對(duì)于治理污水的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)于治理污水的建議范文

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水污染的問題日益嚴(yán)重。2016年全國廢水排放量達(dá)7353226億噸，而目前對(duì)于農(nóng)村生活污水排放量的統(tǒng)計(jì)還是空白；2016年全國城鎮(zhèn)污水處理廠年處理污水量達(dá)318億噸，而據(jù)經(jīng)濟(jì)師趙暉所說，2016年我國農(nóng)村污水處理率僅22%。

據(jù)測(cè)算，全國農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水量90多億噸，絕大多數(shù)沒有處理就直接排放。早在2002年我國城鎮(zhèn)就開始了進(jìn)行污水處理服務(wù)市場(chǎng)化改革[1]，2015年我國治理廢水項(xiàng)目完成投資高達(dá)1184138萬元，但農(nóng)村的污水處理仍較為落后。由此可見，我國目前農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村水污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，須引起有關(guān)部門重視。究其原因，農(nóng)村污水排放存在“面大點(diǎn)小”的問題，即所產(chǎn)生的生活污水較為分散，但總量相當(dāng)龐大。

已經(jīng)有許多專家和學(xué)者在污水處理方面做出了很多研究，主要結(jié)論如下：第一，農(nóng)村污水處理的方法選擇。李明虎[2]（2015年）研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的污水處理技術(shù)主要有人工濕地處理、生物膜處理技術(shù)、穩(wěn)定塘。第二，農(nóng)村污水處理的政策支持。王樹鋒[3]（2013年）等認(rèn)為農(nóng)村污水處理的支持政策有多元化的污水處理投資機(jī)制、分層次制定落實(shí)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制長效的政策引導(dǎo)。第三，農(nóng)村污水處理的成效分析。據(jù)顧華[4]（2009年）對(duì)北京農(nóng)村的研究，北京農(nóng)村污水處理取得的成效有農(nóng)村污水治理思想建立、污水處理模式選定、污水處理工藝確定、污水處理標(biāo)準(zhǔn)確立、農(nóng)村循環(huán)水務(wù)的發(fā)展。

二、農(nóng)村污水處理成效較低的原因

（一）農(nóng)村污水的特征

農(nóng)村污水收集較為困難，因?yàn)槠渚哂衼碓炊嗲曳稚⒌奶攸c(diǎn)。

趙雪蓮[5]（2010）等人在對(duì)北京市農(nóng)村污水的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京農(nóng)村具有以下特點(diǎn)：第一，農(nóng)村污水流量小、日夜變化大；第二，污水成分較為復(fù)雜，且波動(dòng)性很大；第三，居民居住分散，要做到污水集中處理很困難。

（二）群眾認(rèn)知水平不夠

我國農(nóng)村對(duì)于污水治理的重要性上認(rèn)知不夠。一方面，農(nóng)戶未能意識(shí)到污水治理與自身的相關(guān)性，另一方面，農(nóng)村現(xiàn)存的污水處理方式較為落后，且處理設(shè)施陳舊，管理水平低。盡管出臺(tái)了如“美麗鄉(xiāng)村”等政策上的支持，但群眾的積極性依然未被調(diào)動(dòng)。

通過在江蘇省農(nóng)村的調(diào)研，本文了解到多數(shù)農(nóng)戶并不清楚該村的污水處理模式，對(duì)處理廠有所認(rèn)知的僅存于村級(jí)干部和部分普通農(nóng)戶中。

（三）資金投入有限

本文前往江蘇省某農(nóng)村了解其污水處理情況，通過調(diào)研得到以下數(shù)據(jù)：成本方面，該鎮(zhèn)的污水處理廠總投資額9000萬元，其中，土地900萬元，建筑5300萬元，設(shè)備、機(jī)器等3700萬元，人力150萬元/年，能源、原材料等日常開支0.7元/噸；配套污水管網(wǎng)約60公里，污水提升泵站5座，總投資約1.2億元。每天處理污水約2.5萬噸/座。稅收方面，2016年截至到8月度繳納增值稅108.10萬元，預(yù)計(jì)2016年全年繳納增值稅150.00萬元。

從以上數(shù)據(jù)我們不難看出，污水處理的成本是很高的。而處理的成本均由政府承擔(dān)，這對(duì)于政府而言是一項(xiàng)極大的支出。而投入了這么多之后，仍存在很多問題，例如收獲的效益是否值得這些成本，要如何提高資源的利用率使資源和資金都得到節(jié)省等等。

三、建議與對(duì)策

（一）借鑒國外農(nóng)村污水處理方式

通過搜集相關(guān)資料，了解到了部分國外較為先進(jìn)的污水處理方式。

第一，韓國采用的是土地-植物系統(tǒng)。該方法利用處理過的污水對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉，不僅對(duì)農(nóng)作物無害，還能增加其產(chǎn)量。第二，日本應(yīng)用的是生物膜法、浮游生物法。該方法所用的裝置體積小、成本低，且操作起來簡單便捷。第三，美國采用的是高效藻類穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是傳統(tǒng)穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)的改良版，建設(shè)與運(yùn)行都更加容易，但和傳統(tǒng)穩(wěn)定塘一樣的是受環(huán)境影響很大。第四，荷蘭應(yīng)用的是一體化氧化溝。該方法投資少，便于管理，但存在一些技術(shù)上的限制。第五，法國采用的是蚯蚓生態(tài)濾池。該方法耗能低且高效，根據(jù)蚯蚓的特點(diǎn)設(shè)計(jì)而成。

以上為本文整理的部分具有代表性的處理方式，其余方法不再贅述。由此我們不難看出，各國的污水處理目標(biāo)都是低成本、易操作等，與傳統(tǒng)污水處理相比，此類處理方法最大的特點(diǎn)在于將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。這些技術(shù)為我國污水處理具有重大的借鑒意義，但同時(shí)，各地的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都不一樣，不可照搬其他國家或地區(qū)的成功案例。

（二）對(duì)我國農(nóng)村污水處理方式的改進(jìn)建議

1.污水的治理

在污水的治理上，我國農(nóng)村污水治理應(yīng)遵循“因地制宜”的原則。而無論具體情況如何，我國農(nóng)村污水治理的總體方向均為簡化工藝、降低成本、可持續(xù)等。

以前文所提到的北京市農(nóng)村的污水處理為例。根據(jù)其特征，在技術(shù)選擇上要注意以下幾個(gè)方面：第一，工藝的運(yùn)行應(yīng)盡量穩(wěn)定，并且做到治理完成的水能直接回用；第二，選取投資建設(shè)費(fèi)用較低的方案；第三，利用當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境建設(shè)污水處理站；第四，運(yùn)行盡可能簡單。而針對(duì)本文所調(diào)研的江蘇省某農(nóng)村，有如下補(bǔ)充建議：第一，當(dāng)?shù)赜胁簧俟I(yè)企業(yè)，例如造船廠鋼?F廠等，這樣一來，資金上可以由這些企業(yè)和政府一同承擔(dān)；第二，為了提高運(yùn)行效率，可采用TOT模式或托管模式，這兩種模式有利于污水處理廠的有效運(yùn)營，且對(duì)于運(yùn)行污水處理廠的公司而言，與政府合作風(fēng)險(xiǎn)較小；第三，該農(nóng)村占地面積較大，可根據(jù)人口密度、地理環(huán)境等因素在當(dāng)?shù)亟⑿⌒臀鬯幚韽S。

2.污水的預(yù)防

在污水的預(yù)防上，各地政府應(yīng)從源頭上解決污水的排放問題。例如，出臺(tái)和完善相關(guān)政策，嚴(yán)懲隨意排放污水；嚴(yán)加監(jiān)督，杜絕地方保護(hù)主義等。

第2篇：對(duì)于治理污水的建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；現(xiàn)狀；建議

我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，生活污水排放量較大，由于得不到有效處理，因而對(duì)環(huán)境造成一定的破壞。由于污水處理資金投入不足，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不夠，大部分村莊沒有污水處理設(shè)備，生活污水直接排放到環(huán)境中，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民的飲水安全不能得到保證。

1 農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活污水的排放量也逐漸增加，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，對(duì)農(nóng)民的身體健康造成了很大的威脅，農(nóng)村的環(huán)境令人擔(dān)憂。調(diào)查報(bào)告顯示，我國大部分村莊的排水設(shè)備缺乏，不經(jīng)過處理而直接排放污水。89%的村莊的生活垃圾直接丟棄在住房前后、村內(nèi)的池塘中，而且村里沒有人對(duì)垃圾進(jìn)行處置。生活污水的任意排放，不僅對(duì)河流、池塘造成破壞，而且污染了村民的生存環(huán)境，嚴(yán)重影響了村民的身體健康。

農(nóng)村生活污水主要包括洗浴、廚房、沖廁以及農(nóng)民養(yǎng)殖牲畜的糞便水。農(nóng)村的污水處理率不高，污水分散分布，水量排放沒有規(guī)則，污水中的有機(jī)物含量高，重金屬等有害物質(zhì)的含量不高。農(nóng)村人口居住的較為分散，但是由于居民有很相似的生活規(guī)律，這就造成農(nóng)村生活污水的排放流量白天要比早晚的少，夜間的排水量不大，數(shù)量變化較大。

2 農(nóng)村生活污水處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國對(duì)農(nóng)村污水處理技術(shù)研究的較晚，農(nóng)村生活污水問題的重要性也凸顯出來，逐漸出現(xiàn)了一些高效、低費(fèi)用的處理技術(shù)。一些農(nóng)村地區(qū)開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水處理的重要性，既能提高人們的生活質(zhì)量，又利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國內(nèi)對(duì)農(nóng)村污水處理技術(shù)開展了一系列的探索與實(shí)踐，出現(xiàn)了厭氧沼氣池處理技術(shù)、氧化塘處理技術(shù)等。厭氧沼氣池處理技術(shù)會(huì)將絕大部分的有機(jī)物進(jìn)行厭氧發(fā)酵，進(jìn)而產(chǎn)生沼氣，大部分有機(jī)物即被分解，從而實(shí)現(xiàn)凈化的目的。沼氣可以用于做飯，經(jīng)過處理后的污水可以用于灌溉。但是厭氧沼氣池處理技術(shù)受到溫度的影響，在氣溫較高的地區(qū)較為適用。氧化塘處理技術(shù)可以適用高效藻類塘系統(tǒng)，采用氨氮去除率達(dá)到93%，采用磷的去除率為55%，污水處理效果都很好。

