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多極時代來了
確認5萬億美元的經濟刺激計劃,向世界經濟注入1.1萬億美元,大力規范金融業,重建信任,重啟多哈回合談判,幫助發展中國家發展經濟,減少失業,發展綠色經濟……這是G20倫敦峰會所取得的顯性成果,獲得了廣泛的好評,有主流媒體甚至用“非同凡響”來予以褒揚。但更富意義的,也許還是世界格局的變化:我們迎來了多極時代。正如英國首相布朗所言,世界新秩序正在顯現。
顯然,一枝獨秀的美國目前已是獨木難支。世界,將演變為由美國、歐洲、新興經濟體為均衡支撐的多極時代。而在世界經濟力量格局發生變化后,G20已經成為各方表述利益訴求的新平臺。事實上,在此次G20倫敦峰會上,已經清晰浮現這種多極的板塊效應,并各自提出了鮮明的主張。
單極時代的主角――美國提出的是“救”字為先,主張“各國政府加大財政投資刺激經濟復蘇”的優先解決方案;以德、法兩國為代表歐洲國家,提出的則是“改”字為先,主張“改革國際金融體系出臺嚴格監管措施”的優先解決方案;而以中國為代表的新興經濟體,提出的是“爭”字為先,主張“加大新興經濟體在國際金融體系改革中的發言權”的優先解決方案。三極勢力,三種方案,三樣訴求。
多極時代顯然更具平衡性。俄羅斯總統梅德韋杰夫直言不諱地表示:“我們希望世界更加公平和安全,俄羅斯不允許任何人在任何領域的獨斷專行,世界不應由一個國家來掌管。”毋庸諱言,多極時代一定會在初期表現出某種“眾口難調”的現象,一個時代的過渡,絕不會波瀾不驚。當磨合期順利完成,多極時代必然可以給世界呈現一個更美好的未來。在G20倫敦峰會上,中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體發表自己的獨立主張,成為最大亮點。這表明當今世界正在出現更加多元、廣泛和公正的局面,體現了全球經濟力量的最新變動。
2008年的金融危機徹底打破了原有新經濟下形成的全球經濟格局。在舊有的經濟格局下,商品流沿著“資源國生產國消費國”的路線單向流動,資金流則沿著原路逆向返回。西方發達國家的消費型經濟體系通過提高金融工具,得以完成資金流的閉合循環。
金融危機造成了世界范圍內的競爭性經濟轉型。綜觀各國的經濟轉型戰略,低碳經濟、綠色商業成為轉型的方向和核心,各國的產業調整和發展無不是圍繞此展開的。圍繞低碳經濟而發展的綠色商業,既有對傳統產業的“綠色”改造,也有新興產業。在新的商業模式下,新的產業鏈模式正在形成,其中物聯網的產業鏈模式最為成熟,其上下游間的產業脈絡已然清晰、頗具雛形。但就產業成熟程度而言,即使已是處于跨越式發展前夜的物聯網產業,產業鏈上的產業主導者目前仍未出現。正處在培育、形成中的新產業鏈,必將帶來國際經濟競爭新格局的出現。
舊的格局已經被打破,但國際經濟領域的新格局仍未形成。金融危機后各國均提出了經濟轉型戰略,均希望通過經濟轉型,占領國際經濟的制高點。在大家的轉型方向一致的情況下,新的均衡格局難以馬上形成。
美國憑借金融優勢取得主動權
世界各國都在謀求經濟的戰略轉型。擁有國際金融優勢和國際貨幣主導權的美國,意圖通過借助金融優勢,謀求在新產業領域的優勢,實現美國重振制造業的雄風。按照美國政府公布的經濟發展戰略,未來美國的轉型方向將是生物技術、半導體、清潔能源技術等創新型行業。
對美國來說,擴張美元流動性,可實現“一箭多雕”的目的:短期解美國目前金融困局;長期助推經濟轉型。美元流動性的擴張將推動資源品的漲價,石油、鐵礦石等國際大宗交易商品的漲價,將為美國的新產業創造出發展空間;此外,對美國來說,通過金融優勢還可獲得資源漲價的收益。一個明擺著的事實是,通過掌握“定價權”,華爾街取得了不匪的收益。
歐洲憑借法制進步領先一步
金融危機自然也加速了歐洲從傳統經濟向低碳經濟的轉型。歐洲對“碳交易”、“碳稅”等低碳社會建設的推進向來最為積極。歐洲“碳市場”的發展不僅已初具規模,而且還不遺余力地以規范、標準的形式向全世界推廣。在歐洲,碳管制已開始影響到經濟、社會活動的深層次領域,并有被用作國際經濟交往中競爭優勢工具使用的趨勢。
中國起步先輸一局
金融危機對中國貿易的沖擊,實則是提供了一個加速推進轉型的良機。經濟轉型是需要支付代價的,在通常情況下,這種較高的轉型成本會帶形成產業轉換的阻力。在外來沖擊下,中國社會對經濟轉型的心理承受能力增強。在經濟發展過程中,任何轉型都是需要付出代價的,除非正好有承接體系來支付你的成本。在實踐中,將淘汰下來的生產線賣給更落后的國家,或轉移到更落后的地區,需要特定的國際經濟環境。金融危機自然也加速了中國經濟進行戰略轉型的步伐,“調結構、促發展”成為中國當前實現經濟可持續發展的基本思路。2010 年11 月,國務院公布加快培育和發展新興戰略性產業的決定,并隨后被編入了“十二五”規劃綱要。
【關鍵詞】 班輪聯盟;重組;市場格局;SWOT分析
1 當前班輪聯盟的新格局
