城市垃圾治理精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞：暴露垃圾；處理

一、暴露垃圾的簡介

1、暴露垃圾的分類

暴露垃圾是指在居住區、城市道路、公共場所、城鄉結合部等處隨意棄置的影響市容環境衛生的各類垃圾。

根據暴露垃圾性質，可以分為：生活垃圾、裝潢垃圾、建筑渣土、道路施工殘留垃圾、混合垃圾、大件垃圾等。

根據暴露面積，可以分為：零星暴露，指污染面積在0.2m2以下的零星堆點；成堆暴露，指垃圾已經形成堆積，面積超過0.2m2，少于5m2的垃圾暴露；成片暴露，污染面積超過5m2的垃圾暴露。

2、暴露垃圾的產生

暴露垃圾是由少數單位和個人亂棄廢物行為所造成。

3、暴露垃圾的危害

破壞整潔、優美的城市容貌，影響城市整體形象；暴露垃圾堆積，易產生惡臭，孳生蚊蠅，造成環境污染；影響市民的清潔、適宜的生活、工作環境。

二、暴露垃圾的責任劃分

暴露垃圾區域管理責任的劃分，體現“兩級政府、三級管理”模式的管理效應，以塊為主、條塊配合治理的辦法，明確責任邊界范圍，集中力量管好社區、管好公共區域，全面實現暴露垃圾治理機制有效運行。

按行政屬地化明確管理責任：暴露垃圾治理由區域政府負責，相應的區域市容環衛管理部門具體履行管理責任。下一級失職由上一級承擔責任，相應的區域市容環衛部門必須履行管理責任，保證暴露垃圾治理達到無縫隙管理；暴露垃圾亂棄者不明，由所在地的市容環衛管理部門承擔清除責任。承擔清除責任的管理部門應組織查明亂棄者，并按有關規定處罰。

三、市容管理現狀和問題

1、歷年來市場化的探索。市容環境衛生管理通過幾輪事權下放，形成了目前以市、區（縣）兩級管理的職責分工，在推進市場化進程方面取得了初步成果。一是管理層與作業層分開。市和區（縣）所屬作業服務單位積極推進“政企、政事、事企、管理和作業”四分開。二是探索服務市場開放。各區在生活垃圾收集運輸和公共保潔領域已開始實施內部招投標選擇作業服務單位，適度引入競爭機制。三是社會資本加入。已建成運營垃圾中轉站。四是國有企業改革取得一定進展。在法人治理結構、產權制度、公司運行機制和內部管理制度等方面進行了改革探索和實踐。或轉制為保潔服務責任有限公司，或實行民營化改制。

2、市場化進程中存在的問題。從總體上看，本市市容環衛行業市場化改革的進程仍相對滯后，體制機制上的問題制約了市場化改革的推進和管理水平的提高。一是市、區（縣）職責和事權調整滯后。生活垃圾產生、收集、運輸、處置產業鏈被管理體制分割，區（縣）的積極性未能充分發揮，源頭減量動力不足，統一、開放的環衛作業服務市場尚未形成。二是作業單位的事業性質，難以形成市場競爭。絕大部分作業單位仍為事業性質，尚未成為真正的市場主體，缺少競爭與淘汰機制。同時，環衛行業的特殊性又使得現有作業單位富余人員現象嚴重。三是環衛作業服務市場相對封閉。缺乏統一的公平、公開、公正的交易平臺，現有的部分作業招投標僅局限區域內部范圍，垃圾清運、道路保潔作業服務招標的比例不足5%，垃圾水運作業服務則是獨家經營。四是市場監管仍沿襲傳統模式。市、區兩級市容環衛部門的市場監管職能不明晰，職責界面不清。由于環衛作業分散性、流動性、時效性，面對市場化運作的新格局，管理部門缺少管理經驗，缺乏監管手段，相關的法規和規范也不完善。

四、暴露垃圾的治理的實施方法

（一）完善市容環衛作業服務的市場監管機制

1、建立完善各項制度。建立和完善市容環衛作業服務的政府采購制度、市場作業任務的招投標制度、資本進入的市場準入制度、行業內的中介制度等。通過面向社會的招投標組織采購，逐步形成公開、公平、公正的市場環境。

2、建立作業服務交易有形市場。在市市容環衛局建立市容環衛作業服務招投標辦公室，加強招投標的管理工作。各區（縣）根據實際情況，推進和建立作業服務交易市場，有計劃地提高向社會公開招投標的比例。

3、加強政府對作業服務市場的監管。確定專門部門負責對市容環衛質量監管和環境監察的綜合管理；同時，制訂和完善市容環衛設施項目的咨詢、評審制度，推動設施建設市場規范、有序的運行。

（二）暴露垃圾的治理步驟

暴露垃圾治理實施步驟，原則上先生活垃圾、裝潢垃圾，再渣土垃圾，然后其他性質垃圾；先內環和中環，再外環以內，最后其他區域；先市政道路（不包括弄堂，社區內道路等），再居住區；先市級層面啟動，再區級層面啟動，然后街道、鎮級層面。具體步驟如下：

第一步：生活垃圾、居民裝潢垃圾等城市垃圾；區域范圍為內環線以內。

第二步：擴大到近期產生的全部傾倒垃圾；范圍擴大到中環線以內。

第三步：再擴大到一年左右所產生的暴露垃圾；范圍擴大到全市城市化地區。

第四步：對歷史上形成的垃圾堆點、仍存在污染和市民反映大的垃圾堆點進行治理。

（三）推進建立生活垃圾收費制度

根據國家發展改革委等四部委通知，結合實際，分步實行生活垃圾收費制度，擬先征收單位生活垃圾處理費，然后逐步在居民中推行，促進源頭減量，推進本市生活垃圾處理產業化、市場化進程。

（四）暴露垃圾治理實施歸口管理

1、暴露垃圾信息處理，市級行政由市容環衛局(環衛管理處)負責、具體行政事務由市廢棄物管理處實施。

2、市局環衛管理處與廢棄物管理處對暴露垃圾信息處理采取信息在線對接。

3、在信息處理中，超出廢棄物管理處處理權限的部分信息，應及時報告市局環衛管理處，由市局環衛管理處按照快速處理原則，視情況請示市局領導后處理。

4、對重大的、敏感的處理結果信息，由市廢棄物管理處報市局環衛管理處或市局辦公室請示市局領導后處理。

（五）加強市容環衛管理部門的信息處理

1、對暴露垃圾專項信息，各區縣市容環衛管理部門與市廢棄物管理處直接對接。

2、區領導對暴露垃圾處理批注意見的信息，應報市局辦公室或市局環衛管理處，同時轉市廢棄物管理處的，應注明已報市局辦公室或市局環衛管理處。

第2篇：城市垃圾治理范文

[關鍵詞]生活垃圾現狀處理對策

人類在享受現代化帶來物質文明的同時,又不斷產生大量的生活垃圾。尤其是隨著經濟發展,城市規模的擴大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對人類生存構成了威脅,形成一大公害。據有關部門統計:全國每年僅城鎮垃圾總量就達1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長,全國668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環境。因此,研究探討對城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。

