文物保護(hù)指導(dǎo)思想精選(九篇)

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第1篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

關(guān)鍵詞：文物；旅游；整合；雙贏

文物古跡大多屬于不可再生資源，一旦破壞就無(wú)法補(bǔ)救，因此加強(qiáng)文物古跡的合理開(kāi)發(fā)功在當(dāng)代，利在千秋。文物古跡資源的合理開(kāi)發(fā)需要理論的指導(dǎo)。因此，進(jìn)行文物古跡資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的理論研究，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。

一、文物古跡保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)關(guān)系

文物古跡保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間是存在互動(dòng)關(guān)系的，文物古跡是旅游資源的重要組成部分，地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民必須加強(qiáng)對(duì)文物古跡的保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)文物古跡旅游的可持續(xù)發(fā)展。而旅游開(kāi)發(fā)也為文物古跡保護(hù)提供資金、技術(shù)、政策等方面的支持。

（一）文物古跡保護(hù)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的重要性

文物古跡作為重要和獨(dú)具特色的旅游資源，在旅游業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用，旅游企業(yè)為了吸引更多的游客來(lái)此參觀游覽，就必須通過(guò)長(zhǎng)期有效的維護(hù)保養(yǎng)、修繕等管理措施，使這些具有特殊價(jià)值的文物古跡以更加完美的姿態(tài)展現(xiàn)在旅游者面前，為旅游發(fā)展提供可持續(xù)、富有特色的資源基礎(chǔ)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)獲得地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。

（二）旅游開(kāi)發(fā)對(duì)文物古跡保護(hù)的支持作用

發(fā)展旅游是文物古跡資源最好的保護(hù)和利用方式之一。旅游開(kāi)發(fā)為文物古跡的保護(hù)提供了強(qiáng)大的政策支持、資金支持以及技術(shù)支持等。

1、旅游開(kāi)發(fā)有利于增強(qiáng)人們的文物保護(hù)意識(shí)。通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，可以使人們逐漸認(rèn)識(shí)到文物古跡資源的重要性。2、旅游開(kāi)發(fā)為文物古跡保護(hù)提供政策支持。在一些文物古跡資源豐富的地區(qū)，地方政府紛紛將旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支助、重要或輔助產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)旅游業(yè)的投資力度，以期通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、旅游開(kāi)發(fā)有利于改變文物古跡單位傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破，受政府支出不足、外在生存環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，文物保護(hù)單位也受到市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊，僅僅依靠政府拔款和門(mén)票收入難以維持文物古跡日常的維護(hù)保養(yǎng)以及工資發(fā)放，因此必須引入企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在政府引導(dǎo)下走出生存困境。4、旅游開(kāi)發(fā)能夠?yàn)槲奈锕袍E的管理與保護(hù)提供資金來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)文物古跡由文物保護(hù)單位管轄，由于國(guó)家的文物古跡數(shù)量眾多，主要依靠政府財(cái)政撥款獲得文物古跡的維護(hù)與保養(yǎng)資金十分有限，無(wú)法維持正常的管理工作。開(kāi)發(fā)旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。5、旅游開(kāi)發(fā)有利于文物古跡文化內(nèi)涵的展示。旅游開(kāi)發(fā)有利于文物古跡單位將文物古跡作為一種有價(jià)值的商品展現(xiàn)在旅游者面前，文物古跡及其隱含其中巨大的知識(shí)含量的文化信息得以再現(xiàn)，有利于對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。6、旅游開(kāi)發(fā)能夠更好地實(shí)現(xiàn)文物古跡的社會(huì)功能。我國(guó)文物古跡單位的展示內(nèi)容單調(diào)乏味，展示手段陳舊落后，文物古跡的吸引力普遍偏低，無(wú)法承擔(dān)起科學(xué)教育以及文化傳播的社會(huì)功能。旅游的開(kāi)發(fā)有利于提高目的地政府、旅游企業(yè)及居民對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锕袍E的保護(hù)，通過(guò)文物古跡開(kāi)發(fā)，方便游客欣賞，更好地實(shí)現(xiàn)了文物古跡科普教育和文化休閑的社會(huì)功能。

二、旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）文物保護(hù)性開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾比較突出。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)之間有規(guī)律性的聯(lián)系。通常一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)文物保護(hù)就越重視，文物旅游就搞得越好。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)用于文物保護(hù)的資金相對(duì)較少。

（二）經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施陳舊，安全隱患較多。

由于中原地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，文物保護(hù)資金基本靠政府撥款，很難籌措到社會(huì)資金。資金缺乏、設(shè)施陳舊、維修不力等原因，導(dǎo)致珍貴文物毀壞的例子并不少，有的文物在挖掘時(shí)就因不能有效保護(hù)而毀壞。

（三）文物周邊環(huán)境整治不到位。

每遇到黃金周和節(jié)假日，前往參觀的游客相對(duì)集中，往往擁擠不堪、承載力告急，導(dǎo)致文物受損和生態(tài)環(huán)境被破壞。

三、文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的整合

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定了：“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理。”的文物工作方針。這一方針明確規(guī)定了文物旅游事業(yè)的開(kāi)展首先應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)文物的有效保護(hù)和加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行合理利用的原則。

（一）文物旅游開(kāi)發(fā)的原則

1、合理利用原則。這一原則保證了對(duì)國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)，并通過(guò)“政府為主、社會(huì)參與”的方式，為文物的保護(hù)、管理、利用提供了機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)等方面的必要保證。2、堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持社會(huì)效益第一，努力尋求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的最佳結(jié)點(diǎn)，是發(fā)展文物旅游事業(yè)必須遵循的又一原則。3、文物利用的可持續(xù)發(fā)展原則。為了文物的永恒和長(zhǎng)期惠及于國(guó)家，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有必要確定“文物優(yōu)先”的指導(dǎo)思想和文物管理制度。

（二）科學(xué)管理

文物保護(hù)是一門(mén)綜合性的科學(xué)，涉及面很廣，需要每一個(gè)文物保護(hù)者和旅游經(jīng)營(yíng)者都要有一個(gè)科學(xué)的頭腦，綜合各類(lèi)知識(shí)，遵循客觀規(guī)律，以確保文物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

（三）文物旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)

文物古跡的旅游開(kāi)發(fā)，首先就要堅(jiān)持先保護(hù)后開(kāi)發(fā)的原則。充分利用現(xiàn)代文物保護(hù)手段，在專(zhuān)家的指導(dǎo)下有序地開(kāi)發(fā)。

（四）管理與開(kāi)發(fā)相協(xié)作

在文物旅游資源開(kāi)發(fā)中，保護(hù)與開(kāi)發(fā)形成一個(gè)良性循環(huán)的機(jī)制。保護(hù)和開(kāi)發(fā)既是文物工作者的責(zé)任，又是旅游部門(mén)的義務(wù)，決不能顧此失彼。要以文物保護(hù)促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)文物保護(hù)，走出一條旅游開(kāi)發(fā)和文物保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

在文物旅游資源的開(kāi)發(fā)中，文物古跡不再是破敗不堪了，博物館的文物不再深藏宮中不示人了，旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)從一個(gè)方面拉近了人們與文物的距離，文物旅游也為國(guó)家和地方政府帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)旅游使文物的歷史藝術(shù)魅力得到顯現(xiàn)，文物潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。文物與旅游的有效結(jié)合，推動(dòng)了文物事業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展，給城市的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

[關(guān)鍵詞]博物館；文物；保護(hù)；改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

0 引言

文物是社會(huì)進(jìn)步的歷史見(jiàn)證，對(duì)歷史研究具有重要的使用價(jià)值，是類(lèi)社會(huì)在社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段智慧的結(jié)晶，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展研究具有重要的科學(xué)價(jià)值。博物館如何做好文物保護(hù)工作，是我們共同關(guān)注的話題。雖然博物館在對(duì)文物的保護(hù)中做出了卓越貢獻(xiàn)，但其中也存在許多亟待解決的問(wèn)題，因此，在現(xiàn)代博物館在對(duì)文物保護(hù)的過(guò)程中要不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新，進(jìn)而開(kāi)辟文物保護(hù)、管理的新途徑。

1 汶上縣博物館文物保護(hù)現(xiàn)狀

汶上縣歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀豐厚，各種文化交相輝映，勤勞善良智慧的古中都人民繼承發(fā)揚(yáng)了佛教文化、儒家文化、道教文化、運(yùn)河文化和始祖文化。燦爛奪目的歷史給我們留下了豐富的文物資源，我縣境內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位9處，市級(jí)文物保護(hù)單位14處。中都博物館館藏文物2000余件，其中一級(jí)文物15件，二級(jí)文物17件，三級(jí)文物66件，98件珍貴文物均建立了數(shù)字檔案，數(shù)字化管理，目前，中都博物館數(shù)字化建設(shè)配合第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查進(jìn)度名列全市前茅。

盡管文物保護(hù)技術(shù)相對(duì)以前有了很大的提高，但是汶上縣文物館藏工作環(huán)境卻存在很大的問(wèn)題，比如管理規(guī)范制度、人為污染、大氣污染等。文物保存環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大多是根據(jù)國(guó)外的館藏文獻(xiàn)或者國(guó)外所設(shè)定的數(shù)據(jù)而制定的。國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)文物保存環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)，這可能造成引進(jìn)的文物保存環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適合我國(guó)的文物保存環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。文物保護(hù)的管理工作者對(duì)文物保護(hù)工作也不夠重視，使得文物受到些許的人為污染。這都表現(xiàn)出我國(guó)館藏工作者在文物保存工作上缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

