信用檔案管理制度精選(九篇)

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第1篇：信用檔案管理制度范文

關鍵詞：新形勢;人事檔案;創新

新形勢下人事檔案管理工作對企業的發展起著重要的影響和積極的促進作用。所謂人事檔案管理工作是企業在人事管理中能夠直接反映每名員工的個人經歷、德能勤績、工作表現等方面情況，并以個人為單位對這些歷史記錄進行集中、統一保管，以備將來用人單位考察使用。

一、現代企業人事檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理制度不健全完善

從檔案收集制度看，渠道不夠暢通，部分材料歸檔不及時，有時導致一些重要資料無法彌補，造成不必要的損失;從鑒別制度看，內容不夠細致，有些材料如文憑的認定有局限性，從管理制度上看，工作要求與實際情況有一定程度的脫節。

（二）企業人事檔案的內容不夠完備

人事檔案管理制度要能夠正確反映出一個人的個人經歷、德才情況等。企業是以最大限度激發員工創造力，達到最佳的經濟效益作為目標，這跟一般的機關干部的做法還是有很大的區別，所以企業的人事檔案除目前的基本內容以外，還應結合企業自身管理需求充實一些內容。同時，通過調整企業人事檔案的內容構成，才能形成具有企業自身特色的人事檔案管理體系，而不是僅僅照搬干部人事檔案管理體系。

（三）缺乏現代企業人事檔案管理的新意識

現代企業在人事檔案管理中必須樹立全新的人事檔案管理意識，其不僅僅是企業管理者和員工的主觀反應，也是他們主觀能動性的充分體現，能夠對現代企業的人事檔案管理工作的落實、實踐等提供指導，從而對現代企業的檔案管理工作向著科學化的方向發展提供引領作用。雖然經過多年的發展與不斷摸索，很多企業通過采取不同的方式和措施來使企業人事檔案管理意識得到了提升，但是，很多問題依然十分明顯。

（四）企業人事檔案管理機制有待完善

在企業的人事檔案中，職工的信用檔案、健康檔案是最重要的內容，這部分檔案主要是來源于國家的公共機構提供的個人健康信息、銀行信用的記錄中，還有一部分來自于企業自己建立的員工的信用檔案，而我國目前還尚未針對這一問題出臺比較科學的、合理的制度來對其進行規范化管理。因此，這就造成要想對人事檔案收集齊全還存在很大的難度，還需要企業和社會等各界附注更多的努力。

二、人事檔案管理工作的有效對策

（一）轉變觀念，全面提升人事檔案管理意識

在現代企業人事檔案管理中檔案管理意識是其工作賴以生存的和發展的基礎。這就要求企業的人事檔案管理工作人員必須具備一定的檔案管理意識。對現代企業人事檔案管理人員檔案管理意識的培養并不是一蹴而就的，需要企業在日常的經營管理活動中經過多方的努力逐漸形成。

（二）加強制度建設，實現對人事檔案的規范化管理

健全完善人事檔案管理制度。檔案工作既要靠管理人員的素質，又要靠制度，因為制度建設更具全面性，穩定性和長期性，建立健全管理制度，使檔案工作有章可循，有章可依是非常必要的。企業必須通過對相關制度的建設來引領企業文化的改革，這就需要企業必須放開人事檔案的管理權及使用權，形成一種相對全新的管理與監督機制。

（三）不斷完善信息環境，努力構建企業人事檔案管理平臺

隨著企業辦公自動化的實現，對企業人事檔案管理與計算機技術進行結合、逐漸實現這項工作的數字化管理已經成為給企業人事檔案管理工作追求的主要目標。企業應實現人事檔案管理系統與其他系統的無縫對接，現代企業人事檔案管理平臺是建立在企業員工信賴的基礎上的，為該系統提供安全、高效、準確的信息。因此，企業建立的人事檔案管理信息系統應符合企業的實際，實現與員工的平等對話。

（四）推進人事檔案管理信息化管理

不斷推進人事檔案的現代化管理，做好人事檔案管理工作，提高人事檔案管理工作的質量和效率，必須盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，完善硬件設施和防護設備，實現人事檔案信息化管理，建立電子檔案管理平臺，運用O A辦公平臺電子檔案館進行檢索，調檔迅速，準確率高，提高檔案利用的效率，加大現代化設備更新的投資力度，不斷使人事檔案管理工作向科學化，現代化發展。

三、結束語

綜上所述，人事檔案管理工作對于企業發展的促進作用是不言而喻的，加強企業人事檔案管理創新，不但是提高企業核心競爭力的重要保障，也是企業進行文化創新的重要內容，同時還是我國推行人才強國戰略的客觀要求。我們可以從提高員工對檔案管理工作的認識;完善管理制度;增加投入，加強基礎設備建設;逐步推進檔案管理的信息化、網絡化建設等方面入手，加強企業人事檔案管理的創新，從而為企業平穩、健康發展，提供人才保障。

參考文獻：

第2篇：信用檔案管理制度范文

【關鍵詞】新時期；人事檔案管理；特點及策略；分析和研究

在現代企業、單位、公司的人事管理過程中，依據人事管理檔案的特點，大都實行由人事部門對人事檔案進行集中統一管理以及分級負責的管理模式。但是，近些年隨著我國政治改革以及市場經濟的不斷深入和發展，極大了推動了我國人事干部管理制度的深化改革，因此相應的人事檔案的管理模式也應隨著改革不斷深入而進行相應的完善和優化。現階段我國人事檔案管理工作暴露出諸多問題與缺陷，隨著人員頻繁變動、流動以及思維模式以及觀念認識的轉變等都對企業、單位、公司內部的人事管理提出了更高的要求。如何在當前情況下正確的解決和處理這些問題，不斷的完善和優化人事檔案的管理工作，已經成為現階段企業、單位、公司等人事管理部門所急需解決的問題。

1.人事檔案的管理特點

相比較傳統的人事檔案管理工作而言，現階段人事檔案的管理工作有著以下特點：

1.1新時期人事檔案管理機構、管理對象等具有更強的社會性

近些年，隨著市場經濟的不斷深入和發展，各行業之間的市場經濟日益激烈，經濟組織的形式也越來越多樣化，在一定程度上加快了各企業、單位之間的人員頻繁流動，同時也在一定程度上促進了人事制度的深入改革，也促進了新時期人事檔案管理制度以及人事管理制度的改革和創新。當前情況下，人事管理已經逐漸升級成為一種專業性很強的社會化活動，而人事檔案管理作為人事管理工作的重要環節，也實現了從傳統管理模式向新型專業管理模式的轉變。隨著市場經濟的不斷成熟和發展，各企業、單位、政府等已經建立起社會性較強的人事檔案管理機構，比如全國各地方人才市場依據一定標準設立的認識檔案管理機構。這種管理機構的管理對象以及服務對象不是本企業、單位的人事檔案，而是面向全社會，它的服務對象、管理對象以及管理范圍包括該地區內所有流動人員的人事檔案。相比較而言，新時期的人事檔案管理要比傳統人事管理檔案在管理機構、管理范圍以及服務對象上都具有更強的社會性以及地域性。

1.2來源更具廣泛性、內容更具復雜性

當前情況下，隨著人事檔案的管理機構、管理范圍以及服務對象越來越社會化，因此其來源以及內容也更具廣泛性、復雜性。在以往的檔案管理工作過程中，人事檔案主要是由各企業、單位、公司的等內部的人事部門負責整理、收集以及存檔，所有檔案的來源也比較單一，大都是本企業、單位、公司的人員，檔案內容也相對簡單；而新時期下，隨著人事檔案管理工作越來越社會化，檔案的來源范圍也隨之擴大，只是要該區域內流動人員的人事檔案都屬于管理部門的管理范疇，此外，又因為全國各地情況不同，管理制度以及管理范圍也不盡相同，再加上區域內流動人員身份以及從事的工作性質也各不相同，因此他們的人事檔案也非常繁雜多樣化。

