前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的生態文明理念的核心主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)03-0155-01
一、生態文明學校建設的主要內容
1.構建和諧校園
貫徹人本思想,?堅持公平正義,構建良好環境,促進校園和諧。以人為本的思想是教育的核心思想,教育的終極任務就是人的發展,包括教師的專業發展和學生的健康成長。必須牢固樹立以人為本的教育思想,心中時刻裝著教師和學生,民主、平等地對待教師和學生,關心、尊重教師和學生,促進校園和諧。公平公正是校園和諧的基石和核心,沒有公平公正的良好環境,就不會有真正的和諧。要堅持公平正義的原則,營造平等友愛、融洽和諧的人際關系,構建民主、尊重、積極向上的育人環境。
2.建立科學民主、公平公正的運行機制
首先以黨的教育方針和科學發展觀為指導,構建科學民主的學校管理體系,完善各項規章制度,以制度管人,以制度管事,把“以情感人”和“以章束人”有機地結合起來,構建法制、文明、規范、和諧的校園。其次充分調動一切積極因素參與制度建設的基礎上,強化規章制度的執行力,做到在制度面前一視同仁、人人平等、公平公正,讓師生在公平公正的環境中競爭與合作,通過公平競爭獲得自身的利益,實現自我發展。
3.打造環境優美的校園
首先倡導綠色文化,踐行綠色行為,綠色校園文化是以“綠色”為核心的校園文化體系,把“綠色”理念貫穿于學校的辦學、管理、育人等各項工作中。堅持綠色辦公,實行綠色消費,開展綠色行動。其次加強環境保護和綜合治理。要提高環境保護的意識,加強環境保護的工作。保護自然生態,加強綠化美化工作。要對學校的污水、廢氣、實驗室廢物排放和垃圾處理進行綜合治理,加強校園衛生工作,打造環境優美、干凈整潔的校園。建設資源節約型學校,增強節約意識。從加強教育、強化管理、完善設施等方面入手,開展節電、節水、節約辦公用品、廢物回收利用工作,培養文明意識和節約意識。
4.培養生態文明意識
首先開展生態文明的學科教育,將生態文明教育納入課程體系中,通過專題講座、學科滲透、主題班會和豐富多彩的課外活動等形式,廣泛開展生態文明教育,提高生態文明意識。其次 開展生態文明專題研究。在教師中開展生態文明建設的教研活動和課題研究,形成生態文明建設的科研成果。將生態文明建設納入研究性學習中,在學生中開展環境保護、動植物保護、水資源保護、大氣質量保護等課題研究,動員師生廣泛參與。再次加強文明禮儀教育,提高學生內在素質。對學生進行文明禮儀教育如文明行為規范、團結合作精神、文明禮儀習慣、集體榮譽觀念等,通過這些潛移默化的影響,提高文明意識。
5.塑造學校文化特色
生態文明建設完全可以成為學校文化建設的重要組成部分,完全可以為許多學校提供一個打造學校辦學特色的基本方向。生態文明建設所包含的內容是十分豐富的。如上所述,生態文明建設絕不僅僅是人與自然的關系,更重要的是人與人的關系,是構建和諧校園的主要抓手。廣泛動員、全員參與是進行學校文化建設的重要特征。只有全員參與才能形成共識,共同踐行,成為師生共同的精神追求和價值追求。
二、生態文明學校建設的具體措施
1.提供生態文明學校建設的政治保障
學校領導要重視生態文明學校建設,把解決生態問題、進行生態文明教育作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。樹立正確的發展觀和生態觀。把生態文明教育作為學校發展的一項長期重要任務,把生態文明學校建設擺在學校工作中的重要位置,作為學校建設發展的重要理念與指導原則,并結合實際,制訂生態文明學校建設的規劃與具體的落實計劃。為生態文明學校建設提供相應的政治保障。
2.樹立生態文明理念,構建和諧校園
生態文明建設絕不僅僅是人與自然的關系,更重要的是人與人的關系,是構建和諧校園的主要抓手。從培養學生的文明意識、文明習慣、文明行為著手,追求一種新的教育思想的和諧,生態文明不僅實現人與自然的和諧,而且實現人與人的和諧、人與制度的和諧,人與課程的和諧。貫徹以人為本思想,?堅持公平正義的原則,營造平等友愛、融洽和諧的人際關系,構建民主尊重、積極向上的育人環境。樹立生態文明理念,構建和諧校園。
3.弘揚生態文化,營造生態文明氛圍
生態文明是人與自然和諧發展的一種文化。進行生態教育,樹立生態文明理念,弘揚生態文化,進行生態文明理念教育。開展綠色校園文化建設,將“綠色”理念貫穿于學校的辦學、管理、育人等各項工作中。保護自然生態,加強綠化美化工作。加強校園衛生工作,完善基礎設施建設,打造環境優美、干凈整潔、功能齊備的校園,營造生態文明氛圍。
4.注重生態道德教育,有機融入課堂教學
生態與道德是密不可分的。生態道德決定著學生的生態意識和行為。在品德教育方面,要將生態文明作為學生的基本品德要求,將思想品德從通常的人與人的關系延伸到人與自然的關系,將關愛自然、保護自然、保護生態作為思想品德的重要內容。課堂教學是對學生進行生態文明教育的主渠道。生態文明教育也是素質教育的重要組成部分。生態文明教育與教學工作相互聯系,相互促進。堅持以立足課堂、了解知識、增強意識、提高實效為指導思想,積極實施生態文明教育教學。把生態文明教育納入德育教育和專業課教學之中,提高生態文明知識的普及率,進行生態文明、環境保護宣傳教育。
5.培養生態化的消費方式,踐行生態文明
通過生態文明教育,培養學生逐步形成有利于人類可持續發展的適度消費、綠色消費的生活方式。大力提倡節約型消費,改變“一次性消費”。反對自私的享樂觀,拒絕揮霍鋪張、浮華擺闊等消費行為。鼓勵從點點滴滴做起,減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費。
參考文獻
[1]陳文斌,覃元理,劉經緯. 論新時期高等學校在我國生態文明建設中的使命[J]. 中國科教創新導刊,2010,05:6-7.