在對(duì)文物進(jìn)行有效控制和預(yù)防中，文物保護(hù)工作者需要引起足夠的重視，除了博物館室內(nèi)裝飾和文物包裝材料，還有其他因素，如設(shè)施設(shè)備不齊全，未建立完善的館藏文物保護(hù)制度，缺乏文物環(huán)境科研人員和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。從以上反映的情況看，我縣館藏文物保護(hù)工作還有很長(zhǎng)的路要走。

2 博物館文物保護(hù)的重要性

我國(guó)是一個(gè)具有悠久歷史和燦爛文化的文明古國(guó)，我們的祖先用其聰明才智創(chuàng)造了燦爛輝煌的華夏文明，留下了豐富多彩不可再生、不能代替的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物瑰寶。而博物館是文物標(biāo)本的收藏機(jī)構(gòu)、宣傳教育機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。由于文物具有不可再生性和特殊性，怎樣把科學(xué)的管理方法運(yùn)用到文物保管工作中，更是一門(mén)新的學(xué)問(wèn)。藏品管理在博物館事業(yè)的不同發(fā)展階段，其工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理制度和設(shè)備設(shè)施也不斷變化。文物藏品是博物館事業(yè)發(fā)展的前提，是博物館一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。文物的利用是其存在的最終意義。

隨著歷史的發(fā)展，尤其是文博事業(yè)的不斷發(fā)展，博物館怎樣用科學(xué)的方法管理、保護(hù)好這些文物，利用館藏文物開(kāi)展宣傳教育和科學(xué)研究顯得尤為重要。文物具有廣泛的研究?jī)r(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，更是我國(guó)寶貴的科學(xué)文化財(cái)富，因此，對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)具有十分重要的意義

3 汶上縣中都博物館文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題分析

隨著社會(huì)信息化發(fā)展的加快，信息化的應(yīng)用于各行各業(yè)之中，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在博物館建設(shè)維修的過(guò)程中，大量的使用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)。如監(jiān)控系統(tǒng)的使用，增強(qiáng)了保護(hù)的力度，節(jié)約了人力資源成本，然而高科技的使用在增加保護(hù)力度的同時(shí)，也存在許多亟待解決的問(wèn)題，我縣博物館文物保護(hù)存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）科學(xué)技術(shù)的使用忽略人的力量。博物館安全保護(hù)體系的建設(shè)包括：人防、技防、物防三個(gè)方面，在整個(gè)體系中，起主導(dǎo)作用的還是人防，無(wú)論科技多么先進(jìn)，離不開(kāi)人的控制，只有將“三防”進(jìn)行有效結(jié)合，才能起到安全防控的作用。然而在實(shí)際工作中，高科技的大量使用，忽略人的因素，達(dá)到不防控保護(hù)效果。

（2）注重整體保護(hù)工作，忽略局部安全。博物館的保護(hù)工作不僅是在整體上加強(qiáng)防火、防盜以及防破壞的管理，還要加強(qiáng)局部保護(hù)管理，由于文物的不可再生性，博物館的安全工作不能忽視，需要在博物館管理工作中，加強(qiáng)安全責(zé)任教育，保持一絲不茍的工作作風(fēng)，杜絕因工作馬虎大意、缺乏責(zé)任心而造成文物的損壞。

（3）保護(hù)工作中對(duì)人的重要作用的忽視。在博物館的保護(hù)工作中，人為因素起著主導(dǎo)作用，通常博物館在使用高科技防預(yù)技術(shù)之后，忽略人的重要作用，忽視對(duì)人的管理，使得博物館工作人員在工作過(guò)程中，責(zé)任不明確，空崗、缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦博物館信息防預(yù)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，文物就會(huì)出現(xiàn)脫離保護(hù)現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，損失不可估量。

4 探討改善我縣博物館文物保護(hù)現(xiàn)狀的相關(guān)有效措施及建議

4.1 規(guī)范博物館的基本操作流程，加強(qiáng)管理意識(shí)

針對(duì)我縣博物館的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，制定一套規(guī)范的基本操作流程，具體問(wèn)題具體對(duì)待。文物的保護(hù)管理是博物館工作的基礎(chǔ)，也是博物館的首要功能，其基本操作流程有：藏品來(lái)源、移交入館、館內(nèi)清理、入庫(kù)、庫(kù)內(nèi)整理。在館內(nèi)，通過(guò)規(guī)范這一基本操作流程，使得館內(nèi)工作人員充分認(rèn)識(shí)到文物管理保護(hù)的重要性。除此之外，還應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，雙管齊下，加強(qiáng)其管理意識(shí)。

4.2 加強(qiáng)博物館管理隊(duì)伍的建設(shè)

由于目前博物館管理人員配置不合理現(xiàn)狀存在，在一定程度上阻礙了文物保護(hù)工作的正常開(kāi)展，因此，需要對(duì)博物館管理人員進(jìn)行重新配置，并且加強(qiáng)對(duì)文物修復(fù)、鑒定、保護(hù)等管理方面技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，從而有效提高文物保護(hù)水平。另外，管理人員需要不斷提升自身綜合素質(zhì)水平，從而有效提高文物保護(hù)管理工作水平，同時(shí)，還需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引入先進(jìn)管理、技術(shù)人才；積極指導(dǎo)本館管理人員前往其他博物館參觀學(xué)習(xí)，從而對(duì)本館文物保護(hù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行有效改善。

4.3 引入先進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備，使管理工作數(shù)字化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用日益廣泛。因此引入先進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備，使管理工作數(shù)字化，充分提高管理工作效率是改善文物管理的重要途徑。

文物的數(shù)字化管理主要是建立文物信息的數(shù)據(jù)化管理體系。利用計(jì)算機(jī)的各種多媒體技術(shù)，把館藏文物的文字、圖像、音頻、視頻等資料信息，準(zhǔn)確、系統(tǒng)、多角度地進(jìn)行存儲(chǔ)備份，提供準(zhǔn)確高效的查詢(xún)、修改、統(tǒng)計(jì)、復(fù)制、輸出等功能。同時(shí)，這也是博物館實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、現(xiàn)代化管理、高效率工作、建設(shè)高素質(zhì)工作人員的重要舉措，是博物館開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇和重要途徑。數(shù)字化管理體系可以提高博物館的科技含量，進(jìn)一步促進(jìn)文物保護(hù)科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)館藏文物的數(shù)字化管理，并在此基礎(chǔ)上，將博物館的防火、防盜等自動(dòng)化控制安全報(bào)警系統(tǒng)連接起來(lái)，合成一套較為完整的控制管理體系。此外，還可以將博物館的信息資源上傳到互聯(lián)網(wǎng)，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字博物館，以增強(qiáng)博物館的管理手段。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，博物館不僅是各類(lèi)文物和標(biāo)本的收藏機(jī)構(gòu)，也是宣傳教育機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，更是我國(guó)文化事業(yè)的重要組成部分。博物館收藏著我國(guó)幾千年文明沉淀下來(lái)的文物，通過(guò)對(duì)這些文物的展覽，可以讓人們認(rèn)識(shí)到我國(guó)深厚的文化知識(shí)，傳播我國(guó)的歷史文化，讓更多的人對(duì)歷史文物產(chǎn)生一種尊重與敬仰之情。因此，博物館文物的保護(hù)的有效途徑值得我們探究與深思。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭麗娜.試談文博系統(tǒng)的文物安全工作[J].山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2012（04）.

[2] 周耀林.我國(guó)珍貴檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)工作的推進(jìn)[J].檔案管理.2010（02）.

第3篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

關(guān)鍵詞:文物;保護(hù);開(kāi)發(fā)利用

文物是中化民族的寶貴精神財(cái)富,是支撐推動(dòng)民族信念和民族進(jìn)步的基石和動(dòng)力,是寶貴的文化資源。探古求知的文物旅游自古有之,而隨著社會(huì)的進(jìn)步,文物與旅游的結(jié)合越來(lái)越緊密。近些年,更是掀起了一股文化旅游潮。人們?cè)谛蕾p名山大川自然景觀的同時(shí),也逐漸熱衷于觀賞物質(zhì)和精神人文景觀。

山西是文物資源大省,擁有眾多的地上文物和地下文物,遺址、遺跡在全省星羅棋布。在山西省的旅游資源開(kāi)發(fā)利用中,文物承擔(dān)著主要角色,發(fā)揮著強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和重要作用。然而,由于文物資源的不可再生性,處理好文物利用和保護(hù)的關(guān)系便顯得尤為重要,這對(duì)于山西省文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展也具有重要的意義。

1 文物資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系

文物是人類(lèi)文明的凝結(jié)物,是不可再生的寶貴文化資源,具有獨(dú)特性、稀缺性、不可再生性等特點(diǎn)。文物本身蘊(yùn)含著許多無(wú)形而真實(shí)的歷史信息,使之成為重要的旅游資源。山西省文物資源豐富,如能合理開(kāi)發(fā)利用文物資源必將促進(jìn)山西省旅游業(yè)的發(fā)展。然而,文物具有不可再生性,一旦受損,很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后,文物所在旅游點(diǎn)的吸引力必然降低,進(jìn)而嚴(yán)重影響旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。可見(jiàn),文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展必須以文物的保護(hù)為前提,在發(fā)展文物旅游事業(yè)的過(guò)程中,要正確處理好文物利用和保護(hù)的關(guān)系。

“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”,是貫穿《文物保護(hù)法》的基本原則。wWW.133229.CoM它全面準(zhǔn)確地揭示了文物保護(hù)與利用的關(guān)系,要求我們既要做好文物保護(hù)工作,又要抓住機(jī)遇,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),對(duì)文物合理利用。

1.1 保護(hù)是前提,利用是目的

文物保護(hù)是文物工作的首要任務(wù),也是文物開(kāi)發(fā)與利用的前提。這是因?yàn)?