1.3新時期下，人事檔案需求呈多樣化趨勢

當前情況下，人作為一種有效資源，在促進企業發展以及社會進步中起到了重要的作用，也受到越來越多的重視。企業的發展離不開人，現在不管是國有企業、民營企業、還是政府機關都重視人才選拔、人才儲備以及人才的招聘工作，而人事檔案作為衡量標準之一，因此也受到越來越多的重視。使用用途以及使用者類型的不同，致使新時期下，對人事檔案的管理內容、存檔方法以及傳遞方式等呈現出多樣化趨勢，也使得人事檔案突破范圍限制，不再是企業、單位、公司等的人事部門對其進行單獨使用，而是實現了企業、單位等內部各部門對人事檔案的綜合協調使用，此外與員工日常生活以及自身利益等緊密相關的人事檔案，經常被各種企業、單位、以及個人查詢使用，但由于他們的需求以及目的各不相同，所以他們要查詢的內容也就各不相同。

2.新時期人事檔案管理工作的應對策略

2.1強化人事檔案管理，加強對人事檔案重要認識

近些年，隨著經濟和社會的發展，我們清楚的意識到，人事管理已經從企業、單位面向全社會，而人事檔案管理作為企業、單位、公司等人事管理工作的重要的環節，其管理范圍、管理對象等也越來越具社會性。因此，這就要求我們要切實做好各單位、企業部門的領導管理工作，強化管理認識，從基礎抓起、從基層抓起，切實的做好人事檔案的管理工作。此外要將其放在關系到社會整體發展的高度之上，從全局的出發來對待人事檔案的管理工作，規范和完善有關的法律、法規，對檔案管理工作進行不定時的抽查與指導，確保管理經費充足，改善檔案管理工作的整體條件，努力的推動人事檔案的管理工作向系統化、標準化以及科學化得方向發展，從而切實的提高人們對人事檔案管理工作的認識。

2.2做好組織隊伍建設，轉變思想觀念，提高管理人員的整體素質

在企業、單位、公司的人事管理過程中，檔案管理人員的整體素質高低對檔案管理工作的水平有著直接的影響。要想在新時期下，切實的做好人事檔案的管理工作，就要求相關單位和機構將努力做好對檔案管理人員的教育和培訓工作，在提高其專業技能的同時，也切實提高他們的整體素質。

2.3完善和優化管理制度，提高檔案的管理水平

一套完整、合理的管理制度是做企業管理工作的基礎和保證。當前情況下，人事檔案的管理工作比較瑣碎、復雜，如果沒有一套完整、合理的管理制度對其進行合理、有效的制約，那么人事檔案的管理工作就不能快速有效的完成。此外，隨著市場經濟得發展以及市場競爭的加劇，造成各企業之間的人員流動比較頻繁等問題，而隨著這些問題而衍生出來的其他新的問題以及新的情況，比如如何完善和優化人事檔案管理制度中的有關條款，及時解決檔案管理工作中出現的棄檔、死檔現象，也已經成為現階段人事檔案管理工作過程中所急需解決的重要問題。

現階段，在市場經濟的條件下，將人事檔案同個人信用體系有機的結合起來建立一個個人誠信檔案局，并將其作為人事檔案管理工作過程中的一個重要組成部分，以職業履歷、工作能力以及信用記錄等作為人事檔案管理工作中的主要內容，并不斷的完善和優化檔案管理制度，同時，對有關檔案信息材料的收集、整理、存檔以及檔案的轉出、調動等進行嚴格、認真管理，做好阻止虛假信息材料的入檔、存檔工作。此外，還需要不斷的完善和優化檔案管理部門案卷整理工作的有關準則，確保案卷的整理工作能更加系統化、全面化以及規范化。當然，現階段實施人事檔案的制度，實現人事檔案管理工作過程中人、檔分離，是一種積極有效的嘗試。在當前的市場經濟條件人，已經實現了由“單位人”向“社會人”的全面轉變，因此這也就要求我們要與時俱進，積極的進行改變，緊緊的跟隨時代的步伐。

第3篇：信用檔案管理制度范文

關鍵詞：檔案管理；人事檔案；公共衛生

1 公共衛生行業人事檔案管理現狀

隨著社會的發展與進步，尤其人事聘用制度的不斷完善，人事檔案的管理模式問題也更加突出的展現出來。人事檔案管理如何適應社會與時代的發展，成為現階段人事檔案管理需要重點解決的問題。近十年來，國家對公共衛生領域的重視不斷加強，特別是2003年的“非典”以后，國家對公共衛生的投入逐年增加，我國的公共衛生事業有了長足的發展，公共衛生專業人才的重要性日益增加。但同時，公共衛生人才的人事管理工作仍沿用傳統干部管理辦法，其檔案內容未能突顯出專業技術人員的專業特性和技術水平，影響了用人單位對專業人才的準確判斷和全面評價。不利于單位對人才的使用。如何加強對公共衛生從業人員的人事管理，已成為現階段值得關注的問題。

2 公共衛生行業人事管理存在問題

（一）公共衛生單位同屬于國家事業單位，在人事檔案管理方面仍沿用傳統的管理方式，基本材料主要包括學習經歷、工作經歷、政審、獎勵與處分、職務工資等，人事檔案集中展現了個人的德育狀況和工作表現，并沒有突出公共衛生人員的工作特點。

（二）公共衛生事業本身是一個特殊行業，就單一的疾控部門來說，它的專業人員包括預防醫師、實驗室檢測人員、消毒殺蟲人員及科研人員等。他們各自從事不同的專業工作，具有很強的專業性。由于工作人員常與病源打交道，因而也成為高風險人群。在疾病預防控制過程中，他們也應成為重點的防控對象，對他們的健康情況應有詳細的記錄，但目前的人事檔案中并沒有涉及這方面的內容。

（三）公共衛生專業性強，日常工作外還負擔相當一部分的高校學生培養及科研工作，專業技術考核材料幾乎伴隨他們的終生。但目前這方面的管理較為隨意，未明確列入人事檔案管理范圍。

3 建立結合專業、綜合的人事管理制度

隨著時代的進步，人事檔案管理制度也需要不斷的發展與完善，才能有效適應社會的發展與自身的挑戰。為此，衛生部門應調整公共衛生專業技術人員的檔案內容結構，逐步建立以專業技術生涯、工作能力和信用記錄為主要內容的新型專業技術人員管理模式，同時應該根據行業的特殊性，增加健康檔案部分內容。

（一）完善學歷與繼續教育檔案。公共衛生是個不斷發展、日新月異的學科，專業人員在工作過程中也不斷在進行如在職研究生等的學習，每年也有各種不同專業繼續教育，這些學習經歷是個人工作能力的補充，也應成為人事檔案的組成部分。

（二）建立健康檔案。公共衛生是較為特殊的行業，工作中經常接觸傳染病的傳染源，有很高的職業風險。因此，專業人員除每年的常規體檢外，應增加更多的有關傳染病的檢查項目，根據衛生法規的相關規定，保留各種有風險傳染疾病的檢查記錄，隨時跟蹤從業人員的健康情況，及時發現職業暴露。保證從業者的健康的同時也控制相關疾病的傳播。

（三）技術檔案內容。目前我國專業技術人員的人事檔案依舊是參照干部人事檔案管理辦法進行管理，從檔案的收集整理歸檔分類都滲透著黨管干部的痕跡，無法真實反映出一個技術人員的業務能力和工作水平，因此，應完善調整檔案的內容，如科研情況、教學任務、論文水平，學界影響等。這些材料在一定程度上反映了他們的學術水平及業績成果，是專業技術人員檔案的一大亮點

（四）增加個人社會信用檔案。信用檔案是社會發展與時代進步的必然產物。目前，許多國家都建立完善的個人信用檔案，專業人員建立個人信用檔案，積累個人信用財富，塑造良好的職業形象，可為自身的職務升遷、事業發展創造良好的條件，單位也可降低管理成本，有利于培養穩定、忠誠的人才隊伍。增強單位的凝聚力。同時，也可以防范職務犯罪和因個人不當行為造成的各種損失。

公共衛生的建設對國家社會經濟發展和政治的穩定具有不可忽視的作用，公共衛生專業人員作為公共衛生事業的工作主體，其人事檔案也必然成為衛生部門人事管理的核心部分，檔案內容直接影響到衛生事業人才資源的應用，我們要充分意識到完善公共衛生專業人員人事檔案管理的重要性，優化人才資源，建設人才隊伍，為推動公共衛生事業發展做出應有貢獻。

參考文獻

[1]劉琴.人事檔案管理研究述評及趨勢展望[J].檔案學研究；2011年05期.

