城鄉生活垃圾治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉生活垃圾治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉生活垃圾治理范文

一、我縣農村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實施農村生活垃圾治理，啟動“清白工程”，經過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國衛生運動現場會在我縣召開，同年我縣被評為全省農村生活垃圾治理先進縣；2016年，我縣農村生活垃圾一體化管理在全國鄉鎮領導干部培訓班上做經驗推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農村生活垃圾治理示范縣考核驗收。

一是監管責任體系全面建立。形成了主要領導親自抓，分管副縣長具體抓，住建、城管、衛計、環保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負責城區、交通局長負責省縣道公路路面、水電局長負責主干河道、各鄉鎮鎮(鄉)長負責本鄉鎮、村主任負責本村、社區主任負責社區白色垃圾治理責任體系。按照村配保潔員、鎮配清運員和考核員、縣配轉運員和監管員的要求，建立了縣鎮村三級環衛隊伍。

二是設施配套覆蓋基本到位。按照保證數量、方便實用、滿足需求的原則，建設配套城鄉環衛設施，建立了覆蓋城鄉、與垃圾產量基本匹配的環衛設施網絡。縣城建設無害化垃圾衛生填埋場，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規劃建設8座垃圾中轉站，并配置相當數量的中轉箱。中轉站內設管理房、工具房、綠化等配套設施，管理人員到位，各項操作規程、管理制度健全，運行規范，確保鄉鎮垃圾集中歸集，定期轉運；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠的農戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理，促使環衛設施發揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環境整治項目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環衛設施。縣、鄉財政分別按鄉鎮轄區農業人口每人每年20元、不低于10元的標準安排農村垃圾治理經費，探索、鼓勵村民繳納環境衛生費，確保農村生活垃圾治理工作正常運轉。

四是保潔長效機制基本建立。縣落實月檢通報、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環境衛生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛生戶”、“靚家巧婦”等衛生評選活動，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛生獎勵，并在三級干部會上通報表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運、管理發包給保潔公司完成，實行市場化運作管理。引進數字化監管技術，在縣城建立農村生活垃圾智慧化管理平臺，建立農村生活垃圾智慧化管理系統，實現對垃圾清掃、清運的全方位、全天候監管。

二、我縣農村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關于《城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的有關要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農村要實現“五有”，即有符合國家標準的處理設施、有完善的收運體系和裝備、有穩定的保潔隊伍、有持續的資金保障、有完善的監管制度。全面治理存量垃圾。推進垃圾分類試點建設、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求，我縣農村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設施，特別是餐廚（有機）垃圾和建筑垃圾處理設施規劃、建設滯后，與省市要求差距較大。推進城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點是實現餐廚（有機）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對環境的影響。

二是城鄉生活垃圾的收集設施，規劃、建設布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設標準低下。根據餐廚（有機）垃圾的終端建設情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉運設施等。

第2篇：城鄉生活垃圾治理范文

一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態文明建設的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優化、補齊、規范、提升、協調”上持續用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務指標，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環境衛生整治成果

1.持續開展環境衛生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關鍵部位，持續開展環境衛生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛星無人機巡查反饋的非正規垃圾點逐漸消除，以視野之內無垃圾的標準，徹底整治環境“臟、亂、差”等衛生死角。

2.落實網格化管理制度。全面落實城鄉垃圾區域網格化管理和日常監管，將生活垃圾清掃保潔監管責任劃分落實到街道、社區、鎮村干部頭上，做好定區域、定人員、定責任，達到網格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內傾倒生產生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態環境質量。落實鐵路沿線“雙段長”責任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責任，靠實各級段長責任，保持路域良好環境面貌。

（二）完善城鄉垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設施。深入推進農村“垃圾革命”，對鎮村組環衛設施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農村生活垃圾收集轉運設施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發電廠為主導，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處理體系。落實收運設施、收運環節運行管理制度，加強農村垃圾收集、轉運環節監管，確保一體化收運處理體系各環節銜接暢通。

5.因勢利導推進農村生活垃圾分類。嚴格執行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關地方性法規、規章，明確生活垃圾分類設施體系建設、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農業面源污染源頭綜合整治

6.提高農膜、尾菜、秸稈回收利用。建設完善專業化地膜回收點、地膜殘留監測網絡，完善回收利用網絡體系，全縣農膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規模養殖場區糞污處理設施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農村固廢管控。積極推動農村地區工業固體廢物綜合利用，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續改善城鄉環境面貌

9.提升城鎮整體形象。完成城鎮、村莊風貌整治任務，鎮村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮主干道沿線，街區、村莊或房前屋后、空地等區域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農業垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風貌改造力度，突出區域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農村公路建設和管理主體責任，農村公路路網結構明顯改善，有序推進各鎮村道路、旅游路、產業路建設。

12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮村集中式飲用水水源地規范化建設。深入實施農村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉村美麗風景線，全面實現“一園三帶"示范建設三年目標。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農村戶用衛生廁所8388座，普及率達到小康監測指標。除空心村整體搬遷村外，行政村衛生公廁全覆蓋。

15.推進農村生活污水治理。按照農村污水處理“統一規劃、統一建設、統一管理”的原則，加快農村生活污水集中處理設施建設，推動城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉物業管理。開展規范化建設和集中整治，徹底清除小區“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區物業管理水平。開展物業管理服務標準化創建，加大各類居民小區日常保潔力度，改進物業服務小區的生活垃圾分類、收集轉運、日常保潔等，為業主營造整潔、文明、舒適的生活環境，推進全縣物業管理服務上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”，組織開展市容市貌、環境衛生、市政設施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區物業、污染管控、集貿便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動，持續完善城市功能，不斷優化管理服務，全面改善人居環境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務，打造關鍵部位優美環境。修整改造老舊小區、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規劃建設，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續規范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現場管理。

（六）推進長效機制建設

18.加強宣傳引導。持續開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進單位、進家庭、進學校、進課堂、進企業、進網絡，進一步提升廣大群眾的環境衛生保護意識和文明素養，培養良好習慣，引領文明新風，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經驗做法，對工作先進典型予以表彰獎勵，鞭策后進，查處曝光違法違規行為，促進工作落實。

第3篇：城鄉生活垃圾治理范文

一、高位推動，抓落實

在縣委、縣政府高位推進下，全力抓好農村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領導體系建設。調整了縣農村生活垃圾治理工作領導小組成員和縣農村生活垃圾治理辦公室成員，抽調專人負責辦公室工作；二是壓實治理工作責任，印發了《縣農村生活垃圾治理考評細則》。縣政府與各責任主體簽訂目標責任書；三是落實工作機制。建立“縣指導，鎮（園區）負責，村為主”的農村生活垃圾治理工作機制。鎮黨委書記、園區管委會主任為農村生活垃圾治理工作的第一責任人，分管負責人為直接責任人，強化責任擔當；四是加大工作調度。縣政府制定了一體化推進農村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農村生活垃圾推進會。結合全域環境整治，縣委、縣政府相關負責人多次調度農村生活垃圾治理工作，對治理工作升溫加壓。