(1)文物作為一種特殊資源,是人類(lèi)在長(zhǎng)期社會(huì)活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明實(shí)物載體,是歷史上遺留下來(lái)的社會(huì)發(fā)展水平的代表性實(shí)物,它積淀著豐富的歷史信息,是前人留給我們的寶貴財(cái)富。然而,文物存量非常有限,并非取之不盡、用之不竭,它凝聚著前人的智慧與心血,形成于一定的歷史文化環(huán)境。各類(lèi)文物的遺存,不論數(shù)量多少,珍貴與否,都不可再生,毀壞一件就少一件,所以我們有義務(wù)和責(zé)任對(duì)它加以保護(hù),上無(wú)愧于前人,下流芳澤于后世。

(2)由于文物是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后,其利用便無(wú)從談起。只有以文物保護(hù)為前提,才能談得上文物的多形式合理開(kāi)發(fā)與利用。所以,保護(hù)文物是前提,要以“保護(hù)為主”。

保護(hù)好文物資源,使其免遭自然損壞和人為破壞,目的是要對(duì)文物進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用。文物作為一項(xiàng)重要的資源,具有很重要的作用。具體而言,文物有史料、借鑒、教育和旅游四大作用。①史料作用:可以證實(shí)文獻(xiàn)的記載,修正其謬談,補(bǔ)充其缺失。對(duì)無(wú)文字記載的史前社會(huì),則是研究與恢復(fù)其社會(huì)面貌的實(shí)物史料。②借鑒作用:文物是中國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的重要組成部分。發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)需要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn),從中不斷吸取營(yíng)養(yǎng)。割斷歷史,不在前人創(chuàng)造的文化財(cái)富的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新和發(fā)展,是空談發(fā)展。③教育作用:文物是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、歷史唯物主義和辨證唯物主義教育以及科普教育的形象與生動(dòng)的教材。文物的教育作用形式是多方面的,舉辦展覽,豐富觀眾知識(shí)就是有效措施。④旅游作用:文物是旅游業(yè)的重要資源,文物景點(diǎn)是許多旅游城市發(fā)展發(fā)展旅游事業(yè)的重要支柱,也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。如山西平遙利用集古建筑風(fēng)貌和晉商文化景觀于一體的平遙古城,每年吸引游客100萬(wàn)人次,提高了平遙的知名度,并使外界了解了晉商文化,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在山西其他許多地區(qū),也擁有許多豐富的文物旅游資源,可是由于保護(hù)不力,損毀嚴(yán)重,只是成為了學(xué)術(shù)研究的重要資料來(lái)源,沒(méi)有形成著名的旅游景點(diǎn),使歷史傳承下來(lái)的文物資源沒(méi)有得到充分的利用。

因此,為了發(fā)揮文物重要作用,合理挖掘其內(nèi)在價(jià)值,我們必須首先保護(hù)好文物。但反過(guò)來(lái),文物保護(hù)的目的是進(jìn)行文物利用,單純對(duì)文物進(jìn)行保護(hù),而沒(méi)有充分挖掘文物的內(nèi)在價(jià)值,最大化發(fā)揮文物效用,與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)。

1.2 合理利用是對(duì)文物的最好保護(hù)

在保護(hù)好文物的前提下對(duì)其進(jìn)行合理利用不但不會(huì)造成文物的破壞,相反還會(huì)促進(jìn)文物的保護(hù)。“合理利用”是一個(gè)內(nèi)容寬泛、層次豐富的概念。利用文物負(fù)載的信息(包括文物的造型、紋飾及其他文化內(nèi)涵等)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是“合理利用”的有效載體,文物的展示、展覽、服務(wù)于旅游和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兼作對(duì)外文化交流的使者等等是發(fā)揮文物“合理利用”的豐富內(nèi)涵。從根本上說(shuō),合理利用是對(duì)文物的最好保護(hù),這是因?yàn)?

(1)合理利用可以產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。文物是我們從事科學(xué)研究、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的珍貴文化資源。對(duì)文物的合理利用可以展現(xiàn)文物的價(jià)值和功能,并發(fā)揚(yáng)光大,啟迪世人。此類(lèi)合理利用可以使人們獲得豐富的知識(shí),喚起人們對(duì)文物的熱愛(ài),加深對(duì)文物價(jià)值的理解,認(rèn)識(shí)到文物的重要意義,增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí),從而直接或間接地起到有利于文物保護(hù)的作用。

(2)合理利用可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。毋庸置疑,豐富的歷史文化遺產(chǎn)是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,利用文物資源可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,并帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如山西省的大同、平遙等地,充分發(fā)揮文物優(yōu)勢(shì),積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn),并成功入選世界遺產(chǎn)名錄,不僅提高了文物資源知名度,使相關(guān)的旅游景點(diǎn)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的提高,反過(guò)來(lái)又能更有力地支持文物保護(hù),解決文物保護(hù)中常遇到的經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

綜上所述,合理利用文物資源能夠收到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而無(wú)論哪種效益,都是對(duì)文物的一種保護(hù)措施。這樣,“保護(hù)——利用——保護(hù)”的良性循環(huán)一旦形成,就會(huì)形成一種雙贏的局面。合理利用與保護(hù)是不矛盾的。對(duì)于文物的保護(hù)開(kāi)發(fā),我們既要反對(duì)不利用,又要杜絕濫用這兩種極端觀點(diǎn)與舉措。我們需要做的是找到文物利用和保護(hù)的平衡點(diǎn),這既為文物保護(hù)工作搭建平臺(tái),又為文物利用提供更廣闊的空間。

2 文物旅游事業(yè)的非科學(xué)發(fā)展對(duì)文物資源保護(hù)和利用的困擾

正如前文所述,文物資源的合理利用既可以產(chǎn)生社會(huì)效益也可以起到文物保護(hù)的作用。但是,日益火爆的旅游業(yè)對(duì)文物資源出現(xiàn)越來(lái)越重的依賴(lài),造成了對(duì)文物資源的過(guò)度利用,加速了文物資源的損耗或破壞,突顯文物保護(hù)和利用之間的矛盾,使文物保護(hù)工作遭受阻礙。

(1)文物過(guò)度利用,給保護(hù)帶來(lái)緊迫的壓力。一些地方利用文物的時(shí)候,沒(méi)有保護(hù)計(jì)劃和措施,對(duì)文物只重使用,而不注重保養(yǎng)維護(hù);任由游客對(duì)文物隨意碰觸攀折踩踏,而只有當(dāng)明顯的損壞甚至毀滅性的破壞出現(xiàn)時(shí)才加以注意。特別是一些世界文化遺產(chǎn)地或國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位無(wú)限量地接待游客,使有些文物景點(diǎn)游客的接待量超負(fù)荷而使文物產(chǎn)生不能承受之壓力,而且一年365天全天候開(kāi)放,沒(méi)有給文物喘息休養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

(2)在文物保護(hù)單位附近隨意興建旅游附屬設(shè)施,既破壞了文物景點(diǎn)所在地的整體環(huán)境,也增大了文物受損的可能性。例如一些地方的使用部門(mén)為了增加效益,在文物遺址周?chē)^(guò)分開(kāi)設(shè)旅游附屬設(shè)施,有的甚至在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)違章建造游覽項(xiàng)目和經(jīng)商攤點(diǎn),增加了文物受損的可能性。

(3)文物保護(hù)單位的權(quán)屬模糊而使文物得不到較好保護(hù)。許多文物景點(diǎn)分布在由非文物部門(mén)管理經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)內(nèi),管理權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán),使用權(quán)與維修權(quán)脫節(jié),利益與義務(wù)分離,致使文物得不到有效保護(hù)。更有一些文物保護(hù)單位管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓或?qū)⑽奈锉Ｗo(hù)單位與旅游企業(yè)捆綁上市,致使文物得不到有效保護(hù)。如山東曲阜全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的文物毀壞事件就是一個(gè)很典型的例子,對(duì)文物保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的危害。

3 實(shí)現(xiàn)文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,尋求發(fā)展與保護(hù)利用的最佳契合點(diǎn)

文物資源開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,已成為保護(hù)和利用文物的一個(gè)重要途徑。而文物旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)是文物保護(hù)與文物旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。文物保護(hù)工作做得好,才能為拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展同樣為文物保護(hù)帶來(lái)了更為廣闊的空間。在保護(hù)與利用相矛盾時(shí),應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指引下推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,樹(shù)立文物旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念,實(shí)現(xiàn)文物旅游資源保護(hù)與利用的良性循環(huán)。

(1)文物旅游事業(yè)的開(kāi)展,要遵循在有保護(hù)和加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機(jī)構(gòu)改革,有些縣將文物景點(diǎn)分出來(lái)給了旅游部門(mén)管理,出現(xiàn)了只注重旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了文物景點(diǎn)環(huán)境的保護(hù)。有了文物、古文化遺址資源,才會(huì)有文化、文物旅游,才會(huì)有地方旅游業(yè)的發(fā)展和興旺,才能帶動(dòng)與其相關(guān)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,文物和文物遺址是主源,旅游業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)是支流,只有正本清源,才能長(zhǎng)流不息。以旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正確的,但發(fā)展旅游不能以文物古跡被破壞為代價(jià),否則不僅會(huì)造成文物資源的損失,而且也不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)法,遵從“五納入”要求,做好文物保護(hù)工作。“五納入”主要從5個(gè)方面對(duì)各級(jí)政府文物(或文化遺產(chǎn))工作提出了明確要求,即納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入體制改革,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