【關鍵詞】生態文明 永續發展 五維思考 政府職能
對于生態問題,黨的十報告指出,建設生態文明是關系人民福祉、關懷民族未來的長遠大計,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。
建設生態文明對實現永續發展的重要性
可持續發展需要生態文明理念予以支撐。實踐證明,市場經濟存在諸多不足之處。眾所周知,我國經濟發展模式是高投入、高能耗的,雖然在改革初期取得了巨大成就,但當前已成為我國經濟可持續發展的瓶頸。改變經濟發展模式,實現可持續發展勢在必行。在經濟實現跨越的同時,也是發展理念的跨越,即堅持以科學發展觀為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,使生態文明理念深入人心,不但要比GDP的增速,更要比能源消耗和環境污染的“減速”,比發展質量和民生改善的“增速”,為可持續發展理念提供支撐。
循環經濟發展需要生態文明建設實現資源的可持續利用。循環經濟增長方式的一個重要特點就是實現資源的“減量化”和“循環利用”。其中,“減量化”是指以最少的資源投入實現經濟的發展目標,在節約資源的基礎上實現對資源的高效利用。“循環利用”是指在資源的第一次利用之后,通過修補與加工,對資源再次利用,提高資源的回收利用率,盡可能地實現經濟發展的低能耗。走生態文明發展道路,就是要建設“低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續”的國民經濟體系,因此,循環經濟發展需要生態文明建設實現資源的可持續利用以及經濟的可持續發展。
綠色GDP理念需要生態文明呼吁和諧共生予以保障。循環經濟的核心理念是“綠色GDP”,即綠色國內生產總值,指從傳統的GDP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值后所剩余的國內生產總值。比起傳統GDP的核算,綠色GDP理念傾向于環保型的經濟增長方式,更符合科學發展觀的基本要求,有利于引導經濟增長方式的轉變和實現經濟的可持續發展。根本目標是保護和發展生態生產力,建立起人類社會與自然環境和諧共生的關系,即“要金山銀山,更要綠水青山的美麗中國”。
建設生態文明實現永續發展的五維措施
生態文明建設主要圍繞以下五個維度進行,即生態意識文明、生態產業文明、 生態行為文明、生態制度文明和生態管理文明。
生態意識文明:確定和諧共生的生態文明價值理念。生態文明理念下人類的價值觀念應當發生轉變,樹立新的自然價值觀、資源價值觀,建立新的生態價值觀念體系。在價值理念上生態文明要求提升全民族生態文明意識,把人看作是整個生態系統的組成部分。要樹立“尊重生命、善待自然、與自然和諧共處”的生態文明觀。站在統領全局的高度統籌經濟與自然的發展,改變工業時代生產主義以看得見摸得著的經濟利益為驅動的做法,在生產中追求經濟利益的同時融入道德和生態維度的考慮,破除只顧眼前蠅頭小利傳統觀念的禁錮,充分尊重自然界的物質循環和能量守恒定律,在自然資源的可承受范圍內以經濟學和生態學的理論研究成果結合其傳導機制來指導社會生產活動,立足于正確處理人與自然的平等關系,和諧共生以實現經濟效益、生態效益和社會效益的全面協調發展的生態文明核心價值。
生態產業文明:確定環境保護與生產發展互利共生的經濟生產方式。在物質生產上,生態文明要求廣泛運用現代科學技術,大力發展綠色產業,即生產方式的轉變是可持續社會的重要特征。一方面,制定生產規劃應充分考慮資源的有限性,真正實現人與自然和諧相處。工業生產以對自然資源的開發速度取勝,目的在于實現單一產品短期效益最優,只要能夠實現眼前的利益,就開足馬力向自然界進攻,這實際上是一種“零和博弈”。生態文明下的生產方式應將“互利共贏”置于首要位置,充分考慮資源的有限性,注重自然界的循環周期和再生能力。為避免過度依賴自然資源和實現清潔生產,應及時調整產業結構,改變落后的生產方式,注重對新能源的開發和資源循環再利用的研究。另一方面,用科技法寶讓保護環境與生產發展實現互利共生的良性循環。隨著科學技術的不斷進步,借鑒自然資源利用的內在規律,將利用過程重新進行優化整合,使每個環節的廢棄物能夠作為原料再次進入物質循環利用過程,真正實現零污染、零排放,確保環境保護與生產發展實現互利共生的良性循環,才能完全實現可持續發展
生態行為文明:達到最少資源消耗滿足人類綠色消費和有益于環境的生活方式。生態行為文明要求我們摒棄資本主義發展以來形成的“生產—消費—廢棄”的生活方式,轉變成有益于環境的適度消費,自覺選擇綠色的生活方式。首先,生態文明應講究消費的適度性,人們消費的前提應是自然的可承載力。自然界有其客觀發展規律,我們對資源的消耗不能超過其可再生能力,做到既能保證當代人的需要又不損害子孫后代的利益,消費水平與經濟水平應相互協調。我國尚處在社會主義初級階段,但從2010年的奢侈品消費統計數據來看我國消費額已達126億美元,僅次于日本130億美元,位居世界第二。消費品消費規模與我國的基本國情明顯不符,應講究消費的適度性,有效避免消費與經濟失衡的現象;其次,個人消費要適度。每個人都有各自的實際情況,拒絕攀比盲目跟風的消費心理。讓保護環境成為廣大民眾的一種行為習慣,減少對自然資源的消耗,提高資源的利用率,加強自身的修養,遠離迷茫空虛,自覺抵制享樂主義的誘惑,形成一種節約、健康、綠色、環保、適度的生活消費方式
生態制度文明:構建科學有效的生態法制制度。保護和建設生態環境離不開制度和法律的保駕護航。首先,立法者應當積極轉變生態立法觀念,徹底改變重經濟效益而輕生態效益、重眼前局部利益而輕長遠整體利益、重單項防治而輕生態系統整體保護的立法指導思想,確立敬畏生命、非人類為中心的指導理念,重在保護而非利用。其次,應站在生態文明的高度,對現行立法體系進行生態化改造,在立法上確認生態文明、實施生態系統整體化管理,實現由孤立的點線模式向立體多維的復合關系模式轉變。制定高位階的環境保護基本法,廢棄只注重污染防治的小環保觀,確立系統、平等關注污染防治、資源節約和生態保護的大環保觀,以彌補生態保護的規定欠缺。再次,應樹立生態產品保護立法理念,在環境法中確認和保護環境權,包括清潔的空氣、潔凈的水源、安寧的環境等良好生態環境。健全和完善由污染防治法、資源保護法和生態保護法為三大基干的生態文明建設子法體系。最后,對民法、行政法、經濟法、刑法等傳統部門法進行生態化改造,使其與專門的環境資源立法一起握指成拳,形成生態文明法制建設的整體合力。
生態管理文明:規范政府職能,實施生態環境創新管理。生態文明建設的關鍵在于政府能否將生態管理作為自己的基本職能,即能夠否運用各種有效手段實現生態管理。
首先,推進生態管理體制建設。進一步理順生態管理體制,明確政府相關職能部門應該承擔的任務,形成工作合力。針對一些交叉管理、多頭管理的事項,形成主要職能部門牽頭、相關部門密切配合的戰略格局。同時從考核內容上更多考慮經濟增長方式轉變、節能減排和“富民”的分量,對民生和環境保護方面工作實績突出的行為褒獎和鼓勵,對執行不力的地區實行項目限批、領導班子進行嚴肅問責。為提升生態環境保護工作水平奠定基礎。
