經濟建設對國防建設的作用精選(九篇)

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第1篇：經濟建設對國防建設的作用范文

【關鍵詞】軍民融合 國防建設 區域經濟 協同發展

近年來，許多地方在軍民結合、國防建設和區域經濟共謀發展方面進行了富有成效的探索，并取得了一些有益的經驗，但是其深度和廣度還遠遠不夠。如何全方位進行軍民融合，全面推進國防建設和區域經濟協同發展，形成國防建設與區域經濟的良性互動,仍然是需要解決的重大戰略問題。

一、國防建設與區域經濟協同發展的戰略意義

1、可以降低社會總成本，提高社會總體資源配置效率

受計劃經濟時期“條塊分割”思想的慣性影響，一直以來，軍地資源配置都是相互獨立的。一方面，軍地之間的許多駐地相鄰、功能相近的公共設施建設，由于缺乏協調互動和有效整合而未能得到充分共享，重復建設和投資的現象時有發生。另一方面，國防科技和民用科技自成體系、自我封閉、相互分割，大量的科技資源重復投入，浪費嚴重。這些在無形中都增加了社會總成本，使社會總體資源配置效率降低。通過國防建設與區域經濟協同發展，統籌安排、合理配置區域內的各類軍地資源，對國防經費和財政資金投資建設的公用設施、公共服務進行功能融合，使國防科技和民用科技共享科技資源、研究基礎設施，從根本上解決重復建設和重復投入問題。同時，在兩者協同發展的過程中，可以通過市場配置和引入競爭機制，使資源自動流向更能發揮效益的部門和領域，從而提高資源的使用效益和社會總體資源配置效率。

2、可以有效解決軍費供需矛盾，實現國防建設跨越式發展

新軍革下的軍隊現代化建設需要雄厚的物質技術基礎和巨額財力作支撐。就我軍目前而言，資源需求矛盾非常突出。最有效的解決辦法就是在整合軍地資源上做文章，在提高社會資源綜合效益上下功夫。區域經濟的快速發展，地方建設投資規模的擴大，給完善國防基礎設施建設帶來機遇，這在很大程度上緩解了軍費供需矛盾。區域內人才、經營和管理經驗等方面的優勢資源向國防建設領域輸送和聚集，不僅使國防工業能加快進行體制改革和管理創新，還使國防建設憑借區域經濟建設的東風實現跨越式發展。

3、可以不斷培育區域的經濟增長點，提升區域的競爭力

從1965年到1980年，我國在13個省、自治區開展“三線建設”，共投資了2050余億元資金，安排了幾千個項目，建立了雄厚的軍工生產基礎和尖端國防科研試驗基地。“三線建設”的開展，初步改變了我國內地基礎工業薄弱、交通落后、資源開發水平低下的工業布局不合理狀況，也給內地建設帶來了發展機遇。改革開放后依托國防建設帶動區域經濟發展，一是利用國防高新技術和先進適用技術改造地方民用產業，其創新擴散、技術外溢效應帶動地方產業創新能力的提高，推進民用產業結構和產品結構優化升級。二是通過軍工產業鏈對地方產業的拉動效應，帶動區域經濟全面發展。軍工產業鏈通過對前向產業鏈的拉動或延伸帶動上游產業，通過對后向產業的拉動或延伸帶動下游產業，還可以通過產業的水平延伸帶動同類產業的發展。發揮軍工產業鏈的拉動效應，努力延伸產業鏈條，有助于地方形成極具競爭力的產業集群。這不僅能帶動一系列相關產業的發展，而且可以在投資乘數效應的拉動下，促進地方經濟整體水平的不斷提高。

二、國防建設與區域經濟協同發展的阻礙因素

1、缺乏對國防建設與區域經濟協同發展的統籌規劃

一直以來“軍民結合”都是我國國防建設尤其是國防工業體制改革發展的基本思路和總體要求。過去的“軍民結合”，主要表現為軍工企業實行民以及國防工業開發民品。這是一種從軍向民的單向轉化。十七大報告中總書記賦予了“軍民結合”向更深層次發展的新內核――“軍民融合”。融合的本質是多種事物融為一體，互相作用，互相滲透。國防建設和區域經濟間應該相互促進，共同發展。這是一個涉及多方面的系統工程，需要軍隊和地方各方力量來共同推進，只有進行科學的統籌規劃，才能使兩者真正實現全方位的融合。軍民融合目前還存在許多認識上的偏差和制度上的壁壘，被不少部門和個人片面地認為是針對軍隊及軍工企業的指導方針，在軍隊經濟融合發展中地方相關方面給予的只有行政上的支持和一些優惠政策的提供，軍隊間深層次的互動合作不夠，缺乏推動軍民融合發展的平臺和有效的管理體制、運行機制。

2、國防工業沒有充分發揮對區域經濟發展的拉動效應

從我國國防工業民的總體情況看，在西部大開發和東北地區等老工業基地振興方面發揮了重大的作用，但其潛力還沒有完全發揮。由于傳統“軍民分離”體制下的國防工業是一個典型的封閉型國防產業鏈，處在國防工業產業鏈上的科研、生產部門，共同服務于軍品生產目的。由于慣性思維，缺乏市場和競爭意識，很難對民用部門和地方經濟的全面發展起到拉動作用。當前有幾個存在的問題需要解決。一是國防工業的民力度不夠，一些能用于民用生產的技術、人才、設備等還未得到充分利用，甚至處于閑置狀態。二是“民”成果的產業化程度較低，主要是以個別技術或產品形式存在，規模小，沒有形成系列化，更沒有成為帶動地方經濟發展的產業集群。三是民用部門尤其是非公有制經濟參與國防工業建設還存在許多障礙，缺乏動力和政策支持。一方面國防工業部門參與民用產品的科研生產不足，沒有很好地起到提升民用產業層次及民用產品市場競爭力的作用；另一方面民用部門又不能廣泛參與軍品科研生產以拓展其發展空間。

3、缺乏軍地溝通機制和軍地信息交換平臺

有效的信息溝通是實現國防建設和區域經濟協同發展的關鍵，但當前軍地雙方信息溝通不暢，缺乏溝通機制和相應的信息交換平臺。一方面軍工優勢特別是一些軍工技術“養在深閨無人識”，苦于無從下手釋放能量，尋求合作伙伴；另一方面，民用企業缺乏獲得軍品市場需求信息的渠道，無法參與軍品科研生產活動。無論軍隊使用部門還是研制生產部門的需求信息對民用企業都處于不透明狀態。軍用標準、民用標準相互獨立，各行業“條塊分割”，在軍民兩用技術的開發以及生產能力建設方面都存在一定的重復建設、技術成果轉化慢、投資效率不高等問題。建立軍地溝通機制，搭建軍地信息交換平臺，充分利用現代化的手段，將成為國防建設和區域經濟協同發展強有力的助推器。