3 農(nóng)村生活污水綜合防治建議

3.1 健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)

農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的工作要想落到實(shí)處離不法律法規(guī)的支持。我國涉及到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)較少，能夠?qū)⑥r(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及資源的保護(hù)結(jié)合起到的法律法規(guī)更是少之又少。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)法的確立，有利于明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，同時(shí)對(duì)相關(guān)的管理體制進(jìn)行明確。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的管理

污水的治理工作的順利開展離不開系統(tǒng)的規(guī)劃，根據(jù)合理、整體的規(guī)劃進(jìn)行污水治理工作，避免廢棄工程的出現(xiàn)。相應(yīng)的政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理工程進(jìn)行財(cái)政上的支持，加大資金投入，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)積極參與到污水處理的建設(shè)工作中。安排專門的管理人員負(fù)責(zé)污水處理系統(tǒng)和設(shè)備的日常保養(yǎng)和水質(zhì)檢測(cè)工作，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。當(dāng)下，村委會(huì)不愿意對(duì)污水處理的費(fèi)用進(jìn)行承擔(dān)，國家對(duì)農(nóng)村污水排放的收費(fèi)政策以及污水處理的補(bǔ)償政策還沒有落實(shí)到位，因此，由村民自行承擔(dān)污水處理的費(fèi)用顯然不合理，所以，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策，根據(jù)農(nóng)村污水排放的實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村污水管理的過程中應(yīng)當(dāng)健全管理機(jī)制，從而確保農(nóng)村污水的治理能夠長久順利的進(jìn)行下去。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)知

調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極主動(dòng)性，建設(shè)一支體制健全的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生活污水處理重要性的認(rèn)知。建議環(huán)保部門增加主管農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村的生活污水的處理工作，并制定較為完善的工作制度，對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行明確劃定，加大環(huán)保在農(nóng)村整體評(píng)價(jià)的比重，確保農(nóng)村生活污水治理工作的順利開展，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，尋求適合本地區(qū)的管理方式，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定合理的獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到污水處理的工作中，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

3.4 因地制宜的選擇合適的處理途徑

我國農(nóng)村的分布廣泛、分散，經(jīng)濟(jì)處于較為落后的狀態(tài)，要因地制宜的選擇合適的污水處理方法。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村，收集生活污水存在很大的困難，一些地區(qū)的農(nóng)村過于分散無法實(shí)現(xiàn)收集的目的，一些地區(qū)的農(nóng)村分布過于集中，這就給管網(wǎng)的施工帶來不便，需要投入的資金多，給農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐恼畮砗艽蟮慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村地區(qū)生活污水來源簡單，有機(jī)肥力好，但是由于使用不方便而大量使用無機(jī)肥，這就對(duì)水體造成污染。所以要發(fā)揮政策的引導(dǎo)性作用，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用處理后的生活污水進(jìn)行灌溉。

對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，村落集中地地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢水的收集，采用生態(tài)處理的方法對(duì)污水進(jìn)行處理。一些農(nóng)村可以利用自己有利的地形比如可以利用高低的地形加快微生物的分解，從而更好地對(duì)污水進(jìn)行處理。

4 小結(jié)

總之，在今后的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的處理，避免因生活污水的任意排放對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響，確保農(nóng)民的用水安全和身體健康，這是當(dāng)下改善農(nóng)村居民生活環(huán)境最迫切的任務(wù)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因地制宜的選擇污水處理技術(shù)，健全管理制度，讓廣大農(nóng)民成為最大受益者。

【參考文獻(xiàn)】

[1]侯慧.我國農(nóng)村生活污染處理現(xiàn)狀及建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，10（02）：16-17.

第3篇：對(duì)于治理污水的建議范文

關(guān)鍵詞：廣州市農(nóng)村地區(qū)；水環(huán)境；污染防治；政策；措施

中圖分類號(hào)：U443.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜大幅增加，畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴(kuò)大，農(nóng)村生活污水的大量排放和垃圾的無序排放，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，水環(huán)境污染問題尤為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題已成為我國環(huán)保工作的重中之重。

近年來廣州市加大對(duì)水環(huán)境治理工作的力度，在污水治理領(lǐng)域取得了良好的效果和效益。但農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)涉及的面較寬，農(nóng)村生活污染、面源污染逐步加劇，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不健全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題凸現(xiàn)。解決這些問題需要多個(gè)部門的共同合作，需要從政策角度來保障水環(huán)境治理取得的成果。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的同時(shí)，需制定相關(guān)的水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策，做到持續(xù)有效改善農(nóng)村水環(huán)境，保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及其治理措施

1.1 廣州市農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)狀調(diào)查

廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá)，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，全市水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10％，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等，過境客水資源量1860.24億立方米，為本地水資源總量的23倍。

根據(jù)廣州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2006年廣州市農(nóng)村住戶人口316.59萬人，其中常住戶人口233.57萬人，集體戶人口82.41萬人。

2010年，廣州市農(nóng)民人均純收入12,676元，比上年增長12.7%，連續(xù)5年超過兩位數(shù)增長，并連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。

1.2 廣州市農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)

廣州市農(nóng)村水環(huán)境受到污染較嚴(yán)重，其狀況不容樂觀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速崛起，其工業(yè)廢水的任意排放導(dǎo)致水質(zhì)狀況直線下降，隨著廣州市水環(huán)境治理的投入加大，總體水環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但仍然存在很多問題。2011年2月的《廣州市環(huán)境狀況公眾評(píng)價(jià)年度調(diào)查報(bào)告》顯示水環(huán)境污染為公眾認(rèn)為最為嚴(yán)重的污染。

廣州市農(nóng)村水環(huán)境問題突出表現(xiàn)在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染。具體情況見表1。

表1 廣州市農(nóng)村水環(huán)境污染源及

其排放情況表[3]

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未達(dá)標(biāo)處理或未經(jīng)處理就直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。

2 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策建議

環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策，雖然我國已頒布了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)和政策，但整體而言農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系不完善，也缺乏可操作性。建議針對(duì)廣州市農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，制定因地制宜的條文政策。

2.1 成立由廣州市政府牽頭，環(huán)保、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門參加的環(huán)境保護(hù)小組，負(fù)責(zé)具體工程的協(xié)調(diào)、整合、配套資金落實(shí)等工作，科學(xué)地進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水源保護(hù)區(qū)劃分，制定農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國在環(huán)境管理中貫徹預(yù)防為主，防止新污染源產(chǎn)生的一項(xiàng)基本制度，它有效的執(zhí)行對(duì)于抑制污染的增長速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度，從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要狠抓農(nóng)業(yè)投入的管理，杜絕違禁的化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品在市場(chǎng)出現(xiàn)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污染源的源頭控制和水源的監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)污水溝渠和管道，禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。

2.4 堅(jiān)決懲處各類違法排污行為，嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。對(duì)企業(yè)偷排、超標(biāo)排放的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)管理，限期治理，并要適時(shí)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。通過經(jīng)濟(jì)制裁使工廠企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理排污，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)必須嚴(yán)格責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。

2.5 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在污水處理技術(shù)上有所創(chuàng)新的組織和對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和宣傳工作做出杰出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主動(dòng)采用環(huán)保型設(shè)備處理生活污水的居民給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼等。

2.6 建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)在村民中廣泛開展旨在普及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)。讓全民在心中樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，讓每個(gè)人都能自覺地從自己做起，從小事做起，為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3 水環(huán)境保護(hù)與污染防治措施

3.1 生活污水治理

3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇

在對(duì)污水處理方案進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面的問題：①工藝應(yīng)先進(jìn)可靠，處理效果良好，保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；②基建投資省，能耗和運(yùn)行費(fèi)用低；③盡量減少占地面積；④污泥產(chǎn)量少且性質(zhì)穩(wěn)定；⑤操作運(yùn)行管理簡單。

各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。

表2 各種污水分散處理工藝的比較

四池凈化系統(tǒng)由四個(gè)處理單元構(gòu)成：污水收集池、厭氧發(fā)酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統(tǒng)。多用于處理單戶家庭的生活污水，四池系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水主要具有以下優(yōu)點(diǎn)：成本低，占地小，可美化環(huán)境，維護(hù)方便，處理效果穩(wěn)定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應(yīng)用，近幾年在長沙市也已得到一定的示范和應(yīng)用 。缺點(diǎn)在于處理負(fù)荷較小，不適合處理污染負(fù)荷較高的污水。

3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇

下表列出了幾種主要的污水集中處理工藝的特點(diǎn)。

第4篇：對(duì)于治理污水的建議范文

一、高度重視，明確責(zé)任，不斷提高辦理議提案工作認(rèn)識(shí)

我局一貫高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，今年是議提案辦理工作納入市政府一級(jí)目標(biāo)管理的第三年，確保“三率”（既走訪率達(dá)到100%、回復(fù)率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到98%）達(dá)標(biāo)，是我局*年的工作目標(biāo)之一。為保證任務(wù)完成，我局仍將人大建議、政協(xié)提案辦理工作納入環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理。

我局領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視議提案辦理工作，主要做到了：

（一）思想上重視。每年接到人大代表政協(xié)委員議提案后，局領(lǐng)導(dǎo)立即針對(duì)議提案所涉及的問題，按局長分工和市區(qū)環(huán)保局分級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行分類，明確每件議提案的分管局長、主辦部門及責(zé)任人、協(xié)辦部門及責(zé)任人。每年在議提案辦理前，分管局長都專門召開一次辦理工作會(huì)，把提案辦理的任務(wù)及局里的要求逐一分解落實(shí)到處（區(qū)局）和各責(zé)任人。

（二）組織上重視。在每一件議提案辦理過程中，都是局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，處長負(fù)責(zé)。在辦理人大議案和政協(xié)建議案中還成立了工作專班。在市局承辦的議提案中，區(qū)局主動(dòng)做好配合工作，若區(qū)局承辦提案有困難，市局有關(guān)部門又主動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。全系統(tǒng)上上下下形成了議提案辦理的工作網(wǎng)絡(luò)，真正做到了議提案辦理分工明確，責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，互相合作。

