企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:工會職校;中小企業(yè);職工教育培訓(xùn);體系

中圖分類號:G726 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)023(C)-0109-03

2010年初,深圳市人大公布了一份“關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告”,該報告顯示,中小企業(yè)普遍存在資金短缺、融資困難、人才匱乏等問題。專家們紛紛結(jié)合深圳市中小企業(yè)的現(xiàn)狀建言獻策。市人大常委、市科協(xié)主席周路明首先指出,要解決中小企業(yè)發(fā)展問題,最重要的是為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。綜合開發(fā)研究院(中國•深圳)曲建主任也指出,目前很多企業(yè)為了自身的發(fā)展,往往需要自建技術(shù)服務(wù)平臺,這對于中小企業(yè)而言,負擔過重。因此,他建議,報告應(yīng)有這方面的解決方案,如把公共技術(shù)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺法定化,為中小企業(yè)平攤成本,促進其快速發(fā)展。

中小企業(yè)對社會和經(jīng)濟的貢獻大,充滿活力,助其發(fā)展壯大是黨和政府義不容辭的責任。正如專家所言,如果社會和政府給中小企業(yè)多一點支持和幫助,則容易發(fā)展成為大企業(yè),對社會和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更大。工會職校在支持和幫助中小企業(yè)發(fā)展上具有不可替代的優(yōu)勢,為它們提供優(yōu)質(zhì)的公共教育培訓(xùn)服務(wù),搭建公共教育培訓(xùn)平臺,創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)體系方面進行思考和探索,通過教育實踐,穩(wěn)定職工農(nóng)民工隊伍,造就中小企業(yè)急需的知識型、技能型、綜合型人才隊伍,從而促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。

一、工會職校參與中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)的必要性

(一)從工會職校的職責要求來看,必須服務(wù)于中小企業(yè)的職工教育

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織,企業(yè)有依法成立工會的義務(wù)。工會在企業(yè)中按照促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的原則,支持企業(yè)行政依法行使管理權(quán)力,組織職工參加民主管理和監(jiān)督,保障職工的合法權(quán)益,調(diào)動職工的積極性,促進企業(yè)的發(fā)展。工會具有幫助職工不斷提高思想政治覺悟,提高科學文化素質(zhì)的職能。

工會職校是省市各級工會主辦的教育單位,工會主要依托工會職校履行工會教育職能。工會職校大都納入政府編制,屬于公辦學校的范疇,由工會的性質(zhì)所決定工會職校是為工會組織、干部、會員和職工群眾提供教育服務(wù)的公益性機構(gòu),主要從事職業(yè)教育和職工教育。工會職校辦學特點是舉辦的教育活動與工會教育職能、經(jīng)濟發(fā)展、職工的學習權(quán)發(fā)展權(quán)結(jié)合緊密

(二)從工會職校的辦學特色上有承擔中小企業(yè)職工教育服務(wù)的優(yōu)勢

第一,工會職校首要任務(wù)就是通過各種教育教學活動來提高廣大職工的思想政治覺悟和科學文化技術(shù)水平,是“面向職工”,“面向企業(yè)”的綜合性辦學力量。一方面以職業(yè)教育、技能培訓(xùn)為主,通過這些教育來提高職工群眾適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力,另一方面加強勞動者權(quán)益方面的教育、提高職工的民主與法制觀念,提高職工自我保護的能力。在新時期產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,將會對職工群眾的文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和技能水平提出新的要求。工會職校順應(yīng)新形勢,圍繞提高職工綜合素質(zhì)這個中心,逐步把辦學的重點轉(zhuǎn)向職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、專門科學技術(shù)和高等學歷教育上來。

第二,工會職校的教育主題上具有獨特性,彌補了傳統(tǒng)正規(guī)職業(yè)學校覆蓋不到的教育群體。在教育教學實踐中,工會職校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢、農(nóng)民工成為職工隊伍的主要組成部分的新特點,充分發(fā)揮工會職校的優(yōu)勢,擴大教育培訓(xùn)規(guī)模,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。辦好農(nóng)民工業(yè)余學校,開展勞動技能、文化知識、思想道德、權(quán)益維護等方面的教育培訓(xùn),把職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)素質(zhì)教育結(jié)合起來,既教做事也教做人,全面提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),使其成為合格的產(chǎn)業(yè)工人;聯(lián)合普通高校辦學、開拓企業(yè)教學點,穩(wěn)定高等學歷教育,不斷提升企業(yè)職工的學歷層次;農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,這新特點要求工會職校加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作,提高他們的就業(yè)能力和綜合素質(zhì),增強他們的城市觀念和大局意識,促使農(nóng)民工早日成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。

(三)工會職校參與中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)的必要性

工會職校優(yōu)勢可以彌補中小企業(yè)在教育培訓(xùn)方面的缺陷。中小企業(yè)大都處于生存、發(fā)展時期,在職工教育方面有其本身無法克服的困難和問題,工會職校應(yīng)發(fā)揮專業(yè)、公益、公共和組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,來提升企業(yè)的職工教育培訓(xùn)水平。工會職校參與中小企業(yè)的職工教育培訓(xùn)當中來,伴隨企業(yè)一起成長,企業(yè)對工會職校有更深地認識和體會,更加信賴和依靠工會職校,不斷深化合作辦學的層次和內(nèi)容,為工會職校的職業(yè)教育學生提供實習基地和就業(yè)機會,促進工會職校的職業(yè)教育的發(fā)展壯大。

二、中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

(一)中小企業(yè)對職工教育培訓(xùn)缺乏足夠的認識

部分企業(yè)認為教育培訓(xùn)是靈丹妙藥,希望通過教育培訓(xùn)能夠立竿見影,迅速起到效果,但欲速則不達,教育培訓(xùn)效果不理想,進而減少對教育培訓(xùn)的投入,教育培訓(xùn)投入的減少將進一步降低培訓(xùn)的效果,這樣就造成了惡性循環(huán)。還有些企業(yè)則認為教育培訓(xùn)可有可無,對教育培訓(xùn)重視不夠,職工也認為教育培訓(xùn)只不過是一項福利,參與教育培訓(xùn)也不積極,教育培訓(xùn)很容易變成走過場,教育培訓(xùn)收益根本無從談起。

(二)中小企業(yè)缺乏有效的教育培訓(xùn)體系

職工教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)性的工作,從需求分析、計劃制定到組織實施、效果評估再到成果轉(zhuǎn)化,需要進行系統(tǒng)的梳理。很多企業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)體系,據(jù)一份權(quán)威機構(gòu)對中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報告顯示,92%的企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系。僅42%的企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門。中小企業(yè)的培訓(xùn)往往是隨意而為,想起什么課程或者培訓(xùn)機構(gòu)推銷什么課程,就開展什么培訓(xùn),不管此類培訓(xùn)是不是企業(yè)當下需要的,培訓(xùn)后有沒有效果評估,不清楚培訓(xùn)到底有沒有效果,改善更是無處下手,這種情況下的培訓(xùn)顯然是盲目的,很多培訓(xùn)都是流于形式,為培訓(xùn)而培訓(xùn),效果自然無法保證。

(三)中小企業(yè)的管理體系薄弱

中小企業(yè)管理體系的薄弱也將導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)的效果大打折扣。很多企業(yè)的教育培訓(xùn)規(guī)章制度很不完善,甚至沒有專門的職工教育培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)定文件。從職工的角度出發(fā),企業(yè)是否建立職工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理的機制,是否從勝任力模型和崗位任職體系出發(fā)建設(shè)針對性的課程體系,是否明確職工晉升標準和績效考核制度,這些都是職工是否積極參加培訓(xùn)并轉(zhuǎn)化為業(yè)績成果的核心。如果沒有這些管理制度和機制,職工參加培訓(xùn)的積極性將成為制約培訓(xùn)效果提升的障礙。

(四)中小企業(yè)缺乏專業(yè)的培訓(xùn)管理者

目前,中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作主要由人力資源部或培訓(xùn)部承擔,大部分配置一至兩名專職人員,但還有很多企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作由行政部門兼擔,也沒有專職的人員承擔工作任務(wù)。中小企業(yè)中更缺乏的是專業(yè)的教育培訓(xùn)管理者去執(zhí)行企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、規(guī)劃并實施企業(yè)培訓(xùn)的重任,這也造成了企業(yè)教育培訓(xùn)管理滯后,培訓(xùn)效果不佳的問題。

(五)中小企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足

我國目前企業(yè)投入的職工教育經(jīng)費是按照工資總額1.5%計提,但在實際操作中,受到企業(yè)的效益水平、管理者思想意識、資金周轉(zhuǎn)緊張程度等方面因素的影響,只有少數(shù)企業(yè)足額提取,大部分企業(yè)并未按國家規(guī)定足額提取教育經(jīng)費或提取的教育經(jīng)費沒有用在職工教育培訓(xùn)上?！扒蓩D難為無米之炊”,如果沒有足夠的培訓(xùn)預(yù)算投入,要想確保企業(yè)教育培訓(xùn)的有效實施,是不可能的。

三、工會職校在創(chuàng)新中小企業(yè)職工教育體系的探索

工會職校在創(chuàng)新中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系過程中,制定專業(yè)的職工教育培訓(xùn)規(guī)章制度是基礎(chǔ),豐富教學內(nèi)容和層次,集合眾多教學資源供中小企業(yè)選擇是主體,核心是打造職工教育培訓(xùn)公共平臺,所有的教育教學服務(wù)都通過此平臺實現(xiàn)。

(一)制定職工教育培訓(xùn)制度模板,搭建教育培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)

工會職校利用工會的組織優(yōu)勢,了解主要行業(yè)的現(xiàn)狀和特點,分行業(yè)制定職工教育培訓(xùn)管理文件的模板。工會職校組織教育專家從專業(yè)上指導(dǎo),最后確定正式版本的規(guī)章制度,從而中小企業(yè)解決規(guī)章制度欠缺和不完善的問題。中小企業(yè)在完善職工教育培訓(xùn)的規(guī)章制度后,還要相應(yīng)地建立約束機制,實行“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不任職,不培訓(xùn)不提拔”,切實建立“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記制度”,“持證上崗制度”,調(diào)動廣大職工努力提高自身素質(zhì)的積極性,變“要我學”為“我要學”。職工教育培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)責任目標,作為政績進行考核。建立激勵機制,激勵不同層次的人才向高級努力,引導(dǎo)更多的人學有所成。

(二)明確職工教育內(nèi)容和層次,打造職工教育培訓(xùn)課程體系

職工教育培訓(xùn)工作要堅持做到把握時代脈搏,不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,建立系統(tǒng)的、有針對性的、與時俱進的培訓(xùn)體系,做到實際、實用、實效,切實提高職工綜合素質(zhì)。逐步構(gòu)建學歷和非學歷教育相結(jié)合、正規(guī)教育和非正規(guī)教育并舉、普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接,建立和完善教育培訓(xùn)機構(gòu)一體化網(wǎng)絡(luò),形成社會化、多樣化的終身教育體系,才能夠達到提高職工素質(zhì)的真正目的。

職工教育培訓(xùn)要分層進行。將企業(yè)職工教育培訓(xùn)分為五大層次:一是新進員工教育培訓(xùn)。二是基層職工的教育培訓(xùn)。三是專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。四是中層管理人員的教育培訓(xùn)。五是高層管理人員的教育培訓(xùn)。同時還要注重企業(yè)文化和道德教育,培養(yǎng)團隊意識。通過劃分層次才能更準確的確定培訓(xùn)內(nèi)容。

不同層次和不同類型的對象設(shè)置不一樣的課程,并編定的課程體系。如基層職工的課程體系分成三部分組成,第一部分是思想政治、職業(yè)道德和企業(yè)文化等內(nèi)容,第二部分是職業(yè)意識、職業(yè)能力和崗位技能等內(nèi)容,第三部分則是心理健康、個人管理、學歷提升等內(nèi)容組成。

(三)豐富教學方式和集合社會教學資源

工會職校在區(qū)分教學層次和豐富教學內(nèi)容的同時,也要考慮到中小企業(yè)職工的實際問題,如工學矛盾、理論聯(lián)系實際等,在教學方式和手段上努力做到集中授課與自我學習相結(jié)合,理論學習和實操訓(xùn)練相結(jié)合,知識傳授和情感體驗相結(jié)合,崗位培訓(xùn)與學歷教育相結(jié)合,自費學習與單位資助相結(jié)合,還要充分利用現(xiàn)代遠程技術(shù)和手段進行學習

僅僅依靠工會職校是無法服務(wù)好數(shù)量眾多的中小企業(yè),工會職校應(yīng)作為職工教育的引導(dǎo)者和組織者,構(gòu)建職工教育培訓(xùn)的公共平臺,整合其他教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源,讓其認同平臺的理念,開發(fā)出受中小企業(yè)和職工群眾歡迎的教學課程和培訓(xùn)項目。

(四)通過參加各類競賽活動,提高職工綜合素質(zhì)

工會職校在開展教育培訓(xùn)項目的同時,應(yīng)該很好地利用工會或政府部門組織的競賽活動。積極向中小企業(yè)宣傳推薦社會各界舉辦的各類教育、技能、勞動競爭活動,指導(dǎo)企業(yè)和職工群眾參與,達到“以賽促培、促學”的效果。這類活動有由工會組織“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動、以“工人先鋒號”創(chuàng)建的勞動競賽活動、“安康杯”勞動安全競賽活動和“職工技術(shù)運動會”等以及勞動部門舉辦的教育競賽活動有“農(nóng)民工技能大比武”等。中小企業(yè)參與這些活動對加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識型、技術(shù)型、復(fù)合型人才,形成梯次合理、素質(zhì)優(yōu)質(zhì)、新老銜接、能夠適應(yīng)科技發(fā)展和技術(shù)進步要求的技能人才隊伍有很大的幫助。深入開展具有行業(yè)特點和性別特點的勞動技能競賽活動,引導(dǎo)職工學習新知識、掌握新技能、參與新實踐,為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻聰明才智。

(五)搭建職工教育培訓(xùn)的公共平臺

工會職校充分利用工會組織網(wǎng)絡(luò)、教育培訓(xùn)體系,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,搭建中小企業(yè)公共教育培訓(xùn)平臺,其運作模式是“工會組織,工會職校主導(dǎo)協(xié)調(diào),中小企業(yè)參與,職工群眾受益”。平臺建設(shè)費用由工會組織或政府部門撥付,日常維護經(jīng)費由工會職校辦學經(jīng)費支出。中小企業(yè)加入公共平臺不需任何費用,解決了中小企業(yè)經(jīng)費少的后顧之憂。社會其他培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)工會職校審核后,也不需任何費用加入公共平臺,但向平臺內(nèi)的企業(yè)提供教育培訓(xùn)服務(wù)時,給予他們最優(yōu)惠的價格。

工會職校主導(dǎo)公共教育培訓(xùn)平臺的建設(shè),設(shè)定企業(yè)教育培訓(xùn)制度、教育層次和內(nèi)容、教育方式和手段,同時整合社會其他培訓(xùn)機構(gòu)的資源,向中小企業(yè)提供教育培訓(xùn)體系建設(shè)的管理咨詢、免費的普及性課程和成本價的技能課程。社會培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)助建設(shè)公共平臺,開發(fā)適合企業(yè)的教育培訓(xùn)項目和課程,滿足中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)需要和企業(yè)發(fā)展的需要。中小企業(yè)成為公共平臺的一員,只需承認公共平臺協(xié)議,整合完善本企業(yè)的教育培訓(xùn)制度,建立職工教育培訓(xùn)體系,接受工會職校的專業(yè)建議和指導(dǎo),享受免費的普及性課程,成本價的技能課程和其他課程優(yōu)惠的服務(wù)。

工會職校在創(chuàng)新中小企業(yè)的職工教育培訓(xùn)體系上的探索,是充分認識到工會職校的專業(yè)、公益、公共和組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢彌補中小企業(yè)在教育培訓(xùn)上的不足,助企業(yè)發(fā)展既是履行工會教育職能,又是職校本身發(fā)展的需要,通過構(gòu)建公共教育培訓(xùn)平臺,創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系,努力成為中小企業(yè)職工教育培訓(xùn)有力的支持者。

作者單位:深圳市職工繼續(xù)教育學院

作者簡介:李大棟(1979― ),男,梅州五華縣人,本科,主要從事職工教育、職業(yè)指導(dǎo);王成遼(1964― ),男,湖北人,碩士,主要從事工會干部培訓(xùn)、職工教育。

參考文獻:

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[3]袁恩楨.中小企業(yè)的現(xiàn)狀與困境絕不可等閑視之.中國經(jīng)濟網(wǎng)(省略),2008年08月12日.