其次,強化行政監督。實施最嚴格的環保準入門檻,進一步加大生態環境監督和執法工作力度,嚴格落實責任追究制度,逐步破解河流水質、大氣環境質量、污染減排、資源開發、項目審批、環境投訴等薄弱難題;堅持關口前移,動態處理的原則,推行分類監管機制,開展監察專項稽查試點工作,對已通過驗收符合要求的企業開展隨機抽檢。對正在開展環保規范化建設的企業,主要任務是指導和幫助企業發現和整改環保方面的隱患,引導企業自我完善。發揮執法手段的督促作用,推動企業增強治污整改的自覺性和主動性。
最后,推進合作治理。三大行為主體協同整合。充分發揮政府的引導作用,倡導包括政府在內的企業、非政府組織、公民個人等多元主體參與生態環境合作治理。“既然同呼吸,那就共責任”,這不是一句空話。在生態環境治理中,除了做好監測預警、加大執法檢查頻次、防控力度以外,黨政機關應帶頭在內部采取強制措施,例如為減少機動車排放而停駛部分公務用車等,部分高耗能企業、土石方施工單位等都應積極配合政府工作,如限產減排、減少作業規模、停止建筑拆除工程等,同時各地方政府應及時向公眾生態環境信息,保障群眾環境知情權,完善社會監督機制,積極拓展公民決策參與渠道,為滿足群眾民主要求提供良好平臺,推進引導型政府生態管理職能的民主化發展。
關鍵詞:旅游產業;生態文明;生態意識;生態行為;生態制度
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2016)09-0164-02
一、生態文明的內涵
20世紀90年代以來,人口、資源、環境的矛盾日益凸顯,甚至威脅到人類的生存,國內外學者在可持續發展思想的基礎上,基于環境保護的理念提出了生態文明的概念。在此把生態文明界定為人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態;生態文明建設可以分為生態意識文明、生態行為文明、生態制度文明、生態環境文明、生態產品文明五個方面。
(一)生態意識文明
在生態文明的建設過程種,人是最主要的因素,思想決定人們的行為,加強生態文明建設,首先人們要有生態意識,它指導人們的行動。生態意識包括樹立人與自然同存共榮、天人合一的自然觀;建立社會、經濟、自然相協調的可持續的發展觀;選擇健康、適度消費的生活觀;強化人們的生態憂患意識、綠色消費意識和環境保護意識,為子孫后代留下良好的生活環境。對旅游產業而言旅游業的管理者、經營者、旅游企業的員工和旅游消費者具有生態文明意識是進行生態文明建設的基本保證。
(二)生態行為文明
生態文明不僅是一種思想和觀念,同時也是一種社會行為。在進行生態文明建設的過程中,人類應該協調人與自然以及人類自身的矛盾,促進生態文明建設的進程。目前游客在景區亂刻亂劃、踐踏草坪等不文明的行為時有發生;旅游過程中導游與游客、游客與游客之間的不和諧事情也時有發生,據報道剛開園的上海迪士尼樂園出現了不文明的行為。由于排隊時間較長,出現了游客插隊的現象。生態行為文明包括低碳的旅游方式、文明的旅游行為,在旅游過程種的適度消費,旅游服務中體現出生態文明行為。
(三)生態制度文明
生態制度,是指以保護和建設生態環境為中心,調整人與生態環境關系的制度規范的總稱。生態制度文明,反映了生態環境保護的水平,是生態環境保護事業健康發展的根本保障。加強生態文明建設需要完善生態制度,加強生態環境保護和建設的水平。生態文明相關法律、法規的建設和健全程度是衡量生態制度文明程度的標尺。
(四)生態環境文明
旅游產業的發展需要以優美的環境為依托,自然稟賦、生態環境、文化風俗是旅游業發展的基礎,目前在旅游產業發展過程中出現了與生態文明建設不協調的方面:景區旅游資源不合理的開發和利用,這破壞了旅游景區的協調性和旅游資源的自我修復能力;游客過度踐踏草坪;在景區內建造過多的房屋;景區開發缺乏長遠規劃;過度的商業開發,破壞了旅游資源原有的獨特的原始風貌。這些破壞了生態環境,而且極大地影響旅游業的可持續發展。
(五)生態產品文明
生態產品又稱為綠色產品,是指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素。包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。生態產品特點在于節約能源、無公害、可再生,生態產品具有綠色、無污染的特征。對旅游業而言,是指設計和開發的綠色旅游產品:包括設計和開發出的低碳、環保的旅游路線,旅游產業的生態化發展,綠色飯店等。
二、旅游產業的可持續發展需要生態文明理念
黨的十報告中提出了加強生態文明建設,低碳、環保、綠色、資源節約將賦予旅游業以新的含義。旅游產業作為我國第三產業的重要組成部分,在經濟發展中起到重要作用。然而,現階段旅游產業生態文明建設并沒有引起社會的足夠重視,游客在景區亂扔垃圾、在景點亂刻、亂劃的現象仍然存在;旅游產業在發展過程中出現了旅游資源過度開發、污水排放超標等問題。這些現象提示我們,人們的生態文明意識和生態行為有待加強,需要培養生態文明的社會主義核心價值觀。
良好的旅游資源是旅游業發展的基礎。但如果過度開發,超過了旅游資源的承載力,其修復過程卻是相當緩慢,要付出的代價則是慘重的。目前隨著旅游觀光人數的逐年上升,越來越多的資源遭到不合理開發,眾多生態環境問題呈現在人們面前:垃圾堆砌、游客猛增、交通混亂、大氣污染、水質惡化、森林資源過度開發、游客的不文明旅游行為等。為了更好地實現旅游業的可持續發展,旅游業需要轉變開發和營運的方式,在這個過程中,生態文明理論為其提供了新的思路。
三、以生態文明理念促進旅游產業創新發展措施
(一)實現旅游產業與農業、工業的融合發展
目前,國家提出了全域旅游的戰略,全域旅游強調全產業,因此旅游產業的生態文明建設在全域旅游發展中不僅僅體現在旅游業本身,也體現在與旅游業相關的第一、第二、第三產業的全產業融合發展。發展鄉村旅游體現了旅游產業與農業的融合。隨著居民收入水平的提高,旅游消費已經從過去以高收入階層為主轉向大眾消費,日益成為大眾化、平民化的旅游消費,這使鄉村旅游擁有更大的市場需求;同時,隨著城市污染的加劇,節假日人們希望走出城市,到近郊的鄉村景區去休閑,去呼吸新鮮的空氣。鄉村擁有良好的旅游資源:優良的空氣、青山綠水,特有的鄉村文化。在進行鄉村旅游產品開發過程中,促進旅游產業與第一產業的融合發展,把旅游業與農業、林業、漁業、牧業等產業融合發展,有組織地發展鄉村旅游。第二,進行生態文明建設,促進與工業的融合。比如生產清潔設備,污水處理設備;體現綠色、環保、節能的旅游產品的設計與開發。
(二)加強旅游產業生態制度建設
制度建設是旅游產業生態文明建設的保障,旅游產業關于生態文明的法律、法規是調整人與旅游生態環境關系的規范,是保護和建設旅游生態環境的重要基礎。黨的十八屆三中全會明確提出:建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環境治理和生態修復制度,用制度保護生態環境。
在進行生態文明建設過程種,通過完善生態制度,從而促進旅游產業的可持續發展。第一,用法律法規約束旅游消費者、旅游管理者、經營者的行為。比如國家旅游局推出的游客的不文明行為記錄,這對游客的行為產生了約束;第二,對旅游資源的開發實行環境審批制度,景區內嚴禁高能耗、高污染企業進入;第三,政府制定生態文明導向的旅游發展規劃,并將其作為環境保護戰略的重要內容。通過建立和完善生態文明方面的制度、法律法規,做到有法可依,有章可循,為旅游產業進行生態文明建設提供法律保障,使旅游管理者在進行景區開發和管理時應受到這些法律法規的約束,促進了旅游產業的可持續發展。
(三)以生態文明建設促進旅游服務創新