第4篇：信用檔案管理制度范文

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）04B-

0095-02

學籍檔案管理工作是衡量學校教育質量和管理水平的重要標準，是各個中職學校評估工作的重要內容。學籍檔案是學生在校期間個人學習經歷、能力及其重要社會實踐活動的真實記錄，是學校與社會聯系的渠道和紐帶，因此做好學籍檔案的規范管理具有現實意義。

一、中職學校學籍檔案主要涵蓋的內容

中職學校學籍檔案記載了每個學生在校學習的基本情況，客觀地反映了每個學生在校期間德、智、體、美、勞等方面的發展狀況，也是一個人接收某種教育程度的經歷及其所達到學識水平的信用憑證。學籍檔案涵蓋的內容主要包括：（1）學生基本情況登記表；（2）新生錄取大表及畢業驗印大表；（3）體檢表；（4）學生學習成績表；（5）學生轉學、轉專業、休學、復學、留級、退學、參軍入伍等學籍變動情況登記表；（6）對學生的獎懲文件；（7）修訂學籍管理條例的各種文件；（8）畢業生學員鑒定登記表，檔案轉遞單及領取證書的印刷編號，畢業、結業情況等。

學籍檔案的建立主要包括收集、歸檔、轉遞以及利用等幾個階段。在日常管理工作中，如果管理不當就會很容易出問題，甚至造成嚴重的后果。因此，注重學校學籍檔案管理，切實抓好和不斷完善學校學籍檔案管理顯得十分重要。

二、當前中職學校學籍檔案管理存在的問題

1.領導重視不夠

一些中職學校沒有認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》等法律法規，對檔案的重要性缺乏正確的認識，甚至有的學校領導認為，現代社會人才流動速度加快，學生檔案資料的重要性不大，沒必要在檔案管理投入太多精力，對檔案管理工作敷衍了事，沒有在人力、物力和財力上給予足夠的支持，導致檔案管理水平停滯不前。

2.規章制度不完善

中職學校在實施學籍管理的過程中，既要執行檔案管理的有關法規，又要結合辦學的具體情況，制定出符合自身特點的管理制度。由于缺乏完善的管理制度，中職學校學籍檔案管理不可避免地出現失誤、疏漏，嚴重影響檔案的完整性、規范性、系統性。當前科學技術全面發展，已進入以計算機技術為主導的信息化時代，學籍檔案管理日趨網絡化，許多學校目前沿用的管理制度只適合于傳統的檔案管理模式，更新管理制度勢在必行。

3.無法適應招生方式及人才培養模式的變化

近幾年，隨著黨和國家對職業教育工作的高度重視，中職學校的辦學規模不斷擴大，學校的招生已從計劃招生轉變成面向社會開放招生，基本為全年招生、全員招生，學生可以隨時隨地進入中職學校讀書。不可否認，這樣做，學生的流動性增強，但學籍管理難度卻加大了；加上中職學校人才培養模式的多樣化，給中等職業學校的檔案管理工作帶來了新的問題，具體表現在反映人才培養模式變革的材料沒有及時進入檔案，有的學校只注重《學籍卡片》《考試成績登記表》《中職學生思想品德考核表》等反映學生學科成績和思想品德的材料，而對《學生職業技能鑒定表》、學生實習實訓情況等反映職業學校實踐教學的內容涉及較少，不能客觀全面真實地反映學生的實際情況。

4.電子檔案網絡化管理不到位

學籍檔案管理的最終目標是實現檔案信息資源共享，而建立電子檔案、實現檔案管理網絡化正是使這一目標得以實現的有效手段。但是目前大多數中職學校電子檔案的管理還不是很完善。表現在學生電子檔案的真實性、安全性缺乏完善的管理制度（如系統用戶權限的界定、更改信息必備的條件、查詢信息必須的手續）作保證，還有網絡存在不安全性、計算機出現故障、電子檔案如何長期保存、軟件技術有待完善等問題亟待解決。

5.沒有充分發揮學籍檔案的服務功能

在學生通過市場實現就業的大背景下，學生的學籍檔案作為記載學生成長情況的重要材料，發揮著無可替代的媒介作用。目前中職學生學籍檔案管理沒有真正從服務中職學生實現成功就業的要求來實施，信息不全或失真的情況普遍，使檔案管理為就業服務的功能沒有得到很好的發揮。

6.缺乏學籍檔案管理的專業人才

一方面，中職學校檔案管理的理念、內容和方法及人才培訓方式陳舊，原有的檔案管理人員知識結構落后，已不能適應檔案管理網絡化的發展趨勢；另一方面學校辦學規模不斷擴大，學生學籍檔案隨之不斷增加，原有的學籍檔案管理人員已不能滿足學籍檔案數量日益增長帶來的工作需要。

三、加強中職學校學籍檔案管理工作的途徑

1.提高認識，加強領導

提高和增強對學生檔案工作重要性的認識，是搞好學校學籍檔案管理工作的先決條件。這就要求檔案管理人員要認真學習《檔案法》，深入學習檔案法律知識，深刻認識到學生檔案管理工作的重要意義，樹立和增強檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。嚴格按照檔案管理制度扎實做好學籍檔案管理工作，并及時解決學生檔案管理中出現的問題，學校綜合檔案室、教務科、學生科要齊抓共管，相互制約和協調，盡最大努力保證學生學籍檔案的資料完整齊全。

2.加強學籍檔案管理制度建設

為了充分發揮學籍檔案的積極作用，確保學校的全面健康發展，中職學校要進一步加強學籍檔案工作的制度建設，具體制定學籍信息登記制度、學籍歸類存放制度、學籍檔案借閱制度等；強化學生電子檔案的歸檔和管理，努力構建科學的學籍檔案管理體系，明確學籍檔案的收集、整理、歸檔、匯總、借閱等各環節的工作分工，形成檔案管理網絡；規范學籍檔案制作和控制程序，嚴格各環節的管理權限，對學籍檔案中的各類修改信息應予備注，不可任意刪除，杜絕學籍檔案安全事故的發生。

3.依據建檔原則開展學籍檔案的收集與整理工作

學籍檔案管理工作要按其自身的特點和原則進行。一是完整性。要嚴格執行國家教育部及地方教育行政部門的有關規定，對學生的入學注冊、學習成績考核、升級與留級、休學與退學、獎勵與處分和畢業等方面做完整的記載。二是及時性。為了保證學籍檔案的完整可靠，建檔必須及時，即做好平時立卷工作，對于任課教師送來的原始成績，必須堅持隨到隨收，及時登記；學期結束時，必須把該學期的材料整理好，及時入檔，確保檔案及時更新。三是真實性。真實性是檔案價值的核心，應本著實事求是的原則，對學生學籍的記錄做到客觀真實，切忌弄虛作假，杜絕偽造篡改現象發生，對于有爭議或模糊不清的資料必須及時核實，同時加大監管力度，確保學籍檔案的收集、整理工作有效順利地進行。

4.加快學籍檔案管理信息化建設步伐

隨著計算機網絡技術的迅速發展，我國已進入信息時代。中職學校學籍檔案管理工作必須改變傳統的手工操作方式，引入信息技術進行現代化管理。如購置計算機等硬件設備、建立內部局域網、連接外部互聯網，開發或購買功能齊全的管理軟件等，使檔案數字化管理工作納入正常工作范圍，從而提高管理效率。