第2篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

隨著人類向21世紀的邁進,世界經(jīng)濟正在發(fā)生著根本性的變化,一種新型的經(jīng)濟形態(tài)一一知識經(jīng)濟已經(jīng)初露端倪。經(jīng)濟學家們預(yù)言,以知識為基礎(chǔ),直接依賴于知識和信息的生產(chǎn)、擴散(分配)及應(yīng)用(消費)的知識經(jīng)濟將在21世紀占據(jù)主導(dǎo)地位。

知識經(jīng)濟社會代表了人類社會發(fā)展的大趨勢已漸成共識。為了掌握知識經(jīng)濟的主動權(quán),各國紛紛行動起來,尤其是以美國為首的發(fā)達國家,正抓緊制定面向21世紀的發(fā)展戰(zhàn)略。其中最重要的發(fā)展戰(zhàn)略就是進一步完善國家創(chuàng)新體系,提高國家創(chuàng)新能力。在知識經(jīng)濟時代,國家的創(chuàng)新能力,包括知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力是決定一國國際競爭力最關(guān)鍵的因素。而國家創(chuàng)新能力的強弱又直接取決于國家創(chuàng)新體系的完善程度。90年代以來,美、日國際競爭力的逆轉(zhuǎn)便是一個極好的例證。曾以技術(shù)立國取得輝煌經(jīng)濟成就的日本,隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,經(jīng)濟增長減緩,國際競爭力下降,在多數(shù)科技領(lǐng)域落后于歐美發(fā)達國家。而注重知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并重的歐美發(fā)達國家,相對完善的國家創(chuàng)新體系為經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。特別是美國,據(jù)其國家競爭委員會稱,美國在27個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中取得了24個領(lǐng)先地位;世界經(jīng)濟論壇發(fā)表的國際競爭力報告也顯示,美國國際競爭力已明顯領(lǐng)先于日本。這正是美國90年代以來一直保持強勁經(jīng)濟增長勢頭的根本原因。面對知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn),日本已經(jīng)認識到其國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的局限性,調(diào)整國策,提出了“科技創(chuàng)新立國”的口號。其他許多國家也都制定了相應(yīng)的科技發(fā)展戰(zhàn)略,大幅度增加了科技投入。

知識經(jīng)濟浪潮洶涌而至,對于尚未實現(xiàn)工業(yè)化的中國來說,既是一個實現(xiàn)跳躍式發(fā)展,趕超發(fā)達國家的難得機遇,又是一個比任何時期都更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如果我們在實現(xiàn)工業(yè)化的同時,不對知識化予以充分的重視,我們與發(fā)達國家的差距將會越來越大。我國政府已著手研究和制定一系列戰(zhàn)略措施,其中一項重要舉措就是建立和完善國家創(chuàng)新體系,增強國家創(chuàng)新能力。目前,中國的創(chuàng)新能力與國家發(fā)展的需要和國際先進水平相比有著較大的差距,而且近年來還有拉大的跡象。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑開發(fā)管理學院關(guān)于國際競爭力的報告,中國經(jīng)濟國際競爭力近年間有所提高,但中國的科技競爭力卻明顯落后。1996年,中國GDP排在世界第7位,而科技國際競爭力排在世界第28位,是中國國際競爭力8項指標中唯一連續(xù)滑坡的指標。中國的研究與開發(fā)投入總量不足,且結(jié)構(gòu)不合理。1995年中國研究與開發(fā)總投入(R&D)占GDP的比重僅為0.5%,而這其中用于基礎(chǔ)研究的比例又僅為6.1%。中國企業(yè)科技投入所占比例不高,技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,整個國家的知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的效率不高。此外,與教育有關(guān)的各項因素,如教育結(jié)構(gòu)、勞動力特征、勞動態(tài)度、合格工程師的可獲得性等均排在倒數(shù)5位以內(nèi)?？梢?要發(fā)展中國的知識經(jīng)濟,在實現(xiàn)工業(yè)化的同時也努力實現(xiàn)知識化,必須建立和逐步完善國家創(chuàng)新體系,提高國家創(chuàng)新能力。唯其如此,中國的“九五”計劃、2010年遠景目標、下世紀中葉趕超中等發(fā)達國家的宏偉藍圖才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、稅收在建立國家創(chuàng)新體系申的作用

根據(jù)中國科學院《迎接知識經(jīng)濟時代,建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的報告,國家創(chuàng)新體系是由與知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其骨干部分是企業(yè)(大型企業(yè)集團和高技術(shù)企業(yè)為主)、科研機構(gòu)和高等院校等。廣義的國家創(chuàng)新體系還包括政府部門、其他教育培訓(xùn)機構(gòu)、中介機構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。國家創(chuàng)新體系的主要功能是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用。在國家創(chuàng)新體系中,國立科研機構(gòu)(包括國家科研機構(gòu)和部門科研機構(gòu))以知識創(chuàng)新為主,同時進行知識的傳播和轉(zhuǎn)移;企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和知識應(yīng)用為主,同時進行知識傳播;高等院校以知識傳播和高素質(zhì)人才培養(yǎng)為主,同時進行知識創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移。政府的職能將從目前的直接組織創(chuàng)新活動為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造良好環(huán)境和條件、提供政策指導(dǎo)和服務(wù)、促進各部門間和國際間的交流與合作為主。稅收作為國家財政收入的最主要來源和政府宏觀調(diào)控體系中的重要組成部分,在建立和完善我國國家創(chuàng)新體系中的作用是重要和不可替代的。稅收作用于國家創(chuàng)新體系的著力點主要在創(chuàng)新資源(人力、財力和信息資源等)、配置和創(chuàng)新制度的建立上。

(一〉運用稅收工具籌集財政資金,為國家直接支持國家創(chuàng)新體系提供財力基礎(chǔ)

根據(jù)公共財政理論,稅收是為了滿足社會對公共產(chǎn)品的需要而籌集的,并且應(yīng)該用于國家提供公共產(chǎn)品的支出。作為知識經(jīng)濟中最重要生產(chǎn)要素的知識,具有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì),且愈接近于基礎(chǔ)科學和理論研究,其公共產(chǎn)品的特性就愈明顯。這正是政府介入知識創(chuàng)新和知識傳播體系,并在其中承擔主導(dǎo)作用的最主要的理由。由于接近于純公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)科學研究、知識創(chuàng)新及知識和信息基礎(chǔ)設(shè)施、知識和信息傳播網(wǎng)絡(luò)等的提供屬于市場失效的范疇,所以應(yīng)該由政府來提供。運用稅收手段籌措資金,通過預(yù)算撥款的方式對國立科研機構(gòu)、科研型高校的基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略性研究及國家重大科技項目等給予直接的財政資助。我國目前科技教育投入嚴重不足,財政支持乏力,主要原因是國家財政基礎(chǔ)薄弱,財政支出結(jié)構(gòu)不合理。在我國國有企業(yè)改革、金融改革、政府機構(gòu)改革等均尋求財政支持,給財政支出造成很大壓力的情況下,要大幅度提高政府對科技和教育的投入,除了應(yīng)該堅決調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對科教的支出比例外,另一個有效的途徑,就是進一步完善現(xiàn)行稅制,加強稅收征管,嚴格稅收執(zhí)法,減少稅收流失,增加稅收收入,為國家支持科教提供盡可能充裕的財力基礎(chǔ)。此外,還可以考慮改現(xiàn)行的教育費附加為科教發(fā)展特別稅,?？顚Ｓ?為國家科技進步和教育事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的財政資金。國外在這方面已經(jīng)有了不少先例,積累了一些成功經(jīng)驗,如匈牙利的“科技基金稅”、韓國的“教育稅”、法國的“學徒和培訓(xùn)稅”等。

(二)運用稅收政策,激勵企業(yè)逐漸成為國家創(chuàng)新體系中的主力軍

在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中,企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是國家技術(shù)創(chuàng)新和知識應(yīng)用系統(tǒng)的核心。市場機制比較完善的發(fā)達國家,企業(yè)擔當著國家創(chuàng)新體系主力軍的角色。美國全國用于研究開發(fā)(R&D)的經(jīng)費和從事研究開發(fā)的人員中,企業(yè)所占比例分別為71.10%和79.40%(1993年);法國分別為66.10%和66.80%(1995年);日本分別為66.10%和61.60%(1994年);韓國分別為72.80%和50.40%(1994年)。而中國1995年兩項指標僅分別為3l.90%和39.09%。另據(jù)統(tǒng)計,1994年我國大中型企業(yè)的科技投入占當年產(chǎn)品銷售收入的1.3%,而發(fā)達國家的科技技人一般占其銷售額的3%,高技術(shù)企業(yè)則為5%以上,大企業(yè)和企業(yè)集團則達到10%,有的甚至在20%以上。我國企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)不健全,科技投入不足,科研機構(gòu)和人員短缺,創(chuàng)新能力薄弱,嚴重影響了我國科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的實現(xiàn)過程。因此,重建我國國家創(chuàng)新體系的最主要任務(wù),就是重塑國家的創(chuàng)新主體,大力推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施,建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng),使企業(yè)真正成為國家技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

稅收對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵措施主要有:

1.確定適當?shù)目傮w稅負,為企業(yè)投資技術(shù)創(chuàng)新、謀求長遠發(fā)展留有余力。

若總體稅負過高,會使研究與開發(fā)機構(gòu)或企業(yè)失去科研的動力和能力,難以進行大規(guī)模的創(chuàng)新活動。應(yīng)該說,美國90年代以來的經(jīng)濟持續(xù)增長與其80年代的兩次以減稅為基調(diào)的稅制改革是密不可分的。當然,過低的企業(yè)稅負也會使國家職能不能正常發(fā)揮,從而破壞社會再生產(chǎn)的外部條件：并且，過低的總體稅負還會使企業(yè)輕易地獲得大量利潤,感受不到發(fā)展科技的壓力,這同樣不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2.制定一系列的稅收優(yōu)惠措施,合理分擔企業(yè)科技投人的成本和風險,增加科技投入收益率,形成良好的稅收激勵創(chuàng)新機制。

高投入和高風險是科技創(chuàng)新的兩個主要特征,而且這種投入和風險還有不斷提升的趨勢。如何重建政府科技創(chuàng)新成本勾風險的分擔機制,是知識經(jīng)濟在源頭環(huán)節(jié)面臨的嚴峻問題。筆者認為,雖然企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果比科學的、理論的知識具有更多的專有性質(zhì),創(chuàng)造者對之擁有某些專有權(quán)益,但技術(shù)進步的外部效益還是相當明顯的。因此,政府對企業(yè)R&D投入的稅收優(yōu)惠,與其說是對企業(yè)的一種份外恩惠,不如說是對企業(yè)創(chuàng)新成本和風險的一種實際分攤。政府激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策主要有：(1)對企業(yè)研究與開發(fā)費用準予當年稅前列支,或允許對當年新增的研究開發(fā)費用，給予一定比例的稅額扣除,甚至還可以采用類似澳大利亞的做法,允許企業(yè)研究開發(fā)費用按實際支出的150%在稅前列支,加大激勵力度。(2)建立科技發(fā)展準備金制度。對有發(fā)展科技愿望,但經(jīng)濟實力不足的企業(yè),允許按銷售(營業(yè))收入的一定比例提取科技發(fā)展準備金。該項資金必須在規(guī)定的期限內(nèi)用于研究開發(fā)、技術(shù)革新和技術(shù)培訓(xùn)等方面,逾期不用,應(yīng)補稅并加收利息。(3)推行快速折舊政策。對企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備以及科研用房等固定資產(chǎn)允許加速折舊。(4)完善虧損結(jié)轉(zhuǎn)辦法。對科技投入虧損可以允許一定期限的前轉(zhuǎn),即退還一部分以前年度已納所得稅款。高風險的科技投入,由于其科技投入失敗的可能性很大,而失敗就談不上今后產(chǎn)生收益,因此,僅允許“虧損后轉(zhuǎn)”對其意義不大。因此有人認為所得稅加劇了科技投入的風險。為了減緩這種風險,筆者認為,允許虧損前轉(zhuǎn),對非新辦企業(yè)來講,可能是一種比較有效的方法。(5)對“中試”產(chǎn)品免稅。一項技術(shù)創(chuàng)新通常要經(jīng)過課題立項和實驗室研究、開發(fā)研究(即中間試驗階段)、產(chǎn)業(yè)化或商品化3個階段。而實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)----“中試”階段,由于投入多、風險大,常常是企業(yè)界和科技界都不愿涉足的“無人區(qū)域”,需要政府進行協(xié)調(diào),如直接資助建立“中試”基地等。在稅收政策上,對“中試”產(chǎn)品銷售收入免征增值稅和所得稅也能起到一定的鼓勵和支持作用。(6)對科技成果轉(zhuǎn)讓免征或減征營業(yè)稅和所得稅。此項優(yōu)惠,對研究單位來說,可以增加科研收入;而對科技成果的使用單位來說,則可以降低科技成果的使用成本,因此,對技術(shù)市場的形成、促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力有著重要的意義。(7)對科技成果使用實行稅收優(yōu)惠。企業(yè)不但是技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,同時也是知識應(yīng)用系統(tǒng)的核心,因此鼓勵企業(yè)對新知識、新技術(shù)的應(yīng)用也是使其成為創(chuàng)新體系主力軍的重要一環(huán)。稅收優(yōu)惠政策可采用如對新產(chǎn)品免征增值稅;對購買無形資產(chǎn)的特許權(quán)使用費支出允許當年稅前列支，對科研單位和企業(yè)購進先進生產(chǎn)設(shè)備,允許其進項稅額從其銷項稅額中抵扣等。需要說明的是,按增值稅原理和實行“消費型”增值稅的國家的做法,這原本談不上稅收優(yōu)惠,但在我國尚沒有條件全面實行“消費型”增值稅的情況下,可以考慮暫采用稅收優(yōu)惠的形式,先對科技行業(yè)中用于科研的研究設(shè)備和技術(shù)先進的生產(chǎn)設(shè)備的進項稅額予以抵扣?？傊?政府激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠措施,應(yīng)該根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃,形成多稅種、多層面、多手段協(xié)調(diào)作用機制,當然對這一系列稅收優(yōu)惠措施,還應(yīng)該進行成本一一效益的分析,并使之規(guī)范化和法制化。