(2)加大對(duì)文物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度,大力發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。文物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)保護(hù)是開(kāi)發(fā)的根本前提,保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)融為一體。具體而言主要體現(xiàn)為兩個(gè)途徑:一是保舊,即整治文物資源的周?chē)h(huán)境,使被周?chē)ㄖ谘诘奈奈镏噩F(xiàn)身姿。如大同華嚴(yán)寺是國(guó)家首批公布的重點(diǎn)文物保護(hù)單位,但近年來(lái)其周邊建有許多商業(yè)建筑,幾乎將古建筑全部“圍困”,僅有不寬的通道通往寺門(mén),政府對(duì)“圍困”華嚴(yán)寺的商鋪進(jìn)行拆遷;太原市古建筑文物中黃廟和開(kāi)化寺,迎澤區(qū)采取遷廠、遷民的方法加以保護(hù),并有意吸納社會(huì)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用;唱經(jīng)樓,杏花嶺區(qū)將采取拆除周?chē)ㄖ霓k法予以保護(hù)。二是建新,即修復(fù)一些“只留其名,不見(jiàn)其形”的文物,以待展現(xiàn)更多的人文資源。如太原拱極門(mén)遺址,杏花嶺區(qū)將進(jìn)行延長(zhǎng)拱極門(mén)舊城墻遺址進(jìn)行開(kāi)發(fā);平遙旅游資源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)與非物質(zhì)的整體保護(hù),提出了從古城、街坊到地塊院落、建筑單體4個(gè)層面的控制體系,將古城定位為“以文化為核心功能,以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕鐣?huì)支撐,集文化、旅游和居住為一體的綜合性城市功能區(qū)”。因此,在工程實(shí)施的過(guò)程中,文物古跡不但沒(méi)有受到破壞,反而得到了妥善保護(hù),并計(jì)劃適宜地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。平遙的城市改造建設(shè)工程,很好地解決了“建新與保舊”之間的矛盾,使我們?cè)谖奈锏摹氨Ｗo(hù)”與“利用”之間找到了一個(gè)平衡點(diǎn),為文物保護(hù)工作搭建了一個(gè)新的平臺(tái),并推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

第4篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

一、指導(dǎo)思想

在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力、集中力量解決不適應(yīng)不符合文化工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發(fā)展、大繁榮”的歷史機(jī)遇，統(tǒng)一思想、積極協(xié)調(diào)，挖掘整理、加大投入，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)使*的文化事業(yè)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。

二、總體目標(biāo)

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在文化管理制度建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展文化事業(yè)的決心和信心。

2、影響和制約文化事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，營(yíng)造良好的文化人文環(huán)境，全面提升我縣文化事業(yè)發(fā)展水平。

3、全縣文化事業(yè)管理體制機(jī)制得到完善。建立健全全縣文化事業(yè)的管理體制和工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能。強(qiáng)化政府、機(jī)關(guān)為文化事業(yè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展不斷進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、黨員干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，為群眾辦實(shí)事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺(jué)性得到提高，黨員干部聯(lián)系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿(mǎn)意度有明顯提高。

三、整改內(nèi)容

整改項(xiàng)目1：積極建設(shè)和完善全國(guó)文化信息資源信息共享工程。

整改目標(biāo)：不斷創(chuàng)新文化管理與服務(wù)方式，穩(wěn)步推進(jìn)文化工作。

整改措施：(1)積極爭(zhēng)取省級(jí)資金和設(shè)施設(shè)備云南省分中心配備縣支中心55萬(wàn)多元的設(shè)備(服務(wù)器、投影儀、信息接收設(shè)備等)，以及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)5萬(wàn)元的設(shè)施設(shè)備。(2)為順利推進(jìn)我縣的文化信息資源共享工程，積極爭(zhēng)取縣委政府的支持。2009年4月，縣委政府對(duì)縣支中心投入了10萬(wàn)元的前期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。(3)積極支持和配合有關(guān)部門(mén)的工作。在縣圖書(shū)館工作人員的支持和配合下，經(jīng)過(guò)省綜合布線專(zhuān)業(yè)工作人員的連續(xù)多天緊張工作，*支中心的電子閱覽室初步建成，“六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)綜合布線和設(shè)備安裝調(diào)試”工作也已于近日順利完成。(4)驗(yàn)收之后，在運(yùn)行過(guò)程中邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊整改，不斷完善有關(guān)工作體制和機(jī)制。

整改時(shí)限：2009年1月――2009年12月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*

責(zé)任單位：縣圖書(shū)館、局辦公室

整改項(xiàng)目2：繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影2131放映工程。

整改目標(biāo)：農(nóng)村電影放映“2131工程”是國(guó)家計(jì)委、國(guó)家廣播電視總局、文化部于1998年底開(kāi)始在全國(guó)推行、實(shí)施的一個(gè)文化建設(shè)項(xiàng)目，具體工作目標(biāo)是在21世紀(jì)初，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村電影“三個(gè)一”目標(biāo)，即一村一月放一場(chǎng)電影。通過(guò)文企聯(lián)姻方式，與*芳緣婚紗合作，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步掃除未放映的自然村盲點(diǎn)。

整改措施：為了用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，落實(shí)有關(guān)文企聯(lián)姻的文件精神，切實(shí)解決我縣農(nóng)民群眾看電影難的問(wèn)題，豐富和提高廣大農(nóng)民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識(shí)，文化局針對(duì)*已無(wú)專(zhuān)業(yè)放映隊(duì)伍和電影公司、電影院被撤銷(xiāo)的實(shí)際，努力探索將文化與企業(yè)聯(lián)姻工作和農(nóng)村電影放映工程有機(jī)結(jié)合的新途徑，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資電影放映，與“*芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進(jìn)行合作，讓民營(yíng)企業(yè)積極參與到我縣的文化建設(shè)中來(lái)，到現(xiàn)在為止已放映了150余場(chǎng)電影，滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾貧乏的精神文化生活需要。

整改時(shí)限：2009年1月――2010年12月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任股室：群文股

整改項(xiàng)目3：積極爭(zhēng)取資金建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

整改目標(biāo)：積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)通過(guò)工程建設(shè)，改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)站址的現(xiàn)狀，同時(shí)改擴(kuò)建和完善基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面貌。

整改措施：(1)積極爭(zhēng)取各級(jí)資金，第一步實(shí)施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)6個(gè)。全縣共計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個(gè)，根據(jù)中央抓機(jī)遇，擴(kuò)內(nèi)需的號(hào)召和部署，按照省市安排，*縣今年涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴(kuò)建或新建項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是*鎮(zhèn)(*村)、*鄉(xiāng)(*村)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)(*村)。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴(kuò)建或新建設(shè)工程，建筑面積3050m2，總投資187萬(wàn)元。資金來(lái)源為：申請(qǐng)國(guó)債資金共計(jì)96萬(wàn)元，地方配套資金共計(jì)91萬(wàn)元。中央配備的國(guó)債資金每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16萬(wàn)元，省級(jí)前期配備的資金為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元。(2)積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取市級(jí)配套資金支持。現(xiàn)在涉及建設(shè)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本做好了前期準(zhǔn)備工作，只要各級(jí)配套資金一到位即可開(kāi)工建設(shè)。(3)第二步，多渠道為未列入規(guī)劃建設(shè)的3個(gè)文化站爭(zhēng)取支持，使之早日納入市級(jí)建設(shè)規(guī)劃中。

整改時(shí)限：2009年1月――2012年12月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任股室：群文股

整改項(xiàng)目4：積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。

整改目標(biāo)：在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎(chǔ)上，積極把*爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。

整改措施：(1)積極實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。當(dāng)前，縣委、政府決定創(chuàng)建*國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，加快了*古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)步伐，使古城風(fēng)貌得到重大改觀，大部分恢復(fù)了古城明清古建筑風(fēng)格。*歷史文化悠久，民間文化藝術(shù)豐富多彩，有獨(dú)具特色的高臺(tái)、高蹺、地會(huì)、洞經(jīng)音樂(lè)和其他民間民俗文化藝術(shù)，并且這些文化藝術(shù)得到了進(jìn)一步的保護(hù)和傳承，為申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在申報(bào)條件已基本具備。

(2)縣委政府高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年5月，縣委政府根據(jù)*的發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出了把積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的工作作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)完成，并成立了由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙莉蘋(píng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李慶華和縣建設(shè)局局長(zhǎng)張錦坤任副組長(zhǎng)的“申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組”，申報(bào)工作由建設(shè)部門(mén)牽頭，文化、廣電等相關(guān)部門(mén)共同配合參與，目前各方面的工作正有條不紊的進(jìn)行著，預(yù)計(jì)8月15日即可完成申報(bào)工作的初稿。

整改時(shí)限：2009年5月――2009年12月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*、*。

責(zé)任單位：*縣建設(shè)局、*縣文化局、*縣廣電局、*縣文物管理所。

整改項(xiàng)目5：認(rèn)真組織和開(kāi)展全國(guó)第三次文物普查工作。

整改目標(biāo)：按國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)限，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全國(guó)第三次文物普查工作。