（三）行動(dòng)上重視。年初接到議提案后，我局立即召開了局長辦公會(huì)議，確定了辦理每件建議、提案的分管局長和責(zé)任人，并提出了辦理工作的具體要求。隨后，主管議提案辦理工作的謝昉副局長專門主持召開了各區(qū)環(huán)保局局長、辦公室主任和議、提案專辦員會(huì)議，傳達(dá)了市人大、市政協(xié)及市政府有關(guān)辦案文件精神，強(qiáng)調(diào)辦好議提案工作的重要性，對(duì)辦案工作提出了具體要求，分別明確部門和各單位的責(zé)任。對(duì)于市人大關(guān)于加強(qiáng)管理，依法整治違法用地、建設(shè)填湖的3號(hào)議案及市政協(xié)1號(hào)建議案和3號(hào)建議案，局長張培增召開局務(wù)會(huì)專題研究辦理方案，并成立了工作專班。

會(huì)上要求辦案人員以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)辦理議提案工作重要性，作為環(huán)保工作的重要組成部分來安排工作。副局級(jí)巡視員王相勛同志提出了辦理工作具體要求。會(huì)上還印發(fā)了辦理工作文件，確定了辦案程序。辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任部門按市局要求，定期督促檢查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保辦理工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成，全局的辦案工作水平再上新臺(tái)階。

二、理順關(guān)系，加強(qiáng)管理，程序到位

我局制定的辦理人大建議、政協(xié)提案程序是：

（一）各部門接案后指定專人負(fù)責(zé)并有分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。

（二）辦案人員必須走訪代表、委員，到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將處理意見與代表委員見面，當(dāng)面解釋清楚，并取得理解。

（三）辦案人員寫出答復(fù)文字材料，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人審查簽字后交局專辦人員統(tǒng)一格式并分類，經(jīng)局辦核稿后，由分管局長簽發(fā)。

（四）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門（單位）的建議、提案，各部門（單位）應(yīng)根據(jù)建議、提案要求各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真辦理。主辦單位主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商解決問題，協(xié)辦單位也密切配合，積極協(xié)助主辦單位做好各項(xiàng)工作，確保人大建議、政協(xié)提案辦理工作順利進(jìn)行。

三、開門辦案，真情為民，確保辦理工作效果

我局始終堅(jiān)持開門辦理人大建議、政協(xié)提案，使辦案工作增強(qiáng)透明度。在辦案過程中注意加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，通過邀請(qǐng)代表、委員視察、座談或上門走訪等各種形式，深入了解提案意見及要求。我們本著實(shí)事求是的精神，對(duì)能夠解決的問題立即給予解決；對(duì)因條件限制不能解決的問題，認(rèn)真、詳細(xì)地向代表、委員說明情況，解釋清楚，以取得代表、委員的諒解，共同協(xié)商解決問題的辦法。

隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)保工作的深化，人大建議、政協(xié)提案中關(guān)于城市環(huán)境管理方面的建議、意見越來越多，其中不乏真知灼見，對(duì)環(huán)保工作很有啟示。我局本著虛心聽取意見、盡量吸納建議的精神，不是為辦案而辦案，而是從如何提高城市環(huán)境保護(hù)的高度來辦案，與代表、委員們共同探討提升環(huán)保工作水平，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的途徑，受到代表和委員們的好評(píng)。環(huán)保工作涉及面很廣，只要與環(huán)保有關(guān)系的人大建議、政協(xié)提案，我局趕緊辦，并做到工作到位。

（一）中心城區(qū)噪聲污染整治取得初步成效

政協(xié)第273號(hào)提案是由羅高林委員提出的“天門墩中學(xué)5年噪聲擾民，急盼解決”。今年初，市環(huán)保局接到該提案后，高度重視。由市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)督辦。經(jīng)調(diào)查，天門墩中學(xué)于*年將空置房出租給南京雨潤公司作為冷庫，由于冷庫空壓機(jī)啟動(dòng)時(shí)噪聲較大，且未安裝隔音設(shè)施，對(duì)緊鄰其邊的長江日?qǐng)?bào)宿舍居民影響較大。*年，居民曾經(jīng)投訴，但該問題未得到根本解決。今年，市、區(qū)環(huán)保局加大工作力度，多次上門與天門墩中學(xué)和承租單位宣講環(huán)境法規(guī)，要求其整改。經(jīng)反復(fù)工作，克服困難，在今年5月，該單位將制噪的空壓機(jī)移至不影響周邊居民處，并建設(shè)了隔音設(shè)施，徹底解決了這一困擾居民達(dá)5年的污染問題，受到長江日?qǐng)?bào)羅高林委員的好評(píng)。

市政協(xié)第368號(hào)提案“關(guān)于加大噪聲處罰力度的提案”。今年，市政府將噪聲整治工作列為為市民辦理10件實(shí)事之一，我局成立了噪聲整治工作專班。對(duì)31個(gè)重點(diǎn)區(qū)域898個(gè)重點(diǎn)噪聲源進(jìn)行了集中整治，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入沖刺階段，在部分已整治完成的區(qū)域噪聲投訴大幅下降。自7月開始禁鳴以來，我市交通干道噪聲平均值下降了1.5分貝，最高峰值下降1.7分貝。今年以來，環(huán)保部門嚴(yán)格夜間施工審批程序，并將所有審批工地名單在網(wǎng)上公布，便于有關(guān)部門執(zhí)法和市民監(jiān)督。此外，為進(jìn)一步加大噪聲整治工作的宣傳力度，市環(huán)保局投入100萬元，在中心城區(qū)和主要路段設(shè)立了10塊電子噪聲顯示牌，提醒市民關(guān)注環(huán)保。此項(xiàng)辦理工作也受到羅賢玉委員的好評(píng)。

（二）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，防止了新的環(huán)境問題產(chǎn)生

我局今年在辦理市人大十一屆三次會(huì)議第599號(hào)《關(guān)于確保環(huán)保部門理所當(dāng)然的成為開發(fā)、新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目方面的第一審批權(quán)的實(shí)施》的建議中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律規(guī)定，55個(gè)大中型新建項(xiàng)目通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，國營桐湖農(nóng)場(chǎng)表面工藝園等7個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不能滿足環(huán)境要求的項(xiàng)目被否決。嚴(yán)管新項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)，督促黃家湖地區(qū)的*科技大學(xué)、湖北中醫(yī)學(xué)院、中南民族大學(xué)等高校在招生之前建設(shè)污水處理設(shè)施。中石化800萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，初步通過專家評(píng)審；80萬噸乙烯項(xiàng)目經(jīng)論證，及時(shí)變更了建設(shè)地點(diǎn)，杜絕了規(guī)劃布局不合理，把握了選址第一道關(guān)，得到吳九菊代表的贊揚(yáng)。

（三）積極宣傳，嚴(yán)格環(huán)保審批，加大水質(zhì)監(jiān)控力度。

我局在辦理今年47件人大政協(xié)議提案中，涉及水的建議占15件，我們的做法：一是充分利用世界環(huán)境日和世界水日等環(huán)保節(jié)日開展主題宣傳。二是環(huán)保宣傳的重點(diǎn)由城市擴(kuò)大到鄉(xiāng)村。三是充分利用我市各大新聞媒體力量，普及環(huán)保知識(shí)，宣傳環(huán)保工作。

全面掌握我市水環(huán)境質(zhì)量狀況，密切監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化趨勢(shì)。克服資金、人力等困難，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，加大地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，把全市主要水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作納入到《*市*年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》，組織市、區(qū)兩級(jí)14個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)地表水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。對(duì)長江、漢江等飲用水源地進(jìn)行逐月監(jiān)測(cè)，對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)主要飲用水源進(jìn)行了兩次監(jiān)測(cè)，漢江還建設(shè)了長江流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)*宗關(guān)站。對(duì)62個(gè)重要水體174個(gè)點(diǎn)位分別按豐、平、枯水期進(jìn)行了定期監(jiān)測(cè)。

（四）大力促進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)。

把*的水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市競(jìng)爭力和個(gè)性魅力，是城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要目標(biāo)。根據(jù)本屆人大一次會(huì)議提出《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大治理水污染的議案》，市政府全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作。城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，沙湖（二期）、二郎廟、龍王嘴等3座污水處理廠建成投產(chǎn)，新增處理能力38萬噸/日；企業(yè)投資建成了日處理能力5萬噸/日的湯遜湖污水處理廠，正在加緊完善配套管網(wǎng)；漢陽南太子湖10萬噸/日二級(jí)污水處理廠已投入試運(yùn)行。今年以來，漢西40萬噸/日、漢口三金潭30萬噸/日、武昌黃家湖10萬噸/日等二級(jí)污水處理廠先后開工；青山落步嘴12萬噸/日二級(jí)污水處理廠正在抓緊籌備；沙湖15萬噸/日二級(jí)處理擴(kuò)建、龍王嘴15萬噸/日一級(jí)升二級(jí)等工程也已于近日開工。*開發(fā)區(qū)采取BOT方式建設(shè)5萬噸/日二級(jí)污水處理廠已建成。遠(yuǎn)城區(qū)水污染集中治理工作開始起步，江夏區(qū)、蔡甸區(qū)制定了污水治理規(guī)劃和污水處理廠建設(shè)計(jì)劃。加大湖泊保護(hù)力度，東湖截污工程實(shí)現(xiàn)截流20個(gè)排污口，另外7個(gè)截污工程正在抓緊籌備；廟湖清淤工程完工，水果湖清淤工程完工；查處違法填占沙湖、南湖等湖泊事件120多起，責(zé)令從沙湖、南湖、湯遜湖、墨水湖、馬滄湖中回挖土方7600立方米，基本遏止了大規(guī)模違法填湖現(xiàn)象；中心城區(qū)41個(gè)湖泊全部勘界立樁。水環(huán)境監(jiān)控水平顯著提高，120個(gè)重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)水污染物在線自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，62個(gè)重要水體納入監(jiān)測(cè)范圍，水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到遠(yuǎn)城區(qū)飲用水源地。啟動(dòng)了國家863重大科技專項(xiàng)“漢陽地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)與綜合示范”項(xiàng)目，*、*示范工程、“四湖連通水體修復(fù)”工程和系列面源污染治理工程取得階段性進(jìn)展。保護(hù)與建設(shè)并舉，漢口江灘、武昌臨江大道改造二期工程先后建成開放，啟動(dòng)了內(nèi)沙湖、后襄河等湖泊綜合整治。