1994年,由美國總統輪船、東方海外、商船三井、渣華輪船和馬來西亞國際等5家班輪公司共同組成的全球聯盟標志著世界航運聯盟正式登上歷史舞臺。此后班輪聯盟經歷多次重組變化,形成如表1所示的聯盟格局。
隨著2010年馬來西亞國際被迫退出國際集裝箱班輪運輸市場,2011年主要班輪公司進入新一輪廝殺,超大型集裝箱船舶及“天天馬士基”等經營理念的推出使得班輪公司進一步分化。2011年12月,地中海―達飛聯盟建立,兩公司宣布開始共同經營5條亞洲至北歐航線,旨在通過聯盟將兩家船隊中尺寸最大的船舶物盡其用,以獲取更大的規模經濟效益和艙位利用率,成為目前市場運力排名第一的承運人。偉大聯盟和新世界聯盟的6家主要集裝箱班輪公司也達成協議,重組一個新的海運聯盟,名為G6聯盟,市場份額達到17.9%,成為市場運力排名第二的承運人。CKYH聯盟則由中國遠洋、川崎汽船、陽明海運和韓進海運組成,航線市場份額上升到11.2%,排名第四。當前的班輪聯盟格局如表2所示。
對比前后聯盟變化,可以發現以下幾個特點:
(1)聯盟對市場的控制不斷加強。2009年三大聯盟和馬士基集團總運力僅占總體市場份額的47.0%,然而2012年該比例上升至66.4%。就個別航線而言,其市場份額更大,未來對市場的控制力會不斷增強。例如,馬士基航運、地中海―達飛聯盟、G6聯盟和CKYH聯盟在遠東至西北歐航線投入的運力占到該航線總運力的83.35%。
(2)班輪巨頭與主要班輪聯盟之間的競爭日益加劇。從單個公司情況來看,運力增速較快,馬士基年均運力增長率接近10%。G6和CKYH聯盟受馬士基等班輪巨頭競爭影響,開始抱團取暖,共同抵御市場競爭。
2 班輪聯盟重組的成因
金融危機背景之下,遵循國際班輪運輸市場的發展規律及發展特點,分析引發班輪聯盟重組的主要成因如下。
2.1 經濟低迷使得世界貿易需求疲軟
世界經濟尚未從美國金融危機及其衍生的歐債危機中恢復過來,將進入一個長期波動和低速增長的時期,前景黯淡。發達國家債務高企、金融持續動蕩以及全球性通貨膨脹等,都可能造成全球經濟指標的再次調低。世界經濟持續下行,歐債危機繼續惡化,使全球投資者和消費者信心受挫,加之主要發達國家自主增長的動力不足,使得全球外需疲軟,國際間貿易下滑。2012年10月,據IMF預測,2012年世界貿易增長率僅為3.4%,增速明顯放緩。全球需求疲軟,導致班輪運輸市場前景的不確定性增強。
2.2 運費低迷導致班輪公司全面虧損
各航運公司2011年上半年財報顯示,除了馬士基、達飛和東方海外保持盈利外,各主要船公司上半年的財報一片慘淡,整個行業的平均經營虧損率為4.9%。盡管馬士基集裝箱運輸業務盈利僅4億美元,較2010年相比下跌66.7%,但相較其他公司的虧損業績,行業內已算得表現上佳。在對業績狀況進行調研分析時,眾多公司一致認為,全球航運業需求低迷、運力過剩、新船交付快速投放、油價高企、經營成本高漲等是造成虧損的主要原因。
針對2011年上半年班輪公司財政狀況所作的Z-score分析顯示,已有57%的班輪公司面臨破產風險。2011年,已經有數家航運公司宣告破產,包括韓國集裝箱航運公司、挪威天熙箱運等。
2.3 通過規模效應降低平均經營成本
目前主要營運船舶中,8 000 TEU集裝箱船的艙位成本在950美元/TEU左右,14 000 TEU集裝箱船的艙位成本在800美元/TEU左右;而馬士基航運18 000 TEU “3E”級船舶的艙位成本僅在700美元/TEU左右,遠低于現有運行船舶的平均經營成本,其規模效應十分明顯。
圖1反映了大型海運公司較中型海運公司各項單位費用的降幅,可見大型海運公司的單位成本比中型海運公司低了15%。
2.4 船舶大型化趨勢加速
集裝箱運輸所經歷的半個世紀的發展充分發映出船舶大型化的趨勢,以載運集裝箱能力和噸位等數據為劃分標準,表3反映出集裝箱船從第一代到第六代的船型發展演變情況。2013年,世界上最大的集裝箱船將出自馬士基集團打造的 TEU號稱“3E”標準的現代化超大型船舶,這將加劇班輪市場的競爭態勢。
船舶大型化提高了各大航線的準入門檻,沒有足夠的實力將很難在班輪運輸市場上立足,因此各大班輪公司進行聯盟重組,以提升自身實力。近年來集裝箱船隊的船舶大型化趨勢如圖2所示。
2.5 “天天馬士基”對市場的沖擊
馬士基推出“天天馬士基”服務模式,引起班輪市場一片恐慌,導致一些不具備競爭力的船公司被迫退出市場,其他班輪企業開始抱團取暖,加強合作,提高航線密度和改善服務水平。
2011年“天天馬士基”推出之前,亞洲至北歐的貿易航線中,有44%的集裝箱會遲到,11%會遲到2天以上,8%會遲到8天以上;亞歐航線2011年第二季度航運準班率僅為56%。2012年春節前后,在傳統航運公司變更服務網絡、準班率下降期間,“天天馬士基”卻創下準班率歷史新高,達到98.5%。“天天馬士基”為航運業提供了一個新型的服務理念,其他班輪公司為保住市場份額就必須提供類似的服務,如G6聯盟重組后推出“天天G6”。