1福州市城市生活垃圾的處理現狀及問題

根據福州市環衛部門調查了解,福州市紅廟嶺垃圾場是1995年按國家建設部對垃圾填埋場的標準要求來設計,它占地萬余畝,投資近億元,原設計日處理生活垃圾800～1000噸,在當時堪稱全國最大。然而隨著福州市經濟建設和作為省會城市的發展,這個當年號稱“全國之最”垃圾處理場長期處于超負荷的運轉之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長。

根據這一現狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問題:

一是使紅廟嶺垃圾處理場使用年限縮短。該處理場按原工程設計使用年限為15年,長期的超負荷運轉,使之不堪重負。專家估計:按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場只能使用10年就飽和了。

二是加重了財政負擔。就目前采用的填埋式的處理來看,每噸的生活垃圾在經過輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場地消毒,其處理成本要達10～12元左右。每年高達600萬元的生活垃圾處理成本,無疑是國家財政支出的一個重大負擔。

三是生活垃圾在處理過程中對外界環境造成觸目驚心的二次污染。據調查,福州市紅廟嶺垃圾場每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達200～300噸,而且有害物質也達300噸。這些有害物質在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場污水處理還不完善的情況下,勢必造成地下水和下游水體環境的嚴重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對福州市第二水源飲水水質也造成了極大的威脅。

綜上所述,處理好這些數量巨大的城市生活垃圾,使之達到國家提出的資源化、減量化、無害化三個基本目標,保證省會城市經濟環境可持續發展,已是刻不容緩。

2福州市城市生活垃圾處理的對策

2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場化、產業化運作機制

城市垃圾處理作為城市的基礎設施,其規劃、選址一直受到政府的關注,其投資、運營也自然成為政府的“心病”。一個垃圾處理場的投資動輒幾千、上億元,其運轉費用更是一天幾萬,一年幾百萬,這對國家財政支出來說是難以負擔的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場化的收費體制和機制,改革現有垃圾處理場的體制和運作機制,形成由“政府搭臺,居民付費,企業唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關鍵所在。

所謂“政府搭臺”就是要走出計劃經濟體制的影響,改變過去的公益設施由政府包辦的現象,將處理垃圾的責任交給排污者,將興建處理垃圾設施的事交給市場。成立垃圾處理公司,實行垃圾管理制度化,對政府負責,保證垃圾處理后不污染環境。有關各方都需要通過合同、法律條款等,用現代企業制度來建立從事城市垃圾處理的投資、運營企業,實行企業化經營。而政府的職責就是監督和幫助排污者履行責任,管理設施的正常運轉,為實現垃圾處理產業化搭橋牽線。所謂“居民付費”就是按“垃圾產生者付費”的這一國際慣例轉為向居民、企事業單位合理地收取垃圾處理費,促進城市垃圾環衛制度的良性發展。所謂“企業唱戲”就是本著“誰投資誰受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產業化的道路。政府通過減免稅的優惠政策、土地折股的方式與企業共同投資,去吸引、鼓勵企業投資垃圾處理。

2.2 盡快推行城市生活垃圾分類收集制

城市生活垃圾是放錯了地方的資源,垃圾產業潛蕆了巨大的商機,這已成為人們的共識。據有關部門統計,全國每年垃圾總量為5億噸,價值高達250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產生垃圾只要處理得當,完全可以成為巨大的社會財富。

對垃圾中的不同物質進行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實行垃圾分類收集。對具有回收價值的垃圾回收利用,對不可回收的物質進行相應技術處理。垃圾分類收集是一項全社會的系統工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎。應積極堅持政府承辦、行業管理、社會支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類收集的試點計劃、推廣計劃,并積極建立生活垃圾分類收集處理系統。據不完全統計,福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬元。究其原因主要有:第一是國家尚未制定垃圾分類方面的法規;第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來了極大困難;第三廢品回收公司無人管。因此要達到城市生活垃圾的資源化、無害化、減量化的目標,就必須盡快出臺我市生活垃圾分類收集管理辦法,從而形成并規范城市生活垃圾的分類投放、收集、處理等環環緊扣,聯動運行的城市生活垃圾分類收集制,并在各社區推行城市生活垃圾分類收集,并作為評比“文明示范小區”的硬件之一。

2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場技術配套工程

建設部、國家環保部、科技部于2000年5月聯合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》指出;在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠,適度規模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術之一或適當組合。對城市生活垃圾根據目前國內外較為廣泛的處理方法主要有:衛生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場目前的狀況,很顯然僅靠衛生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經濟發展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術組合的發展道路。誠然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術處理難度大,但對解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場超負荷運轉等問題,并最終實現城市垃圾走向無害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。

3結語

城市生活垃圾實際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來越來越受到企業和大眾關注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運用多種技術手段相結合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會發展提供資源,同時不會對環境產生污染,不影響居民生活,是一種具有環境可持續性、經濟可承受性和社會可接受性的方式。轉變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進城市垃圾處理產業化發展,建立健全城市生活垃圾的法規體系,是有效解決垃圾圍城,實施城市可持續發展的有力措施。

垃圾資源化就是把廢物轉變為資源,資源再轉變為商品的過程。既然是商品,就要考慮市場價值和市場需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應正確認識垃圾資源化,在強調綜合利用的同時,更應考慮成本和市場。

我國現有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實現垃圾資源的最大回收利用。我國城市生活垃圾資源化處理技術的發展需要市場化、產業化的配套政策。傳統的體制和政策不利于我國城市生活垃圾資源化處理技術的發展。要根據我國國情制定垃圾綜合治理的技術政策,并結合國外的發展經驗,使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉變,最大限度地實現城市生活垃圾可持續發展治理。

參考文獻:

第3篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞：城鄉結合部、垃圾污染、原因、治理

中圖分類號：X131文獻標識碼： A

引言：近年來，隨著改革開放的進一步深化，我國城市化進程日益加快，作為國際化大都市的北京的環境衛生建設取得了舉世矚目的成就。其中，城鄉結合部作為城市化進程加快的衍生物，成為城市發展過程中的新亮點。城鄉結合部“亦城亦鄉”，又“非城非鄉”，是城鄉統籌、協調發展的重要紐帶。它不僅有力地推動了城市化的進程，而且對于優化城市經濟結構，縮小城鄉差別，促進社會全面進步都起到了非常重要的作用。然而與此同時，城鄉結合部的生態環境問題――尤其是生活垃圾的污染問題日益突出，并逐漸對城鄉經濟和社會發展產生強烈的制約作用。城鄉結合部的生態環境問題不僅關系到當地居民的生活安全、城市的整體形象，更關系到城市的可持續發展和社會主義和諧社會的建設。因此重視與解決好城鄉結合部生態環境問題是城鄉經濟健康發展、經濟與環境和諧發展的必然要求，具有重要的現實意義。