5.加強學籍檔案管理隊伍建設

學籍檔案管理工作繁雜，要求檔案管理員具備較高的素質，要樂于奉獻、甘于吃苦。因此，檔案管理人員要有高度的責任感和主人翁精神，才能確保檔案管理工作的高效開展。學校要建立并完善學籍檔案管理網絡，形成一個由校長、主管校長、檔案專業管理人員及各部門具體負責人組成的管理體系。要有計劃地安排檔案管理人員參加各種培訓和與檔案管理工作相關的學術會議，通過專業化的培訓，不斷提高管理水平。還應建立配套的獎勵機制，通過激勵措施提高檔案管理人員的積極性和主動性，從而使其創造性地做好檔案管理工作，促進學校學籍檔案管理工作的規范化、標準化、現代化。

第5篇：信用檔案管理制度范文

【關鍵詞】學生；學籍檔案；檔案管理

學籍檔案記載了每個學生在校學習的基本情況，客觀地反映了每個學生在學校期間德、智、體、美等方面發展狀況，也是一個人接受某種教育程度的經歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍檔案主要包括：（1）學生學籍記錄表；（2）新生入學登記表及各年級學生花名冊；（3）學生在籍注冊表；（4）學生學習成績表；（5）學生轉學、轉專業、休學、復學、留級、退學、出國等學籍變動情況登記表；（6）對學生的獎懲文件及登記表；（7）修訂學籍管理條例的各種文件；（8）實結、畢業生論文；（9）學位申報審批表、畢業證書、學位證書及結業證書；（10）畢業生學員鑒定登記表、畢業生調配表、檔案轉遞單、畢業生報到證存根及領取證書的印刷編號及畢業、結業情況等。

學籍檔案從發生、發展、形成到保管利用主要包括檔案的收集整理、立卷歸檔、檔案轉遞及保管利用等幾個階段。但由于學籍檔案種類繁多，形式多樣，在實際管理工作中往往容易出現問題，甚至造成嚴重的后果。因此，重視高校學籍檔案質量，切實抓好和不斷提高高校學籍檔案質量顯得十分必要。

一、學籍檔案管理中存在的問題

1．收集整理是建立檔案起始，真實性是這一階段管理的核心內容。在具體工作中，首先應做到內容詳實可信，不能夸大；其次應保證字體工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些細節問題，如，姓名使用同音字代替，出生日期農歷、公歷混淆，與戶口產生沖突等。

2．立卷歸檔是將上一步驟收集整理的檔案材料分類匯總，工作重點是確保檔案材料的完整性。存在的問題主要有檔案管理人員檔案意識淡薄，未按要求及時歸檔，或者材料未及時補充完善，甚至歸錯檔；此外，檔案管理方法陳舊，設備和設施老化也是造成立卷歸檔完整性差的客觀因素之一。

3．檔案轉遞的特點環節多、人員雜，容易丟失造成錯投、誤投及“死檔”等情況。學籍檔案在轉遞的過程中，經過的中間環節較多，從學生本人--學校立卷各院系--就業指導辦（教務處）--機要郵寄部門--地市級教育局（人事局）--縣級教育局（人事局）--就業單位人事部門等，無論中間某環節出現差錯，都會影響學籍檔案的順利轉遞，從而影響畢業生的正常工作和學習。

4．檔案的保管利用。檔案的最終目的是保管利用，因此，檔案的日常維護尤為重要，而該環節常常與檔案的利用結合在一起。完整的學籍檔案不能散存于個人手中，應由專門的檔案管理部門來保管，并要求檔案管理部門要有一套完整的保管利用借閱制度。常常出現有借無還、涂抹、篡改等現象，造成檔案材料遺失或者信息二次失真，內容失實等。

二、完善學籍檔案工作的管理建議

1．增強檔案意識。加強《檔案法》宣傳，增強各職能部門及學生本人對學籍檔案工作的檔案意識，克服人們對檔案管理工作的偏見和錯誤的認識，激發人們自覺收集檔案、保管檔案、利用檔案，真正使大家認識到檔案工作是普通高校教育工作的一個重要組成部分。領導應重視檔案管理，把檔案建設納入教學計劃，納入管理制度，要給檔案管理人員培訓的機會，并在經費、設備、庫房等方面給予支持，改善工作條件，充分發揮管理人員的積極性、主動性和創造性。

2．建立健全收集與補充制度。明確工作職責范圍，崗位職責要制度化、規范化。要制定每項任務的工作程序，必要時做出工作流程圖，要有完善的管理制度。努力做到檔案材料歸案率、準確率符合標準，檔案按存放分類清晰，案卷擺放系統有序。學籍管理制度統一標準，克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、檢查核對、保管保密、轉交與管理職責等各項規章制度。在日常工作中，用制度去規范管理工作，使學籍管理工作逐步走向規范化。

3．加強隊伍建設，提高專、兼職檔案員的素質。檔案管理工作是一門管理科學，隨著科技的發展，大大加收了檔案管理工作的現代化，這就要求專職檔案員不僅要學習檔案專業知識、學習檔案法規標準，還要懂得計算機管理檔案的技術和外語知識。檔案工作的職業決定了檔案員不僅要有一定的檔案專業知識和熱情服務的工作態度，還要具有嚴謹細致的工作作風，否則，會給學校造成不可挽回的損失。所以要不斷強化高校專職檔案員的職業道德。

4．大力開發利用學籍檔案信息資源，主動提供服務。學籍檔案信息資源的開發和利用是學籍檔案管理工作的最終目的，也是學籍檔案管理部門的職責。有條件的高校可建立學籍檔案數據庫，如新生錄取登記卡、學生注冊表、學生成績、畢業證書編號、學位證書編號及檔案轉遞情況等，以方便師生們通過計算機網絡檢索，獲得自己需要的學籍檔案材料。如學歷、學位認證、出國留學等提供有效信息。

總之，學籍檔案與個人的利益息息相關，以后就業、提拔干部、晉級、考評、轉正和晉升工資等都離不開學籍檔案。建立健全一整套高校學生學籍檔案管理體系，管理好學籍檔案至關重要。

【參考文獻】

[1]底紅艷．對高校教學檔案管理的幾點認識[J]．晉圖學刊，2002，（3）．

第6篇：信用檔案管理制度范文

論文摘要：在我國社會實現由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,人才的流動已經成為一種客觀的事實,,但是在傳統人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發,從人才強國的戰略高度,提出了相應的改革意見和建議。

檔案是知識的寶庫與歷史的見證，是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會不同時期、不同階段的發展歷程，對了解歷史、查考現實、總結經驗教訓、制定政策規劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發展藍圖時，都要參考檔案資料;又如學校、單位、企業，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責任感、榮譽感、歸屬感等等。

一、傳統人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強

傳統人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規定。這一規定源自干部人事檔案制度，并應用到其他人事檔案規定中。對當事人保密的目的一般認為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性，因為信息壟斷而使“組織意見”主觀隨意性增強。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統管理方式控制下，“以檔謀私”現象屢屢出現。欲從行政部門、國有企事業單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質檔案”現象并不鮮見。部分“棄檔族”在進入需要人事檔案的單位就業辦理調轉、報考公務員、考研等時候，也徒嘆“檔到用時方恨無”。現實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級領導崗位;也有單位個別領導通過檔案打擊報復，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現象的屢屢出現,使檔案制度的嚴肅性、準確性、惟一性屢受挑戰。由于傳統的人事檔案管理無法適應我國經濟的高速發展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當前的檔案管理工作出現一些新情況和新問題。

（三）社會主義市場經濟進程中呈現“棄檔族”

過去個人只能對人事檔案所決定的命運無條件接受，而在現在這一轉軌時期，大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據不完全統計，全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業，檔案現在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務中心檔案托管費，且未作補交的打算。調查顯示:有68%的被訪者認為檔案在他們求職及職業發展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對于流動人員而言，調整檔案工資、進行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位，按照黨政機關、事業單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。