3 新班輪聯盟的SWOT分析
本文采用SWOT分析法對新班輪聯盟的市場競爭地位進行比較。
(1)馬士基航運
(2)地中海―達飛聯盟
(3)G6聯盟
(4)CKYH聯盟
4 新聯盟格局對未來班輪市場的影響
受全球貿易發展放緩和班輪市場供需嚴重失衡影響,未來集裝箱運輸市場仍將面臨諸多挑戰,預計未來1~2年集裝箱班輪市場仍將處于低迷調整期。在此背景下,新聯盟格局的形成將對未來航運市場產生重要影響。
從短期來看主要有以下3點:
(1)市場集中度會進一步提高,尤其是主干航線聯盟影響力快速提升。受主干航線船隊升級影響,次干航線和近洋航線的運力壓力會進一步增大。
(2)班輪行業服務水平會有所改觀。受馬士基準班率提高影響,其他班輪聯盟會不斷增加船期密度,提高班輪公司服務水平,以保障自己的市場份額。
(3)班輪公司提價會越來越頻繁。受新聯盟格局形成影響,班輪公司持續惡化的競爭格局預計會暫時告一段落,同時面對班輪公司普遍虧損的現實情況,班輪公司迫切需要增加盈利,為此,集體漲價計劃在短期內會更加頻繁。
從長期來看主要有以下2點:
(1)班輪聯盟之間的競爭會更加激烈。隨著主要船公司大型船舶不斷交付,未來主干航線超大型船舶的競爭會更加激烈,低價競爭和高準班率的趨勢會有所上升。
(2)市場份額較小的企業生存空間越來越小。隨著新聯盟格局的形成,未來非聯盟企業的生存空間將越來越小,部分中小型班輪運輸企業只能選擇退出主干航線,進入短線市場,而短線市場的運力過剩程度會進一步加劇,未來競爭會更加激烈。
關鍵詞:世界經濟 經濟全球化 競合格局
一、經濟全球化與世界經濟的有利環境
人們在探討2003~2006年世界經濟高速發展的原因時,盡管仁者見仁,智者見智,但綜合起來,大家都同意的看法是:一是美國經濟增長平穩,二是歐元區、日本經濟增長趨勢良好,三是新興市場和發展中國家經濟增長迅速,同時,有利的世界經濟環境也是各國經濟增長的重要外部條件。
1、世界經濟三大支柱與金磚四國
世界經濟三大經濟體占全球經濟一半以上,體量極大。他們的經濟增長塊,則世界經濟增速快,他們的經濟平穩,則世界經濟平穩,如果他們的經濟下滑,世界經濟則必然滑落。
筆者認為,美國經濟總體仍處于健康狀況,制造業生產仍保持適度增長,就業增加,企業贏利狀況基本良好,宏觀經濟政策調整仍有空間,目前并未出現衰退的跡象。美國近年進行的高科技研究以及生產方式轉換,如將服務業,尤其是IT外包,形成新的全球配置,正逐漸轉化為新的生產力,可能會在傳統產業面臨競爭滑落時,推進美國經濟的繼續增長。
另外,2003~2006年歐元區、日本經濟表現基本良好,歐元區經濟在歐元走高、油價高企、新興工業化國家的競爭面前,表現出了較好的適應能力,日本經濟則走出了谷底,利率走高,呈現較好增長勢頭,將有助于企業繼續擴大生產規模和保持利潤增長。三大國的經濟維持平穩增長勢頭,有助于世界經濟總體保持平穩增長。
2003~2006年新興市場經濟體受益于全球經濟,“金磚四國”,尤其是中國、印度經濟的快速發展,亞洲新興市場經濟增長表現出色,保持了旺盛的經濟增長勢頭,在全球經濟增長中的角色愈來愈重要,為全球經濟增長做出了重要貢獻。筆者認為,盡管世界經濟各種潛在風險向新興市場經濟體提出了新挑戰,同時新興市場經濟體也具有脆弱的一面,但從總體看“金磚四國”占新興市場經濟國家經濟比重較大,只要他們的經濟趨勢向好,則新興市場經濟國家總體的經濟狀況就會很好。
國際社會普通看好印度未來的經濟發展,印度是世界石油和某些原料的進口大國,如果國際油價能夠回落,國際原材料價格增速趨緩,將有利于印度減少貿易逆差,緩解通貨膨脹壓力。另外,印度已有的基礎設施投資,制造業高速發展的勢頭不會發生根本逆轉,這對于印度吸引外資具有推進作用,2007年上半年的國際資本在印度投資的增長,表明了外資流入印度的速度正在加快。
巴西是拉美第一大國,2001至2003年,巴西經濟陷入停滯,2004年后經濟逐步開始恢復。今天,在生產乙醇汽油、再生能源的利用等方面,巴西位于世界前列,巴西擁有豐富的礦產和農業資源。是全球最具發展潛力的新興工業化國家之一。近年來年巴西進一步推進改革,降低利率、加快投資、減少公共開支、降低公共債務、優化出口結構,使得人們對于巴西經濟發展的前景看法比較樂觀。
21世紀頭5年,國際油價以及原材料價格上漲為俄羅斯經濟發展提供了難得的機遇,俄經濟欣欣向榮,有人甚至認為2006年的俄羅斯經濟已經恢復到了前蘇聯的水平。盡管人們批評俄羅斯經濟增長過于依賴石油出口,導致工業競爭能力不強,同時,俄盧布升值、物價增長速度加快、失業率也較高,經濟增長有潛在經濟風險。但如果近期世界能源和原材料價格不出現大幅下降,俄國內消費需求繼續旺盛、投資增長速度加快,則經濟增長前景良好,筆者認為俄羅斯經濟增長將會保持在7%左右甚至更高。
2、經濟全球化對于世界經濟的助推