(三)運用稅收政策,鼓勵社會對人力資源(本)的培育和開發(fā)

知識經(jīng)濟的發(fā)展取決于知識的創(chuàng)新和科技的進步,而一切知識的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用又最終取決于人,取決于以智能為代表的人力資本。如果說,創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的靈魂,那么,高素質(zhì)的人力資源(本)包括具有熟練技能的人員、擁有豐富專業(yè)知識的人員、創(chuàng)造型科研和教學人員、高素質(zhì)的管理人員等則是創(chuàng)新的靈魂,是構(gòu)筑國家創(chuàng)新體系、提高國家創(chuàng)新能力的根本。建立以教育和培訓(xùn)系統(tǒng)為核心的國家知識傳播系統(tǒng)的宗旨,就是要為國家培養(yǎng)具有較高技能、最新知識和創(chuàng)新能力的人力資源。需要特別指出的是,知識經(jīng)濟時代的教育在內(nèi)涵、外延和時間上都將被拓新。除了強調(diào)正規(guī)的學校教育包括中小學教育和作為知識傳播系統(tǒng)核心的高等教育外,還要大力加強職業(yè)培訓(xùn),逐步健全繼續(xù)教育(終生教育)制度,促進各類專業(yè)人員的知識更新與技能提高,以適應(yīng)不斷創(chuàng)新的需要。政府在其中起著主導(dǎo)作用,但同時也要利用市場機制,充分調(diào)動企業(yè)、個人及社會各界對培養(yǎng)和開發(fā)人力資源(本)的積極性。

稅收方面的激勵措施主要有:

1.鼓勵民間辦學的稅收政策。

鼓勵民間辦學是發(fā)展我國教育事業(yè)的一條重要途經(jīng),在我國現(xiàn)階段財政困難、教育經(jīng)費嚴重不足的情況下,顯得尤為重要。對于企業(yè)、個人和社會團體投資興辦的各種學校和培訓(xùn)機構(gòu),可對其營業(yè)收入和所得予以減、免營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。

2.鼓勵社會捐資辦學的稅收政策。

對企業(yè)、個人和社會團體向教育培訓(xùn)機構(gòu)和科研機構(gòu)的捐贈,準予其按實際捐贈額在企業(yè)或個人所得稅前列支,而不必設(shè)置允許稅前列支的最高捐贈限額。

3.鼓勵企業(yè)對在職職工培訓(xùn)的稅收政策。

為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的要求,企業(yè)培訓(xùn)職工的任務(wù)日重。適當提高允許稅前列支的職工教育費用的計提標準,已顯得十分必要

4.鼓勵個人對人力資本自我投資的稅收政策。

第3篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域創(chuàng)新體系　產(chǎn)學研　構(gòu)建

在全球化程度日益加深的今天，按照區(qū)域競爭力來進行分工的方式逐步取代了傳統(tǒng)的按照國家的分工。世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強區(qū)域化的特征，因而區(qū)域創(chuàng)新能力日益成為地區(qū)經(jīng)濟獲取國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。對于區(qū)域創(chuàng)新體系的研究是近年來國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟研究的熱點及前沿領(lǐng)域。

一、區(qū)域創(chuàng)新體系的含義及其特征

區(qū)域創(chuàng)新體系 ( Regional Innovation System，簡稱為 “RIS”)，也稱為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，最早由英國學者庫克提出，是指由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，且這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新1。具有以下特點：

1、開放性。區(qū)域創(chuàng)新體系像其他開放系統(tǒng)一樣，在特定的地理范圍內(nèi)，企業(yè)、大學及科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體，經(jīng)常地、密切地與政府及其調(diào)控工具、中介服務(wù)機構(gòu)或組織等進行物質(zhì)、能量與信息的交換。

2、系統(tǒng)性。區(qū)域創(chuàng)新體系是“基本的社會系統(tǒng)”，強調(diào)系統(tǒng)性概念。創(chuàng)新涉及范圍寬泛，既包括經(jīng)濟因素，還包括科技和社會因素。創(chuàng)新能否成功完全取決于諸多因素相互作用的結(jié)果，而不是創(chuàng)新相關(guān)要素的某一個方面。它是由許多的創(chuàng)新行為主體以及主體之間相互作用所構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)體系。

3、目的性。在特定區(qū)域中，創(chuàng)新體系是以服務(wù)或支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為主要目標，以技術(shù)創(chuàng)新為核心功能，以企業(yè)創(chuàng)新能力培育為主線。

4、層次性。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的有機組成部分，作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)而存在，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)在某一領(lǐng)域和某一地區(qū)的細化和延展，體現(xiàn)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的層次性特點。

二、影響區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的因素

1、政府的支持

政府作為區(qū)域創(chuàng)新體系的一個主要組成部分，它與企業(yè)、高校和研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)所具有的作用不同，政府不直接參與到創(chuàng)新活動中來，而是致力于營造區(qū)域內(nèi)的良好創(chuàng)新環(huán)境，一方面，政府通過制定各種政策，建立各種基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通和通信環(huán)境，提高硬件設(shè)施來推動創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)。另一方面，政府通過制定各種政策，建立健全諸如優(yōu)惠的創(chuàng)新投入體系，良好的政策支持，便捷的創(chuàng)新服務(wù)體系等法律法規(guī)，營造一個適合創(chuàng)新氛圍的軟環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新，從而推動創(chuàng)新活動的進行。

2、區(qū)域智力資本

區(qū)域智力資本是符合某一國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要的，個人、組織和區(qū)域等行為主體所擁有的，能夠在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)存在和流動的，具有價值創(chuàng)造功能的知識。區(qū)域智力資本通?？梢詣澐譃閰^(qū)域人力資本、區(qū)域結(jié)構(gòu)資本和區(qū)域關(guān)系資本2。強大的區(qū)域智力資本是促進創(chuàng)新活動的關(guān)鍵因素，高水平的勞動力和大學資源是區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)建的必要條件。一般情況下，區(qū)域智力資本越豐富，創(chuàng)新人才越多，可供選擇的范圍越廣泛，創(chuàng)新人才交流和學習的機會也明顯增加，從而進行技術(shù)創(chuàng)新的能力也就更強，創(chuàng)新產(chǎn)出就越多。反之，區(qū)域智力資本越貧乏，創(chuàng)新人才少，可供選擇的范圍越窄，學習與交流的機會更少，技術(shù)創(chuàng)新的能力也就低，創(chuàng)新產(chǎn)出就少。

3、區(qū)域創(chuàng)新文化

區(qū)域創(chuàng)新文化主要是指符合區(qū)域創(chuàng)新體系的價值觀念、思維模式、行為規(guī)則、制度體系、精神氛圍的總和，是“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富”精神在區(qū)域文化中的居于核心位置的文化。區(qū)域創(chuàng)新文化是區(qū)域經(jīng)濟文化的核心內(nèi)涵3。不同區(qū)域由于多種原因，具有不同的區(qū)域創(chuàng)新文化特征，不同程度地影響著區(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域資源整合速度和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運作效率。區(qū)域創(chuàng)新文化作為一種文化的長期積淀，每個創(chuàng)新主體始終潛移默化地受其影響，并且最終滲透到創(chuàng)新系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，以確保主體之間能夠融合互補、交流合作，進而使整個系統(tǒng)的創(chuàng)新功能大于各個主體的功能之和。這對于一個系統(tǒng)的有效運作是至關(guān)重要的?？偠灾?，區(qū)域創(chuàng)新文化通過整合資源、協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系來促進知識的傳播和創(chuàng)新的擴散，從而提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運作效率，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。

三、區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建

1、區(qū)域創(chuàng)新體系主體要素及其相互關(guān)系

區(qū)域創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成及其結(jié)構(gòu)是客觀的。作為區(qū)域創(chuàng)新的推動“網(wǎng)絡(luò)”，創(chuàng)新體系主要主要包括企業(yè)、公共研究機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介組織及基礎(chǔ)設(shè)施，它們是創(chuàng)新活動的主要載體。其中，企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的主體；高校與科研機構(gòu)是重要的技術(shù)創(chuàng)新源、知識源和智力資本源；政府是區(qū)域創(chuàng)新體系中的特殊要素，是聯(lián)系組織要素與制度要素的紐帶；教育培訓(xùn)等中介服務(wù)機構(gòu)是溝通和促進知識與技術(shù)流動的重要環(huán)節(jié)；金融機構(gòu)是創(chuàng)新活動的資金源；科技基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新活動的條件支撐系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新體系各主體要素之間相互影響、相互作用，呈現(xiàn)一種非線性的關(guān)系。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的對策建議

1）建立有效的激勵機制。激勵是給予區(qū)域創(chuàng)新體系中產(chǎn)學研各方激勵，調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性，按照區(qū)域創(chuàng)新的需要，通過分工和交易，客觀地為全社會的科技進步而工作，從而實現(xiàn)自利與互利、局部利益與社會整體利益的相互統(tǒng)一。具體而言，第一，要完善有關(guān)產(chǎn)學研合作的法律條文，加強對產(chǎn)學研合作的人才、資金、物資、信息的保障，分散合作過程中各方所承擔的風險，在分配中以法律、法規(guī)、合同等形式保障分配的相對公平等。第二，建立健全產(chǎn)學研合作中的利益分配機制，這是產(chǎn)學研合作能否鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵和保障。要公平、合理低分配產(chǎn)學研合作的利益，盡量使每個成員所獲得份額與其預(yù)期收益一致，樹立正確的利益分配指導(dǎo)思想和分配的原則，遵循平等、公平兼顧效率、按勞分配、互惠互利、協(xié)商讓利、利益與風險掛鉤、民主決策、信息透明等原則。

2）建立勇于創(chuàng)新的區(qū)域文化。文化對生存于其中的活動主體發(fā)揮著潛移默化的影響作用。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)的一種文化觀念和價值準則，是該地區(qū)信念和凝聚力的體現(xiàn)。優(yōu)秀的區(qū)域文化一旦形成，就會在組織中構(gòu)筑起無形的深厚根基，并顯現(xiàn)為組織的一種人格力量。從宏觀層面看，雖然產(chǎn)學合作體內(nèi)在的動力可能源于多種力量的推動，但是如果沒有良好的創(chuàng)新文化和合作意識，產(chǎn)學合作的上述動力將難以得到長期和充分的發(fā)揮。同時，合作各方如果具有強烈推動科技進步的責任感、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的使命感以及實現(xiàn)自身社會價值的事業(yè)感，合作雙方就會以高度的熱忱，努力克服一切困難，積極調(diào)動一切可動用的資源，將合作推向更高階段和層次。

3）建立暢通的溝通渠道。信息的流通是產(chǎn)學研合作系統(tǒng)內(nèi)界面融通的關(guān)鍵，加強信息的交流溝通，減少信息粘滯，是促進產(chǎn)學研合作系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)結(jié)，消除產(chǎn)學研合作系統(tǒng)各種管理界面障礙，使之不斷、有效融合的基礎(chǔ)。在產(chǎn)學研合作系統(tǒng)內(nèi)，溝通的主要內(nèi)容包括信息交流、目標追求、文化沖突等方面。具體措施方面，可以通過定期的報告會、調(diào)度會、工作例會、小型學術(shù)研討會、教育培訓(xùn)機會，以及各種非組織形式的溝通方式（如網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合晚會等方式）加強溝通、消除障礙，及時傳達產(chǎn)學研合作系統(tǒng)各部門的工作進展情況、發(fā)展方向、以及對工作中的阻力和困難進行溝通，及時提出意見、提供相關(guān)信息、調(diào)整工作偏差。

4）加強政府的引導(dǎo)作用。區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到行業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級以及區(qū)域乃至國家經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的大局，不能全部依靠市場化運作，必須要加強發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。尤其在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)初期，不同創(chuàng)新主體之間缺乏主動的合作創(chuàng)新，需要政府通過聯(lián)合攻關(guān)等方式，促進創(chuàng)新體系的形成，提供區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的制度供給。另外，政府要在區(qū)域 R&D 機構(gòu)建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)融資和吸引跨國公司研發(fā)中心等方面為區(qū)域企業(yè)提供應(yīng)有的保障。特別是在知識產(chǎn)權(quán)的保護和制度創(chuàng)新上，需要政府做出更多的努力，為區(qū)域創(chuàng)新提供一個良好的環(huán)境制度供給。但是，要注意的是，當區(qū)域創(chuàng)新體系進入成長階段之后，政府的干預(yù)要向服務(wù)型轉(zhuǎn)化，其身份也要隨其發(fā)生變化，從主導(dǎo)者的角色逐漸過渡到服務(wù)者的角色。

參考文獻：

[1] 吳芷靜.產(chǎn)業(yè)集群推動區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的對策研究——以遼寧省為例[J], 商業(yè)時代, 2011(9):116-117.

