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關鍵詞:西寧市;建設;節約型園林綠化;可持續發展;措施
一.西寧市建設節約型園林綠化項目的原因與意義
隨著我國西部大開發的不斷深入與發展,位于中國西北部地區青海省西寧市,城市化進程也在逐漸加快,人民生活水平不斷的提升隨之帶來的,是人們對城市環境和生態氛圍越來越高標準的需求。而由于地處大陸性高原半干旱氣候帶,因此西寧市在植被種類、水土資源等綠化條件上有著嚴重的不足與缺失。因此,“以最少的用水、最少的用地、最少的錢、選擇對周圍環境與生態最少干擾的”節約型園林綠化模式,就成為提升西寧市生態化城市綠化進程的最優選擇。通過建設園節約型園林綠化項目,不僅改善了西寧市人民生活居住環境、提高了人民生活質量,更是為城市可持續發展、構建節約型社會創造了必不可少的有利條件。
二.西寧市建設節約型園林綠化項目的管理和控制措施
城市在建設節約型綠化園林過程中很容易走入誤區,如追求表面化樣本與檔次,盲目仿造,或者引進不適地不適宜的古木珍木植被等,這些做法都會使得節約型綠化的建設受到嚴重的阻礙和干擾,由“節約”變為“浪費”。西寧市在城市節約型園林綠化建設中,認真總結部分城市節約型綠化構建失敗的教訓,緊抓節約型園林綠化基本概念,時時刻刻圍繞著最大限度的發揮生態效益與環境效益,最大程度的滿足人民合理的物質需求與精神需求,最大努力的節約自然資源和各種能源,最小投入獲得最大綜合效益的“四最”原則,因地制宜,對本市資源、經濟、財政、社會發展等條件進行深刻的研究與探索,在建設節約型園林綠化項目過程中制定了一系列的管理和控制措施,主要為以下幾個方面:
(一)節約型園林綠化建設的技術管控措施
這是西寧市在建設節約型園林綠化過程中實施的最重要也是最直接的管控措施。再大膽深入的對自身綜合現狀進行探究和考量之后,西寧市通過節地、節水、節能、節土、節材、節力、節財等技術管控手段積極尋求實現節約型園林綠化建設的途徑,獲得了不錯的成效。
1.節地型園林綠化管控。隨著城市建設的不斷發展,城市用地面積在逐漸增加,這就加大了人口用地與環境用地的矛盾,因此,西寧市為了將土地充分利用起來,合理使用科學規劃,積極發展攀爬墻體式綠化,建筑物立體綠化模式等,既節省了綠化占地面積,又使人均綠化面積得到顯著提升,將綠化用地管理控制的恰到好處。
2.節水型園林綠化管控。西寧市屬大陸性高原半干旱氣候,深處內陸,常年降水量不足加之陽光照射強度較大使其水資源較為匱乏,而經濟的迅猛發展另城市用水量也在逐步增加,綠化園林建設的節水性就顯得尤為重要。西寧市在種植植被方面根據自身現實狀況多選擇耐旱植物種植,或利用地膜覆蓋植被盡可能的避免水分過多過早蒸發,或采用再生水灌溉及雨水回收利用等技術做支持,一方面減少水資源的消耗,一方面增加可利用的水資源。
3.節能型園林綠化管控。西寧市在節能措施方面主要采取積極開發利用自然能源和采納特殊節能材質。地處青藏高原河湟谷地的西寧市日照強烈,太陽能、風能等自然能源豐富,因此被廣泛利用,這些能源取之不盡、用之不竭,既潔凈安全,又最大限度的節省了其他有限能源的消耗。另外,利用反光和熒光等特殊材質構建綠化園林,也是西寧市節能型綠化園林的管控措施之一。通過對能源節制的控制,避免因綠化園林建設造成的過度能源浪費,從而達到節約型園林綠化的目的。
4.節土型園林綠化管控。土壤資源是寶貴的,而城市綠化園林工程必然需要大量的土壤作保障,西寧市一方面對園林綠化的掘土工程進行監控,避免因不合理掘土所造成的園林綠化與農業林之間的矛盾,一方面因地制宜,利用地處廣闊的土地優勢條件,開展以保持原有地貌特征為前提的小規模土地開采地形改造工程,充分利用表原土壤,使城市節約型園林綠化在節土方面取得了顯著成效。
5.節材型園林綠化管控。節材,顧名思義就是節約材質。西寧市園林管理者通過對園林建設的研究和實踐,總結得出了一系列節約材質的可行性管控措施,如嚴格控制綠化材質的用量,充分利用地方材料和地方工藝,將攪拌機剩余的混凝土作為假山石的材質,將鋪路剩余的廢棄石子等作為園林鋪地的用料,將干枯的樹枝或落葉堆積成特殊的獨特的景觀或作為生物性肥料再利用,這些都是西寧市在管理如何建設節材型園林綠化的實踐中得到的寶貴經驗,可以說,對節材的管控措施,大力的推動了西寧市構筑節約型園林綠化項目,將可持續發展及科學發展觀落實到位。
6.節力型園林綠化管控。西寧市在建設綠化園林的人力投資問題上注重量與質的結合,嚴格監督控制人力過量投入,按需分配,節約了人力物力的投入,從而進一步推動節約型園林綠化建設。
7.節財型園林綠化管控。從西寧市在園林綠化項目建設中的節地、節水、節土、節能、節材、節力各項管控措施中不難看出,西寧市一直遵循著節約型園林綠化的基本概念,以最少的人力、物力、財力、資源和能源投入,獲取最大的環境與生態效益,用地少了、用水少了、能源與材料的物力投入少了,總的說來就是政府資財負擔的減少,既達到了綠化城市,建造生態化城市綠化的目的,又節約了大量的建設投資,完全符合了節約型園林綠化的標準。
(二)節約型園林綠化建設的政策管控措施
節約型園林綠化建設離不開技術的支持,但是,技術的實施必須以政府政策管控作依托。西寧市在構建節約型園林綠化項目之前,首先對城市園林管理機構、人員等進行編制及整頓,在建設過程中根據園林綠化項目實際情況的發展變化也不斷改進變化著,保證建設順利開展。其次,制定了一系列管理監督條例,從制度上健全有關節約型園林綠化建設項目的法律法規,對節約型園林綠化建設取得的進步給予支持和鼓勵,對失敗的地方進行總結和反思,以法律法規和管理條例為約束,從制度根本上杜絕鋪張浪費式園林綠化。
(三)節約型園林綠化建設的思想管控措施
西寧市園林建設管理者在日常工作中積極的開展思想學習活動,各管理部門對節約型園林綠化思想的宣傳逐漸加深,從思想觀念入手,讓管理決策者及相關建設人員首先樹立勤儉節約的觀念,不僅如此,西寧市園林建設管理層還不斷的組織相關人員進行技術交流學習,對各地推廣的優秀園林建設技術和新設備新材質等進行探索,結合本地特色,研究開發具有西寧特色的節約型園林綠化模式。西寧市園林管理者堅信科學技術的進步與創新是推動節約型園林綠化項目進程的重要力量,因此,只有加大對園林建設相關技術的研究投入,不斷的提高建設隊伍的整體相關知識素質修養,加強建設隊伍的專業水平,才能從各個環節保證節約型園林綠化建設的順利進行,才能保證將園林綠化建設與科學發展觀、可持續發展觀相結合,積極推動社會的發展和人民生活質量的提高。
參考文獻:
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1、經濟增長放緩的影響。能源消耗是和經濟發展密切相關的,我國改革開放的幾十年中,經濟的快速發展與能源的消耗成正比增長。作為我國方根能源之一的煤炭,在近十年來迎來了爆發式增長,各地煤礦如雨后春筍般出現。但自近年來我國經濟增速放緩,市場對煤炭的需求也逐漸回落,從而導致煤炭價格下跌,煤礦企業利潤下滑。在煤炭市場需求不足的背景下,企業只能降低價格,降低生產成本才能在競爭中生存下來。
2、大氣環境治理帶來的影響。2013年是大氣環境治理的一個轉折點,在霧霾連續出現,不斷加重的背景下,國家下定決心加大空氣環境治理。但同時對我國經濟也產生了一定的影響,其中首當其沖的便是煤炭企業。由于國家治理污染的需要,各地加大了對能源消耗型企業的監控力度,壓縮企業產能,減少煤炭等能源的依賴。國家對治理污染的政策嚴重限制了煤炭企業的市場需求,煤炭價格一路下跌。煤礦企業要想在市場競爭中生存下來,也只能通過降低生產成本,才能獲取利潤,維持企業生產。
3、現代企業管理的需要。煤礦企業作為現代市場經濟主體的一部分,也需要遵循市場規范。煤礦企業在2013年以前幾乎處于賣方市場,企業生產基本處于粗放性經營模式,對成本管控重視不足,導致市場競爭力不足。2013年后我國煤炭市場幾乎一夜之間變成了買方市場,在這種環境下,企業應當通過樹立品牌價值,降低成本消耗等手段來參與市場競爭。