對(duì)已建、在建和擬建的城市污水處理廠從規(guī)劃到運(yùn)行進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，督促城市污水處理廠廢水達(dá)標(biāo)排放。

第5篇：對(duì)于治理污水的建議范文

(1)建立組織保障一是建立縣“十村示范百村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村生活污水治理工程列入縣委、縣政府重要議事日程。二是建立規(guī)劃編制工作指導(dǎo)組。組建由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門分工協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相互配合的農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃編制工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織、審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是成立農(nóng)村生活污水治理工作辦公室。抽調(diào)財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等資金整合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)部門人員，組成縣農(nóng)村生活污水治理工作辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核等工作。

(2)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)一是科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理總體規(guī)劃。按照浙江省農(nóng)村生活污水治理縣(市、區(qū))域規(guī)劃編制要求，制定規(guī)劃編制總體方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書，委托具有市政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)劃。二是因地制宜編制村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。委托市政、環(huán)保等有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)村落地理位置、人口數(shù)量、居住狀況、生活規(guī)律、排放系統(tǒng)等，選擇合適的終端污水處理模式，編制具有可操作性和可行性的農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。三是把好村莊新建區(qū)塊規(guī)劃關(guān)。對(duì)于新建或改建的農(nóng)村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個(gè)前置條件，同時(shí)配套完善周邊污水管網(wǎng)和設(shè)施，防止先建后治。

(3)強(qiáng)化政策激勵(lì)一是努力爭取上級(jí)資金。省里初步擬定以戶為單位，以總投資的30%+獎(jiǎng)勵(lì)10%政策來補(bǔ)助。這塊資金是必須爭取到的。二是盡量配足縣級(jí)資金。縣配套資金是否充足，也是省確定重點(diǎn)縣的考慮因素之一。如果能爭取到省補(bǔ)助2.97億元，剩下的4.46億建議縣里以總投資額的30%來配套補(bǔ)助(包括整合資金在內(nèi))，其余的30%資金由村集體和農(nóng)戶自籌。據(jù)測(cè)算，需縣配套資金約2.23億元。三是有效整合原渠道資金。

(4)適選處理模式一是進(jìn)廠處理。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊村莊，距離市政污水管網(wǎng)較近的，農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，可統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，納入城市污水處理系統(tǒng)。二是集中型生態(tài)化處理。對(duì)村莊布局相對(duì)密集，規(guī)模較大，可采用無動(dòng)力厭氧處理方式集中處理，即對(duì)所有農(nóng)戶的生活污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。三是區(qū)域型、聯(lián)戶型、分戶型等分散式處理。對(duì)布局分散，規(guī)模較小，地形條件復(fù)雜，污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式。將農(nóng)戶污水分區(qū)收集，每個(gè)區(qū)域單獨(dú)處理，采用厭氧池+人工濕地等處理模式處理村莊污水。居住村點(diǎn)農(nóng)戶分布較為分散，采用區(qū)域型處理模式有困難的，可采用聯(lián)戶型處理模式。農(nóng)戶布局極度分散，接入集中處理管網(wǎng)有困難，單家獨(dú)戶的，可采用分戶型處理模式。

(5)推進(jìn)長效管護(hù)一是“一池一檔”。污水治理專項(xiàng)整治辦公室要以“一池一檔”的原則，為每個(gè)污水處理設(shè)施建立檔案，統(tǒng)一管理，做到每個(gè)工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓(xùn)到位，及時(shí)了解每個(gè)污水處理設(shè)施的情況，一旦工程產(chǎn)生問題，即可分析原因著手整改。二是委托管護(hù)。采用農(nóng)村污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)等形式，委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)少部分有條件的村實(shí)行污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管，運(yùn)用3G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)小、多、散的污水處理站點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理，實(shí)時(shí)掌控站點(diǎn)信息，保證設(shè)施的長效運(yùn)行。三是專人管護(hù)。尚未實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管的污水處理站點(diǎn)，要有專門的管理人員，定期進(jìn)行清掏、維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并將運(yùn)行維護(hù)措施落實(shí)情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績考核，明確農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)長效運(yùn)行的獎(jiǎng)懲辦法。

第6篇：對(duì)于治理污水的建議范文

關(guān)鍵詞：污水處理；治理措施；節(jié)能減排

中圖分類號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國人均淡水占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，再加上浪費(fèi)及污染，使得我國水資源短缺問題日益凸顯，給城市的可持續(xù)發(fā)展制造了嚴(yán)重阻礙。在此背景下，如何做好污水治理成了全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，值得人們深入探索。對(duì)于城市環(huán)境工程而言，其最大的任務(wù)和難題便是有效治理污水。只有解決這一問題，才能避免城市水環(huán)境的不斷惡化，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，由以上分析可知，污水治理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、污水處理廠工藝選擇：

（一）取消初沉池

沉砂池中含大量原污水微生物和顆粒有機(jī)物直接進(jìn)入生化反應(yīng)池，使得進(jìn)水有機(jī)物總量增加了，既保證了脫氮除磷對(duì)碳源的需要，提高了生化系統(tǒng)對(duì)氮、磷的脫除效率。同時(shí)節(jié)省了基建投資，并使運(yùn)行成木降低。

由于大量己適應(yīng)原污水環(huán)境的兼性菌的直接進(jìn)入生化池，為微生物提供了良好的棲息場(chǎng)所。從而大大提高了活性污泥的質(zhì)量，使得顆粒污泥比重和直徑均大于常規(guī)活性污泥。微生物種類和數(shù)量的增加，提高了生化池的處理負(fù)荷和適應(yīng)沖擊負(fù)荷的能力，使污泥容積指數(shù)SVI較低，雖然活性污泥混合液濃度較高，仍保證了二沉池出水水質(zhì)。

在反應(yīng)池容積一定情況下，提高活性污泥濃度的同時(shí)降低了污泥負(fù)荷，延長了活性污泥的泥齡，為硝化菌的生長提供了有利條件，促使水中氨氮向硝態(tài)氮轉(zhuǎn)化，爭取到好氧硝化所需的時(shí)間容積。

高濃度活性污泥絮體內(nèi)部存在的缺氧微環(huán)境，使反應(yīng)池內(nèi)存在著同步硝化反硝化作用，從而又提高了系統(tǒng)的脫氮效率。

（二）采用間歇曝氣方式

新工藝通過在生化反應(yīng)池實(shí)行間歇曝氣，如曝氣4h，停曝4h，循序進(jìn)行。對(duì)兩組生化反應(yīng)池系統(tǒng)是交替曝氣，如1號(hào)池曝氣4 h, 2號(hào)池停曝4h，交替進(jìn)行，從而造成生化反應(yīng)池內(nèi)周期性的好氧、缺氧和厭氧環(huán)境，在曝氣階段，硝化菌將氨氮氧化為硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮，在停止曝氣階段的前期，池內(nèi)溶解氧迅速下降并接近于零，此時(shí)反應(yīng)池內(nèi)處于缺氧狀態(tài)，微生物利用有機(jī)物做為氫供體使硝態(tài)氮反硝化并最終還原為N2后排入大氣，從而達(dá)到脫氮目的，在停止曝氣階段的后期，水中的溶解氧和硝酸鹽、亞硝酸鹽中的氧均消耗殆盡，生化反應(yīng)池內(nèi)處于厭氧狀態(tài)，此時(shí)，聚磷菌利用細(xì)胞內(nèi)的聚磷分解產(chǎn)生能量，從污水中吸收易降解有機(jī)物做為碳源貯于體內(nèi)，同時(shí)向污水中釋放磷，在后續(xù)的曝氣條件下，聚磷菌通過氧化體內(nèi)貯存的碳源，過量地吸收水中的碳酸鹽，合成為聚磷貯存于體內(nèi)，實(shí)踐證明，在好氧和厭氧交替進(jìn)行的條件下，聚磷菌的吸收磷量大于釋放磷量，因而通過剩余活性污泥的排放可以達(dá)到除磷目的。

二、污水處理方式：

在現(xiàn)代化污水處理廠中，污泥處理是污水處理系統(tǒng)的重要組成部分。城市污水處理廠在處理污水過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的污泥，主要是初沉污泥和剩余污泥或消化污泥，由于污泥的含水率在95%--98%之間，無法外運(yùn)、農(nóng)用、深埋，需要

用脫水機(jī)先對(duì)污泥進(jìn)行脫水。通常，污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用高達(dá)每立方米0.53元左右，其中電費(fèi)約占40% ,污泥處理費(fèi)約占15%。將污水處理的成木分為電費(fèi)、絮凝劑費(fèi)用以及水費(fèi)3部分，通過正交試驗(yàn)，探討最經(jīng)濟(jì)有效脫水運(yùn)行條件和處理技術(shù)。

（一）化學(xué)處理技術(shù):添加某此化學(xué)藥劑(如臭氧等)，和污水中的有害物質(zhì)發(fā)生相應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)凈化污水的效果。

（二）物理處理技術(shù):適用于那此在性質(zhì)方而或者體積方而很難進(jìn)行后續(xù)處理的污染物質(zhì)，‘常見的有篩選法、截留法、重力分離法、離心分離法等。

（三）生物處理技術(shù):可細(xì)分為兩種，種是好氧生物處理技術(shù)(如活性污泥法)，另種是厭氧生物處理技術(shù)以活性污泥法為例，其原理是，將空氣連續(xù)小斷地輸入到污水中，為好氧微生物提供個(gè)理想的生長繁殖環(huán)境，該類微生物以有機(jī)物為食物，清除污水中的有機(jī)有害物質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)的凈化。