三、全面推進國防建設與區域經濟協同發展的建議

1、建立區域經濟和和國防經濟的雙向開放機制，從資源保障上推進兩者協同發展

地方經濟建設要向國防建設開放，在國防建設中充分利用地方的人力、物力資源，使地方經濟資源轉化為國防潛力。地方在規劃、設計和建設電廠、水廠、港口、機場、橋梁等重要基礎設施時，應充分考慮國防功能，提高民用設施在未來戰爭中的抗毀能力。各級地方政府和有關部門要積極創造條件，發揮自身優勢，協助駐軍搞好社會化后勤保障改革，減輕部隊的負擔。在國防工業中可大量引入民用高科技資源，而國防建設也要在一定程度上向地方經濟建設開放。部隊有相當部分設施具有軍事和經濟雙重功能，和平時期很多處于半閑置狀態，軍隊可以開放部分軍民通用設施，這既可支援區域經濟建設，又能使設施得到及時的維護。部隊精簡后閑置的部分軍馬場、農場、營房等可以移交地方，為區域經濟建設服務。要充分發揮軍隊的技術優勢、裝備優勢，協助地方進行公路測繪、油氣管道鋪設、橋梁修建、能源開發建設等難度大、技術要求高的重點工程項目，為地方經濟建設服務。

2、建立國防建設與區域經濟協同發展的長效機制，從政策上推進兩者協同發展

要把國防建設與區域經濟協同發展納入國家和地區的發展戰略規劃中，徹底改變國防建設與地區經濟發展戰略脫節的情況。軍地有關部門組成的協調指導小組，要采取定期或不定期聯席會議形式，研究制定國防建設與區域經濟協同發展的戰略規劃，協調解決有關重大問題。對于國防工業比較發達的地區，要積極尋找國防科技、產業與地方經濟的“結合點”。在政策支持上，各地方政府應制定明確的產業政策，對軍民兩用技術產業的發展方向進行引導，在軍工技術改造、軍民兩用技術成果轉化等方面應盡力給予政策上的優惠和資金上的支持，對軍民結合項目用地、基礎設施配套建設等方面提供最大限度的優惠，協調減免各種稅費；應逐步在軍政、軍企之間建立有效的信息溝通機制。對于基礎設施的建設，可通過投資計劃的共同協商，進行優勢互補和功能兼顧，力求以較少投入獲得最大效益。建立民用高新技術成果的通報和展示制度，使軍方裝備部門能及時了解民用高科技企業具有軍事應用潛力。建議軍隊部門建立軍品需求信息制度，向企業提供明確的需求信息，使民營企業能夠直接同軍隊部門溝通，及時了解軍品的市場需求。建立民企與軍方合作開發軍品項目的機制，把裝備研發由封閉的集中機制轉變為開放式機制，更多地吸納民用科技成果。

3、建立國防科技與民用科技良性互動機制，從技術上推動國防建設與區域經濟協同發展

國防科技與民用科技良性互動，是當代世界科技發展的趨勢，也是推進科技強軍、科教興國戰略的重要舉措。進入信息時代，信息技術的發展特點為國防科技與民用技術的有機互動開辟了更廣闊的前景。據統計，85%的軍事核心技術，是民用關鍵技術，80%以上的民用關鍵技術，可以直接運用于軍事目的，但是目前民用科技領域的成果和優勢沒有被國防領域充分吸收利用，國防科技領域的技術成果和優勢也沒有有效地轉化為產業優勢。建立國防科技與民用科技良性互動機制，對于國防建設和區域經濟發展都意義重大。地處我國西部等相對落后地區的國防工業，可以充分發揮自身的科技資源優勢，促進地方的科技創新和技術進步。國防科研機構應該加強與地方相關部門的科技合作，通過聯合攻關解決制約當地經濟發展的一些重大技術問題。擴大軍工成熟技術的民用開發力度，重點幫助解決地方在傳統產業技術改造、高新技術產業的發展和產品開發升級等方面遇到的重大技術難題。在民用技術領先于軍用技術的領域，應掌握民用高科技哪些具有軍事應用潛力，積極挖掘民用高技術應用于國防建設。

4、加快軍民結合產業及配套產業集群化發展，從產業上推進國防建設與區域經濟協同發展

地方政府和國防科工局應該積極推動地方與軍工集團開展全方位的戰略合作以及資源的重組整合，聯合打造有競爭力的軍民結合產業，從而實現國防建設與區域經濟的互利共贏。同時還要充分考慮產業關聯效應，積極發展相關配套產業，延伸產業鏈條，形成上下游產業鏈，拓展產業發展空間。

【參考文獻】

第2篇：經濟建設對國防建設的作用范文

關鍵詞：普通高校學生；國防教育現狀；對策和措施

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1812—2485（2012）09—010—03

1 普通高校國防教育的目的和意義

國防教育在整個高等學校的教育體系中，屬于基本素質教育的范疇，不僅具有“增強全民國防觀念，提高全民國防意識”的功能，而且對于促進學生整體素質的提高，具有很強的綜合育人功能。《國防教育法》指出：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容?！蓖驹谑叽髨蟾嬷姓劦介_創國防和軍隊現代化建設新局面時也說：“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一?！薄案骷夵h委、政府要高度重視和加強國防教育，大力弘揚愛國主義精神，增強民族自尊心、自豪感，形成全黨全國關心國防、支持國防的濃厚氛圍?！敝腥A人民共和國的國防是全民的國防，高校國防教育正是國防建設的一個重要組成部分，其根本目的在于提高大學生的國家安全意識，增強國防觀念?！蛾P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》在闡述“全面推進素質教育，培養適應二十一世紀現代化建設需要的社會主義新人”時要求：“規范國防教育，提高學生的國家安全意識，繼續搞好軍訓工作并使之制度化?！薄稕Q定》不僅明確提出要“規范國防教育”，而且明確規定了“提高學生的國家安全意識”這個教育目標。國家安全與國家、國家利益是國家權益的統一體。要提高學生的國家安全意識，就要注重培育和提高學生的國家意識和國家利益意識。可見，注重培育和提高大學生的這三種意識，既是國防教育的必然要求，也是國家賦予新時期高等教育的任務。

普通高校的軍事課，自1985年教育部在部分高校進行大學生軍事訓練試點以來，不少高校將軍事理論課教學和軍事技能訓練（統稱軍事課）相結合的國防教育，作為必修課納入教學計劃，隨著教育改革的深化和社會主義市場經濟對人才需求的變化，國防教育在普通高校中的地位和作用越來越重要。20年來，各高校軍事課的開展逐步得到了完善，已經走上了法制化軌道。它對提高學生的綜合素質，為國防建設培養高質量預備役技術人才起到了重要作用。軍事課在普通高校的開展，體現了我國國防教育不只是國防安全觀念意識教育，更重要的是提高青年學生的綜合素質教育，使其覆蓋社會各個領域，形成良好的社會道德風尚。通過軍事課使他們掌握一定的軍事基礎知識和技能，結合所學專業知識，為改善后備兵員知識結構，為未來高技術局部戰爭輸送高素質后備兵員打下良好的基礎?！?004年中國的國防》白皮書中說：“中國政府多年來開展多種形式的國防教育，提高國防觀念。國防教育工作已初步形成政府重視、社會支持、全民參與的良好局面?！庇纱丝闯銎胀ǜ咝５膰澜逃兴刭|教育的現實意義，是不可多得的實施人才興國戰略、培養“四有”新人的重要基地。

2 高校學生的國防意識現狀

根據近期的統計數據，我發現當今的大學生對于國防建設的重要性已經有了比較高的認識程度，從一定程度上反映了我國國防教育的顯著成績。但另一方面，也可以看到的是，在新的歷史條件下，國防教育的針對性還不夠強，渠道還比較單一，教育的效果還有待提高，存在著許多令人擔憂的隱患。