二、聚力攻堅，抓行動

依據制定的一體化農村生活治理工作方案結合縣全域市場化工作，開展了以清除積存垃圾為內容的“百日行動”，在全縣范圍內組織開展了清理農村積存生活垃圾“大會戰”。會戰期間縣委、縣政府相關負責人多次調度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環節。“廣排查”全縣八鎮兩個園區，共110個村進行拉網式排查，發現陳年垃圾3000余處。“抓清理”采取人機結合，引進專業化公司等多種方式開展集中專項整治6期，對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后，鄉村道路沿線，林帶邊坡等區域全面清理，共清理陳年積存生活垃圾6326噸，建筑垃圾1910噸，廢棄秸稈420噸，其他雜物1436噸，出動人力16242人次，出動機械2177次。“消盲區”，清理結束后，鎮（園區）對村陳年垃圾進行了自驗，縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板，農村人居環境得到極大地改善。

三、督查考核，抓效能

市由文明辦牽頭，對全域環境整治工作每月下旬組織督查，考核排名，考核結果通報曝光，縣、鎮（園區）都出臺了對村考核辦法，和資金獎補辦法，把農村生活垃圾治理成效納入干部績效考核，并出臺嚴格的問責措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環境整治工作開展明查暗訪，對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改，對督查結果以壓實責任，推動工作為導向，予以運用。

四、立足改革，抓長效

根據縣委、縣政府的要求，緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題，推進城鄉環衛作業一體化建設，自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農村生活垃圾治理ppp項目，外出考察學習浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區的經驗做法，結合縣情在調查研究的基礎上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉環衛一體化作業指導思想，目標任務、運營方案，保障和推進措施。依據方案，縣城管局牽頭組織實施，編制招標文件，推進項目招投標工作。8月11日項目開標，東莞家寶園林綠化有限公司中標。項目中標價為2658萬元，于10月1日正式運營。

項目運營以來以六大體系建設推進城鄉環衛一體化工作，努力走進“城鄉統籌、技術支撐、監管有力、環保達標、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。

圍繞補短板，抓設施體系建設。十月份通過市場化競爭機制引進中標企業投入近1800萬，新購壓縮轉運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設等環衛設施。使全域環衛設施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農用車轉運、環衛設施短缺、落后、陳舊現狀。

圍繞無盲區，抓保潔體系建設。按照全域城鄉一體化生活垃圾治理目標，以環衛工人職業化、保潔網格化、作業分類化為核心，推進保潔體系建設。環衛工人職業化即環衛工人工資依據工作性質按不低于省最低工資標準發放，并配備環衛工作服裝、專業勞動工具；保潔網格化即將集鎮建成區、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業內容劃定區域，將保潔任務落實到1050名環衛工人；作業分類化即“靚”集鎮：集鎮建成區實行機械化清掃，人工保潔模式，每周一沖洗，適時灑水降塵。“潔”村莊：保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔。“凈”道路：省道、縣道、鄉道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛，巡回撿拾垃圾。“清”水面：河道、水面配備船只及時打撈水面漂浮垃圾。

圍繞日清率，抓收運體系建設。遵循“無害化，減少垃圾落地”的清運原則，實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝：按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮街道按50m左右配備垃圾桶，農貿市場等垃圾產生量大的區域配備660升垃圾箱，立足垃圾不落地；車載：全縣八個鎮只保留偏遠鎮兩座中轉站，其余中轉站全部關閉。依據垃圾產生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉運車近40輛，并科學規劃清運路線，形成清運責任區，落實到每輛清運車，做到清運塊狀化，實現垃圾日產日清；桶換桶：對道路窄、路況差區域，采取人機結合桶換桶模式作業。

圍繞市場化，抓監管體系建設。按照“政府主導、市場化運作、企業化經營、社會化服務、屬地化監管”的原則，9月份全縣以全域為范圍，各鎮打捆招標，吸納優質實力型環衛企業。通過公開招標，東莞家寶園林有限公司中標，中標價2658萬元。該公司在縣設立分公司，在鎮設置項目經理，村設保潔隊長。建數字化管理平臺，實行扁平化管理，與縣城管局簽訂合同，接受城管局業務指導。鎮作為采購人與中標公司簽訂衛生作業服務合同，落實監管責任。

圍繞增和諧，抓保險體系建設。符合購買社會保險條件的環衛工人應保盡保，不符合條件的環衛工人購買意外保險，把依法辦事和維護環衛工人權益落到實處，維護社會穩定。

圍繞滿意率，抓評價體系建設。實行“雙線雙向”考核評估。扎緊明查暗訪考核線，責任向基層傳導。建立“縣指導、鎮負責、村為主”的全域環境衛生治理工作機制，縣考核鎮、鎮考核到村，通過通報排名、約談、組織處理等措施，壓實基層組織全域生活垃圾治理工作責任。織牢項目監督線，壓力向企業傳遞。實行中標公司自查、鎮督查相結合。縣城管局督查中標企業自查情況。鎮依據合同對中標企業監督考核，采用日巡查、月匯總等措施，利用“互聯網+”建立鎮包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎舉報平臺等形式，按照招標文件約定的作業標準、質量、規范進行動態考核。通過獎懲、派單整改等措施，跟蹤問效，提升項目服務質量。“雙線雙向”評估體系的建立使鎮村兩級在生活垃圾治理工作中工作重心轉移到服務于企業，培育農民環保意識、推動垃圾分類等工作上，既防止了實行市場化鎮村兩級干部當“甩手掌柜”，一化了之現象，又激發了中標企業履約的內生動力，提高了企業自律意識。政府與企業在全域環境治理工作中做到互動有為，分工不分開，把服務外包、責任不外包落到實處，全力提升群眾滿意度。

第4篇：城鄉生活垃圾治理范文

【關鍵詞】城鄉小流域；河道；現狀；治理措施

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0349-01

隨著社會生產力的發展，人類對自然生態環境的破壞程度越來越嚴重，農村垃圾、污水、農藥等缺少監管和治理，不僅使城鄉小流域內的河道受到污染，甚至流域內人們的日常生活飲用水安全也受到威脅，出現用水危機，這些問題的存在，一定程度上影響了城鄉居民生活，進而降低人們的生活水平和質量。“十二五”規劃以來，國家深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重人與自然和諧相處，生態效益與經濟效益的統一。因而，采取措施治理城鄉小流域河道污染等問題，勢在必行，刻不容緩。

一、目前城鄉小流域河道的現狀及存在的問題

（一）城鄉小河道的現狀

城鄉小流域河道是人們日常生活的一部分，在人們的生活中扮演者不可或缺的作用。但是隨著城鄉經濟的快速發展，人們對河道的破壞程度加大，缺少監管和治理的垃圾、生活用水、農作物灌溉、農藥等隨意排入河道內，使流域內地表水，甚至地下水受到污染，使居民的生活飲用水受到污染；化肥、農藥、白色薄膜、除草劑等的使用，進一步加劇河道水污染，引發水安全危機；河道水環境質量不斷下降，河流水質普遍下降，其自身凈化能力下降，藍藻、水華頻繁爆發，水污染事故時有發生，飲用水安全頻頻告急。[1]嚴峻的水環境形勢和水安全危機，給城鄉居民生活造成嚴重的影響，城鄉小流域河道的現狀必須引起人們的高度關注和重視，并及時采取措施治理，實現人與水和諧，保證城鄉居民的用水安全，實現人與水和諧。

（二）城鄉小河道存在的問題

1、河道淤積

河道淤積是城鄉小流域河道普遍存在的問題，造成河道淤積的原因也是多方面的。一方面，河道本身就有一定的含沙量，長期的積淀，造成河道中的含沙量越來越多，而河道本身的自凈能力有限，與外界進行水體交換的頻率不是太高，河道里的水流不出去，而外面的水又進不去，無法交換，導致河道的泥沙一直積淀。另一方面，城鄉居民的日常生活垃圾以及農業生產過程中產生的農作物秸稈等物質，隨意地排放到河道中，河道本身的自凈能力無法消化這些生活垃圾，未消化的生活垃圾大量沉積在河床底部。長期作用以后，尤其是沒有得到及時有效的疏通，同樣會對河床產生明顯的淤積。

