科技創新的最基本特征精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科技創新的最基本特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：科技創新的最基本特征范文
Abstract： Based on the basic characteristics of the creative talents， design creative talents of the three levels of evaluation index system from the angle of analytic hierarchy process method. From expert consulting and research analysis， we have the relative importance of data in the evaluation system at all levels， and converted to correspond the weight of judgment matrix. Then use the method of weighted arithmetic mean to calculate weight vector and weight coefficients in each matrix. Thus provide a reference for families and social to cultivate creative talents.
關鍵詞： 創新人才；層次分析法；評價體系
Key words： creative talents；AHP；evaluation system
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0244-04
0 引言
在知識經濟時代，國家的創新能力，包括知識創新和技術創新的能力，是決定一個國家在國際競爭和世界格局中地位的決定性因素。[1]而創新的源泉是具有創新意識的人，創新人才是創新活動的主體。
著名的錢學森之問——“為什么我們的學?？偸桥囵B不出杰出人才？”不僅是對每一個陪伴孩子成長的家長提出的疑問，更是對包括教育界、思想界，乃至社會各界都應受到廣泛關注的問題。
1 創新人才的內涵
從字面來看，創新人才首先是人才，具有人才的一般特征，即有知識、有能力；能夠進行創造性勞動；在政治、物質、精神三個文明建設中做出貢獻的人?！皠撔隆笔窍鄬τ凇笆嘏f”而言的，但“創”與“守”、“新”與“舊”又是繼承發展的辯證關系。[2]“創新”同意于“創造”、“革新”，“創新”還含有“開創”、“開拓”、“更新”之意。所以，創新人才的內涵包括以下兩個方面：
第一，有心理、精神層面的創新。包括智力領域的創新（如創造性思維和創造性智力運用等），情感領域的創新（如敢于、癡迷于、樂于創新的心志和精神等），意志領域的創新（如堅強的、迎難而上的、百折不撓的創新意志和毅力等）；
第二，有實際操作、動手能力的創新。這包括物質生產領域、精神生產領域、社會活動領域的創新，含科技、藝術、日常生活等人類活動無所不及的所有大、小環節上的創新。
2 構建創新人才評價指標體系的意義
在我國，通常把創新人才定義為“具有扎實的理論基礎、合理的能力結構和健全的創新人格，能以創新思維打破常規，創造新成果、新技術或新方法，推動社會進步發展的高素質人才[3]。因此，要全面評價創新人才的本質與內涵，不僅要對創新人才的創新能力包括學習能力、分析能力、實踐能力等進行評價，還應對一些沒有現成標準參考的指標進行評價，例如創新素質、創新思維、創新精神、創新潛能等。
總理說過：“人才評價是個世界難題，人才不是靠評出來的，而是要靠社會實踐，要靠做出的貢獻?！盵4]不可否認，目前大多高校主要圍繞的數量、出書的數量以及發明專利的數量來評價人才，這種“以偏概全”的評價方法顯然是不對的。
根據哈耶克（Hayek）提出的知識分工原則，創新人才可以劃分為知識創新人才、技術與產品創新人才、管理創新人才和制度創新人才等。當然，此分類方法是在創新人才經過家庭教育和學校教育之后，并擁有一定專業技能的基礎上進行的分類。而本文從心理學及生理學的角度出發，研究的側重點在于分析個體在相關生理認知功能成熟后，對創新人才應具備的、普遍的、一般性的特征進行研究，而非某一類別的，或具有專門技能的創新人才。
因此，本文從創新人才須具備的基本素質入手，圍繞“什么樣的人才可以被稱為創新人才？”、“創新人才應具備哪些能力？”、“創新人才的人格特點是什么？”等人才成長的內部因素來制定評價指標。結合心理學、生理學、人才學等基本理論，在強調個人全面發展的基礎上，突出創新能力、創新素質、創新思維、創新精神、創新潛能等的考量，由此分析當前我國在創新人才培養中存在的問題，以及如何采取有效措施有的放矢，進而推動創新人才的培養。因此，“創新人才評價指標體系的構建”具有非常重要的理論和實踐意義。
3 對創新人才培養綜合評價的研究現狀
通過在維普中文期刊數據庫、CNKI 數據庫、萬方數據庫和其他網站上查詢有關創新人才的大量資料，發現目前國內外對于創新人才培養的研究，大多從社會、教育界、高校等外部因素入手，而偏離了“人”是教育的主體這一核心。同時，專門對創新人才進行評價的研究就更加屈指可數。例如，文獻[5]建立了基于語言描述的定性評價指標體系和反映科技創新素質的定量評價指標體系，但對于學生創新能力、培養過程的評價均未體現。文獻[6]利用DEA方法對我國72所高校的人才培養進行了評價，但指標缺乏可操作性。經過筆者分析，目前為數不多的研究創新人才評價體系的文獻，存在以下主要問題：
第一，指標的局限性。目前的評價體系主要針對高?；蛘呖蒲性核绾闻囵B創新人才而制定，忽視了人才培養的階梯性，即從幼兒時期開始就要注意對其創新素質與能力的培養，主要表現在激發他們的好奇心、求知欲，使其思維靈活、興趣廣泛。
第二，指標缺乏可測性。在相關指標中，有的過于抽象，缺乏理論基礎，不適宜作為評測創新人才的依據。如有人提出的“德育評估”，本身就具有很大的“模糊性”與“不可測性”，影響指標體系的科學性。[7]還有諸如“對畢業研究生的評價”、“學位論文水平”等指標在實際操作中均無法定量分析。
第三，數據說服力不強。確定各項測評指標的權重是評價指標體系的一項重要內容，不能隨意由個人主觀決定，應在明確評估對象和評估內容后通過科學的論證得出。而且，在目前的評價指標體系中，主要包括：事業經費、圖書量、固定資產、實驗室個數、教職工人數等，主要側重外部因素以及數量的投入與產出，極少提到學生個人素質的考評標準，尤其是指標沒有準確的定位到對創新人才的培養上。
因此，本文采用定量定性相結合的方法，通過一系列具有客觀性、代表性、可操作性、科學性的指標對一個人的創新能力與素質進行評價。所選的評價指標涵蓋了從幼兒時期到成人時期、從課堂內到課堂外、從自身素養的形成到與外界環境和諧相處、學習能力與實踐能力等諸方面，選擇的指標兼顧人才的業務素質與非業務素質，為創新人才的培養提供參考標準。
4 綜合評價體系構建流程
人才培養是一個需要社會、家庭、個人全身參與的過程，因而對于創新人才的評價必須體現所有參與者的建議與想法。此外，對于創新人才的評價并不是一成不變的，它應伴隨各個時期對創新人才的不同要求而相一致，但最基本的思想與內涵必定是永恒的，即以創新能力、創新素質、創新思維、創新精神、創新潛能等五大特征為基本評價標準。
由于人自身的復雜性與不確定性，因此制定創新人才的評價體系一般包含多個指標，并且各個指標間具有不可比性，綜合評價的求解過程是一項復雜的系統工程。傳統的評價方法是由專家對各個評價指標給出評分，然后通過簡單地加權平均得出不同層次的創新人才標準，因而專家的主觀因素在很大程度上影響了評價過程和結果的客觀準確性。本文運用模糊綜合測評的思想，采用基于判斷矩陣的層次分析法（AHP）對指標進行處理，確定權重，簡化了評價步驟。（流程圖見圖1所示）
5 建立創新人才評價指標體系
5.1 構建指標體系的原則 對于創新人才的評價是一項復雜的系統工程，應從多方位、多角度、多層次對其進行全面的考核與評估。為了真實地反映出創新人才的基本特征，保證評價結果的可靠性與客觀性，在設計創新人才評價指標體系時應遵循以下原則：
5.1.1 導向性原則 評估方案的制定、指標的選取、樣本的選擇，必須與黨的路線、方針、政策相一致，體現“人盡其才”，克服“張飛用謀、諸葛陷陣”的人才錯位現象，對推進我國創新人才的培養、解答“錢學森之問”，都有極好的借鑒意義和參考價值。從而引起社會各界對相關指標的重視，不斷提高我國創新人才的培養質量，為在2020年實現創新型國家的目標提供人才保障和智力支撐。
5.1.2 科學性原則 制定評價指標體系時，本著實事求是的態度，充分考慮創新人才的基本特征，從如何培養創新人才的目標出發，咨詢多位本領域的專家對指標進行逐步篩選和取舍，堅持目標的客觀準確性、全面性與多樣性，科學反映和描述創新人才的基本特征和能力素質。
5.1.3 完備性原則 對于評價指標體系中的各項指標，必須全面把握，不能孤立地對某一種能力進行評估。要著眼于創新人才的自身特點和生理素質，在不同層面和程度上對創新人才進行全面評價。
5.2 評價指標體系的制定 評價指標體系不僅要能對結果進行評價，而且應該對人才培養、管理過程及為培養而進行的人才選拔等方面進行全方位評價，即應該對影響人才培養質量的各個活動與環節都給予以關注。[8]
為了獲得更加準確而全面的指標，通過專家咨詢法對已確立的評價指標體系進行修改和完善。選擇的專家是具有從事人才培養工作經歷或實踐經驗的輔導員及教師，主要圍繞評價指標是否合理，是否能夠全面反映創新人才的標準，是否具有足夠的說服力等來征求各位專家的意見。根據修改意見逐步完善評估框架和指標體系，將結果反饋給專家后繼續進行修改，經過三次反復論證，最終制定完整的創新人才評價指標體系的層次結構模型。（如圖2所示）
6 評價指標權重的計算
實驗中對評估創新人才的5項指標體系進行綜合測評。為了盡量減少主觀因素對最終評價、分析結果的影響，采用由美國匹茲堡大學教授學家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀70年代初提出來的多目標決策分析方法即層次分析法（AHP）對各個指標的權重進行客觀的量化分析。層次分析法的基本原理是根據分析對象的性質和決策或評價的總目標，把總體現象中的各種影響因素通過劃分相互聯系的有序層次使之條理化。首先，它按照因素間的相互關聯影響以及隸屬關系，將因素依不同層次聚集組合，形成一個多層次的分析結構模型。其次，根據對客觀現象的主觀判斷，就每一層次因素的相對重要性給予量化描述。最后，利用數學方法，確定每一層次全部因素相對重要性次序的數值。也就是說，層次分析法是在一個多層次的分析結構中，最終被系統分析歸結為最低層相對于最高層的相對重要性數值的確定或相對優劣次序的排列問題。
a. 建立層次模型。將評估創新人才的各項指標結合層次分析法的基本原理，建立創新人才評價指標體系。第一層為總目標層，即創新人才；第二層為并列的分目標，即評估創新人才的5個要素：創新能力、創新素質、創新思維、創新精神、創新潛能；第三層為確定各個分目標的方案層。
b. 構造判斷矩陣。在建立層次結構模型以后，上下層次之間因素的隸屬關系就被確定。在此基礎上，需要對每一層次中各因素的相對重要性做出判斷。在層次分析法中，為了使判斷量化，將這些判斷通過引入合適的標度用數值表示出來，寫成判斷矩陣A。判斷矩陣A表示針對上一層次的某因素，本層次與之有關因素之間相對重要性的兩兩比較。判斷矩陣通常引用下面的1～9標度方法（見表1）。
判斷矩陣通常寫成如下所示：
指標設計出本實驗對各個權重調查表，邀請20位專家確定出各個指標的權重判斷矩陣。
c. 計算權重向量。為了從判斷矩陣群中提取出有用的信息，達到對事物內在規律性的認識，為決策提供科學、可靠的依據，就需要計算每個判斷矩陣的權重向量和全體判斷矩陣的合成權重向量。本文采用特征向量法計算單個判斷矩陣的權重向量，即將每個判斷矩陣的最大特征值？姿i對應的歸一化特征向量wi作為每個矩陣的權重向量。采用加權算術平均法計算綜合權重向量，首先對各權重向量的相應分量取加權算術平均：
可見，在評價創新人才成長的5項指標中，創新能力水平的高低對創新人才的影響最大，也是在培養創新人才過程中最需要加以重視的。創新素質、創新思維、創新潛能與創新精神雖然所占比重不大，但分布都較為均勻。因此，在創新人才的培養過程中，應從全局考慮，以個人的全面發展為根本出發點，以培養創新能力為重，統籌兼顧其他各項指標。
7 結論
本文通過對創新人才進行評價研究，第一，有利于社會各界對創新人才培養的重視，為改善教育培養模式，革新培養側重點、突破教育教學瓶頸提供了參考依據；第二，有利于教育主管部門對對創新人才的培養進行科學規劃與宏觀管理；第三，有利于家庭從小培養孩子的創新思維與創新素養，這對于提升我國人才培養質量，縮短與世界發達國家科技水平的差距，都有很好的借鑒意義。下一步作者擬結合家庭、學校、社會等全方位、多角度地就創新人才如何培養進行深入研究。
參考文獻：
[1]曹力群.知識經濟時代的遠程教育[J].中國高等教育，2001（4）：25-27.