首先，在對地方大學生和國防生的調查中，認為和平時期國防建設“非常重要”的分別達到77%、85%和87%，“比較重要”的分別達到18%、12.6%和12%，二者相加，這一比例均超過95%。但是，從其他有關項目的回答可以看出，絕大多數學生雖然認為國防建設重要，但這些都是別人的事，與自己無關，特別是那些認為國防建設很重要或比較重要的一些學生，也只是籠統說說，自己并沒有準備要為國防建設做些什么，甚至表現為對國防建設的冷漠或抵制。大學生在回答如果部隊從大學生中征集新兵（戰士）您的態度時，表示“肯定不報名”達37%，而表示“非常愿意”報名的只有13%，其余為“比較愿意”（28%）或“無所謂”（22%）；在回答如果招收畢業大學生補充部隊干部隊伍時，有27%的同學明確表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比較愿意”（38%）或“無所謂”（18%）。此外，還有少數學生對和平時期國防建設的必要性存在模糊的認識，這些也不能不引起高度重視：一是認為和平時期沒有戰事，國防建設不重要或不太重要；二是把國防建設和經濟建設對立起來，認為加強國防建設必然影響經濟建設中心地位。總之，這些情況說明，近年來我國的國防教育并沒有真正深入人心。

第3篇：經濟建設對國防建設的作用范文

關鍵詞：軍民一體化；寓軍于民；民；軍民兩用技術

中圖分類號：E0-054 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0247-02

冷戰結束之后，世界大多數的國家紛紛開始調整自己國家的安全策略，世界各國均致力于實現軍隊的信息化和現代化，在保證經濟發展的同時，兼顧國防實力的強大。同時，實現國防和國力的雙贏是世界各國的共同追求的目標，軍民融合式戰略的提出滿足了實現國防和國力雙贏的目的。關于軍民融合的定義更是仁者見仁智者見智，而美國國會技術評估局把軍民融合定義為：把國防科技的工業基礎同更強大的民用科技的工業基礎整合起來，最終形成一個統一成熟的國家科技工業基礎的過程。在軍民融合的模式下，國防建設與民用經濟在科技、生產設備等許多方面實現滲透，互相促進，形成一個整體優勢互補的強大有力的一個經濟整體。

眾所周知，國防建設與經濟建設的協調發展問題已經成為決定一個國家整體的經濟發展的關鍵問題，這個問題在我國也同樣的存在，并且是我國當下急需解決的熱點問題。在國防建設和軍隊現代化的建設中，必須堅持并落實科學發展觀，走軍寓軍于民的路線，做好國防和軍隊的現代化建設，使國防和軍隊的建設深深地融入現代經濟的發展體系之中。為了實現軍民融合，促進國家整體實力的增長，世界各主要國家依據各自不同的國情和國際環境采取了不同的措施。本文主要以美國、日本、俄羅斯為范本，來研究美日俄三國軍民融合的主要做法，及其對我國軍民融合的啟示。

一、美、日、俄三國的主要做法

各國在推行軍民融合時均根據各國的不同國情，采取不同了的方針策略。美國為推進軍民融合采取了“軍民一體化”式的發展模式。美國“軍民一體化”的最終目的在于實現國防建設和經濟建設的良性互動式發展。美國對軍方、軍工企業以及軍工部門進行了調整改革，鼓勵軍政部門積極的和企業間合作。通過一系列的努力美國期待著能夠開啟軍工產業和民用企業在技術和資源上的雙向轉移之門。為了實現軍民一體化，美國出臺了一系列的積極的政策措施，包括在機制體制上的規劃，鼓勵發展軍民兩用技術，構建軍民一體化的創新型科技產業鏈等等。這些措施為美國軍民融合的順利發展起到了極大的推進作用。

冷戰結束之后，世界各國都努力尋求寓軍于民式的軍工發展形式。日本軍工行業的發展表現出典型寓軍于民的特色。日本是世界經濟大國，擁有雄厚的工業基礎，且技術先進，尤其是高新技術更是獲得迅猛的發展。二戰結束后，作為戰敗方的日本，其軍力的發展受到了種種限制。由此，日本的軍民融合采取了“以軍掩民、先軍后民、寓軍于民”的模式，把發展國防科技以及武器裝備的重任主要委托給了民用企業，使民用企業擁有能夠生產軍事產品的能力，為日本構建強大的軍事體系奠定物質基礎。

俄羅斯推行軍民融合的重要手段是促進軍工轉產，并且出臺了一系列的法律法規確定了實現軍民融合的戰略規則。前蘇聯為俄羅斯造就了龐大完整的國防科技體系，國防科技在計劃經濟的體制下有優先發展的特權與優惠，因此國防科技工業遙遙領先民用工業科技。也由此，根據俄羅斯的國情，民的發展模式更能幫助解除國防科技的經費不足等一系列問題。

雖然各國實現軍民融合的策略各有不同，但他們為推進軍民融合選取的著手點卻有著共同之處。

（一）機制體制的改革

為了促進軍民一體化的順利進行，美國在體制的設置上做了很大的努力。國會、總統科技政策局和國家科學技術委員會是軍民融合的高級決策機構。這些機構統一布籌軍民一體化的發展，主要通過頒布法律法規來督進相關的政策戰略的執行實施。為了提高軍政部門的協同性，美國采用了跨部門聯合協同機制。美國國防部還成立了“技術轉移辦公室”，它是實現軍民兩用技術盡可能全面轉移的協調管理機構。該部門的成立主要是為了保證軍民兩用技術的發展，實現軍民兩用技術雙向轉移。美國還設立有專職機構負責軍民融合的科技計劃。其機構設置主要有國防部技術轉移辦公室、國防高級研究計劃局等。由這些機構對軍民融合的科技計劃實行負責管理，切實保證軍民融合具體落實到實處。

日本在實現軍民融合的過程中表現為管理體制的高度集中，其決策運行機制是軍、政、民相互結合，國防事務由其總理大臣掌管，凡是關于武器裝備的計劃規劃以及重大項目均有總理大臣親自批審。軍民融合相關的發展戰略由總理擔任主席的國防會議主持最終的決策和審批。武器裝備的采購和發展計劃的監督及執行由防衛廳長官負責。防衛廳技術研究本部是日本唯一的一個軍方科研中心，同時也是日本的國防科研管理機構。采購合同本部是唯一一個負責自衛隊采購工作的部門。

而俄羅斯則設有國家安全委員會，其最高協調機構就是實體化的“國家安全委員會”。國家安全委員會是常設機構，有自己的專職人員，既有決策功能，也有落實決策的能力。

（二）在制度規定上

美國積極鼓勵把民用企業的產品和技術運用到國防建設上，鼓勵國防建設和經濟建設在科技基礎上的資源共享和結合，把實現國家科技工業基礎的無縫化作為實現軍民融合的一個重要階段。美國國會通過了《國防授權法》、《聯邦采辦改革法》等一系列重要的政策和法案。依據美國國會的政策和法案，美國國防部相繼出臺了《采辦改革：變革的命令》和《兩用技術：一種為獲得經濟上能承受得起的前沿技術的國防戰略》，此外還有一系列其他的文件盒政策來協助推進軍民融合。