整改措施：(1)積極協(xié)調(diào)，完成*縣第三次全國(guó)文物普查工作的啟動(dòng)。(2)按要求認(rèn)真完成普查分類(lèi)工作任務(wù)。按照要求，在普查完每一個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)，或單位后，都要將普查數(shù)據(jù)報(bào)玉溪市文物管理所審核，最后才能填寫(xiě)由國(guó)家文物局統(tǒng)一編制的文物普查登記表，在全市的此次文物普查中，*以質(zhì)量高超、人員業(yè)務(wù)熟悉、技術(shù)過(guò)硬而穩(wěn)居前列，被當(dāng)作了學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)兵。(3)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持。目前由于經(jīng)費(fèi)不到位、設(shè)施設(shè)備匱乏而導(dǎo)致*的文物普查工作進(jìn)度緩慢、工作效率較低，部分工作已處于停滯狀態(tài)。為順利完成文物普查各階段的工作，亟待政府解決工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。

整改時(shí)限：2009年5月――2012年12月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任股室：群文股、縣文物管理所

整改項(xiàng)目5：積極組織和參與第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。

整改目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)和組織好第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。

整改措施：積極協(xié)調(diào)，部門(mén)間通力協(xié)作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)會(huì)議精神和安排，縣委宣傳部、縣文化局及相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通和合作，抽調(diào)相關(guān)人員，精心篩選節(jié)目，共同組織好本次文藝調(diào)演。

整改時(shí)限：2009年――2009年9月

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任股單位：群文股

整改項(xiàng)目6：積極組織和落實(shí)申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。

整改目標(biāo)：在第六批的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，篩選出一批保護(hù)價(jià)值極高的文物保護(hù)單位進(jìn)行申報(bào)。

整改措施：一是高度重視文物保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，把文物工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;二是對(duì)豐富的歷史遺存的保護(hù)、修繕、恢復(fù)等工作，迎難而上，多方籌措經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與支持文物保護(hù)工作;三是文物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)健全，管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣;四是對(duì)縣內(nèi)的文物分布及現(xiàn)狀底子清、情況明、動(dòng)態(tài)管理到位，檔案資料齊全;五是文物管理制度健全，“四有”工作規(guī)范，未發(fā)生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責(zé)任事故;六是加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)決依法打擊違法行為;七是在古城建設(shè)和改造中，堅(jiān)持以文物保護(hù)為前提，處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系;八是在確保文物安全和社會(huì)效益為先的指導(dǎo)思想下，注重傳承、弘揚(yáng)和利用文物，使之能發(fā)揮古為今用的功能，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，讓廣大群眾在了解中參與，普及中保護(hù)，增強(qiáng)全民的文物保護(hù)意識(shí)。

整改時(shí)限：2009年7月――2012年10月底

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任股室：群文股、縣文物管理所

整改項(xiàng)目7：規(guī)范文化市場(chǎng)管理，著力提高文化市場(chǎng)監(jiān)管能力。

整改目標(biāo)：按照文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理的力度。

整改措施：要認(rèn)真吸取深圳“9·20”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決做好安全隱患百日大排查工作，大力加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度。一是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”工程，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度;二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)審批“疏導(dǎo)”政策，在網(wǎng)吧管理、娛樂(lè)場(chǎng)所等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上爭(zhēng)取有所突破;三是要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)政策法規(guī)的研究學(xué)習(xí)，在文化市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中爭(zhēng)取變被動(dòng)為主動(dòng)。

整改時(shí)限：2009年

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：文化市場(chǎng)稽查隊(duì)

整改項(xiàng)目8：加強(qiáng)支部及文化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

整改措施：健全學(xué)習(xí)制度，切實(shí)搞好學(xué)習(xí);通過(guò)深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做到科學(xué)決策，切實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、順暢有序的工作機(jī)制。

整改時(shí)限：2009年

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：黨支部

整改項(xiàng)目9：進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。

整改措施：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)講黨性、重品行、作表率的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，編制好職位說(shuō)明書(shū)，切實(shí)解決“不想干、不會(huì)干、不敢干、不實(shí)干”的問(wèn)題。

整改時(shí)限：2009年

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：辦公室

四、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各股室通力合作，抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。要深入基層搞調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決，在整改落實(shí)中創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。

第5篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

關(guān)鍵詞：保護(hù)；總體思路；效益

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用工作迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。全面研究下一階段的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，把甘肅省的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作打開(kāi)一個(gè)新局面。

1核心內(nèi)容

1.1確定指導(dǎo)思想

甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用的指導(dǎo)思想是，按照甘肅省整體發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮政府在工作中的主導(dǎo)地位，尊重和發(fā)揮人民群眾的主體作用，依法加強(qiáng)名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，加大投資力度，建立健全保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建保護(hù)、利用的格局。

1.2推進(jìn)保護(hù)工作的總體思路

在指導(dǎo)思想的指引下，推進(jìn)甘肅省名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)利用工作的的總體思路是，工作準(zhǔn)確定位、構(gòu)筑保護(hù)體系、完善保護(hù)機(jī)制、合理規(guī)劃布局、綠色生態(tài)建設(shè)等。

1.3建立多層次的保護(hù)體系

我國(guó)的文化遺產(chǎn)事業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性轉(zhuǎn)型。在城市化進(jìn)程中，城市要發(fā)展、社會(huì)要進(jìn)步，但是在發(fā)展的過(guò)程中也要保留各個(gè)時(shí)代、各種類(lèi)型的歷史文化遺存，為城市保存歷史記憶，構(gòu)建城市特色，實(shí)現(xiàn)城市的全面發(fā)展。構(gòu)建重點(diǎn)保護(hù)名城、名鎮(zhèn)、名村體系，與后備保護(hù)相結(jié)合的多層次的系列保護(hù)體系。名城系列的保護(hù)分為三個(gè)層面，一是文物古跡――主要指文物保護(hù)單位；二是歷史街區(qū)――主要指歷史文化保護(hù)區(qū)；三是歷史古城――特指歷史文化名城及名鎮(zhèn)名村。

1.4相關(guān)法制法律保障

明確政府及其有關(guān)主管部門(mén)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處、違法審批以及其他瀆職行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。區(qū)分違法行為的不同主體，對(duì)單位違法行為和個(gè)人違法行為分別規(guī)定了法律責(zé)任。把行政處罰與承擔(dān)民事責(zé)任相結(jié)合。在對(duì)有關(guān)違法行為規(guī)定行政處罰的同時(shí)，明確違法者要承擔(dān)民事責(zé)任，以增加其違法成本。

1.5完善保護(hù)監(jiān)督管理體制體系

進(jìn)一步完善各級(jí)政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、文物保護(hù)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)作推進(jìn)管理與監(jiān)督各項(xiàng)工作。明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)條件，并規(guī)定了申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料。明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的審批程序和權(quán)限。歷史文化名城由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布；歷史文化名鎮(zhèn)、名村由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。督促有關(guān)地方人民政府及時(shí)申報(bào)。對(duì)符合條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的，上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾陥?bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出確定該城市、鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的建議。加強(qiáng)有關(guān)地方人民政府對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)責(zé)任。已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護(hù)不力使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。

2研究?jī)r(jià)值

研究甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用的總體思路與措施，為甘肅省名城名鎮(zhèn)名村發(fā)展提供理論依據(jù)，為保護(hù)利用工作打開(kāi)一個(gè)新的局面。

探討甘肅省“歷史文化名城―歷史文化街區(qū)―歷史文化名鎮(zhèn)名村―歷史建筑―文化景觀”多層次構(gòu)成的名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化傳承。解決隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，建設(shè)與保護(hù)的矛盾日益突出，名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。

如由于一些地方的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，許多重要?dú)v史文化遺產(chǎn)正在消失，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞；保護(hù)規(guī)劃的編制、修改工作滯后，忽視對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的整體保護(hù)，保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性需要提高；保護(hù)措施不力，管理不到位。一些地方重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，不注重保護(hù)真實(shí)的歷史遺存，新建“假古董”，造成許多歷史建筑被損毀。保護(hù)范圍內(nèi)的道路、供水、排水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史建筑年久失修，居住環(huán)境差，不能滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰踔链嬖诤艽蟮陌踩[患。對(duì)于破壞傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑的違法行為，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任。

3預(yù)期效益

通過(guò)對(duì)甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用的總體思路與措施研究，預(yù)期達(dá)到平衡社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益，推進(jìn)新時(shí)期甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.1社會(huì)效益

將甘肅省名城、名鎮(zhèn)、名村整體保護(hù)的過(guò)程中，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。逐漸突現(xiàn)名城、名鎮(zhèn)、名村的形象，從而提高甘肅省在西北地區(qū)乃至在全國(guó)更大區(qū)域范圍內(nèi)的地位；在此過(guò)程中，還可提供新的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。改善道路、給排水、電力等設(shè)施等人居環(huán)境，促進(jìn)居民物質(zhì)文明和生活質(zhì)量全面提高。增強(qiáng)甘肅省活力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

甘肅省基本建立起由“歷史文化名城―歷史文化街區(qū)―歷史文化名鎮(zhèn)名村―歷史建筑―文化景觀”多層次構(gòu)成的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系，逐步成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化傳承的平臺(tái)和載體，在城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。

3.3文化效益

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，逐步改善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的周?chē)匀画h(huán)境以及主要街道、公共空間的景觀環(huán)境，消除影響整體風(fēng)貌的不協(xié)調(diào)建筑，保護(hù)特定空間格局和歷史環(huán)境，進(jìn)一步彰顯街區(qū)、鎮(zhèn)村的地域建筑文化特色，傳承歷史文脈。

4結(jié)語(yǔ)

甘肅省甘肅省必須加快名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)系列的建設(shè)，確定歷史文化保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)名城發(fā)展規(guī)劃與保護(hù)規(guī)劃，突出文物古跡在文化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。保護(hù)古城降低舊城人口密度，開(kāi)發(fā)新城緩解人口壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能確保古城空間秩序，傳統(tǒng)風(fēng)貌、生活原狀的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與”的保護(hù)新格局，推動(dòng)甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作再上新水平。