二、煤礦企業成本管控存在的問題
隨著我國不斷加強對煤礦企業的管理,我國國有重點煤礦產量比例明顯增加,國有重點煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強勁的年份,煤礦企業、特別是國有煤礦企業,大都采取粗放式管理,只求產量而放松了對經營成本的控制。在過去的經營中對成本的控制主要有以下幾個方面的不足:
1、經營成本管理有點無面。煤礦企業作為一個組織,想要降低經營成本,不應僅僅是一個人、一個車間或者是一個部門的責任,而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業的現實管理中,大多數企業的成本管理是集中在生產階段,并且對生產階段也不是全過程管理,而是單純的事件控制。比如,大多數煤礦企業都制定了廢料回收制度,也提出了獎懲措施,但這些規定幾乎都以孤立的制度形式存在,與預算管理體系及內部控制體系脫節,這就影響了制度制定的全面性和全員性,使成本控制缺乏系統。
2、無節點控制,重點不突出。煤礦企業的成本管理制度繁多,但對成本管理關鍵點的控制不突出,比如煤礦企業由于消耗大量井下材料,進而形成大量殘廢料,這部分殘廢料也構成了原煤成本的一個重要組成部分,但煤礦企業對報廢材料的管理大都重在處置管理及報廢流程管理,但忽略了一個基本的管理節點——存放管理,從而使煤礦產生的大料廢料無處存放造成丟失,每年損失可高達數百萬元。又如銷售費用的控制,往往是從差旅費支出、住宿支出、人員工資等方面進行控制,而沒有根據企業特點分析成本的可控性,找出控制節點,進行重點控制,從而使銷售費用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業由于習慣于粗放式管理,重制度、輕落實。某國有煤礦企業每月都進行績效考評,但考評手段竟然主要是領導打分和中層領導相互打分,最后的結果是區隊或部門輪流坐莊,對提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過程中同樣存在落實不到位的現象,如某煤礦企業制定了非常詳細的廢舊物資管理辦法,但由于廢舊物資無處存放,導致廢舊物資管理實際上無人負責,給企業造成了一定損失。
4、成本管理創新不夠。目前,傳統成本管理對煤礦企業影響較深,其在管理體制上只對產品生產過程中的成本實施計劃、核算和分析,在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預測和決策,在成本責任上仍舊大鍋飯,與經濟責任制度脫節。
三、建立成本管控體系,實施全面成本控制
在我國對煤炭需求不斷減弱的背景下,煤礦企業應充分參與到市場競爭中來,通過外挖市場,內挖潛力來提高企業經濟效益,這其中最主要的手段就是加強成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業的生產成本,應該建立并實施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括:全面性和縱深性。全面性:一是指該體系所包含的成本控制內容不僅是生產過程,還包括采購環節、銷售環節,甚至包括融資環節;二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工。縱深性是指成本管控不僅管理層的成本控制,還包括部門、區隊成本控制,也包括班組及個人成本控制,還包括工作環節控制。
全面性要求我們在建立成本管控系統時應加強成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應重點建立煤礦企業全面預算管理體系,通過事前預算,強化成本管理的規范化、標準化。事中管理就是在費用發生時加大費用支出控制,在預算體制下的成本事中管控應以預算為標準。事后管理主要是加強成本分析及績效考評,為優化成本預算及成本管理提供依據,同時通過績效考評提高全員參與的積極性;另一方面,全面性還要求建立成本管控體系應涵蓋所有部門、所有人員,提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時宏觀管理和微觀管理的整合,對成本費用的發生既要關注整個流程的成本控制,更要關注成本管理關鍵點的控制,只有強化關鍵點的成本管控,才能真正發揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應至少包括三個方面及三個層次的內容,三個方面即該成本管控體系應至少包括預算管理體系、成本管理體系、績效考評體系三部分;三個層次是指預算管理體系、成本管理體系、績效考評體系。就建立詳細的指標體系,基本結構如下:
一是全面預算管理體系。1、全面預算管理方法。這部分主要包括組織機構、預算流程、目標分解、預算控制、預算分析、預算考評等相關制度及方法;2、預算管理經營指標體系,分部門分崗位建立詳細的預算管理經營指標體系部門、崗位;3、預算管理考核體系,分部分、崗位建立詳細的預算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業成本費用的主要構成,然后按具體費用項分以下4項內容進行成本管控:1、責任成本管理制度體系,制定與該項費用有關的相關制度;2、責任成本管理信息傳遞,繪制與該項目管控相關的流程圖,標出關鍵控制點;3、責任成本管理定額體系,根據預算體系制定該項成本費用的定額;4、責任成本管控方案,針對該項成本費用的特點及流程圖制定針對性的管控方案。
關鍵詞:金融支持;低碳經濟;現狀;制約因素;對策
自2003年英國首度頒布《能源白皮書――我們能源之未來:創建低碳經濟》,低碳環保的經營發展理念在全世界傳播開來,利用更少的能源,減輕污染,實現綠色經濟發展路徑,成為了社會各界關注的焦點。而在低碳金融發展的過程中,如何對金融需求進行集中處理,需要企業在實踐中不斷探索并積累經驗。
一、金融低碳經濟發展項目運行現狀分析
(一)政府支持下的城市低碳經濟發展項目
1.城市低碳經濟發展項目著力提升領導水平
地方政府在建立相關管理條款的過程中,針對節能降耗專門設置相應的指揮部,深度貫落實協調機制,確保節能項目在領導水平同步提升的同時,實現有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對低碳經濟結構下發了相應文件,為《節能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經濟發展項目著力提升考核力度
地區在處理低碳經濟發展項目的過程中,也能針對具體問題建構有效的評比機制,確保管控結構和管理層級之間能建立有效的系統化管理模型,實現節能考核項目的有序運行,提升相關部門的管理能力。相關政府以及企業節能考核體系的完整度,切實維護節能減排項目的有序運行,從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經濟發展項目著力完善結構要求
地方政府在運行低碳環保項目的過程中,不僅要提升自身對于低碳經濟結構的認知程度,也要針對具體問題進行集中處理和綜合規劃,確保管控層級結構和管理要求的有效性,進一步升級管控模型的實效性,為了進一步提升整體改造項目的有效性,也要集中完善技改項目,投資結構以及新產品開發項目都要有序推進,從而確保整體運維操作結構貼合市場需求以及當地經濟條件。
(二)金融機構支持下的城市低碳經濟發展項目