1970年，日本通過《國防裝備和生產基本政策》的頒布，將“寓軍于民”的基本戰略思想以法律形式固定下來，為自國的軍工生產確定了基本方針。日本政府管理執行管理軍工產業生產的機構是通產省，通產省是文官制度在軍工品生產和管理行業的延伸?！堆b備制造法》由通產省頒布，規定：凡是從事修理或者裝備制造的企業均需通產省許可。同時通產省能過協調管理軍工生產，有力的促進了民用和軍用技術之間的相互滲透和轉移，是寓軍于民發展戰略的強有力的制度性保障。

俄羅斯走“民”式的軍民融合的路線，且每一時期的戰略原則都以法律形式做出規定。1990年，俄羅斯頒布法律法規確定了民式的戰略原則；1996年，針對1995―1997年期間的國防工業的轉產做出了詳盡規劃，并制訂了“國防工業轉產專項計劃”；1998年，俄羅斯通過《俄羅斯國防工業民法》，用法律形式明確了民的資金來源及相關工作原則等等。

（三）大力推進軍民兩用技術發展

美國在《國防轉軌戰略》等一系列戰略規劃中明確提出要把實現國防工業的軍民融合作為軍民融合的階段目標，為了實現這一目標，美國相繼出臺了詳細的戰略部署及配套的實施計劃。在對軍民融合戰略具體的部署的過程當中，美國始終把軍民融合的基點指定為軍民倆用技術的發展，美國不僅在軍民融合具體戰略部署中確立了軍民兩用技術重要的核心地位，而且強調了促進軍民兩用技術長久快速發展的關鍵行。為了促進軍民兩用技術取得發展，美國采取了一系列的措施。比如，將國家實驗的一部分交由民間企業來執行管理；積極研究民技術，鼓勵為民技術進行投資，提供有關民用研究需要的經費，為了盡可能的降低成本，在國家允許的保密要求范圍之內，可以傳授給民用性質的企業和地方政府一些符合保密規定的國防部的一些科技情報和技術。積極實現國防、民用科技在資源上的共享，最終努力使軍民兩用型技術實現通用化，實現國防建設和經濟建設良性的互動式發展。

日本也非常重視軍民兩用技術的發展。日本防衛當局敏銳的發現了發展軍民兩用技術的價值，防衛當局研究認為，軍民兩用技術有利于降低國家的投資風險，而且能顯著得到減少武器裝備的成本，同時還有利于軍工企業的穩固發展。為了實現軍民兩用技術的通用化，政府分別對軍工企業和民間企業兩方面入手。對于軍工企業，政府積極鼓勵并且不斷擴大民用和軍民兩用技術的研發和采購；對于民間企業，日本防衛當局制定有力的政策鼓勵民間企業積極參與軍民兩用技術的開發，在資金上也給予民用企業大力的支持。對于可以生產軍工產品的中小型民間企業，日本政府持以鼓勵態度，出臺了很多積極的優惠政策，并且提供適當的財政補助，來鼓勵這些中小型民間企業去參與和承擔軍工產品的科研生產。

俄羅斯政府同樣非常的重視軍民兩用技術的發展，“以軍促民”是俄羅斯政府長久以來堅持奉行的國防發展戰略，強調在國家承受能力許可的基本情況下，積極努力地推動國防科學技術的發展，尤其是軍民兩用技術的發展。蘇聯的解體使俄羅斯政府清醒的意識到國防軍工科研成果轉化并運用到民用產品生產上的可行性及必要性?！懊瘛钡膰啦呗?，使俄羅斯的軍事科技取得了舉世矚目的成就。在“民”策略的大力實施下，俄羅斯政府完全做到了使用軍工技術的優勢有效地提高了民用產品的生產質量和競爭力。同時，俄羅斯政府加大軍民兩用技術的開發。軍民兩用技術的使用推進了軍工企業結構改革的步伐，軍民兩用技術的開發及利用也有效地緩和了軍事工業所面臨的經費不足等一系列尖銳的問題，逐步實現軍工企業向國民經濟靠攏并最終使二者實現連接的目的，使國防工業成為能為國民經濟提供可供使用的成熟技術的源泉，使國防工業成為積極推動國民經濟發展的有效力量之一。

二、對我國的啟示

首先，為了實現軍民融合式的發展方式，建立宏觀的管理機構和相對應的積極鼓勵政策是必須的。由于體制的約束，我國政府長期以來對軍工業采用的計劃管理模式，沒有能夠實現軍工業市場主體的地位，也沒能夠幫助打破軍工業的封閉格局。然而，僅僅靠軍工企業本身是無法實現體制上的突破和革新。這就需要國家出臺相應的積極的政策鼓勵支持。因此，我國可以部分借鑒美國的一些好的做法，將軍民一體化的具體事務，比如，溝通機制、鼓勵政策、體制更新等等，交由相應的職能部門統籌管理。這樣統一領導，能有效避免不同部門之間信息的不對稱和效率的差異對建設進程的影響。

第4篇：經濟建設對國防建設的作用范文

關鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務功能

一、引言

測繪是指以光電技術、計算機技術、信息科學以及網絡通訊技術等為基礎，以全球定位系統、遙感技術與地理信息系統為核心，通過測量的手段獲取地面現狀的位置信息與圖形信息，反映相關設施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關屬性，為國土資源管理與工程建設的規劃設計提供相關依據。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎業務工作提供有力的支持和服務。國內針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務功能的相關研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發，利用已有的基礎地理信息資源為國土資源管理服務，運用現代測繪技術手段，提升為國土資源管理服務的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經濟作用，闡述地籍測繪的土地開發利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，結果為實現國土資源管理的建設與發展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設相互關系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統一的整體。地籍測繪服務于國土資源管理體系的建設與發展，為國土資源管理中國土整治與開發、土地的歸屬權、土地糾紛與變更等重要環節提供科學、規范、合理的保障。伴隨現代社會科學技術的發展，在經濟全球化、數字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調查信息系統、土地利用信息系統、地藉信息系統等的國土資源信息系統建設與發展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統建設提供基礎材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設的前期性、基礎性的準備工作。國土資源管理體系的建設為國家資源的宏觀管理、國防建設、城鄉規劃等提供可靠保證的參考依據，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎性、公益得到充分發揮，推動了地籍測繪技術的發展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，地籍測繪通過對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積、權屬關系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設與發展提供科學、可靠的基礎資料，與此同時國土資源管理體系的建設與發展的過程中也帶動了地籍測繪技術的發展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關系推動了國民經濟建設與社會的穩步發展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能分析

地籍測繪技術是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數據分析與空間輔助決策有效技術手段，服務于國土資源管理體系的建設與發展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，首先，地籍測繪在土地開發中發揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發提供科學的基礎資料，為區域地形、土地規劃、產業結構調整及土地分配等提供重要數據支持，為土地的利用監測與動態的遙感分析提供理論依據；工程建設上，地籍測繪規范了土地開發的方案設計的資金預算與工程質量，保證了開發方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發揮了重要的經濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規劃以及合理利用提供基礎材料，保證了城鄉規劃的合理開發，強化了土地與建筑物的產權管理；服務于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態的監測。再次，地籍測繪技術的科學性、規范性在解決土地歸屬權糾紛，地質災害損失評估，城市環保與基礎設施建設，城市區劃和地名管理都發揮了重要的數據支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續發展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設施進行戰略投資的基礎，是加強我國自然生態環境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，地籍測繪技術為我國國防建設、國土資源管理戰略方針的制定、土地合理開發決策的實施、城市、農村土地資源的規劃及國土資源的動態監測提供重要的技術支撐與數據保證服務，推進了現代社會國土資源管理的可持續發展，帶動了整個社會經濟的進步。