[1] 楊宏烈.城市歷史文化保護(hù)與發(fā)展[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006

[2] 趙勇.中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)理論與方法[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008

第6篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

1.資金緊張,對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度有限;

2.宣傳力度不夠，文化遺產(chǎn)價(jià)值未充分體現(xiàn);

3.旅游開(kāi)發(fā)層次較低,缺乏文化內(nèi)涵;

4.旅游資源開(kāi)發(fā)為單向開(kāi)發(fā);

5.開(kāi)發(fā)主體單一，以政府主導(dǎo)型為主。

二、邯鄲市歷史文化簡(jiǎn)述

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，邯鄲作為趙都城長(zhǎng)達(dá)158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國(guó)都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢(mèng)文化、磁州窯文化、成語(yǔ)典故文化。據(jù)多年考古調(diào)查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達(dá)1500余處。其中屬?lài)?guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽(yáng)河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級(jí)文物保護(hù)單位97處：主要有叢臺(tái)、黃粱夢(mèng)呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級(jí)文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢(mèng)）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻(xiàn)、革命紀(jì)會(huì)舊址等多方面的內(nèi)容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。

三、邯鄲歷史文物旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

針對(duì)邯鄲歷史文物旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題，提出以下幾個(gè)方面的建議：

1.正確處理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產(chǎn)資源”，然后才是“旅游資源”，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重保護(hù)，必須制止破壞性的商業(yè)行為，使歷史文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)利用。針對(duì)保護(hù)方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專(zhuān)項(xiàng)資金用于其維護(hù)工作。另外還要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取將該歷史文化遺產(chǎn)列人世界遺產(chǎn)備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護(hù)，還提高了知名度，使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。

2.加大宣傳力度，提升對(duì)外知名度。采取多種形式，通過(guò)多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門(mén)密切協(xié)作，利用廣播、電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志、宣傳畫(huà)冊(cè)等等傳播手段，印發(fā)有關(guān)體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮派轿幕②w文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢(mèng)文化、磁州窯文化、成語(yǔ)典故文化及民間文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的旅游冊(cè)；在國(guó)內(nèi)主要城市設(shè)立辦事處或代辦點(diǎn)，積極參加國(guó)內(nèi)各種旅游交易會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外記者進(jìn)行考察、拍攝專(zhuān)題片、進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道；通過(guò)舉辦大型活動(dòng)，如永年廣府太極文化節(jié)、成語(yǔ)典故文化節(jié)、夢(mèng)文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會(huì)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大邯鄲歷史文化價(jià)值的影響力，提高旅游的知名度。

3.編制科學(xué)的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場(chǎng)、旅游服務(wù)與旅游設(shè)施視為一個(gè)有機(jī)整體，以三者同步規(guī)劃為其指導(dǎo)思想，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構(gòu)思。在市場(chǎng)定位上，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以周邊地區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以?xún)?nèi)的游客，采取階段性發(fā)展的步驟，逐步擴(kuò)大影響;在景區(qū)規(guī)劃上，應(yīng)以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國(guó)家重點(diǎn)文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產(chǎn)旅游專(zhuān)線，打造旅游品牌。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，充分利用優(yōu)越自然環(huán)境，挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，使文化遺產(chǎn)游與自然風(fēng)光游、民俗文化游等其他類(lèi)型的旅游資源相結(jié)合，針對(duì)過(guò)去歷史文物古跡旅游知識(shí)性強(qiáng)而趣味性弱的情況，加強(qiáng)其參與性與娛樂(lè)性，把以觀光為主的單向旅游開(kāi)發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂(lè)等多種功能并存的雙向旅游開(kāi)發(fā)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游資源真正轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)。

4.突出地區(qū)特色，加大開(kāi)發(fā)力度。旅游的本質(zhì)在于其吸引力因素，因此，應(yīng)遵循特色原則,充分挖掘其文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，突體現(xiàn)文化遺產(chǎn)一定時(shí)間和地城范圍內(nèi)的唯一性和壟斷性?xún)r(jià)值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ).如磁州窯文化旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)收集磁州窯各個(gè)時(shí)期的代表性作品，建設(shè)磁州窯博物館和陶瓷會(huì)展中心，利用手工制陶參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),開(kāi)展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項(xiàng)目等，為保護(hù)磁州窯文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)磁州窯文化，發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開(kāi)發(fā)就應(yīng)將其與周?chē)娘L(fēng)月關(guān)、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專(zhuān)線，并根據(jù)元寶山風(fēng)景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽(yáng)河水為媒介，結(jié)合文化遺產(chǎn)與自然風(fēng)光資源，建設(shè)成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū)，提升其整體吸引力。

5.搞活發(fā)展機(jī)制，加大投資引資力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)文化遺產(chǎn)部門(mén)對(duì)歷史文物保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金支持和旅游部門(mén)的政策支持，進(jìn)一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵(lì)旅游投資主體多元化。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，采取獨(dú)資、合資、合作、租賃等多種形式開(kāi)發(fā)旅游資源和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，制定各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本、區(qū)外資金投資文化遺產(chǎn)旅游的積極性，并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的旅游資源。還要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)。如鼓勵(lì)趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周?chē)l(fā)展旅游商貿(mào)、服務(wù)、游樂(lè)等項(xiàng)目，為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設(shè)施予以支持,其中占重要地位的有交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導(dǎo)游素質(zhì)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]席麗娟陳金華:國(guó)家重點(diǎn)文物旅游資源的開(kāi)發(fā)利用[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng),2002,(06)

[2]李俊梅:歷史文物旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].河南社會(huì)科學(xué),2003,(01)

第7篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

剛才，我們聽(tīng)了中華文明源頭工程——殷墟文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，很受教育，很有收獲，也很振奮。這兩個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)很高，對(duì)如何保護(hù)、利用好殷商文化，把殷墟打造成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中華民族的一張靚麗文化名片提出了嶄新思路。省發(fā)展研究中心主任等同志冒著酷暑，不辭勞苦，專(zhuān)門(mén)趕來(lái)為我們做指導(dǎo)報(bào)告，難能可貴，體現(xiàn)了對(duì)的關(guān)心和厚愛(ài)，體現(xiàn)了對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“華夏文明的重要傳承地”的熱情和責(zé)任感，值得我們大家學(xué)習(xí)。

一、搶抓機(jī)遇，努力使中華文明源頭工程上升為國(guó)家工程

中華文明源頭工程——殷墟文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案研究成果非常寶貴，兩個(gè)規(guī)劃分別從不同角度對(duì)如何建設(shè)殷墟大遺址公園和打造中華文明源頭工程，建設(shè)殷墟世界文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展示范區(qū)進(jìn)行了初步研究。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力支持，大力配合，在省發(fā)展研究中心和中洹公司初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查研究、充分論證、拓展思路，引入新的理念，爭(zhēng)取把這兩個(gè)規(guī)劃做的更細(xì)、更精、更全面、更有價(jià)值、更有特色、更有影響。

要學(xué)習(xí)借鑒“中華文化標(biāo)志城”工程的做法，把的中華文明源頭工程構(gòu)想報(bào)告作為重大文化項(xiàng)目向省委、省政府和國(guó)家申報(bào)立項(xiàng)，使中華文明源頭工程和示范區(qū)建設(shè)能夠盡快列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，上升為國(guó)家工程、民族工程和省的重大文化戰(zhàn)略工程、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傳承華夏文明重要的標(biāo)志性工程，從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、論證等各個(gè)方面爭(zhēng)取大量政策支持，確保項(xiàng)目走得更好、走得更遠(yuǎn)，發(fā)揮更大作用。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設(shè)指揮部的重要作用

殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設(shè)指揮部整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以殷商文化為核心的中華文明源頭工程建設(shè)工作，要積極動(dòng)員全市各方面的力量，舉全市之力為之奮斗。在沒(méi)有成立這樣高規(guī)格的指揮部之前，我們有一班人、一個(gè)組織在研究、論證這些問(wèn)題，把相關(guān)責(zé)任也分解到各縣（市、區(qū)）和各個(gè)部門(mén)，有了這個(gè)指揮部后，更要進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量。按照國(guó)家文物局審批的《殷墟保護(hù)總體規(guī)劃》，核心區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)文物保護(hù)工作需要文物部門(mén)、殷墟管理處去做，周邊拓展區(qū)開(kāi)發(fā)、總體規(guī)劃制定等工作，區(qū)和市文廣新局、文物局都發(fā)揮了很好作用。下一步要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，整合力量，各部門(mén)要大力支持，積極配合，共同努力。指揮部如何運(yùn)轉(zhuǎn)、如何分工、如何推進(jìn)工作要有一套很好的機(jī)制和制度，要齊抓共管，分工負(fù)責(zé)。殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門(mén)要共同努力去建設(shè)，把各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)。比如有些項(xiàng)目需要報(bào)國(guó)家文物局，需要組織專(zhuān)家論證，文廣新局、文物部門(mén)要全力推進(jìn)；需要征地拆遷、做群眾工作和推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)。

三、抓好規(guī)劃，積極推進(jìn)中華文明源頭工程建設(shè)

“中華文化標(biāo)志城”工程已經(jīng)做了11年，但我們的中華文明源頭工程除了現(xiàn)有的一些文物景點(diǎn)之外，很多項(xiàng)目還停留在規(guī)劃和論證階段，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但是，我們不能等，一定要把規(guī)劃搞好，把工程做好。書(shū)記講過(guò)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做。我們必須立足現(xiàn)實(shí)，在做好遠(yuǎn)期規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，腳踏實(shí)地，迎難而上，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地積極推進(jìn)，只有這樣才能讓大家看到希望和光明。