旅游產業在進行生態文明建設的過程中,人是最主要的因素,涉及到旅游管理者、旅游經營者、旅游企業的員工和旅游消費者。目前,旅游管理者、經營者為最求企業的經濟利益而忽視社會效益的情況時有發生,比如旅游資源的過度開發,污水排放超標;而旅游消費者的生態意識和生態行為也有待加強,表現在:踐踏草坪、亂扔垃圾等不文明的行為;因此進行生態文明建設,首先要加強人們是生態意識,從而產生生態文明行為。在進行生態文明建設過程中,要改變服務模式,促進旅游產業的可持續性發展:第一,國家旅游行政主管部門要加強對旅行社、線上旅行商、導游等從業人員的教育與培訓,培育他們的生態文明理念;第二,經過培訓后的旅游從業人員將生態文明理念帶到工作中,在旅游產品介紹、旅游合同簽訂、團隊旅游行前說明會、在景區講解中等環節增加更有針對性的生態文明旅游提示,培養和引導形成綠色消費習慣,提升生態責任意識,引導和鼓勵文明、低碳的旅游方式,減少不必要的物品消耗,選擇簡約自然的旅游方式;第三,進行旅游產業綠色產品開發,包括設計旅游路線、創建綠色酒店、對旅游資源的保護性開發等。
(四)加強生態環境建設
生態文明建設帶來了生態環境的改善,旅游景區景點品質的提升,這促進游客增加,旅游產業會得到持續、健康的發展。在國家提出的全域旅游戰略構想下,把一個行政區當做一個旅游景區,旅游由原來的點狀發展到面,將實現旅游產業的全景化、全覆蓋,實現“處處是旅游環境,人人是旅游從業人員”,這更需要優美的環境做支撐。加強生態文明建設,促使旅游產業的可持續性發展是建立在環境可承受的基礎上的,進行旅游資源的開發時,要保證人與環境和諧的發展,提升旅游景區景點的品質,推動和促進旅游產業的可持續性發展。
關鍵詞:生態文明;土地整治;土地規劃
Abstract: Land consolidation planning as optimizing land utilization structure, improvement of inefficient use of land, land restoration ecology strategic measures, the rationality, scientific or not will directly affect the safety and health of the regional ecological environment. Therefore, in the preparation of land consolidation planning for the occasion, to explore the current land renovation planning ideas and methods from the perspective of ecological civilization, ecological civilization concept through to the various tasks of land reclamation, to improve the quality and scientific land planning, strengthening the regulation of land planning plays an important role in guiding role land use and ecological protection.
Key words: ecological civilization; land reclamation; land planning
中圖分類號:F301.23 文獻標識碼:A
1 引言
繼黨的十七大報告首次提出要“建設生態文明”,并上升到政府施政綱領和國家理念后,黨的十報告再次將生態文明建設擺上重要戰略位置,并提出“優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設”四方面要求,而這些舉措都與土地整治有直接或間接的聯系。在土地整治規劃編制中,如何充分利用土地整治治理國土的作用,走生態文明建設之路,將生態文明理念貫穿土地整治規劃編制的全過程,是規劃工作者亟須深入研究的重要課題,也是黨的十七大、十對我國土地整理事業健康發展提出的新任務。
2 十提出的“生態文明”的內涵
生態文明是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思,是對人與自然關系歷史的總結和升華。黨的十報告將大力推進生態文明建設獨立成章,強調要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,明確了以生態文明建設牽引經濟發展方式轉變,以經濟發展方式轉變推進生態文明建設的總體思路。這是繼黨的十七大以后,再次將生態文明建設擺上重要戰略位置,也是立足于當前我國快速工業化、城市化過程中資源環境代價過大的嚴峻現實,從加快轉變經濟發展方式,開創科學發展新局面的高度提出的重要戰略任務。十提出的建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。
首先,生態文明建設是在建設中國特色社會主義“五位一體”總布局中,與經濟、政治、文化、社會建設并列,同時又與各項建設密切相關,融入各項建設之中的一項重要事業。經濟、政治、文化、社會建設都要以生態文明建設為基礎和前提,生態文明建設又要依賴經濟、政治、文化、社會建設的狀況和水平。
其次,生態文明建設是社會歷史發展到一定階段的產物,是人類對人與自然關系、自然規律與社會規律關系的認識水平和實踐能力達到一定層次的產物。生態文明表現為人與自然、社會系統與生態系統的和諧關系。生態文明的理念與實踐,要求人們充分認識人與自然的相互依存關系,懂得人類生存既要利用自然又要尊重自然、順應自然、保護自然。
再次,從歷史上看,文明的發展與生態狀況密切相關,文明的轉型往往同時是人與自然關系的轉型。當依靠掠奪自然、破壞生態的生產方式已經威脅到人類自身生存發展的根基時,生態文明的潮流就順勢而出,呼喚和推進著從工業文明到生態文明的轉型,建設生態文明成為鮮明時代精神和人類共同行動。
3 土地整治與生態文明的關系
土地整治是一個由自然因素、技術因素和經濟因素構成的典型復合系統,通過一系列的工程措施和生物措施,對田、水、路、林、村進行綜合整治[1]。土地整理的本質特征是調整人與地的關系,依據人口增長、經濟發展、社會進步的客觀需求以及資源環境的現實狀況和科技進步的可能,對人地關系進行的統籌安排。黨的十報告在大力推進生態文明建設中,提出的“優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態署統和環境保護力度、加強生態文明制度建設”等四條措施都與土地整治有直接或間接的聯系。
3.1 土地整治是生態文明建設的促進因素。