在金融機構建構城市低碳經濟發展項目的過程中,要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面,要集中強化低碳金融管理制度,確保管控層級結構和相關激勵約束機制能發揮其實際作用,并且進一步踐行環保要求,將環境保護項目落實在信貸資金機制的全過程,建構動態化的管控層級結構以及監測機制,保證分析項目能貼合實際需求,實現管理效果的最優化。另一方面,要積極構建低碳帶框的綠色通道,確保經濟能得到有效的處理和綜合維護。
(三)人民銀行支持下的城市低碳經濟發展項目
人民銀行要針對具體問題建構切實有效的項目管控層級結構,進一步及時出臺指導意見,并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協作關系,確保利用不同組織形式和金融結構的有效融合,集中搭建長期穩定的交流平臺。
二、金融支持低碳經濟的制約因素
(一)市場發展結構滯后
在低碳經濟結構運行過程中,為了進一步提升低碳市場和經濟結構的監理水平,要從管控要求和管理層級模型進行集中處理,而在2008年到2015年,我國一些一線城市都已經和能源交易機構建立相應的合作,并且和國際一些大型交易機構建立了互動平臺。但是,多數交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監督管控力度,碳交易項目缺乏實質性效果,截至2010年國家發改委已經批準的CDM項目僅為2300個,加之交易市場內部節能減排項目的運作結構和服務項目較為分散。
(二)市場參與積極性滯后
一些企業在參與低碳經濟項目時出現了嚴重的滯后,積極性不符合實際需求,且金融機構不能對相關項目進行集中處理。特別要注意的是,在我國目前的經濟發展結構中,中介機構發展機制并不健全,相應的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規模的項目運行結構,金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
(三)市場服務結構發展滯后
市場對于低碳金融信貸產品創新以及項目運作模式的認知較為落后,整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實,在經驗借鑒方面也相對滯后,相關管理人員并沒有集中升級管控項目的研發和推行機制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發展進程。
(四)社會法規體系發展滯后
在對低碳經濟項目進行綜合分析的過程中,相關法規體系較為落后,體系發展模型和審理管理機制也存在很大的問題,整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大,整體社會法規體系發展模型相對滯后。
三、金融支持低碳經濟的對策分析
(一)集中完善低碳化市鎏逑
在建構市場化低碳運行模式的過程中,相關部門要結合自身需求,建構更加完整的系統化管理機制和管控運行模型,確保交易平臺行之有效,且整體管控層級結構和管理要求能貼合實際需求。第一,要結合市場需求建構國內統一的項目交易平臺,制定統籌管控的交易標準,結合標準建構有效的交易行為,并且集中整合地方易機構的運行功能,切實維護機制和運行機構的整體功能,確保從根本上建構更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺,切實維護整體運行模型之間的完整度。第二,要結合實際交易市場,集中完善市場內部的交易市場,建構更加積極的運行模型,充分貼合國際碳交易項目和定價規律,確保能從綜合發展的角度對交易機制進行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價格的同時,切實維護價格杠桿的配置環境,保證資源結構的有序推進。第三,要和國際接軌,建構更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則,集中培養能與國際市場交易的項目能力,確保積極地推進人民幣的國際化發展進程,踐行國際貨幣籃子的發展要求。
(二)集中優化社會大眾的低碳認知
要想提升大眾對于低碳的認知,就要從思想意識和理念層面提升管控效,利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產業的認知水平,積極轉變發展思維,集中強化不同管控結構和管理項目對于低碳項目處理能力。另外,在實際管理結構建立過程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎,建構更加貼合于市場需求的企業碳排放以及環境違法數據庫,確保管理明細能被大眾認知,且整體管理目標和管理層級結構能貼合實際需求,保證能進一步敦促企業建立環保認知,從外延發展逐漸轉變為內涵發展,實現GDP的優化增長,集中提升企業發展的水平和效果。
(三)集中創新低碳服務模式
相關部門在建構低碳管控模型的過程中,要對服務模式進行集中處理,確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中,金融機構要集中把握信貸項目的運行方向,確保對低碳行業進行重點支持,切實維護基礎設施的建設,確保整體經濟結構貼合實際需求,也要對相關運行層級進行進一步引導,從而有效運行管控要求和管理目標性。另外,在碳排放項目處理層級結構中,要針對具體問題進行集中探索,利用多元化項目發展措施推廣整體管控要求[6]。
例如,相關金融機構能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行,并且保證資金運行結構相對穩定,整體運行模型能在服務領域內發揮其本身的實際效果,進一步提升國內中介機構的服務和交易能力,從本質上優化低碳經濟結構的良性發展水平。
(四)集中完善相關法規條款
在低碳經濟結構運行和發展進程中,相關管理人員要針對具體問題進行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實際市場發展訴求,也要建構更加有效的法規條款,確保管理模型和管理層級結構之間的關系符合發展需求,保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經濟的扶持力度,確保基金結構能有效推廣民間低碳經濟運行模式,促進清潔能源以及消費技術契合市場實際需求。
結論
總之,在低碳經濟發展進程中,要積極落實法規項目和配套系統,提升措施管控的有效性,進一步優化落實節能降耗項目的發展目標。
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一、建立健全組織機構,明確職能職責
(一)辦事處成立轄區2021年冬季藍天保衛戰攻堅行動領導小組
(二)宣傳指導組
職 責:負責加強相關生態環境保護政策宣傳引導、組織協調工作,加強輿情信息收集分析,提高生態環境保護意識。
(三)監測預警組
職 責:對接生態環境局等職能部門,主要負責組織、指導、開展轄區重污染天氣的環境空氣質量,實時提供監測、預警數據信息,為各級預警響應提供決策依據。
(四)應急工作組
職 責:負責對轄區重污染天氣應急準備、監測、預警、相應等職責的落實情況進行監督、指導,強化監管。
(五)網格工作組
職 責:專業公司負責做好轄區街道路面清掃保潔工作,處環保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。
二、明確工作目標,堅持工作原則
全面做好轄區生態環境保護工作,有效防范和應對冬季重污染天氣,確保空氣質量持續達標,定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動,確保轄區范圍內不發生持續時間超過一周的污染天氣過程,基本消除重污染天氣,為“十四五”開好局、起好步。