[2]張巍琴.重慶市醫學院校素質教育中的創新人才培養研究[M].重慶醫科大學，2009：15-20.
[3]黃建鋼.培養模式創新與創新人才培養[J].中國高等教育，2010（9）：41-42.
[4]高層次人才與觀念更新、社會進步——高端引領：中國人才發展的戰略選擇.[EB/OL]. http：///rcyj/detail.jsp？lmCode=A0701&viewID=7636
[5]劉秋圃，王攀登．高校創新人才培養與評價的研究[J]．武漢理工大學學報，2005（6）：145-147.
[6]孟浩，王艷慧．基于 DEA 的大學人才培養系統的綜合評價[J]．運籌與管理，2007（1）：125-130.
第2篇：科技創新的最基本特征范文
關鍵詞：現代農業；功能定位；發展方略
現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。
一、現代多功能農業的主要特點
(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。
(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。
(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。
(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。
二、現代農業功能拓展的重點
根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。
從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。
三、建設現代多功能農業的途徑和措施
(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：
1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。
2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。
3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。
(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。
(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。
(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：
1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。
2完善農業科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農業科技推廣服務體系，特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能。科研院所、大專院校要發揮科技優勢，與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術試驗基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。
(五)深化農村綜合改革，為多功能農業發展增添制度活力。農村綜合改革不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及到政治、文化、社會領域的改革，是一次重大的制度創新和社會變革。包括鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、化解鄉村債務、農民負擔監督管理、糧食補貼以及農村其他改革等，農村綜合改革既是多功能農業發展的強大動力，也是建設多功能農業的必然要求。要通過農村綜合改革，消除農民負擔的體制性因素，從制度上防止農民負擔反彈，保證農民增加收入；完善農村生產關系和上層建筑，進一步解放和發展農村生產力，為多功能農業發展提供體制保障；調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進城鄉資源的合理配置，為多功能農業發展提供必要的財力支持；轉變基層政府職能，加強農村社會管理，搞好農村公共服務，健全鄉村治理結構，密切干群關系，調動干部群眾發展經濟的積極性、主動性，為多功能農業建設提供動力源泉。
第3篇：科技創新的最基本特征范文
美國管理學家彼得•德魯克已提出“在現代經濟活動中知識已成為真正首要的資本與財富”；世界銀行副行長瑞斯查德認為“知識是比原材料、勞動力、資本、匯率更重要的經濟因素?！迸c依靠土地、能源、原材料、勞動力和資本等這樣一些生產要素投入的經濟增長相區別，現代經濟的增長則越來越依賴于其中的知識含量的增長。知識經濟使得現有資源能夠科學、合理、高效地綜合利用，尤其是一些頻臨枯竭的自然資源能夠得到最大程度的開發利用，使人類社會與自然可持續地協調發展。知識在現代社會經濟價值的創造中所起到的作用已遠遠高于人、財、物這些傳統的生產要素，成為所有創造價值要素中最基本的要素。在知識經濟時代知識信息的總量呈現爆炸式的增長，知識已經成為社會、經濟發展中最重要的資源和最強勁的推動力。
二、知識經濟下企業面臨的挑戰
（一）企業發展的關鍵要素變化
知識經濟時代企業發展的關鍵要素不再是“土地、能源、原材料、勞動力和資本”等傳統的生產要素，推動企業發展的新的主要驅動力是不斷更新發展的知識。企業的競爭優勢也不再體現在對傳統生產資料的占有上，而體現為對新知識、新技術的創新應用。一項新知識、新技術的創新應用，可以建立一個優秀的企業，進入一個新的領域，打造一個全新的行業。在知識經濟時代，企業對知識的創新、積累已成為企業生存發展的必要條件。一些傳統企業，即使擁有了大量的傳統資源，如果不進行知識的創新、積累，最終必將因知識陳舊、管理落后而使企業走向衰落。
（二）企業經營環境的變化
知識經濟時代科學技術突飛猛進，市場經濟和科技信息的全球化必將使企業競爭更加激烈。在知識經濟時代，市場競爭已不完全是資源和規模優勢的競爭，技術優勢的競爭更加日趨激烈。科學技術的發展使企業的生產成本越來越低、質量越來越好、創新產品層出不窮，隨著知識到技術的轉化越來越快，企業和產品的生命周期卻越來越短。在知識經濟時代，企業因循守舊，不重視知識的創新發展，即使你是行業巨頭也終會被創新的技術所顛覆。曾經的膠卷沖印業的巨頭柯達和手機業的霸主諾基亞如今已被主流時代消費者所淘汰，這正是對現代企業最好的警示———變則生，不變則亡。企業只有不斷地進行創新才能夠有實力面對知識經濟時代的競爭，跟上時展的步伐。
（三）人才觀念的變化
在知識經濟時代，知識是一種最主要的基本生產要素，而擁有掌握知識的載體———人才對企業來說就顯得十分重要，人才掌握的知識、技術和創新能力已成為企業最重要的生產資料。人力資源和人才資本已成為企業發展的決定性力量，企業的競爭關鍵就是人才的競爭。知識經濟改變了企業在對待人才的傳統觀念，對企業的人力資源管理也產生了較大的沖擊。現在發達的全球信息化和網絡通訊也使人才在就業方面具有更多選擇，具有前所未有的寬松自由的擇業環境，同時人才競爭也越來越激烈。知識型的人才對企業提供的發展平臺也有更多的要求，知識型的人才與傳統意義的企業員工是截然不同的，他們擁有自己的生產工具———知識，因此，他們需要更加靈活自由、具有創造性的工作平臺，而不是像傳統企業員工那樣在固定的位置重復性地工作。傳統的企業對人才的管理總是試圖加強監督和控制，而這種方式在知識經濟中無法激發創新，最終將導致企業喪失競爭力。企業如何搭建新時期的企業文化、吸引優秀人才并保持人才隊伍的長期穩定性，已經成為企業人力資源管理亟待解決的頭等大事。
三、企業如何立足于知識經濟時代
知識經濟時代已來到我們身邊，世界經濟正經歷著一場新的變革。傳統的企業經營模式已經不再適應現在這個特殊的時代，要想在知識經濟時代立足，就必須要加強知識經濟意識，認識知識經濟的基本特征，研究和探索適應知識經濟時代的企業管理新機制。
（一）轉變思維觀念，重視知識資源
傳統企業的管理思想認為企業財富的增長主要依靠勞動力、原材料和資本的結合，很少考慮知識在企業經營管理中的作用，表現為企業在實際管理過程中只注重對人、財、物的管理，而忽視了對知識、技術、知識產權、企業文化等知識要素的管理。在知識經濟時代，企業管理重點必然從物質資本管理向知識資本管理轉變，知識資源必將成為企業競爭的核心要素，企業各級管理者必須要從舊的思維觀念中轉變過來，重視企業知識資源的開發、利用和積累，加大對知識資源的資本投入，建立知識管理體系，打造有利于知識創造和共享的企業文化，以適應新時期知識經濟時代的發展要求。
（二）加速創新體系建立，提高企業科技實力
知識經濟時代企業產品和服務的科技含量不斷增加，產品不斷更新換代，企業在進行管理活動時應把知識的開發、應用和技術的創新放在首要地位。企業發展靠創造產品，產品創造靠科技創新，現代企業要想保持快速的發展，不斷進行科技創新已成為決勝于市場的關鍵。傳統企業的創新觀念僅僅是產品創新、市場創新等，而知識經濟時代對企業創新有了更高的要求，新時期的企業創新是知識的創新，知識的創新是企業技術創新、提高科技實力的最根本來源，是企業獲取財富的永久創造力。知識經濟時代的優秀企業需要建立一種具有新的創新理念的創新體系，以知識作為戰略資源，不斷提高獲取和應用知識的能力，將知識資源轉化為生產力，同時又能創造出新的知識資源，促進知識技術的不斷開發應用。
（三）構建穩定的、可持續發展的人才系統
在知識經濟背景下，企業的管理重點必然是對知識的應用管理，而知識的有效應用管理就要靠知識的載體———人才來實現。企業必須要從傳統時期以“財、物”為重心的管理思想，向知識經濟時代以“人才”為核心的思想觀念轉變，企業員工也不再是傳統意義上的工人，而逐漸轉變成知識型的勞動者。從業務管理、科技開發、新技術應用乃至經營決策，企業需要的都將是“知識型勞動者”。知識型員工的人力資源管理是以人為本的管理，需要充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性，營造利于人才不斷成長的體制，充分發揮人才的創新價值。知識經濟時代無論是從知識的重要性還是從知識的創新來看，企業都需要構建一個穩定的、可持續發展的人才系統，使學習、應用、創新成為員工工作的主要內容，新時期的企業團隊必然是一種學習創造型的團隊。
四、結束語
第4篇：科技創新的最基本特征范文
（一）基本概念：農業發展，是看似簡單，實為復雜的問題，涉及政治、經濟、文化、科技等方方面面。但從技術的角度講，現代農業是相對于傳統農業而言的，是以現代的管理方式和組織形式組織起來的，以現代的科學技術和物質條件裝備起來的農業生產方式。既包括農產品的生產過程，也包括農產品的初級加工、儲藏、運輸和銷售。農業現代化是實現現代農業的過程，是一個國家或地區現代化的重要組成部分。根據發達國家的經驗，農業現代化大致經歷了這樣幾個階段：①農業的機械化，農業機械化可以大大解放勞動生產力和提高勞動生產效率。②農業的化學化，即農藥、化肥、農膜等化工產品的大量使用，也有人稱之為農業的石油化，或石化農業，因為農業化學品主要來自石油。石化農業與傳統農業的重要區別，前者對于提高農業產量和農業效益發揮著重要作用，但其負作用也逐漸被人們所認識和重視，如環境污染、破壞生態、危害人類健康等。③農業的信息化，即現代信息技術在農業生產流通過程中的廣泛應用?，F代信息技術發展很快，已經廣泛應用于社會生活的各個方面。在農業上的應用主要有兩個方面，一是農產品生產過程的自動監測與自動控制，如精準農業生產中的自動控制，對生產過程實時監測，實時分析，然后根據需要操控相關設備完成相應的生產作業等；二是農產品加工流通領域，用于農產品加工與流通管理等；④農業的標準化，是農業管理的現代化，即農產品按標準操作規程（GOP）進行生產，按質量標準進行檢驗與管理。農業標準化是農產品質量安全的保證。⑤農業的生態化，亦稱生態農業，生態農業是對自然的回歸，是對傳統農業優越性的回歸。傳統農業具有節能、環保、資源循環利用的優越性，有利于維護生態平衡和農業的可持續發展。與生態農業有關的還有綠色農業、有機農業等概念，有機農業是對化學農業的修正，倡導在無任何污染的產地環境條件下，完全不使用任何人工化學品，利用有機肥料和自然條件進行農產品生產。
農業的任何現代化都是科學技術發展的結果。機械化是工業科技裝備農業，化學化是化學科技應用于農業，信息化是信息科技應用于農業，標準化是管理科學的進步，生態化是對機械化和化學化的修正，彌補其在能耗、環保方面的缺陷。當代科技的發展水平以及對農業的裝備程度決定了農業現代化水平。因此，科學技術被認為是農業現代化的核心。