2、河道水受到污染，水質差

城鄉小流域河道存在的另一嚴重的問題就是河道水受到污染，水質變差，城鄉居民的生活飲用水安全受到威脅，引發水安全危機。[2]究其原因，河道水污染的影響因素中人為因素占主要，人們日常的生活垃圾、地下水管道的臟水、化肥、農藥等隨意排入河道，使河道里的水受到污染、變臭，河道水質嚴重下降，而河道本身的自凈能力無法消化這些垃圾，與外界水體交換的次數變少等，導致河道水環境形勢日趨惡化，給城鄉居民生活造成極其惡劣的影響。

3、河道缺少綠化建設

據相關數據顯示，城鄉小流域河道的綠化覆蓋率低，這種現象的存在易造成河道水土流失，給城鄉居民生活造成直接的經濟損失，這也是容易被人們忽視的問題。目前，城鄉居民生活在空氣污染、噪聲污染的環境里，生命健康面臨著威脅，提高河道綠化面積，改善生態環境迫在眉睫。

二、城鄉小流域河道治理措施

針對城鄉小流域河道存在的河道淤積、河道水污染和河道綠化面積小等問題，必須采取措施，及時治理。應堅持科學發展觀的指導方針，預防為主，防治結合，綜合治理的原則，保護生態環境，實現人與自然和諧相處。具體的治理措施可從以下幾點做起：

（一）加強河道整治，疏通河道

河道淤積不僅有河道本身的原因，也與人為因素有直接的關系。因而，加強河道整治，疏通河道是勢在必行的，否則造成的嚴重后果可想而知。具體的疏通河道的做法很多，技術要求高，難度大。首先，必須減少生活垃圾等的排放，加強監管和懲罰力度，對隨意丟棄垃圾的嚴懲不貸。其次，因地制宜地建立河提，疏浚河道，使河道水流暢通無阻。河道疏浚可以采用泥漿泵清淤的方式，采用現代化的施工手段，改善勞動條件，提高管理水平，減低工程造價，節約控制成本。[3]

（二）治理河道水污染，改善河道水質

河道水污染，給城鄉居民造成嚴重困擾。應加強河道水污染治理力度，改善河道水質，保證居民的正常安全生活用水。加強監管力度，嚴厲懲罰那些隨意丟棄生活垃圾、排放生活污水等的人，堅持水污染誰治理，減少污水的排放和農藥化肥的使用。同時，也要做好河道疏浚工作，使河道水與外界水體進行交換，調節水質，充分發揮河道本身的自凈能力，還城鄉居民健康安全的生活用水。

（三）植樹造林，綠化環境

造林的主要目的就是保護河道，提高河道植被覆蓋率，又能發揮植物的生態功能。其實，植樹造林，綠化環境，不僅有助于改善城鄉小流域河道的淤積和水污染問題，而且還能發揮植物的作用，保持水土、防止水土流失，凈化城鄉空氣、改善城鄉土地結構、平衡生態環境。更為重要的是，發揮植物的生態功能，給人們一個安全的生活環境。

總之，城鄉小流域河道在城鄉居民的生活中扮演著不可替代的重要作用，對于人們對河道的破壞而造成的河道淤積、水環境受到污染，水質下降和河道綠化面積小等問題，必須引起人們的重視和關注，并及時采取果斷措施解決，堅持以人為本的科學發展觀，整治、疏通河道，改善水質，植樹造林，提高河道綠化面積，使城鄉居民有一個健康安全的生活環境，用水安全，最終實現人水和諧，人與自然和諧相處，經濟效益與生態效益的統一。

參考文獻：

[1]池大鋒.小流域河道治理技術方案的探討――以晉安區小流域河道治理為例[J].中國農村水利水電，2013，11：24-26.

第5篇：城鄉生活垃圾治理范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國家、省、市、縣病毒感染的肺炎疫情防控工作重點，全方位做好城鄉環境衛生整治工作，為廣大城鄉居民構建干凈、整潔、舒適的生活生產環境，為疫情防控工作做好環境衛生保障。

二、工作目標

通過集中整治，我鎮環境衛生基礎設施進一步完善，形成設置科學、方便群眾、符合環保、有利疫情防控的良好格局；城鄉境衛生狀況全面改善，群眾衛生意識明顯增強，全鎮城鄉環境衛生問題得到有效解決；切實創造良好的衛生防病環境，為我鎮應對病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環境助力。

三、實施內容

（一）切實做好餐飲企業油污治理工作

按照屬地管理與部門職能職責，督促餐飲企業（含中餐、火鍋、面館、食堂等）安裝油水分離設施，實現干濕分離、油水分離。產生的廢油，由具有資質的企業回收作無害化加工處理，實現資源再利用；固體廢物由餐飲企業就近倒入指定的垃圾收集設施，去油后的廢水進入污水收集管網，由污水處理廠處理，不能直排。同時要對轄區內餐廚廢棄物收集、運輸和處置進行監管，督導收集企業規范收集、運輸、處置餐廚廢棄物，嚴格封閉運輸，應收盡收，防止跑冒滴漏，督促收集、處置單位建立工作臺賬，禁止將餐廚廢棄物（泔水）提供給生豬養殖場（戶）喂養生豬。

責任單位：村鎮建設綜合服務中心、各村（居）民委員會

（二）全面做好環境衛生治理工作

1.狠抓場鎮街道、公共區域（主街側街、醫院、車站、廣場等人口稠密區域及周邊區域）、鎮村結合部、老舊院落、居民住宅小區等區域清掃保潔及衛生死角整治工作。

責任單位：社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、村鎮建設綜合服務中心、場社區、社區、環衛分公司

2.強化市場環境衛生整治工作。規范市場攤區，設置相關標識、標牌，落實市場清掃保潔人員及衛生死角整治，確保各類市場內環境干凈、整潔。

責任單位：寶林市場監督管理所、社區、環衛分公司

3.及時清運垃圾池（庫）內外、果皮箱內的生活垃圾，防止二次污染。加強垃圾池（庫）、果皮箱等環衛設施設備日常管理維護工作，確保環衛設施設備正常運轉；因地制宜及時增添垃圾桶、果皮箱等環衛設施設備；及時清洗垃圾桶（池、庫）、果皮箱等環衛設施面上的灰塵、污垢、“牛皮癬”等，做好消毒滅菌，保持環衛設施衛生干凈。

責任單位：村鎮建設服務中心、環衛分公司

4.落實專人負責，切實做好生活垃圾處理廠內生活垃圾的無害化處理工作。

責任單位：村鎮建設服務中心、環衛分公司

（三）集中開展農村環境衛生整治工作

1.持續開展鎮中心場鎮、場鎮、村民居住院落、房前屋后等區域的環境治理，集中整治垃圾成堆、雜物亂放、違規張貼廣告、亂拉標語等影響環境衛生的行為，持續清理場鎮的大件垃圾、陳年垃圾，營造整潔有序的環境，提高全民參與度，強化垃圾源頭管控，嚴厲查處垃圾亂堆亂倒行為。