三、對(duì)CASS新工藝的利用和建議

通過對(duì)CASS工藝城市污水處理廠實(shí)施生命周期評(píng)價(jià)，對(duì)各處理工段的環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行識(shí)別。以此為依據(jù)提出了影響CASS工藝生產(chǎn)水平的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，初步建立了一套由定性指標(biāo)和定量指標(biāo)構(gòu)成的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)部分指標(biāo)的確定予以說明。對(duì)我國污水處理行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議：

（一）將生命周期評(píng)價(jià)貫穿到清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建中，不僅可以有效地識(shí)別污水處理廠的重點(diǎn)排污環(huán)節(jié)及處理效果，還充分體現(xiàn)了其環(huán)境影響負(fù)荷，為清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取及指標(biāo)權(quán)重值的確定提供了參考依據(jù)，避免了主觀選取的弊端，具有理論可行性。

（二）根據(jù)城市污水處理廠LCA分析，污水處理廠清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)有6個(gè)一級(jí)指標(biāo)(生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、資源及能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)及環(huán)境管理指標(biāo))和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)及環(huán)境管理指標(biāo)為定性指標(biāo)，其余均為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）面對(duì)目前嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理行業(yè)本身存在的諸如能耗大、管理水平低下等情況，本文建議對(duì)污水處理行業(yè)開展基礎(chǔ)調(diào)研，建立不同土藝的城市污水處理行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定合理的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)值，作為清潔生產(chǎn)績效的比較標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)城市污水處理廠清潔生產(chǎn)審核開展。

四、城市環(huán)境工程污水治理措施

（一）引進(jìn)新的污水處理工藝

污水處理效率高低與否直接取決于污水處理工藝的先進(jìn)程度，此類工藝越是先進(jìn)，那么污水處理效率越是理想現(xiàn)階段，城市污水處理作業(yè)人多采用活性污泥法，因?yàn)樵摲椒ㄐH能夠降低有機(jī)負(fù)荷，而且能夠減少能量消耗，還能節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用然而，該方法仍舊無法完全滿足城市污水治理的現(xiàn)實(shí)需要，尋找資源消耗少、費(fèi)用較低、環(huán)境親和力良好的污水處理工藝刻不容緩，所以，引進(jìn)新的污水處理工藝便顯得尤為重要了，應(yīng)引起足夠的重視，并落實(shí)到行動(dòng)中去。

（二）合理布局污水處理廠

城市污水治理過程中，應(yīng)針對(duì)污水處理廠等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和優(yōu)化布局，如為城市污水處理廠確定更加科學(xué)的廠址及建設(shè)方案，從而為城市污水治理工作奠定堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)現(xiàn)階段，我國城市污水治理效果之所以不明顯，其原ICI主要有兩個(gè)，一個(gè)是技術(shù)不夠先進(jìn)，另個(gè)是資金相對(duì)不足為實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水的高效治理，一方面應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家在城市污水治理方面的相關(guān)作法，另一方面應(yīng)結(jié)合我國城市的具體情況，重視并加人相關(guān)資源(資金、人才、技術(shù)等)的投入，建立高水準(zhǔn)的、專業(yè)化的研究機(jī)構(gòu)，為城市污水治理“出謀劃策”，促進(jìn)城市污水治理水平的不斷提高。與此同時(shí)，應(yīng)大力推廣那些先進(jìn)的、可行的城巾污水處理技術(shù)，并投身于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)及設(shè)備的研制和開發(fā)，從而促進(jìn)污水處理效率的提高，改善城市水環(huán)境。

（三）提高管理及設(shè)備保養(yǎng)水平

對(duì)污水處理工作崗位上的相關(guān)人員進(jìn)行積極培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)污水處理管理水平的不斷提高，進(jìn)而促進(jìn)城市污水處理設(shè)備使用率不斷提高。就目前情況而言，我國污水處理設(shè)備中相當(dāng)部分是由國外直接引進(jìn)，該類設(shè)備運(yùn)行段時(shí)間之后便會(huì)出現(xiàn)定程度的磨損和老化，所以，作為設(shè)備維修和管理人員應(yīng)特別重視設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)問題，并積極學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的理論知識(shí)，強(qiáng)化自身的操作技術(shù)，為設(shè)備故障的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)除此之外，還應(yīng)重視并做好設(shè)備的更新?lián)Q代，借助新型設(shè)備以提高城市污水處理的效率和質(zhì)量。

結(jié)語

污水處理工藝水平的不斷提高，使其更加低耗高效，更加便于管理。如何達(dá)成這目標(biāo)，是每個(gè)城市均應(yīng)積極思考的問題本文從引進(jìn)新的污水處理工藝，合理布局污水處理廠，提高管理及設(shè)備保養(yǎng)水平等幾個(gè)方面展開系統(tǒng)而深入的論述，希望能夠?yàn)槌鞘协h(huán)境工程污水治理工作略盡綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳功,周玲玲,戴曉虎,董濱. 城市污水處理廠節(jié)能降耗途徑[J]. 水處理技術(shù),2012,04:12-15.

[2]白天喜. 城市污水處理廠的能耗研究與節(jié)能分析[D].長安大學(xué),2012.

作者簡介

程偉科(1986―),男，山東省濟(jì)南市人，助理工程師，大學(xué)本科學(xué)歷，主要從事污水處理工藝的研究。山東美泉環(huán)保科技有限公司 。

第7篇：對(duì)于治理污水的建議范文

2015年4月，國務(wù)院頒布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這份被稱為“水十條”的文件引起社會(huì)高度關(guān)注，其中明確提出“到2020年，地級(jí)及以上城市黑臭水體應(yīng)該控制在10%以內(nèi)”，這被認(rèn)為是目標(biāo)任務(wù)難度最大的一項(xiàng)。多年來，水環(huán)境保護(hù)多注重大江大河，此次“水十條”將城鎮(zhèn)黑臭水體作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，體現(xiàn)了大小并重、知難而進(jìn)的思路。針對(duì)黑臭水體形勢(shì)及其治理思路，本刊對(duì)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝進(jìn)行了專訪。

黑臭治理是實(shí)施環(huán)境質(zhì)量管理的重要體現(xiàn)

《環(huán)境保護(hù)>：當(dāng)前，在我國環(huán)境管理由總量控制逐步向環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理轉(zhuǎn)型的背景下，黑臭水體的治理有哪些意義？

熊躍輝：近年來，我國總量減排成效較為顯著，七大流域和重點(diǎn)湖泊水質(zhì)的改善直接說明了總量控制帶來的成效。但是，公眾感覺并不明顯，因?yàn)榕c公眾生活息息相關(guān)的城市水體日趨變黑變臭，形成我國水環(huán)境形勢(shì)“好”“差”兩頭大的局面，很多地方水質(zhì)轉(zhuǎn)好的同時(shí)，也有很多地方水質(zhì)變差。例如淮河流域主干干流水質(zhì)常年在Ⅳ類水以上，但三級(jí)支流、四級(jí)支流基本是黑臭水體。

城鎮(zhèn)黑臭水體問題對(duì)于老百姓而言是看得見、摸得著、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題。在當(dāng)前環(huán)境管理由總量控制逐步轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的背景下，黑臭治理是對(duì)公眾改善生活環(huán)境質(zhì)量需求的直接回應(yīng)。此外，對(duì)于水環(huán)境而言，質(zhì)量控制的實(shí)施首先要有可考核的水體，黑臭水體都是污染嚴(yán)重的劣V類水，不具備任何使用和考核價(jià)值，從考核角度來看，黑臭水體的治理是實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量考核的前提。在新形勢(shì)下，治理城鎮(zhèn)黑臭水體的意義主要有以下幾個(gè)方面。

其一，滿足公眾享受良好環(huán)境質(zhì)量的需求。黑臭水體是感官性污染常見現(xiàn)象，主要屬于環(huán)境景觀、物理指標(biāo)范疇，河流水體因污染而在視覺上呈現(xiàn)明顯異常顏色（通常為黑色或泛黑色），同時(shí)散發(fā)惡臭氣體，視覺和嗅覺上的雙重污染是黑臭水體最顯著的特征，嚴(yán)重影響居民心情和城市環(huán)境，因此，治理黑臭是提升居民生活質(zhì)量的直接有效手段。

其二，維護(hù)公眾身體健康。黑臭水體散發(fā)的惡臭氣體里大多含有硫化物和氨化物等有害物質(zhì)，含有工業(yè)用水的黑臭水體散發(fā)的氣體甚至還會(huì)有苯系物、酚類物質(zhì)等，這些物質(zhì)會(huì)對(duì)人體造成傷害，例如硫化氫氣體，聞久了之后會(huì)引發(fā)頭痛、惡心等癥狀，因此治理黑臭水體是保證公眾健康安全的必要措施。

其三，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。不同于工業(yè)點(diǎn)源影響范圍的有限性，黑臭水體影響范圍大、波及人員多，實(shí)踐證明，近幾年來引發(fā)環(huán)境投訴和環(huán)境糾紛最多的就是黑臭水體，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。此外，黑臭水體經(jīng)治理后，良好的水環(huán)境可以吸引人口、資金的集聚，實(shí)現(xiàn)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來社會(huì)效益。黑臭水體的治理對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。

《環(huán)境保護(hù)》：自上海蘇州河最早出現(xiàn)黑臭水體以來，我國黑臭水體形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，主要原因是什么？

熊蹶輝：歷史上上海蘇州河水質(zhì)優(yōu)良，唐代白居易就曾用“水膾松江鱗”來贊美蘇州河，直到1911年，蘇州河上還建起了以河水作為直接水源的“上海閘北水廠”。1920年以來，由于兩岸的工業(yè)污染，蘇州河開始出現(xiàn)黑臭，魚蝦逐漸絕跡。19 78年，上海境內(nèi)河道全部遭受污染。1988年上海市政府開始對(duì)蘇州河進(jìn)行治理，并逐步恢復(fù)蘇州河生態(tài)系統(tǒng)。然而，在上海開始治理黑臭的同時(shí)，全國很多地方的水環(huán)境卻在不斷惡化，黑臭水體的范圍和程度不斷加劇，大中城市、人口密集的集鎮(zhèn)尤其是近海城市和水系發(fā)達(dá)的水網(wǎng)地區(qū)，普遍存在黑臭現(xiàn)象。