農業現代化的各個階段或方面不是獨立的，而是綜合協調發展。發達國家基本上完成了上述的五化，在綜合配套能力和水平上做得比較完善，目前主要是生態化方面的進一步改進和完善。中國農業現代化的整體水平與發達國家還有較大的差距。我們在農業的投入體制、土地制度、基礎設施建設等方面還有大量工作要做，農業現代化的道路還很漫長。
（二）現代農業的基本功能：
①食物供給：這是農業的基本功能，與傳統和現代無關，農業自產生即是為了滿足人類的衣食需要。
②供給工業原料：為紡織、食品、醫藥、化工等工業提供原料。近年來，由于受環保的要求，國外用馬鈴薯、玉米等植物淀粉為原料，制造可降解塑料，然后制成一次性餐具等日常生活用品。所以，農業又具有了提供特殊工業品原料的功能，這也是其他產業無法替代的功能，具有良好的前景。
③文化旅游休閑功能：近年也很受重視，實際上，農業的發展包含了農業文化的傳承與發展。為了挖掘這方面功能，創造新的產業，促進就業，近年國內外發展了觀光園區、農家樂、特色農業等以農業為主題的旅游休閑項目。在日本還發展了服務于殘疾和老人的無障礙農業項目。
④生物質能源：由于工業化催生的石油和能源危機，各個國家都在尋找替代能源，因此，近年以植物為原料的生物質能源發展很快。美國、歐盟、日本等多數國家還制定了生物質能源的國家發展目標，提出要在2050年以前用生物質燃料（甲醇、乙醇）替代50%以上的石油燃料。根據近年的發展速度推測，在農業資源發達國家，如美國等，可能要不了這么長時間，估計再有10年時間便可達到這個目標，美國現在已經有25%左右的玉米用于生物能源。我國也很重視，并取得了較快發展，但是由于發展生物質能源存在與糧食爭地問題，現在有所降溫。今年在全國各地建的秸稈電廠亦屬于生物質能源的集中利用（替代煤炭）。生物質能源之所以受重視，一是因為它可以替代化石能源（石油、煤炭），同時它還減少了二氧化碳排放，有利于保護大氣環境。因此，生物質能源會逐步成為農業的重要功能。
⑤生態環保功能：好的生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，但是整體而言農業開發和生態維護是有矛盾的。因為農業開發必然占用土地，從而給環境帶來影響。但是作為一個區域，如果規劃合理，方法得當，是可以兼顧農業發展與生態環境維護的，因為農業畢竟是生物的再生產，具有循環性。因此，發展生態農業維護生態環境是農業的新功能。換句話說，農業的發展不但不能損害環境，還要有利于環境的維護。維護生態環境，保持農業的可持續發展是發展生態農業的根本動力。在農業與環境的協調發展上，發達國家積累很多好的經驗。
（三）現代農業的基本特征：現代農業的基本特征可以概括為三個方面。
（1）高產、優質、高效：高產優質高效是現代農業的最基本特征，也是農業發展的目標。高產優質高效三項缺少任意一條，都不是現代農業。市場經濟條件下，除了對產量的要求外，對品質更加重視。農產品品質既包括農產品的內在品質，也包括外觀品質，還包括其專用性。發達社會對品質的要求常常超過對產量的要求，因為品質與效益有更直接的關系，品質好，效益就高，品質直接決定效益。隨著我國社會主義市場經濟的改革，農產品流通市場的開放，對農產品質量的要求愈來愈高，農產品的營養、外觀、專用性等商品品質得到重視。高效是產業屬性，是產業都追求效益。提高產量和品質，增加效益是發展農業的根本目的，也是增加農民收入的根本途徑。
（2）標準化、專業化、集約化：標準化有兩個作用，食品安全需要，和品牌保護需要。農業標準化既是食品安全的保證，又是品牌保護的基礎。品牌保護建立在農業標準化基礎之上。品牌保護在發達國家既是知識產權保護制度，又是國家的農業發展戰略。如法國的葡萄酒，日本的松坂牛肉。專業化有利于簡化資源配置，提高勞動效率。專業化分為三個層次，區域專業化、產品專業化、作業專業化。集約化包括土地集約，資金集約，勞動集約，擴大規模，高投入高產出。
（3）生態、安全、可持續：生態是指現代農業要有利于生態環境的維護，是環境友好型農業。安全指農產品質量安全。可持續是指現代農業堅持的可持續發展道路。與“生態安全可持續”互相包含或者相互聯系的概念有很多，如資源節約，環境友好，循環利用等等。這些概念，在實際應用上，也稱為生態農業、循環農業、可持續農業等。這些也是現代農業的新理念、新目標。
把農產品質量的安全問題作為現代農業特征，似乎有點政治化。但是，因為食品安全事關群眾的身體健康、社會穩定和國家形象，因此各國都很重視。發達國家普遍建立了非常嚴格質量標準和監管體系。對生產過程的產地環境、投入品、生產過程、產品質量等環節，以及流通過程的收購、儲運、加工、銷售各環節均實行非常嚴厲的全程監控和安全監管。我國也很重視，并取得了成效。食品安全問題影響社會穩定、國家形象、重創產業的例子有很多，如96年日本流行的高致病性大腸桿菌污染奶源、2000年英國瘋牛病蔓延和2008年我國發生的三聚氰胺事件對社會造成恐慌和對產業帶來的打擊，現在仍記憶猶新。目前，我國的食品安全問題，也是社會關注的焦點問題。所以，把安全作為現代農業的特征不是沒有道理。
二、關于中國特色農業現代化道路
中國特色的農業現代化道路就是符合中國實際，不超越歷史發展階段，具有中國特色的農業現代化道路。
1、發展中國特色農業現代化必須聯系中國實際：我國農業的現狀概括而言就是人多地少、資源匱乏、經營分散、方式粗放。
人多地少：耕地是農業的基礎資源。據最新統計，我國現有耕地18.26億畝，人均1.38畝，不足世界平均水平的40%。其中18億畝耕地中，光熱水土相匹配的優質耕地，即高產田不到三分之一，三分之二屬于中低產田。而且隨著工業化、城市化發展，耕地數量仍在減少，質量在下降。
水資源：中國人均水資源2100立方米，只占世界平均水平的28%，農業每年缺水300億立方。而且，時空分布不均，南豐北欠，以長江為界，南方地區水資源總量占全國的80%，但耕地只占全國的30%，而北方擁有2/3的耕地，但是水資源卻只有20%。
經營分散：戶均耕地規模0.5公頃相當于同樣人多地少的日本的1/4，是美國的1/400。集約化、規?；潭确浅５汀６遥稚⒔洜I，組織化、社會化、專業化程度低。
方式粗放：基礎設施薄弱，物質裝備落后，科技貢獻率低，經營方式粗放。我國科技貢獻率不到50%，發達國家為70～80%。
體制：城鄉一體化和農業支持保護制度等體制機制尚不健全。
2、中國農業現代化不能超越農業歷史發展階段：我們國家還處在社會主義初級階段。目前正處于工業化、城鎮化加速發展時期。我們的科技、物質等還不夠發達，也就是說，物質基礎比較差。農民還沒有完成大規模投資農業的資金積累和制度保證，農業的比較效益低下，這就是現階段我國發展現代農業基礎。
3、我國農業現代化的基本目標：基本目標是努力提高三種效率：土地產出率，資源利用率，勞動生產率；不斷增強三種能力：農業抗風險能力，國際競爭能力，可持續發展能力。
土地產出率：目前我國總體平均土地產出率大致相當于發達國家的50～70%，因為我們的中低產田比例較大。
資源利用率：我國水資源利用率不到世界先進水平的50%；單位面積化肥使用量為366噸/千公頃，是世界平均水平的3.5倍， 是日本1.6倍， 是美國的3.6倍， 是法國的6倍。如果不考慮產量和產值因素進行換算，化肥的資源利用率大致相當于世界平均水平的30%，日本的60%，美國的30%，法國的15%。年化肥使用總量4600萬噸，不僅浪費資源，而且增加生產成本，污染環境。我國地表水富營養化的主要原因就是氮肥流失。農藥使用量130萬噸，高出世界平均水平的30%，而且以殺蟲劑和乳油為主，農藥結構大致為70%殺蟲劑，70%高度農藥，70%乳油，施藥方式主要為噴霧。所以農藥的使用狀況亦屬于高能耗、低效率、高污染。
勞動生產率：農業人口比例，美國2%，法國4%，澳大利亞5%，日本10%，我國60%以上。我國自建國以來基本上是一個農民養活1―2人，沒有大的改變。而美國2個農民除了養活自己的100人之外，每年的農產品出口還占美國出口貿易的20%以上。因此，我們與世界先進水平有很大差距。
農業抗風險能力：農業風險來自兩個方面，自然的和市場的。自然風險包括氣象災害和生物災害，氣象災害如干旱、洪澇、冰雹、凍害等，生物災害如病害、蟲害、草害、鼠害等。增強抵御自然災害能力就是要加強農田基礎設施建設和自然災害的抗風險保障能力。市場風險主要由供求關系造成，應由政府調控加以規避。
國際競爭力：我國已經成為世界農產品貿易大國，進口第四，出口第五。隨著經濟全球化加快，我國農業與世界農業聯系日益密切。推進農業現代化，必須參與全球競爭，充分利用國內國際兩種資源、兩個市場，提高國際競爭力，才能立于不敗之地。結合自身實際和優勢，重點發展勞動密集型現代農業。
可持續發展能力：即發展節約型、循環型、生態型農業，加強環境保護，維護生態平衡，不斷增強可持續發展能力。
4、我國建設現代農業的基本要求：
我國發展現代農業提高綜合生產能力基本要求是高產、優質、高效、生態、安全?？梢钥闯觯屙椈疽蠹扔兄袊厣?，又借鑒了國外的先進經驗，亮點是“生態、安全”。這是我們借鑒了世界先進經驗，符合農業發展潮流。
第5篇：科技創新的最基本特征范文
〔關鍵詞〕數據包絡分析技術；國家大學科技園；創新績效
〔中圖分類號〕 g301〔文獻標識碼〕 a〔文章編號〕1008-2689（2011）02-0086-07
大學科技園作為一種新的社會組織形式，以有利于大學科技優勢與地方經濟發展需要相結合為前提，以現代科技創新與創業為目標，以提高高新技術項目的成熟度與市場確認度為主業，從而加速高新技術成果向現實生產力的轉化。這個意義上來說，大學科技園是一個以孵化高新技術為產品、孵化高科技產品為企業以及配套培養復合型科技人才的高科技孵化器。所以國際上也稱大學科技園是加速科技成果向現實生產力轉化的橋梁與紐帶。隨著我國大學科技園的建設和發展，國家大學科技園技術創新效率也日益成為學校、政府和社會共同關心的問題。為加強我國國家大學科技園建設、提升國家大學科技園的發展水平，2010年由科技部、教育部組織制定了《國家大學科技園評價指導意見》（國科辦高［2010］69號），用于指導自2011年始全面啟動的 “國家大學科技園”發展績效評價工作。其中，大學科技園創新績效狀況是評價的核心。
一、 我國國家大學科技園發展現狀及
評價問題
從發展歷程來看，我國國家大學科技園已經取得了斐然的成績，如圖1所示。
2001年5月，國家科技部和教育部批準認定的22所國家大學科技園，經過11年的發展，截止到2011年5月，科技部、教育部已經先后批準認定86家國家級大學科技園。目前，我國大學科技園的孵化能力進一步提高，平均每個科技園的規模都超過了中型企業?？梢姡覈髮W科技園的建設初見成效，并已逐漸在科技源頭創新、科技成果產業化和高科技企業孵化等方面發揮了重要作用，如圖2所示。
自2002年以來，我國大學科技園在孵企業數和新孵企業數都有明顯的增加，可以說，大學科技園在一定意義上發揮了一個大型的科技型企業的孵化器的作用。但同時也存在一種盲目求大、發展不均衡的趨勢。
從總體情況來看，我國大學科技園建設起步較晚，基礎條件、發展途徑和建設環境各有不同，整體發展很不均衡，成效不一，其中暴露出來的諸多問題亟待研究解決。只有處理好大學科技園區規模與效益之間的關系，才能使大學科技園區健康發展。這也直接關系到我國大學科技園發展中的決策制定和管理水平的提高。
但是，由于大學科技園帶有明顯的多投入、多產出的特點，而且投入和產出方面均具有可控和不可控方面的因素，現有的定性和定量評價手段往往無能為力。所以說，無論是國際還是國內，尚缺乏對國家大學科技園技術創新效率的系統研究。隨著dea技術的發展，越來越多的學者將其引入到對大學科技園效率評價過程之中。
dea是數據包絡分析（data envelopment analysis）的簡稱，它是一種基于被評價對象間相對比較的非參數技術效率分析方法，這一分析方法是由美國的charnes，cooper和rhodes等三人于1978年首次提出的，因此后來將dea的第一個模型命名為ccr模型[1](429-444) 。
dea模型的理論和方法基礎是shephard于1953年提出的距離函數及數學規劃求解思想和farrell于1957年提出的技術效率概念和測度方法[2](253-290)。dea將效率的測量對象稱為決策單元（decision making unit，dmu），dmu可以是任何具有可測量的投入、產出（或輸入、輸出）的部門或單位， dea采用線性規劃的方法來確定被評價dmu的生產前沿（frontier），通過比較被評價dmu與生產前沿的關系來確定該dmu的效率。籠統地說，dmu的投入越少、產出越大，效率越高。dea方法的最主要功能是對多個同類單元間的“相對優劣性”評價。明確評價目標是應用dea方法的首要解決的問題，因為評價目標的確定直接影響到決策單元的選擇、輸入輸出指標的確定等一系列問題。而選擇dmu的最基本的要求是同類單元，因為dea方法本身的特點就是在同類型的dmu之間進行相對有效性評價，選擇dmu本質上就是