堅持工作原則,一是以人為本,預防為主;二是屬地負責,區域防控;三是科學預警、及時響應;四是明確責任,強化落實;五是部門聯動,社會參與。
三、落實重點任務,層層壓實責任
(一)深入推進揮發性有機物綜合治理。一是以工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領域,以企業集群和重點企業為管控對象,加大低(無)揮發性有機物原輔材料替代力度;二是倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(二)強化“散亂污”企業“清零”。持續開展“散亂污”企業整治,對轄區企業進行再排查、再清理、再整治,實行動態管理,堅決遏制“散亂污”企業反彈。
(三)強化移動源污染治理。對接相關職能部門,加大轄區老舊車輛淘汰力度,推廣宣傳使用新能源車,確保新能源車輛數量同比有所提高。
(四)加強面源污染管控。加強轄區施工現場、道路和堆場管控,嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理,嚴禁拋灑滴漏,帶泥上路。加強轄區餐飲油煙污染整治,提高油煙凈化設施的運行率和清洗率。嚴格執行煙花爆竹禁放規定,強化煙花爆竹生產、儲存和銷售環節管控。加大巡查力度,嚴控轄區露天熏制臘肉,加強宣傳引導,防止轄區腌臘制品污染大氣環境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
(五)加強聯防聯控聯治。加強部門聯動、上下聯動,充分發揮網格員監管作用,大力推行“定點、定時、定人、定責”管控,依法依規開展專項督查巡查。
(六)科學應對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業績效分級工作,加快完善重污染天氣應急減排清單,增強重污染天氣應急管控措施針對性有效性。督促企業嚴格落實“一廠一策”等各項應急減排措施。在重污染應急期間,加大執法檢查頻次,嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。
四、強化工作保障,嚴格考核問責
(一)加強組織領導。機關相關各科室、各社區及轄區單位,把冬季大氣污染防治攻堅戰作為打贏藍天保衛戰的關鍵戰役,進一步加強組織領導,分解細化任務,明確責任分工。按照“管環保必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求,采取有力措施,加大指導、監管、巡查力度,推進各項重點任務落實。企業是實施的責任主體,要嚴格按照“一廠一策”要求,落實污染治理措施。
關鍵詞:成本控制;餐飲企業;成本控制措施
中圖分類號:F719.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-02
一、餐飲成本控制的含義與意義
餐飲成本控制是指在餐飲生產經營活動中,管理人員按照餐廳規定的成本標準,對餐飲產品的各成本因素進行嚴格的監督和調節,及時揭示偏差并采取措施加以糾正,以將餐飲實際成本控制在計劃范圍之內,保證實現酒店的成本目標。
進行餐飲成本控制可以提高餐廳的經營與管理水平,減少物質和勞動消耗,使餐廳獲得較大的經濟效益。餐飲成本控制關系到餐飲產品的質量和價格,關系到餐廳營業收入和利潤,同時也關系到顧客的利益及滿足顧客對餐飲質量和價格的需求,從而促進餐飲產品的銷售。因此餐飲成本控制在酒店經營和管理中有著舉足輕重的作用。
二、餐飲企業進行成本管控的措施
(一)餐飲成本形成前的管控
餐企的日常經營消耗主要集中在菜品的原材料、調料和配料上,在餐飲經營中,保持和降低餐飲成本中的原材料成本和經營費用,盡量提高食品原材料成本的比例,使餐飲產品的價格和質量更符合市場要求,更具競爭力,是保證餐廳經營效果、增強競爭能力的有效措施。這是整個成本能否控好的首要階段,也是成本管理的第一關,因此如何有效地降低原材料的成本和損耗是餐飲成本控制的關鍵。
首先,原材料的采購控制就是第一件大事,采購價廉物美的食材原料是采購的目的所在,關系到飲食制品的成本大小以及質量的好壞,必須對其加強管理。進貨途徑要正規,辦手續要合規,食材安全要有保證,這些關鍵問題絲毫不能忽視。既要保證生產服務的正常需要,又要保證不造成積壓,尤其是容易腐爛和不宜長期儲存的原材料,更應根據生產的需要和原材料本身的特點,有計劃地組織采購,以防止損失和浪費。所以應建立原材料采購計劃和審批流程,制定嚴格規范的采購制度。
其次,驗收成本的控制不能忽視。要建立嚴格的采購驗貨制度,必要的驗收程序,原料采購到家,設置專門的驗收區域、檢驗測試裝置和臨時貯藏場地。要做到及時驗收登記計數,貴重食材要一一查驗重量和質量,嚴防丟失和偷盜。選用的驗收人員必須具有酒店物品的基本知識,鑒別購進物品與訂貨單上的質量要求是否一致的能力和兢兢業業、踏踏實實的工作態度,能嚴格執行驗收程序。
再次,倉儲成本的控制要細致抓好。必須做到專人保管,及時入庫,定點存放,按期檢測,抽樣盤存,確保儲存環境適應。建立嚴格的出入庫制度,對購入的物資均須辦理驗收入庫手續,出庫須先填制領料單,經部門負責人簽字后方生效,嚴禁無單或白條領料,嚴禁涂改領料單,由于領用不當或安排使用不當造成霉變、過期等浪費現象,一律追究相關人員責任。對于原材料的變質、損壞、丟失應該制定嚴格的報損報丟制度,財務部門定期對存貨進行清查,這樣一方面可以查清賬實不符的原因,及時發現管理中存在的問題,從而采取相應措施,保證存貨的安全和完整;另一方面,可以了解庫存的各種存貨數量,檢查分析企業各種存貨有無超儲積壓、有無因儲存時間太長而發生損壞變質現象等,及時作出處理,保證加快資金周轉速度,提高流動資金周轉率。
(二)管控生產過程中的成本
x飲生產過程中的成本控制往往是人們所忽視的,認為食材下了鍋,不少也不多,x菜上了桌,誰也管不著。這是管理的一大誤區,恰恰在你認為不會出麻煩的地方,就越有管控的價值。
首先要抓標準菜譜的制定,它是成本生成的原始依據,是餐飲生產和服務的計劃書,只有依據它才能夠購準確,合理消耗,才能有據可依地把握生產,確保不浪費,不缺貨,控制住成本膨脹。同時它也是餐飲銷售的信息傳播媒介,在餐廳與顧客間起著重要的中介作用,是顧客對餐廳認知的介紹書,直接提供顧客對菜品進行選擇。對餐廳的經營效益高低具有極其重要的影響,所以設計菜單時不僅要考慮到菜品銷售情況,更要考慮其贏利能力,既要讓顧客接受得了又不影響企業毛利,避免虧損。因此,設計菜單時,應適當降低高成本菜的毛利而提高低成本菜的毛利,以保證總體達到規定的毛利率。
其次,x飲食材要經過一個加工、配份、制作的過程才能做成菜肴,當中每一個環節都有管控的必要。比如,加工過程是將原材料洗凈剖碎分解的過程,必須準確熟練加工,杜絕人為損壞浪費,造成成本瘋長,要注意把損失在加工過程中降到最低點。配份過程亦不可小視,恰到好處的準確配份,是發揮食材原料應有功用的最佳保證,必須不斷探索,實踐創新,提升配份的科學性、營養性、節省度,從而合理降低成本使用,提升生產準備過程中的管理功效。制作過程是x飲生產實質性工序,必須在時間先后、火候把握以及烹制技巧方面精予考慮,做到在及時準確地產出的同時,保證不浪費,不損壞,用最小成本消耗生產出最大的經營效益。盡量避免由于制作人員一時疏忽,或溫度、時間掌握不當,或份量計算錯誤,或處理方式失當,從而造成食物的浪費而增加成本。因此要鼓勵使用標準食譜和標準份量來嚴密地控制食物的充分利用。
再次,事先規劃好服務流程。服務的方法沒有標準器具提供使用,對于剩余的食物沒有適當加以處理,對于食物賣出量與廚房出貨量沒有詳細記錄,延遲送食物給客人引起退單,都會造成食物的浪費和損耗,影響成本。