第4篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

論文摘要：從創(chuàng)新組織要素結(jié)構(gòu)出發(fā)，將區(qū)域創(chuàng)新體系模式劃分為研究開發(fā)主導(dǎo)型、企業(yè)(產(chǎn)業(yè))主導(dǎo)型、投資主導(dǎo)型三種類型，并分別探討了這三種模式的結(jié)構(gòu)與實施過程、特征及成功案例。

區(qū)域創(chuàng)新體系的組織要素是創(chuàng)新活動的載體，是創(chuàng)新活動組織和推進的直接承擔者和執(zhí)行者。作為一種行為主體的承載者，區(qū)域創(chuàng)新體系組織要素主要包括:企業(yè)、公共研究機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介組織等。區(qū)域創(chuàng)新體系組織要素結(jié)構(gòu)是指各類組織要素的組合形式?；诮M織要素結(jié)構(gòu)的組合特征，區(qū)域創(chuàng)新體系組織要素結(jié)構(gòu)可分為企業(yè)中心型、研究機構(gòu)大學中心型、金融(投資)中心型、政府中心型等幾種，由此，可將區(qū)域創(chuàng)新體系模式相應(yīng)地劃分為研究開發(fā)主導(dǎo)型、企業(yè)(產(chǎn)業(yè))主導(dǎo)型、投資主導(dǎo)型。

1研究開發(fā)主導(dǎo)(中心)型創(chuàng)新體系模式

1.1模式的描述

研究開發(fā)主導(dǎo)(中心)型模式就是指獨立公共研究機構(gòu)(包括獨立科研機構(gòu)、高?？蒲袡C構(gòu))在創(chuàng)新體系中居于中心地位，是區(qū)域創(chuàng)新資源配置的樞紐。在這一模式中，公共研究機構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新的源頭、主要載體和創(chuàng)新成果的供給者，企業(yè)是科技創(chuàng)新的應(yīng)用系統(tǒng)。公共研究機構(gòu)提供的創(chuàng)新成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等中介服務(wù)系統(tǒng)傳播給企業(yè)應(yīng)用。其結(jié)構(gòu)與實施過程見圖1.

由圖1可以看出，在研究開發(fā)主導(dǎo)型創(chuàng)新體系模式中，其起點公共研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、應(yīng)用，創(chuàng)新體系各要素、各功能子系統(tǒng)之間有機結(jié)合。其中，公共研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新需求主要來自于研究機構(gòu)自身的定位和判斷而非市場，整個實施過程具有較重的“計劃”色彩，市場機制不完善。

1.2模式的特征

(1)線形非網(wǎng)絡(luò)化特征。由于創(chuàng)新活動各個環(huán)節(jié)的分離，加上供給主導(dǎo)，因此，該體系模式各要素、各功能子系統(tǒng)之間形成一種圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、應(yīng)用的線性體系結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新成果供給主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用卞體間通常是單向交流創(chuàng)新過程中逆向反饋少，難以形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

(2)“兩張皮”特征。由于創(chuàng)新過程各環(huán)節(jié)的分離，創(chuàng)新成果供需雙方職責劃分的差異導(dǎo)致雙方在資源配置上有較大的差異。公共研發(fā)機構(gòu)主要著眼提供創(chuàng)新成果，重“研”輕“用”，企業(yè)重“用”輕“研”，使創(chuàng)新供需雙方間既難以實現(xiàn)創(chuàng)新活動目標的集成、創(chuàng)新資源的集成，又難以實現(xiàn)創(chuàng)新供需環(huán)節(jié)的對接，進而形成雙方各自獨立、封閉運行的小循環(huán)體系。

1.3成功案例

研發(fā)主導(dǎo)(中心)型創(chuàng)新體系模式的成功案例主要有硅谷、北卡羅萊納三角研究園區(qū)、英國的劍橋科學園、北京中關(guān)村等。這類地區(qū)的特點是，區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源豐富，自主創(chuàng)新能力較強，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的機制良好、渠道通暢;在技術(shù)商品化、資本化、產(chǎn)權(quán)化的推進下，在智力密集區(qū)周邊，衍生了大量的創(chuàng)新型企業(yè)，并逐步聚集形成特色產(chǎn)業(yè)聚集，形成區(qū)域經(jīng)濟競爭力，與此同時.形成了企業(yè)與公共創(chuàng)新機構(gòu)相互融合的創(chuàng)新體系。

2企業(yè)主導(dǎo)(中心)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式

2.1模式的描述

企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新體系模式是指企業(yè)在創(chuàng)新體系中居于中心地位，企業(yè)是創(chuàng)新決策的主體、創(chuàng)新投人的主體、應(yīng)用的主體;在創(chuàng)新執(zhí)行上，可有自己的研究開發(fā)機構(gòu)，可能采取產(chǎn)學研合作等形式。企業(yè)主導(dǎo)(中心)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式的結(jié)構(gòu)與實施過程描述見圖2。

由于企業(yè)的中心地位，能加速企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)為主線形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)群，逐步形成以產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。由圖2可以看出，在企業(yè)主導(dǎo)(中心)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式中，整個創(chuàng)新過程以企業(yè)為中心配置創(chuàng)新資源，創(chuàng)新需求來自市場;大企業(yè)的創(chuàng)新帶動與創(chuàng)業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)外的科技資源、創(chuàng)新要素向區(qū)域內(nèi)流動和聚集，形成逐步完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，推進區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2模式的特征

(1)企業(yè)居中心地位。即企業(yè)不僅是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，還是研究開發(fā)的決策主體、投人主體，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，若企業(yè)創(chuàng)新能力足夠強，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)足夠健全，企業(yè)也可能是創(chuàng)新執(zhí)行的主體。

產(chǎn)學研結(jié)合是重要的推進形式。盡管企業(yè)在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于絕對主導(dǎo)地位，但是創(chuàng)新畢竟是個復(fù)雜的技術(shù)活動，它也不可能囊括所有資源、所有要素，只有充分利用外部知識、技術(shù)、資金、人才等要素，企業(yè)創(chuàng)新的效率和成功率才更高，產(chǎn)學研結(jié)合是企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新過程的必然要求。

(2)網(wǎng)絡(luò)化特征。企業(yè)的核心優(yōu)勢是市場能力，以市場的技術(shù)需求為主線，企業(yè)為加快創(chuàng)新進程，往往需要利用其他企業(yè)、科研機構(gòu)、政府、中介機構(gòu)的資源開展創(chuàng)新工作，整個創(chuàng)新過程呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

(3)虛擬的組織形式。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)往往在不同的地區(qū)同步進行，創(chuàng)新空間布局已經(jīng)完全擺脫了地域限制，形成異域結(jié)構(gòu)網(wǎng)，創(chuàng)新組織上也比較松散，各主體以定單項目的形式開展，項目的結(jié)束時間也就是本創(chuàng)新活動的結(jié)束，組織上有相當?shù)奶摂M性。如我國廣東、江浙很多地區(qū)的‘性產(chǎn)制造基地+總部研發(fā)中心”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，在組織上就是虛擬形式。

2.3成功案例

企業(yè)主導(dǎo)(中心)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式在表現(xiàn)形式上呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集和大企業(yè)帶動兩大發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)聚集以區(qū)域板塊經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及企業(yè)聚集為先導(dǎo)，因市場需求驅(qū)動而形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動力，從而引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)外的科技資源、創(chuàng)新要素向區(qū)域內(nèi)流動和聚集，形成逐步完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，進一步推動區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展壯大。我國浙江的塊塊經(jīng)濟就是這種區(qū)域創(chuàng)新體系模式的典型代表。大企業(yè)帶動即供應(yīng)鏈帶動，是產(chǎn)業(yè)聚集的特殊形式，表現(xiàn)在圍繞大企業(yè)的配套技術(shù)及產(chǎn)品需求，推動配套企業(yè)的區(qū)域聚集并開發(fā)生產(chǎn)配套技術(shù)、產(chǎn)品，形成一種區(qū)域內(nèi)部的供應(yīng)鏈市場，從而推動形成以大企業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強區(qū)域經(jīng)濟實力。如:美國達拉斯以得克薩斯儀器公司為依托發(fā)展了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，西雅圖地區(qū)則依靠波音飛機公司而發(fā)展了航空業(yè)創(chuàng)新體系，湖北十堰因東風汽車公司而形成了特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

3投資主導(dǎo)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式

3.1模式的描述

投資主導(dǎo)型區(qū)域創(chuàng)新體系模式是指社會投資成為創(chuàng)新資源配置的指針和決定性因素，成為創(chuàng)新的主要動力。資本是凝聚創(chuàng)新資源的紐帶。在創(chuàng)新體系的構(gòu)成中，金融等投資機構(gòu)主要為創(chuàng)新活動的開展提供資金支持，是創(chuàng)新體系的重要組成部分。無論在研發(fā)主導(dǎo)型還是企業(yè)中心型模式，投資機構(gòu)都是作為創(chuàng)新體系的保障支持體系處于支配或是輔助投資地位。因為，在這些模式中，創(chuàng)新投人主要來源于政府或是企業(yè)，這些機構(gòu)在創(chuàng)新投人中通常只發(fā)揮一般性金融作用，如借貸、流通等。但是，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，這種傳統(tǒng)的狀況已發(fā)生了重大變化。以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系模式正在向以投資為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。

企業(yè)中心向投資中心區(qū)域創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在兩個方面。一是在理論上的表現(xiàn)。哈佛大學PORTER教授在他的《國家競爭優(yōu)勢》中，總結(jié)了國家競爭力的四個階段，即生產(chǎn)要素驅(qū)動階段、貿(mào)易與投資驅(qū)動階段、技術(shù)與創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。其中財富驅(qū)動階段是國家競爭力的最高階段和形式。二是風險投資正成為創(chuàng)新的主要推動力和支柱性體制。風險投資在現(xiàn)代技術(shù)革命中發(fā)揮如此大的作用，一方面得益于它能有效解決創(chuàng)新的融資問題，但更重要的開創(chuàng)了一種聚集社會資源的有效機制，有力地支撐了這一技術(shù)創(chuàng)新的變革，加速社會資本向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，推進技術(shù)從“創(chuàng)意”到取得市場突破的加速躍進。

風險投資有利于加速技術(shù)變革。一是風險投資給“創(chuàng)意”找到資金，意味著技、術(shù)和商務(wù)創(chuàng)新將加快。新創(chuàng)意能夠迅速地從實驗室或工作場所由虛擬的設(shè)想轉(zhuǎn)移到真實的世界;二是風險投資為許多同時進行的技術(shù)創(chuàng)新提供資助，充足的資源被有效地用于探索各種可能的技術(shù)和商務(wù)模式，不同的技術(shù)路徑和新的技術(shù)軌道同時接受檢驗，成功的創(chuàng)新能夠更快地被發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用，在技術(shù)周期的“頂點上”，創(chuàng)意從制圖板上跳出來，一夜之間能變成產(chǎn)品;三是風險投資帶來的不同技術(shù)軌道、路徑的競爭迫使大公司改變創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快技術(shù)創(chuàng)新。

3.2模式的特征

(1)投資機構(gòu)及相關(guān)組織、個人成為創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)。金融投資機構(gòu)在創(chuàng)新體系中的作用發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，由創(chuàng)新外圍的支撐服務(wù)發(fā)展到創(chuàng)新方向的確定、創(chuàng)新載體的挑選、創(chuàng)新環(huán)節(jié)的控制管理、創(chuàng)新價值的實現(xiàn)與退出等等，由間接支持到直接參與，金融投資服務(wù)從單一的一般性金融服務(wù)發(fā)展到投資、擔保、管理與會計咨詢服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、上市包裝咨詢、證券投資等健全的服務(wù)體系，成為區(qū)域創(chuàng)新的調(diào)控者和價值實現(xiàn)者。

(2)技術(shù)創(chuàng)新者個人的地位空前提高。技術(shù)創(chuàng)新個人不再單純是創(chuàng)新機構(gòu)—企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的雇員，在投資主導(dǎo)性模式中，創(chuàng)新成果往往股權(quán)化，創(chuàng)新者個人因而也成為企業(yè)投資人與經(jīng)營者;創(chuàng)新者的收益也并不僅僅是工資性收人，風險企業(yè)普遍采用了股票期權(quán)的分配機制。

(3)企業(yè)創(chuàng)新功能進一步增強。風險投資催生了一大批新型創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者，尤其是中小企業(yè)快速發(fā)展，并在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮越來越重要的作用;許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員加人到創(chuàng)新主體的行列，極大豐富了創(chuàng)新的主體構(gòu)成，進一步增強了企業(yè)的創(chuàng)新功能，并逐步改變大企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的支配地位。

(4)催生企業(yè)新的競爭模式。投資主導(dǎo)型創(chuàng)新體系模式通過社會資本的快速聚集和創(chuàng)新資源的快速聚集，形成了強大的創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。通過技術(shù)的鎖定效應(yīng)，形成了對技術(shù)標準、市場的壟斷和控制，進而通過技術(shù)標準控制下游產(chǎn)品的加工制造，形成了全新的企業(yè)競爭新模式。

第5篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】德式；美式；創(chuàng)新；比較

現(xiàn)今在我國，創(chuàng)新是一個高頻詞非常流行，企業(yè)家、政府官員等都在講，并投入了大量的人力物力開展創(chuàng)新活動，努力建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

同時在國外，德國以工業(yè)4.0為契機開展創(chuàng)新，為實現(xiàn)產(chǎn)學研之間的相互支持與合作；美國以重塑制造業(yè)的全球競爭優(yōu)勢開展智能化創(chuàng)新，特別側(cè)重工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。這兩種創(chuàng)新方式各自的特性及共性都值得我們借鑒，分析如下：

一、德式創(chuàng)新的特性

1.根本性的技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。

德國以根本性的技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新為顯著特點，特別是將技術(shù)創(chuàng)新運用于工業(yè)領(lǐng)域，并發(fā)展到商業(yè)領(lǐng)域，進而創(chuàng)造就業(yè)機會，提升經(jīng)濟增長，把創(chuàng)新變成促進生產(chǎn)力的提高，而不單單是局限于暫時領(lǐng)先的新技術(shù)本身。

2.融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

德國在開展創(chuàng)新活動的同時還力求將新的創(chuàng)新和技術(shù)融入傳統(tǒng)工業(yè)，其出發(fā)點和落腳點就是把技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、功能創(chuàng)新注入傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)過程中，不斷進行反饋和修正，達到讓傳統(tǒng)和新興這兩個產(chǎn)業(yè)相互融合的結(jié)果。