一要把握原則，科學(xué)規(guī)劃，依法辦事。科學(xué)規(guī)劃很重要，高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，但是關(guān)鍵要科學(xué)。要聘請(qǐng)省發(fā)展研究中心等權(quán)威部門(mén)幫我們做戰(zhàn)略規(guī)劃。中華文明源頭工程和其他工程建設(shè)不一樣，帶有文化屬性。殷墟大遺址公園是國(guó)家考古遺址公園，與一般公園是不同的，要嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》、城市總體規(guī)劃依法辦事，按程序辦事。

二要統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進(jìn)，量力而行。規(guī)劃起點(diǎn)要高，要全面科學(xué)，有前瞻性。總體規(guī)劃確定以后，要循序漸進(jìn)，量力而行，制定具體的年度規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。如果現(xiàn)在設(shè)計(jì)的兩個(gè)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，殷墟將會(huì)有一個(gè)很大變化，會(huì)成為省真正的文化展示和發(fā)展的標(biāo)志性工程，會(huì)成為全國(guó)一個(gè)示范工程。

三要統(tǒng)籌兼顧，注重政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。殷商文化博大精深，但是殷墟游客數(shù)量和旅游收入?yún)s較少，和其他可視性比較強(qiáng)的三峽、黃山、泰山相比，我們差距很大。西安大明宮是政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，但是注重政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。企業(yè)投資需要回報(bào)，例如中洹公司設(shè)計(jì)的這個(gè)方案，如果沒(méi)有回報(bào)任何公司都不會(huì)干。建設(shè)和保護(hù)世界文化遺產(chǎn)是我們的責(zé)任，需要加大投入，也更需要注重政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

四、正確處理好五個(gè)方面關(guān)系

一是處理好殷墟遺址公園建設(shè)和“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)華夏文明傳承地”的關(guān)系。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有四個(gè)定位，其中一個(gè)就是“華夏文明的傳承地”。我們殷墟遺址公園要自覺(jué)融入、服從“華夏文明的傳承地”，要作為其一個(gè)重要組成部分列入到省委、省政府上報(bào)國(guó)家的項(xiàng)目中，爭(zhēng)取得到國(guó)家支持。要把殷墟遺址公園建設(shè)融入“華夏文明的傳承地”作為指導(dǎo)思想來(lái)建設(shè)我們的源頭工程。

二是處理好遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃與國(guó)家文物局批準(zhǔn)的殷墟總體保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。要以文物保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ)，注意內(nèi)容研究，注意根據(jù)國(guó)家文物局規(guī)劃去搞好我們的規(guī)劃，帶動(dòng)我們的項(xiàng)目。

三是處理好文物保護(hù)和文物開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。去年，李源潮部長(zhǎng)到我市看了殷墟后感覺(jué)很震撼，但是看了展示手段以后也確實(shí)感到很遺憾，給我們提了很多好的建議。他講了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，文物和文化遺產(chǎn)在發(fā)揮價(jià)值上有兩條路子可以走。第一條路是研究和保護(hù)，交給專(zhuān)家去研究，廣大群眾通過(guò)他們的研究成果來(lái)感受。第二條路是藝術(shù)化之路，在博物館作為藝術(shù)品和文物展示出來(lái)，讓歷史故事、歷史人物和一些文物能夠通過(guò)電影、電視、戲劇、3D影片、4D影片等藝術(shù)形式展示出來(lái)。我們對(duì)殷墟保護(hù)和利用也提出了這樣的構(gòu)想，要積極和有關(guān)高校合作，通過(guò)藝術(shù)文化道路展示出來(lái)。

四是處理好殷墟遺址保護(hù)圈內(nèi)和圈外的關(guān)系。國(guó)家考古遺址公園和周邊拓展區(qū)要統(tǒng)籌考慮，在王陵區(qū)、宮殿宗廟區(qū)建設(shè)都要嚴(yán)格按照國(guó)家文物局批準(zhǔn)的《殷墟管理?xiàng)l例》和《殷墟保護(hù)總體規(guī)劃》來(lái)進(jìn)行，應(yīng)該以文物部門(mén)為主去規(guī)劃建設(shè)，以政府投入為主規(guī)劃建設(shè)。比如大殿建設(shè)，單霽翔局長(zhǎng)說(shuō)，你們可以學(xué)習(xí)杭州的雷峰塔復(fù)原恢復(fù)，在遺址基礎(chǔ)上建一個(gè)類(lèi)似于大殿的形式來(lái)展示它。雷峰塔也是在雷峰塔遺址上面建設(shè)的，實(shí)際上起到了展示和旅游的作用。

五是處理好整個(gè)中華文明源頭工程統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。在抓好統(tǒng)一規(guī)劃的同時(shí)，以更大的熱情、更大的干勁抓好具體項(xiàng)目建設(shè)。

五、爭(zhēng)分奪秒，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

第8篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

1.1現(xiàn)狀分析

文湖景區(qū)位于汾陽(yáng)市東1．5km處，總面積約379．4hm2(約5688．4畝)。景區(qū)由于前期的建設(shè)，現(xiàn)主要的景觀有“全國(guó)磚結(jié)構(gòu)古塔之首”稱(chēng)號(hào)、具有相當(dāng)影響力的的“文峰塔”、具有儒學(xué)文化代表的“孔廟”、體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化的“汾陽(yáng)王府”以及根據(jù)《水經(jīng)注》中記載的方圓近百里的泱泱大湖“古文湖”，進(jìn)行恢復(fù)修建的新文湖。同時(shí)位于汾陽(yáng)市內(nèi)的董寺河、禹門(mén)河、三匯河以及汾陽(yáng)市的總退渠等貫穿于景區(qū)中。區(qū)內(nèi)小氣候溫和、日照充足、四季分明;空氣清新、舒適寧?kù)o。加上古塔的氣勢(shì)，孔廟、王府的文化氛圍，文湖水域的柔和、親近，整體上構(gòu)成了一幅遠(yuǎn)離城市喧囂，具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、舒適、寧?kù)o、優(yōu)美的景象。現(xiàn)狀整個(gè)區(qū)域呈方形，西起望陽(yáng)路，東至禹門(mén)河，北接汾陽(yáng)總退水渠，南抵文峰街。總用地面積約為89hm2，現(xiàn)狀用地多為荒地，部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地以及林地和農(nóng)田。現(xiàn)狀用地布局凌亂，各種用地混雜布置環(huán)境較差。

1.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)

根據(jù)風(fēng)景資源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，文湖景區(qū)的旅游資源評(píng)價(jià)中滿(mǎn)足一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有文峰塔，滿(mǎn)足三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有新文湖、孔廟、汾陽(yáng)王府、文湖大戲臺(tái)以及小西湖。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)、理念

2．1規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年);《山西省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(山西省旅游局2002年9月);《山西省環(huán)境保護(hù)條例》(山西省政府);《汾陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》(山西省規(guī)劃院2004年4月);GB50298-1999，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范;其他略。

2．2規(guī)劃指導(dǎo)思想

1)發(fā)掘歷史、保護(hù)文化。2)形象突出，特色鮮明。

2．3規(guī)劃理念

尊重歷史，啟迪未來(lái);發(fā)揚(yáng)國(guó)學(xué)，傳承文明;擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境;建設(shè)汾州，造福人類(lèi)。

3規(guī)劃布局與環(huán)境結(jié)構(gòu)分析

3．1總體構(gòu)思

在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“文化為魂•山水為韻•天人合一”的思想。文化是本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在表達(dá)，而“歷史文化”在這里得到了很好的詮釋?zhuān)妥匀画h(huán)境、單體建筑、景觀節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，“山•水”為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供了靈動(dòng)的活力。水面的開(kāi)放、收合，山體地勢(shì)之高低起伏變化，遠(yuǎn)眺可以一覽文湖水域之煙波浩渺，近觀可以欣賞溪流、幽徑、黃土地貌等組成的天然卓越的園林［1］。其景區(qū)內(nèi)的其他建筑設(shè)計(jì)中也融入了汾陽(yáng)傳統(tǒng)民俗文化和中國(guó)山水文化的元素，在總體設(shè)計(jì)中起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，隨著每個(gè)片區(qū)主題、文化內(nèi)涵的不同而風(fēng)格迥異，讓人們體會(huì)到了不同的人生意趣。