今天,各國約35%的國內生產總值直接參與了世界經濟各個層面的交流,生產要素在世界范圍廣泛流動,資本、信息、技術、勞動力等資源在全球范圍實現著優化配置,相互依存不斷加深。筆者認為這一進程可以從兩個層面對21世紀頭10年中期以來的世界經濟增長給予解釋:第一個層面是“統一市場”在全球的逐步形成,即世界范圍內各個經濟體的經濟活動相互交織、相互影響、相互依存形成統一整體的過程。第二個層面是“市場游戲規則”在全球的逐漸形成,即世界范圍內規范經濟行為的一般規則以及規范經濟活動普遍機制的建立。世界經濟進入,21世紀頭10年中期后,正是在這樣兩個有利條件下,才能夠得到較好的發展。例如,世界經濟在上個世紀90年代中后期顯現出嚴重失衡,人們概括為,美國過度消費與中國的過度生產,美國的零儲蓄率與中國的超高儲蓄、投資并存(2006年美國的個人儲蓄率為負1%,低于2005年的負0.4%,為上世紀30年代“大蕭條”時期以來的最低儲蓄水平)。這種世界經濟失衡,在中國或美國,都形成了經濟增長的困惑。但是,在經濟全球化的條件下,二者的生產與消費的結合卻形成了一種“正負為零”的全新格局,成為推進世界經濟的兩大引。美國的消費使之成為世界商品的最終實現者,而中國作為世界經濟的新引擎之一,作用日益明顯。美國消費者和中國生產者對全球高達36萬億美元的全球國內生產總值(GDP)起了推動作用。以購買力平價計算,美中兩國對2001~2006年間全球GDP增長的貢獻度達43%,明顯高于兩國在全球GDP總額中35%的份額。沒有經濟全球化的日益深化,這幾乎是不可能的。
二、全球競合格局的新變化
21世紀頭10年中期之后,伴隨著世界經濟的迅猛發展,全球市場體系下競合活動的格局發生了變化,并體現出了一些重要的新特點:
1、全球化條件下的產業轉移改變了全球生產格局
21世紀頭10年中期之后,全球產業的調整,不僅是某些傳統產業的轉移,更多的是新興產業的轉移;不僅是產業結構的國內調整,而且是產業結構的全球調整。這次調整中發達國家把勞動和資源密集型的產業向發展中國家和經濟體轉移,包括高技術產業中的勞動密集型生產環節向發展中國家和經濟體轉移。這意味著高新技術條件下的產業結構調整,不僅涉及到一些產業的整體跨國轉移,更為重要的是同一產業的部分生產環節的跨國轉移,輸出方在經營中側重于關鍵技術,掌握核心業務,而將其他環節,哪怕具有科技含量和較高附加價值的生產和服務環節,以委托加工等方式轉移出去,產生新類型的外包
加工貿易,這種通過經濟全球化進行產業結構調整,形成了大量的產業內貿易活動,形成新的世界生產體系。
2、世界經濟核心競爭力呈現多元化
在經濟全球化條件下,不同經濟體參與世界經濟的核心競爭力是不一樣的。發達國家經濟體大多以高科技的產業優勢為核心競爭力,如利用國家信息化,即有效開發利用信息資源,促進社會經濟全面發展。21世紀的頭10年中,一種新的世界經濟現象產生了:有些國家的高新技術水平并不居世界前列,但能夠形成很好的后發優勢,利用產品生命周期,對于生產流程和工藝標準化的產品實行大規模生產,取得成本優勢,如新興工業化經濟體的IT工業,或以低成本,或以遍及天下的營銷網絡為核心競爭力,將其它國家的產品行銷天下。它們甚至在世界產業分工鏈中,抓住幾個環節,形成專業化規模生產,也能夠呈現出很強的經濟增長勢頭。總之,結合本國資源約束條件,因地制宜,發揮比較優勢,在經濟全球化中便能夠形成本地區具有特色的核心競爭力。
3、全球化條件下經濟體的強大體現為控制力
21世紀頭10年,全球經濟中強國的力量主要體現在控制力。全球化中誰能夠真正地控制住全球資源的流向(如重要的石油資源的流向,決定未來生產力發展趨勢的高智力人才和資金的流向),以及控制住全球經濟產出的流向(如有關國計民生的重要基礎產品,對未來有重要主導作用的高科技產品的銷售流向),并能夠以產品標準和全新的商業游戲規則為核心,控制、整合全球的資源為自己所用,才是真正的強大。21世紀頭10年,誰能夠以高新技術創新為基礎,以控制世界資源的流向和經濟產出的流向為手段,以游戲規則的制定保證自己在世界經濟中的根本利益,才是全球化最大的利益獲得者。近年來,各大經濟體在全球化中對于控制力的培養與追求,成了大國對外經濟關系的重要戰略選擇,某些經濟體實行所謂“單邊主義”的基礎就在于具備了相應的控制力。
4、國際貿易摩擦不斷加劇
21世紀頭10年中,各國經濟發展的不平衡性、產業與貿易結構的競爭性、區域貿易集團的排它性、貿易利益分配的矛盾性以及經貿問題政治化等,造成了國際貿易保護主義的加劇。今天國際經貿的保護主義主要表現為:在公正貿易的旗號下,貿易摩擦增多、貿易保護手段不斷翻新。傳統的反傾銷、反補貼、實施特殊保障措施被充分利用,各種技術壁壘如產品質量標準、技術性能標準和衛生檢驗與動植物檢驗標準等,正成為貿易保護的新手段,知識產權方面的糾紛也在成為國際貿易爭端的重要方面。另外,貿易摩擦日益波及更多經濟與社會領域,環境保護標準、社會保障、匯率制度等已開始成為摩擦的起因,而圍繞資源的貿易矛盾正在逐漸顯現。從地域結構上看,貿易摩擦不僅發生在發達國家經濟體與發展中國家和經濟體之間,也發生在發達國家、發展中國家和經濟體內部相互之間。這反映了國際經濟利益矛盾的錯綜復雜性,是經濟全球化的內在矛盾在國際貿易領域的表現。