3.把企業(yè)創(chuàng)新放在中心地位。

德國的創(chuàng)新體系中，處于中心的是企業(yè)創(chuàng)新，在世界機械制造行業(yè)排名中，排在前三位都是德國公司；德國商會、協(xié)會專門為中小企業(yè)提供特別服務(wù)，有效地解決中小企業(yè)融資問題，進行職業(yè)資格和專業(yè)技能職業(yè)培訓(xùn)，提供新產(chǎn)品市場規(guī)劃等經(jīng)濟政策咨詢服務(wù)。

4.建立廣泛實用的科研院室。

德國的科研院所覆蓋網(wǎng)絡(luò)非常完善，很多的中小企業(yè)都建立先進的實驗室， 配備高素質(zhì)的科研人員， 高額的科研經(jīng)費等，獲得技術(shù)成果，幫助企業(yè)更新理念，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中開展創(chuàng)新反饋，使科學研究和實際操作需要相符合。

5.獨特雙元職業(yè)教育和培訓(xùn)。

德國的創(chuàng)新體系有賴于其獨特的教育體制， 特別是職業(yè)教育和繼續(xù)教育占有重要地位，開展獨特的“雙元制”的人才培養(yǎng)模式，學生身份是雙元，不僅是企業(yè)員工同時也是學校學生。企業(yè)堅持培訓(xùn)員工，提高勞動者的素質(zhì)及職業(yè)能力，促進生產(chǎn)效率而創(chuàng)新，保持競爭能力。

二、美式創(chuàng)新的特性

1.突破性的創(chuàng)造發(fā)明創(chuàng)新。

創(chuàng)造發(fā)明作為美國首要的競爭力，即突破性的創(chuàng)新，我們都已感受到了美國每一次突破創(chuàng)新帶來的社會體驗改變。美國政府提出的競爭力計劃的目的就是為了獲得這種突破式的改變，美國在這種技術(shù)發(fā)明方面確實做得非常好，我們現(xiàn)在使用的手機、互聯(lián)網(wǎng)，衛(wèi)星轉(zhuǎn)播，全球定位，半導(dǎo)體，集成電路，芯片，操作系統(tǒng)，計算機語言等發(fā)明都來自美國。

2.孤立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

因為美國傳統(tǒng)工業(yè)沒有成足的發(fā)展，他們也沒有將發(fā)明優(yōu)勢和傳統(tǒng)的制造業(yè)相融合，導(dǎo)致美國沒有具有凝聚力的制造業(yè)，而只有單獨孤立的技術(shù)。同時，美國這樣的先進經(jīng)濟體已從減少制造業(yè)轉(zhuǎn)向純服務(wù)型經(jīng)濟，在轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟過程中，將不可避免的失去傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)創(chuàng)新占中心地位。

目前世界范圍內(nèi)的科技競爭日趨激烈，并已前移至基礎(chǔ)研究，以占領(lǐng)世界科學前沿的制高點。美國政府認為：基礎(chǔ)研究是對未來的投資，是技術(shù)創(chuàng)新的源泉。因此，美國政府在基礎(chǔ)研究方面投入大量資金，特別面向材料、生命、數(shù)學等基礎(chǔ)領(lǐng)域，資助重點主要為：信息、能源、氣候、安全等方向。

4.完善的資本市場激勵。

美國對創(chuàng)新的保護、激勵、退出制度是無人能及，不僅擁有世界上最成熟完善的技術(shù)創(chuàng)新激勵場所――納斯達克證交所，一直被他國模仿從未被超越，實現(xiàn)創(chuàng)新背后的資本完整的從進入到退出的路徑，不僅可以讓創(chuàng)新成果獲得變現(xiàn)的通道，同時也可以通過資本退出機制把創(chuàng)新活動的風險降到最低。

5.推行啟發(fā)式基礎(chǔ)教育。

美國的教育模式是啟發(fā)式的，學校加強數(shù)學與科學等基礎(chǔ)教育，在沒有統(tǒng)一的教材和考試中小學里，學校的責任只是不斷挖掘孩子的潛力，鼓勵他們獨立思考、判斷選擇、大膽嘗試、實踐動手，每個年輕人的創(chuàng)意有可能造就新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。

三、德美創(chuàng)新的共性

1.國家政府支持。

兩國的每屆政府都很非常重視技術(shù)創(chuàng)新，積極建設(shè)一個完善的國家創(chuàng)新服務(wù)體系，政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，重視科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，出臺一系列戰(zhàn)略規(guī)劃拉動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，將建立更多創(chuàng)新公司作為國家的一項戰(zhàn)略措施。

2.健全法律保障。

德國激勵和保護公平的市場競爭，主要法規(guī)有《高科技戰(zhàn)略行動計劃》《德國2020高科技戰(zhàn)略》《科學自由法》《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃實施建議》等；美國防止“市場失靈”出臺相關(guān)法案，包括《促進創(chuàng)新的競爭力法案》《提高美國競爭力的行動計劃》《知識產(chǎn)權(quán)實施聯(lián)合戰(zhàn)略計劃》等。

3.產(chǎn)學科研協(xié)同。

通過大幅增加科研經(jīng)費、新建一批科研機構(gòu)，建立多層次、配套齊全的產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展的機構(gòu)。注重基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，健全公共科研體系，包括科研機構(gòu)、科研院所、大學、企業(yè)相關(guān)研究院等等。

四、啟示

我們可以借鑒將自我奮斗的美國國民性格和專注執(zhí)著的德國國民性格相結(jié)合，把美式的創(chuàng)造發(fā)明和德式的技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新相結(jié)合，運用到傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。通過基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，尊重個性發(fā)揮，激勵人們大膽突破，賦予他們創(chuàng)新的思維和實踐動力。通過從國家層面建立健全法律法規(guī)的保護手段，減免稅收，發(fā)展中小企業(yè)，作為創(chuàng)新的主體，實現(xiàn)完善的國家創(chuàng)新體系。

參考文獻：

[1]史世偉.德國國家創(chuàng)新體系與德國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢[J].德國研究，2009（1）

[2]李楠.國家創(chuàng)新體系與美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].中國集體經(jīng)濟，2012（1）

第6篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;系統(tǒng);機制;目標要素

中圖分類號:F062.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0037-03

一、關(guān)于“體系”、“系統(tǒng)”、“機制”、“網(wǎng)絡(luò)”的研究

隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的深入,國內(nèi)學者關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的理論研究也在不斷跟進｡從現(xiàn)在所能了解和掌握的資料上看,他們對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究的角度不同,所以,所使用的概念以及提法也不盡同｡這些提法,并沒有優(yōu)劣之分和對錯之分,只是視角不同,并通過所使用的概念反映出來｡

目前,在國內(nèi)研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的學者中,劉永謀､鐘榮丙､夏學英[1]､凌云､王立軍[2]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念;葉金國[3]､莊衛(wèi)民､龔仰軍[4]､趙玉林[5]､高百寧､王鳳科､郭新寶[6]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念;吳永忠[7]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的概念;有的學者將“機制”和“體系”放在一起并用｡

由于在概念的使用上存在一些不盡相同的地方,在這里有必要對這幾個概念做一個比較細致和清晰的梳理｡先來看關(guān)于“體系”､“機制”､“系統(tǒng)”､“網(wǎng)絡(luò)”的定義:體系是指若干有關(guān)事物或者某些意識互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體;系統(tǒng)是指同類事物按照一定的關(guān)系所組成的整體;機制是指一個工作系統(tǒng)的組織或者部分之間相互作用的過程和方式;網(wǎng)絡(luò)是指由若干相互交錯的分支所組成的系統(tǒng)｡

通過這四個概念的定義,可以看到它們有相同之處,也就是說它們有相互包含的地方,但也有不同之處｡相同之處在于它們都是一個內(nèi)部要素相互聯(lián)系､相互作用的整體｡不同之處在于:在“體系”的定義中“若干有關(guān)事物”與“系統(tǒng)”的定義中“同類事物”是有著明顯的區(qū)別的｡“若干有關(guān)事物”比“同類事物”涉及的領(lǐng)域和聯(lián)系的方面要寬｡在“體系”的定義中“若干有關(guān)事物”與“機制”的定義中“一個工作系統(tǒng)的組織”也有明顯的區(qū)別｡“若干有關(guān)事物”的整體比“一個工作系統(tǒng)的組織”覆蓋面要大,更具有復(fù)雜性和不確定性｡在“體系”的定義中,“若干有關(guān)事物”與“網(wǎng)絡(luò)”的定義中“若干相互交錯的分支”同樣也有著明顯的區(qū)別,“若干有關(guān)事物”比“相互交錯的分支”,更強調(diào)內(nèi)在聯(lián)系和相互作用｡

同時,在“體系”､“系統(tǒng)”､“機制”和“網(wǎng)絡(luò)”這四個定義中,“體系”定義中的“某些意識”是“系統(tǒng)”､“機制”和“網(wǎng)絡(luò)”的定義中所不具備的｡正是“體系”里的“某些意識”因素的作用,暗含了技術(shù)創(chuàng)新主體的主觀愿望與技術(shù)創(chuàng)新客體之間的對立與統(tǒng)一,也就是說,“某些意識”反映了人的動機｡

同志在2001年出版的《論科學技術(shù)》中指出:“切實形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系,不僅可以使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的動力,而且可以為全社會的技術(shù)進步帶來巨大的推動｡企業(yè)要加強技術(shù)開發(fā)力度和加大資金投入,大型企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,做到生產(chǎn)一代､儲備一代､開發(fā)一代”[8]｡從21世紀初,黨和國家就非常重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作,并突出強調(diào)了它的重要作用｡同志在 2006年1月9日召開的全國科學技術(shù)大會上的講話中強調(diào):“要建設(shè)以企業(yè)為主體､市場為導(dǎo)向､產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體､技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體”[9]｡這一要求更加明確和具體｡看來,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是當前需要解決的一個急迫的問題｡

作為企業(yè)來說,技術(shù)創(chuàng)新活動切實需要一個健全和完善的體系來保證,特別是需要人的積極性､創(chuàng)造性,需要企業(yè)家的意識､精神作用的影響和引領(lǐng)｡由此看來,使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念就能夠?qū)⑷说囊蛩?#65380;企業(yè)家作用包含進來｡這樣就需要認清“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念的內(nèi)涵,避免在理解和認識上的混淆｡在概念上的梳理有助于對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系整體性的認識,也能夠更清醒地把握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的復(fù)雜性｡

二、關(guān)于“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制”的研究

關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系､系統(tǒng)､機制的研究,國內(nèi)已有一些成果｡但所使用的概念并不統(tǒng)一,因此,所提出的定義也是不盡相同的｡劉永謀等是從體系的角度來定義的,他認為:“技術(shù)創(chuàng)新體系是在企業(yè)運作下,與技術(shù)創(chuàng)新活動的創(chuàng)新資源配置和各類管理活動相關(guān)的各種機構(gòu)相互作用而形成的､推動技術(shù)創(chuàng)新活動順利實現(xiàn)的組織系統(tǒng)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及保證系統(tǒng)有效運行的制度和機制”｡葉金國是從系統(tǒng)的角度來定義的:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是通過技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)能夠向市場輸送為客戶按需求滿足的產(chǎn)品,使對應(yīng)的產(chǎn)品經(jīng)營系統(tǒng)不斷改進和完善,就形成新的高效的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng),并對宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用”｡葉明是從機制的角度來定義的:“所謂技術(shù)創(chuàng)新運行機制,指的是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間的協(xié)同關(guān)系以及這個系統(tǒng)在實現(xiàn)其整體功能目標過程中運行的規(guī)則和程序”[10]｡

上述三個定義有相同或相近的內(nèi)涵,又有不同的外延｡是從不同的角度來研究的｡如果在定義中能夠把人的作用,特別是“企業(yè)家意識和作用”納入進來的話似乎就更完整了｡“企業(yè)家意識和作用”是世界著名經(jīng)濟學家熊彼特創(chuàng)新理論中所專門強調(diào)的｡技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),也是企業(yè)中的人｡技術(shù)創(chuàng)新實際上是人的創(chuàng)新,這是“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”最顯著的特征｡

關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),目前還存在一些問題｡其中之一是體系不夠健全和完善,體系還沒有完全形成｡按照系統(tǒng)的原則看,至少有兩個方面的原因:一是由于體系內(nèi)缺少必需的要素,使要素之間無法發(fā)生相互作用,整個體系尚處于失去有機聯(lián)系的狀態(tài)｡二是由于體系內(nèi)各要素之間處于無差異､功能弱的狀態(tài),缺少技術(shù)創(chuàng)新等漲落因素的誘因,從而無法使體系實現(xiàn)有序演化｡

三、關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的研究

關(guān)于這方面的研究大多是從體系功能上的需要角度探討的,也有從職能角度探討的｡不論從哪個角度研究都有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)｡關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素問題,劉永謀的看法是:“企業(yè)創(chuàng)新體系包括組織系統(tǒng)､規(guī)則系統(tǒng)､資源配置系統(tǒng)和決策系統(tǒng)等四個基本要素”｡凌云的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)由新技術(shù)的投入系統(tǒng)､市場體系的適應(yīng)系統(tǒng)､研究與開發(fā)系統(tǒng)､研究開發(fā)的支撐系統(tǒng)､政府宏觀管理的政策法規(guī)系統(tǒng)､企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識決策系統(tǒng)等六個基本構(gòu)成要素”｡葉金國的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)主要包含研究與發(fā)展､生產(chǎn)制造和營銷及創(chuàng)新決策等四個系統(tǒng)”｡高百寧的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不僅與研究與發(fā)展部門､生產(chǎn)制造部門與營銷部門的協(xié)同合作､有效整合,而且要求企業(yè)建立完善的企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)部支撐系統(tǒng)(包括企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)家精神;研究與發(fā)展體系;教育培訓(xùn)與人力資源;資源供應(yīng)和管理;完善的創(chuàng)新管理工具;創(chuàng)新文化;創(chuàng)新制度)”｡趙玉林的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是由創(chuàng)新主體系統(tǒng)､創(chuàng)新對象系統(tǒng)､創(chuàng)新支持系統(tǒng)相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)”｡付家驥等雖然沒有直接談及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,但提出了技術(shù)創(chuàng)新的支持系統(tǒng)和激勵系統(tǒng)｡他認為:“技術(shù)創(chuàng)新的支持系統(tǒng)包括技術(shù)創(chuàng)新的制度條件､企業(yè)家的素質(zhì)要求､符合中國國情的創(chuàng)新戰(zhàn)略､政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持等｡激勵系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)激勵､市場激勵､企業(yè)激勵和政府激勵等”[11]｡