定參考集。因此，dmu的選取應滿足以下幾個基本特征：具有相同的目標、任務、外部環境和輸入輸出指標，決策單元的選取具有一定的代表性。
由于dea具有適用范圍廣，原理相對簡單，特別是在分析多投入、多產出的情況時具有特殊的優勢，因而其應用范圍迅速拓展， dea已從最初的一種分析方法發展成為一門融匯了數學、運籌學、計量經濟學、管理學和計算機應用的重要工具[3](1-17)。dea領域新的理論和模型的研究進展為國家大學科技園應用dea方法評價效率進一步創造了條件，一是不可控投入模型，它可以處理國家大學科技園的本身無法控制而又對技術創新產出會產生影響的因素，例如科技人員的數量和密度；二是分類變量模型，它可以以分組的方式處理不同國家大學科技園產出難度不同的問題?；赿ea的效率分析實質上是在滿足約束條件下的加權投入/產出比，相比其他的效率分析方法，其重要優勢是不需要設定生產函數，也不需要設定各項投入和產出的權重，這為dea在效率評價工作中的推廣應用提供的便利。另外，dea的分析結果除了提供效率值之外，還可以為非dea有效的決策單元量化地指出在哪些方面投入過多或者產出不足，以此來確定其各項投入和產出的績效目標。對于非有效的dmu，dea還可以確定其參比前沿（benchmarking），為其分析低效率的原因提供參考。
二、 dea在國家大學科技園績效
分析中的技術過程
dea應用的基本條件是被評價的dmu具有可測量的投入和產出。而國家大學科技園的投入和產出是明確的、可測量的。同時，在對國家大學科技園發展績效進行評價的過程可以遵循dea技術的一般步驟和過程。
1.大學科技園創新績效指標選取
建立輸入輸出指標體系是應用dea方法的一項前提工作，這一階段需要完成以工作：（1）輸入與輸出指標有充分的代表性，且具有獨立性；（2）輸入向量與輸出向量的選擇盡可能地全面反映評價目的；（3）要考慮到輸入向量和輸出向量之間的定量定性關系；（4）要考慮輸入輸出指標體系的多樣性。
經過對我國大學科技園發展的全面分析，本文旨在從園區孵化基金總額、現有場地面積、本年在孵企業數、在孵企業總收入、累計畢業企業等因素考慮大學科技園的創新績效，并從投入與產出的角度測算我國各區域大學科技園的效率，以揭示它們的發展狀況（如表1所示）。
在投入變量的選取指標上，主要基于以下幾個原因考慮：（1）從大學科技園提供的服務與投入角度來說，提供辦公場所與基本的公用實驗設施等固定資產對科技園來說是最具意義的，這也是有些簡單化的企業孵化器模式被稱為“稅收+房地產”的原因。（2）孵化基金投入跟孵化場地面積具有比較強的可比較性，相對于其他的投入，孵化基金投入跟孵化面積的投入更具有規模上不變性。比較適合數據包絡分析的數據分析特點。在產出變量的選取上則基于以下幾個原因：（1）在孵企業數量與在孵企業收入分別從數量與質量上代表了企業孵化器最重要的產出變量。（2）跟投入變量一樣，在孵企業數量跟在孵企業收入相對具備較強的可比較性。
，選取國家大學科技園的孵化器的相關量化指標的原因在于國家大學科技園孵化器對于在孵企業管理的統一性，對在孵企業的信息的搜集與整理比較正規，具有較強的比較意義。
2.大學科技園創新績效指標樣本選取
考慮到評估的有效性及大學科技園數據的可比性，隨機選取20家國家大學科技園來作為此次評估的樣本，數據來自國家科技部火炬中心的權威報告（如表2所示）。[4]
20家國家大學科技園涵蓋了專業性大學科技園和綜合性的大學科技園，也具備樣本的多樣性和數據的完整性，能夠代表大我國大學學科技園的發展情況。
3.dea模型的選取
dea模型有多種形式，可是選擇哪一種模型要看dmu的實際經濟背景和評價目的，要看評價dmu的技術有效性或規模有效性或者是否有決策者對指標的偏好等信息。本文的評價目標是對其我國國家大學科技園發展創新績效進行評價，以分析其發展規模與效益的關系，因此可以選擇最基本的兩種dea模型。
其一是規模效益不變假設下的ccr模型。ccr模型（以charnes，cooper，rhodes三人名字首母命名的模型）是將多投入多產出的效率均衡轉化為數學比例，以線性規劃求解有效前沿，求出在固定規模下各個決策單元的相對效率。借用包絡（envelop）的方式把投入與
產出映射到超平面中去，找出最高的產出或者最低的投入的所謂“有效前沿面”。有效前沿面上的dmu稱之為dea有效，有效前沿面以內的dmu稱之為非dea有效。ccr模型實質上是在效率評價指數不大于1的情況下，求出能使dmu的效率評價指數最大化時的權向量，由于每個決策單元的有效性都是相對于其他決策單元而言的，因此它的效率評價指數是相對有效的，而且可以相互比較。ccr模型是基于規模效益不變（constant return to scale，crs）的，利用線性規劃的方法求出了生產邊界，得出的效率是相對整個集合的整體相對效率，是對決策單元的規模有效和技術有效同時進行評價。然而ccr模型的局限性恰恰在于其固定規模效益的假定，有些決策單元的無效是因為本身并不適合規模生產，而不是因為投入產出配置比例的問題。
其二是規模效益可變假設下的bcc模型。banker，charnes和cooper將ccr模型修正，并提出規模效益可變（variable returns to scale，vrs）的假設，提出bcc模型。bcc模型是將影響產出的因素按照強度轉化為等級分類變量，在dea模型中按照分類變量對產出的“有利”影響程度將分類變量劃分為多個等級，在求解dmu的效率時，不同等級的dmu其參照集不同，被評價dmu的參照集為與其等級相同或低于其等級的dmu[5]。這樣做的目的是避免求解效率值時將工作條件較差的dmu與條件較好的dmu進行比較，使相對效率的計算趨于合理。
三、大學科技園綜合效率分析評價
將我國大學科技園的指標數據（表2）導入dea 軟件——maxdea，運用ccr模型和bcc模型對表2中的數據進行處理。 按照ccr模型進行計算, 選擇基于投入導向的求解結果①得到20個大學科技園的綜合效率值，如圖3所示。
由圖3 的計算值可以看出，dea 有效且規模收益不變的國家級大學科技園有四家：北京大學科技園、北京科技大學科技園、四川大學科技園、重慶大學科技園。它們的相對效率都為1. 00 達到dea 有效。而其它16家大學科技園平均相對效率皆小于1，介于0和1之間，都是dea 無效的，說明他們的創新效率都沒有達到最優的狀態。
考慮到ccr模型在求解效率值時僅將工作條件較差的大學科技園與條件較好的大學科技園進行比較，會導致一些相對較好的大學科技園由于參照系的問題而出現無效的結果．為使效率值的計算更合理，再次利用考慮分類變量的bcc模型來計算求解，結果如圖4所示。
從指標值來看，bcc模型計算dea有效的是9家，除了ccr計算出的四家外，又增加了電子科技大學科技園、復旦大學科技園、沈陽工業大學科技園、武漢東湖大學科技園、浙江大學科技園共5家，新增的五家的五項創新指標幾乎都低于前四家大學科技園的同類指標值，但卻也達到了dea 有效。從中可以知道并非指標值很大才能達到dea 有效，只要輸入、輸出指標調整到合適的比例，即考慮到不同大學科技園發展規模所處的不同階段，并按照參照對產出的“有利”影響的等級相同或低于其等級的參照集（大學科技園）進行比較，這樣，有些其它大學科技園也可以實現dea 有效。
dea模型中的規模有效是指投入量處于最合適的投入規模，即處于規模收益不變的最佳狀態。根據計算結果，在所比較的20家大學科技園中，規模效益不變的有4家，規模效益遞增的有9家，其余7家為規模效益遞減，如圖5所示：①
從技術的角度看來，規模無效dmu無效的原因在于存在投入比例不合適的問題。如果（1），投入產出呈現規模遞減，則說明投入存在冗余，產出存在不足，改進的目標是改善管理水平，提高產出；如果（2），投入產出呈現規模遞增，則說明投入存在不足，改進的目標是增加投入。另外，dea還可以計算出被評價dmu的投入和產出的效率目標值（target），包括各項投入不能等比例降低的部分和各項產出還可以增加的部分，此文略去。
四、提高我國大學科技園效益的建議
相對于國外幾十年建設大學科技園的經驗，中國的大學科技園只有短短的十幾年的成長歷程，可以說還處在起步和成長期。由于區域經濟和社會發展水平的原因，大學科技園的建設水平也存在著很大的不平衡。建立科學規范的管理體制和運行體制，使國家大學科技園成為國家重要的技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培養基地、產學研結合示范基地、高技術企業的輻射基地是我國大學科技園發展的方向和目標。根據目前的創新績效水平和狀態，可以從以
下幾個方面對我國大學科技園進行改進，以提升各大學科技園的創新水平，充分發揮大學科技園在我國創新體系中的作用。
首先，要加強國家大學科技園的基礎設施建設?，F代的高新技術產業需要現代化的基礎設施支撐。如本文考察的20所大學科技園，其中處于綜合創新效率較高的大學科技園，大都是因為創新投入指標較高的緣故。當然，除了投入的孵化場地等硬指標外，還有一些軟性的基礎設施也起到重要的作用，如較高的收入和良好的生活居住條件，對于吸引高科技人才入園創業是一個很重要因素，像綜合效率值較低的蘭州交通大學科技園（僅有0.091207），其在孵企業數和累計畢業企業數都偏低，說明其在吸引入園創業的能力偏低。這種情況也是其它產出指標偏低的大學科技園應該加強改進的地方，即大力加強基礎設施建設，創造出一個有吸引力的創新平臺。
其次，加強大學科技園高新技術企業孵化器建設。高新技術企業孵化器是大學科技園創業服務體系的重要組成部分。大學科技園是一個幫助高科技型企業和創業者發展的平臺，必須將高新技術企業孵化器的建設作為科技園建設的首要任務。這除了吸引社會資源外，還需要充分挖掘和發揮高校人才的作用。國內外比較成功的大學科技園往往都是師生創業比較積極有效的大學科技園，如美國硅谷所依托的斯坦福大學就鼓勵教師創辦企業或企業兼職。高校師生通常有比較好的項目，但力量不強、資金不足、隊伍不大，又無場地，他們往往希望創業期間能夠進入孵化器，以使其領辦的高新技術企業迅速發展起來。這就需要大學科技園孵化器應為考慮他們的特殊情況提供一些優惠和鼓勵措施，同時提供一定的風險啟動資金的支持，以利于他們創辦的高技術企業的孵化。
再次，加強制度環境建立。要激發科技大學科技園區內科技人員的創新和創業精神，關鍵是要創造出收益與風險相匹配的政策環境。為此，要善于借鑒國外大學科技園的一些成功經驗，建立起如技術入股制度、科技人員持股經營制度、技術開發獎勵制度等多元化的制度措施，形成與國際慣例接軌的、符合高新技術產業特點的、以保護知識產權為核心的分配制度和經營制度，使技術和成果真正成為創新因素，由此，完整的科技成果轉化的價值鏈才能夠形成。此外，在孵化企業的管理上，應該建立產權清晰，管理規范、運作透明、信息披露充分的現代企業制度，科學而規范地確認各種創新要素的價值。
世界各國對于大學科技園的建設高度重視，正是因為大學科技園對于大學周邊以及所在區域具有明顯的科技創新和產業提升作用。同樣，建設中國的大學科技園也將是一項具有光明前景的事業，迄今已經取得了一定的成效。但同時也必須認識到，通過對本文抽樣的20家國家級大學科技園的創新效率的考察，說明我國大學科技園的發展水平還有待提高，特別是對于一些處于經濟發展水平相對落后的西部一些大學科技園，盡管在創新投入指標上具有了可比性，但在產出方面存在較大差距（如蘭州交通大學科技園、西安交通大學科技園、成都西南交大科技園等），這充分說明，大學科技園發展成功與否，除了取決于大學科技園本身的定位、發展思路、管理團隊、研究和產業化機制以外，來自政府、地方以及中介機構等其他社會組織的支持也同樣很重要。因此，大學科技園的發展除了依托各相關大學的各種科學研究資源以及所取得的有關研究成果外，還需要密切聯系和充分利用各種地方資源，從而使得各種創新要素能夠在大學科技園的平臺上得到聚合、倍增、放大，從而創造更多的價值。另一方面，通過政府的政策引導，能夠將大學科技園的發展同當地的經濟和產業政策契合起來，從而形成關聯效應。
〔參考文獻〕
［1］charnes, abraham, cooper, w w, rhodes, e. measuring the efficiency of decision making units[j]. european journal of operational research. 1978, 2(6).