一、城鄉結合部的含義及基本狀況

1、城鄉結合部是隨著城市化進程加快而出現的極具中國特色的地域概念。城鄉結合部是指兼具城市和鄉村土地利用性質的、城市與鄉村地區的過渡地帶，又稱城市邊緣地區、城鄉交錯帶，尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的鄉村地帶。在各種城市化理論中，對城鄉結合部的定義不盡相同，如“城鄉結合部是指城市建成周邊、介于傳統意義上的城市和農村之間的城鄉過渡地帶，是城鄉的社會、經濟等諸多要素互相碰撞、相互作用、相互滲透的交接地區?！保愜姡墩憬ㄖ?，2002.5）又如“城鄉結合部又叫城市邊緣區，是城鄉交錯地帶，位于城市與鄉村之間，是城市地域的組成部分，由城市建成區向外延伸，最終過渡到農業用地。這一區域兼具城市與鄉村的特點，既是城鄉功能的過渡區，也是城鄉功能的混雜區?！保ɡ顣粤帷㈥愔娣f，《城鄉規劃》，2003.6）

2、城鄉結合部是一個動態的概念，受城市經濟發展、城市空間布局調整以及街鄉變動等因素的影響，其范圍界限不斷變化。

3、北京市城鄉結合部主要分布在以下區域：第一道綠化隔離地區，朝陽區東三鄉、南三鄉，海淀區山后地區，豐臺區河西地區，石景山區除首鋼以外的地區，通州新城、大興－亦莊新城、昌平新城、順義新城、房山新城五個重點新城核心區周邊地區。全市來看，城鄉結合部近千平方公里，共涵蓋鄉鎮76個，涉及的戶籍人口及流動人口500多萬人。

二、北京市城鄉結合部的環境衛生狀況

城鄉結合部環境衛生臟亂主要表現在以下幾個方面：

1、多數街道保潔不到位

目前，在全市城鄉結合部地區有許多街道常年無人清掃，這還不包括大量沒有定期進行清掃保潔的街道。這些街道路面各種廢棄物比比皆是，爛紙、爛菜葉、破布、塑料袋等廢棄物滯留路面，雨天滿路泥漿，晴天被風一吹則到處飛揚。這種隨處可見、觸目驚心的環境臟亂現象，是城鄉之間環境鴻溝的直接表現。它嚴重危害著長期生活在這一地區的市民、農民和流動人口的身心健康，直接影響到他們生活質量的提高，損害了城市的整體形象。

2、大量生活垃圾暴露堆積

這是我們在調查過程中發現的最明顯、最嚴重、對居民正常生活產生不利影響最大的問題。垃圾站點的分布不合理及其建設的不完善，最終導致大量生活垃圾暴露堆積。其中，主要是廚余垃圾等生活垃圾，還有一些人畜糞便。近年來北京市生活垃圾無害化處理水平有了較大提高，但城鄉結合部地區垃圾無害化處理率偏低，仍有大量生活垃圾仍滯留在村里沒有得到處理。有許多城鄉結合部地區的村莊處理垃圾只是就近簡易填埋，有些村莊的垃圾甚至是無序堆放、隨處亂倒。

3、絕大多數廁所不達標

首先，城鄉結合部地區廁所的數量嚴重不足，在我們的調查過程中有居民反映在早高峰時排隊上廁所最長需等待半個小時到四十分鐘。其次，廁所的檔次非常低，大多數廁所無人清理，或則是清掃、清掏不能及時到位。這些廁所便池內通常有大小便堆積，沖不下去，廁所內蚊蠅密集，異味大。因此，有許多上班族都選擇調整個人生活規律，盡量在公司內解決問題。

三、北京城鄉結合部環境衛生臟亂情況形成的原因

1、二元管理體制造成職責不清

城鄉結合部地區與城區或農村的最大區別在于城鄉地域交叉、街鄉行政管理交叉。街道與鄉鎮兩種不同管理體制，管轄范圍交叉，管理標準不一，主觀上對環衛管理這類無利可圖又要承擔責任、履行義務的事情避而遠之，因而各部門之間產生種種推諉，責任不能落到實處，形成管理真空。又由于城鄉結合部地區牽涉的部門、單位較多多，管理職責不清，但又距離城區近、各種生活成本低，使得各種小作坊和地下非法加工廠聚集。這些作坊不僅在產品衛生和質量安全上沒有任何保障，而且產生大量廢棄垃圾，加劇城鄉結合部環境污染。

2、環衛基礎設施嚴重不足、環衛人員嚴重缺額

首先，垃圾收集方面，各城鄉結合部的垃圾收集基本上是以垃圾池為主，并且垃圾池的分布不合理；其次，垃圾運輸方面，卡車、人力三輪車是主要的運輸工具；再次，在垃圾處理方面，城鄉結合部附近尚未建成大型的、正規化的垃圾處理場。此外，負責城鄉結合部環衛工作的工人并非專業作業單位的人員，通常都是承包商每月花兩、三千元臨時雇傭的工人，而且人手不足，一般幾個人要負責幾千人甚至上萬人生活垃圾的清運。

3、人口結構的復雜性

城鄉結合部的人口倒掛現象嚴重，成員結構復雜。比之城市，城鄉結合部的生存成本低，特別是在房租和物價方面。因此，城鄉結合部聚集著大量從農村到城市謀生的外來人口，外來人口規模遠甚于本地居民數量，人口倒掛現象嚴重。同時，在這數量龐大的外來人口中，不同職業、不同社會階層的社會成員充斥其中，成員結構復雜，素質良莠不齊、難于管理。由于農居混雜，外來人口聚集，各行政村村域范圍內未實行舊村改造的農民、居民和外來人口產生的垃圾主要由村負責。因而，本來是為幾千名本地居民提供的基礎設施和環衛服務就要承擔上萬人的負荷，基礎設施（比如公共廁所）、環衛工人等嚴重不足，導致大量的生活垃圾不能及時清理、清運，對居民的健康和生活都產生十分不利的影響。日益增長的人口數量與村里有限財力之間的矛盾日趨突出，導致環境臟亂的惡性循環。