上述對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的研究,切入的角度是有一些區(qū)別的,所以在體系的結(jié)構(gòu)的構(gòu)建上也不完全相同｡大體上是三種視角:一種是按照功能來選擇的;一種是按照職能來選擇的;再一種是把兩者結(jié)合起來選擇的｡

從系統(tǒng)的觀點來看,從功能上選擇要素的構(gòu)成,有利于體系整體作用的發(fā)揮｡作為一個體系的結(jié)構(gòu)構(gòu)成,要素本身的功能和要素之間的有機聯(lián)系和相互作用,決定著體系的進化和整體功能作用的發(fā)揮｡按照職能來選擇體系的要素,容易形成要素之間無差異的,沒有規(guī)則的聯(lián)系狀態(tài),不利于體系遠離平衡,形成新的穩(wěn)定的動態(tài)結(jié)構(gòu),進而向更高一級演進｡采取兩者結(jié)合的方法可能符合企業(yè)的現(xiàn)實情況,是一種漸進式的做法｡

從實踐看,選擇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成不能太宏觀,這樣不易操作｡同時,也不能讓一些必需的要素缺位,造成要素之間無法發(fā)生聯(lián)系和產(chǎn)生相互作用｡一般情況下,作為一個體系,它的完整性是非常重要的,關(guān)系到體系的整體運行效率和效果｡

四、關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與各要素之間關(guān)系的研究

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與各要素之間關(guān)系研究,基本上有大體一致的看法｡劉永謀認為:“技術(shù)創(chuàng)新的組織系統(tǒng)是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的硬件結(jié)構(gòu),是技術(shù)創(chuàng)新得以進行和成功的基礎(chǔ)｡技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)則系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新活動得以進行和實施的規(guī)則支撐,是整個技術(shù)創(chuàng)新體系中居于首要地位的要素｡技術(shù)創(chuàng)新的資源配置系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系的血脈｡技術(shù)創(chuàng)新的決策系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系中重要的組成部分｡”凌云認為:“新技術(shù)的接入系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新的前提,市場體系的適應(yīng)系統(tǒng)是衍生技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動器,研究與開發(fā)系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主動力,研究開發(fā)的支撐系統(tǒng)是研究所､開發(fā)部的保障條件,政府宏觀管理的政策法規(guī)系統(tǒng)是企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新的縱向條件,企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新意識決策系統(tǒng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)”｡

上述論述的各要素與體系的關(guān)系是比較深入和準確的｡由于所選擇的要素不完全相同,所以就所選擇的范圍進行了研究｡回到體系的要素構(gòu)成上來說,對于一個完整的體系要求,要素的健全無疑是重要的｡從目前企業(yè)的實際情況來看,存在著對體系建設(shè)認識上的不足,導(dǎo)致體系無法有效運行,進而影響了技術(shù)創(chuàng)新活動的開展｡因此,要切實形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,就必須加入關(guān)鍵的要素,使體系形成健全和完善的結(jié)構(gòu)｡

五、關(guān)于健全和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系要素的探討

從目前情況看,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上還存在一些問題｡雖然體系的框架構(gòu)建起來了,但是由于部門自成體系,固守各自的職能,造成技術(shù)創(chuàng)新的力量分散,方向模糊｡體系內(nèi)部的系統(tǒng)不夠健全,缺少必要的系統(tǒng)是其中問題之一｡因此,切實需要構(gòu)建一個適應(yīng)創(chuàng)新､系統(tǒng)健全的體系結(jié)構(gòu)｡ 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是一項復(fù)雜的工作｡從健全和完善體系的角度,僅就目標要素作一個探討｡

從系統(tǒng)的觀點看,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中,客觀存在著由技術(shù)創(chuàng)新各項目標､技術(shù)創(chuàng)新各項支持目標､市場各項目標構(gòu)成的一個“目標群”,它們分散于體系內(nèi)部或各部門｡由于分散,它們之間并沒有發(fā)生有機的聯(lián)系,或者說并沒有被有機地整合在一起｡這種分散狀態(tài),在橫向上看,幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新支持各項目標､市場各項都分散于各部門,或者分散于體系內(nèi)部的各系統(tǒng)｡從縱向上看,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標分散于技術(shù)研發(fā)中心､技術(shù)創(chuàng)新小組和研發(fā)人員｡導(dǎo)致的結(jié)果是,技術(shù)創(chuàng)新目標處于被孤立､分割的狀態(tài)｡而且在技術(shù)創(chuàng)新目標的選擇和確定上,也存在著不可忽視的問題｡有的企業(yè)單純地為創(chuàng)新而創(chuàng)新,盲目地追趕潮流,把技術(shù)創(chuàng)新看成是一場運動｡有的企業(yè)被動地依賴于政府推動,讓搞什么就搞什么,沒有自身的創(chuàng)新方向｡也有的企業(yè)追求“新”,越“新”越好,而忽視了市場“這只看不見的手”的要求｡技術(shù)創(chuàng)新目標并沒有和市場目標結(jié)合起來｡

現(xiàn)在需要我們關(guān)注的是,有必要把這個“目標群”作為體系的一個要素來認識,并通過對這個“目標群”的有機整合,形成以技術(shù)創(chuàng)新各項目標為主體的,技術(shù)創(chuàng)新支持各項目標､市場各項目標相互聯(lián)系､相互作用的,橫向､縱向的多目標形成互動的目標要素｡

從要素之間的相互作用上看,如果體系內(nèi)缺少必需的要素,要素之間的相互作用就會減弱｡體系的整體功能作用就會受到限制｡而目標要素加入體系,同其他要素相互作用,激勵技術(shù)創(chuàng)新,整個體系必然會通過要素結(jié)構(gòu)的進一步健全和完善,引發(fā)體系本身發(fā)生變化,并逐漸遠離原來的狀態(tài),使體系產(chǎn)生整體｡

目標是組織的首要特征｡目標要素在體系內(nèi)應(yīng)居于關(guān)鍵地位,發(fā)揮牽動和引領(lǐng)的作用｡目前,把目標要素作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一個要素來探討,有助于認識目標要素作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一個要素的必要性｡它是體系不斷健全和完善所需要的要素,是支持､促進體系協(xié)調(diào)運行,使體系產(chǎn)生整體行為的必要條件和要素;有助于認識目標要素是體系中各系統(tǒng)有機連接的“結(jié)合點”｡它是體系中實現(xiàn)跨越系統(tǒng)邊界,跨越部門邊界,實現(xiàn)有效溝通､合作､整合的一個既有效､又實用的“鏈條”｡同時,它又決定著體系的方向和強度,體現(xiàn)和反映著體系的價值;有助于認識目標要素在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用,把握目標要素與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)系､與體系中各要素的關(guān)系,從而明確目標要素對于體系的重要性;有助于認識和把握目標要素具有為技術(shù)創(chuàng)新實踐和整個體系提供認識價值和評價依據(jù)的現(xiàn)實意義｡具體說,對于企業(yè)有效開展技術(shù)創(chuàng)新活動來講,目標要素一旦加入體系運行,使體系內(nèi)部就有了一個“綱”,它可以牽動所有的部門和所有的人員,不僅能夠形成完全統(tǒng)一的､協(xié)調(diào)一致的創(chuàng)新行為,又由于目標的剛性作用所形成的壓力和激勵,加速技術(shù)創(chuàng)新目標的實現(xiàn)｡目標要素通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的全面覆蓋,可以解決體系“散”的問題;目標要素通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的步步緊逼,可以解決體系“軟”的問題｡目標要素通過階段性評價,可以解決體系“虛”的問題｡總之,目標要素作為體系的一個“綱”,可以起到一“綱”舉,萬“目”張的作用｡因此,目標要素對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系來講是不可或缺的,它使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系能夠更好地發(fā)揮作用｡所以,一般情況下,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)該由組織系統(tǒng)､目標系統(tǒng)､激勵系統(tǒng)､規(guī)則系統(tǒng)､資源配置系統(tǒng)和創(chuàng)新決策系統(tǒng)等六個要素構(gòu)成｡

參考文獻:

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2006-01-10.

第7篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新；體系建設(shè)；自主創(chuàng)新

本文為河北省社會科學發(fā)展研究課題：“河北省發(fā)展縣域經(jīng)濟中科技創(chuàng)新支撐機制研究”（編號：201603120305）研究成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月29日

一、引言

特色產(chǎn)業(yè)是以特色產(chǎn)品、特色資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托，以市場經(jīng)濟運行方式為手段，圍繞特色產(chǎn)品、特色資源進行綜合開發(fā)形成的區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的地域性、不可替代性、可持續(xù)發(fā)展性和競爭性，且經(jīng)濟效益較高，發(fā)展前景廣闊，能生產(chǎn)開發(fā)滿足公眾需要的特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。縣域特色產(chǎn)業(yè)是基于縣域比較優(yōu)勢和縣域產(chǎn)業(yè)分工而發(fā)展的，具有鮮明的縣域特征。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心和關(guān)鍵所在?？萍紕?chuàng)新對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響表現(xiàn)：第一，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和收入；第二，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)附加價值的提高；第三，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機制

科技創(chuàng)新作用于特色產(chǎn)業(yè)是通過改造特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦、改進生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量四種方式實現(xiàn)的。生產(chǎn)要素可以分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素包括：自然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工與半技術(shù)人工、融資等；高級生產(chǎn)要素則包括：現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育（電腦科學家和工程師），以及各大學研究所等。技術(shù)創(chuàng)新可以將初級生產(chǎn)要素改造成為高級生產(chǎn)要素，從而彌補資源稟賦的不足。沒有核心技術(shù)，再好的資源稟賦也培育不出來世界級的特色產(chǎn)業(yè)。資源稟賦相似，一些鄉(xiāng)村地區(qū)能發(fā)展起來推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主打特色產(chǎn)業(yè)，而另一些地方則不能，原因就在于技術(shù)上的差異。技術(shù)創(chuàng)新可以提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，從而提高特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品利潤。同時，技術(shù)創(chuàng)新還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快特色產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度，滿足特色產(chǎn)品的市場需求的變化。在經(jīng)濟一體化、全球化的今天，新技術(shù)一出現(xiàn)，就立刻被其他產(chǎn)業(yè)所學習和復(fù)制，顯得有些落后和老套，因此特色產(chǎn)品競爭實際上是一場技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)追逐的競賽。

三、科技創(chuàng)新在支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

總體上看，科技創(chuàng)新在支撐河北省縣域特色經(jīng)濟發(fā)展方面正發(fā)揮出愈來愈重要的作用，但也存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善。在河北省縣域特色經(jīng)濟中，產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率還不高，高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后。科技中介服務(wù)體系建設(shè)需進一步完善，科技體制改革步伐緩慢，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制尚未完全建立起來。

（二）科技投入總量不足。雖然許多縣市縣域特色經(jīng)濟科研經(jīng)費逐年在增加，但是相比于國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)來說，仍然是不足的。這些問題的癥結(jié)就在于河北省對增加縣域經(jīng)濟科技投入特別是科研經(jīng)費投入仍然缺乏有力的制度化保障措施，使縣域特色經(jīng)濟科技整體發(fā)展水平不高。從科技支出來看，目前大多數(shù)縣域科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費總支出占省內(nèi)生產(chǎn)總值比重不足2%，Y金缺口還很大。

（三）科技人才嚴重缺乏。多數(shù)農(nóng)民自身科學文化素質(zhì)低，農(nóng)村基層實用科技人才少，而指導(dǎo)型高層次人才和高新技術(shù)研發(fā)人才緊缺，又由于基層科技人員的勞動報酬普遍偏低等原因，縣域科技活動人員增加緩慢甚至存在科技人員、企業(yè)技術(shù)骨干和技術(shù)工人持續(xù)流失問題?？萍既瞬艈栴}已成為制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮有限。河北省大部分縣域特色企業(yè)的研發(fā)力量薄弱，科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升帶動能力偏弱，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)品缺乏競爭力?？萍紕?chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)，但目前真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)比重并不高，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識不強，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改進、生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)優(yōu)化不夠重視。只有少部分企業(yè)建立了專門的產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)；二是目前的許多先進技術(shù)主要還是依靠引進和模仿創(chuàng)新。

四、科技創(chuàng)新支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展對策建議

（一）充分發(fā)揮政府培育與引導(dǎo)職能，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的合作，尤其是企業(yè)間共性技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)，不斷培育創(chuàng)新文化。應(yīng)將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)投資計劃，并安排專項資金，用于有關(guān)科研平臺、基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢栽O(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取資助、配套等多種方式支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。用于支持企業(yè)發(fā)展的各類財政專項資金，重點向科技型企業(yè)傾斜。如懷來和涿鹿葡萄產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢明顯，這大大提高了河北省釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。為促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，張家口設(shè)有葡萄酒局、葡萄產(chǎn)業(yè)公司、葡萄研究所、中法農(nóng)場，成立葡萄領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長或副書記牽頭，組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一謀劃產(chǎn)業(yè)布局，理順長期規(guī)劃與近期利益的結(jié)合，從而使懷來的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)的好局面。

（二）加強縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)。支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系是一個以縣域特色產(chǎn)業(yè)科研為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品推廣為紐帶，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為特征，以人才使用為核心的總體創(chuàng)新體系；是一個在特定縣域內(nèi)與特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的組織、機構(gòu)和實現(xiàn)創(chuàng)新所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系；是以服務(wù)、提升縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率為目標的新體系。在支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系中，政府、高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)、星火學校、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)基地等為創(chuàng)新主體，良性互動，制度、政策和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同作用，從而實現(xiàn)科技資源的有效集成和合理配置，實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如阜平縣按照“政銀企戶保”模式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，政府扶持作為產(chǎn)業(yè)支撐，不僅使縣域特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，也有效地推動了產(chǎn)業(yè)扶貧。

（三）完善科技推廣體系。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，按照“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的技術(shù)推廣思想，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，做到了技術(shù)要領(lǐng)到戶、良種良法到棚，著力培育發(fā)展“一村一品”，如滿城的草莓、平泉的小蘑菇等。以特色產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動特色經(jīng)濟科研，推動特色產(chǎn)業(yè)科技推廣。結(jié)合當前各縣域特色產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的新形勢、新要求，再加上各地區(qū)與周邊區(qū)市緊密結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，提出縣域特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。