（四）在非公企業，不關心員工人事檔案

與部分人自動拋棄檔案相應的是許多非公企業在招聘員工時也并不關心人事檔案。企業經理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調查表明，不關心員工人事檔案的企業占了調查總數的80%。在政府機關或國有企事業單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當重要的。”如今，企業必須在市場上尋找最優秀的人才，以應對激烈的競爭。但現有的人事檔案，在很大程度上已經不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準確的客觀背景，有些甚至提供了與實際情況截然相反的結論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態。目前，眾多跨國公司、民營企業、上市公司越來越多地轉向去做人才的背景調查，而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時，卻又發現或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現在有著更多不同的形式:有的企業是建立在人事信息管理系統之中，有的企業干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經濟的發展和各種所有制市場參與者的大量涌現，具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值，現行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進的原因

人事檔案雖小，但關系到千百萬勞動者的切身利益，關系到我國人事制度改革進程的進一步深入，關系到依法治國和人才強國戰略的具體實施。由于傳統體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關部門，特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務機構、職業介紹機構帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進程。

二、對新型人事檔案管理制度的設想

（一）明確流動人員人事檔案管理的公共服務性質

在組織人事部門成立人才交流機構之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統一管理的，在性質上屬于公共服務，而且帶有很強的政治性。出于深化機構改革和機關轉變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務機構后，把流動人員檔案管理這類比較具體的事務性工作委托或授權給人才交流服務機構負責，但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務性質。所以應當進一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務的性質，維護人事檔案的真實性、嚴肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務體系和人才流動社會化服務體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長遠看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權利和責任，不管公共部門或三資、民營企業都應在法律規定的制度和原則下享有人事檔案的管理權。為保障流動人員權益和各單位的專有知識信息，非公單位的人事檔案應以單位為中心建立，主要用于企業日常管理，不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調動。個人到新的單位供職服務，則新的服務單位應重新為其建立檔案。個人離職后原單位應在若干年內保留其人事檔案。

個人求職或服務的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權，原單位應無償提供。非經個人授權，任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。

（三）發揮好人事檔案管理工作服務作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務內容。比如《人事檔案管理暫行規定》第七條明確:“人才流動服務機構應認真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動人員人事檔案管理有關的流動人員身份認定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經授權做好相關的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務工作。”為了適應服務人事工作的需要,《規定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內容。”這些服務內容是今后人事檔案管理的很重要內容,也是發揮檔案作用，促進經濟發展的有效途徑。

(四)執行“收支兩條線”

為了保證規定落到實處，應當收取少量服務費，必須嚴格執行物價部門批準的標準，并接受群眾監督。但是要堅決執行“收支兩條線”，收取的服務費要如數上繳政府財政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對行政事業費的管理措施，對企業則無法執行，這也從另一個側面說明了企業是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來，實際就把這項公共服務變成了企業行為。超級秘書網

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當事人的合法權利得到保障，才能解除就業者的后顧之憂，讓人們安居樂業，使現有制度的既得利益者在公共平臺上實現共贏，促進社會主義和諧社會建設。

參考文獻

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點和作用[J].科技，2004,(10).

[2]孫鵬.人事檔案如何更好地發揮作用[J].中國科技信息，2005,(06).

第7篇：信用檔案管理制度范文

那么，在信息化時代如何加強高校人事檔案管理工作，搞好人事檔案的利用，更便捷地為高校師資和干部隊伍建設服務等，這些都是高校人事檔案工作需要解決的重要課題。人事檔案的管理是保證其得到更好利用的前提和保障，因此，做好高校人事檔案的管理工作是解決這些問題的基礎和關鍵。為適應新形勢下檔案管理工作的需要，高校人事檔案也應以新型模式和策略進行管理。

一、高校人事檔案管理的現代化、信息化

（一）轉換觀念—由“傳統”到“現代”。人事檔案管理中的很多傳統觀念與現代社會信息管理相矛盾。由傳統觀念轉換成現代觀念，高校檔案管理人員首先應從思想上適應新時期的人事檔案管理工作。人事檔案管理是為提供利用服務的，新時期的人事檔案管理必須適應新時期的人事工作要求，必須沖破傳統觀念的束縛，改變傳統的人事檔案管理方法，只有這樣，才能使人事檔案更好地服務于現代化的人才管理工作。如果要使高校人事檔案管理跟上時代的步伐，首先必須提高管理人員的“現代化”素質。對高校人事檔案管理人員進行定期培訓，提高管理人員的工作技能，比如計算機的操作和應用，相關管理軟件的使用等；使管理人員的工作理念和檔案意識與時俱進，在學習的過程中提高自身的業務素養和工作水平，對與人事檔案管理工作相關的新標準、新方法等有所認識和了解，從而優化高校人事檔案的管理方法，提高現代化的管理水平和引進信息化的管理方法。

（二）改善方法—由“原始化”到“信息化”。信息時代的高速發展，也帶動了高校人事檔案在管理方法上的變革與完善，高校人事檔案管理由最初的原始化管理發展成為現代的信息化管理。高校人事檔案信息化管理，其核心內容就是利用電子計算機和信息網絡技術，對干部人事工作中產生的各類信息，特別是對教師在教學和科研工作中產生的豐富的業績檔案，進行存貯、加工、檢索、傳輸，反過來再為干部人事工作及教師教學、科研工作提供及時高效的服務，實現檔案資源的共享。信息化的管理使得高校人事檔案工作更加規范有序，也更加高效便捷。當然，雖目前很多高校人事檔案管理部門已經配備了計算機和打印機，安裝了簡單的檔案管理軟件，但也不排除有些是為了管理達標而形同虛設的可能，實際的管理情況距離真正意義上的信息化還存在很大差距。在計算機和網絡技術日益發達的今天，實現數字化的人事檔案信息化管理已有強大的技術基礎，可關鍵還取決于人的因素，部門領導如何解放思想，加強對人事檔案信息化管理的重視；管理工作人員如何增強檔案意識，提高信息化管理工作的水平與技能等等。這些存在的問題都應逐步盡早解決，以真正實現高校人事檔案管理的現代化與信息化。

二、高校人事檔案管理的標準化、規范化

在高校人事檔案管理過程中依然存在缺陷和不足，因此，對于各個環節的管理均需要加強其規范性和標準性。

（一）健全管理制度，加大宣傳力度。在高校人事工作中，保持人事檔案工作的高質量，人事檔案管理制度的健全是做好工作的前提和保證，因此人事檔案的管理必須緊跟人事工作要求，實現管理制度的規范化。人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的規章制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。因此應完善人事檔案查閱、收集、歸檔、保管和保密等相關制度，努力做到對責任有所落實。但是在管理工作過程中，也常有問題存在。例如有些提供人事檔案材料的部門不能夠及時將其形成的人事檔案材料提交給人事檔案管理部門，由此造成人事檔案材料殘缺不全，嚴重損害了人事檔案的完整性和準確性。所以要通過對檔案相關法律法規以及管理制度的宣傳，讓人們對人事檔案管理的方針政策以及人事檔案制度和條例有更進一步的認識和了解，以規范人事檔案的管理，使高校人事檔案管理納入規范化、法制化軌道。

（二）規范管理程序，強化安全管理。人事檔案管理應圍繞《檔案法》以及《干部檔案工作條例》等相關法規對于人事檔案工作的要求，并結合人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項人事檔案管理制度，對人事檔案的接收、傳遞、查閱、保管等作出明確而嚴格的規定，并在抓落實上下功夫。要嚴格規范人事檔案的查、借、用、轉等管理程序，嚴格執行人事檔案管理制度，使管理工作規范有序。此外，對于人事檔案管理方法的一些細微環節上也有待加強其規范性。例如人事檔案材料的用紙有待規范，裝訂方法有待改進。在進檔材料的鑒別上，對轉進轉出人事檔案的把關仍需多下功夫，以利于為人事干部考察任用時提供真實、準確的個人信息。同時，強化安全保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現象。建立應用計算機管理人事檔案的各項制度，進一步提高人事檔案管理的現代化水平。同時可以使人事檔案工作者從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索等工作中擺脫出來，提高勞動效率與工作質量，增強檔案服務的時效性。因此人事檔案工作者必須在現行人事檔案管理的基礎之上提高人事檔案管理的方法，加大人事檔案的信息化管理，使人事檔案管理工作進入一個嶄新的工作環境和極好的良性循環之中。