4、城鄉結合部地區的居住人群缺乏歸屬感

城鄉結合部地區居住的外來人口經常處在流動之中，只是把居住地當成自己的一個臨時容身之所，缺乏基本的歸屬感，因而對周邊環境衛生也缺乏最基本的關心和維護，對城鄉結合部的環境造成了破壞。另一方面，居住于這一地區的本地居民，由于正處在從農民向市民的轉化過程中，面臨著失地、拆遷、生活環境突然改變等各種問題，也對傳統居住地失去了依賴感，也逐漸成為了環境的破壞者。

三、解決城鄉結合部環境問題的幾點建議

1、作為政府的治理角色

政府是城鄉結合部生態環境治理的責任主體，政府存在的目的主要是提供公共服務與公共產品，為各種不同利益的實現提供途徑。由于城鄉結合部地理位置的特殊性及其脆弱的生態環境現狀，決定了城鄉結合部垃圾污染的治理必須依賴政府的引導，政府毫無疑問地要充當起治理人的角色。一是要完善環境保護法律制度。政府可通過制定明確的規章制度及具體的操作程序規范當地小企業、小作坊或當地居民的行為。二是明確政府各個部門的職責范圍。針對城鄉結合部“一地兩府”的現象，明確各部門的責任和權力，建立一批高效的環保執法隊伍，堅決杜絕在解決城鄉結合部環境污染的問題上各部門相互推諉、責任不落實的現象，杜絕環境保護過程中出現的有法不依、執法不嚴現象。三是制訂科學的基礎設施建設計劃。例如，為進一步規范城鄉結合部生活垃圾的收集運輸處置，加快垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃，使環衛基礎設施布局更趨合理。

2、作為當地居民的參與角色

作為城鄉結合部生態環境的最終消費者，當地居民是城鄉結合部生態環境協同治理的基本要素，因此實現居民自治對促進城鄉結合部的環境治理具有重要意義。一方面實現自我監督。要發揮當地居民的主人翁意識，當城鄉結合部生活水平提高到一定程度且他們的生存環境遭到威脅時，居民會選擇在環境保護與生態治理上增加投入并且進行自我監督，實現其個人利益和社會利益的統一。另一方面實現對他人的監督。在部分居民的生活達到較高水平并且生態環境惡化過于嚴重的情況下，當地居民直接參與生態環境治理，監督他人，防止他人對環境的破壞?？偠灾?，利益取向不同的不同利益主體之間容易產生沖突，單方面依賴政府的政策理念或者生硬的法律法規是不夠的。而公眾的廣泛參與可以推動環境保護和生態治理進程，發揮公眾監督的作用，如實反映廣大公眾的利益訴求，促進政府環境決策制定，有效提高政府決策的科學性。

3、建立健全的法律保障制度

由于城鄉結合部地理位置的特殊性及人員組成的復雜性，現有環保法規、政策對城鄉結合部生態環境治理的適用性并不強，積極制定相關的、符合城鄉結合部特殊情況的規章制度是當務之急。建立健全生態環境協同治理的制度保障機制，是城鄉結合部生態環境協同治理取得成功的關鍵。它使問題的解決有據可循、有法可依，使得地方政府、非政府組織及其他利益相關者能夠密切配合、協調運作，從而為城鄉結合部生態環境的協同治理提供有效的制度保障。

參考文獻：

【1】徐曉云 我國農村生態環境保護存在的問題及其對策研究 東北師范大學碩士學位論文 2004

【2】國家環境保護總局 小城鎮環境問題及對策 第1版 北京：中國環境科學出版社 2004

第4篇：城市垃圾治理范文

以市第九次黨代會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞我區“三大功能”定位，以實現整潔、優美的城市秩序為突破口，努力實現創建國家衛生城區的工作目標，組織城市管理行政執法隊伍，形成合力，統一執法，對全區范圍內在建、拆遷工程工地的揚塵污染、運輸撒漏進行專項治理。通過專項統一執法治理活動，實現我區建筑垃圾、工程渣土收集運輸規范有序，徹底解決建筑垃圾、工程渣土收集運輸撒漏污染環境的問題，使全區環境衛生質量得到新的提升。同時，通過便捷、高質量的行業服務，有力地支持全區重點工程，實現經濟與環境的協調發展。

組織領導

為加強對此項工作的領導，我區成立建筑垃圾、工程渣土運輸撒漏統一執法專項治理領導小組：

組長：**

領導小組下設辦公室，主要負責此項工作的組織、協調和落實，辦公室主任由**同志兼任，辦公地點設在區環衛局，電話*1

治理范圍

**區內各類建設項目的建筑垃圾、工程渣土的收集、運輸、處置；區內拆遷地塊產生的建筑垃圾、工程渣土收集、運輸、處置；途徑我區的運輸建筑垃圾、工程渣土等車輛撒漏；區內供熱站煤灰收集、運輸與處置；區內市政建設、園林綠化工程土的收集、運輸、處置等。

主要任務

嚴格審批，加強源頭治理

依據法律、法規和部門職能，區建委、區環衛局、交通**支隊實施渣土運輸聯合審批，嚴格控制在本區內從事建筑垃圾、工程渣土運營單位和車輛，實施準入制，對那些車輛噸位小、環保不達標、密封不符合要求，安全性能差、運載能力低、沒有資質等運營單位和車輛，不允許在區內從事建筑垃圾、工程渣土的收集、運輸、處置；加強對各施工、拆遷等單位的管理，嚴格渣土收集、運輸、處置和揚塵污染的相關要求，各相關建設、施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給個人或者未經區核準從事建筑垃圾、工程渣土運輸的單位運輸。要充分發揮區環衛部門自身專業技術和車輛設備優勢，大力推行區內建筑垃圾、工程渣土由環衛專業部門統一收集、運輸，處置，實現建筑垃圾、工程渣土收集、運輸、卸地、處置、保潔一體化作業和統一管理。

提高管理水平，改善道路環境質量

區環衛部門作為我區渣土處置的主管機關，要努力提高渣土收集、運輸與卸地統一管理的水平。堅持依法行政，強化對建筑垃圾、工程渣土的監管，對全區渣土產量進行科學預測，制定年度渣土收集、運輸、處置計劃，實現規范化管理、無撒漏運輸、合理處置消化。繼續加大環衛作業車輛的投入，購置大噸位專業運輸車輛，不斷提高運載能力；配置運輸車輛密閉設施，確保道路運輸無撒漏。加強道路清掃保潔和水洗作業，特別對道路意外污染，做到隨污染，隨清掃水洗，確保道路環境衛生質量。