宏觀上，全國黑臭水體形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的原因主要有兩個(gè)方面。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在條件尚未成熟的背景下加速城鎮(zhèn)化，使過去一些鄉(xiāng)村和城郊地區(qū)人口迅速聚集，隨之而來的是污染物的大量增加，．但是相應(yīng)的污染治理設(shè)施不足或能力落后，造成污水橫流、垃圾橫飛，大量生活與工業(yè)廢水直接排入水體，水體吸納的污染量超過自身自凈能力。二是水生態(tài)功能被人為地碎片化或異化。迅速的城鎮(zhèn)化在產(chǎn)生大量污染物的同時(shí)，也加速了水生態(tài)功能碎片化。由于居住、交通、生產(chǎn)需要，各地采取攔河壩、填河等手段拓展空間，完整的水生態(tài)系統(tǒng)被人為碎片化，一些原有的自然水系尤其是小水系遭到空前毀滅性的破壞甚至消失，不利的水動(dòng)力條件造成水體不流動(dòng)，加上污染物增多，水體功能喪失，本應(yīng)流水的河流異化成流污。另外，地勢(shì)平坦的地區(qū)，即使水生態(tài)系統(tǒng)沒有碎片化，但由于沒有落差水流緩慢，河道底部也容易形成污泥淤積。

微觀上，黑臭形成的主因是缺氧與富營養(yǎng)化。國家重大水專項(xiàng)相關(guān)研究結(jié)果表明，當(dāng)溶解氧降低到2毫克／升時(shí)，水體處于缺氧狀態(tài)；當(dāng)溶解氧為3-5毫克／升時(shí)，水體呈現(xiàn)有色有味狀態(tài)，但有水生生物存在；當(dāng)溶解氧高于6毫克／升時(shí)，水體開始有自凈能力。具體而言，黑臭形成的原因有以下三個(gè)方面。一是外源有機(jī)物和氨氮消耗水中氧氣，當(dāng)溶解氧下降到過低水平，大量有機(jī)物在厭氧菌的作用下進(jìn)一步分解產(chǎn)生硫化氫、胺、氨和其他帶異味易揮發(fā)的小分子化合物，在厭氧條件下，沉積物中產(chǎn)生的甲烷、氮?dú)獾入y溶于水的氣體在上升過程中攜帶污泥進(jìn)入水相，使水體發(fā)黑。二是內(nèi)源底泥釋放污染。水體被污染后，部分污染物日積月累，進(jìn)入到水體底泥中，在酸性、還原條件下，污染物和氨氮從底泥中釋放，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷及氮?dú)鈱?dǎo)致底泥上浮造成水體黑臭。此外，城市河道中的大量營養(yǎng)物質(zhì)導(dǎo)致藻類過量繁殖，藻類死亡后分解礦化形成耗氧有機(jī)物和氨氮，導(dǎo)致季節(jié)性水體黑臭。三是水體不流動(dòng)和水溫升高。水體不流動(dòng)導(dǎo)致水體復(fù)氧能力衰退，形成適宜藍(lán)綠藻快速繁殖的水動(dòng)力條件。水溫的升高也會(huì)加速溶解氧消耗，加劇水體黑臭。

標(biāo)本兼顧，“治”“管”到位

《環(huán)境保護(hù)》：黑臭水體的治理方法和技術(shù)發(fā)展如何，主要有哪些治理技術(shù)？

熊躍輝：黑臭治理的技術(shù)措施有很多，并且大多趨于成熟，歸納起來主要有治標(biāo)和治本兩類，治標(biāo)技術(shù)主要有五個(gè)方面。一是水動(dòng)力改善技術(shù)，通過造壩形成落差，加速水體流動(dòng)，提升溶解氧濃度；通過調(diào)水稀釋黑臭水體中污染物濃度，加強(qiáng)污染物的擴(kuò)散、凈化和輸出。二是物理技術(shù)，例如采取氧化塘技術(shù)，氧化塘是人工強(qiáng)化措施與自然凈化功能相結(jié)合的水質(zhì)凈化技術(shù)，將流水抽人到河道兩岸的天然水塘或人工水塘進(jìn)行曝氣、氧化，在一定時(shí)間內(nèi)，氧化塘能夠?qū)⒑铀械腃OD去除40%左右，將經(jīng)處理后的水體重新引入河道，并通過不斷的換水、凈化、回流降低水體污染物濃度。三是化學(xué)技術(shù)，向城市河道水體中投放絮凝劑、復(fù)合絮凝劑、微生物絮凝劑等化學(xué)制劑去除污染物，使之與水體中溶解態(tài)磷酸鹽形成不溶性固體沉淀至河床底泥中，但需要注意的是，化學(xué)技術(shù)成本較高，并且產(chǎn)生較多沉積物，某些化學(xué)藥劑可能形成二次污染。四是生物技術(shù)，利用特定的生物吸收、轉(zhuǎn)化、清除或降解環(huán)境污染物，從而使受污染環(huán)境能夠部分或完全地恢復(fù)到原初狀態(tài)，例如復(fù)合酶分解、微生物技術(shù)等。五是生態(tài)技術(shù)，例如人工濕地技術(shù)是利用土壤一微生物一植物生態(tài)系統(tǒng)去除水體中的營養(yǎng)鹽，可以用橡膠壩攔截水流，在兩岸建設(shè)人工濕地，引導(dǎo)水流通過人工濕地經(jīng)生物凈化、物理凈化后再匯入到河流中，人工濕地的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)行成本及一次性投入成本低，效果較明顯且處理量大。此外，還可以采取人工浮島等生態(tài)技術(shù)。

上述治理技術(shù)的選擇要根據(jù)河道情況因地制宜，然而，這些治理技術(shù)對(duì)于黑臭水體的治理均為治標(biāo)不治本，黑臭水體治本要走好三步棋。一是外源截污，減少排入河流的污染物總量。二是實(shí)行內(nèi)源控制，對(duì)底泥進(jìn)行清淤疏浚。三是溝通水流，做到流水不腐。

四《環(huán)境保護(hù)》：按照“水十條”抓好差兩頭的原則，黑臭水是差的代表，也有專家稱黑臭水體是“水十條”最難點(diǎn)，既然黑臭治理技術(shù)上已經(jīng)十分成熟，那么治理難在何處？

熊躍輝：“水十條”明確提出到2020年，我國地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。黑臭水體治理目標(biāo)直接影響整個(gè)“水十條”的完成。客觀而言，城鎮(zhèn)水體排污量較大，污染集中，很多城鎮(zhèn)水體缺少徑流量，水質(zhì)改善見效比較慢。

首先是截污治污難。外源截污的主要手段是治污，治污難點(diǎn)在于點(diǎn)多面廣成分復(fù)雜，任務(wù)重能力低下。一是污水收集治理能力不足，管網(wǎng)不配套。很多大中城市污水收集系統(tǒng)不完善，以深圳為例，近年來深圳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并位居全國前列，但深圳市內(nèi)所有河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不到20%，近80%城市河流、流域的水環(huán)境質(zhì)量處于劣V類，其中，污水收集管網(wǎng)的嚴(yán)重不足是黑臭泛濫的主要原因之一，據(jù)了解，目前深圳還缺少5000公里左右污水收集管網(wǎng)，城市每天有90萬噸污水未經(jīng)處理直排入水環(huán)境。二是污水處理能力不夠。在管網(wǎng)不配套的情況下，污水處理廠處理水平較低，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，即使污水處理廠按照最高水準(zhǔn)的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于地表水劣V類，就造成大量“達(dá)標(biāo)”污水排入水體，而實(shí)際上，目前我國還有大量污水處理廠無法達(dá)到一級(jí)A的處理標(biāo)準(zhǔn)。三是缺乏明確目標(biāo)和對(duì)象。一方面，城鎮(zhèn)黑臭水體污染源點(diǎn)多面廣，涉及工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源等各個(gè)方面，水體成分包括生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)場(chǎng)加工廢水、畜禽糞便等；另一方面，責(zé)任者不明，不能照搬工業(yè)點(diǎn)源誰污染誰負(fù)責(zé)、誰污染誰治理的處理方式。

其次是底泥疏浚工程浩大。一方面，長年累月的黑臭水體在河流底部積累了大量的淤泥，有些淤泥厚達(dá)1～2米，其中含有大量的污染物、有機(jī)物、無機(jī)物等，疏浚清淤工程浩大；另一方面，淤泥處理面臨難題，大量的淤泥從河道挖出后無處存放，目前對(duì)淤泥的處理工藝尚不成熟，淤泥不經(jīng)加工不具備任何使用價(jià)值，清淤疏浚處于“不清污染，清則無處安放”的處置兩難境地。

再次是水流溝通難度大，對(duì)于生態(tài)功能碎片化的水體，要使其流動(dòng)起來需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，有些甚至?xí)婕鞍徇w、交通規(guī)劃等事項(xiàng)；否則，即使經(jīng)過截污、技術(shù)處理、底泥疏浚消除黑臭，水體在不流動(dòng)的情況下，大氣中污染物沉降也極易再次造成水體污染。另外，水體“由差變好難，由清變黑易”，黑臭水體治好以后管理不到位會(huì)很快反彈。

綜上所述，黑臭治理既有外源控污和內(nèi)源清淤的壓力，又有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和治理能力的不足，同時(shí)面對(duì)長效監(jiān)管和避免反彈的要求，只有“治”“管”到位、內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌管理，才能推動(dòng)黑臭治理取得長久成效。政府主導(dǎo)，引入市場(chǎng)機(jī)制

《環(huán)境保護(hù)》：黑臭水體并不是科學(xué)概念，而是公眾的主觀感受，下一步是否考慮制定相關(guān)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)？