［2］farrell, m j. the measurement of productive efficiency[j]. journal of the royal statistical society. series a (general). 1957, 120(3).
［3］cook, w. d., seiford, l. m. data envelopment analysis (dea) - thirty years on[j]. european journal of operational research. 2009, 192(1).
［4］2006國家大學科技園發展分析報告[eb/ol]．ctp.gov.cn/yjbg/yjbg/200709/5352.htm1.
［5］吳文江. 數據包絡分析及其應用[m]. 北京: 中國統計出版社，2002..
（責任編輯：成一）
innovation performance evaluation on national university science parks
——based on data envelopment analysis
qianzhen-hua
（school of the humanities & social sciences university of science &technology beijing,
beijing 100083，china）
第6篇：科技創新的最基本特征范文
對電子政府的不同理解，是因為在我們的文化背景下對電子政府從價值趨向、技術平臺和作用功能不同認識構成的。可以認識到一點，電子政府是基于信息與通訊和互聯網為技術平臺構建的。他完全不同于現實中的實體科層制政府，他具有虛擬性，強調網絡化、信息化、數值化等特征，強調信息技術的執行功能。在他的背景環境下必然存在信息與網絡化的高度發達的虛擬社會。所以電子政府的構建完全取代實體科層制政府治理現在社會把政府的功能延伸到網絡社會和現實社會。討論電子政府必定把他的背景上升到網絡社會的范疇。電子政府具有技術主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導作用的，也就是說制度按照自己的規則運用技術。技術和制度之間的護理效果不是直接的和結果性的，而是復雜的和高度依賴的。所以電子政府構建應該考慮如何把信息和網絡與制度和組織相結合起來，形成技術和制度緊密結合的規范與規則運行的政府模式，而不是討論如何運用信息與通訊技術和網絡為主導追求工具理性，更不是忽視制度與技術結合或制度磨合把現有政府組織結構和運行模式硬搬到網絡社會中。所以電子政府是基于信息與通信技術和互聯網平臺，實現政府的管理過程和信息采集自動化，重組政府業務流程的基礎上，重建行政職能、政府組織、構建為個人、企業、社會團體提供高品質服務，追求民主、效率有回應力、負責任的政府。
二、電子政府的作用
電子政府是科技創新和制度相結合的產物，他具有虛擬性，因為他服務于互聯網形成的虛擬社會中。他也具有實體性，因為他具有組織結構、制度基礎、服務站點和人員支持。電子政府的功能打破了傳統政府組織結構的束縛、部門的限制和行政區劃的阻隔，形成“無縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務模式，極大地擴展了政府的服務時間和空間，擴大了政府的服務職能，也由于他的公開性和透明度增強，填補了傳統政府模式缺乏監督的弊端。
（一）電子政府對傳統政府組織的沖擊
電子政府創新是新公共管理范式革新的一個重要組成部分，為公共行政價值觀的重構創造了條件。電子政府是在20世紀80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運動對官僚制片面追求工具理性、漠視價值觀念進行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過發揮以下功能：（1）電子政府促進民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進規模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續繁瑣、公文旅行等諸多問題，最大程度地消除顧客使用公用產品和服務過程的成本,成為抑制的良策。
（二）電子政府的基本功能
電子政府是組織結構和業務流程重組后的政府，他也具有發揮政府功能作用為民眾提供服務和治理網絡社會的功能。認為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進政府決策模式，（4）再造政府業務流程(5)優化政府人才結構。把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質，（2）促進信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會回應力，擴大公民參與；（4）促進政府重組，節約行政，提高政府效率；（5）公開政府信息，實現開放政府。
矛盾總是存在兩面性，電子政府構建可以擴展政府的服務功能，填補傳統政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網絡的無邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權威帶來前所未有的挑戰，削弱了政府的權力。電子政府推動了民主實踐的深度和廣度，但是一方面網上過度的民主會產生民主危機。認為網上過分自由的信息傳輸有可能引發民主危機，如果任由網上“自由”、“民主”泛濫，社會將處于無序狀態，不僅造成政府宏觀調控失控，信息資源浪費，影響經濟發展效率，甚至會導致政府失靈，引發社會矛盾。另一方面，過度的民主也會滋生“無政府主義”。人們在追求民主與自由的同時，可能會產生無政府主義的思想傾向，甚至有人可能會打著構建電子政府這一旗號，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設過程中要把握好民主的尺度。
三、電子政府的價值追求
信息技術和互聯網絡在政府運作中的運用創造了電子政府的管理模式，這體現了科技及其工具理性的力量及其給人類社會帶來的飛躍性變化?？萍技捌錁嬙斓墓ぞ呃硇跃蜁蔀橐环N針對所有人的異己力量，窒息著人的生存價值和意義，造成人類前所未有的發展困境與生存危機。所以，技術工具是一把雙刃劍，它需要價值觀的引導和制度的約束才能為社會的發展和人類文明的進步貢獻它自身蘊含的巨大力量。在無法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術和互聯網給人帶來更深層次的民主是會引發“無政府主義”。所以電子政府應該追求合理的價值取向，學者們對電子政府價值取向作了研究。
（一）電子政府的基本價理念
電子政府有著與傳統政府不同的運營模式和基本特征，將導致傳統政府理念體系的重大變革，推動政府行政理念的重購和更新。把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學理念、政治理念、責任理念、效率理念、公平理念、服務理念、安全理念、文化理念、形象理念。
（二）電子政府與公共價值觀的追求
電子政府是新公共管理范式革新的一個重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價值追求。認為電子政府為實現公共價值觀的重建創造了條件，電子政府是基于公共管理部門基于現代信息與通訊技術和網絡的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責任與公平的核心價值觀并重的公共行政價值觀。
（三）電子政府的價值理性層面是網絡政府
電子政府為網絡政府提供了技術前提，網絡政府則為電子政府塑造了價值的靈魂。在政府信息改革過程中應努力構筑電子政府的技術設施，同時將公平、民主、參與等人類價值追求滲透其中以構建網絡政府。紀麗萍提出：網絡政府是電子政府的價值理性層面，即在電子政府的技術設施上嵌入公平、民主、參與的價值，形成多中心治理的網絡政府。
（四）電子政府的基本價值追求與實現形式
第7篇：科技創新的最基本特征范文
答：研究對象：第一，自然界存在和演化的一般規律以及人與字眼的關系，即自然界的辯證法。第二，人類通過科學技術實踐活動認識自然和改造自然的一般規律，即科學研究的辯證法和技術研究的辯證法。第三，作為一種認識現象和社會現象的科學技術發生和發展的一般規律，即科學技術發展的辯證法。
內容：由四個部分組成，即自然觀，科學技術觀、科學技術方法論、科學技術社會論。
2.恩格斯《自然辯證法》的基本內容及其意義？P14
答：基本內容：全篇共四束，辯證法和自然科學，自然研究和辯證法，自然界的辯證法，數學和自然科學，恩格斯不僅系統地論述了辯證唯物主義自然觀，同時還論述了科學技術的本質，發展過程及其規律，科學認識論的有關問題，從而確定了自然辯證法理論體系的總體框架。
意義：自然辯證法的創立，是人類自然觀，科學技術觀和自然科學方法論發展中的劃時代變革。
3.古代樸素自然觀有什么特點？P38-39
答：古代的樸素自然觀表現為對自然的本性、特質、運動、聯系與演化等問題進行了廣泛的探究，甚至有些思想已經進入到相當精深的層次。然而，由于科學水平的限制，它缺乏對自然從細節上進行精確描述，最終體現為以整體概觀代替局部解析，以思辨玄代替真實過程，以神化人性代替自然規律?？偟膩碚f是具有直觀性、思辨性和猜測性的特點。
4.
為什么把哥白尼的《天體運行論》的發表看作是近代自然科學產生的革命性標志？P40
答：《天體運行論》的主要觀點有：太陽是宇宙的中心，各行星都圍繞太陽公轉；地球自身在自轉的同時也繞日公轉，從而形成晝夜和四季；月亮繞地球公轉，是地球的衛星；這些理論從根本上動搖了維護基督教神學的創世理論的“地心說”?！叭招恼f”的創立實現了天文學上的革命，給宗教神學以沉重打擊。
謂近代自然科學的產生其實也就意味著自然科學打破基督教神學的束縛,從基督教神學中脫離出來,擁有了它獨立的發展體系.
說哥白尼的《天體運行論》問世標志著近代自然科學的產生最重要的原因就是其提出地球不是宇宙的中心,太陽才是宇宙的中心（當然這個結論也是錯的,當時限于技術水平沒辦法）,不是太陽圍著地球轉,而是地球圍著太陽轉,這就打破了以前基督教神學中地球中心論的固有理論,是首次打破基督教神學的行為,因此其就標志著近代自然科學的產生.
在哥白尼發表了“日心說”（就是《天體運行論》）之前,自然科學一直是宗教所掌控的，完全沒有研究出自然科學的本質,反而愈發的將種種自然現象與宗教信仰、神權統治結合,成為教會控制人們思想的一種工具.
《天體運行論》否定了宗教對于自然科學的解說,開創了根于嚴謹思考和周密演算的真正的科學研究,發出了推翻神學統治,走自然科學工作者自己的路的呼聲.