加強統一執法，提高監管水平

為確保此項工作取得實效，要大力開展統一執法專項治理活動。區建筑垃圾、工程渣土運輸撒漏統一執法專項治理領導小組各成員單位要依據各自職責，相互配合，切實提高全區道路環境的監管水平。區建筑垃圾、工程渣土運輸撒漏統一執法專項治理領導小組辦公室牽頭組織，建委、市容委、綜合執法、環衛、環保和公安交管等部門聯合參加，開展運輸撒漏統一執法，采取明查、暗查、突擊檢查等手段進行檢查，堅持日查和夜查、崗勤和巡查相結合，發現違反有關法律、法規、規章行為的，由相關職能部門進行規范教育，限期整改；對無證、運輸撒漏已造成道路環境污染的車輛和單位，依據實際情況，由各相關執法部門依法實施處罰。公安機關對在運輸撒漏統一執法專項治理工作中出現的黑惡勢力、暴力抗法等違法行為給予堅決地打擊。

工作要求

（一）加強領導，提高認識。加強建筑垃圾、工程渣土收集運輸管理，統一作業，統一管理，統一執法，是我區為實現創建國家衛生城區目標，加強城市道路環境衛生與環保工作的一個重要舉措，也是整合資源優勢，加強行業管理，更好地為企業服務，為城市建設服務，實現道路環境衛生秩序長效管理的一次重要改革和創新，各部門領導要高度重視，主要領導要親自掛帥，精心組織，抽調精兵強將組成統一執法隊伍，制訂出切實可行的實施方案，確保此項工作的順利實施。

（二）密切協同，分工合作。各部門組成的執法隊伍要統籌安排，積極配合，密切協調，統一行動，做到資源共享、信息共享，形成強大的工作合力，確保人員、時間、效果的落實。同時，各部門要充分發揮自身的職能作用，依據本部門職責，積極開展工作，使專項統一執法工作順利進行。

第5篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞：城市；生活垃圾；管理

Abstract: With the development of social economy and improvement of environmental quality, solid waste management in China gradually perfect, administrative agencies to separation, separation of government functions, streamlined and efficient, intensive development. The traditional management system mainly relies on the direct means of management mode, it has been to the macroscopic, indirect management means, supplemented by the diversified model direct means of transformation.

Key words: city； life garbage; management;

中圖分類號：R126.2 文獻標識碼：A

由于不同的管理手段的作用方式不同，適用的管理目標、主體不同，所能達到的效果也不同。因此研究各種管理手段的作用機制，是研究和選擇管理手段和方式的基礎。

一、生活垃圾管理手段

城市生活垃圾管理，是指各級環境衛生管理部門，以提高垃圾管理的環境、社會、經濟效益為目標，執行法規、監督檢查、編制規劃、制定標準、資質審查和促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的過程。生活垃圾管理不僅以社會效益、經濟效益為目標，更重要的是以環境效益為首要目標。

以行政手段為主的傳統生活垃圾管理模式，正在逐漸被以法治的行政手段、經濟手段以及宣傳手段等相結合的多元化管理模式代替。

（一）法治的行政手段，是指管理機關在有法可依的前提下，利用行政處理、行政處罰、行政強制、行政合同等進行管理。法治的行政手段，不僅要求內容合法，而且要求程序合法。

（二）經濟手段，主要包括收費、稅收、補貼、價格等。經濟手段是市場經濟條件下垃圾管理的必需手段，對緩解財政負擔，保證垃圾收運、處理的經費來源，降低垃圾產生量等都有意義。

（三）宣傳手段，包括利用報紙、電臺等各種媒體進行宣傳和教育。

二、生活垃圾管理作用機制

管理作用機制，是指各種管理手段通過什么方式起作用，達到管理目標。研究作用機制，是進行生活垃圾管理研究的基礎。總體來說，各種管理手段主要通過3種作用機制發揮作用：誘導機制、刺激機制、強制機制。

（一）誘導機制

誘導機制是通過說服、說明、展示、忠告、建議、宣傳、教育以及培訓等作用于管理對象的自由意志、分辨能力、自身理性、社會公德、責任心等，以有助于實現管理目標。誘導機制幾乎貫穿于生活垃圾管理的整個過程，應用廣泛。但是誘導機制的作用是有條件的，條件是暢通的信息交流渠道。由于該機制是通過提供有關信息，影響主體的行為，各種信息源是關鍵。各種反饋信息、規章制度等是誘導機制繼續作用的關鍵，如果沒有有關分類收集實行的效果、配套設施建設運行情況等信息不斷地提供給行為人，該機制將很難繼續發揮作用。

誘導機制產生的影響是否為主體所接受，接受的效果如何，這種影響與管理目標形成怎樣的一種函數關系，很難做出定量分析。誘導機制的作用屬于質的手段，即秩序手段，對其深入研究需助于行為科學和社會心理學。

（二）刺激機制

刺激機制與主體的經濟利益有著密切的關系，通過改變經濟行為主體的物質利益關系而改變其行為，以實現管理目標。對生活垃圾管理中的刺激機制，目前研究和討論最多的是垃圾收費制度。垃圾收費的種類主要有：定額收費制、從量收費制、超量收費制等種類。其中定額制以收取固定金額為主要特征，收費多少與垃圾產生量無關。

1.定額制的主要目的是增加財政收入，同時提高人們的環境衛生意識（屬誘導機制），但它對垃圾的減量化和資源化沒有太大的幫助，是刺激機制最弱的一種收費制度，但是由于它容易實施，管理難度小，應用廣泛。我國現行的生活垃圾排放管理費、居民衛生費等收費制度，就是一種定額制收費。

2. 從量收費制的收費金額與垃圾排出量密切相關，采用從量的目的主要是為了實現垃圾的資源化與減量化。雖然從量制比固定收費制操作繁瑣、運行成本高，但由于它充分體現了多污染多負擔的原則，能取得良好的垃圾減量化效果，所以被各國采用和推廣。如美國西雅圖市實施垃圾收費后，垃圾量減少25%；韓國實行垃圾收費制后，垃圾量減少了37%；日本伊達市實施收費制后，垃圾減量為19.3%。刺激機制持久性較弱是國外實施從量收費面臨的主要難題之一。有學者認為，減量化效果不持久的原因主要有：收取費用標準不高，對居民壓力不大；居民的消費觀念和生活習慣未改變；資源垃圾被分離出來，但垃圾總量實際沒有減少。從刺激機制的作用原理分析，收費標準的提高只是加強經濟刺激，并不能從根本上解決持久性的問題。影響居民的消費觀念與生活習慣的改變，因素復雜，僅僅垃圾收費是很難真正起作用的。我們認為，解決問題的關鍵在于如何理解和管理分類垃圾。在垃圾分離過程中，被分離出來的資源垃圾，包括可回收垃圾、可堆肥垃圾等，在分離前是廢物，而分離后成為一種資源，分離前后雖然總量不變，但垃圾的性質已發生改變，即分離前的垃圾=分離后的垃圾資源+分離后的廢物垃圾。現有的從量收費制，主要鼓勵減少垃圾分類后的廢物量，而未刺激分類后的資源垃圾的利用。從刺激機制的作用方式來說，前者是減少行為者的物質損失，行為者是被動的，尤其是當產生減量效果時，管理者收入減少，又可能提高收費標準時，產生的負面效應幾乎能抵消因此而帶來的正面效應。