責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司

2.健全“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾收運體系，做到有穩定的保潔和垃圾收運隊伍、有達標的垃圾收集容器、有完善的垃圾轉運設施制度。落實環衛保潔分段包干管理等責任制度和鎮村組保潔員等管理制度，確保鎮村垃圾及時收集，做到日產日清，嚴禁垃圾收集點爆桶爆池。

責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司

3.開展大清理行動，清理農村各級道路兩側垃圾、雜土，對臟亂死角進行全力清整，清除道路兩側的垃圾堆放點，確保道路干凈整潔。清理房前屋后的衛生死角、垃圾堆積點、垃圾池積存垃圾，消除蚊蠅孽生地，改善環境衛生。清理田間地頭積存的農殘垃圾、生活垃圾、白色污染和枯樹殘枝。徹底清除場鎮內及周邊積存的垃圾，嚴禁農貿市場垃圾露天亂倒亂放。

責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司

4.切實提高群眾參與農村人居環境的積極性，廣泛開展生活垃圾治理的宣傳教育工作，倡導正能量，持續開展“文明家庭”“衛生戶”等評比活動。通過村規民約，讓村民參與環境治理，扭轉農村部分存在的事不關己的風氣。落實“農村房前屋后三包”責任制，督促村民負責自家和房前屋后的衛生保潔，自覺開展垃圾減量，糾正村民房前屋后亂堆亂放、垃圾較多、污水橫流、焚燒垃圾等現象，做到擺放有序、干凈整潔。

責任單位：各村（居）民委員會

（四）持續做好縣鄉道及河道沿線環境衛生整治工作

1.繼續做好縣鄉道公路沿線衛生治理。集中清理沿線可視范圍內的衛生死角，引導周邊農戶定點投放生活垃圾。

責任單位：經濟發展和鄉鎮振興辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司

2.重點做好河道沿線環境衛生治理。一是強化水域水面環境治理，集中打撈水庫、河道、塘堰等水面水葫蘆、浮萍、枯枝、落葉及白色垃圾等漂浮物，保持水面干凈。二是強化水域周邊環境治理。以飲用水源地保護區為重點，徹底清除水域周邊非正規垃圾堆放點、白色暴露垃圾等衛生死角，確保水域周邊環境干凈整潔。

責任單位：環衛分公司

（五）集中開展病媒生物防治工作

進一步加強病媒生物防控工作，強化以環境治理、化學藥物消殺并重的病媒生物防控策略。鎮愛衛辦要按照管轄范圍和職責分工，加強重點行業的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達標工作；牽頭負責全鎮“除四害”工作，根據情況組織開展集中統一殺滅活動，清除病媒生物孳生地。各單位要組織宣傳“除四害”防治知識，制定防治措施。各村（居）民委員會均要積極配合和參與“除四害”活動，抓好本單位及有老鼠、蟑螂居民戶的滅鼠滅蟑工作，堅決把“四害”密度控制在國家規定的標準之內，有效防控相關傳染病的發生，切實保障廣大人民群眾的身體健康。

責任單位：社會事務管理辦公室，各村（居）民委員會

（六）加強環衛作業防控管理

1.加強對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理全過程的監管，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統。

2.加強生活垃圾箱(桶)、收集點、轉運站以及公共廁所等環衛設施的消毒和保潔力度，嚴格按照規范要求對生活垃圾實施日產日清，垃圾運輸車輛必須密閉，并及時進行無害化處置。

3.對集中隔離醫學觀察點產生的有害垃圾，應設置專用容器，采用專車運輸，由醫療廢棄物處置單位回收處置；居家醫學觀察人員產生的垃圾要求規范消毒，就近直送有害垃圾收集點進行處理，堅決切斷生活垃圾病毒面源傳播途徑。

4.加強一線環衛作業和管理人員的防護保障，普及防護知識，發放必要的口罩、手套等防護用品，并做好相關人員身體狀況監測，一旦發現可疑病例果斷采取措施并及時向鎮衛生院等部門報告。

責任單位：村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司

（七）嚴格抓好有害垃圾處置工作

1.設置專用容器。各村（居）民委員會要立即安排部署，迅速行動，結合實際，在居民小區、公共場所、機關企事業單位、商業集中區等人口密集的重點區域，在原有垃圾收集站（點）增設專門垃圾收集容器，設置文字標識（標注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內設塑料袋內襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。公共場所由各場所經營者或運營管理單位自行設置，2月上旬完成設置。

2.加強宣傳引導。為了防控病毒感染的肺炎疫情，社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室部門要充分利用各類媒體宣傳加強對廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發動工作，教育引導廣大群眾在指定位置定點投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進行簡易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過的口罩，棄置前應用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過的口罩，應直接投放至專用口罩收集容器，投放后應及時洗手。

3.及時清運消殺。一是加強有害垃圾清運消殺，必須及時清運、日產日清；二是加強廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點)、垃圾中轉站、公共場所及垃圾填埋場等消殺工作；三是加強有害垃圾運輸車消殺，垃圾運輸車必須密閉，在垃圾中轉處理后要對垃圾運輸車進行消殺。

4.強化規范處置。各村（居）的廢棄口罩等有害垃圾由村（居）負責人交由各鄉鎮（街道）中心衛生院代為處置。

責任單位：村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司

四、時限要求

疫情期間的環境衛生治理，從即日起至2021年4月底為集中治理階段；5月1日后為常態治理、鞏固提升階段。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以鎮政府主要領導任組長，相關部門為成員的領導小組。各責任單位、各村（居）民委員會負責同志要親自抓、靠前指揮，要加強協調溝通，聯勤聯動，齊抓共管、抓出成效。

第6篇：城鄉生活垃圾治理范文

一、整治范圍

整治范圍包括石鼓鎮、五里街鎮、城鎮、東平鎮、東關鎮轄區及溪流域兩側鄉村。

二、整治時間

年11月1日至年11月7日，為期7天。

三、整治內容

1、加強衛生整治宣傳力度。通過廣播電視、固定廣告牌、宣傳欄、宣傳條幅等媒介，加大宣傳發動力度，采取多種形式，促使廣大居民群眾提高對整治行動的認識。各相關鄉鎮要及時召開生活垃圾整治動員部署會議，發動廣大干部群眾全面參與和投入生活垃圾大整治行動。

2、治理溪流域重點主干流環境衛生。要做好溪流域和城區內溝河等溪流、水溝的清淤和除雜治理工作，嚴禁居民群眾向溪流、水溝傾倒垃圾，確保可視范圍內排水暢通、無生活垃圾及漂浮物堆積。加強集中式飲用水源地管理，確保水面無漂浮垃圾，周邊無垃圾堆放點和生活污水排污口。

3、加強公共場所衛生管理。整治各類集貿市場、車站、公園、廣場、餐飲等公共場所環境衛生，保持內外干凈整潔，無明顯廢棄物，不留衛生死角。加強溪兩岸小餐飲店的廚房垃圾、餐飲污水治理，確保垃圾不亂堆放，污水不直接排入水體。

4、加強農村環境衛生清潔整治。組織和發動群眾結合“家園清潔行動”，清除房前屋后垃圾、污水，加強人畜糞便無害化處理，努力實現“村容整潔”，道路路面、路旁清潔整齊，排水溝暢通，垃圾定點堆放、定期清理。