5.近代機械論自然觀與形而上學思維方式產生的原因是什么？P44
答：在16世紀至18世紀前期這一時期，不僅實現了天文學上的革命，并且在力學、數學和生物學等領域，也取得相當的研究成果，從而引起了自然觀上的革命。人們開始從以往對自然界的整體、直觀考察和認識轉變到對自然界進行深入、細致的分析研究。近代自然科學的先驅者們把系統的天文觀察和精確的數學計算結合起來，把物理實驗和數學方法結合起來進行研究。于是，人類對自然界萬物的認識便開始從古代以直觀和思辨為主的自然哲學及認識論、方法論，發展到近代前期以觀察、實驗方法和數學方法相結合為主的認識論及方法論，并形成與這一歷史時期自然科學計算發展水平相適應的機械自然觀和形而上學的思維方法。
6.康德關于太陽系起源的“星云假說”理論的哲學意義？P49-50
答：康德認為：“宇宙是物質的，星云物質是宇宙的原始狀態?！彼@種人為地球和太陽系是在時間進程中逐漸生成的觀點即是對宗教神學的創世論的批判，同時也是對機械論的宇宙觀和牛頓的“神的第一推動力”的思想做了有力地批駁。在科學發展歷史上，康德的“星云假說”是第一個科學的天體起源學說，這不僅為現代天體演化奠定了基礎，也有里地推動了其他自然科學領域的發展，因為在康德的發現中包含著一切繼續進步的起點。
康德關于所有現在的天體都從旋轉的星云團產生的學說，是從哥白尼以來天文學取得的最大進步。認為自然界在時間上沒有任何歷史的那種觀念，第一次被動搖了。…康德在這個完全適合于形而上學思維方式的觀念上打開了第一個缺口。
7.黑格爾自然哲學的意義及其局限性？
答：黑格爾的自然哲學是先驗主義怪想或粗鄙的理論。這一點對其他自然哲學也適用。自然辯證法給馬克思以前的舊哲學一個致命的打擊，以使得任何自然哲學都成了無用的和不可能存在的了。黑格爾不自覺地指示了一條走出體系迷宮而達到真正切實認識世界的途徑，那就是循著實證科學和用辯證思維方法概括科學成果的途徑，這條途徑對我們來說是可達到的。自然哲學包羅萬象，頑固地不承認自然科學從自然哲學當中分化出去，堅持用自然科學的充作自己的內容；自然辯證法則不是也不應該是這樣。的自然辯證法是對黑格爾的自然哲學的否定。不僅如此，它還是對一切自然哲學的否定
8.簡述人類社會四次科技革命及其意義？P49+
答：第一次科技革命（18世紀60年代---19世紀中期）又稱工業革命，資產階級統治在英國的確立
海外貿易、奴隸貿易和殖民掠奪積累了大量資本圈地運動的進一步推行造成了大批雇傭勞動力工場手工業的發展積累了一定的生產技術
18世紀中葉英國成為世界上最大的資本主義殖民國家，國外市場急劇擴大。其歷史意為，大機器生產成為工業生產的主要方式，工業革命創造的巨大生產力，使社會面貌發生了翻天覆地的變化。工業革命以后，資本主義最終戰勝了封建主義。率先完成工業革命的西方資本主義國家逐步確立起對世界的統治，世界形成了西方先進、東方落后的局面。
第二次工業革命是指19世紀中期，歐洲國家和美國、日本的資產階級革命或改革的完成，促進了經濟的發展。它的主要技術標志是電氣化。第二次工業革命極大的推動了社會生產力的發展，對人類社會的經濟、政治、文化、軍事，科技、和生產力產生了深遠的影響。資本主義生產的社會化大大加強，壟斷組織應運而生。第二次工業革命，使得資本主義各國在經濟、文化、政治、軍事等各個方面，發展不平衡，帝國主義爭奪市場經濟和爭奪世界霸權的斗爭更加激烈。其歷史意義為，促進了世界殖民體系的形成，使得資本主義世界體系的最終確立，世界逐漸成為一個整體；進一步增強了人們的生產能力，交通更加便利快捷，改變了人們的生活方式，擴大了人們的活動范圍，加強了人與人之間的交流。
第三次科技革命是人類文明史上繼蒸汽技術革命和電力技術革命之后科技領域里的又一次重大飛躍。第三次科技革命以原子能、電子計算機、空間技術和生物工程的發明和應用為主要標志，涉及信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術等諸多領域的一場信息控制技術革命。其歷史意義為，第三次科技革命，使得科學技術大幅度提高，為世界文化的發展提供了雄厚的物質基礎，并使得全球的文化聯系越來越密切，現代化呈現出多元化的特點。在學術上，出現了各學科之間的相互參透的新特點，新的學術與科技思潮不斷涌現。當今的國際競爭主要是以經濟、科技和軍事實力為核心的綜合國力的競爭，因此教育的戰略地位日益受到各國的重視，出現了世界性的教育改革新潮。
第四次科技革命（20世紀后期），以系統科學的興起到系統生物科學的形成為標志，系統科學、計算機科學、納米科學與生命科學的理論與技術整合，形成系統生物科學與技術體系，包括系統生物學與合成生物學、系統遺傳學與系統生物工程、系統醫學與系統生物技術等學科體系，將導致的是轉化醫學、生物工業的產業革命。發展新能源被看成是第四次科技革命的核心任務。
9.分析列寧哲學物質定義產生的歷史背景及其意義？P77
答：歷史背景：到了機械自然時代，物質被認為是按力學規律運動的微粒。20世紀對于物質結構探索取得的一系列成就是人們認識到物質本身的概念只具有先對的意義，從前認為是絕對的、不變的、基本的物質特性正在消失，無知的唯一特性就是它的客觀實在性，它存在與我們的意識之外。在20世紀初物理學革命期間，在反對形形的唯心主義，特別是在反對馬赫主義的斗爭中，列寧提出了科學的物質定義。
意義：列寧的物質定義是對一切物質屬性的最廣泛的哲學概括，它舍棄了各種物質形態所特有的個性，僅僅保留了“客觀實在性”這一為一切物質形態所具有的共性，揭示了一切物質形態的共同本質，使“物質”的概念不僅適用于已發現的各種具有實體形態的物質，而且適用于一切尚未被發現的物質形態，也包括不以人的感覺而存在的自然界各種現實的關系、過程等非實體形態的物質。
10.論述系統的特征及其哲學意義？P81
P87
答：所謂系統，是有若干相互聯系相互作用的要素構成并具有一定功能的有機整體。
特征：第一，物質系統的整體性特征。第二，物質系統的層次性特征。第三，物質系統的動態性特征。第四，物質系統的開放性特征。第五，物質系統的功能性特征。第六，物質系統的結構性特征。第七，物質系統的穩定性特征。
哲學意義：系統的整體性、層次性、動態性、開放性、功能性、結構性、穩定性是它的基本特征。第一，物質系統首先是一個統一的有機整體；第二，系統的各部分是一個具有層次的整體；第三，物質系統又是一個運動變化著的有層次的整體；第四，系統與環境的關聯性，相對于系統之外的環境而言又表現了物質系統的外部功能；第六，物質系統是一個有層次的系統結構；最后，這個系統又是一個具有相對穩定性的有機結構系統。
11.如何理解恩格斯“勞動創造人”的命題？P109-110
答：從生物學上看，“勞動創造人”的命題包括：用進廢退、獲得性遺傳和通過獲得性遺傳形成新的物種。顯然，這種觀點正是拉馬克學說的基本內容。但是現代生物學已經否定了拉馬克學說。因此，“勞動創造人”的命題失去了其生物學根據。但是，這個命題的意義不在生物學中，而在社會學中。人不僅具有生物學屬性，也具有社會學屬性，由于人的本質不在其自然屬性和生物特征而在其社會性，“勞動創造人”的命題就必須從社會寫的角度加以理解，即不是從進化論的角度去理解，而是從唯物歷史觀的角度去理解。我們今天研究恩格斯的文章時，如果忽略了從“政治經濟學家~~~以致我們在某種意義上不得不說”這段長長的定語，而只抓住了最后那幾個字不放，仍然拘泥于恩格斯的那些具體論據而忽略了恩格斯寫作這篇文章的主旨，我們就是在犯一個十分可笑且更加嚴重的錯誤?！皠趧觿撛烊恕钡恼鎸嵰饬x和革命性質，在于它依據唯物史觀的基本原理，正確地說明了勞動在這一過渡時期的巨大作用，在這一過渡時期，從猿到人的生物學進化已經基本完成，這時的“人”，腦容量不斷增加，直立行走方式已經確立，手足明顯分化。雖然這時的“人”只有人的形體，而無“人”的實質，但生物學的性狀卻為勞動準備好了必要的物質條件。在其后的漫長歲月里，我們的祖先們偶然利用石塊、木棒等自然物作為工具的行為，隨著經驗的積累，最終演變了制造工具的勞動，實現了從猿到人的飛躍，所以，“勞動創造人”，并不是說勞動創造了人所特有的生物性狀，而是說勞動創造了所特有的生存方式，這種生存方式，最終將人和其他動物區分開來。
12.如何用實踐的觀點來理解人與自然的辯證關系？P143-144?
答：是具體地吧人與自然作為統一的整體，在時間的基礎上實現人的自然化和自然地人化的辯證統一。一是，人與自然的對象關系。這種對象關系應當是人與自然相互依存、相互制約的關系。這種對象關系表明人對自然既具有受動性又具有能動性，通過人的活動即實踐使這種受動與能動的關系得到統一。二是，實踐是人與自然關系的紐帶。人通過實踐活動，發揮出人的本質力量；實踐是人與自然之間相互關系的中介和紐帶，實踐既使“人的實現了的自然主義”，又使“自然界的實現了的人道主義”成為可能。三是，人與自然的和諧共在。在認識自然界的時候不能把人和人的作用排除掉，只有從人與自然相互作用的角度，自然界才是可以理解的。這就是馬克思所說的要把世界作為實踐去理解的含義。反過來，現實的社會不能脫離自然去理解。它是在自然的基礎上發展起來的，它的存在和發展依賴于自然界。按照這種歷史觀去認識人與自然的關系，最終必然會得出人與自然協調發展和諧共在的結論。
13.