3.超量收費制，即在一業數量內免費，超過一定數量后收取費用，其主要目的是為了達到垃圾減量化。這種方法對于城市商業垃圾的減量化效果明顯，而對于居民生活垃圾意義不大。此外，超量收費制的刺激作用也會不可避免地存在作用不能持久，強度不足等問題。

（三）強制機制

強制機制是指國家對垃圾收運系統的強制干預，其作用基礎是國家的管理職能和權力。強制機制具有直接、調控有力的特點，是必不可少的管理手段。強制機制的效果取決于服從及對反逆行為懲罰的可能性。強制機制多用在市場體制不完善、市場體系不健全、市場秩序混亂以及微觀活動對利益信號反映遲鈍的情況下。當運行狀態與管理目標相去甚遠時，也多應用強制機制。在傳統的管理模式中，強制機制幾乎貫穿于收運管理的全過程，隨著收運管理體制進一步完善，職能的進一步轉變，大量誘導和刺激機制的廣泛應用，強制機制將進一步縮小作用范圍。

三、我國垃圾管理作用現狀

除了在傳統管理模式下已發揮作用的宣傳教育等誘導機制與監督審查等強制機制外，在市場經濟條件下，我國在城市生活垃圾管理中越來越重視收費制度等刺激機制的應用。長期以來，資金不足一直是我國環衛事業發展面對的主要問題。環衛事業的主要資金來源是城市建設維護費，由于收入在城市財政中占有很重要的地位，且具有專款專用的性質，對于補充環衛事業經費，緩解環衛經費不足有重要的保障作用。但是這種狀況決定我國的垃圾收費制以保證環衛經費為目的，而忽視生活垃圾管理的首要的目標環境效益，即實現垃圾的減量化、資源化。垃圾定額收費補充環衛經費不足在我國垃圾管理現階段是必需的，同時從量收費制及設施與管理措施，決定了我國實施從量收費制時機尚不成熟。因此，刺激機制主要應從鼓勵垃圾排放者增加資源垃圾量，以減少垃圾產生量的方式，促進垃圾的減量化、資源化，如何利用已有的垃圾回收市場是建立在有效的刺激機制的起點。

第6篇：城市垃圾治理范文

第二條本辦法所稱城市生活垃圾(以下簡稱生活垃圾)，是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物)。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費，是指前款規定的生活垃圾的垃圾中轉運輸、垃圾無害化處理費用等。

第三條

(一)凡在本市市區(包括信州區、*縣旭日鎮)范圍內產生生活垃圾的國家機關、企事業單位(包括交通運輸工具)、個體經營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應依照本辦法規定繳納城市生活垃圾無害化處理費(以下簡稱垃圾處理費)。

(二)其它縣(市)可參照執行。

第四條垃圾處理收費標準：

1、住戶(含暫住戶)

①住戶按每戶每月6元收取(衛生服務費3元，生活垃圾無害化處理費3元)。持有政府幫困卡的低收入特困戶、享受國家定期撫恤對象和享受失業保險待遇的失業人員免收每月3元的無害化

垃圾處理費。

②暫住人員按每人每月3元收取。

2、機關

①機關、社會團體、駐饒部隊和事業單位按在冊干部、職工每人每月5元收取，由單位負擔。

②企業按在冊職工每人每月3元收取，由企業或業主負擔(不含離退休人員)，特困企業經市政府批準可減免。

3、店面

①餐飲服務業、娛樂休閑業按照營業面積每平方米每月2元收取。

②旅館服務業(內設餐飲、娛樂業，另按標準計收)，按照設置的經營床位的70％核定，每床位每月30元；床位價格在l0元／日以下的，按每床位每月15元收取。

③建材、修(洗)車、廢品回收、瓷器店、洗理等，按營業面積每平方米每月1元收取。

④百貨、食雜、電器、照相、五金、通訊、郵電、書刊、金融等商業門點或營業網點，按照營業面積每平方米每月0.5元收取。

⑤集貿和批發市場：畜禽、魚類等每攤位每月15元，飲食、蔬菜、水果等每攤位每月12元，其它攤位每攤位每月10元收取。

以上未涵蓋的單位，可參照相近行業標準執行。

4、車輛、停車場

①機動車(單位和個人)按以下標準收?。?噸以下貨車每輛每月5元，2噸以上貨車每輛每月l0元；公交車、客車等10座位以下每月10元，10座位以上每月15元，出租車每月5元；單位和個人小型汽車每月10元。

②停車場、點，按經營面積每平方米每月0.5元收取。

5、建筑施工工程

凡在市區內新建、改建、續建、擴建的房屋、廠房、綜合樓、辦公

樓等建設單位和個人，按建筑面積每平方米一次納7元的垃圾處理費。

以上收費對同一單位同屬性的收費項目只按一種計費方式收費，不重復計收。

第五條*市建設局是征收垃圾處理費的收費主體，負責對全市市區收費工作進行分工、協調、監督、調控和考核。

第六條按照“規范收費、責權明確、嚴格管理、確保收足”的收費原則，全市的垃圾處理費收費工作按下列分工進行：

l、住戶的垃圾處理費委托市自來水公司在收繳自來水費時代收。

2、機關、團體、事業單位由各單位代收代繳。

3、交納增值稅、消費稅的工業、商業等企業單位(業主)委托市國稅局代收；交納營業稅的服務業等企業單位(業主)委托市地稅局代收。

4、經營車輛委托市交通局運管處代收。

5、單位和個人的小汽車在車輛年檢期間，設置城管窗口由市環衛處代收。

6、建筑施工工程的單位和個人委托市建設工程交易中心代收。

7、裝飾、修繕房屋的單位和個人委托市室內裝飾辦公室代收。

8、各市場內的經營攤位委托主管部門代收，夜市攤點由市環衛處代收。

9、停車場、點由市環衛處代收。

10、使用自備水源的住戶委托自備水源供水單位代收。

11、物業管理小區的住戶委托物業管理企業代收。

12、*縣旭日鎮的垃圾處理費委托*縣環衛所代收。

第七條收費單位應憑物價部門核發的收費許可證亮證收費，委托收費須簽訂委托協議后方可實施收費，收費必須統一使用

財政部門監制的票據。

第八條垃圾處理費的收支管理

l、收費單位和代收單位必須嚴格按本辦法規定的收費項目和收費標準執行，任何單位和個人都不得擅自減免垃圾處理費。

2、收取的垃圾處理費應按期繳入市建設局設在市財政的專戶，實行“收支兩條線”管理，不得截留、挪用。

3、收取的垃圾處理費中按5％的比例由市建設局統—支付給代收單位作為手續費。

4、收費單位應建立健全收費管理制度，保證垃圾處理費制度順利實施。價格、財政、建設主管部門要加強對垃圾處理收費的監督檢查。

第7篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞：垃圾焚燒　殘渣　結渣機理 再利用

1 垃圾焚燒殘渣的基本性質

為了正確地處理、管理城市垃圾焚燒后的灰渣，應全面了解這些灰渣的物理和化學性質，如灰渣的粒徑大小分布、表面積、形態、密度、組成及化學性質等。

1.1 垃圾焚燒殘渣的化學組成

第8篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞:垃圾場封場覆蓋，投資控制 ， 質量控制，進度控制，協調