（四）建立和完善政產(chǎn)學研融合互動結(jié)合的新機制。可以由縣級人民政府直接設(shè)立科技顧問團，聘請省內(nèi)外知名學者，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。建立與省內(nèi)外知名大專院校、科研院所的戰(zhàn)略合作關(guān)系。每年舉辦一次產(chǎn)學研對接會，解決各縣特色產(chǎn)業(yè)中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)難題，強化科研成果轉(zhuǎn)化。由縣以上政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金，專項用于省內(nèi)外大專院校、科研院所科技成果在縣域的轉(zhuǎn)化。同時，還應(yīng)進一步健全和完善市、縣（區(qū)）黨政科技進步目標考核指標體系和工作機制，使之成為縣科技創(chuàng)新體系考核保障機制的主要內(nèi)容，如對縣域政府實施每兩年一次的科技考核。

（五）全面提高縣域特色企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系的技術(shù)保障機制是全面提高縣域特色企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力。首先，理順知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，合理確定資金渠道，根據(jù)工作需要，逐步提高專利工作專項資金；科技經(jīng)費和科學技術(shù)進步獎的評定向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜，把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)作為重要條件之一；有特色產(chǎn)業(yè)的縣域要制定知識產(chǎn)權(quán)工作考核評價體系，爭取建成具有一定影響的知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣市；其次，建立完善縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)、科技對接、科技咨詢、科技信息網(wǎng)絡(luò)等多位一體的科技服務(wù)機制，完善科技信息、科技中介、科技融資平臺，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。加強各縣科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，通過信息平臺定期及時科技成果信息，著重加大對縣域特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)扶持力度，對特色企業(yè)面臨的急、難科技問題，做到指導(dǎo)及時、反饋迅速。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，完善科技培訓(xùn)機制?？h域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多離不開當?shù)剞r(nóng)業(yè)，所以e極探索科技普及新途徑、加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)必不可少。將縣鎮(zhèn)集中培訓(xùn)與進村辦班培訓(xùn)相結(jié)合，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)、造就新型職業(yè)農(nóng)民是新時期的一項重要任務(wù)。培訓(xùn)工作要切合實際，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，科學制定好中長期培訓(xùn)規(guī)劃，有目標、有步驟地組織實施。要充分運用舉辦科普報告講座，組織科普知識競賽、送科技下鄉(xiāng)、開展科技咨詢、專家學者田間指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、播放科教電影和錄像等多種形式，向廣大農(nóng)民傳授科學知識。運用報刊、圖書、廣播、影視、音像、手機短信等傳媒，采用豐富多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，加大日?？破招麄髁Χ?。

（七）建立多元化人才激勵機制。應(yīng)圍繞當?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的需求，引進一批高層次人才，著力培養(yǎng)本土創(chuàng)新型科技人才。同時，改進完善人才評價激勵機制，建立多元化的激勵措施，創(chuàng)建以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體的人才獎勵機制、建立吸引留住人才的激勵機制。例如，凡引進的高層次科技人才，所涉及各類保險等社會保險由縣域特色產(chǎn)業(yè)等用人單位按規(guī)定足額補交；提供住房或享有購房優(yōu)惠政策；對來縣域特色企業(yè)工作的高層次科技人才，家屬、子女同樣享有一定優(yōu)惠政策，如子女入學問題能夠得到妥善解決等。

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第8篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新 企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟 國家創(chuàng)新體系

一、企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分

關(guān)于國家創(chuàng)新體系，目前沒有統(tǒng)一的定義，一般認為，國家創(chuàng)新體系包括以下要素：企業(yè)，是創(chuàng)新的主體，主要從事知識應(yīng)用活動;公共研究機構(gòu)（研究型大學、國立研究院所、非贏利研究機構(gòu)），主要從事知識生產(chǎn)活動;教育培訓(xùn)機構(gòu)，主要從事知識傳播和擴散活動;金融機構(gòu)，主要為創(chuàng)新活動提供資金支持;政府機構(gòu)，制定有關(guān)政策，為創(chuàng)新活動的開展創(chuàng)造良好環(huán)境;中介機構(gòu)，為創(chuàng)新活動提供輔助支撐要素?？梢哉f，國家創(chuàng)新體系就是一個由企業(yè)和其它各種機構(gòu)組成的龐大技術(shù)聯(lián)盟。

企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是指兩個或或兩個以上的企業(yè)互相聯(lián)合，致力于技術(shù)創(chuàng)新的行為。是企業(yè)聯(lián)合進行到一定階段的產(chǎn)物。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的組織形式也經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程。十九世紀末開始，企業(yè)逐漸走上了一條聯(lián)合之路，從卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩到現(xiàn)代企業(yè)聯(lián)盟，西方工業(yè)化國家的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)歷一個長期的演變過程。企業(yè)之間每一次聯(lián)合的升級，都促進了生產(chǎn)的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。企業(yè)的聯(lián)合，資本主義生產(chǎn)關(guān)系實現(xiàn)形式的變化，又都促進了資本主義上層建筑的調(diào)整和資本主義科技教育事業(yè)的全面發(fā)展。資本主義國家職能的變化和科教事業(yè)的發(fā)展，反過來又促進了企業(yè)技術(shù)水平的進一步提高。第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是20世紀80年代以來，西方國家的企業(yè)聯(lián)合全面進入了一個以技術(shù)聯(lián)盟為中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟階段，在國家創(chuàng)新體系中承擔著越來越重要的職能。西方國家政府也一改過去的反壟斷政策，轉(zhuǎn)而支持企業(yè)的聯(lián)合，并以此為基礎(chǔ)去構(gòu)筑其國家創(chuàng)新體系。

隨著市場經(jīng)濟和新科技革命向縱深發(fā)展，企業(yè)的競爭力越來越依賴在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝中應(yīng)用新知識和新技術(shù)的能力。但對單個企業(yè)來說，依靠自身的力量來生產(chǎn)所有相關(guān)的知識，或把新知識應(yīng)用于創(chuàng)新產(chǎn)品或工藝中已經(jīng)越來越困難。為減少風險，縮短市場化時間，企業(yè)必須專業(yè)化。因此，為保證在創(chuàng)新過程中取得成功，企業(yè)更加依賴于其它企業(yè)中的互補性的知識和技能。創(chuàng)新不再是單個企業(yè)的活動，它需要一個積極尋找過程，去開發(fā)新的知識和技術(shù)支援，并將其應(yīng)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝中。從互補能力和不同企業(yè)組合中獲得的協(xié)同作用，對環(huán)境依賴性應(yīng)對的必要性，都是這種合作關(guān)系發(fā)展的推動力，并增加了參與者的創(chuàng)新性和競爭力。自20世紀90年代以來，企業(yè)間的技術(shù)聯(lián)盟出現(xiàn)迅速增長的趨勢，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)通過合作，實現(xiàn)人力資源與技術(shù)儲備的互補，形成新的技術(shù)資源、規(guī)模經(jīng)濟與協(xié)同效應(yīng)。

二、我國企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的落后對國家創(chuàng)新體系建設(shè)的制約

我國企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟無論在規(guī)模還是水平上，跟國外企業(yè)相比都有很大差距。盡管國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)進行技術(shù)聯(lián)盟的情況越來越多，但國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)盟卻還僅僅處于起步階段。我國企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟總體水平的落后已直接影響到了國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、影響創(chuàng)新投入的增加

在任何一個國家，技術(shù)創(chuàng)新體系都主要由以下主體構(gòu)成，即政府、研究機構(gòu)、高校、企業(yè)等。但從技術(shù)創(chuàng)新的投入來源看，則主要來自于政府和企業(yè)。在西方發(fā)達國家，企業(yè)一直就是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟的一個重要考慮，正是為了擴展技術(shù)開發(fā)資金的來源。而且通過對技術(shù)聯(lián)盟進行投入，也能更好地發(fā)揮政府技術(shù)開發(fā)資金的使用效益。而在我國，長期以來政府一直成為技術(shù)投入的主體。由于財政收人有限，整個技術(shù)創(chuàng)新的投入自然受到很大影響。

2、影響創(chuàng)新的效率

改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，隨著企業(yè)改革的不斷向前推進，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是由于企業(yè)自身實力的弱小和企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展的緩慢，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用仍然沒有很好地發(fā)揮出來。在國外的大多數(shù)情況下，政府的技術(shù)創(chuàng)新投入只是一個信號，一種導(dǎo)向，或是一種支持，目的是要吸引更多的私人（主要是企業(yè)）投資。具體實施者是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)。企業(yè)更是處于中心的位置，它既是科研機構(gòu)和高校研究經(jīng)費的重要來源，也是高校和科研機構(gòu)技術(shù)的具體實施者。我國企業(yè)創(chuàng)新能力的不足，已嚴重影響到了其它科研機構(gòu)和高校的技術(shù)創(chuàng)新效率，進而影響了整個國家技術(shù)創(chuàng)新效率的提高。

3、影響整體創(chuàng)新水平的提高

在發(fā)達國家，幾乎所有技術(shù)創(chuàng)新項目（甚至包括一些國防項目）都是由企業(yè)來完成的，當然這有發(fā)達國家市場機制完善的原因，但更重要的是因為發(fā)達國家的企業(yè)創(chuàng)新能力強。隨著新科技發(fā)展的日益升級，單個企業(yè)（包括大型跨國公司）進行技術(shù)創(chuàng)新的成本越來越高，難度越來越大，因而才越來越多地采用了技術(shù)聯(lián)盟的形式。技術(shù)聯(lián)盟的出現(xiàn)，反過來又大大促進了技術(shù)創(chuàng)新的升級，因而得到了所在國家的大力支持。而在我國，單個企業(yè)的力量普遍弱小，技術(shù)聯(lián)盟又僅僅處于起步階段，國家創(chuàng)新體系整體水平提高的難度可想而知。

4、直接影響我國技術(shù)創(chuàng)新與國際接軌的步伐

國家開放的核心是企業(yè)的開放，科技領(lǐng)域的開放更主要是指企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。這種聯(lián)合，主要是實力相當?shù)钠髽I(yè)之間的水平型聯(lián)合。從實踐來看，今天國際領(lǐng)域的技術(shù)合作，主要是發(fā)生在發(fā)達國家實力相當?shù)钠髽I(yè)之間。由于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的弱小，一方面影響了國外企業(yè)與我國企業(yè)進行技術(shù)聯(lián)盟的積極性。另一方面，即使有國外企業(yè)愿與我國企業(yè)進行技術(shù)聯(lián)盟，由于實力相差懸殊，也主要是低層次的合作，并且我國企業(yè)只能處于被動地位，無助于推動我國整體技術(shù)水平的提高及與國際接軌的步伐。

三、推進企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進國家創(chuàng)新體系建設(shè)

企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)已成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的十分重要的組成部分。應(yīng)通過推動企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，并重點做好以下工作。

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)竟爭觀念，形成良好的企業(yè)技術(shù)合作氛圍

我國正在全力建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是以競爭為基礎(chǔ)的，但它并不排斥合作。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，完全意義上的競爭越來越被合作競爭所取代。在市場經(jīng)濟中建設(shè)“國家創(chuàng)新體系”，本身就集中體現(xiàn)了一種合作的思想。既要求各級政府、科研機構(gòu)、高等學校和企業(yè)進行卓有成效的合作;還要求各級政府之間、高校之間、企業(yè)之間進行合作。企業(yè)之間的合作顯得尤為重要，難度也更大。但強調(diào)合作，也并不是否定競爭。只是隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，競爭已具有了全新的內(nèi)涵。它不再是原來意義上你死我活的簡單競爭，而是合作競爭。在今天，大部分成功的經(jīng)營是建立在其他人成功的基礎(chǔ)之上的。美國微軟公司和英特爾公司的例子最好地說明了這一點。微軟公司推出更加強勁的軟件為英特爾公司芯片銷量的提高創(chuàng)造了黃金般的機會。而另一方面，當英特爾公司推出運行速度更快的芯片，微軟公司的軟件才變得更有價值。

2、完善企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的市場機制

企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是一種在市場中形成的經(jīng)濟組織形式，是介于市場與公司之間的交易方式。它首先是一種市場行為，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此首先要徹底改革計劃經(jīng)濟體制，堅決按市場規(guī)律辦事，樹立起技術(shù)創(chuàng)新中的成本效益觀念;其次要深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的中心環(huán)節(jié)，一直是我國技術(shù)開發(fā)的主要承擔者。要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制。再次，要加快技術(shù)市場建設(shè)，建立起從技術(shù)投入到開發(fā)、保護再到轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的一整套完善機制。最后，要加快金融市場建設(shè)力度，特別是要盡快發(fā)展我國的風險投資市場溈企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供充足的資金保證。要借鑒國外經(jīng)驗，加快我國“二板市場”建設(shè)進程，為高新技術(shù)企業(yè)提供更廣闊的籌資空間。

3、實施有助于推進企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟政策

（1）運用計劃手段促進企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。通過制定技術(shù)聯(lián)盟攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的國家高新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，通過支持長期的、高質(zhì)量的技術(shù)開發(fā)合作，協(xié)助建立具有國際競爭力的工業(yè)，從而對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻;對一些具有巨大的社會、經(jīng)濟、科技價值的綜合性、奠基性戰(zhàn)略工程和項目，政府應(yīng)當出面協(xié)調(diào)企業(yè)，集中財力、人力協(xié)同攻關(guān);鼓勵企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟參與重大高新技術(shù)項目的制定。（2）制定政策引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)聯(lián)盟。通過制定與實施相關(guān)的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，政府可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較高的企業(yè)組成技術(shù)聯(lián)盟。比如對某些領(lǐng)域組織技術(shù)聯(lián)盟的企業(yè)進行財政補貼、財政資助或給予減免稅;提供政策性貸款;或者對某些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟實行傾斜政策等。日本企業(yè)研究經(jīng)費中政府負擔的比率僅占2%（1986），歐美企業(yè)研究經(jīng)費中20%～30%由政府提供，日本取得的成效反而超過歐美，最重要的原因是日本政府將R&D 資金大幅度地向聯(lián)盟傾斜。（3）為企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟提供良好的制度和法律環(huán)境。OECD的研究同時表明，組織和管理失效通常也是影響技術(shù)吸收的主要原因。國外發(fā)達國家經(jīng)過實踐總結(jié)，已經(jīng)制定了一系列比較成熟的政策、法規(guī)，如美國制定了《史蒂文森?威爾德勃法》、《聯(lián)盟技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《國家合作研究法》等一系列法規(guī)，用于規(guī)范約束技術(shù)聯(lián)盟的行為，保證了技術(shù)聯(lián)盟的順利發(fā)展。我國近年來制定了一些有關(guān)法律、法規(guī)、政策，如《專利法》、《商標法》、《技術(shù)合同法》、《著作權(quán)法》等，為企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟營造了初步的法制環(huán)境。今后還需進一步完善有關(guān)技術(shù)聯(lián)盟的法律，以更好地確立企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在我國國家創(chuàng)新體系中的地位。

【參考文獻】

[1] 鐘書華等著：中國企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟[M].華中科技大學出版社，2002.