四、總結與建議

現代社會經濟全球化、信息化、數字化時代背景下，伴隨社會的快速發展與測繪技術的不斷進步，我國的國土資源管理事業正進入非常重要的發展階段?，F代地籍測繪技術能夠為我國國家資源管理體系的建設提供科學、可靠的數據支持平臺，能夠為我國國防建設、城市規劃、土地開發與管理以及土地資源的數據分析與決策實施提供理論保證，服務于我國現代化、適時化、規范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農村的信息化建設提供了重要的技術支撐。現代社會實踐發展中須完善地籍測繪的相關制度，促使地籍測繪工作與現代化技術手段的相互融合，保證測繪數據質量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務功能，完善國土資源管理數據庫的建設，實現城市、農村空間數據共享，為國土資源開發管理提供切實有效的數據服務，進一步實現國地資源管理的現代化。

參考文獻

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[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應用服務[J]. 資源?產業，2000，（11）：26-28.

第5篇：經濟建設對國防建設的作用范文

我國增加的國防費用途符合防御性的國防政策需要

未來一段時期我國國防費還需要適度地補償性增長

國防費是指一個國家用于國防建設的財政力量。它作為國防經濟的貨幣表現形式，主要用于武器裝備的采購、國防基建工程、軍事科技研究和武裝力量的正常維持等方面。

近年來，我國在經濟發展的基礎上，為維護國家和安全統一，適應世界新軍革的發展，保持了國防費的逐步增長。2004年、2005年，我國國防費分別為2200.01億元、2474.96億元；2006年、2007年，國防費預算分別為2838.29億元、3509.21億元；2008年，國防費預算為4177.69億元，增長17.6％。

世界主要國家近年來國防費變動的情況及特點

隨著軍事活動的增加，近年來，世界大國的國防開支呈現出持續上漲的局面。據世界著名軍事情報機構對世界國防支出情況的評估，2006年，全球軍費開支總和高達1.15萬億美元，2007年再創歷史紀錄，達到1.3萬億美元。

就世界主要國家國防費變動的主要特點看，一是止降回升的局面已成定勢。冷戰結束后，世界國防費。規模的變動呈先降后升的“V”字形趨勢：國防費總額從冷戰期間的最高點(即1988年創下的歷史紀錄1.03萬億美元)持續下降，1998年時僅為7200億美元；從1999年起，世界國防費總規模開始回升，“9?11”以后上升加快，2004年再次突破萬億美元大關，之后一直在不斷攀升。

二是美國等西方大國國防費開支規模遙遙領先。2006年，在全球國防費總開支中，美國國防費總額為5287億美元，占全球國防費總額的46％，仍然排在第一位。接下來是英國、法國和日本，軍費開支分別為592億美元、531億美元和437億美元，分別占全球國防費總開支的5.2％、4.6％和3.8％。2007財政年度，美國國防費達到創紀錄的5328億美元，而下個財政年度要求撥款的國防費總額又比當年增加約17％。

三是某些軍事大國的國防費透明度不高。目前多國均程度不同地存在所謂隱蔽性開支，即未列入官方國防預算的開支。號稱透明度最高的美國，龐大的軍事消費中隱藏著大量的隱性預算，其準軍事部隊、原子能、空間技術開發等軍事方面的費用均未列入國防費，即便是國民警衛隊的經費也主要是由各州提供，和平時期的海岸誓衛隊開支由美國財政部單獨提供。據報道，2007年美國常規國防預算中就包含301億美元的隱性項目，占總量的6.5％；其在阿富汗和伊拉克的軍事行動費用，也未計入公布的軍費里。

我國國防費開支的主要特征

我國軍費的增長屬于補償性增長。從1979年到1 989年，我國國防費平均每年下降5，85％。近幾年，國防費增長的比例遠遠低于財政收入的增長。2003年至2007年，我國國防支出年均增長15.8％，主要用以彌補改革開放以后很長一個時期內國防建設低投入所造成的發展缺口，總體上屬于“恢復性”和“補償性”增長，而且明顯低于同期財政收入年均增長22.1％的水平。

目前我國軍費投入水平在世界參照系中處于明顯偏低的位置。中國國防費占國內生產總值(GDP)的比重和占財政預算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處于較低的水平。

從絕對指標來看，以2004年為例，美國的國防費占全球國防費總開支的47％，日本占4.1％，而我國僅占2.4％。從相對指標看，美國國防開支占GDP的3.9％，我國是1.38％，其為我國的2.5倍。在國民人均國防費開支、每平方公里平均國防費等方面，我國在世界上均處于很低的水平。

未來我國國防費的基本走勢

對我國國防支出的增長問題，應當著重注意3點：一是我國國防費安排應當解決歷史欠賬問題?！?006年中國的國防》表明：“從1979年到1989年，國防費年平均增長為1.23％，與同期全國居民消費價格總指數年平均上漲7.49％相比，實際年平均負增長5.83％。從1990年到2005年，國防費年平均增長為15.36％，扣除同期全國消費價格總指數年平均上漲5.22％，實際平均增長9.64％?！边@還趕不上同期我國GDP的增長率。改革開放以來，我國軍隊與國防建設長期都處于“忍耐”和“服從”的狀態，隨著我國綜合國力的提升，在國防費增長上存在正常的、自然的“補償”要求。

二是未來對國防費的安排，應當按照黨的十七大關于統籌國防建設與經濟建設的要求來考慮，既要維護國家安全，又要適應我國經濟發展方式轉變的需要，更加積極地維護世界和平與發展的基本格局，維護我國和平發展必需的外部基本條件。

三是觀察我國國防費適度增長的問題不能脫離當前我國面臨的安全形勢，如“”分裂勢力的威脅，潛在的國際安全挑戰等。

因此，未來一段時期，我國國防費還需要適度增長，從規模和速度上看，這種增長依然帶有補償的性質；從增長作用上看，既是維護國家統一與實現和平發展所必須的，也將對維護世界和平與發展發揮積極作用。

應如何看待我國國防費的適度增長

國防費的增長是否適度可以從不同的角度加以評價。可以基于民眾對本國國防安全程度的要求，通過國防費的負擔能力來確定國防費的適度與否的問題。這就像人們作為消費者到市場上去選購任何商品所考慮的一樣，要選擇最優的性價比。根據斯德哥爾摩《國際和平年鑒》提供的數據，2004年國防支出占GDP的比重，高收入的國家為2.6％，低收入國家為2.7％，介于兩者之間的中高收入國家為2.3％，中低收入國家為2.5％。這個狀態很有意思，值得深入探討，不過至少表明了國防安全對低收入國家而言更為“昂貴”。

其次，我國國防費的適度增長可以通過與類似國家國防費增長的情況加以對比來說明。通過《2006年中國的國防》提供的兩組數據，一是2005年世界部分國家國防費占GDP比例，二是中國與幾個國家的對比情況，中國國防費僅相當于美國的6.19％、英國的52.95％、法國的71.45％、日本的67.52％?？梢钥闯觯覈鴩蕾M的增長總體上還處于較低的水平，也比較符合我國的經濟發展狀況，是一種適度的補償性增長。