?生態危機產生的原因有哪些？(P152)?與人類活動有什么關系？（論述）
答：?生態危機主要由于人類的活動導致局部地區甚至整個生態系統結構和功能的嚴重破壞，從而威脅人類的生存和發展。一個世紀以來，由于世界人口的增長，工農業生產的發展，加上戰爭和社會**，人類干預自然界的規模和強度不斷地擴大和深化，全球多處出現森林覆蓋面積縮小、草原退化、水土流失、沙漠擴大、水源枯竭、環境污染、環境質量惡化、氣候異常、生態平衡失調等等現象。例如20世紀30年代美國西部由于濫墾濫牧，植被遭到破壞，導致三次“黑色風暴”的發生。1934年5月9～11日的“黑色風暴”以每小時100多公里的速度，從美國西海岸一直刮到東海岸，帶走3億多噸表土，毀壞數千萬畝農田。50年代蘇聯盲目開荒，也先后出現過幾次“黑色風暴”，使3億畝農田受害。非洲撒哈拉大沙漠在1968～1974年期間，每年向南延伸50公里，使薩赫勒地區生態平衡遭到嚴重破壞，直接威脅當地人民的生活和發展。
中國當前的環境污染和生態平衡遭到破壞的情況也已相當嚴重。從東北的第二松花江到南方的珠江，許多河流、湖泊都不同程度地受到污染。因為不合理地圍湖造田，使湖泊的面積縮小。由于森林或草原破壞，中國歷史上形成的沙漠化土地達12萬平方公里，近數十年來又有所增加；全國水土流失面積已達9億畝。這些都說明生態平衡已遭到嚴重破壞，如不及時采取對策，將會導致不堪設想的后果。
生態危機有其發生和發展的過程。這種危機在潛伏時期往往不易被察覺，但危機一旦形成，幾年、幾十年、甚至上百年都難以恢復。因此，當它還處在潛伏狀態時就應該提醒人們警覺起來。生態平衡的破壞主要是人為造成的，也將隨著人類社會的發展而被克服和消除。
14.如何正確理解可持續發展的基本原理？P168-170
答：可持續發展思想是人們在對生態環境危機的反思過程中，針對人類經濟與社會發展的不可持續狀況提出來的?？沙掷m發展是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。它包括兩個重要概念一是“需要”尤其是世界上貧困人口的基本需要；二是“限制”技術狀況和社會組織環境滿足眼前和將來需要的能力是假的限制?？沙掷m發展具有十分豐富的內涵。就其社會觀而言，主張公平分配；就其經濟觀而言，主張在保護地球自然系統基礎上的持續經濟發展；究其自然觀而言，主張人與自然和諧共處。可持續發展的基本原則有：1.持續性原則，2.共同性原則，3.公正性原則。
15.科學的含義及特征？P178-184
答：科學是一種人類活動，是人類運用特有的理論思維能力和理論思維方法去認識、研究并通過人類實踐活動探索自然、社會和精神的奧秘，從而獲得關于世界的規律性的認識，并在此指導之下去改造世界、造福人類的活動?；竞x：第一，科學是一種反映客觀事物事實和規律的系統化、理論化的知識體系。第二，科學又是一種形成和創造知識的特殊認識活動。第三，科學是一種社會建制。
特征：1.科學的客觀性與實踐性2.科學的理性特征3.科學具有可檢驗性4.科學的系統性5.科學的探索性和創造性6.科學的共享性和通用性7科學的生產力特征。
16.技術的含義及特征？P192-194
答：技術定義為人類為滿足自身的需要，在人的生產與生活實踐活動中根據實踐經驗或科學原理所創造或發明的各種手段和方式方法的總和。
特征：基本特征，第一，技術的自然屬性與社會屬性。技術是人類社會需要與自然物質運動規律結合的產物。技術還具有省會特征，人類的實踐活動從一開始就表現出了社會屬性的特征。技術的發展過程和技術的同時也會受到社會諸多因素的制約。技術具有協作性和傳承性，技術活動只有在人們之間的共同協作下才得以產生和實現。第二，技術是人的主體要素和自然界客體要素的統一過程。第三，技術的發展有一個潛能到現實形態的轉化發展過程。第四，技術是生產力的重要構成要素，是社會生產力性質和水平的重要標志。
17.如何理解科學與技術的相互關系？P196-199
答：科學與技術反映了人類認識和改造自然界的關系與能力?？茖W與技術相隨相伴，共同推動著人類社會生產力的進步。科學與技術之間盡管有著極其密切的辯證統一關系，但是科學與技術卻有著本質性的區別。第一，科學與技術的目的和任務不同。第二，科學與技術的過程及從事工作的主體各有其特點和不同。第三，從科學與技術表現的形態上看也有所不同。第四，科學與技術的管理方式、管理方法不一樣。第五，科學革命與技術革命表現不同。第六，科學與技術同社會的相關復雜程度不同。
科學與技術之間是辯證統一的關系。二者之間的相互聯系和影響，共同推動社會生產力的進步與發展。首先，技術的進步與發展為科學研究提出課題并提供必要的物質手段和條件。其次，現代自然科學的發展和進步更加依賴于技術的推動和支持。再次，科學研究和科學成果又指導和促進了技術的發展，科學策劃能夠為技術的先導并不斷轉化為技術。
18科學技術發展的內在機制和外在條件是什么？P201-210
答：內在機制：科學發展的內在機制，1.科學理論與科學實踐的矛盾。2.科學發展中科學繼承與科學創新的矛盾。3.科學理論內部的矛盾。技術發展的內在機制，1.技術目的與技術手段的矛盾是技術發展的直接動力。2.技術實踐與技術規范的矛盾。3.科學進步是技術發展的重要推動力。
外在條件：1.社會經濟基礎2.社會政治環境3.社會教育條件4.社會文化氛圍。
19.如何理解科學認識的系統結構？P232-234
答：科學認識首先是精神生產活動，這就要求在科學的人事活動和過程中充分發揮科學認識系統中的各種要素的作用，這其中最基本的要素是人事主體、認識客體和實現認識主體和認識客體相互聯系的認識中介?？茖W認識是對事物本質與規律的理論認識?？茖W人事既是認識活動，又是認識成果。作為認識活動，表現為兩個方面。一是作為科學認識是信息獲取和信息轉換的過程。二是科學認識所需要的信息是科學認識的原始資料，作為科學認識對象的物質世界是這種信息的最初源泉?？茖W認識是一個系統，這個系統是由認識的主體、認識客體和實現認識主體和認識客體相互聯系的認識中介三個有機組成部分構成的?？茖W認識的過程是科學認識主體、科學認識客體和科學認識中介這三大要素相互作用的過程。作為認識成果的科學認識不同于非科學認識，具有真理性、系統性、精確性的特點，三者缺一不可。
20.如何理解科學發展中主體批評性精神和思維品質？P242-248
245?
答：科學方法推動科學認識主體的形成。人的認識和實踐的主觀能動性理論為科學認識中發揮主體性思維原則提供哲學基礎和認識論原則。批判精神是人類科學發展中最寶貴的精神。現代自然科學革命表明，科學的精神是批判，也即是不斷揚棄舊的學說和理論，從而做出新的發明創造。主體性批判精神使創新人才很重要的個性特征。也是當代優秀人才實現知識和科技常新的極其珍貴的個性心理品質和人格特征。在知識和科技創新迅速發展并加快科技產業化過程中，是以人才知識的主體性投入和創造性生產的知識增值和重新整合為明顯特征的，知識創意已成為生產經營活動的核心。事實上，人和真理性的認識和科學的結論都具有它的相對性。具有創新精神和創新能力的人才是在科協批判思維指導下，在繼承和創新中發展起來的。主題批判性思維在某種意義上就是一種叛逆思維。在科學探索中，它要求以科學精神從不同視角和逆向思維研究事物。科學的批判精神和辯證的否定精神是科學發展和人才培養的關鍵所在?！ぁ?/p>
21.科研選題的含義和基本原則？P256-259
答：科研選題，就是要結合社會生產和社會生活的實際需要形成、選擇和確定研究的問題。
基本原則：1.需要性原則2.創造性原則3.科學性原則.4可行性原則。
22.如何理解科學研究中客觀事實、經驗事實和科學事實及其相互關系？262-264
答：科學事實是科學方法論中的一個重要范疇，從科學認識論角度看，科學事實既不同于客觀事實，又不同于經驗事實，是科學理論中所反映的客觀事實和經驗事實的辯證統一。科學事實是科學研究的基礎。科學事實是科學認識主體關于客觀存在的、個別的事物、現象、過程及關系的真實描述或判讀?？茖W事實是科學認識的最初成果，屬于認識的范疇，其內容是客觀的，形式是主觀的，是客觀與主觀的辯證統一?？茖W事實是人們將經過觀察和實驗所獲得的經驗事實經過科學整理和理論思維的事實。客觀事實是指在時間和空間范圍內實際存在的事件、現象和過程。客觀事實同科學事實之間既有聯系又有本質區別?？茖W事實作為客觀事實的反映，同客觀事實具有統一性?？陀^事實獨立于人的意識之外，屬于本體論范疇，它僅與客體的本性有關而與人所設置的認識條件無關?？茖W事實是客觀內容與主觀形式的統一，屬于認識范疇，它即與客體的本性有關，也與人們所設置的認識條件有關。因此，對于同一客觀事實的認識對象，在不同的認識條件下，可以獲得清晰度、準確度不同的科學事實?？陀^事實無所謂正確與錯誤。科學事實是對客觀事實的正確認識和反映。經驗事實是指人們用某種語言、圖像、文字對觀察到的客觀事實所作出的陳述或判斷。經驗事實存在著可錯性，科學事實與客觀事實、經驗事實比較起來有著個別性、科學性、客觀性和重復性、能動反映性等特點。
23.如何看待科學觀察科學實驗在科研組織中的地位和作用？267-275
第8篇：科技創新的最基本特征范文
【關鍵詞】電子政府；概念；功能；價值
網絡和信息與通訊技術作為科技革命的產物是先近生產力的代表，在世界范圍內的迅猛發展給人們的生活帶來深刻影響。同時信息與通訊技術與國家上層建筑的結合順應了20世紀80年代新公共管理運動以來的各國政府再造改革運動，產生了電子政府（ElectronicGovernment）。電子政府最早起源于美國副總統戈爾領導的全國績效評估委員會提出的“運用信息技術再造政府”運動，隨后英國日本等發達國家業開展了電子政府建設。我國電子政府（ElectronicGovernment）建設是借鑒西方發達國家經驗，在我國由于文化背景和學者的理解不同有很多稱法，如“電子化政府”、“電子政務”、“網絡政府”、“數字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數學者認同的合理的學科名稱。
一、電子政府概念與內涵
學者們對電子政府定義的差別，直接原因是對ElectronicGovernment翻譯的不同理解。根據學者們對電子政府的定義可以把電子政府的價值取向、技術平臺和功能作用把電子政府的概念分為三類：服務論、技術論和改革論。
（一）服務論觀點
服務論觀點吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務的思想，注重強調電子政府的價值取向。認為電子政府是為民眾提供信息資源及服務的虛擬政府。張成福認為電子化政府是指政府有效利用現代信息通訊技術，透過不同的信息服務設施，在其方便的時間、地點及方式下，對政府機關、企業、社會組織和公民提供自動化的信息及其他服務，從而構建一個有回應力、有效率、負責任、具有更高服務品質的政府。于鳳榮、王麗認為：電子政府是運用信息及通訊技術打破行政機關的組織界限，構建一個電子化的虛擬機關，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務。以上是服務論的觀點，服務論著重強調政府的服務職能。
（二）技術論觀點
持技術論觀點的學者多是從信息與通訊技術、網絡平臺為出發強調技術的作用，多注重研究電子政府業務流程優化重組和辦公自動化傾向于電子政務方向。汪玉凱認為電子政府是將政府管理與服務建立在現代信息技術、辦公自動化技術和網絡技術基礎之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認為電子政府是指在信息網絡化條件下，對傳統政府職能、組織結構和業務流程重組基礎上，主要以計算機網絡技術為平臺，實現政府的公共管理。張銳昕和黃波認為電子政府的主要內涵是運用信息技術及通信技術建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬機關，以改進政府組織，重組公共管理，最終實現辦公自動化和信息資源的共享。1技術論觀點主要是借鑒先進的管理技術和電子商務的建設成果，崇尚工具理性。
（三）改革論觀點
持改革觀點的學者認為電子政府是政府再造，重點在信息和通訊技術及網絡化平臺上通過改革政府組織結構和業務流程的重組和優化，構建政府管理體系。張志清認為的電子政府是指基于信息技術對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后，重新構造成的新的政府管理形態。劉寶潤認為電子政府由政務過程電子化、網絡化影響和推動，促使政府機制和體系重組,而形成的適應電子化、信息化需求的政府結構形式，實現政府再造，電子政府的核心內容是建構一個虛擬狀態的政府及其部門結構體系。許希亮、常春芹認為所謂電子政府通常是政府利用現代信息和通訊技術打破行政機關的組織界限，建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬政府，確立一個精簡、高效、廉潔、公正的政府運作模式。改革論觀點強調通過改革從傳統政府轉向電子政府，在一定程度上批判了傳統政府模式，從內在本質上更加注重追求效率、公平和服務品質。
對電子政府的不同理解，是因為在我們的文化背景下對電子政府從價值趨向、技術平臺和作用功能不同認識構成的。可以認識到一點，電子政府是基于信息與通訊和互聯網為技術平臺構建的。他完全不同于現實中的實體科層制政府，他具有虛擬性，強調網絡化、信息化、數值化等特征，強調信息技術的執行功能。在他的背景環境下必然存在信息與網絡化的高度發達的虛擬社會。所以電子政府的構建完全取代實體科層制政府治理現在社會把政府的功能延伸到網絡社會和現實社會。討論電子政府必定把他的背景上升到網絡社會的范疇。電子政府具有技術主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導作用的，也就是說制度按照自己的規則運用技術。技術和制度之間的護理效果不是直接的和結果性的，而是復雜的和高度依賴的。所以電子政府構建應該考慮如何把信息和網絡與制度和組織相結合起來，形成技術和制度緊密結合的規范與規則運行的政府模式，而不是討論如何運用信息與通訊技術和網絡為主導追求工具理性，更不是忽視制度與技術結合或制度磨合把現有政府組織結構和運行模式硬搬到網絡社會中。所以電子政府是基于信息與通信技術和互聯網平臺，實現政府的管理過程和信息采集自動化，重組政府業務流程的基礎上，重建行政職能、政府組織、構建為個人、企業、社會團體提供高品質服務，追求民主、效率有回應力、負責任的政府。