基于建設生態文明的新要求,適度拓展土地整治的工作內容,使其發揮推動和促進人與自然和諧的作用,是黨的十七大、十對我國土地整理事業健康發展提出的新課題、新任務。目前我國的土地整治已經由自然性工程轉變為綜合性社會工程,成為保發展、守紅線、促轉變、惠民生的重要抓手和基礎平臺,土地整治已上升為國家層面的戰略部署,對國家糧食安全戰略、社會主義新農村建設戰略、城鄉統籌發展戰略和節約優先戰略起到了重要的支撐作用。從世界范圍看,發達國家的土地整治已經整體性地表現出服務于生態建設的特征,而我國土地整治的工作重心已經逐漸轉移到更加注重質量和生態上來,引入了數量、質量、生態三位一體的理念。生態文明新要求的提出,將使我國土地整治工作邁上更高的層次。尤其在資源約束趨緊、環境污染嚴重和生態環境退化的嚴峻形勢下,生態文明建設已經成為土地整治的重要內容。未來的土地整治工程不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段,在更深層次上,是維護生態和諧、建設生態文明、保障民族生存安全的舉措。
3.2 生態文明是土地整治的最終目標。
我國十余年來的土地整治歷程證明,土地整治單純追求面積增加,缺乏對生態因素的重視和考慮,不注重生態保護,將對項目區及周邊區域的水資源、土壤、植被、大氣、生物等環境要素及其生態過程產生諸多直接或間接的負面影響。只為生產目的進行土地整治與科學發展觀、與可持續發展的目標背道而馳。因此,土地整治作為人類社會走向文明進步路途上的工程手段,必須遵循可持續發展的基本規律,必須從土地可持續利用和生態可持續發展的角度實施,在生態環境容許限度內進行操作,將追求生態文明作為終極目標。在土地整治規劃與土地整治過程中,要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,將生態文明建設理念貫穿于土地整治的始終,從生產能力可持續性、生態環境可持續性、經濟可行性、社會可接受性、工程設計合理性和運行管理機制的科學有效性等方面對土地整治進行全面評價。
4 基于生態文明理念的土地整治規劃編制方法
用生態文明的理念指導規劃編制,關鍵要將建設生態文明的要求在規劃上加以落實。要在規劃實踐中不斷探索人與自然協調發展的新思路、新途徑,實現發展質量的進一步提高。規劃編制不僅要包括結構調整和空間形態布局的規劃,更要重視形態層面以外的軟性規劃;還應當體現當地的自然地理與歷史人文有機融合的布局特點。既要尋求經濟發展的增長點,又要統籌兼顧,促進人與社會、自然的和諧發展,達到規劃的前瞻性、科學性和實效性[2]。《全國土地整治規劃》確定的主要目標任務包括三方面:以推進城鄉統籌發展為目標的統籌區域土地整治,落實補充耕地任務和提高耕地質量為目標的農用地整治,以促進新農村建設為目標和城鄉發展為目標的農村建設用地和城鎮工礦用地改造[3]。圍繞《規劃》確定的工作任務,從生態文明的視角探索規劃編制的思路和方法。
4.1 基于生態文明理念的統籌全域土地整治。
把生態景觀因素引入各級土地整治規劃中,在戰略層面上,落實好土地整治服務于生態文明建設的目標、任務、途徑。構建生態良好的土地利用格局,因地制宜調整各類用地布局,逐步形成結構合理、功能互補的空間格局。在城鄉用地布局中,將大面積連片基本農田、優質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分,構建景觀優美、人與自然和諧的宜居環境。土地整治規劃開展并整合土地利用布局和調整、基礎設施建設、鄉村景觀提升、歷史文化遺產保護、生態網絡、水土安全和鄉村休閑旅游等規劃,推進城鄉一體化綠色基礎設施建設,促進國土生態安全。堅持整體論、系統論,提高生態文明水平,從區域整體、土地生態系統整體的角度出發加強生態建設,積極發揮土地整治整合資源、整合部門的優勢,整體推進土地整治,將土地整治的范圍向全域轉變[4]。
4.2 基于生態文明理念的農用地整治。
規劃的大尺度注重生態板塊和生態網絡體系構建,中尺度強調景觀多樣性保護,小尺度加強土地整治的生態功能提升。做好主體功能區、林業和農業等相關規劃的銜接,提高規劃編制的科學性和實踐的操作性。注重耕地、草地、天然林等基礎性生態用地的保護工作,加快建設以大面積集中連片的森林、草地和基本農田等為主體的國土生態安全屏障。在土地整治過程融入整體觀念、全局觀念和系統觀念,充分考慮土地生態系統內部和外部的各種相互關系,將景觀生態、生態美學與土地整治原理與方法相滲透[5-8]。做好土地整治生態景觀規劃,將土地整治的重點轉向以土地為核心的生態保護,達到提高農地永久持續生產能力、優化農地生態結構、保護生物的多樣性以及生態平衡的目標。探索農用地保護與生態建設結合新機制,堅持保護耕地紅線,進一步強化土地生態建設,統籌安排生活、生產和生態用地,優先保護自然生態空間,在保護資源中推進生態文明建設。
4.3 基于生態文明理念的農村建設用地整治。
統籌規劃鄉村土地利用,優化農村建設用地布局,維系和提升地域景觀特征,挖掘鄉村景觀美學和文化價值,保持農村特色和風貌,保護具有歷史文化和景觀價值的傳統建筑,加強鄉村景觀特色保護。推進村莊土地整治,加強散亂、廢棄、閑置、低效利用農村建設用地整治,加強基礎設施與公共服務設施配套建設,推進新型農村社區建設。綜合考慮農村產業結構現狀和環境資源承載能力,建立適合本地種植、養殖等農副產品基地,合理安排鄉鎮企業布局。以科技為支撐,大力發展農村的循環經濟、綠色產業、休閑觀光農業,創新農村經濟社會與資源、環境相協調的可持續發展模式,建設經濟活動與生態環境有機共生,人與自然和諧相融的文明新農村。
4.4 基于生態文明理念的城鎮工礦用地整治。
以舊村莊、舊城鎮、舊廠礦、城中村等低效利用的存量建設用地優化整合利用為重點,以人為本,統籌規劃,處理好城市建設、經濟發展、人口增長與資源利用和生態環境保護的關系,全面推進土地、水和能源的節約與合理利用。按照不同國土空間的特點,依據資源環境承載力和未來的發展潛力,進行城鎮體系、產業發展以及人口的合理布局。合理確定城市用地規模,優化城市用地布局,利用河流、山體等自然形態作為城市建設用地隔離綠化帶及生態緩沖區,構建山水相容的空間結構,充分發揮山體綠化對過濾空氣、防護污染、調節城市溫度、美化城市環境的作用[9]。充分挖掘現有工業用地潛力,促進產業更新升級,引導工業集聚發展,突出特色項目的生態產業發展。按照建設生態文明、發展循環經濟的理念和推進綠色工業化、新型工業化的路子,合理安排各行各業用地。
5 結語
土地整治不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段,在更深層次上,是維護生態和諧、建設生態文明、保障民族生存安全的舉措。土地整治規劃的編制與實施,需要把生態文明理念融入其中,讓土地整治行為進一步明晰方向、理清思路,落實土地整治生態文明建設的措施,真正促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度,成為建設美麗中國過程的重要環節。
參考文獻
[1] 韓霽昌.生態文明是土地整治的終極目標[J]. 中國土地.2012,4:46-47.
[2] 姜廣輝,張鳳榮等.科學發展觀指導下的農村居民點布局調整和整理[J]. 國土資源科技管理.2005,4:60-65.
[3] 賈文濤.土地整治有了新目標——《全國土地整治規劃(2011-2015年)》解讀[J]. 中國土地.2012,4:12-14.
[4] 李曉兵.轉變利用方式 建設生態文明[J]. 中國土地.2010,11:19-20.
[5] 李典友.我國土地整理中的生態學問題與對策探討[J]. 皖西學院學報.2007,2:31-33.
[6] 劉勇,吳次芳,岳文澤等.土地整理項目區的景觀格局及其生態效應[J]. 生態學報.2008,5:261-269.