[2] 陳佳責主編：戰(zhàn)略聯(lián)盟.：現(xiàn)代企業(yè)的競爭模式[M].廣東經(jīng)濟出版社，2001.

第9篇：企業(yè)創(chuàng)新體系培訓(xùn)范文

論文關(guān)鍵詞：地方高校；區(qū)域創(chuàng)新體系；作用；參與機制

我國作出的“建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“建設(shè)國家創(chuàng)新體系”重大戰(zhàn)略抉擇，是推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是實現(xiàn)民族振興的必然選擇?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中進一步提出要建設(shè)“各具特色和優(yōu)勢”的區(qū)域創(chuàng)新體系…。區(qū)域創(chuàng)新體系(RIS)是國家創(chuàng)新體系(NIS)的基礎(chǔ)，是國家創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，這是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、增強區(qū)域競爭力、完善國家創(chuàng)新體系的重要保證。

區(qū)域創(chuàng)新體系的功能目標和活動定位，使得地方高校也可在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展中大有可為。地方高校由于地理位置的原因，必然與其自身所在區(qū)域有著更緊密的聯(lián)系，是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，是人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是傳播科學精神、科學道德以及精神文明和文化建設(shè)的主要陣地，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進程中擔負著光榮而艱巨的使命。

一、區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、發(fā)展與存在的問題

1．區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新體系是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實現(xiàn)要素的新組合而形成的促進資源有效配置的網(wǎng)絡(luò)體系，包括以下幾個方面內(nèi)涵：第一，區(qū)域創(chuàng)新體系包括主體性要素、資源性要素和環(huán)境性要素，這些要素或要素的組合必須進入本區(qū)域的生產(chǎn)體系。主體性要素是指地方政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、大學、中介機構(gòu)等參與技術(shù)創(chuàng)新活動的行為主體，某些主體性要素可以缺失；資源性要素是指技術(shù)創(chuàng)新所需的資金、人力和知識資源；環(huán)境性要素包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施，軟環(huán)境包括市場環(huán)境、社會歷史文化和制度環(huán)境。第二，區(qū)域創(chuàng)新體系的不同結(jié)構(gòu)決定了其多樣性。由于主體性要素可以有缺失，因此，區(qū)域創(chuàng)新體系可以是網(wǎng)狀或鏈狀結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)的不同結(jié)構(gòu)和形態(tài)以及具有地域特色的制度安排、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施水平和創(chuàng)新文化氛圍共同決定了不同區(qū)域創(chuàng)新體系的多樣性。第三，該網(wǎng)絡(luò)的直接目的是促進資源的有效配置，最終目標是提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。

2．區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策實施以來，各地區(qū)紛紛結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷加大科技投入力度，科技發(fā)展計劃順利實施，基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強，科技工作不斷取得新的進展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步向前推進。首先，科技投入增長較快。2007年研發(fā)經(jīng)費支出保持較快增長，研發(fā)投入總量已進入了世界前列，總額達到3710億元，增速為23．5％，占GDP的比重達到1．49％。其次，科技計劃的順利實施提升了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。以黑龍江省為例，2006年987家工業(yè)企業(yè)全年研發(fā)支出97．54億元，當年實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收人324．15億元。

3．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的主要問題

(1)創(chuàng)新經(jīng)費支出分布不均。在2007年3710億元的研發(fā)投人中，東部地區(qū)為2696億元，占全國的72．7％，中部和西部則分別只占15．4％和11．9％。其中北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6個地區(qū)研發(fā)投入合計2240億元，占當年全國研發(fā)投入的60．4％J。各地區(qū)經(jīng)濟實力的差距直接導(dǎo)致研發(fā)投入的巨大差異，進而對各區(qū)域創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿υ斐捎绊?，從長期來看必然會加劇地區(qū)發(fā)展的不均衡。

(2)產(chǎn)學研結(jié)合不緊密。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查表明，2007年黑龍江省產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新合作方式中，企業(yè)主要依靠自身獨立開發(fā)分別占74．8％和70．0％，選擇與其他企業(yè)、科研院所、高校合作研發(fā)則分別僅占25．2％和21．4％。這說明黑龍江省地區(qū)產(chǎn)學研結(jié)合仍不夠緊密，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

(3)創(chuàng)新人才匱乏。企業(yè)發(fā)展必須進行技術(shù)創(chuàng)新，要求有一批掌握先進科學技術(shù)高層次人才。黑龍江省所調(diào)查的987家工業(yè)企業(yè)中，具有本科學歷的技術(shù)人員僅占企業(yè)人數(shù)的9．1％，91．4％的企業(yè)家認為，缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才是阻礙企業(yè)進行自主創(chuàng)新的主要原因。

二、地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位和作用

地方高校占全國普通高?？倲?shù)超過78％，但相對于部委院校和教育部直屬院校而言，地方高校具有先天的劣勢。教學方面，生源質(zhì)量低、辦學經(jīng)費少、師資力量差，使之難以培育大量精英人才；科研方面，科研隊伍層次低、科研投入經(jīng)費少、研究方向不固定，使其很難開展高水平研究和承擔國家級科技攻關(guān)任務(wù)。但是作為區(qū)域創(chuàng)新體系三大要素的重要組成，地方高校具有全國重點高校不可替代的優(yōu)勢，應(yīng)更加得到地方政府和社會的重視和支持。地方高校與全國重點高校一樣，應(yīng)主動參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。正確認識地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，有助于地方高校的教學、科研與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，走特色化發(fā)展道路，同時也為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高教發(fā)展政策提供依據(jù)。

1．主體性要素中不可缺失的組成部分，區(qū)域科技進步的主力軍

地方高校是參與技術(shù)創(chuàng)新活動不可或缺的行為主體，是解決區(qū)域經(jīng)濟重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的目的是為了提高區(qū)域社會經(jīng)濟效益和提升地區(qū)競爭力。地方高校主要致力于提高解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題、科技成果轉(zhuǎn)化水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2007年全國研究與發(fā)展機構(gòu)總數(shù)2萬多個，其中隸屬于地方高校的為1846個；全國各類高校研究與發(fā)展項目20萬項，其中地方高校承擔項目11．4萬項，占56．2％；國家自然科學基金資助總額49．7億元，地方高校為13．1億元，占26．4％；2007年國家科技進步獎255項，地方高校為29項，占11．4％；全國各類高校獲省級科技進步獎3388項，地方高校為2293項，占67．7％。在科技成果方面，地方高校占據(jù)了較大比重，其中出版專著、數(shù)量分別占當年高?？倲?shù)的70．5％和55．4％。

地方高校通過開展多層次、多形式的決策咨詢和科技服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的層次和水平，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供支持。2007年地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)達到3157項，合同金額3．9億元，實際收入達到5．1億元，分別占當年高?？倲?shù)的45．9％、37．1％和40．7％。通過探索建立產(chǎn)學研聯(lián)盟的新機制，地方高校在不同程度上、通過不同方式與地方和企業(yè)建立了合作關(guān)系。高校通過對外合作與交流的窗口，發(fā)揮其教學、科研及服務(wù)社會三大功能，充分利用咨詢、合作創(chuàng)新、技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)催生四種平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，衍生新的高新技術(shù)企業(yè)，促使企業(yè)更好地發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新主體的作用。

2．資源性要素中人力資源主要培養(yǎng)者，知識創(chuàng)新的主體

科技創(chuàng)新是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的根本，而地方高校則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要承擔者。高?？茖W研究與人才培養(yǎng)的互動是現(xiàn)代高等教育的一個重要特征。高校既是培養(yǎng)人才的搖籃，又是知識創(chuàng)新的源頭，在知識創(chuàng)新的過程中產(chǎn)出優(yōu)秀人才，在培養(yǎng)人才的過程中產(chǎn)出創(chuàng)新成果。高校多學科綜合交叉，知識生產(chǎn)和傳播相結(jié)合以及高校自由的學術(shù)氛圍，決定了高校是先進文化和創(chuàng)新知識產(chǎn)生與傳播的基地，能為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供強有力的保障和優(yōu)良的學術(shù)環(huán)境。

高校通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等方面的科學研究，在探索真理、繁榮文化、促進學科交叉攻克重大科學技術(shù)和關(guān)鍵材料與設(shè)備等方面不斷取得新進展，產(chǎn)生了大量的新理論、新方法、新技術(shù)，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供包括文化、技術(shù)、政策等方面的支持，是知識創(chuàng)新的重要力量。一方面，各地區(qū)利用高等學校學科創(chuàng)新引智計劃，推動地方高校通過開展引智工作，加強創(chuàng)新學科建設(shè)。通過資助學科創(chuàng)新引智基地、聘任長江學者、遴選支持高校優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和新世紀優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮學科帶頭人、創(chuàng)新團隊和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學科發(fā)展、完成重大科技任務(wù)等方面的作用，為解決地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和重大問題，提供技術(shù)手段和科學儲備。另一方面，地方高校培養(yǎng)了大量的學士、碩士、博士等不同層次的人才，這些人才不同程度地參與科學研究，并在科研工作中發(fā)揮越來越重要的作用，成為未來高層次創(chuàng)新人才的后備力量。創(chuàng)新型人才隊伍的多層次為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供了長期的、可持續(xù)的人才保障。3．環(huán)境性要素中先進文化引領(lǐng)者，社會發(fā)展的重要推動力量

地方高校不僅培養(yǎng)了大批社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，而且取得了大批高水平的科研成果，提供了多樣化的社會服務(wù)。高等學校的開放性及包容性，使其與社會建立了廣泛的聯(lián)系，從國內(nèi)到國外，在服務(wù)社會的同時成為先進文化的重要發(fā)源地和國際交流的橋梁。地方高校充分發(fā)揮其人才、學科和環(huán)境優(yōu)勢，利用其智力集成、創(chuàng)新思維針對地方社會重大問題進行研究分析，提出對策，成為實施公共管理、制定地區(qū)發(fā)展政策的智囊團和思想庫。

越來越多的事實表明，地方高校與地方政府目益緊密的合作正為崛起的中國經(jīng)濟注入新的活力，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、地方高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要機制

1．理順地方高校與其他主體之間的互動機制

傳統(tǒng)體制下的政府對創(chuàng)新體系各主體實行計劃配置，雖然有助于重大科技目標的實現(xiàn)，但很難發(fā)揮產(chǎn)、學、研、介等單個主體的積極性。隨著改革的深化，計劃機制的作用在減弱，但現(xiàn)有的創(chuàng)新中介機構(gòu)和支撐服務(wù)體系較為薄弱，無法發(fā)揮市場機制的作用。同時，區(qū)域創(chuàng)新體系主體性要素所處外部環(huán)境不夠理想，如人才的流動受到社會保障體系和人才政策的束縛、科技成果的產(chǎn)業(yè)化受到融資體制的限制、政府科技信息等公共產(chǎn)品供給的缺失，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新體系互動機制的缺位。

建設(shè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作創(chuàng)新平臺。加強高校與地方合作最有效的手段和途徑就是建立地方高校與地區(qū)龍頭企業(yè)長期穩(wěn)定、互惠共贏的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑合作創(chuàng)新平臺，將高校優(yōu)勢科技資源系統(tǒng)地注入支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。高校應(yīng)瞄準地方科技創(chuàng)新需求，注重有組織、跨學科與省市共建科技創(chuàng)新平臺，積極承接省市委托的重大科技項目，推動區(qū)域自主創(chuàng)新體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

與地方共建大學科技園，引入更多應(yīng)用研究和高新技術(shù)成果，重點圍繞新能源、新材料、生物制藥、光電、信息、軟件及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)急需的項目成果進行培育，力求使一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果及應(yīng)用研究項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2．理順地方高校內(nèi)部科研管理機制

地方高校應(yīng)突破傳統(tǒng)的科技管理體制框架，建立適應(yīng)服務(wù)地方需要的科技管理體制。在科研人員管理方面，對工作在第一線的科研主力設(shè)立相應(yīng)的績效考核方式，不拘一格用人才，發(fā)揮科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，解決科研人員的后顧之憂；在科研項目管理方面，建立基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的評價體系，不以項目級別論英雄。對橫向課題和縱向課題實施相同考核標準，對應(yīng)用性研究和基礎(chǔ)性研究給予相同地位，對從事應(yīng)用研究人員和從事基礎(chǔ)研究人員給予相同待遇。突出應(yīng)用研究和社會服務(wù)在大學發(fā)展中的重要地位，將專利和專有技術(shù)及其科技成果轉(zhuǎn)化效益作為評價應(yīng)用研究的主要指標。在科研交流與合作方面，成立專門機構(gòu)負責學校與地方政府、企業(yè)和科研機構(gòu)的交流與合作。

3．建設(shè)立足市場服務(wù)地方的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制

地方高校應(yīng)突破學科傳統(tǒng)布局，以支持地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的進行學科布局的調(diào)整。一方面，地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中應(yīng)明確所承擔的育人責任，注重實用型人才的培養(yǎng)，依托地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和當?shù)匚幕Y源預(yù)測籌劃學科建設(shè)，合理設(shè)置專業(yè)，很好地為地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。另一方面，加強高校與企業(yè)之間聯(lián)系，與地方龍頭企業(yè)或新興行業(yè)聯(lián)合設(shè)置課程，使課程設(shè)置滿足企業(yè)創(chuàng)新需要。培養(yǎng)人才有一定的針對性和定向性，能培養(yǎng)地方上留得住、用得上的急需的高層次人才，實現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)造型三者整合統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標。

4．建立校地合作雙向互動的服務(wù)機制

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和地方高校相輔相成。立足地方，面向全國，以人才和科技創(chuàng)新力量推動區(qū)域經(jīng)濟社會進步，樹立校地合作，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的辦學理念。地方高校應(yīng)加強科技服務(wù)，普及科學，推廣先進技術(shù)；應(yīng)有意識地建立以自身為龍頭，職業(yè)教育、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為依托的科技成果推廣體系；應(yīng)從地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，切實解決當?shù)匕l(fā)展中的關(guān)鍵問題，在地方科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要骨干作用。同時，高等學校要承擔起幫助中小企業(yè)改造傳統(tǒng)技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的職責，幫助中小企業(yè)采用新的生產(chǎn)方式和管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，增強市場競爭力。