5、區域合作興起,國際經濟格局發生了深刻的變化
世界貿易組織新一輪談判自啟動以來進展緩慢,2003年坎昆會議失敗后,曾一度陷入停頓狀態。2004年8月1日世界貿易組織成員就新一輪多邊貿易談判達成框架協議,但內容不僅原則籠統,各成員在農業、非農市場準入等方面仍然存在較大分歧,在2006年又暫時中斷了多哈回合的談判。在這種情況下,近年來以區域貿易安排(RTA)為主要形式的區域經貿合作得到發展,呈現了一些新的趨勢。截至2005年1月,簽署的類似安排有300多個,實際有效的區域貿易安排達到了162個,其中80%是近10年內建立的,各個經濟體之間的貿易矛盾正在逐漸轉化為區域集團之間的矛盾,近年來發展中的大國形成的,以南南合作為基礎的貿易談判集體(如中國、印度、巴西等)影響正在逐漸加大。以上做法正在成為各國爭取市場、擴大發展空間、提升國際經濟地位的戰略安排,對世界經濟格局產生
6、發展中世界正在逐漸形成二元結構
關鍵詞:國際貿易格局;分化;國際貿易秩序;演變
中圖分類號:F740 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、國際貿易格局分化與多邊貿易規則的形成
在美國迅速成為強國之后,美國、歐洲國家的發展逐步趨于相等,而在歐洲國家、日本、美國形成三足鼎立局面后,歐洲國家、美國、亞洲國家等相繼形成多極化發展趨勢,給世界經濟發展、國際貿易格局等帶來非常大的影響,從而促進多邊貿易規則的形成與發展。根據二次世界大戰后美國主導簽訂的多邊貿易規則可知,其實WTO真正形成與發展的重要基礎,給二戰后世界各國的經濟發展帶來了非常積極的影響。同時,國際貿易格局的分化、重組,給多邊貿易規則的繼續發展帶來更多挑戰,特別是發展中國家加入HATT以后,世界各國的經濟水平呈現不同程度的差異,其中,國際貿易服務的快速發展,致使國際貿易相關規則制定的要求不斷提高,最終推動多邊貿易規則進一步轉型。
二、國際貿易區域化發展與雙邊、區域貿易規則的發展
在國際貿易格局分化中,國際貿易區域化發展是非常重要的一個組成部分,主要包括如下幾個部分:一是,以美國為核心的北美貿易體;二是,歐盟貿易體;三是,以中國、韓國、日本為核心的東亞貿易體,并且,這三個主要貿易板塊的國際貿易額加在一起已經高于全球貨物貿易總額的70%。在這種情況下,雙邊貿易協定、區域貿易協定的發展,成為了規范各個貿易國之間貨物貿易的重要準則,對于推動國際貿易一體化、區域化、集團化發展有著重要影響。例如:跨國區域之間的貿易合作由跨大西洋貿易、亞太經濟合作組織、跨太平洋伙伴關系協議等。雖然在WTO各項條例還不夠完善的情況下,雙邊協議、區域貿易規則的制定發揮著一定作用,但在很多地區,他們發揮的作用并不顯著。因此,雙邊、區域貿易規則不能取代多邊貿易規則,在雙邊、區域貿易規則趨向于融合發展的新形勢下,國際貿易區域化發展的過程還很漫長。
三、美國國際貿易實力的變化與發展
在二次世界大戰以后,美國是唯一一個貿易強國,但在社會、經濟、世界各國不斷發展的情況下,美國國際貿易出現了逆差現象,因此,美國國際貿易實力在不斷減弱中。根據相關數據來看,美國國際貿易出口量已經下降有15%左右,但是,美國服務貿易順差在持續上升中,直到2015年已經遠遠超過2500億美元,因而有著他國沒有的競爭優勢。在這種形勢下,美國對外貿易政策發生了一定轉變,如環保標準與碳關稅、反傾銷與反貼補、勞工及社會責任條款等方面,是美國單邊貿易主義不斷強化的重要體現,尤其是在中國國有企業的反補貼這個問題上,其單邊貿易管理制度非常完善。與此同時,美國大力完善單邊貿易管理制度,積極尋求雙邊貿易、區域貿易協議當面的合作,是為了更好的打造與其本國經濟發展相符、更有利于本國利益的國際貿易秩序,如美國與歐盟在2013年進行的與跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定相關的談判,對于形成有利于美國、歐盟等國經濟發展的貿易規則有著直接作用。由此可見,美國在世界經濟體組成中、國際貿易發展中占據的地位是無法動搖的,在國際貿易秩序的穩定上有著極大影響。
四、中國在國際貿易的發展與變革
目前,中國是二戰以后世界第二大經濟體,在全球貿易、國際貿易秩序上的影響非常重大,從而成為國際貿易體系不可或缺的組成部分。對全球貿易格局分化的情況來看,中國經濟發展是非常重要的一個因素,并隨著各種政策的全面實施、各種方針的嚴格執行,中國已經成為全球貨物貿易增長最重要的動力,從而成為全球各個經濟體系必須重視的貿易伙伴。對當前中國與主要貿易伙伴的雙邊貿易情況、與東亞各經濟體的區域貿易的整體情況進行分析來看。中國必須積極維護WTO的各種規則,并加強各種貿易秩序的建設,才能促進中國國際貿易不斷改革,從而推動中國經濟水平全面提升。在我國市場經濟體系不斷完善的情況下,我國經濟與貿易已經進入新常態,需要制定科學、可行的新措施與新策略,深化各方面的改革,加強與世界各國的深度合作,才能進一步提升中國在世界貿易經濟體中的地位。