[7] 吳克寧,鄭信偉,呂巧靈等.景觀生態學理論在土地整理中的應用[J]. 中國農學通報,2006,12:300-302
[8] 安晨,劉世梁,李新舉等.景觀生態學原理在土地整理中的應用[J]. 地域研究與開發,2009,6:68-74.
[關鍵詞]生態文明教育;重要性;舉措;高職院校
一、生態文明概述
生態文明是以可持續發展為核心的觀念,在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性,按照自然生態系統和社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會的良性運行機制,和諧協調發展的社會文明形式,是人類社會繼續下去所必須選擇的可持續發展的文明形態。高等職業教育作為教育的一種重要類型,以培養高素質的技術技能人才為目的,應順應時代要求,主動引入生態文明理念,探索生態文明教育模式。
二、生態文明教育進高職的重要性
(一)推進生態文明教育是高職院校順應時展的
客觀要求
“生態文明”理念早在2007年就寫入了黨的十七大報告,強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。黨的十首次把大力推進生態文明建設獨立成章,提出必須把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。生態文明社會的建立離不開生態文明的教育。高職學生是現代化事業的建設者和接班人,他們能否擁有與社會發展相適應的觀念,能否具有良好的生態意識和生態道德素質,將直接關系到生態文明社會的目標能否實現。因此,高職院校應順應時展的客觀要求,開展并加強大學生的生態文明教育,創建綠色校園文化,建設生態文明。
(二)推進生態文明教育是高職學生自身發展的需要
通過生態文明教育,幫助高職學生擁有良好的生態意識及生態道德素質,讓學生樹立人與人、人與自然、人與社會和諧相處的觀念,學會正確認識和處理人與人之間、人與自然之間的關系,激發其對生態文明的認同和對生態環境的危機感和責任感。另外,生態文明是綜合性的知識體系,它涵蓋了人文、社會歷史、自然和思維等方面的知識,對拓展視野、培養科學的思維方式有著良好的教育功效,因此加強這方面教育將有利于促進高職學生自身發展。
(三)開展推進生態文明教育是構建我國社會主義和
諧社會的必然要求
生態文明的本質是體現人與人、人與自然、人與社會的協調統一。和諧社會的建立必須依靠生態文明的支撐,生態文明是我國社會主義先進文化的重要組成部分,對我國社會的健康發展、和諧進步意義深遠。高職院校是我國先進文化的重要載體,在高職院校中開展推進生態文明教育,讓學生成為先進文化的載體,自覺創造和傳播先進文化,為全面建設小康社會,建設美麗中國貢獻力量。
(四)開展推進生態文明教育是可持續發展內在要求
目前,中國是世界上生態惡化最嚴重的國家之一,生態惡化已嚴重制約我國社會可持續進步。通過開展推進生態文明教育,讓高職學生懂得可持續發展是一種新的發展理念,是生態文明的本質,它表達了一種“公正”的倫理意蘊;通過生態文明教育,讓高職學生認識到發展不是單純的經濟增長,而是社會整體的進步;通過生態文明教育,幫助高職學生塑造正確的生態道德價值觀,養成良好的生態道德行為,為我國的可持續發展奠定堅實的基礎。
三、生態文明教育進高職的實現舉措
(一)構建高職院校生態文明教育課程體系
1.將生態文明教育相關課程列為公共必修課
廣西生態工程職業技術學院將“環境生態學”“環境保護”等生態學課程列為公共必修課,讓學生在系統學習中充分認識生態保護的重要意義。
2.將生態文明融入思想政治課程中
學院在思想政治文化教育課程中加強生態文明教育,培養生態文明理念,弘揚生態文化精神,陶冶生態道德情感,幫助學生樹立科學的生態文明觀、生態世界觀、生態倫理觀和生態消費觀。
3.在專業課程中增加生態文明教育內容
學院要求每一名教師都要首先學習和掌握生態文明教育理論,并做到言傳身教,把每門授課課程所包含的生態文明知識滲透給學生,這樣才能真正把生態文明理論與各門專業課教學結合好,將學生培養成具備良好生態素養的高素質高技能人才。
(二)通過生態文明校園建設帶動生態文明教育
1.構建獨具特色的校園生態文化氛圍
廣西生態工程職業技術學院通過構建良好的校園生態文化,形成濃厚的校園生態文化氛圍,使學生耳濡目染地受到積極影響,喚起他們深層次的環保意識,逐步提升生態道德情感。
(1)生態物質文化。生態物質文化主要包括校園的景觀設計、綠化美化、建筑創意、設施建設等。學院引用我國古代著名思想家管子的“十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人”的理念,將“樹木樹人,知行合一”定為校訓,并立石為訓,筑池植草,打造校訓石生態景觀區;將我國傳統的“陰陽調和”“天人合一”的觀念融入校園景觀的設計中,使學生感受到濃厚的生態文化氣息。
那么,建設生態文明有哪些重要性呢?
第一, 建設生態文明是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀的核心是以人為本,強調發展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需要,提高人民群眾的生活質量和水平,促進人的全面發展,要求實現經濟發展與人口資源相協調。這就要求我們必須堅持以人為本,建設生態文明,實現生態良好,維護和改善人的生存發展條件,使人民群眾在良好的生態環境中生產生活。為此,必須處理好人與自然的關系,處理好經濟發展與生態環境保護的關系,建設資源節約型、環境友好型社會,實現經濟社會永續發展。
第二, 建設生態文明是促進社會和諧的重要內容。社會主義和諧社會不僅包括人與人的和諧、人與社會的和諧,同時也包括人與自然的和諧。生態文明同物質文明、政治文明、精神文明一道,構成了和諧社會不可或缺的物質基礎、政治保障、精神支撐和生態條件。如果對自然資源過度索取,對生態環境污染破壞,必然導致人與自然關系的緊張,將破壞人與人、人與社會的和諧。建設生態文明,有利于改善和優化人與自然、人與人的關系,建立有序的生態運行機制,創造一個符合人們內在需求的環境,使人獲得穩定感、安全感、滿足感和充實感,從而促進人的身心更加平衡,人際關系更加和諧,社會主義社會更加和諧。
第三, 建設生態文明是維護生態安全,實現經濟社會又好又快發展的迫切需要。由于長期實行粗放型經濟增長方式,我國能源和其他資源的消耗增長過快,生態環境惡化問題日益突出,人均資源緊缺,耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰略資源的人均占有量不足世界平均水平的1/2和1/3,水、大氣、土壤等污染嚴重,化學需氧量、二氧化碳等主要污染指數已居世界前列,生態系統整體功能下降,加之氣候變暖、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態危機,對人類生存發展的影響,這就需要我們必須把生態環境建設放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式與消費模式,切實增強可持續發展能力,以支撐實現我國經濟社會又好又快發展。