第6篇：經濟建設對國防建設的作用范文

國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責任，參與和接受國防教育是全體公民的權利和義務，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。

第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發展，國際形勢錯綜復雜。面對新的國際環境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經濟建設為中心的同時，大力加強國防建設，抓緊做好各項軍事斗爭準備。

第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會進步中，發揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發起來，凝聚到為祖國的統一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現中華民族的偉大復興而奮斗。

第三，加強國防教育，培養公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務。國防教育任務決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規制度上予以保障，更要在教育內容上下功夫，特別應在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統化、規范化的一套教材，使國防理論能真正發揮作用。

國防教育事關國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發，著眼于國防教育的特點和發展，著跟于未來反侵略戰爭的需要，著眼于國際國內形勢的發展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質，運用現代化教育工具，搞好各種教學保障。

2開展國防教育要堅持“三個結合”

一要把經常教育與集中教育相結合。從教育形式看，經常教育和集中教育是國防教育的兩種基本形式。經常教育就是通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒的國防教育節目、欄目，以及結合思想工作、業務工作等所進行的國防教育，使人們在日常生活和工作中受到熏陶，通過潛移默化、點滴積累，增強人們的國防觀點。集中教育通常是結合重大的國家和國防紀念活動、部隊和民兵訓練、征兵、學生軍訓、舉辦國防教育學習班以及戰爭動員等所進行的系統的國防理論和國防知識教育。集中教育的效果往往比較明顯。經常教育和集中教育是相輔相成、有機統一的整體。前者是后者的基礎后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點教育相結合。從教育對象看，國防教育可以分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體公民進行的普遍教育，主要是進行國防建設和戰爭的基本理論、基本知識、基本技能教育、國防法教育、“三防”知識教育等。重點教育是對重點團體、重點單位和重點地區的教育對象進行較系統的國防建設和戰爭的專門理論知識及技能教育。普及教育和重點教育是個有機整體。普及教育是基礎教育、共性教育、長期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國防教育就沒有堅實的基礎，國防觀念、國防意識就不可能深入到每個公民的心中。重點教育是在普及教育的基礎上的提高教育，不抓好重點教育，那些擔負特殊任務的團體和人員，那些作為國家和社會后續發展的重要力量，就不可能得到應有的提高，就不能勝任自己所負擔的建沒國防、保衛祖國的任務。

三要把理論教育與行為教育相結合。就教育內容和方法看，國防教育包括理論教育和行為教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識等教育；行為教育包括參加和支持國防建設教育、參軍參戰和支前教育、愛護和保護圍防設施教育以及軍事訓練，實際操作、戰備演習等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進。只能將兩者緊密結合起來，才能使受教育者提高國防綜合素質和能力，保持國防教育的正確方向，有效地增強教育效果。

3開展國防教育的現實途徑

國防教育要提高質量和取得最優教育效果，必須有一套優良的教育方法。目前我國的國防教育對象，涵蓋了全國黨政軍民學等各個領域的成員。其中，武裝力量是國防教育的主體對象，各級干部是圍防教育的關鍵對象，學生是國防教育的基礎對象。國防教育內容則包括理論、精神、知識、技能等方面。國防教育對象的廣泛性和內容的豐富性，要求國防教育的方法必須靈活多樣，這是國防教育過程優化的關鍵。

一是學校課堂教育。可在各級黨校、軍隊院校、地方大專院校和高級中等學校開沒國防教育課，對國防教育的一些基本理論進行深入細致地講解，使這些受洲者成為國防教育的骨干力量。

二是舉辦專題講座。社會各部門、各單位可根據具體情況，定期舉辦一些國防教育講座活動，邀請有關專家介紹世界軍事形勢和有關熱點問題，國防高科技、高技術戰爭知識，或邀請老將軍和軍隊離休干部作有關國防的傳統教育等。

三是組織各種參觀。學校和社會各部門、各單位可根據具體情況，定期組織參觀具有國防教育功能的場所，如：博物館、紀念館、烈士陵園、革命遺址、愛國主義教育基地等。部隊在進行重大的軍事行動(如軍事演習、外出駐訓、閱兵儀式等)時，可以邀請群眾觀摩；部隊還需經常地有意識地與地方聯合搞一些展示我軍形象的軍事活動。

四是增強大眾傳媒的宣傳。鼓勵創作有關國防教育的影視作品，發揮報刊、廣播、電視的作用；對全社會大力開展擁軍優屬、擁政愛民、軍民共建活動，慰問軍、烈屬和榮譽軍人，開展關心退伍軍人活動，參加保護軍事設施和支援國防建設活動，舉辦軍民聯誼活動，宣傳并表彰擁政愛民、擁軍優屬先進個人和單位。

此外，開展國防教育要有選擇性、有針對性地采取學校課堂教育、舉辦專題講座、組織各種參觀等各種方法。在新的歷史時期，要不斷改革創新，適應新形勢的需要，使國防教育廣泛、深人、持久地開展下去。

第7篇：經濟建設對國防建設的作用范文

一、軍工科研事業單位的性質及資金控制的重點

（一）軍工科研事業單位的性質

軍工科研事業單位從傳統意義上講，一般不直接從事生產活動，以完成國家國防科研任務為主，經費主要來自政府撥款，是極其重要的戰略資源，是國防科研和武器裝備研制發展的循環血液。如何保證其經費的合理有效使用，保證國有資產的安全完整，是國家重點關注的問題。隨著經濟體制的建立和軍工科研單位改革的逐步深入，軍工科研事業單位的資金來源渠道呈多元化發展趨勢，越來越多地參與國民經濟建設。這就要求科研單位的經濟活動要反映價值規律的要求，按價值規律辦事，不僅要完成國家下達的科研生產任務，還要參與國民經濟各環節的流轉，對國民經濟產生重大影響。同樣，應該通過有效的資金使用，統籌安排，合理調配，保證投入資金的安全完整和合理有效增值，按照國家規定，正確地進行收益分配。因此，進行資金控制顯得尤為必要。

（二）軍工科研事業單位資金控制的重點

隨著社會的發展和國家體制改革的深入，我國軍工科研事業單位面臨著政治、經濟、文化等社會環境的巨大變化和考驗。近幾年，資金來源的渠道和方式發生了一系列變化（如：橫向科研與生產、軍方定貨制、科研單位限額撥款等），逐步實現了從行政性管理向現代化和企業化管理轉變、從以技術為主導向以市場為主導的轉變。為了適應這種變化，其資金控制的內涵和外延、管理的思路和方法、目的和手段都要有質的轉變。側重點向預算管理、資金控制、成本控制轉移，并自覺地通過財務決策、財務預測、財務分析、財務監督等手段的轉變，針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節，使資金控制真正成為單位管理的出發點和核心。

二、軍工科研事業單位進行資金控制的原則和方法

軍工科研事業單位資金控制的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；貫徹軍民結合、軍品優先的方針；堅持勤儉辦軍工科研事業的原則；正確處理軍工科研事業發展需要和資金供給的關系、社會效益和經濟效益的關系以及國家、集體和個人三者利益的關系，規范科學事業單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業發展。主要體現在：