三、高校人事檔案管理的層次化、動態化

隨著高校人事制度改革的深入發展，高校人事檔案的管理工作也要進一步完善發展，不能始終保持過去那種“默默無聞”的狀態，人事檔案工作者也應改變重藏輕用的舊觀念，樹立以利用為主的新理念，變被動服務為主動服務，強化服務意識，深化服務內容。

（一）及時收集新材料，反映新情況。要搞好高校人事檔案的層次化與動態化，及時收集新的人事檔案材料，及時反映新的變化情況，應在高校實行檔案統一管理的基礎上建立檔案材料的送交制度。例如可以讓各個系、部明確一個兼職檔案員，負責收集、送交本部門的各類檔案材料，使新材料能及時、主動地被送交歸檔。還應該善于捕捉檔案材料形成的信息，摸索人事檔案材料形成的規律，進行跟蹤收集。如對教職工職稱的晉升、學歷的變化、干部的任免等情況要多留意，并及時收集。此外還要經常對人事檔案材料查漏補缺，對缺少的檔案材料逐一登記，并耐心催要。總之，要多層次、多角度、多途徑地收集人事檔案材料，保證材料的準確性和及時性。

（二）不斷補充新內容，增加新材料。為適應新形勢下的人事工作需要，人事檔案應該不斷補充和增加動態的檔案信息內容。如人才流動頻繁，單位對人才的督管力度減弱，人才的業績、信用情況等材料應進入人事檔案；又如新《婚姻法》規定，成年人結婚不再需要單位出具介紹信，學校將難以掌握教職工的婚姻狀況，反映婚姻狀況的材料應進入人事檔案等等。隨著時間的推移，高校教職工的情況是不斷發展變化的，因而人事檔案中很多內容也應是動態的，如鑒定、考核情況、業績等材料，必須實事求是地將教職工各個時期的有關情況載入檔案，以增加動態材料的比重，增大信息量，增強人事檔案的活力。

（三）充分認識新特點，探索新模式。在高校人事檔案管理工作中，人事檔案工作者應該充分認識學校體制和管理體制改革后檔案工作的新特點，探索出學校檔案管理的新模式。隨著學校的改革發展和社會聯系的加強，使人事檔案管理的范圍越來越寬，覆蓋面越來越廣，這些都需要檔案工作者充分發揮集體智慧，大膽實踐，開拓創新，不斷地總結實踐經驗，在改革中完善和提高。社會的發展，科學技術的進步，人事檔案信息化的建設為學校人事檔案工作帶來了新的機遇與挑戰，使學校人事檔案工作的任務、工作環境、管理模式等都發生著變化，這些無疑對人事檔案工作者提出了更高的要求，因此，提高人事檔案工作者的素質便成為加速人事檔案科學化、標準化、規范化管理的關鍵。信息化時代的人事檔案工作除了要求人事檔案工作者要具備良好的政治、道德素養外，還要求人事檔案工作者要在創新意識、創新能力、運用現代化管理設備能力等方面提高自身素質，同時要求人事檔案工作者要掌握豐富的檔案專業知識和具有較強的業務能力。只有這樣才能使人事檔案工作具有生機和活力，才能適應日新月異的人事檔案管理現代化、信息化建設的需要，才能適應新形勢下學校的改革和發展。

第8篇：信用檔案管理制度范文

一、檔案管理模式改革

信息化發展和應用水平在一定程度上成為衡量一個國家或地區現代化程度的重要標志。我國的人事檔案管理從信息化入手，引入計算機為載體的信息化管理機制，有效促進了國家信息化建設和檔案管理的發展。檔案的信息化管理利用信息化帶動策略，建立一個完善的信息管理系統。檔案所有者將居民身份證作為人事檔案管理系統的檢索號碼，由個人自愿選擇契約委托關系的對象，將銀行、保險相關部門的個人信息資料納入其中，利用計算機在管理內部實現對各種數據資料的整理、更新和保存，建立以學業、業績和信用為主要內容的人事檔案，這是在個人與社會相互作用的基礎上形成的基本信息資料，是個人一生相對完整的公開記錄。建立以檔案部門為中心的管理模式，堅持“集中統一，分級管理”的工作原則，由各級檔案館對人事檔案進行信息化管理，在全國范圍內建立通用的和標準的信息庫，努力使人的管理從過去的單位管理向社會化管理邁進，使用人單位和各部門在任何地方都可以查到任何人的檔案記錄。檔案的信息化建設和管理實施已有十年之久，作為近期全國檔案事業發展的一個具體規劃，勢必為整個檔案管理事業帶來一股清新之風。

二、檔案管理模式改革的意義

(一)有利于推動檔案管理的發展。人事檔案的信息化建設和管理可以避免重復建檔、偽造檔案等不良現象的發生。它為檔案管理的發展提供了一條可行的途徑，使得檔案的管理更加科學合理，增強抵御風險和解決意外事件的能力，在一定程度上促進了檔案管理信息化程度的提高。同時檔案管理的信息化建設是國家現代化建設的一部分，更好地滿足社會發展的需要。通過檔案的信息化管理，合理地處理個人、組織和國家之間的關系，實現國家和社會對個人、企業和事業單位的監督以及后者對國家的負責，有利于社會的和諧。

(二)有利于各部門進行人事制度的改革。國家人事制度的改革要求用人制度的“聘用制”代替“終身制”，一個直接的后果就是人才的頻繁流動。人事檔案的信息化管理打破了地域和時間的限制，各個單位的聘用和解聘都不涉及檔案的轉遞，只需通過網絡將個人的基本信息下載下來作為參考，根據相對直觀和全面的信息圖表對人員作出客觀的評價從而進行科學決策，避免選聘工作中的種種不便。檔案信息化管理支持各用人單位對所需人才的選拔和管理，更好地實現“聘用制”的用人制度。另外，員工工作期間的表現同樣可以用數據的形式記錄到電子檔案中，不斷豐富和健全檔案資料，在加強對聘用人員監督的同時使工作人員有更好的表現。

(三)有利于對紙質檔案的保護。人事檔案作為最基本、最客觀的個人信息資料，其重要性是不言而喻的。在實際的工作中，人事檔案資料的利用率也是很高的。據統計，平均每份檔案資料每年要翻閱2～3次，遇到人事爭議的時候翻閱的次數更多。但是紙質檔案經過反復拆裝、觸摸往往會出現字跡模糊、紙張折損、老舊和丟失的情況，這對于檔案的保存和管理是不利的。檔案信息化管理之后，人員的各種信息從紙質版的檔案中復制到電腦里，隨時查看，避免了工作人員與原始資料的過多觸碰，可以保證紙質檔案的完好。

(四)有利于提高管理人員工作效率。傳統的人事檔案管理要求管理人員對紙質檔案進行收集、整理、編碼、管理和保存。工作量大，效率不高還浪費了大量的人力，同時檔案管理人員還要承擔檔案破損、丟失的風險，破壞了管理人員工作的積極性。檔案的信息化管理充分實現了檔案管理的自動化、實時化和網絡化。只需將個人信息錄入就可進行多次利用。個人使用身份證號碼登錄，進行信息的增減和改動，實現檔案信息的及時改動和準確性，大大縮短了查找檔案的時間，為管理人員節省了大量的精力，提高其工作效率。

(五)有利于提高管理人員的專業化水平。人事檔案的信息化管理要求相關管理人員具備一定的信息理論基礎和熟練的計算機操作能力，這是新時期新階段對檔案管理人員提出的新要求。檔案的信息化管理將管理人員從繁重的體力勞動中解放出來，為管理人員的進修和學習提供了充足的時間。在閑散的時間或者在檔案部門專門安排的管理培訓中，管理人員進一步學習有關檔案管理的專業理論知識、不斷總結實際工作中出現的問題，和同行進行業務探討進而不斷開拓創新，提高檔案管理水平和專業化程度，在職業生涯中不斷進步。