5、治理畜禽養殖環境污染。縣城街道兩側民房、各單位宿舍樓、文明安全小區嚴禁飼養家禽家畜，城鄉結合部和農村家禽家畜進行圈養的，務必及時清理畜圈糞便。

6、整治道路環境衛生。加強城鄉主、次干道尤其是“三高速”和省、縣、村道的管理，做到可視范圍內無堆放生活垃圾、無衛生死角，無白色污染，達到干凈整潔標準；清除轄區內的主干道路所有有礙觀瞻的堆物堆料。沿路沿街居民區垃圾實行袋裝，定點堆放，日產日清。

7、規范工地管理。整治施工工地運輸撒漏、揚塵污染、車輪帶泥現象，規范所有臨街建筑施工工地、道路建設工地和拆遷工地，做到所有工地周邊道路無垃圾廢棄物、無工程棄土，確保建筑垃圾得到統一收集，妥善處理。

8、保持室內清潔衛生。對各機關、企事業單位辦公區、干部職工宿舍生活區、居民小區、住宅樓內外的環境衛生進行治理，尤其把背街小巷、舊居民區、城鄉結合部等薄弱環節作為重點，清除成堆暴露的垃圾和下水道積水，治理亂倒垃圾、亂扔廢棄物、亂貼亂畫等不衛生行為，確保環境衛生基本達到“三無一有”標準，即無暴露垃圾、無雜草叢生、無衛生死角，有硬化綠化美化。

9、完善環衛基礎設施。對鄉鎮、村（居）主干道路環衛設施破損的要及時更換，對居民區垃圾器械破損的要及時進行修復、更換，加強鄉村垃圾收集點建設與管理，杜絕垃圾外溢。

第7篇：城鄉生活垃圾治理范文

關鍵詞：農村環衛垃圾污染統籌建議

隨著我市城鎮化水平的提高和工業化進程的加快，我市城鎮生活垃圾處理越來越受到各級政府的重視，我市在農村已初步建立起了“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾收運體系。各個縣（區）均建立起“一支保潔隊伍、一批收集設施、一個運轉機制和一個長效制度”的“四個一”垃圾管理機制。但由于我市地處蘇北平原，農村人口比例大，各鄉鎮（村）經濟發展不平衡，農村經濟脆弱，用于環境整治和垃圾處理基礎設施的費用占財政收入的比例較低，垃圾無序管理和隨意處置，導致“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的現象在部分村鎮還有沒得到徹底改變，嚴重影響和危及農村生態環境及群眾生活。雖然我市已創建了國家衛生城市、環保模范城市，但按生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，在農村生活垃圾污染整治方面我們還有很多的工作要做。

一、農村生活垃圾污染現狀

近年來，我市圍繞農村垃圾治理和環境整治，進行了積極探索，扎實推進環衛城鄉統籌工作，通過開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”一系列活動，“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式初步建立。但從全市來看，由于農村底子薄、基礎差，加上各地經濟條件、發展水平不一，農村垃圾治理工作不容樂觀。

（一）農村生活垃圾的構成十分復雜

隨著農村生產生活方式的發展變化，農村生活垃圾成分發生了明顯變化，一次性用品廢棄物明顯增多，尤其是塑料袋、廢電池、光盤、農藥瓶等在生活垃圾中的比例逐年增大，另外還不同程度地存在亂丟醫療垃圾現象，將用過的藥瓶、一次性注射器、輸液膠管等隨意丟在溝渠、塘邊，嚴重污染了環境。

（二）垃圾收運體系建設的基礎薄弱

近幾年來，我市各縣區和城管環衛部門以創建國家衛生城市、環保模范城市為契機，大力加強農村生活垃圾整治，全面清理了溝渠河塘和農民集中居住區、房前屋后的垃圾，全市農村環境衛生面貌得到一定改善，初步建立了農村生活垃圾收運處理體系。但是我們也要清醒地看到垃圾處理工作城鄉二元分化嚴重，原因在于：

一是認識、宣傳不到位。由于長期受“自掃門前雪”的生活方式的影響，加之缺乏對生活垃圾污染知識的宣傳，導致廣大農村居民普遍對生活垃圾污染危害性缺乏認識，特別是在以分散居住居多的鄉鎮，生活垃圾“遍地開花”的現象普遍存在。

二是人員、設施不落實。由于投入的經費、人員少，首先造成負責生活垃圾收集的部門作業大多只限于集鎮、村內主要干道以及村部等區域，不能輻射整個行政區域，造成農村的戶外垃圾處理基本處于空白狀態，“組保潔、村收集”工作的缺失，直接造成垃圾收運體系從源頭上斷裂。

三是處理方式不達標。由于鄉鎮經費有限，多數鄉鎮、村莊缺乏收集、中轉設備，一些經濟實力較強的鄉鎮或村雖然能將垃圾收集起來，但處理方式非常簡單，往往只是運至一些遠離居民和水體的廢溝廢塘，基本上采用露天堆放，沒有任何覆蓋、防滲措施。

二、生活垃圾污染帶來的危害

（一）農村生活垃圾污染造成各類資源的嚴重污染。

隨著經濟的發展和人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。長期進行簡易填埋將占用并污染越來越多的土地資源，直接影響農業生產。由于沒有防滲處理，垃圾滲瀝液直接流入地下水，過去農村清澈見底的小溝小河，現在已變成了臭不可聞的臭水溝。垃圾堆體長期，有機物發酵產生的廢氣無時無刻污染周圍空氣。

（二）農村生活垃圾污染勢必影響經濟發展速度。

“先污染、后治理”的辦法會給政府帶來巨額的成本，更會大大制約社會主義新農村建設的步伐。如一味以犧牲環境和資源為代價搞突擊式的經濟發展，或者經濟發展之后公共基礎設施嚴重滯后，那么將給新農村建設帶來重要障礙，是與科學發展背道而馳的。農村垃圾污染的問題得不到解決，百姓生活質量不但得不到提高，造成“垃圾圍城“現象愈演愈烈。

（三）農村生活垃圾污染必然危害人們的健康。

垃圾污染土壤和地下水，使蔬菜、農作物富含有毒有害物質，而這些物質通過食物最后被人體吸收；垃圾露天堆放更會造成蚊蠅滋生，老鼠猖狂，嚴重影響了人們正常的生產和生活。

三、對農村生活垃圾污染治理的幾點建議

（一）強化宣傳教育，提高對垃圾污染危害性的認識。

應采取有計劃、有步驟地采取多種宣傳形式，把道理講明、原理講透、方法講清，讓全民認識到垃圾污染的巨大危害，形成人人珍愛環境、保護生態的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體宣傳農村環境衛生典型、推廣各地經驗，用典型教育農民、用典型激勵工作，激發他們凈化美化家園的熱情。

（二）編制專項規劃，把農村生活垃圾治理列入各級年度工作考核目標。

既要提高廣大農民群眾的素質，更要提高領導干部的素質。要改變領導干部傳統的政績觀念，就要樹立經濟發展是政績，環境保護同樣是政績的理念，將環境保護和經濟發展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。

第8篇：城鄉生活垃圾治理范文

1上海垃圾簡易堆場存在問題剖析

1.1生活垃圾堆場環境污染和生態安全隱患［1-3］

①填埋氣體污染與安全隱患。堆場散發惡臭氣味（主要是氨（NH）3、硫化氫（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隱患，影響周邊居民生活。②滲瀝液污染。缺乏滲瀝液收集處理設施，滲瀝液直接滲入土壤污染地下水。③堆體穩定性差。穩定化過程中不均勻沉降，易產生滑坡危險。④占用大量土地資源。破壞周邊景觀，威脅居民健康及生活生產，使土地資源貶值。