熊躍輝：按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)分解，評(píng)價(jià)體系由住建部門負(fù)責(zé)編制，目前評(píng)判體系正在制定中。根據(jù)我國當(dāng)前黑臭水體的現(xiàn)狀及特征，結(jié)合各國各地的實(shí)踐，建議建立以溶解氧為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。黑臭水體治理的關(guān)鍵是改善水體的溶解氧狀態(tài)，使水體由低氧／厭氧恢復(fù)到正常的好氧狀態(tài)。國家重大水專項(xiàng)相關(guān)研究成果，建議以溶解氧為核心，建立包括臭閾值、透明度、色度4項(xiàng)指標(biāo)的黑臭水體評(píng)價(jià)體系。其閾值為：溶解氧1毫克／升、臭閾值100、透明度25厘米、色度20，當(dāng)其中任意一個(gè)指標(biāo)值超過閾值時(shí)，則可判定其為黑臭水體。

《環(huán)境保護(hù)》：環(huán)保工作需要好的政策好的機(jī)制去驅(qū)動(dòng)，對(duì)于黑臭水體的治理，在政策和機(jī)制保障方面有哪些建議？

熊躍輝：黑臭水體治理是一個(gè)漫長的治理過程，涉及多個(gè)部門，治理的關(guān)鍵在于政府，只有政府做好主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，建立良好的保障機(jī)制，才能推動(dòng)黑臭治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

其一，政府主導(dǎo)，配備治理設(shè)施，提升治理能力。黑臭水體治理的根本措施之一是截污治污，截污治污環(huán)節(jié)需要解決污水收集、雨污分流、鋪設(shè)管網(wǎng)、建設(shè)污水廠等問題，這些措施均帶有公益性，需要公共財(cái)政的重視和支持。因此，政府在財(cái)政上首先要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，解決管網(wǎng)不配套、污水直排、處理能力不足等問題。其次，政府要做到嚴(yán)格監(jiān)管，與發(fā)達(dá)國家相比，我國水處理技術(shù)并不落后、法律法規(guī)體系也在逐步完善，污染問題難解的根源在于不缺技術(shù)缺良心和責(zé)任，違法排污行為屢禁不止，需要政府嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化治污決心，按照新《環(huán)保法》要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)公安、檢察、環(huán)保、住建等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，強(qiáng)化協(xié)同治理。

第8篇：對(duì)于治理污水的建議范文

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以落實(shí)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)為主線，以綜合治理__河為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開__河流域水污染防治工作座談會(huì)并對(duì)我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)之后，我市進(jìn)一步加大工作力度，各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，水環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

我市高度重視__河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20__年主要水污染物COD排放量較20__年下降了11.1；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達(dá)到地下水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自20__年9月以來，實(shí)現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來持續(xù)噴涌時(shí)間最長紀(jì)錄；大明湖達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；__河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃__河綜合整治。我市將__河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《__河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，把__河治污納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，一同謀劃，一并實(shí)施。今年，我市專門成立了__河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，鮑志強(qiáng)同志任組長，先后召開專題會(huì)議20多次，研究部署__河綜合治理工作。__河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)限性、帶動(dòng)性，通過各種工程措施與非工程措施，構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的__河，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把__河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動(dòng)濟(jì)南市北部城區(qū)的發(fā)展。__河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟(jì)青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍(lán)線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照__河截污治污規(guī)劃，20__～20__年主要完成__河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè)，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進(jìn)入__河；20__～20__年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站，實(shí)現(xiàn)__河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。認(rèn)真貫徹第六次全國環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實(shí)加大治理力度，全力以赴抓好“四個(gè)落實(shí)”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實(shí)分配方案。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo)，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎(chǔ)上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)，在10月19日召開的第七次全市環(huán)保大會(huì)上，市政府與各責(zé)任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)責(zé)任。按照職責(zé)分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)對(duì)完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃，把削減目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。各責(zé)任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期進(jìn)行監(jiān)督考核；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。

（三）增加投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。20__-20__年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長度已達(dá)731公里，目前濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠實(shí)際處理負(fù)荷均達(dá)到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進(jìn)展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目運(yùn)營 公司將對(duì)濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠進(jìn)行全面升級(jí)改造，水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使__河流域濟(jì)南段城市污水集中處理能力達(dá)到44.5萬噸/日。二是開展城區(qū)河道綜合整治。20__年完成了護(hù)城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設(shè)，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實(shí)現(xiàn)了中水回用，河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實(shí)施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個(gè)，2座10000噸/日和2座20__噸/日的中水處理站正加緊建設(shè)，年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項(xiàng)目63個(gè)，處理規(guī)模達(dá)8萬噸/日，回用量4.6萬噸/日，有效促進(jìn)了城市污水的資源化循環(huán)利用。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。關(guān)停了19家1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)；對(duì)山東酒精總廠等一批重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了搬遷治理，在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時(shí)，配套完善了水污染防治設(shè)施，污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)全市51家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作，相繼建成了濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司、中石化濟(jì)南分公司、山水集團(tuán)和濟(jì)南圣泉化工集團(tuán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強(qiáng)化了工業(yè)污染源的治理。20__年以來我市對(duì)__河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染因子不能全面達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施了限期治理，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95以上。四是規(guī)范重點(diǎn)污水排放企業(yè)的排污口建設(shè)，目前已完成流域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)排污口的普查工作，堅(jiān)決制止企業(yè)的偷排偷放行為。

（五）攻堅(jiān)破難，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題。由于多種原因，濟(jì)南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場(chǎng)對(duì)__河的污染一直沒有得到徹底解決，成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的指導(dǎo)和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程，市政府召開市長辦公會(huì)專題進(jìn)行了研究和部署，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加快整改進(jìn)度，完成督辦任務(wù)。今年2月份國家環(huán)保總局對(duì)裕興化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調(diào)度，三天必到現(xiàn)場(chǎng)，每周必有小結(jié)，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的整改方案，投資1200余萬元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導(dǎo)流明渠，對(duì)鉻渣堆場(chǎng)進(jìn)行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項(xiàng)。三是延伸循環(huán)鏈條，突破治理難點(diǎn)。經(jīng)多方論證考察，促成了濟(jì)鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟(jì)鋼正式通過燒結(jié)煉鐵方式對(duì)鉻渣進(jìn)行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸，預(yù)計(jì)20__年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實(shí)行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長，經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的濟(jì)南裕興化工總廠搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決搬遷中遇到的實(shí)際問題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟(jì)南裕興新廠一期項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃》，正在進(jìn)行搬遷項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復(fù)問題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對(duì)裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強(qiáng)度、數(shù)量和土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)費(fèi)用等問題進(jìn)行調(diào)研，為下步土壤修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（六）堅(jiān)持源頭控制，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項(xiàng)目審批中認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和支持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染排放少的項(xiàng)目；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。二是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中，把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實(shí)抓好“以新帶老”，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過技術(shù)改造，增加環(huán)保投入，促進(jìn)企業(yè)對(duì)原有污染源進(jìn)行治理，削減污染物排放量。三年來，全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目2149個(gè)，拒批各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè)；驗(yàn)收各類建設(shè)項(xiàng)目407個(gè)，新增廢水處理能力13970噸/日，削減COD排放量8960噸/年，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。

今年我市按照國家清理固定資產(chǎn)投資的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，共檢查各類建設(shè)項(xiàng)目459個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目41個(gè)，其中屬于國家和省管的14個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省環(huán)保局；屬于市管的27個(gè)項(xiàng)目全部依法進(jìn)行了處理。今年三季度又對(duì)上半年新開工的142個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)清理，對(duì)無環(huán)評(píng)批復(fù)文件的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)并全部落實(shí)到位。

（七）依法強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。近年來，我市相繼組織開展了“嚴(yán)查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項(xiàng)行動(dòng)”、“嚴(yán)查__河流域水環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全大檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，采取定期檢查和巡查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和普查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合，加大了監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，始終保持了對(duì)不法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。在今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)檢查人員7101人（次），現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)排污單位3715家（次），市政府對(duì)8家環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)15家不正常使用水污染物處理設(shè)施超標(biāo)排放的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，各縣（市）區(qū)政府也對(duì)37家重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦，并通過新聞媒體予以曝光，接受社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效打擊了環(huán)境違法行為。

（八）依靠科技手段，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)__河流域排污單位的監(jiān)督管理，20__年我市組織開展了廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)工作，首先在__河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)__河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年又對(duì)14家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)下達(dá)了安裝廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的計(jì)劃，年底可完成安裝工作，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)__河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（九）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來，我市共認(rèn)證國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)，綠色食品30個(gè)，有機(jī)食品6個(gè)。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染狀況的摸底調(diào) 查工作，并制定了污染治理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善__河水質(zhì)。

二、存在的主要問題

近年來，盡管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問題：一是__河濟(jì)南段水質(zhì)與過去相比雖有好轉(zhuǎn)，但除源頭區(qū)外，其他河段仍為劣Ⅴ類水體，__河綜合防治任務(wù)仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水處理能力不足，收集管網(wǎng)不配套，雨污混排，現(xiàn)有污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行；市政污水處理設(shè)施管理和運(yùn)營市場(chǎng)化程度低。三是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然存在，個(gè)別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，我們將認(rèn)真研究并逐步加以解決。

三、下一步的工作安排

濟(jì)南是__河的發(fā)源地。實(shí)現(xiàn)“__河變清”的目標(biāo)，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全面落實(shí)“十一五”水污染物總量削減任務(wù)。按照《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)水污染物總量削減目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開工建設(shè)__河濟(jì)南段綜合治理工程。結(jié)合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實(shí)施，對(duì)__河濟(jì)南段進(jìn)行全面綜合治理，使__河水變清，實(shí)現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結(jié)合，建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎(chǔ)上，20__年完成市區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；20__年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟(jì)河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；20__年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設(shè)，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日；20__年底前建成灘頭污水處理廠，同時(shí)完成污泥處置設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水集中處理率達(dá)到80以上。四是堅(jiān)持城市污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，因地制宜，建設(shè)區(qū)域性污水處理站，以利于中水回用，實(shí)現(xiàn)污水資源化。今年年底前，力爭完成11個(gè)在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設(shè)，新增中水處理能力3.1萬噸/日，全市區(qū)域中水處理能力達(dá)到11.1萬噸/日。

（三）積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定重點(diǎn)匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會(huì)公布。制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策，體現(xiàn)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向；進(jìn)一步完善資源開發(fā)管理制度，完善資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