(三)成本形成后的再控制
雖然生產后的管控點比較分散,但是管控余地比較寬,直接可控性比較大,涉及到生產后成本生成的方方面面,邊邊角角。管控生產后成本關鍵要不懼麻煩,處處管到。一要督促準確填寫菜單,確保品種齊全,價格透明,計算準確,保證在第一時間得到顧客認可,減少結賬麻煩。二要避免x飲食品傳遞失誤,督促傳送員工精神集中,傳遞安全準確,避免打翻浪費,造成不良影響,尤其是大型宴會人員較多時,服務人員要身手敏捷,傳遞準確,冷靜應對,錘煉自己。三要強化素質管理,杜絕不良習氣,防止個別員工偷吃偷喝偷送,無端消耗生產后成本,影響整體經營效益。四要加強收款成本控制,這是非常重要的環節。首先要防止跑單,必須責任到人,催單到桌,收款到人,確保及時回籠資金。其次要防止收款失職瀆職,杜絕收銀疏漏,盡量做到第一時間收款到位,防止人為因素將正常營銷收入變成有問題的應收資金。再次是要及時清賒欠,不要以為早收遲收無所謂,尤其是公款吃喝,避免由于拖延了時間,造成賒欠難追,這是飯店的大忌。
(四)其他x飲經營成本的管控。除上述生產前、中、后的生產成本管理以外,還有其他一些經營成本必須予以控制。
第一,人工成本,對員工分配要合理,崗位制定要科學,在實施過程中,要定薪到職,定人到崗,防止人才擁擠,成本浪費。要堅決推行多勞多得,多能多得的薪酬分配制度,努力降低人工成本,堅持提升經營成效。
第二,能源費用。飯店能源使用不可S視,生產者往往為了準確及時地提供x飲菜品,各種能源使用在所不惜。能源成本費用管理必須水、電、氣并舉,進行消耗考核和安全考核,努力把能源費用成本壓縮到最低點。
笫三,租金廣告費用。租金費用經常發生,要有專人管理,通過細致調研每項租金的特點,做到盡量減少項目,縮短租期,堅持該租則租,決不爛租。廣告費用時有發生,主要在價格上有管控余地,必須想方沒法花最少的錢作最好、最有效的宣傳。
第四,折舊修繕費用。對于固定資產認真保管使用,努力提升固定資產使用年份,以減少每期折舊分攤。對于修繕費用應該做到少花錢,多辦事,力求費用用得準,發揮真正效益。
第五,低值易耗品損失費。損失應該越小越好,要分[人為損失還是正常損耗,區別對待。如x具損失應予重視,必須明確責任,對于疏忽大意,摔跌損壞,屢犯的要按價賠償,要以強有力的管控措施扼制耗費損失。必須有章可循,按規辦事,從而使員工人人重視,方能提高經營管理的實際效益。
可見,餐飲成本的管控從其形成的各個環節都要進行,需要相關人員形成參與意識,應當有一套貫穿于所有環節的成本控制流程和制度,以提高經營管理水平,降低餐飲經營成本,力求最大利潤,進而有效地達到經濟效益與社會效益共存的經營目標。
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關鍵詞:卷煙工業企業;成本費用;三級管控
中圖分類號:TS46 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-000-01
隨著煙草行業改革步伐的深入推進,目前,煙草工業企業已不再具備法人資格,其生產運營中成本費用管理模式也發生了根本性變化,成本費用管理更多表現為控制職能,主要劃分為“預算管理委員會-企業預管辦-預算指標歸口部門”三個層級,每年度各卷煙工業企業接到公司董事會審批后的預算指標后,企業預管辦經預算管理委員會授權采取預算分解方式,對各項預算指標設置實施主體,預算指標歸口部門成為預算管控第三個層級,亦是最為關鍵的一級,但在管控過程中,財務部門實為預算管控的主責部門,管控責任沒有發生根本性轉移,預算歸口管理部門沒有真正承擔起第三層級管控責任,造成“責權不對等”,因此強化成本費用“三級”管控勢在必行。
一、管控思路
設計各項成本費用管控措施,強化經濟業務執行過程風險管控,改善企業成本費用第三個層級“預算指標歸口部門”在管控中存在的薄弱環節,深入推進企業“預算管理委員會-預管辦-預算指標歸口部門”成本費用管控體系建設。
二、管控目標
通過切實可行的控制活動,有效控制各項成本費用,提升各部門節約意識、責任意識、風險防范意識,實現各部門能夠熟練掌握成本費用管控中所涉及的財務知識,能夠自主管理歸口管理的各項成本費用指標,同時能夠對各項成本費用實施有效的內控管理,防范檢查風險。
三、管控職責
財務部門從企業全面預算管理角度,細化各部門預算指標三級管控措施,根據企業生產運營情況,選擇企業成本費用三級控制的關鍵控制點,聯合歸口管理部門結合各項成本費用屬性,分別制定管控措施。歸口管理部門嚴格執行既定的管控措施,加強對各項成本費用的管控,并接受財務部門牽頭組織的各項監督。
四、管控措施
1.成本三級管控:圍繞生產過程“產品質量、設備設施、換牌浪費、搬運浪費、流程浪費、等待浪費、能源浪費、加工過度、動作浪費”9大關鍵控制環節,下達《成本費用管控“非精益”現象對照排查表》,組織相關部門排查影響成本費用的“非精益”現象,尋找新的降耗控制點;選擇需重點管控的物耗消耗指標,以機臺(班組)-車間-財務科與生產科為三級成本管控主體,建立每天分析、每天改進、每周匯報、每月反饋機制,對同班不同機型、同機型不同班物耗情況進行分析,強化生產全過程控制,探索新的物耗管控措施,切實達到“生產過程降耗”目的。
導入精益管理理念,梳理嘴棒管理流程,明晰企業與供應商管理職責,供應商負責嘴棒生產、倉儲、運輸、搬運等過程中的內控管理,企業負責嘴棒消耗過程中的內控管理。采取措施對管理薄弱環節實施改造,強化經濟業務執行過程風險管控,減少運營中影響成本費用的浪費現象,通過明晰嘴棒入庫節點、確認嘴棒固化期、約定每匾嘴棒標準值、明確嘴棒計量方法、確定嘴棒入庫數量等切實可行的改進活動,明晰劃分各管理環節,提升企業與供應商嘴棒生產運營過程中,各管理環節的管控能力,明確各主管部門應肩負的履職責任,提升各部門節約意識、責任意識、風險防范意識,促使嘴棒生產、存儲、供應、消耗等管理環節步入良性循環,降低成本,保障兩個企業經濟效益實現最大化。
2.費用三級管控:以“預算管理控費”為基本點,財務部門制定費用預算三級管控措施,深入推進“橫向倒邊,縱向到底”費用預算管控模式,同時下發《重點關注經濟業務“三級”內控管理措施備案單》,組織財務人員對企業重點關注經濟業務實施內控評審,結合費用屬性不同,分別對綠化用品、保潔用品、養護用品管理現狀進行調研,查找費用性實物的采購與內控管理的薄弱環節,針對性設計具體管控措施,聯合歸口管理部門修訂、完善后,適時組織實施。
五、結束語
企業下達的各項成本費用控制任務目標是具體化、指令化目標,各部門要本著節約原則,要把成本費用目標落實到員工身上,使成本管理深入到基層,由企業領導層管理、關心成本,發展到人人參與企業成本費用管控。企業對各歸口管理部門實施定期考核、分析和監督控制,形成企業內部縱橫連鎖的成本費用管理核算體系。將企業成本費用的三個階段科學地貫穿在一起,形成牢固的管理鏈條,推動企業基礎管理水平向精益化、規范化邁進。
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(一)房地產是社會生產和生活的基本載體,是城市經濟活動的重要物質要素。自改革開放以來,特別是1998年進一步深化城鎮住房制度改革以來,伴隨著城鎮化的快速發展,中國的房地產業得到了快速發展。我國房地產業的快速發展,對促進消費、擴大內需、拉動投資、改善居民居住條件和城鎮面貌、相關產業發展,促進社會經濟發展,發揮了重要的作用。據統計,房地產業的快速發展能夠有效構成一個良性循環的城市產業鏈,在房地產業開發、經濟、消費過程中,涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等50多個國民經濟的產業部門,它的發展能夠帶動一大批相關產業共同繁榮。同時,房地產業也是構成社會財富生產的重要部門,很多國家和地區的房地產業已成為國民經濟的先導性、支柱性和基礎性產業。房地產業產值占GNP的比重一般都在6%-12%左右。