五、結束語
綜上所述,在社會、經濟快速發展的新形勢下,國際貿易格局分化、秩序發生轉變,是世界各國經濟水平快速提升的必然需求,因此,深入了解國際貿易格局分化與國際貿易秩序演變,才能更好的提升各國的服務水平,從而推動物貨貿易更快轉型、升級等。
參考文獻:
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美國經濟復蘇態勢已經確立,房地產市場持續回暖,就業市場初步恢復,2009年三季度GDP環比增速達到3.5%,我們預計,2010年美國經濟增長的速度有望大幅超過市場預期。而美國經濟的強勁復蘇將為中國出口恢復增長創造良好的環境。從歷史經驗來看,美國的零售情況領先中國出口2-3個月。這意味著美國消費2009年三季度的好轉和2010年一季度補庫存的強烈需求,將明顯刺激中國的出口回升。
主要發達經濟體2009年二季度起就已經走出了衰退,邁上了復蘇道路,下半年復蘇加快。尤其是美國,2010年GDP增速將從2009年-2.5%回升為2.2%,從負變正回升幅度很大。
我們判斷,在美聯儲龐大貨幣刺激政策和美國政府財政刺激措施下,美國金融系統、房市房價和勞動力市場將較快穩定下來,經濟自我調節的補庫存機制開始啟動,制造業和經濟整體已走出衰退,到2010年初有望實現全面復蘇。
從國際視角來看,金融危機之后,世界經濟新格局在基本面支持下的長期趨勢主要表現為三個方面:投資者到新興市場尋求增長,投資者意欲跑贏貨幣,投資者設法躲避美元持續下跌和出現危機的風險。2010年國際金融市場的總體趨勢,就是在這三大基本面動力驅動下運行的,表現為股指上升,長期國債收益率上升,美元貶值,石油及其他大宗商品漲價。這三大基本面動力將長期推動此市場趨勢前行,未來長期投資方向將仍然是資源、能源、大宗商品,新興市場成長型股權和資源型或成長型國家貨幣的投資。
以下為我們認為發生概率大于1/2,但市場認為其概率小于1/3的事件:
1.美國GDP增長強勁,2010年某個季度甚至接近5%。美國政策退出晚于預期,房價持續回升,就業市場逐步回暖,消費者信心恢復。
2.世界經濟的PRC分工模式(即中國生產,新興市場國家提供資源,美國消費)在2010年與危機前相比并沒有大的改觀,所謂的再平衡需要漫長的過程。隨著美國補庫存需求的釋放,2010年中國出口對GDP的貢獻由負轉正,并且成為GDP增長的新引擎。
3.美元相對歐元、英鎊、日元等主要貨幣相對堅挺甚至走強,人民幣對美元匯率在2010年上半年基本保持穩定。
4.迪拜危機對世界金融穩定和經濟復蘇沒有產生任何持久顯著影響。
5.在海外熱錢和大陸資金的推動下,香港股市接近或者創出歷史新高。
6.鋼鐵供求狀況良好,產能過剩問題遠低于預期,鋼鐵企業利潤大幅回升。
7.部分城市房地產價格快速大幅上漲,形成局部資產泡沫,引發各界擔憂。
8.財政政策持續寬松,固定資產投資增速居高不下,帶動鋼鐵、建材等物資的需求。
如果按照前5個月的增長幅度測算,今年我國原油進口將超過5000萬噸,根據有關預測今年下半年國際市場原油價格仍將維持在25美元/桶的高位上。因此,如果我國每年原油進口量為5000萬噸,預計將需要200億美元。
石油作為工業經濟的血液和基礎性原料,其價格一直起伏不定,分別于1973年和1979年爆發的兩次石油危機使世界石油價格猛漲,令當時的西方世界驚恐不已。可到了1986年油價暴跌近50%,1990年,世界石油價格又翻轉猛升,1992年,每桶石油的價格為18美元,1996年底時達到每桶24美元,1997年在每桶18—20美元之間,1998年每桶油的價格一直在15美元以下,1999年2月國際石油價格大跳水,竟跌至10美元/桶,是近30年來的最低點。今年以來世界石油價格節節飚升,劇烈動蕩,從1999年4月以來供過于求的疲態行情轉為求大于供的緊張局面。8月15日,倫敦國際石油交易所原油期貨價格布倫特油價曾一度突破32美元/桶,達到近10年來的最高點。那么其背后的原因是什么?其今后的走勢將如何?這不能不令人深思。
漲勢兇猛并非偶然
從20世紀開始以來世界石油工業、國際石油市場的總體格局和組成狀況,總是與當時世界總的政治、經濟、軍事格局、各國總體力量對比和相互關系狀況緊密結合在一起的。當后者發生重大變化時,世界石油工業和國際石油市場的組成和格局也必然迅速隨之發生重大變化。例如:在一戰以前是一種格局;在一戰至二戰之間又是一種格局;二戰以后到70年代以前則是另一種格局;70年代至90年代初又是一種新格局;近年來隨著經濟全球化和金融市場一體化的推進,國際石油市場又正向一種新的格局演變。究其原因,主要有以下幾點:
歐佩克成員國在共同利益面前,團結一致,遵守減產協議,促進了國際石油價格的上漲。過去,歐佩克成員國也多次決定降低生產量來提高原油價格,但都未獲成效,原因是比較貧窮的生產國不遵守達成的減產協議,生產比限額更多的原油,導致世界石油市場供大于求,價格不漲反降。這次卻齊心協力遵守已簽協議,把減產目標落到實處,從此油價節節上升。石油從剛漲價的1999年3月起,油價就從2月份的10美元/桶上漲到大約14美元/桶,上漲40%左右,5月份是16美元/桶,1999年底為25美元/桶,2000年3月8日,紐約的原油價格已達到34.13美元/桶。同時在倫敦市場原油價格也達到31.86美元/桶,國際油價在一年內漲幅高達2倍以上。目前,全世界每天耗費原油約7500萬桶,而日產油量為7300萬桶,歐佩克的總產量占全世界總產量的30%。歐佩克成員國團結一致減少產量是國際石油價格上漲的主要原因。
非歐佩克石油生產國加入歐佩克成員國的減產行列,共同遵守已達成的協議。改變了原來歐佩克成員國減產以促使石油價格上升,而非歐佩克石油生產國卻單兵作戰擴大石油供應量的狀況,共同促進了國際石油價格的猛漲。這預示著今后歐佩克成員將逐步擴大,石油生產國的行動將不斷趨向聯合。今年9月10日歐佩克慶祝建立40周年之際,俄羅斯、挪威和阿曼將有可能加盟該產油國大家庭,這種擴大和聯合必將在世界經濟中產生非同尋常的影響。
國際投機資本利用當前金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應,在石油期貨市場、現貨市場興風作浪、推波助瀾。6月21日,為了抑制居高不下的國際市場原油價格,背負重重壓力的歐佩克不負眾望再次作出增加原油日產量的決定。根據這項決定,歐佩克于7月1日起將其原油日產量提高70.8萬桶,即從目前的日產原油2469萬桶增至2540萬桶的水平。然而,令人們大失所望的是,就在歐佩克宣布增產當天,國際市場的原油價格不僅沒有出現回落行情,反而普遍上揚。在6月21日的紐約商品交易所,8月份交貨的西得克薩斯中質原油價格升至31.37美元/桶,升幅為2%。8月份交貨的天然氣價格更大幅上揚了7%。此外,倫敦市場8月份交貨的北海布倫特原油價格也升至29.31美元/桶。在以后的幾個交易日,國際市場的原油價格也超乎尋常地出現了持續上漲的行情。同時,目前實際需要的原油交易量不足市場交易量的30%。這些現象表明,國際石油市場價格除了受歐佩克這只“有形之手”的影響之外,還有國際投機資本這只“無形之手”在背后作梗。
東南亞金融危機的結束和全球經濟的回暖增加了對石油的需求量。目前東南亞國家經濟強勁復蘇,美國經濟強勢不減,中國和歐洲經濟穩定增長,日本逐步走出“后泡沫時代”,這都導致世界石油市場需求的增加,市場供求關系失衡。根據國際能源機構預測,2000年世界原油平均日需求量為7580萬桶,而供應量為7296萬桶,缺口近500萬桶;預計2001年世界原油平均日需求量7770萬桶,但供給量僅能上升到7472萬桶。
西方國家原油儲備量驟減,引起國際市場供求的波動。美國是世界頭號能源消費大國,石油約有一半依賴進口,美國現時的戰略石油儲備降到了24年來的最低點,僅有約5.68億桶,一個月就將使用殆盡。更重要的是,美國和歐洲取暖油的庫存量也已經降至近10年的最低點。據國際能源機構的數據,今年冬季,美歐的取暖油短缺將分別為50%和20%。此外,美國國內煉油廠出現生產瓶頸,以及美國政府對汽油新頒布了嚴格的環保標準,這又引起汽油供應不足,原油價格上漲。
油價上漲全球緊張
對石油消費國來說,油價長期過高將拉動通貨膨脹,貿易條件惡化,國際競爭力下降。根據經合組織推算,一桶原油每上漲10美元,工業國平均通貨膨脹率就會增加半個百分點,經濟增長速度則放慢0.25個百分點。由于一年來國際石油價格的上升,已造成發達國家的通貨膨脹率從原來的1.1%增長到2%。對正步入經濟復蘇期的亞洲國家而言,如果油價保持在平均每桶29美元的高位,其能源支出將增加150億到200億美元,今年的經濟增長速度就會下降0.6個百分點。歐洲中央銀行也明確指出:“油價的上漲已成了控制通脹的主要威脅。”如果現在的國際石油價格繼續維持在高位運行,全球經濟增長速度就會減少0.5~1個百分點。
在美國,目前的官方通貨膨脹率為1.9%左右,但如果把最近油價上漲的因素考慮在內,通貨膨脹率將會升至2.7%的高水平。為此,克林頓總統在8月23日呼吁石油輸出國組織增加原油產量,以使原油價格降至每桶20~25美元的“可持續”水平。美國參議院還通過了《反對“石油生產和出口卡特爾”法案》,允許美國政府對歐佩克提出反壟斷起訴,并可以采取相應的報復行為。