（四）繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，大力推行排污許可證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理自上而下的監(jiān)督檢查責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大源頭控制力度。對(duì)河流沒有環(huán)境容量、嚴(yán)重缺水和地下水超采的地區(qū)，不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項(xiàng)目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。20__年底前，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。20__年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自20__年起，所有排污單位實(shí)行持證排污。

（五）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，解決突出環(huán)境問題。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)經(jīng)停產(chǎn)治理不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停。20__年底前，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。積極督促裕興化工總廠全面落實(shí)國家環(huán)保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

（六）深入開展嚴(yán)查違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排污或偷開偷排、嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè)，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅查處，實(shí)施限期治理、責(zé)令停業(yè)整頓直至關(guān)閉，并通過新聞媒體予以公開曝光，加強(qiáng)宣傳和警示教育，達(dá)到處理一個(gè)、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責(zé)任追究制度，實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)制，對(duì)造成環(huán)境污染單位的上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；造成環(huán)境污染事故的，依法追究其刑事責(zé)任。

四、幾點(diǎn)建議

我市__河綜合治理工程是__河流域污染防治工作的重要內(nèi)容，對(duì)整體改善__河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項(xiàng)工作，提出如下建議：

一是__河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接，同步實(shí)施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟(jì)南市區(qū)，目前，渠頂標(biāo)高偏高，這將對(duì)我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門采取技術(shù)措施，盡量降低渠頂標(biāo)高；考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設(shè)計(jì)；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

二是按照“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的指導(dǎo)思想，__河綜合治理工程將帶動(dòng)兩岸城市建設(shè)，通過土地開發(fā)收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建議省里在用地指標(biāo)以及土地開發(fā)政策方面予以支持，并將__河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問題。

三是__河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境，同時(shí)對(duì)于改善整個(gè)__河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進(jìn)__河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請(qǐng)省政府適當(dāng)給予資金支持。

第9篇：對(duì)于治理污水的建議范文

【關(guān)鍵詞】中小河流 存在問題 治理措施 建議

1、基本情況

梅花河發(fā)源于馬壩鎮(zhèn)山子背，集雨面積80.9km2，河流長度26.4km，河床坡降3.81‰，在馬壩鎮(zhèn)曹溪坪匯入馬壩河，屬北江二級(jí)支流。國有企業(yè)韶關(guān)鋼鐵廠位于梅花河中上游，韶鋼的工業(yè)廢水及生活污水全部排入梅花河，污水?dāng)y帶大量的有機(jī)質(zhì)及重金屬導(dǎo)致河水嚴(yán)重污染，據(jù)河流污染物調(diào)查，梅花河水中總懸浮物、氫化物、六價(jià)鉻、鎘、鉛、砷等全部超標(biāo)，由于污水排放量大，河流已失去了自凈能力，因此整條河水一直到馬壩河交匯處就像一條排污渠黑臭刺鼻，而這樣嚴(yán)重污染的河水也最終流入了北江。

韶關(guān)市地處粵北山區(qū)腹部，全市總面積約1000平方公里，市內(nèi)保護(hù)耕地面積約1000多萬畝，人口300多萬人，全市轄7個(gè)縣3個(gè)區(qū)，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，所有河流均屬珠江河流域水系。由于中小河流分布廣、戰(zhàn)線長、因地方財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)等因素制約，河流治理投入有限，治理難度大。盡管市財(cái)政困難，但在治理城防洪工程中，全市從“輕重緩急”考慮，多方面的爭取資金，在上級(jí)扶持下，人民群眾義務(wù)投工投勞，全市防洪工程在各部門的大力配合下，已建城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程約300多km。但中小河流建設(shè)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)的需求。多年來洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁、損失較大、嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、目前中小河流存在的問題

2.1防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

中小河流的特點(diǎn)是源短流急，洪水暴漲暴落。由于許多中小河流，特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴(yán)重，加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，多年未實(shí)施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力逐步降低， 對(duì)所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2.2 堤防殘缺不全、單薄且溝口不封閉

由于缺乏有效管理，加之耕種、人為取土，堤防損毀現(xiàn)象較普遍，現(xiàn)有堤防大多堤身單薄、高程低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，在豐水年份常有漫堤和決口現(xiàn)象發(fā)生。另外匯入中小河流的大、中溝較多，由于溝口缺少防洪設(shè)施，汛期易發(fā)生洪水倒灌現(xiàn)象，加重了低洼地區(qū)的洪澇災(zāi)害。

2.3 低洼地區(qū)缺少抽排設(shè)施

韶關(guān)市中小河流的地面比降一般在1/8000 ～ 1/15000，地勢(shì)平緩，一般在河流的下游存在部分地面高程低于外河設(shè)計(jì)排澇水位的圩區(qū)，由于受下游洪水的頂托及上游高水位的影響，區(qū)內(nèi)澇水無法自流排出，每年均會(huì)遭受到不同程度的洪澇災(zāi)害。

2.4 管理機(jī)構(gòu)不健全

水利工程長期存在著重建輕管、建而不管以及只管建、不管理的現(xiàn)象，目前中小河流大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群管理甚至無人管理，管理機(jī)構(gòu)不健全，沒有制定具體的管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲辦法，工程缺乏管護(hù)資金，管護(hù)隊(duì)伍未能真正組建到位， 損毀堤防、侵占河道的事件屢屢發(fā)生。

3、中小河流治理措施

3.1 打通排水通道，建立完善的排水系統(tǒng)

首先按5年一遇排澇、20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施骨干河流整治工程。由于骨干河流一般涉及到幾個(gè)縣、區(qū)，因此應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，自下而上逐步實(shí)施，確保排水通道暢通。其次應(yīng)加大面上大、中溝的治理力度，逐步建立、健全面上排水溝洫， 形成“高水高排，低水低排，洼地抽排”的排水系統(tǒng)。

3.2 配套建筑物，充分發(fā)揮河流治理效益

現(xiàn)有中小河流上已建橋、閘、涵眾多，在方便交通及工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也給排水帶來一定的負(fù)面影響。對(duì)于排水標(biāo)準(zhǔn)低，阻水嚴(yán)重的橋、閘、涵必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建或重建，使其達(dá)到排澇標(biāo)準(zhǔn)的要求，以充分發(fā)揮河流治理的效益。

3.3 健全河流整治管護(hù)運(yùn)行機(jī)制

真正建立起河流管護(hù)隊(duì)伍。各區(qū)縣要在現(xiàn)有河道管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立健全針對(duì)每一條河流的管護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管護(hù)責(zé)任，制定考核、獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)工資報(bào)酬；明確河流整治與管護(hù)的重點(diǎn)。把堤防取土、耕種、侵占河道、違章建房作為管護(hù)重點(diǎn)，明確具體要求及懲罰措施；在具備條件的地方實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在服從河流整治和行洪需要的前提下，行洪灘地和護(hù)堤地可按平等、公開、競(jìng)爭的原則承包給沿河村民利用，受益區(qū)鄉(xiāng)村與個(gè)人收益按比例分成，以河養(yǎng)河，切實(shí)發(fā)揮河流治理的工程實(shí)效和經(jīng)營效益。

4、治理經(jīng)驗(yàn)及建議

河道整治工程所追求的重要目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，同時(shí)盡量維護(hù)河道原有的自然地貌和水文特征，保持河流景觀與其周圍環(huán)境和諧。根據(jù)梅花河所處的地理位置與河流特點(diǎn)，我認(rèn)為要從兩個(gè)方面來進(jìn)行整治。

4.1水質(zhì)修復(fù)治理

水質(zhì)修復(fù)主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施，恢復(fù)河流的自凈能力。河道污水治理關(guān)鍵要從污染源治理與截污入手，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度，也就是污柒源的制造者要提倡清潔生產(chǎn)，大力控制污水的排放和處理。韶關(guān)鋼鐵廠年產(chǎn)鋼600萬噸、年用水量5000萬立方，雖然韶鋼在污水處理問題上做了很多工作，但還有相當(dāng)一部分工業(yè)廢水直接排入梅花河，使梅花河的各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。因此，我的建議是希望政府出面與韶鋼溝通，督促其加強(qiáng)污水處理能力，爭取做到污水零排放。

在污水排放問題得到解決的基礎(chǔ)上，將環(huán)境工程中的生物修復(fù)技術(shù)應(yīng)用到水利工程的河道整治中，進(jìn)一步提高水質(zhì)、美化環(huán)境。這一步需要的材力、物力比較大，目前條件下還無法達(dá)到。

4.2修建生態(tài)護(hù)坡工程

生態(tài)護(hù)坡技術(shù)是基于水土保持學(xué)、生態(tài)學(xué)、水利工程學(xué)和生物科學(xué)等學(xué)科的基本原理，利用植物及植物與工程材料相結(jié)合的方法，在邊坡上構(gòu)建具有生態(tài)功能的護(hù)坡系統(tǒng)，通過生態(tài)工程的自支撐、自我組織與自我修復(fù)等功能，實(shí)現(xiàn)邊坡的抗沖蝕、抗滑動(dòng)和生態(tài)恢復(fù)，以達(dá)到減少水土流失、維持坡面植物生存環(huán)境、提高坡面動(dòng)物和微生物棲息地的質(zhì)量、營造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。

梅花河河堤自韶南大道公路橋到入河口段已進(jìn)行了改造，公路橋以上還是原始河堤，建議將左岸河堤改造成用鍍鋅鐵絲網(wǎng)籠裝碎石、肥料與種植土的復(fù)合種植基，使河堤不僅能達(dá)到抗洪、防沖的能力，還能促使植物及水生生物共同生長。右岸河堤采用植被型生態(tài)混凝土進(jìn)行改造，種植耐水、根系發(fā)達(dá)的樹種，坡面采用混凝土、保水材料、難溶性肥料及表土層組成的一個(gè)集防護(hù)與生態(tài)共存的生態(tài)防護(hù)堤。需要整治的河堤長度左、右岸共約10公里，工程造價(jià)約為2500萬元。

生態(tài)河堤建設(shè)是目前國際上河流治理與建設(shè)的新趨勢(shì)，它以保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀為前提，在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性、耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤改造成水體和土體、水體和生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)。