(六)為個人提供便利。人事檔案的信息化管理堅持“以人為本”的價值取向，為個人檔案的管理和保存提供了一個服務的平臺，保障了每一位公民對自己檔案的基本權利。無論是個人的應聘、崗位調動還是離職，保證檔案信息的完整性和準確性，為公平公正地評價每一個個體提供了依據。另外，人事檔案的信息化管理作為人力資源管理的一部分，在一定程度上發揮了人力資源的積極性、主動性和創造性，有效實現人力資源的合理配置，更好地將我國人口資源的數量優勢轉化為人才優勢，增強國家競爭力。

三、結語

第9篇：信用檔案管理制度范文

關鍵詞:信用;企業信用檔案;建設

中圖分類號:F271文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0205-03

人無信不立,事無信不成,國無信不威。誠實守信是中華民族的優良傳統,也是社會生活的人生信條。在現代市場經濟中,信用是企業進行正常商業活動的前提和基礎。企業信用檔案是其在經濟活動中不可缺少的“經濟通行證”。

信用檔案是隨著中國經濟發展而形成的一種新的檔案形式,它是當前檔案界和經濟界研究的新問題,是整個社會所關注的新話題,而在市場經濟條件下,企業信用檔案的建立與管理對企業顯得尤為重要。所以,研究企業信用檔案具有重要的現實意義。

一、信用檔案與企業信用檔案

1.信用檔案的種類。信用檔案種類劃分是我們有效地認識和管理它的重要前提。在實際工作中或學術研究中,可以根據需要對信用檔案進行相應的種類劃分。

按照信用檔案的內容屬性劃分,可以把信用檔案劃分為政治信用檔案、經濟信用檔案、法律信用檔案、道德信用檔案等。

按照信用主體劃分,可以把信用檔案劃分為國家信用檔案、企業或組織信用檔案、個人信用檔案等。

按照信用檔案的內容構成劃分,可以把信用檔案劃分為綜合性信用檔案和單一性信用檔案。

按照信用檔案的價值劃分,可以將信用檔案劃分為具有廣泛社會利用價值的信用檔案和具有一定局部利用價值的信用檔案。

按照信用檔案的信息記錄方式劃分,可以將信用檔案劃分為文字的、圖形的、音頻的、視頻的、電子的等類型。

按照信用檔案的載體劃分,可以將信用檔案劃分為紙質的、膠片的、磁質的或光磁介質的等類型。

2.企業信用檔案。企業信用檔案是指和企業及其法人的基本情況、企業的信用狀況相關的文件資料的總和,集中體現出企業在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實信用的綜合競爭力,是證實企業是否誠實守信、遵紀守法或有無違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務等行為的重要憑證和依據。作為市場經濟活動的主體,企業信用檔案是信用檔案的重要組成部分。

企業信用檔案有其特定的內容。從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業自身活動中形成的信用資料,如企業基本情況、資產狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會計報表等;間接信息是與企業相關的單位形成的反映企業信用狀況的資料,如工商、稅務、金融、質量認證等部門關于企業經營、納稅、貸款產品質量等記錄以及來自客戶或消費者的評價。從信用檔案的具體內容來看,企業信用可分為四部分,即企業身份信用部分、企業經濟信用部分、企業質量信用部分和其他配套材料部分[1]。

企業身份信用。企業身份信用即企業的基本情況,包括企業的歷史沿革、性質、人員、資產等方面的信息,是企業信用檔案中的首要部分,在一定程度反映了企業的信用度。

企業經濟信用。這是企業資產及工商、稅務、金融等有關部門在企業的經營、納稅、借還貸、財務等經濟活動中形成的反映企業信用狀況的資料,可以概括為經營信用、資金信用,納稅信用三個方面。經營信用包括企業的經營方式、范圍、履行合同情況等信息。資金信用包括企業的各項資金使用情況、財務會計信息、貸款還貸記錄等。納稅信用就是企業納稅情況的記錄。

企業質量信用。質量信用包括企業的產品或服務質量及接受監督、檢查的有關資料。對生產性企業而言,產品質量的好壞直接影響企業的信譽;對服務性企業而言,服務的優劣是判斷其信譽的標準。

其他配套材料。企業信用體系包括信用評估、信用擔保、信用監督等一整套機構的建設,有了這些機構,信用檔案才能真正發揮作用。通過評估機構的評估,確定企業的信用等級,接受查詢并向社會提供企業的信用信息。信用擔保機構是根據企業的信用等級,在企業的經濟活動中,對其信用予以擔保。信用監督機構則在企業的各項活動中對其信用行為進行監督,當企業出現失信行為時,監督機構有權向社會披露,以提高企業的信用成本。信用評估、擔保、監督等機構的運行,依賴于企業信用檔案的完整齊全,而這些機構形成的材料,又是對企業信用檔案的補充。因此,企業信用體系的建立、完善,不僅需要企業和銀行、稅務、質量監督、司法等部門共同協作,還需要包括上述配套機構形成的相關材料[1]。

二、建設企業信用檔案的必要性

1.社會主義市場經濟發展的客觀需要。市場經濟的本質就是信用經濟。在西方發達國家,幾乎所有企業和個人都有信用記錄。企業信用記錄在企業的貸款、經營中發揮著巨大的作用。在中國的社會主義市場經濟建設中,信用效益日益顯現。失信對地方經濟乃至整個國家經濟建設所帶來的危害有目共睹。據專家測算,中國每年因合同欺詐造成的直接損失約55億元,因產品質量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2 000億元[2]。因而盡快建立健全企業信用體系,關系到中國社會主義市場經濟體系的完善,關系到經濟社會的健康持續發展。

企業信用體系的建設,在很大程度上依賴于企業信用檔案的建立和完善。完整、齊全、真實的企業經濟行為基礎,也是判斷和評價企業信用狀況的第一手資料。信用評價、信用監督、信用約束、信用擔保等配套體系的建立,都要依托最基本的信用檔案。

2.社會主義精神文明、信用體系的需要。信用問題是精神文明的重要內容之一。作為道德層面的一種操守,表現為公眾對社會規則或人群之間約定規則的自覺遵循,體現了社會道德關系和道德水準。信用檔案側重于與誠信有關的道德行為記錄,是加強道德建設的重要舉措,是社會精神文明建設的必然要求。在市場經濟條件下,企業是社會生活中最活躍的經濟細胞,抓住了企業的信用問題,也就抓住了社會信用問題的主要環節。

3.企業信用管理的必備條件。市場經濟的基礎是信用,而信用體系的基礎是對所有經濟行為主體的信用情況的了解和掌握。每一個企業,只有存在利益來源,它才有可能去獲取這種利益。但這種利益來源的獲取往往需要與一些企業或組織相互合作,而在合作過程中,相互之間如果沒有誠信基礎,合作就很難進行下去。所以,企業的信用管理在信用大環境下對企業至關重要[3]。

企業的信用管理制度,一般是通過信用記錄建立起來的,企業的經濟行為,其信用情況全部應當記錄在案。沒有信用記錄,就無法判別信用的好壞。為了建立成套完善的企業信用管理制度,就必須建立企業信用檔案記錄,企業信用檔案是企業信用最直接的證明,有了它不但可以依法規范企業的行為,同時也使信用企業贏得其應有的經濟利潤。