1.2生活垃圾堆場存在原因分析

①垃圾源增多，數量成倍增長。隨著城市擴大和經濟發展，垃圾增量較大，處置能力不足，導致垃圾簡易堆場遲遲無法關閉。②環衛管理重設施建設、輕堆場治理。堆場治理在主管部門制定的規劃、工作計劃、考核目標和資金分配中往往未能體現或體現較少，對垃圾堆場污染環境問題和后續開發利用的重視程度不足。③堆場治理投入不足。財政在急需解決的環衛設施建設、職工待遇等方面仍遇到困難，資金缺口長期較大。④堆場基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成對垃圾堆場現狀信息掌握程度和統計深度比較低，對主管部門決策也造成一定影響。

2國內外垃圾堆場生態修復與綜合利用管理

2.1堆場修復利用模式借鑒

2.1.1美國西科維納市［4］：美國環境保護署（EPA）和BKK公司簽訂修復協議———取消土地使用限制，與加州有毒物質控制局（DTSC）簽訂購買協議———保障土地持有者環境安全，其他協議———土地銷售收益分配；投入2020萬美元用于堆場治理系統建設和設施購買等；原土地轉變為31587m2的商業和娛樂休閑用地。明尼蘇達州［5］：明尼蘇達州污染防治處長期負責該州112個允許封場的市政固體廢物填埋場的治理和監測等工作，并實施填埋場封場利用計劃；立法通過填埋場封場治理法案，在填埋場治理協議（具有約束力的協議）中確定土地使用屬性，要求各級地方政府的土地利用計劃與州填埋場封場利用計劃相一致，推廣垃圾填埋處理場再生技術。緬因州［6］：立法機構通過一系列的關閉和整治414座垃圾填埋場法案，所有整治費用的75%由州政府承擔，其余由美國環境保護署承擔，共投入近16億美元參與這場整治建設項目中。

2.1.2北京采取政府主導、企業參與模式：制定政策和專項規劃（見表1），明確工作目標和推進思路，審核治理方案和項目預算；加大財政資金投入，僅用于治理修復技術標準研究的科研投入就達到2000余萬元（2006—2007年340萬元，2009—2011年1850萬元）；依托工程管理新技術，包括信息污染檢測和影像識別、信息化數據庫管理和工程治理等技術，同時推廣應用生態修復新技術［7-9］。

2.2主要城市堆場修復利用現狀

垃圾堆場生態修復及綜合利用是一項復雜的系統工程［10-12］，需要從政策、資金、技術和管理上保障落實，既要消除環境安全隱患，改善城鄉環境，又可以激活并拓展城市閑置垃圾堆場的土地價值，并賦予其新的發展內涵，實現生態與經濟的雙贏。由于受發展水平所限，國內簡易堆場修復工作與國外相比差距較大。隨著我國城市化進程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆場逐漸轉變為人口聚集區，具有較大的土地再利用潛質，我國少數大城市已將堆場修復提到議事日程并開展修復工作，制定了一些堆場管理和生態修復管理辦法，如北京制定《2007年非正規垃圾填埋場治理實事項目工作程序》及上海制定《郊區鎮級生活垃圾簡易填埋場管理辦法》等，但國內大多數城市堆場修復工作進展不大，綜合利用的成功案例更少。

3上海生活垃圾堆場運行現狀及污染分析

3.1上海市生活垃圾堆場運行現狀近年來，隨著上海市《固廢規劃》和幾輪“環保3a行動計劃”政策措施的實施，生活垃圾無害化處理能力顯著提高，關閉了一大批垃圾堆場，加強了在運行堆場的日常管理。截至2010年底，共撤銷了1251個村級堆場，關閉了205座鎮級簡易填埋場。據統計，上海市生活垃圾堆場（鎮級以上堆場）有219處，占地約201hm2，其中，目前處于運行狀態的簡易填埋場有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等區，占地面積21.5hm2，處理量約為572t/d；已開發利用的垃圾堆場占地3.9hm2，覆土或已種植綠化的占地175.6hm2。下一步，各區縣將根據本區域生活垃圾處理設施建設進度，逐步關閉簡易填埋場。由于設施“先天不足”，生活垃圾傾倒入這些簡易堆場后，僅進行簡單的推平、壓實操作，無日覆蓋和中間覆蓋，現場條件較為惡劣，基本無滲瀝液和惡臭氣體等污染控制措施。

3.2生活垃圾堆場生態修復和綜合利用現狀近年來，上海市政府利用財政資金和世行貸款，完成了浦東江鎮、青浦趙屯等垃圾堆場生態修復工作，啟動了老港一至三期、閔行華漕、寶山顧村等大中型堆場生態修復工程。同時，隨著城市發展對土地需求的日益迫切，垃圾堆場的后續利用也逐漸納入了議事日程，給垃圾生態修復和綜合利用工作帶來了新的機遇。由于受制于政策、資金、土地性質、技術等多種因素，總體來說，上海垃圾堆場生態修復的覆蓋面不大，綜合利用水平較低，仍有一批堆場存在生態安全隱患，與經濟發展水平和市民的要求還有較大差距。已關閉的垃圾堆場中，通過對上海市5個垃圾堆場填埋氣體測定結果顯示（見圖1），其甲烷濃度總體上隨著關閉時間的增長而降低，其5a內甲烷濃度為10%～30%，存在爆炸的安全隱患；由于上海雨水充沛，堆場產生的滲瀝液水質隨年限差異很大，如表2所示。此外堆場重金屬監測發現，短期內土樣中重金屬基本均高于農田土樣對照值，為安全起見，堆場在封場10多a后仍不適宜復墾農用。以青浦青東農場堆場為例，雖然該場已于2008年4月停止堆放垃圾，并進行了覆土，實施了一期臭氣治理工程。但由于填埋垃圾量較大，距城區較近，垃圾散發的異味對青浦城區還有影響，引發大量居民投訴。2009年6月，區主管部門制訂了進一步治理臭氣的工作方案，提出了“排水—開挖—噴灑A級EM菌—覆土—種草”的技術方案，獲得了較好的效果。尚在運行的垃圾堆場中，以金山區中豐村生活垃圾堆場為例，由于本地垃圾出路不明，缺乏設施建設管理經費，堆場內放養著雞等畜禽，且相鄰處有一個大型蔬菜種植基地。此類堆場環境風險較大，急需加強規范管理，盡快關閉堆場，并采取覆土等初步修復措施。#p#分頁標題#e#

在垃圾堆場修復及利用方面，主要通過垃圾搬遷、加速垃圾穩定化、滲瀝液處理、填埋氣體處理和植被再生多種修復技術，將已關閉堆場建設成為公園、綠地等生態設施。如閔行體育公園是一個典型的成功案例；廣粵路垃圾堆場于1987年關閉后，種植雪松、黑松、白玉蘭、棕桐和水松等萬余株樹；青浦徐涇堆場通過垃圾搬遷、土方回填后建設廠房并投入使用；青浦金澤堆場通過覆土、設置導氣管和四周開溝渠、設置截污壩等方式，有效控制了環境污染。

4上海生活垃圾堆場管理對策

4.1工作目標堅持無害化、減量化、資源化原則，以維護生態環境安全為重點，以改善生活垃圾堆場區域環境、提高堆場廢物和土地綜合利用率為主線，加大郊區生活垃圾全過程管理力度，加快推進已關閉堆場的環境改善和生態修復工程（見表3），因地制宜地實現污染場地分類綜合利用，為提高郊區環境衛生保障水平、促進城鄉一體化發展奠定基礎。