(二)房地產業的自身特點作為國民經濟的支柱產業之一的房地產業,其能夠有效帶動國民經濟的發展、提高人民的生活水平、帶動相關產業的發展。然而,我們不可忽視的是,房地產作為一種特殊的產業,其自身擁有著不同于其他產業的特殊特點。房地產投資具有資金需要量大、開發經營周期長,變現性差、不可移動,壽命周期長、綜合性強寄投資額大,政策影響性等特點,同時房地產投資又是高風險、高回報行業,房地產投資的這些特點都決定了房地產市場具有很強的投機性和風險性,這些都要求國家運用政府控管手段減輕房地產業的各種不穩定因素,保持房地產經濟的平穩、持續快速發展,避免造成一些國家由于房地產業違背客觀規律發展而出現泡沫經濟。
二、加強房地產經濟安全的政府管控的措施
目前,我國政府對于房地產經濟安全的管控措施主要包括有:控制土地批量、稅費、利率、貸款、保險、公積金管理及價格管理等措施。為保證我國房地產業的經濟安全,政府對其進行科學合理的調節與控制十人重要,但基于我國目前政管控的現狀,也應對相應的管控措施加以重視,以便更加利于對房地產經濟安全的合理管控。
(一)宏觀調控與微觀調控的緊密配合只有房地產的經濟安全得到保證,才能夠促進房地產業的健康發展,因此,采取有效手段對各種已知或未知影響因素進行預防,將顯得十分有必要。在市經濟下,房地產經濟安全不久需要自我調節,而且還需要政府機構對其進行科學合理的管控。政府在對房地產經濟安全進行管控時,不僅要充分考慮到宏觀調控措施,對于微觀調控措施也需提高重視度,使兩者能夠在緊密的配合之下,從而加強房地產經濟的安全。其中,政府的宏觀調控主要是指其采取相應的法律、行政和經濟手段來對房地產市場進行合理的干預,宏觀調控措施主要是針對房地產業整體的調控,其能起到大的主導作用;而在宏觀調控的基礎上,政府也應該采取微觀調控措施,對房地產市場的每一個交易環節進行有效的管控,并能過相應的規章制度,約束并導正房地產業的發展方向。通過政府將宏觀調控與微觀調控的有效結合,從而使政府對于房地產經濟安全的管控能夠發揮有效的作用。
(二)分析市場形勢及時采取相應措施在我國的房地產行業當中,由于各種因素的引導與作用,使得房地產經濟具有巨大的波動性,因此,政府在進行控管時,應對當前的房地產形勢進行合理的分析,并看清當下時段房地產經濟的發展走向,再根據不同的經濟波動原因采取相應的管控對策。政府在對房地產經濟安全進行控管時,也應對房地產經濟與國民經濟的發展進行詳細分析,當國民經濟與房地產經濟發展不一致時,則需及時采取措施對其進行調控。如由供需關系所引起的房地產經濟波動,并出現房地產經濟超過國民經濟的承載能力時,政府便需及時清理房地產經濟中的泡沫,并根據實際情況,增加供給或是增加需求,從而盡量保證兩者之間的平衡關系。
三、結束語
關鍵詞:酒店;全產業鏈;成本控制
單體酒店受外部環境影響較大,即使國家在稅收政策上給予優惠,但根本性的客源問題無法解決,整體收入受到限制,酒店的成本控制成為能否繼續存活的關鍵性問題。
一、酒店運用全產業鏈成本控制的契合性
(一)酒店產供銷鏈條緊密銜接
是構建全產業鏈成本管控的基礎酒店符合全生命周期學經濟學特征,酒店餐飲部門從采購、驗貨、清洗、初加工、爐臺、傳菜、上桌服務、迎送客人,工作各個環節緊密銜接,任何一個環節出了問題,都會影響最終的質量,給公司帶來損失。傳統酒店成本管理只關注生產及后臺運節環節盡可能減少費用消耗,但忽視了該環節自身的功能以及在產業鏈中的整體作用。以產業鏈成本管控體系引入,對產業鏈每一個環節的成本效能進行深入分析,明確該環節對產業鏈整體的影響,從而解決運行中的關鍵瓶頸,保證產業鏈有效運行,減少富余的資源投入。
(二)酒店跨部門管控難度大是構建全產業鏈成本管控的重要原因
酒店部門之間差異明顯,資源稟賦差異較大。酒店內營銷、前臺、客房、后廚、采購、財務、行政等部門間業務不同,執行業務標準不同,餐飲生產工藝繁雜,信息壁壘嚴重,部門發展不協調;不同部門存在不同學歷和多層次從業人員,管理層級多,人員結構復雜。構建全產業鏈成本體系有利于各部門更系統全面了解公司發展問題,實現信息有效流通,解決部門發展不均衡情況。
二、全產業鏈成本控制關注重點
(一)關注產業鏈流轉的各個環節
酒店成本控制內容主要集中在擴大收入、降低成本費用或提升資源效能等方面。關注酒店產業鏈成本要從供應端開始,直到服務端結束,即從產品的出現到完結各環節都要關注,每個環節都要進行深入分析,分析的視角要從產業鏈聯動的方向去分析。1.酒店產品特性決定了開拓收入是酒店成本控制的關鍵酒店與傳統制造業相比,產品更具有時效性。當天的客房未入住,但實際相關固定配套人力、設備成本已發生,賬面已形成損失。提高出租率,最大化分攤固定成本,是成本控制的內容。酒店與傳統制造業相比,產品銷售數量受到限制。酒店產品有最大限量,在建設完成后,客房保持固有間數、餐飲場地固定面積,因此平均房價或客單價是衡量企業運營質量的重要指標,每間房價若低于每間變動成本和固有分攤成本,酒店將發生虧損。酒店成本控制管理要重視開源,開拓收入是酒店成本控制第一關鍵,酒店要以最少的資源匹配最優的產出。酒店市場客源不確定,收入成本控制的目標就是把不確定性轉化為確定,后方環節穩定的服務質量輸出有利于提高入住率和客單價,實現收入最大化。2.降低產業鏈流轉成本是酒店成本控制的重點從建造環節看,酒店房屋土建和裝修固定成本在后期運營中是不可控的,因此在初始建設時,應該考慮到酒店所處區域消費水平、消費習慣、產品檔次等因素對建造成本進行控制,與后期運營相適應,同時,在酒店設計環節應由運營人員參與意見,設計最適宜的產品流轉路線。從采購環節看,食材成本一般占據酒店日常運營成本的30%-40%以上,食材成本供應要及時、質量要能夠保證,生鮮食材供需量大但價格每日波動較大,酒店應在貨比三家的基礎上,由非采購部門對供應商實施合理的質量和價格評價機制。公司并非一味壓低價格,而是讓供應商意識到,在價格區間合理的基礎上的共贏,才可獲得最大的收益,公司與誠信的供應商建立良好的合作關系,引導供應商主動參與酒店成本管控,實現源頭成本控制。從人力資源看,人力成本占據酒店運營成本的30%以上,是管控的重點。由于人員結構復雜,酒店應建立標準化的工作流程,明確崗位工作質量要求,盡可能細化工作程序,減少不規范的操作帶來的額外損失。在此基礎上,酒店應找尋運營問題存在較多的運營環節,如餐飲洗菜環節由于時間集中且容易清洗不干凈,而傳菜員在前期準備時間段等待時間較長存在玩手機現象,經過調整可以讓傳菜員在這個時間段去協助洗菜,提升服務效率的同時還可以精簡部分人員。從能源成本看,水、電、汽占據酒店運營成本的10%左右。酒店不僅要細分責任區域和人員,規范好時間和空間使用,減少跑冒滴漏,還要系統性規劃酒店能源使用,對于能源低效產出部門思考如何整體節能,如對于酒店的洗衣房需要熱水,有專門鍋爐供應,單向鍋爐使用效能低效造成能源成本升高,因此可以在不降低質量的情況下,對洗衣房業務或部分環節執行外包,實現酒店綜合成本下降。從質量成本看,質量事故的隱性成本要遠遠超過賬面上顯現的賠償損失。酒店每一個環節的失誤均可能出現質量事故,酒店遭遇質量問題退單,不僅有經濟上的損失,對酒店信譽也造成巨大傷害。酒店應對每一個質量事故,要從整體產業鏈上進行分析,了解問題產生的根源,從而有針對性地改進。如酒店客房住戶反饋臺面有水漬,那么并不僅僅是客房人員沒有做好檢查,而可能是清潔用品質量的問題,無法讓客房打掃人員在有效時間里完成工作,這樣應需要更換清潔用品的品牌,以達到清潔干凈的效果。
(二)平滑產業鏈運轉是酒店成本控制的重心