三、中國企業信用檔案管理體系的現狀

1.中國企業信用檔案的現狀。由于中國社會主義市場經濟起步較晚,機制尚不夠完善。市場信用交易不夠暢通,企業信用觀念和信用意識還不夠自覺,相關法律法規和失信懲罰機制也不夠健全,信用資源的存在和有效利用容易被忽視,信用檔案管理基本上處于松散、無意識狀態。目前,全國范圍內的信用體系還沒有建立起來,企業信用檔案建設還有待于開發和規定。據筆者所知,上海市于2004年3月2日出臺了《上海市企業信用檔案管理辦法》,這算是一部比較詳盡的企業信用檔案方面的地方性法規文件。同時,上海陸家嘴(集團)有限公司、上海移動通信有限責任公司初步建立了信用檔案。全國范圍內建立信用檔案的企業寥若晨星。中國在WTO環境之下,建設企業信用檔案已迫在眉睫[4]。

2.內外有別呼喚企業信用制度建設。據調查中國只有10%左右的企業建立了信用管理制度,而這10%中又有93%是三資企業[5]。中國貿促會經濟信息部賈槐副處長告訴媒體,盡管信用問題在國內市場相對明顯,但中國企業的對外支付信用度還是較高的,甚至超過世界平均水平。在國際經濟活動或履行國際協議中,不講誠信失去下一次合作機會,我們的政府和企業都非常重視誠信。而國內,企業信用問題以及由此引起的法律糾紛比比皆是,同樣的行為不會得到應有的懲罰。

這種國內外的“反差”給了我們怎樣的警示?國內也有企業視誠信為生命,安博爾力創信用服務業第一品牌,如果中國企業在對內對外交易中存在誠信區別,正說明了誠信機制和法制對企業的約束作用。

3.成中國企業信用檔案現狀的原因。目前對企業信用檔案建設不重視的根本原因在于中國企業信用問題。

歷史原因。中國進行市場經濟的探索剛剛三十年時間。西方發達國家市場經濟已經建立了幾百年,發達國家企業信用情況同樣經歷了一個由混亂到有序的發展過程,中國企業的信用問題是歷史問題,相比以前已有較大進步。

現實原因。社會失信懲戒機制還沒有建立起來。信用狀況在市場經濟條件下更多依賴制度,依賴于一整套社會信用體系的建立。企業失信付出的代價,應該遠遠高于短期小小的利益。中國市場經濟歷史比較短,傳統的產品交易,大多是發生在熟人之間,交易的信用也是靠相互熟悉來保證,建立整個社會相互信任的信用體系,對于中國來說還是個新課題。毫無疑問,誠信問題反映出了企業管理和監控的制度存在缺陷,也反映出中國企業文化還不夠成熟。一些企業還沒有真正重視企業文化最重要的核心價值觀,企業信用檔案的建設也相應得不到重視[5]。

發達國家經過多年探索,明白市場經濟建立在誠信基礎上,有一套成熟的理念和做法,社會信用體系非常發達,游戲規則很明確。有些我們可以作為借鑒,比如有專門的企業信用評級,投資者和消費者可以根據信用評級對企業判斷。但中國在發展市場經濟如此短的時間內,要達到西方國家的信用企業檔案的建設水平,還不太現實,只能逐漸改善。

同時我們也應該看到積極的一面,隨著中國與國際經濟的接軌,企業信用檔案的建設也取得了長足的進步,其中“中國誠信企業網”上的信用信息數據庫,第一時間為各主體提供企業信用檔案查詢信息,使大部分企業得到了受益,小部分不誠信企業得到了直接或間接的懲罰。在上海、深圳、北京等地也相繼出臺了一些地方性企業信用檔案管理條例。

在政府相關政策的引導下,企業信用檔案工作出現了積極發展的局面:不少地方相繼出臺了企業信用檔案管理的新舉措。較早的典型是:福建省通過“福建之窗”組織建設企業信用檔案系統,形成福建政治、新聞、咨詢的網絡上的集合地,讓全省相關企事業單位都能夠共享這一信息傳播平臺。近幾年,類似通過網絡構建企業信用檔案系統的舉措也在全國陸續推出。

四、中國企業信用檔案發展策略

1.借鑒西方發達國家的企業信用檔案建設經驗。在西方發達國家的信用管理模式中,企業信用是最重要的環節,企業間經濟行為是社會正常運轉的保障。據統計,在歐美國家中,企業間的信用支付方式已占總額的80%以上[2]。美國的企業,特別是一些比較大的企業,設立專門的機構作為自己的信用管理部門,大多數企業都有自己完備的信用檔案。因而達到了規范市場秩序、凈化市場環境的目的。當然,他們也有“次貸危機”而引起的失敗教訓。他們成功的經驗和失敗的教訓都應當作為我們建設企業信用制度和完善企業信用檔案管理的借鑒。

2.建立社會信用意識和企業信用制度。建立全社會的信用意識,是打擊不守信行為的基礎。在市場經濟中,信用作為商品已成為個人和企業在市場經濟中的通行證。企業應以擁有較高信用等級為榮,信用等級較低或不講信用的公司應在市場經濟中被淘汰出局。在這樣的大環境下,企業信用檔案就會受到重視從而真正發揮其作用。

目前,中國建立社會信用體系不可單純地建立在誠實守信的道德規范上,更緊要的是要建立對市場主體之間的信用關系管理的整套法律、制度和有效信用市場形式,以制度信用建設引導道德信用的形成,將制度設計基礎和依據的法律規范作為制度信用建設的先決條件。社會信用制度通常包括企業信用制度和個人信用制度,而企業信用制度是整個社會信用制度的核心[2]。而以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等為主要環節,服務于企業活動的信用制度,不僅可以為經濟發展創立良好的市場秩序,也是企業建立完備信用檔案的基本保障和依據。

3.強化法制建設,規范市場信用秩序。培育良好市場信用體系的核心是要建立使守信者得利,失信者受罰的制約機制,確保契約主體權利不受侵害。而目前在中國,地方或行業對所直屬企業庇護和支持,造成許多企業違約行為得不到有效制裁。所以為了維護信用企業的利益,必須堅決切斷政府與企業的聯系,加大執法力度、提高企業及其他信用主體的違約成本,使中國市場信用體系的發展真正步入法制化,才能為企業信用檔案管理體系的建設創造好環境。

但從目前實際來看,由于企業信用檔案是在近些年伴隨社會主義市場經濟的新興產物,所以相關的法律法規還不完善。迄今為止全國還沒有一部關于企業信用檔案管理的法規,還沒有形成企業信用檔案構建體系。只是出現了一些地方性的管理辦法。如上海、深圳、北京等。

4.制定相應措施,提高企業信用檔案管理水平。企業信用檔案建立后就要依照法律的各項規定合理公開。“當前信用檔案的利用過程中公眾最主要的疑問聚集在信用檔案利用是否會侵犯“隱私權”。企業信用檔案中披露的信息主要是針對企業的財務收入信息和名譽內容,記錄企業的優良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開(尤其是不良記錄方面),故我們有必要弄清楚隱私權的法律規定,根據法律規定合理披露企業信用檔案。”

本著建設“誠信企業”要求,以檔案為依托,結合企業信用文件材料形成和管理、使用特點,應當盡快制定地方性《企業信用檔案管理辦法》,該辦法應明確信用檔案管理基本歸檔范圍和管理方式,把企業信用檔案作為一個一級類目,再根據形成資料的來源劃分二級類目[6],在保管方式上最好采用以件為單位裝盒保管,以便隨時增加或減少有關信息。企業信用檔案的管理,還必須遵循統一領導、分級管理的原則,因為企業信用檔案也有一定的連貫性、系統性,人為地割裂它們之間的聯系,不利于檔案的完整、準確和安全,更不利于信用檔案的有效開發和利用,這樣就避免了因內容材料殘缺而造成的信用檔案記錄不完整。在積累總結各地成功經驗后再出臺全國性法規或辦法。

企業信用檔案是檔案界一個新的研究課題,現階段有關信用檔案管理中的法律、法規還有待于進一步出臺和完善,作為檔案部門的同志,有義務幫助大家提高建立企業信用檔案管理重要性的認識,做好建檔指導工作,幫助專兼職檔案員盡快掌握開展這項工作的方法,或者采取集中培訓的辦法,從業務上加強指導,明確信用檔案的內容、范圍,逐步實現企業信用檔案管理的科學化、法制化、正規化。