4.2主要措施［13-16］

（1）切實落實管理主體。上海市級層面加強對堆場修復和綜合利用的指導、協調和監督，并給予一定的政策和資金扶持，各區縣政府應屬地化管理，切實承擔垃圾堆場生態修復的責任，區縣規劃土地、農業、環保、綠化市容等主管部門要根據職責切實加強日常監管工作，建立合作協同機制。

（2）強化專項規劃引導。順應上海市城鄉一體化建設和建設重心向郊區轉移的趨勢，結合新城規劃和大型居住區建設，啟動上海市垃圾堆場治理專項規劃編制工作，堅持垃圾堆場全生命周期管理理念，發揮規劃的引導和調控作用。

（3）加大政策及資金扶持。從加強立法支撐、加大財政資金投入、引入行政考評等方面促進堆場生態修復和綜合利用工作。政府可通過城維資金、節能減排專項資金對各區縣堆場修復工作給予扶持和獎勵；各區縣應結合實際情況，逐步將堆場生態修復項目納入城維資金項目、節能減排專項資金項目，有計劃、有重點地推進修復工作和綜合利用。

第9篇：城鄉生活垃圾治理范文

關鍵詞：城鎮化；村鎮環境；污染控制

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A

一、城鎮環境問題研究

1、村鎮環境質量惡化嚴重制約城鎮化的健康發展

由于人口多、村鎮發展模式相對粗放以及環保意識淡漠、污染防治技術落后等原因，我國村鎮環境總體上表現為“臟亂差”；同時，由于我國城鎮化進程時間短、速度快，村民生產和生活習慣比較落后，許多地區普遍存在村鎮環境保護與污染控制嚴重滯后于村鎮發展進程的現象，造成的環境污染危及飲用水安全、食品安全和人民健康。因此，村鎮人居環境質量惡化制約了新農村建設和城鎮化的健康發展。

2、生活污染嚴重影響村鎮人居環境

城鎮化必然伴隨人口集聚，村鎮生活污水和垃圾的產生量逐年增加。2008年我國村鎮每年產生生活垃圾3. 14×109t、生活污水約90多億t，由于村鎮環保基礎能力薄弱，90%的村鎮垃圾隨意堆放，60%的村鎮沒有污水收集和處理設施。由于人口快速聚集，村鎮布局散亂，生活污染和養殖污染成為主要污染源，村鎮生活污染成為影響村鎮人居環境的首要問題。

3、村鎮水環境污染問題嚴重威脅到了飲用水安全

據統計，全國已有78%的村鎮河段不適宜作飲用水源，50%的城鎮地下水受到污染。由于多鎮企業具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，許多鄉鎮企業每年有大量污染物未經處理直接排放，嚴重的污染其周邊地區的水環境；近年來，農村的農藥使用量達23t，其中80% -90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水；農村的殖業發展迅速，未經處理的養殖廢水又隨溪水流入河流中，造成了河流的富營養化，浮藻、水草叢生，魚類死亡，加劇了治理的難度。

二、城鎮化過程中環境生態保護需求

1、環境綜合整治技術模式與管理標準缺失制約了村鎮的可持續發展

我國村鎮環境保護基礎比較薄弱、區域差異明顯，缺少適合不同醫域特征的村鎮環保技術模式、村鎮環境綜合整治技術適用性評估技術等，涉及村村鎮污水處理、垃圾處理和生態整治及景觀建設等方面的綜合治理技術不足，其技術標準、政策和體制機制很不完善。由于在推進環境綜合整治過程中存在責權不清的問題，部分村鎮環保示范項目示范容易，推廣運行難，相關標準、政策、機制、體制都非常欠缺。因此，環境綜合整治技術模式與管理標準政策缺失制約了村鎮的可持續發展。

2、處于快速城鎮化階段村鎮生態環境建設的科技支撐需求分析

農村城鎮化是我國21世紀一項巨大的工程，是實現城鄉統籌、社會和諧的重要途徑，也是全面解決“三農”問題、縮小城鄉差距的關鍵，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有舉足輕重的影響。到2020年中國城市化率將達到60%，未來10多年，我國城鎮化和村鎮建設持續高速發展，將形成世界歷史上空前的人口、資源、技術、財富及服務的大規模集約化發展格局。

隨著城鎮化進程的加速，資源消耗劇增，人口規模、村鎮規模急劇擴大，對原有的村鎮功能和結構產生巨大沖擊。同時，高速的城鎮化與村鎮生態環境建設的滯后，不僅導致我國村鎮生態環境的急劇惡化，還對村鎮周邊地區的生態系統與環境質量帶來巨大的壓力。目前我國村鎮生態環境建設與城鎮化領域的研究十分薄弱，迫切需要科技的引頜和支撐。我國正處在城鎮化快速發展時期，城鎮化發展模式正由“村村冒煙”的粗放型發展模式向“以人為本，人與自然和諧”的可持續發展模式轉變。村鎮的環境保護重點由原來單純的末端污染治理向統籌規劃、源頭減量、過程調控、生態建設等方面轉變。因此，必須進一步強化村鎮生態環境建設的技術創新和集成，提升科技自主創新能力，實現重大關鍵技術的突破和跨越，引領和支撐城鎮化健康發展。

3、缺乏村鎮生態環境監測技術

我國村鎮的生態環境監測技術及人員力量極為薄弱，但是隨著一些村鎮的快速發展，這一地區的生態環境問題又極為突出，來自以村鎮居民、小企業的生產生活對村鎮區域已經產生較大環境影響；同時又面臨來自城市、城鄉結合部的環境壓力。目前，我國最基層的環保機構是縣級，大多數鄉鎮沒有環保機構或環保員，同時由于經費緊張、監測設備陳舊、技術落后等原因，監測覆蓋面達不到要求，對村鎮環境監測技術與設備研發、統計體系建設重視不夠，導致無法獲得村鎮污染狀況相對準確的數據。生態環境問題的突出與環境監測管理的空白與缺失，使這一地區急需構建適應村鎮生態環境監管機制的生態環境監測技術體系。

三、村鎮環境保護國內外研究進展

1、國家投入專項資金治理村鎮污染促進了村容村貌和環境質量改善

從2008年7月國務院提出“以獎促治”的政策舉措以來，中央財政投入村鎮環境保護專項資金15億元，支持2160多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設，全國各地認真落實中央部署，狠抓項目落實，帶動地方投資達25億元，直接受益農民達1300多萬人。2010年- 2012年國家繼續投入120億元資金用于“以獎促治”村鎮和農村連片防治工作，在湖南、湖北、河南、河北、四川、云南、江蘇、遼寧等均有部署，村鎮環境綜合整治科技重大工程從技術上將有效支撐“以獎促治”連片治理工程，必將犬大推進我國村鎮環境保護的進程。

我國農村環境整治、循環經濟已經開始了一系列科研、管理和示范工作，也具有了良好的發展趨勢，但我國村鎮基數大、分布廣，村鎮環境問題錯綜復雜，地區差異極大，區域特點明顯，已有的科研成果和污染治理技術大多是針對特定地區的具體環境問題，缺乏普適性和長效運行管理機制，還遠遠不能滿足解決不同地區村鎮環境問題的需要。總體說來，應對村鎮環境綜合整治的科技支撐能力還嚴重不足，村鎮環境管理水平還不能適應社會主義新農村鎮建設、優美鄉鎮構建和生態環境質量提升的需要。