酒店產業鏈各環節信息溝通越緊密,產業鏈運轉曲線越平滑,反向轉移越少,說明質量控制越平穩。收入不確定性為成本管理帶來巨大的阻礙,譬如食材采購過多未及時消化以至形成積壓,長期不新鮮的食材供應拉低顧客評價,從而造成惡性循環,帶來整體業績下滑。產業鏈聯結緊密帶來的行業一貫性會帶來穩健的業績,譬如一位客人在客房里看到一杯姜水,上面寫著“姜水有利于緩解感冒癥狀、請注意多休息”,這位客人感動之余能夠感受到賓館內部產業鏈的一貫性、部門之間的協調性,以后只要出差他就會來到這家酒店。因此,建立各部門有效協作機制是酒店成本控制的重心,以此實現產業鏈的平滑運轉,提升公司管理水平,推動產業鏈成本控制體系的建立。
三、全產業鏈成本控制重要管理方法
酒店全產業鏈成本控制可以通過全面預算管理、績效考核、目標成本法、價值工程分析等多種管理工具組合實現,通過建立三級考核中心形成全產業鏈成本控制體系。
(一)綜合多種管理工具,建立產業鏈成本管控機制
全面預算管理在公司五年戰略規劃下統籌制定,可采取“由上而下、由下而上、上下結合”的方式制定年度預算,年度預算分解至月,收入和直接采購成本預算分解至天,對預算執行偏差及時預警,酒店對異常情況進行調整糾偏,從而保證目標的實現。在全面預算管理基礎上,采取關鍵績效評價法對重要責任部門和人員進行考評,管理人員可以采用EVA(經濟增加值)指標評價,提升管理人員對資本科學配置、有效產出的關注;員工考核中,可以采用宏觀成本管控指標和與自身成本相關的成本管控指標結合考評,引導員工不僅重視本崗位的成本管控,同樣關注公司整體成本控制情況,有利于部門之間的建立溝通和協調機制。通過運用目標成本法,酒店以實現顧客需求為目的,以有競爭性的市場價格為目標,從全產業鏈角度分配至各環節成本,對于效用低的成本進行再優化,以實現資源有效配置、全產業鏈成本優化。在對產品成本優化過程中,具體可采用價值工程分析,通過產品成本組成與產品功能效果的比值關系尋找系統降低成本、提高成本效能的途徑,改進新產品或新工藝設計,以最低的成本實現客戶最高的期望要求。
(二)以三級考核建立產業鏈成本管控執行體系
酒店內部設置三級考核,建立起產業鏈成本管控執行體系。分別對綜合管理人員、業務部門負責人、后勤保障部門三個層面分別設立戰略、利潤、成本三級考核。高管包括總經理、財務總監等,主要從戰略層面設計公司的產業鏈成本流轉體系,完成行業定位、產品設計、資源配置、資金信用循環等整體運營質量指標,引導公司資源有效配置;客房、餐飲、前廳、銷售等業務部門負責人,主要從部門內部組織做好生產、服務工作,以部門經營利潤和客戶滿意度作為考核主要指標,協調部門內成本有效利用,完成組織目標;后勤保障部門以行政、工程為主,重視公司成本基礎管控,對端口成本運行實施監控和管理。通過三級考核運行機制建立起產業鏈成管控執行體系,有效運用多種管理工具推進公司全產業鏈成本管控。
四、酒店全產業鏈成本控制遇到的問題及應對措施
(一)單體酒店成本控制普遍得不到有效執行
1.成本控制機制得不到有效執行因為酒店業一般工作繁重、工資水平高,對高學歷人才吸引力不大。大多數酒店基層人員學歷高中以下,很多中層管理人員也是從服務員一步步做起來,他們可以執行慣性的要求,但缺乏創新和改革思維,對工作總結、數據核算及分析天然抗拒,這對成本控制分析工作帶來了極大的困難。2.成本控制重要管控力量缺失酒店作為特殊行業,前端的客房和餐飲服務是明顯成效,傳統管理中因為后臺人員不產生增值已盡可能精簡。但筆者以為這是一個誤區,后臺力量應有效匹配,并非越少越好。如財務人員如果僅僅只有出納和核算人員,缺少了對業務的整理和分析,從而導致重要成本數據監控力量的缺失,如果僅靠前端人員的自覺性,就無法發現內部控制漏洞,從而在現實中引發很多舞弊現象。
(二)實施全產業鏈成本控制的措施
1.建立長短期結合的員工培訓機制招聘行業內優秀人才,除新員工短期急訓外,還應加強對員工長期的培訓,提升整體認知水平,如對高管人員進行戰略管理方面培訓,對部門負責人進行組織績效提升方面培訓,對員工加強技能和素質素養培訓。培訓可以提高員工對公司的向心力,員工素養的提升能夠提高酒店綜合管理水平,是有效實施全產業鏈成本控制的基礎。2.提高信息化水平深化成本管控酒店應推進各部門信息化水平,并連點成線,實現全產業鏈信息流的連接運轉。通過信息化公司可以提高端對端溝通的快捷,有效提升服務,如前臺對客人在餐飲、客房區域的信息掌握可以對客人進行溫馨服務,實現產業鏈的有效運轉。信息化更易發現流程運轉中存在的問題,對于響應不及時現象進行跟蹤反饋并解決。同時,信息化積累起數據池,為管理人員對流程運行和資源有效性分析提供了翔實的依據。3.形成成本管控手冊有效指導員工成本管控手冊應明確成本控制制度、流程、風險控制等內容,并建立與之相匹配的崗位。公司在推進成本管控中,將有效的措施和流程通過執行、反饋、修正和固化的程序沉淀下來,持續完善全產業鏈成本管控流程圖,有效指導員工實施成本控制動作,并進而形成公司成本控制文化。4.打造敏捷組織體系適應不同環境下成本管控特殊期間,酒店非正常經營狀態下,固有的成本管控措施已不能起到有效的約束作用。酒店應根據環境變化,編制不同控制環境下多套成本控制方案,調整成本控制重點,迅速組織敏捷服務體系,實現有效措施應對。如果酒店確實無法正常經營,應盡量降低活動人員、活動頻次,合理排班,保留必要人員維持正常運營外,最大化降低成本;及時獲得稅收政策,爭取最大稅收優惠等。
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關鍵詞:電器節能民用建筑施工與設計
中圖分類號:TU24 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: with the rapid speed up the process of industrialization, China's demand for energy present a continuous high growth trend, because our country is a per capita energy more poor countries, the annual energy supply far from meeting the growing demand, the energy problem has already become the limiting the economic development of China a bottleneck, at present, the dependence on oil has gone far beyond the normal world level, coal, and natural gas resources also presents the gradually shrinking the situation, the development of The Times, called for our country must go new energy conservation and emission reduction in the way of sustainable development, therefore, must be in various fields to push the idea of saving energy and reducing consumption and measures, this idea and measures also require the application to civil building construction and design of do to save energy, rational use of energy, improve energy efficiency.