（一）資金控制以單位法人為主體，統一對外

不允許其內部業務、行政部門各自為政，獨立對外。

（二）資金控制應實行授權批準下的集中控制

通過對本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對應的責任權力范圍，形成制衡機制；在授權范圍內審批和辦理各項經濟業務，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業務操縱的特權，保證經濟活動正常健康運行，提高會計信息的真實性和完整性。

（三）資金控制要保持綜合平衡

部門預算現在已經成為事業單位財務管理的重要制度，而且帶有極大的強制性和約束性。單位的各項開支都應進行預算管理，根據財務收入情況進行平衡安排，增強宏觀調控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各個時期之間、部門之間、各項流出之間都要實行總體平衡。

（四）堅持重大項目集體決策

通過多年的實踐經驗證明，對金額巨大或對本單位發展有重要影響的事項，一定要進行充分調研和論證，采取集體決策方式，把好立項關。避免造成重大決策失誤，保證科研經費的科學、高效使用。

（五）內部報告

定期或不定期地對內部經濟狀況進行分析，及時發現存在的問題，及時為領導提供決策信息。

（六）內部審計制度

為確保國家安全和社會主義事業的正常進行，國家對軍工科研單位投入大量資金，因此軍工科研事業單位在資金使用上有嚴格地控制，確?？蒲猩a資金到位。這對軍工科研單位的審計工作提出了更高的要求，應建立完善的自我保護、自我評價、自我約束的內部監督系統，促使正確使用科研經費，確?？蒲惺聵I的良性發展。

（七）建立健全會計系統

制定會計工作處理程序、方法，規范內部會計管理和監督制度，做到權責明確、相互牽制。既當好管家，又當好參謀，為單位內部經營和外部各相關機構提供準確的信息。

三、強化資金控制應加強的幾項措施

（一）嚴格、準確地執行《會計法》、《軍工科研事業單位財務制度》、《軍工科研事業單位會計制度》等我國現行會計法律法規

在維護國家利益的前提下，正確處理好國家、集體利益與個人利益之間的關系。

（二）加強內部審計，實行對會計控制的再監督

內部審計是在一個組織內部對各種經營管理活動和控制系統的獨立評價，以確定規定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效以及管理目標是否達到。切實加強會計監督與審計監督相結合，提高雙向監督的透明度，以確保經濟業務合規、合法。

（三）加強對會計人員的職業道德建設

會計工作不僅僅是個人謀生的手段，也是一種神圣的職業，有嚴格的道德標準，這決定了會計人員是最好的資金控制執行者。因此，會計職業道德滲透到社會的各個角落。會計職業道德的好壞是導致會計信息失真、影響會計工作質量的關鍵所在。

（四）加強對會計人員業務水平的培訓

高素質的管理人才是實施資金控制的保證。現在，財務工作也已從“核算”向“管理”轉型，逐步參與單位的各項管理活動，在單位建設中發揮著越來越重要的作用。經濟責任制的建立和國家單位預算管理的實施，對數據管理提出了更高、更準的要求。因此，有必要對管理人員和財務人員進行再教育，不斷提高其業務技能和管理水平。

第8篇：經濟建設對國防建設的作用范文

各位領導、同志們：

本人作為**鎮黨管武裝的第一責任人，時刻站在國家安全的角度上，充分認清新形勢下黨管武裝的重要性，正確處理國防建設與經濟建設的關系，圍繞武裝工作與經濟建設協調發展的目標，結合我鎮實際，嚴格貫徹落實黨管武裝的各項制度，積極主動地管武裝，抓武裝，努力提高我鎮武裝工作水平。下面就一年來我鎮的黨管武裝工作述職如下:

一、定目標、講政策、強保障，著力打造武裝工作新格局

（一）統一思想，確定目標。我鎮堅決貫徹落實黨管武裝工作，強化責任擔當，樹立爭先意識。堅持學習有關加強黨管武裝的各項指示規定，統一黨委班子思想觀念，牢固樹立黨管武裝是原則，管好武裝是職責，失職失察要追責的工作基調。進一步增強了全鎮上下做好人民武裝工作的政治責任感和歷史使命感。2020年年初，我鎮就定下了要爭先進、創一流、奪第一的武裝工作基本目標，進一步強化專武干部的工作標準和工作質量。

（二）按圖索驥，建章立制。我鎮黨委始終按照黨管武裝的要求，深入貫徹黨管武裝的各項指示精神。根據相關要求，我鎮黨委每季度召開兩次武裝工作的專題研討會，遇有特殊情況隨時召開，主要對我鎮的民兵整組、兵役登記、征兵發動等工作進行安排部署，對工作遇到的重難點問題進行集中研究，逐一解決。

（三）精準發力，落實保障。2020年年初**政府搬遷新辦公樓，鎮黨委優先解決鎮武裝部和民兵連建設需要，投資5萬余元高標準打造了武裝辦公室和武裝器材庫，補充民兵裝備器材的損耗。此外，根據工作需要調整了鎮黨委分工，任命學歷更高、能力更強的同志擔任鎮武裝部長，該同志在今年4月湖北省新任武裝部長培訓班中被評為“優秀學員”。

二、抓重點、重點抓、促成效，著力推動武裝工作上臺階

（一）做好軟件工作，確保民兵工作質量。我鎮始終把武裝工作與黨務工作、政務工作、經濟工作放在同等重要的位置，也為適應做好防備“連鎖反應”條件下軍事斗爭準備和戰時兵員動員工作的需要，以民兵組織調整為重點。按照民兵整組的內容和規定，全面完成了民兵預備役整組工作的各項任務。一方面，我鎮先后8次派出優秀民兵參與訓練，在軍區合練中表現突出，受到了上級首長的一致好評。另一方面，抓好我鎮專武干部隊伍的建設，采取召開座談會、交心談心等形式解決專武干部“專武不專心”的思想偏差，有效調動專武干部的工作熱情，確保在武裝工作上有提高、有創新、有發展。

（二）抓住歷史機遇，展現民兵整組工作成效。2020年4月，我鎮民兵整組工作接受了咸寧市軍分區的檢查驗收。通過對硬件設施、軟件規范、點驗程序、軍事素養等方面的綜合考評，受到了市軍分區首長的高度肯定。

（三）嚴格把握標準，圓滿完成年度征兵任務。

征兵工作事關國防和軍隊建設、事關國家長治久安、事關我鎮黨委和政府政治責任，我鎮將年度征兵工作作為一項政治任務來抓，切實提高政治站位，強化責任擔當，充分調動各方力量，積極動員各村組，切實營造全鎮支持和參與征兵工作的濃厚氛圍，嚴把征兵標準，嚴格征兵程序，不折不扣地落實好各項征兵政策。本年度共向部隊輸送6名優秀青年。

三、優結構、強引領、重發揮，切實做好民兵預備役工作

（一）發揮民兵經濟建設作用。地方經濟建設離不開人民武裝的積極參與，經濟越是要發展，越是要重視和發揮民兵基層組織的作用，努力將其鍛造成一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的鋼鐵隊伍。我鎮把重點增強民兵致富能力，號召民兵科技致富、勤勞致富，從而帶動群眾致富。