Abstract: dalian hair Ying son landfill landfill area covering engineering is a seal of dalian municipal government investment in the construction of the environmental protection project, is run by the municipal government in 2006 as one of the fact, is the government for overseeing projects. The project mainly including waste landfill area milestones leveling roller compaction, leachate guide line, the site to the surface coverage, garbage in building, all kinds of retaining wall with installation project well.

Keywords: dump sealing field covers, the investment control, quality control, progress control and coordination

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：

筆者擔任毛塋子垃圾處理場填埋區封場覆蓋工程施工階段總監理工程師，對項目的全過程實施監理，履行監理責任，主要控制要點如下。

一、監理工作的主要內容

包括投資控制、進度控制、質量控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理、組織協調等。下面分述說監理工作的控制要點 ：

1、工程質量控制

監理對工程質量的控制按照“事前指導、事中跟蹤、事后檢查”的方法進行工作，根據編制監理細則控制要點、對工序驗收、旁站監督、跟蹤檢查、現場巡視等方式實施質量監督。

（1）認真做好監理準備工作

監理部十分重視施工前各項準備工作的檢查，熟悉施工圖紙和設計文件，領會設計交底會議精神，總監理工程師審查承包單位的施工組織設計和開工報告，根據工程特點及時下發《工程聯系單》和《監理通知書》使工程開工、驗收、備案規范化。其他各專業監理工程師檢查承包單位人員、機械設備、工程材料、作業指導書和現場清理的各項準備工作是否到位。

（2） 隱蔽工程驗收

隱蔽工程驗收是控制工程內在質量的主要環節，在隱蔽工程施工過程中，對其實行跟蹤檢查，發現問題及時糾正，把質量問題消除在驗收之前。隱蔽工程施工結束后，專業監理工程師及時到場檢查驗收。檢查庫垃圾整平的范圍標高，垃圾表面及邊坡各結構層封場厚度，特別是對于防滲粘土層碾壓密實度監測隱蔽驗收進行重點檢查。地下水導排管線隱蔽前，重點檢查反濾層敷設是否達到設計要求，管線敷設坡度控制在規范范圍內。在驗收時發現的問題，采取邊整改、邊檢查的驗收方法，直至檢查驗收合格并簽認后，才可進行下道工序施工，如在東側邊坡垃圾整平施工中，監理工程師發現垃圾坡度不符合設計要求，監理工程師及時要求整改，直至檢查驗收合格，這樣做，施工質量得到了保證，又縮短了與下一道工序施工間隔時間。

（3）旁站監督

旁站是施工工序質量控制的有效手段。根據對本工程質量具有重要影響的關鍵工序，監理部在編制《監理規劃》時，列為旁站控制對象，如‘地下水導排井的鋼筋隱蔽過程，砼澆筑過程，’實行全過程旁站。對所有實行旁站的項目，專業監理工程師按《監理細則》向旁站監理人員進行旁站過程中要檢查的內容和注意事項交底，約束承包人規范施工行為等監理手段實施過程跟蹤監理。旁站中發現的問題，及時責成承包單位予以改正，使施工質量時刻處于受控狀態。

（4） 現場巡視、跟蹤檢查

現場巡視是監理工程師在工程過程中對工序質量隨檢查的一種工作方式。除了旁站監理，通過現場巡視，把一些比較突出的質量隱患、安全隱患暴露出來，在2007年4月14日，監理工程師在巡視施工現場時，南側垃圾擋墻砂漿質量未達到設計要求，要求整改，取得較好效果。

2、工程進度管理

對承包商上報的總體施工進度計劃、階段性施工計劃、月度施工計劃等我們項目部會綜合考慮合同工期要求，考慮對保證工程質量有利的原則，進行合理的調整。針對本工程的實際情況，受多方客觀條件制約，這就要求我們從實際出發，倒排工期，強制承包商保證進度計劃而加大人、財、物的投入，這些都是監理在進度控制上采用的措施和手段。該項目進度控制滿足了預定目標要求。

3、投資控制

項目部在加強質量、進度控制的同時，重點對工程造價控制；要求施工單位嚴格按設計要求施工，盡可能控制標外工程量；對于設計變更，盡量與設計院協商，不宜增加造價。該工程施工中沒有批準數額較大的預算外簽證，沒有增加造價較大的變更。

4、合同、信息管理

開工前認真研究并熟知《施工承包合同》（包括《圖紙》、《投標書》文件等）、《施工監理合同》的條款，施工中嚴格按合同要求執行合同。施工監理過程中對承包商是否按投標文件要求投入相關人員、相關設備，確保了工程的順利完成；在變更設計控制上，實事求是，承包商及業主利益都得到了保障。該項目滿足業主合同要求，承包商自檢質量達到合同要求的合格。

5、安全、文明施工管理

認真貫徹國家關于建筑施工安全方面的法律、法規和各項管理制度針對本工程實際認真落實。建立安全組織，制定安全防范制度，教育施工人員安全意識，配備安全搶險設施。建立監理部安全臺賬，堅持每天對施工現場進行巡檢，及時發現安全隱患，要求施工單位進行整改；定期進行安全大檢查，通報檢查情況，處罰責任人，使本工程沒有發生安全事故。

6、組織協調及管理

綜合整治工程和應急處置工程同時施工，施工現場狹小，交叉作業給工程協調造成很大困難，為此監理部會同指揮部制定了嚴格的工程周例會制度和施工單位、監理單位周報制度，會上統一協調各單位工程的工序銜接。