3．2總體布局

規(guī)劃區(qū)依托于亞州第一高塔———文峰古塔和歷史上自然形成的文湖生態(tài)濕地，突出景區(qū)傳承文化、保護(hù)濕地、休閑娛樂(lè)三大功能，科學(xué)處理局部、整體、三個(gè)層次的關(guān)系，部位形成由東至西眾湖相連的“蝶形”，由禹門(mén)河、董寺河、三匯河各延伸出一條舞動(dòng)的水系及文峰街構(gòu)建出“一心、三軸、四區(qū)、十九片區(qū)”。即一個(gè)景區(qū)核心，三大景觀主軸，四個(gè)功能分區(qū)、十九個(gè)景觀片區(qū)。一心:以文峰塔為核心的景觀群(文峰塔于2006年5月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位)。三大景觀主軸分別為:人文景觀軸:文峰塔的歷史和它特有的觀賞價(jià)值把人們帶入了古塔映余輝的境域，而孔廟的儒學(xué)氣息讓生于浮世、繁雜的人們心境得以?xún)艋⑿扌摹B(yǎng)性;汾陽(yáng)王府的雄風(fēng)體現(xiàn)出當(dāng)年郭子儀的“功蓋天下，再造唐室”的風(fēng)范。其中包括:主軸:文湖大戲臺(tái)—文湖廣場(chǎng)—塔院—文峰塔—無(wú)梁殿。輔軸:左:古商業(yè)街—汾陽(yáng)王府;右:王文素紀(jì)念館—孔廟。水景軸線:通過(guò)大、小湖面及溪灘相結(jié)合，深水、淺水相結(jié)合，堤、壩、橋、亭、親水平臺(tái)與水面形態(tài)相適宜，塑造文化豐富，符合功能要求和生態(tài)要求的景觀水面。軸線即:小西湖—新文湖—大文湖。綠色景觀軸線:由文湖森林公園連接禹門(mén)河兩側(cè)防護(hù)綠地并延伸到濕地景觀以及山體周邊綠化成“人”字形的景觀結(jié)構(gòu)，即:勵(lì)秀林—果蔬采摘園—堤壩兩岸防護(hù)綠帶—濕地景觀山體、周邊綠化。四個(gè)功能區(qū)為:文化核心景觀區(qū)、大文湖山水園、森林公園、娛樂(lè)休閑區(qū)。十九個(gè)景觀片區(qū):文峰塔觀景區(qū)、孔廟歷史文化區(qū)、郡王府、古商業(yè)區(qū)、文湖水景游賞區(qū)、文湖花卉游賞區(qū)、勵(lì)秀林、文湖果蔬采摘區(qū)、入口廣場(chǎng)服務(wù)區(qū)、歷史文化遷保區(qū)［2］、古董文物品鑒區(qū)、古今文化博覽區(qū)、嘉年華游樂(lè)區(qū)、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)區(qū)、濕地大文湖水景區(qū)、濕地如意山景觀區(qū)、大文湖自然景觀區(qū)、景區(qū)配套設(shè)施服務(wù)區(qū)、文湖生態(tài)別墅區(qū)、小西湖景觀區(qū)。

4景區(qū)總體控制

4．1景區(qū)保護(hù)控制

根據(jù)景區(qū)自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，對(duì)景區(qū)的保護(hù)主要從級(jí)別保護(hù)方面進(jìn)行控制。在有價(jià)值的歷代史跡遺址的周?chē)瑧?yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護(hù)區(qū)。史跡保護(hù)區(qū)包括:文峰塔、孔廟、汾陽(yáng)王府、王文素紀(jì)念館等所在的區(qū)域。1)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對(duì)象與地區(qū)，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育等等，適宜劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)［3］。風(fēng)景恢復(fù)區(qū)的范圍包括:小西湖、文湖、大文湖所的水域景觀區(qū)。2)對(duì)風(fēng)景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等等各級(jí)風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元以及風(fēng)景游賞對(duì)象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)。風(fēng)景游覽區(qū)為:汾州八景、西河茶社等景點(diǎn)所在區(qū)域、景區(qū)內(nèi)的其他景點(diǎn)所在的區(qū)域。3)在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)上述五類(lèi)保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項(xiàng)用地，均應(yīng)劃為發(fā)展控制區(qū)。發(fā)展控制區(qū)為:景區(qū)內(nèi)的旅游酒店、景區(qū)別墅、游玩設(shè)施場(chǎng)地、農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘園等所在的區(qū)域。

4．2風(fēng)景保護(hù)的分級(jí)和保護(hù)

根據(jù)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)分級(jí)，現(xiàn)將文湖景區(qū)的保護(hù)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。1)保護(hù)要素及其級(jí)別的確定。a．在一級(jí)景點(diǎn)和景物周?chē)鷳?yīng)劃出一定范圍與空間作為一級(jí)保護(hù)區(qū)，宜以一級(jí)景點(diǎn)的視域范圍作為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:即以文峰塔為人文中心主軸的景觀區(qū)、由孔廟和汾陽(yáng)王府分別組成的兩個(gè)輔軸景觀區(qū)。b．在景區(qū)范圍內(nèi)，以及景區(qū)范圍之外的非一級(jí)景點(diǎn)和景物周?chē)鷳?yīng)劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:景區(qū)內(nèi)的小西湖、文湖、大文湖形成的濕地水域范圍、歷史遷保區(qū)。c．在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的地區(qū)應(yīng)劃為三級(jí)保護(hù)區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為:景區(qū)內(nèi)的其他部分屬于三級(jí)保護(hù)區(qū)。2)保護(hù)措施。根據(jù)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)分級(jí)確定的保護(hù)級(jí)別措施。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機(jī)動(dòng)交通工具不得進(jìn)入此區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)，應(yīng)限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入本區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5建議及展望

第9篇：文物保護(hù)指導(dǎo)思想范文

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)基層文化體育建設(shè)、健全公共文化服務(wù)體系為突破口，加大投入，加強(qiáng)管理，高位求進(jìn)，加快發(fā)展，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的精神文化支撐和良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全鎮(zhèn)文化工作奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，人民思想道德素質(zhì)明顯提高，社會(huì)主義新風(fēng)尚、新文明初步形成；滿(mǎn)足人民群眾精神需求的文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)更加豐富；鎮(zhèn)、村（居）文化工作機(jī)構(gòu)健全，文化人才隊(duì)伍壯大；文化管理體制順暢，文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，惠及全民的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化資源得到有效利用；文化重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、開(kāi)展文體活動(dòng)創(chuàng)新、弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文體發(fā)展活力、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序取得新突破。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)基固本，狠練內(nèi)功

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、職業(yè)道德水平，樹(shù)立良好的文化單位和文化人形象。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體系

以實(shí)施文化民生工程為支撐，以農(nóng)家書(shū)屋和文化信息資源共享工程等農(nóng)村公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快文化基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是積極爭(zhēng)取、對(duì)接項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)；二是結(jié)合巴山新居工程，規(guī)劃體育健身廣場(chǎng)，配套完善文體設(shè)施，全力打造漁江社區(qū)文體陣地示范工程；三是加強(qiáng)對(duì)漩灘、靈山等11個(gè)村（居）農(nóng)家書(shū)屋管理，建立健全書(shū)屋開(kāi)放、借閱登記等管理機(jī)制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管

一是加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)文化市場(chǎng)的執(zhí)法、監(jiān)管力度，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒和非法盜版物，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境；三是大力開(kāi)展學(xué)校周邊社會(huì)環(huán)境整治，為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）突出特色，助推經(jīng)濟(jì)

旅游文化、碑林文化、“魚(yú)”特色文化，是我鎮(zhèn)的三大特色和品牌。旅游文化、“魚(yú)”特色餐飲文化是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亮點(diǎn)和獨(dú)特魅力，必須以此為契機(jī)，精心組織，全力辦好“十六”登高和“二月十九”、“六月十九”、“九月十九觀音會(huì)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)靈山碑林的保護(hù)，“魚(yú)”品牌的注冊(cè)和推廣，努力把的特色品牌做大做強(qiáng)。

（五）緊扣節(jié)點(diǎn)，豐富活動(dòng)

精心組織開(kāi)展好春節(jié)、三八、五一、端午、國(guó)慶、中秋、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日的文化慶祝活動(dòng)，豐富群眾文化生活；通過(guò)組織老年秧歌隊(duì)，開(kāi)展社區(qū)壩壩舞等群眾文化活動(dòng)和送圖書(shū)、送文藝、送春聯(lián)等科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)居民和農(nóng)民群眾的精神文化生活，使文化成果最大程度惠及于民。

（六）注重傳承，做好保護(hù)

按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，不斷加大管理力度，強(qiáng)化保護(hù)措施，抓好轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。一要健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做好文物的安全檢查和保護(hù)工作；二要加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的執(zhí)法和宣傳力度；三要加強(qiáng)對(duì)陰?kù)`山景區(qū)佛教歷史文物、書(shū)法石刻碑林、文化遺址和靈山老街傳統(tǒng)民俗民居群落等重點(diǎn)文物的保護(hù)。

（七）落實(shí)政策文化惠民

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，搞好項(xiàng)目對(duì)接，完成鎮(zhèn)文化站設(shè)備設(shè)施的配送和文化站免費(fèi)開(kāi)放工作。

2、做好社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備配送的申報(bào)工作。

3、完善好聚居點(diǎn)文化、體育、健身等公共文化設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)，落實(shí)好公共文化服務(wù)保障。

4、撲下身子，精心指導(dǎo)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和管理，認(rèn)真開(kāi)展好送科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，更好的服務(wù)基層、給人民群眾提供更多、更好的精神食糧和科技支撐，讓他們共享改革開(kāi)放的文化成果。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把文化工作納入黨委、政府工作的重要議程，做到“四有”：有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專(zhuān)職干部來(lái)抓，有陣地，有經(jīng)費(fèi)保障。各村（居）、各部門(mén)單位要高度重視，將文體活動(dòng)列入全年工作內(nèi)容，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)文藝積極分子，成立文體隊(duì)伍。

（二）注重宣傳。要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以文化凈化心靈、陶冶情操、引導(dǎo)社會(huì)、教育人民為宗旨，開(kāi)展形式各樣、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，多渠道、多途徑宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富人民群眾和廣大勞動(dòng)者的文化生活，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平的需要，引導(dǎo)人民奮發(fā)向上，為構(gòu)建和諧社會(huì)，平安社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）突出實(shí)效。各村（居）、各單位要立足現(xiàn)狀，結(jié)合基層組織建設(shè)年和農(nóng)村基層干部廉政教育，抓好文體工作。做到既突出重點(diǎn)，又內(nèi)容豐富；既生動(dòng)活潑，又富有新意；既時(shí)尚現(xiàn)代，又深具本地特色，確保文體活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)，富有實(shí)效。