為了完成十提出的四項任務,我們要著重把握好以下兩點:
第一,轉變發展理念,牢固樹立正確的政績觀。建設生態文明,各級領導干部必須樹立符合科學發展觀的正確政績觀,充分認識發展與人口、資源、環境之間的辯證關系,要始終把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的一項重要任務;要進一步完善政績考核指標體系,把生態文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核體系,建立健全監督制約機制,建立健全干部考核任用制度,把對干部的基本考察和政績考核統一起來,把政府自身考核與人民群眾滿意度考核統一起來,對在生態文明建設工作中履行職責、落實政策好的給予獎勵,對因決策失誤、監管不力造成重大污染事故的嚴肅追究責任。
建設美麗中國,必須建設好“美麗鄉村”。為實現這一目標,無極縣委縣政府決定以生態文明為抓手,大力推進農村面貌的改造提升,讓農民自愿改變長期形成的不健康、不生態的生活和生產方式。
1 無極農村生態文明建設現狀及存在的問題
無極縣是傳統的農業大縣,是河北省糧食主產區。全縣轄6鎮5鄉,213個行政村,總人口50.2萬人,其中農業人口41.9萬人。
當前,無極縣農村生態文明建設仍處于初級階段。近年來,無極縣委、縣政府以推進新農村建設為抓手,組織實施了造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點工作,全縣農村生態文明建設取得了一定的成績。農村環境逐步得到改善,農村人居條件得到進一步提高。但是,從總體上看,還存在以下問題。
1.1 農民的生態觀念缺乏。雖然農民有改變自己生活環境的愿望,但觀念比較落后,他們的生態建設和生態保護意識比較薄弱,不能較好地處理經濟與環境、家庭衛生與戶外衛生、個人與自然和諧的關系等問題,這對農村生態文明建設構成了一個較大的思想和精神障礙。
1.2 農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠。總體來看,無極縣絕大部分農村的生產生活垃圾都未進行過任何處理,直接把處理的責任推給了大自然。大部分農村無排水與垃圾處理設備,污水、雨水隨地勢順流、滲透,村內垃圾隨處可見,形成了“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”的農村獨有現象;廚房、廁所、暖氣的改造提升程度不足,不利于農民環境保護意識的培養和良好生活行為的養成。雖然在各方面上級均有配套資金,但只是一個補充,主要資金來源還是要靠農民自籌,投入的不足也阻礙了農村生態文明建設的步伐。
1.3 農村原有農房建設的不合理性,以及屢禁不止的“兩違”現象,嚴重損害了農村的村容村貌,浪費了生態資源,也增加了農村生態文明建設的成本。
1.4 不當的農業生產方式對環境產生了很大的危害。為了提高農作物產量,農民逐漸大量使用化肥、農藥、除草劑、農膜等化學品,結果導致土壤的有機質、礦物質含量減少,土壤肥力降低,對大氣、水、生物等也造成了一定污染,進而形成嚴重的面源污染。
1.5 不文明的生活習慣、生活方式成為農村生態文明建設的絆腳石。
1.5.1垃圾的處理方式不科學。對生活垃圾,大部分農民以不在院里污染為主,污水就直接潑到街里,垃圾則扔到街邊或者離自己家遠一點的死角處;對生產垃圾,大多是隨意亂扔在農田道路,或者堆積在村口。
1.5.2自由、松散的畜禽養殖增加了農村生態環境的惡化和治理難度的增加。目前無極縣95%以上的農村都有專業養殖戶,由于沒有專門機構管理,這些養殖戶對雞或豬產生的污水是任意排放,污氣沒有相關處理,糞便或低價賣出或直接堆放在養殖廠附近,附近居民雖有意見,但由于沒有更好的辦法,只能忍受。
1.5.3利益至上,難以管理。對自己有利的就做,不利的就不做,甚至反對,如在綠化方面,村里要綠化門前的小街道、大街道,如果不讓個人出資,那基本上每戶都同意,也有不少出力干活的,但若要個人出錢,那就會有相當多的人不同意。在田間地頭的綠化,雖然村里承諾樹歸個人所有,但大部分農民以影響莊稼生長等為由,不愿綠化,個別人還趁農忙時節把綠化的樹木連根撥起。
1.6 部分農村兩委班子、村干部沒有盡職盡責,延誤了相關政策的實施。有的村兩委班子不和諧,上級布置任務時,下面互相推托、扯皮;有的村書記村長能力不強,團結不了大多數群眾,找不到穩定農村、發展農村的路子,影響了黨群關系;有的村干部“公心”不夠,沒有把為農民服務的理念放在首位,一味追求自己的“成長”等。作為村班子成員,不盡心盡力地工作,那在農村的生態文明建設工作上也必會拖后腿,成累輟。
2 建設美麗鄉村的對策建議
建設美麗鄉村,必須以生態文明建設為依托,必須在縣委、縣政府的統一領導下,多管齊下。
2.1 重引導,培育生態文明理念
人民群眾有了生態文明理念,才會有符合生態要求的生活和生產行為,才能推進農村的生態環境建設工作。為此我們要大力宣傳生態文明理念。根據農民生產生活的需要,充分l揮電影、網絡、廣播、電視、宣傳欄、農民健身小組等媒介的作用,以人為本,用群眾喜聞樂見的歌曲、小品、順口溜等形式,強調生態環境保護的重要性,增強生態道德教育。倡導人們追求文明的生產生活方式,追求既滿足自身需要又不損害自然生態、既節約資源又環境友好的生活,注重生活質量而不是簡單需求的滿足;倡導人們從自己做起,不斷影響周圍的人,不斷改善生活的環境。
2.2 抓源頭,轉變經濟發展方式
城市的污染轉移,使農村在招商引資方面處在了 喜憂參半的境地。因此,在招商引資上,縣委政府要抓實環境關口,寧肯舍棄千萬投資,也不能給環境帶來壓力,無極縣正在這樣做。在產業發展上應該從源頭抓起,轉變經濟發展方式。首先大力發展綠色產業,做大做強蔬菜、糧主導產業,逐步形成具有區域特色和較強市場競爭力的“一村一品”、“一鄉一業”現代農業產業格局。其次大力發展特色農業、生態觀光農業,結合無極獨特的地域特點、文化特色,發展具有無極特色的農業是增強競爭力的重要措施。
2.3 重實踐,提倡勤儉節約
勤儉節約是我黨的優良傳統,搞好農村生態環境建設,需要無極全體黨員干部和農民群眾繼續發揚這一優良傳統。所以我們必須身體力行,上行下效。一要大力提倡資源節約與清潔生產協同推進。推廣節地、節水、節種、節肥等節約型技術使用,建立清潔的生產生活方式,從生產生活源頭抓起,減少外部投入品使用量,減少污染物排放量,實現資源的節約和清潔生產。二要大力提倡資源產品再生資源循環推進。通過循環的方式,資源化利用農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水,把廢棄物變為農民所需的肥料、燃料和飼料,從根本上解決污染物的去向問題,大大減少農業生產的外部投入,實現“資源―產品―再生資源”的循環農業發展。
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0089-01