二、電子政府的作用
電子政府是科技創新和制度相結合的產物，他具有虛擬性，因為他服務于互聯網形成的虛擬社會中。他也具有實體性，因為他具有組織結構、制度基礎、服務站點和人員支持。電子政府的功能打破了傳統政府組織結構的束縛、部門的限制和行政區劃的阻隔，形成“無縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務模式，極大地擴展了政府的服務時間和空間，擴大了政府的服務職能，也由于他的公開性和透明度增強，填補了傳統政府模式缺乏監督的弊端。
（一）電子政府對傳統政府組織的沖擊
電子政府創新是新公共管理范式革新的一個重要組成部分，為公共行政價值觀的重構創造了條件。電子政府是在20世紀80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運動對官僚制片面追求工具理性、漠視價值觀念進行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過發揮以下功能：（1）電子政府促進民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進規模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續繁瑣、公文旅行等諸多問題，最大程度地消除顧客使用公用產品和服務過程的成本,成為抑制的良策。
（二）電子政府的基本功能
電子政府是組織結構和業務流程重組后的政府，他也具有發揮政府功能作用為民眾提供服務和治理網絡社會的功能。徐曉日認為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進政府決策模式，（4）再造政府業務流程(5)優化政府人才結構。張成福把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質，（2）促進信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會回應力，擴大公民參與；（4）促進政府重組，節約行政，提高政府效率；（5）公開政府信息，實現開放政府。
矛盾總是存在兩面性，電子政府構建可以擴展政府的服務功能，填補傳統政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網絡的無邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權威帶來前所未有的挑戰，削弱了政府的權力。電子政府推動了民主實踐的深度和廣度，但是一方面網上過度的民主會產生民主危機。張銳昕、黃波認為網上過分自由的信息傳輸有可能引發民主危機，如果任由網上“自由”、“民主”泛濫，社會將處于無序狀態，不僅造成政府宏觀調控失控，信息資源浪費，影響經濟發展效率，甚至會導致政府失靈，引發社會矛盾。另一方面，過度的民主也會滋生“無政府主義”。人們在追求民主與自由的同時，可能會產生無政府主義的思想傾向，甚至有人可能會打著構建電子政府這一旗號，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設過程中要把握好民主的尺度。
三、電子政府的價值追求
信息技術和互聯網絡在政府運作中的運用創造了電子政府的管理模式，這體現了科技及其工具理性的力量及其給人類社會帶來的飛躍性變化?？萍技捌錁嬙斓墓ぞ呃硇跃蜁蔀橐环N針對所有人的異己力量，窒息著人的生存價值和意義，造成人類前所未有的發展困境與生存危機。所以，技術工具是一把雙刃劍，它需要價值觀的引導和制度的約束才能為社會的發展和人類文明的進步貢獻它自身蘊含的巨大力量。在無法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術和互聯網給人帶來更深層次的民主是會引發“無政府主義”。所以電子政府應該追求合理的價值取向，學者們對電子政府價值取向作了研究。
（一）電子政府的基本價理念
電子政府有著與傳統政府不同的運營模式和基本特征，將導致傳統政府理念體系的重大變革，推動政府行政理念的重購和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學理念、政治理念、責任理念、效率理念、公平理念、服務理念、安全理念、文化理念、形象理念。
（二）電子政府與公共價值觀的追求
電子政府是新公共管理范式革新的一個重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價值追求。徐曉日認為電子政府為實現公共價值觀的重建創造了條件，電子政府是基于公共管理部門基于現代信息與通訊技術和網絡的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責任與公平的核心價值觀并重的公共行政價值觀。
（三）電子政府的價值理性層面是網絡政府
電子政府為網絡政府提供了技術前提，網絡政府則為電子政府塑造了價值的靈魂。在政府信息改革過程中應努力構筑電子政府的技術設施，同時將公平、民主、參與等人類價值追求滲透其中以構建網絡政府。紀麗萍提出：網絡政府是電子政府的價值理性層面，即在電子政府的技術設施上嵌入公平、民主、參與的價值，形成多中心治理的網絡政府。
（四）電子政府的基本價值追求與實現形式
民主、法制、自由、人權、公共權益、正當程序等是現代社會的基本價值趨向。信息與通信技術和互聯網的充分發展，使信息成為優勢資源，事實上，信息歸根接地是權力。在網絡社會中信息技術的迅猛發展和網絡的使信息很容易獲取人們信息，并擁有權力，權力的產生必須有相應的規范和約束機制，民主就是最優選擇。民主與電子化信息化結合產生了電子民主。于鳳榮，王麗認為電子政府的最基本價值取向是追求民主和自由。也有學者以網絡和信息與通信技術為平臺研究電子民主（ElectronicDemocracy），提出電子民主是網絡時代的民主新形勢，宋迎法研究給出了電子民主的概念，認為電子民主是使完全網絡時代的民主。因此，如何加快落后地區的網絡和數字化建設，消滅“數字鴻溝”問題是電子民主能否實現的關鍵，也正是電子政府本身公平價值理念的體現。
電子政府出現和發展適應了新公共管理范式構建，作為政府治理新模式它還是一個新領域。在實踐中我國的電子政府建設經歷三個階段發展取得了很好的成就，但是在電子政府建設過程中還存在很多問題亟待解決。
【參考文獻】
[1]張成福.電子化政府：發展及其前景[J].中國人民大學學報,2002（3）.
[2]于鳳榮,王麗.電子政府與現代政府之比較[J].中國行政管理,2001(11).
[3]趙雪.我國電子政府建設中的信息安全問題與對策[J].湖北經濟學院學報,2007(8).
[4]李傳軍.電子政府的十大理念[J].湖北行政學院院報,2002(1).
[5]汪玉凱.中國政府信息化與電子政務[J].新視野,2002(2).
[6]葛笑春.業務流程再造基礎上的電子政府建設[J].商業時代?學術評論,2006(19).
[7]張銳昕,黃波.政府上網給政府管理帶來的機遇、挑戰及對策研究[J].吉林大學社會科學學報,2000(1).
[8]張志清.電子政府建設與研究的幾個基本問題[J].武漢科技大學學報,2006(6).
[9]劉寶潤.對電子政務與電子政府概念的理解和關系比較[J].天津職業院校聯合報,
第9篇：科技創新的最基本特征范文
關鍵詞：高校思想政治教育；市場經濟文化；主體人格
一、思想政治理論與市場經濟文化的必然聯系
當代大學生思想政治與市場經濟文化，看起來似乎是一個不相關的命題，實則，兩者之間存在密切的聯系。在市場經濟特殊的文化背景下，其闡釋的是特定的文化心態、文化追求。個體開始對思想政治教育采取冷漠、回避、敬而遠之的態度，思想政治教育的有效性之于當代的大學生，其缺失性、荒蕪性體現得淋漓盡致。因此，在市場經濟文化的氛圍中，當代大學生要如何找到正確的出口、適合的契合點以良性成長？市場經濟文化在當代大學生的培養過程中又扮演的是怎樣的角色？這都值得我們高度關注并且應采取有效措施。
二、市場經濟文化在人類活動中的體現
談及市場經濟文化，首先應對市場經濟有個明確的認識和深刻的理解。市場經濟，又稱自由市場經濟或自由企業經濟，是一種經濟體系。其時代最基本的特征是：工業取代農業占據了社會經濟的主導地位，市場營銷成為最普遍的經營形式。其一般特征是：平等性、競爭性、法制性、開放性。事實上，市場經濟的興起有它豐厚的文化背景和堅實的文化基礎。所以，從文化的高度來探尋市場經濟作為人的現時代、現生命的意義及價值，是一種可取而通達的路徑。首先，它是人類活動發展到一定階段才出現的社會經濟現象，是一個時展的烙印，是一個時代嶄新的面孔，隨同其被孕育出來的人類階段性文化是不可否認的。其次，它是人在活動形態中不斷作用于物而產生的，這就注定了人文氣息在市場經濟中不可缺失的形態。最后，從哲學的思維出發，把市場經濟理解為人類活動的過程即實踐的體現，把文化理解為理論形式的存在，兩者相輔相成，緊密融合在社會歷史的大潮流中。因此，市場經濟文化從產生到不斷發展的各個程度都是社會現象的直接指向。既然是一種文化，就定然具有導向性。
三、市場經濟文化對當代大學生主體人格的影響
市場經濟在把人類物質文明和精神文明推向更新、更高層次的同時，還攜帶了諸多負面因素，諸如趨利性、目的性、競爭性等。如果不對其發展進行有效合理的控制，那么會極大程度地造成社會思想價值觀念、政治素養理念、文化精神追求出現倒退抑或變質，從而滋生出個人主義、自由主義、自我主義。大學生作為即將跨入社會的群體，容易受到市場經濟負面效應的滲透和影響。
（1）關于競爭的扭曲化。競爭性作為市場經濟很重要的一大基本特征，是市場經濟文化的一個重要價值取向。在理論意義上和現實運用中，市場經濟的競爭性沒有絕對意義上的對錯，只是在認識的高度上應該重視其兩面性——在具有強大動力的同時，也具有不可低估的壓力。
作為動力，競爭能激發人們解放思想、奮發向上、開拓創新、不斷加強自我競爭實力。一部分大學生在競爭意識的催促下，抓緊時間早早開始自己的考研“馬拉松”之途，或積極參與校園內的各種活動，或投身到社會中從事兼職工作，或開始自己的創業之路……
作為壓力，市場經濟文化的消極影響在青年大學生身上日益凸顯，基于經濟主體利益的多元化和個人物質欲望的膨脹化，個人價值與社會價值在很大程度上出現分離甚至是背道而馳。核心價值觀念成為被淹沒的角色，物質的誘惑性架空了大學生本應有的主體人格。就國內的市場競爭機制而言，在不健全的條件下，還融入了大量的灰色成分。隨著市場經濟的迅速發展，在校大學生不僅感受到來自父母的壓力、學業的壓力，更大程度感受到來自社會的壓力。這就直接導致了大學生還未做好進入市場經濟的心理準備，就將自己的競爭價值觀扭曲。學業上的好成績，可以投機取巧而不是憑自己的真正實力；為了找到理想的工作，挖空心思找所謂的“后門”，而不考慮如何加強自己的就業能力。經濟理性訴求促成了大學生趨利性的心態，過程可以不斷地被簡化，定位只在于結果。如果在遭遇到打擊的情況下，內心的憂困意識蔓延成焦躁、自卑、無奈，最后演化成條件反射性的自我封閉，逃避現實，甚至導致逃學、離家出走、自殺行為。
（2）關于自主的偏激化。在市場經濟文化倡導的自由、平等、開放的經濟活動中，社會人作為理性人，思想觀念的開放、政治觀念的民主，使其形成個人的主體意識、責任意識，但一部分人追求無限自由、開放無度，從而導致自由主義、個人主義泛濫。對于大學生來說，在開放的環境增強自我意識是追求實效的必然趨勢。大學生處于思想的敏感地帶，思想更加開放，極容易受到各種思想的影響。一些學生熱衷于自我認知和自我實現，并把它同實現人生價值等同起來。這就導致了大學生自我意識不斷增強，求知求新欲望極強，但主體人格的確立尚未完成，個人價值觀念尚待確立。所以他們在把握自己、控制自己、重塑自己的時候，容易走進市場經濟文化的誤區。
四、市場經濟文化與思想政治教育的有效融合
作為教育工作者，如何對青年大學生所處環境加以改善，再加強其人文教育，從心理上灌輸主題價值觀，從而使青年大學生建立起自身的主體人格，最終實現青年大學生個人價值和社會價值現實意義上的統一，是我們需要及時思考的重要問題。
在市場經濟條件下，加強和改進青年大學生的思想政治教育，校園文化的育人功能是不可被忽視的。作為隱形渠道，陶冶式的教育具有潛移默化的作用，容易被接受和認同；作為背景文化，這是大學精神風貌的集中體現和全面反映；作為思想政治教育途徑，淡化了說教的痕跡，能收到事半功倍的育人效果。在學生會、團委及各種社團活動的組建中，大學生不僅充實了自己的課余生活，找到了學習之外的個人興趣，還開發了自己的潛能，鍛煉了自己的綜合素質。在參與校園活動的過程中，大學生可以將自己的理論知識、興趣愛好融入到現實活動中。在特定的校園規則和思想道德環境中，認識自我，在相對開放的環境中，培養起自我的平等意識、競爭意識、法制意識、道德意識。最終通過自己的努力再結合良好的校園文化環境，建立起自我的優秀主體人格。
總之，在正確、深刻認識市場經濟的基礎上，建立起大學生的優秀主體人格。以大學生為立足點，并優化其所處的校園環境，真正發揮出思想政治教育的優良功效，使大學生契合市場經濟文化的優勢更好地成長、成才，最終完善校園文化，為和諧社會的全面發展做出貢獻。
參考文獻：
[1]程.論市場經濟作為文化倫理現象[J].中國社會科學，1995（5）.