（二）發揮民兵組織建設作用。2020年我鎮多次發動民兵開展植樹造林、為貧困戶栽種臍橙、村組夜間治安巡邏等活動，較好的發揮了民兵的模范帶頭作用。

（三）發揮民兵搶險救災作用。**鎮因其地理位置特殊，防汛任務繁重。近年來，我鎮先后投入兵力100余人次，參與**鎮防汛工作，最大限度的挽回了群眾的經濟損失，受到了干部群眾的高度稱贊。

第9篇：經濟建設對國防建設的作用范文

一、200*年國民經濟動員工作回顧

200*年，__市國民經濟動員工作堅持以國家和省關于國民經濟動員的方針、政策為依據，以科學發展統領全局，結合本市的區位優勢和經濟特點，進一步加強了國民經濟動員組織機構建設。市級國民經濟動機構按照上級要求設置了專門機構,增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經達到三人，工作力量得到加強。各區、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯系渠道，國民經濟動員工作步入正規，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經濟動員潛力資料庫的建設工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經濟的快速動員能力和應急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經濟體制協調發展的國民經濟動員體系，為戰爭和突發事件提供經濟保障。在200*年的國民經濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰結合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業在市場經濟條件下自主步入平戰結合軌道，并實現雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和(文秘站:)產品水平。200*年是“十五”規劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：

（一）按照省國民經濟“十五”計劃綱要的要求、繼續推進__市國民經濟動員信息系統建設，此項工作的開展得到上級主觀部門和__市發改委的支持，截止目前，__市國民經濟動員潛力數據庫已經建立，并設兼職人員對其進行維護和管理。

（二）傳達貫徹了全省國民經濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區、縣（市）責任部門，同時結合__市國民經濟工作的實際，制定了200*年__市經濟動員工作計劃，并下發至各區、縣（市）指導其國民經濟動員工作，從而對全市國民經濟動員工作起到了推動作用。

（三）按照國家和省的統一部署和要求，組織了__市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調查，潛力數據核實和國民經濟動員潛力專項調查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產儲備，工程建設、郵電通信、衛生防疫、財政金融、科研設計、新聞出版、地質勘查、氣象水文、重要經濟目標等14各方面，共32套表格和1500余組數據的調查核實任務，為編制__市國民經濟動員預案奠定了良好的基礎。

（四）啟動編制__市國民經濟動員預案的相關工作。編制城市可用于戰爭和突發事件的國民經濟動員預案是國民經濟動員和交通戰備工作的核心，動員潛力調查、信息系統建設都是為科學編制動員預案服務的，因此，國民經濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數據，為科學地編制預案做好了充分必要的準備。

（五）按照省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經濟動員辦公室克服困難、創造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務。一是根據__市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－05”經濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制__市國民經濟動員預案，解決好__市平時應對自然災害、搶險救災，維護社會穩定和戰時支援主要方向作戰，做好經濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎。同時，對抓好__市國民經濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現實的推動作用。二是全面核實了__市目前通用物資儲備達到6.5萬噸，糧食儲備達到62萬噸，石油儲備達到140萬斤，石油成品油儲備達到20萬噸，醫療床位3.3萬張，移動手術車131輛，戰時藥品 儲備4000噸，自然測量數據3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應急維修飛機能力65架，擁有推土機187臺，挖掘機115臺，吊裝機110臺，移動式發電機84臺等動員潛力。

（六）規劃了__市國民經濟動員能源動力大隊，機械設備大隊、生活物資大隊、衛生醫療大隊、軍工產品大隊的預案，進一步充實完善了__市國民經濟動員潛力數據庫。

（七）、努力完成了__市國民經濟動員“十五”規劃的各項任務，并對完成情況進行了評估，全面開始了“十一五”國民經濟動員規劃的調研、研討和編制工作。

二、2006年國民經濟動員工作展望

2006年是全面啟動國民經濟動員“十一五”規劃的一年，也是加速做好反“__”軍事斗爭國民經濟動員準備的關鍵一年。做好國民經濟動員工作，是適應中國特色軍革，建設現代化國防的重要舉措。國民經濟動員是國家的一種戰略手段，是聯結國防建設與經濟建設的橋梁和紐帶，是應急作戰動員準備的一個重要環節，也是國家宏觀調控體系的一個重要組成部分。2006年__市國民經濟動員工作的總體思路是：全面貫徹__市委武裝委員會暨__市國防動員委員會會議精神，以新時期軍事戰略率方針為指導，以保障“打贏”為基點，圍繞做好策應配合反“__”應急動員準備、突出重點、科學規劃，注重質量，打牢基礎，努力提高國民經濟動員的持續保障及綜合防護能力。為此，要加強經濟動員基礎建設。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經濟建設之中，加強__市裝備制造、醫藥等潛力型軍民兩用項目的篩選和立項工作，努力構建資源保障型和技術支持型經濟動員中心。抓緊制定和完善經濟動員指揮，應急物資儲備等保障方案，搭建與經濟和國防建設相銜接的信息資源共享平臺，提高國民經濟應急快速動員能力。2006年重點工作是：

（一）按照國家和省國民經濟動員辦的要求，在200*年已建立國民經濟潛力數據庫的基礎上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數據庫更新和充實，使其逐步適應戰時和應對突發事件的需求。為了進一步做好經濟動員潛力數據庫的建立、充實、完善工作，總結工作中涌現出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經濟潛力調查工作總結表彰大會。

（二）按照省國民經濟動員辦的工作部署，結合__市的區域經濟優勢，充分利用好國家對東北老工業基地的扶持政策，依據省民經濟動員“十一五”規劃，組織有關部門、研究機構和專家對國民經濟動員建設中的重大問題進行研究、論證、形成于__市國民經濟和社會發展“十一五”規劃相銜接的國民經濟動員規劃。

（三）建立國民經濟動員管理信息系統。按照省國民經濟動員“十一五”規劃的統一安排，為了落實國民經濟動員信息化建設技術先進化、設施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統在國民經濟動員工作第一線得到切實應用，真正地為國民經濟動員工作服務之目的，加速__市國民經濟動員信息系統的建設，發揮哈爾賓市龍頭帶動作用。

（四）編制__市國民經濟動員應急預案。市國民經濟動員辦將按照省的統一部署，根據形勢需要，結合__市經濟發展的實際情況，充分利用市國民經濟動員潛力數庫庫的基礎資料、編制適合__市軍事需求和可能負擔的任務的國民經濟動員的應急預案。

（五）搞好__市國民經濟動員中心建設。從__市的軍事需求出發，結合老工業基地改造實際，根據軍事需求與共給的銜接情況，篩選經濟效益好，管理規范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設潛力型動員中心。20__年繼續以__氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業市場經濟條件下自主步入平戰結合軌道并實現雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建__市能源動力，機械設備，生活物資、衛生醫療、軍需產品等經濟動員專業保障大隊，提升__市應急動員支前保障能力。

（七）加強全民國民經濟動員教育。為適應新形勢新任務的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內容豐富的經濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創造性。20__年將適時舉辦國民經濟動員教育培訓班，對__市國民經濟動員組織機構成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統和提高工作人員的業務素質。

（八）把黨的組織建設工作與黨風廉政建設工作同國民經濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。

（九）完善國民經濟動員法律法規建設。__市國民經濟動員辦公室將根據實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協調，提高國民經濟動員管理水平和工作效率。

三、做好20__年國民經濟動員工作的措施與保證