摘要:
建設生態文明是經濟建設與社會發展的必然趨勢,建設生態文明關鍵是改變領導者的政績觀、生產者的生產觀、消費者的消費觀,實現思想與認識水平的生態化;建設生態文明保障是政策和法律體制的生態化;建設生態文明要重視生態文明教育。
關鍵詞:生態文明;消費模式
1在工業文明時代,科學技術迅猛發展,社會生產力逐步提高,物質生活極大豐富,政治、經濟、文化建設取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會危機和生態危機。以我國為例,75%的湖泊出現不同程度的富營養化;國土面積的1/3左右受酸雨影響;固體廢棄物和噪聲污染日益突出;全國沙漠和沙化土地總面積達174.3萬平方公里;全國共有瀕危或接近瀕危的高等植物4000至5000種[2]。我國目前經濟社會面臨如此嚴峻的生態問題,是大自然對人類不斷的“報復”,這些正是工業文明局限性的表現,也是對傳統工業文明的挑戰,要求人類做出新的選擇,開辟一種新的文明。在人類歷史上,文明的每一次變遷都是人類以其特有的主觀能動性,在不斷與生存困境的斗爭中實現的。
隨著經濟建設與社會發展,生態文明應運而生。作為對工業文明的超越,生態文明代表了一種更為高級的人類文明形態,這是人類對傳統工業文明進行理性反思所得出的結論。生態文明是以基于符合生態化的產業發展模式為主要特征的文明形態,它是以可持續發展為核心觀念,在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性,按照自然生態系統和社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會的良性運行機制,和諧協調發展的社會文明形式,其具體內容包括為實現這種和諧建構的技術、組織、法律、制度、意識、以及實際行動。
2在我國,一方面,由于人口眾多,資源的人均占有量非常少
另一方面,生產和消費方式不合理的問題比較突出,導致資源不足的矛盾進一步凸現。生態文明的崛起將是一場涉及生產方式、生活方式、發展模式、價值觀念的革命。從我國的現實國情出發,建設生態文明要體現在從商品的生產、流通到消費的各個環節,體現在經濟建設與社會發展的各個領域。
2.1產業結構領域。 在產業結構領域,建設生態文明就是要努力做好產業結構調整,用生態產業取代“黑色產業”,形成生態化的產業結構與發展機制。具體來看,一是切實減少甚至淘汰資源消耗大,經濟效益差,污染排放物多的“黑色產業”,大力發展生態型企業和產品,形成綠色產品群,產業鏈,發揮規模經濟效益,實現社會資源合理配置[3]。二是加強基于生態與環保標準的綠色生產技術研究開發力度,努力攻克關鍵技術,在產業發展和生產環節中節約資源,節能降耗減排,降低原材料消耗達到資源深度開發,循環利用。三是加快環保治理技術裝備的標準化、系統化、成套化、產業化的實現步伐,盡早實現環保設施運營專業化、社會化、市場化。
2.2增長方式領域。與人類文明相對應,人類的經濟增長方式沿著“粗放式—集約式—循環式”的軌道轉變。建設生態文明一定要從人類可持續發展的理念出發,制定經濟、社會、環境發展規劃,把節約資源、保護和發展生態產業作為基本國策,發展循環經濟,采用“減量化、再利用、再循環”的循環式增長方式,將經濟活動對自然資源的影響和破壞降到最低。
3建設生態文明,必須靠政策的引導和法律的保障
在我國,政府的職能與法律主要包含人與人、人與社會之間的關系,而對人與自然及環境的規定較少,這與自然資源和環境做為公共財產的基本屬性偏離,因而要在建設生態文明的過程中優化和完善政策與法制建設,即實現政策和法律的生態化。
政策和法律的生態化是重建一種限制人與社會、人與自然的新的體制,不僅約束社會關系,而且約束人與自然的生態關系,形成系統的良性制度與友好關系。其具體內容應包括:(1)在政治制度上,政府應重新認識和妥善處理人與自然的關系這一新的工作職能與內容,完善人與自然之間的關系,注意參與自然管理,把實現人與自然、人與人之間關系的協調發展作為制訂政策、計劃和戰略的前提。(2)在經濟制度上,各經濟主體在追求經濟利益的同時,必須從整體上保護自然資源、改善環境質量、提高生活水平、促進社會經濟可持續發展。從長遠來看,要根據不同地區的人口、資源、環境的容量,制定不同地區的發展目標,在此基礎上制定不同經濟政策。(3)在法律制度上,法律約束的范圍必須涵蓋人與自然關系,即生態立法,從而使生態文明建設具有自覺的調控人與自然關系的機制。(4)在政績考核評價中,要體現和貫徹生態文明的觀點。同時,設立一套對官員的環境考核和問責制度,由高耗能和掠奪式開發帶來的經濟增長是不鼓勵的,應追究責任。(5)公眾的監督應成為一種機制,尊重公民的知情權,實行環境信息公開制度[4]。
4 建設生態文明是一個長期工程,需要一代又一代人的努力,因而要加強生態文明理念與習慣的教育,加強生態文明建設人才的培養。學校要重視普及生態文明教育,樹立生態文明理念,將生態文明作為學生必修的一門公共課程。在大、中、小學課堂,加強生態文明教育,讓學生切實去體會保護大自然和維護生態平衡對于人類生存的重要性,掌握建設生態文明的基本方法,從而自覺地保護生態環境。同時,應加大對林業等相關高等院校的經費支持,加大對生態人才的培養,提高學術研究水平,實現技術與手段創新[5]。
建設生態文明更需要公眾的支持,需要社會的宣傳使之不斷深入人心。各負責部門、各環保團體、傳播媒介可以通過開展生態傳播活動、開辦生態傳播的專業性報紙雜志、增加和生態直接相關的電視節目、加強綠色網站建設等方法,吸引更多的人關注生態文明建設,從而使人民群眾把生態環境保護變成一種迫切的、自覺的行動[6]。
參考文獻
[1]朱孔來.論生態文明[J].管理科學文摘,2004.10:23-24
親愛的同學們:
水是生命之源,人類文明的搖籃;人類社會在經歷了農業文明和工業文明之后,即將迎來嶄新的綠色文明,這一文明最核心的就是人與自然和諧與共。我們的渭河和所有江河一樣是整個生態環境的重要組成部分。千百年來,她哺育了一代又一代天水人民。渭河是我們賴以生存、不能離開的母親河。但由于長期以來的資源過度開發和生態環境的改變,我們的母親河水量在減少,污染在加劇。保護好母親河,就是保護天水的生態環境,就是保護我們的綠色家園。為了響應團市委提出的“保護母親河行動”的號召,同時為喚起和提高母親河周邊居民的環保意識,,激發大家保護母親河、打造活力天水的熱情,我們特向全院同學發出如下倡議:
一、保護母親河,爭做綠色理念的傳播者。讓我們積極行動起來,帶頭樹立綠色文明理念,養成良好的生態道德,自覺關心生態環境,宣傳普及環保知識和法律法規,努力帶動家人,影響大眾,在全社會倡導和樹立保護母親河意識、保護生態環境意識,營造全社會共同關注母親河、保護母親河的良好氛圍。
二、保護母親河,爭做生態環境的捍衛者。讓我們從我做起,從現在做起,從身邊小事做起,帶頭樹立惜水節水意識,自覺養成節約用水的良好習慣,不斷提高水的利用效率和效益;要帶頭作到不亂扔廢舊電池,不亂扔白色垃圾,不向河道傾倒垃圾和廢棄物,同時注意發現和勇于監督舉報非法排污、破壞野生動植物資源和水利設施等行為。