Keywords: electrical energy saving civil building construction and design
1引言
隨著我國工業化進程的迅速加快,我國對能源的需求呈現出持續高增長的態勢,由于我國人口眾多,且在近幾年來以汽車為主要消費品的大宗商品迅速進入千家萬戶,更是極大地推動了我國的能源需求。據悉,我國每年的石油供應量遠遠不能滿足日益增長的需求量,能源問題已經成為了制約我國經濟發展的一個瓶頸問題,目前,我國對石油的依存度已經遠超世界正常水平,煤炭、天然氣資源也呈現日益衰減的態勢。時代的發展,呼吁我國必須走節能減排的新型可持續發展之路,為此,必須在各個領域大力推行節能降耗的理念和措施,這種理念和措施也同樣需要應用到建筑的設計當中,做到合理使用能源、提高能源利用效率。民用建筑是建筑的耗電大戶,近幾年民用建筑電氣節能的重要意義已逐步受到人們的重視。
實現建筑電氣節能需要依據三個準則:一要考慮建筑物的功能。二要照顧到節能電氣所產生的實際經濟效益。三是要把電力損耗降到最低。也就是電氣節能在實際使用過程中既要注重技術,又要考慮實用,必要的時候還需要考慮與建筑整體的造型和裝修是否搭配。對于在建民用住宅來說,照明節能電氣在選用時,首先需要保證充足的光亮,不能因選用節能電氣而使光照不足,影響建筑物的正常施工,另一方面應避免在光照時出現光能損失。通常采用的節能措施主要有下面幾種。
1 合理選用光源
節能電氣的光源應選擇T8或T5稀士三基色熒光燈管。這種燈管在顯色指數和光效上價值更高效率更好,此外還具有光衰小、使用壽命長、有毒物質汞的用量極少,和我們倡導的節能、環保要求是一致的。熒光燈是日常家庭常用的照明光源,具有照明效果好,電能損耗少,使用效率高,使用壽命更長久的特點,一般常將他們安置在門廳、走廊這些地方。
2 高效節能照明燈具的選用
燈具的選用還需要考慮懸掛場所的要求,對于需要將燈具在較高場所懸掛,主要考慮增大照明范圍的,一般常采用高壓鈉燈、金屬鹵化物燈,這種燈亮度大,照明范圍廣。對于懸掛場所要求較低的一般照明,常使用熒光燈,對于影劇院、博展館等需要強光照明的特殊場所,一般也不采用普通白熾燈。對于配光燈具的選用也需要合理,以功率低,發熱量小的冷光源為主,適宜的功率數為10-20瓦。
3 高效節能電器附件的選用
3.1 使用節能電感鎮流器和電子鎮流器
要做到電氣節能,還需要考慮的一個方面是電氣附件的選用,因為電氣附件在使用中也會產生大量的電力損耗,如果僅僅選用了節能的照明燈具,而忽視了節能電氣附件的選擇,常常會使節能效果大打折扣。建筑物照明中,經常使用的節能電氣附件為電子鎮流器、節能型電感鎮流器、電子觸發器以及電子變壓器等。
3.2 實行單燈電容補償
所謂燈具單燈補償,就是在每套燈具上并聯一個電容器從而提高氣體放射等、熒光燈功率因數,據測算,使用燈具單燈補償,可以將功率因數提高到0.9以上,不僅起到了電路無功功率,又使線損和電壓損耗有效降低。
4 其他照明節電措施
4.1 最大限度利用自然光源,減少照明用電的時間。
4.2 切實執行 GB50034-2004建筑照明設計標準規定,在民用建筑物上對照標準予以施工。
4.3 改進燈具控制方式,對于面積不大的房間可選擇一燈一控或二燈一控的方式,多燈一控可以針對面積較大的房間。建筑內的樓梯間、走廊等公共通道,可以采用聲控或者定時開關控制。對于離窗較遠的區域,由于天然光采光不足即使白天也常需要電氣照明,可以采用隨天然光的變化而自動調光的光電控制自動調光裝置。室外照明宜采用光電自動開關或光電定時開關控制。
4.4 選擇合理的照度和功率密度值。光源電氣的照度值選擇范圍應依據新修訂的GB50034-2004建筑照明設計標準,局部照明應按該場所一般照明照度值的1倍~3倍選取。
4.5 減少供電線路上的損耗。電流在輸送過程中,如果照明導線較細、線路過長,并且線路接頭過多等,都會增加線路的電阻,造成較大的用電損耗,因而必須重視供電線路的損耗,采用的方式是盡量減少不必要的線路長度,使用橫截面較大的導線,線路中間盡量減少接頭,如果確需接頭的,也要規范對接,切忌胡亂擰在一起,不僅增加電能消耗,而且接頭處容易打火,給用電帶來安全隱患。
5 結語
總之,由于當前我國正處于工業化和城鎮化快速發展的時期,未來對能源需求量的高增長將是持續的,所以,未來我國電力供應不足而導致的大面積“電荒”問題可能長期存在,同時我國的民用建筑增長也將是快速的,因此,大力在建筑設計中提倡節能型電氣工程的使用是很有必要的。我們相關設計工作者一定要不斷嘗試新的設計方法和技術,為增進電氣節能技術在建筑工程的應用作出自己應有的貢獻。 轉
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