二、 施工過程中出現的問題及其處理情況和建議

1、出現問題及處理

（1） 預想與現場情況不一致

施工中現場情況復雜，不得不多次調整施工方案，確保工程質量。

（2） 對現場環境影響估計不足

填埋場填埋時間短，滲瀝液量大，污染嚴重，給工程安全防護帶來困難。

現場產生大量沼氣，不得不加強安全防火、防爆措施。

2、存在問題及建議

（1）垃圾沉積時間短，隨時間推移會有不均勻沉降發生，應及時巡視，發現后及時補修，保護封場成果。

（2）建議盡快進行表面綠化，避免封場表面土被雨水沖蝕。

三、總結

第9篇：城市垃圾治理范文

關鍵詞：高大模板；支模架；穩定性；控制

1支模架概況

生活垃圾焚燒發電廠綜合主廠房工程主體為框、排架結構，屋面為鋼網架結構。

結構層標高3.97米、6.7米~8.97米，為框架結構。

結構層標高13.47米，17.49米，25.15米，30.7米，35.0米，39.0米，43.6米，為排架結構。

本工程T-U /19-26軸17.49米處現澆板及框架梁（KL15為300*800），現澆板支架搭設高度為17.49米，梁跨度為6米；12/M-P軸7.97米處KL19a（800*900）跨度為10米，支架搭設高度為7.97米；F/5-9軸13.47米處KL2（400*1200）跨度為16米，支架搭設高度為5.5米；25.15米至43.6米處結構以網架柱及框架梁為主，網架柱最大截面尺寸為1600*600mm，框架梁之間有現澆板，框架梁最大截面尺寸為300*800mm。現澆板最大厚度為120mm。

支模架支撐體系（見附圖）：梁底及現澆板底立桿均落在下一層結構面上。

梁底模板支架設計：

梁支架立桿縱橫向間距為700mm，立桿底部距地200mm處設置縱橫掃地桿，立桿頂部和中間每隔1.5m設縱橫水平桿。

梁底增加2根立桿。立桿沿梁軸線方向間距為700mm，梁底設60*80mm方木4根，梁外側立桿采用兩根斜桿，內側斜桿距梁側200mm，外側斜桿距梁側350mm，立桿基礎立在下一層結構面上。

梁側模板支架設計：

次楞為60*80mm方木豎向布置，間距200mm3根，主楞為鋼管橫向布置二道，穿梁螺栓M12二道，第一道距梁底150mm，第二道距梁底450mm，沿梁跨間距為700mm。

板底模板支架設計：

板底支架立桿縱橫向間距為700mm， 板底方木間距為200mm，立桿底部距地200mm處設置縱橫掃地桿，立桿頂部和中間每隔1.5m設縱橫水平桿。

模板采用18mm厚膠合板，鋼管采用Ф48×3.5mm，方木采用60*80mm。

兩側腳手架搭設好并驗收合格后方可開始搭設支模架搭設。

2支撐體系設計理念

在保障安全可靠的前提下，須兼顧施工操作簡便、統一、經濟、合理等要求，因此梁與板整體支撐體系設計的一般原則是：立桿步距要一致，便于統一搭設，立桿根據工程實際，采用整根搭設，不得接長；立桿縱或橫距盡量一致，便于縱橫向水平桿件拉通設置；構造要求按照規范設置，保證整體穩定性和滿足計算前提條件。

3混凝土澆筑方式

柱模板搭設完畢經驗收合格后，先澆搗柱砼，然后再綁扎梁板鋼筋，梁板支模架與澆好并有足夠強度（80%）的柱和原已做好的主體結構拉結牢固。經有關部門對鋼筋和模板支架驗收合格后方可澆搗梁板砼。

施工時按對稱由中間向兩端對稱進行分層澆搗每層厚度不得大于400mm。事先根據澆搗砼的時間間隔和砼供應情況設計施工縫的留設位置。搭設本方案提及的架子開始至砼施工完畢具備要求的強度前，該施工層下3層支頂不允許拆除。

4支撐體系方式

根據本公司當前模板工程工藝水平，結合設計要求和現場條件，決定采用扣件式鋼管架作為本模板工程的支撐體系。為保證荷載可靠傳遞給立桿，梁板下采用雙扣件。

5技術交底

施工前組織相關人員集中對模板方案進行技術交底，交底的形式分為技術交底和安全交底，均由項目技術負責人對相關班組成員、管理崗位人員進行交底，并落實相關簽字手續。

6質量管理措施

1）認真仔細地學習和閱讀施工圖紙，吃透和領會施工圖的要求，并隨時接受業主、總包單位、監理單位和質監站對本工程的質量監督和指導。

2）嚴格落實班組自檢、互檢、交接檢及項目中質檢“四檢”制度，確保模板安裝質量。

3）混凝土澆筑過程中應派專人2～3名看模，嚴格控制模板的位移和穩定性，一旦產生移位應及時調整，加固支撐。

4）對變形及損壞的模板及配件，應按規范要求及時修理校正，維修質量不合格的模板和配件不得發放使用。

5）為防止柱模底爛根，放線后應用水泥砂漿找平并加墊海綿。

6）模板安裝應嚴格控制軸線、平面位置、標高、斷面尺寸、垂直度和平整度，模板接縫隙寬度、高度、脫模劑刷涂及預留洞口、門洞口斷面尺寸等的準確性。嚴格控制預期拼模板精度。

7）所有豎向結構的陰、陽角均須加設橡膠海綿條于拼縫中，拼縫要牢固。

8）陰、陽角模必須嚴格按照模板設計圖進行加固處理。

9）為防止梁模板安裝出現梁身不平直、梁底不平下撓、梁側模脹模等質量問題，支模時應將側模包底模，梁模與柱模連接處，下料尺寸應略為縮短等。

7安全管理措施

1）應遵守高處作業安全技術規范的有關規定。

2）模板及其支撐系統在安裝過程中必須設置防傾覆的可靠臨時設施。施工現場應搭設工作梯，工作人員不得爬模上下。

3）登高作業時，各種配件應放在工具箱或工具袋中嚴禁放在模板或腳手架上，各種工具應系掛在操作人員身上或放在工具袋中，不得掉落。

4）裝拆模板時，上下要有人接應，隨拆隨運，并應把活動的部件固定牢靠，嚴禁堆放在腳手板上和拋擲。

5）裝拆模板時，必須搭設腳手架。裝拆施工時， 除操作人員，下面不得站人。高處作業時，操作人員要扣上安全帶。

6）安裝墻、柱模板時，要隨時支設固定，防止傾覆。

7）對于預拼模板，當垂直吊運時，應采取兩個以上的吊點，水平吊運應采取四個吊點。吊點要合理布置。

8）對于預拼模板應整體拆除。拆除時，先掛好吊索，然后拆除支撐及拼裝兩片模板的配件，待模板離開結構表面再起吊。起吊時，下面不準站人。

9）在支撐搭設、拆除和澆筑混凝土時，無關人員不得進入支模底下，應在適當位置掛設警示標志，并指定專人監護。

10）在架空輸電線路下安裝板時，應停電作業。當不能停電時，應有隔離防護措施。

11）搭設應由專業持證人員安裝；安全責任人應向作業人員進行安全技術交底，并做好記錄及簽證。

12）模板拆除時，混凝土強度必須達到規定的要求，嚴禁混凝土未達到設計強度的規定要求時拆除模板。

參考文獻