2、村鎮環境治理技術、裝備的專利及相關技術標準缺失

環境技術標準是搞好村鎮環境保護的可靠保障。目前，環境保護法規和技術經濟政策、標準、規范主要針對城市和大中型企業，村鎮環境保護管理政策、法律法規和標準缺失。國內有關于村鎮廢水治理的無動力、生物濾池、人工濕地、穩定塘、生物質吸附、垃圾堆肥等專利和技術方面的報道，但鮮見有針對性的村鎮工業、生活混合污水治理技術、回用技術、污泥與固體廢物聯合資源化技術，污染治理與環境綜合整治結合的專利和技術報道。針對固廢處置的技術包括：兩步式城鎮生活垃圾填埋處理系統、生活垃圾厭氧一好氧反應器循壞操作填埋方法、廚余垃圾堆肥處理系統、垃圾堆肥促腐發酵劑、餐廚垃圾厭氧消化處理方法、生活垃圾厭氧干發酵處理裝置、應用木聚糖酶提高沼氣發酵產氣率的方法等，了《城鎮垃圾農用控制標準》、《生活垃圾焚燒污染控制標準》等。針對村鎮固體廢物收集、處理以及資源化利用領域的法規和技術標準規范很缺乏。我國目前針對村鎮廢水、廢氣、廢渣、環境綜合整治處理的技術規范和標準極其不完善。有必要針對性的提出一些村鎮生活廢水、廢氣、廢渣污染控制技術導則及政策法規。

四、城鎮環境保護對策及建議

1、明確義務，增強責任意識

綠化是美化環境的重要途徑，是每一個人應盡的義務。每一個人應該從自己做起，從自己的一言一行做起，從自己的房前屋后美化開始，充分利用好自己房前屋后的每一寸土地，栽種花草樹木，使自己的居住地縈繞在綠草花叢之中，掩映在青松翠竹之下，對于自己周圍的道路和其他空閑地方，也應該盡自己的義務。美好的環境靠大家來創造。我們年年在植樹，年年在綠化，但收效甚微，原因在于責任的問題。我們應加強村鎮居民的道德修養和認識水平，增強綠化意識，提高綠化的自覺性。另一方面，要關注綠化者的利益，讓他們有勞動，肯付出，更要有收獲，努力做到投資與收益的比例逐步提高。這樣，綠化者積極性提高，也保障了其正當收益，綠化的效益自然得到提升。

2、分區推出農村生活污水處理、農村生活垃圾處理技術指導文件

根據不同地區自然、氣候分區、生態資源稟賦、經濟發展水平和生活生產習慣等區域差異，我國不同區域農村環境保護的重點與模式需和當地農村環境特點相結合，在東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北等七大區域分區的基礎上，結合各地農村環境綜合整治工作實踐，總結提煉出適合不同區域城鄉統籌農村環境保護模式組合，開展不同區域連片村莊環境綜合整治技術適用性評價，篩選并提出適合不同區域連片村莊環境綜合整治技術模式；優化集成共建共享與分散處理相結合的“三低一易”型（低污染、低投資、低運行、易管理）連片村莊環境綜合整治技術。建議國家環保部科技司在此基礎上，推出七大區域農村生活污水處理技術指南、農村生活垃圾處理技術指南、技術規劃。

3、從城鄉繞籌的角度對農村生態環境保護進行總體規劃

城鄉統籌等為原則，以農村環境保護、污染控制、污水收集處理和水土保持等為技術考核指標，合理劃分城鄉功能布局，村域功能合理布局，強化生態安全格局的前置約束作用，建議各級政府明確地將生態安全格局構建、城鄉結合部生態緩沖帶構建與保育、城郊保留農田生態經濟服務功能轉型等納入到城鄉生態環境規劃、土地利用、城市規劃工作流程中；加強作為城鄉一體化格局基質的農田、林網、綠地的建設，加強城際（鎮際）生態屏障建設，森林綠化建設，濕地建設等，嚴格保護基礎性生態用地，保持基礎性生態用地的數量和質量，建議政府規劃立法保護城鄉生態格局中的重要生態源地、關鍵生態節點。在中小尺度城鄉用地格局中，將大面積連片基本農田、優質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構建耕地、林草、水系、綠帶等生態廊道；確保關鍵生態節點位置對應土地利用類型為耕地、林草、水體等；加強各生態用地之間的有機聯系，構建景觀優美、人與自然和諧的宜居環境。要因地制宜調整各類用地布局，逐漸形成結構合理、功能互補的空間格局。在大尺度土地利用格局中，支持天然林保護、自然保護區建設、基本農田建設等重大工程，加快建設以大面積、集中迮片的森林、草地和基本農田等為主體的國土生態安全屏障。優化農村產業布局與產業結構，嚴格環境監管，防止工業污染向農村地區轉移。

4、加快建設城鄉統籌農村環境保護技術推廣平臺

為實現中國城鄉經濟社會的統籌發展，加強生態環境保護，緩解城鄉差距加大、城鄉結合，環境惡化，建議設立城鄉統籌農村污水處理和農村生活垃圾處理產業聯盟，設立城鄉統籌農村污水處理工程中心和城鄉統籌農村垃圾處理工程中心。為我國城鄉統籌發展、城鄉生態環境保護強有力的科技支撐，為全面實現小康社會、促進城鄉一體化發展提供科技支撐。

5、抓住有利時機，摸索發展模式

新農村的建設、生態村的建設、城鎮化建設已經成為農村建設的重要內容。過去在村鎮綠化方面，我們提倡植樹種草，增加經濟收入，美化自己的家園。事實上，我們所居住的環境遭到嚴重的破壞，空氣遭到嚴重的污染，整個生態環境已不堪重負，當今全社會所共同面臨的危害就是生存的環境。所以，生態綠化是綠化發展的一個主流，也是人們環境意識增強的體現。在村鎮綠化中，注意喬木、灌木、花草三者的結合，植物高低錯落，層次感強，注意常綠樹種和落葉樹種的結合，能夠保證四季有綠。有條件的地方，還可利用村鎮原有的自然景觀（河流、池塘、山林等），創造出更為豐富的鄉村園林景觀。

近年來，我市特別重視鄉村旅游，這也是促進村鎮綠化的一個絕好時機。城市的居民厭倦了喧囂的城市生活，總想在緊張繁忙之余的節假日，到離城市不遠的鄉村去欣賞純美的自然風光，體驗鄉村恬靜的生活。所以，我們要創造優美的鄉村環境，把它作新農村經濟發展的一條途徑。鄉村旅游應重點發展鄉村生態旅游，這是鄉村旅游發展的趨勢。村鎮綠化與生態旅游相結合，可以改善村鎮居住環境，同時也滿足城市居民觀光旅游的需要，增強農村發展的活力，造福子孫后代。

結束語

村鎮環境問題是城鎮化過程中的一個重要組成部分，它關系到當地居民的居住環境，也關乎居民的切身利益與村鎮的可持續發展。村鎮環境問題及污染控制對策是我國城鎮化進程中的一項重要內容，為農村城鎮化進程提供了環境保障，必須引起我們高度重視。

參考文獻

[1]郭迎慶，黃翔峰，張玉先，等．太湖地區農村生活污水示范工程處理工藝的選擇[J]．中國給水排水， 2009，25 (4): 6-9．