由于國際市場原油價格持續居高不下,我國國內原油價格亦水漲船高,7月份我國大慶原油價格已高達2242元/噸(完稅價),使國內煉油企業承受著巨大的壓力。面對煉油企業虧損狀況,近兩個月國家計委連續上調國內成品油價格,同時根據國務院的指示精神加快成品油價格形成機制的改革,并試圖參照國際市場原油價格定價的模式實現國內成品油價格逐步同國際市場接軌,為在我國加入WTO前激勵石油、石化行業迎接挑戰。
但由于我國石油、石化行業一直是國內的支柱產業,對國民經濟有著舉足輕重的影響,加之石油、石化行業長期受國家計劃經濟的制約,成品油價格一直由政府定價,企業未能真正面對市場,價格長時間不變,使煉油企業的生產能力、經濟效益和生產積極性不能有效地發揮作用。因此要求成品油價格與國際市場接軌尚待時日。
另外,如果按照前5個月的增長幅度測算,今年我國原油進口將超過5000萬噸,根據有關預測今年下半年國際市場原油價格仍將持續在高價位上,并且不會低于每桶25美元。因此,如果我國原油進口量在5000萬噸,預計將需要200億美元,僅原油進口一項就需要如此巨大的外匯支出,對我國多年以來積累的1600多億美元外匯儲備無疑是一個巨大的挑戰。
由于歐美不斷施加壓力,在歐佩克成員國內部就油價問題爭吵不已,形成了以沙特為首的“鴿派”和以伊朗、利比亞等為首的“鷹派”,“鴿派”較遷就西方消費國的意愿,主張在滿足市場需求的前提下,維持一個較為和緩的油價水平,而“鷹派”卻希望油價保持在較高水準,以確保產油國實現最大利潤。伊拉克想利用冬季用油高峰來臨之際,威脅關閉原油出口閥門,迫使聯合國放松對其制裁,一旦發生這種事情,“石油危機”的噩夢可能就離人們不遠了。
油價怎么走還看歐佩克
歐佩克的輪值主席國委內瑞拉總統查維斯于8月14日在尼日利亞訪問時對新聞界表示,目前國際石油市場的價格水平是公正的。他呼吁各產油國抵制某些大國要求他們增產降價的企圖。同時石油輸出國組織主席羅德里格斯表示,盡管油價偏高,歐佩克不打算增加生產。在8月初,美國原油庫存比7月底下降了900萬桶,這是自1976年3月以來的24年間庫存量最低水平。再加上目前冬季用油高峰即將來臨,因此專家預計,今年冬季國際石油市場上的原油價仍將處于高水平。
油價今后怎么走,要看歐佩克的限產保價的決心有多大。其實,在歐佩克內部,委內瑞拉的影響力是有限的,真正有實力左右油價的還是沙特阿拉伯。沙特的原油產量占整個歐佩克原油產量的1/3、全球原油產量的近1/9,日均生產原油800余萬桶。7月初,油價上漲勢頭加大,沙特單獨宣布準備增產原油,致使油價應聲下落。倫敦全球能源研究中心的經濟學家朱利安·李前不久說:“我認為沙特已經著手實施一種政策,以利于建立一個長期穩定的世界石油市場。”
而所謂的沙特政策就是既要照顧產油國的利益,也要照顧西方特別是美國的利益。在中東,沙特是美國的戰略盟友。它目前是美國五角大樓最大的軍火買主,同時有巨額石油美元投資于美國的金融市場和不動產。美國經濟如果因油價暴漲而出現麻煩,那么唇亡齒寒,沙特的經濟利益也會受損,這自然是它所不愿意看到的。因此,無論是出于政治考慮還是經濟考慮,沙特在制定石油政策時都不能不看美國的臉色。
世界石油工業和國際石油市場的發展,雖然呈現出許多非經濟的特點,但它仍然受到市場經濟規律的制約,而并不像西方傳統的權威理論曾確認的那樣,即世界石油工業和石油市場對石油的需求沒有價格彈性,它的需求不受價格升降的影響。戰后半個多世紀以來國際油價的四次重大變動對國際石油需求和生產所產生的截然不同的影響,已深刻地證明了這一認識的謬誤。同時,歷史也已一再表明:世界石油工業和國際石油市場的發展同世界經濟的關系十分密切。一方面它的發展對各國和世界經濟的總的發展產生十分重大的影響,另一方面世界經濟的狀況尤其是世界經濟的發展周期,反過來又對這一工業和市場的短期和中期發展發生十分重大的影響,決定了各個時期內市場對石油的需求,也決定了這一時期內的石油工業的盛衰。
在未來的數年當中,石油價格不會漲勢不改,它要受以下因素的制約:
新技術在石油生產上游和下游的運用日益廣泛,使原油生產的成本不斷下降。尤其是近幾年來利用高新技術勘探、開采、提煉和供應石油。未來25年中世界科技的新發展將對世界石油工業的發展產生更大的影響。正面的影響是:增加可勘探到和可開采的石油資源;改善和增加石油的新用途;降低石油的生產成本;減輕和消除生產和使用石油過程中產生的副作用,尤其是對人類生態環境的破壞。負面的影響是:降低石油在人類社會生活中擁有的“不可替代的主要能源”的重要地位;縮小石油的用途。
信息產業和生物工程技術的發展會使石油消費比例日趨減少。在新的世紀當中,以“輕、微、軟”為特征的知識經濟將取代以“重、大、硬”為特征的工業經濟,石油在能源供應中的地位將日趨下降。據世界銀行公布的材料,石油消費占全球生產總值的比重已從80年代中期的7%下降到目前的1.5%。
合理和有效利用能源的意識和能力空前加強。許多國家對石油消費采取征收高額稅等措施,以抑制石油需求和提高石油消費的效能。當前全球經濟在不斷發展,而每年石油需求量平均只增加2.25%,明顯低于經濟增長率。
各國普遍實行能源供應多樣化戰略。許多國家已經開始不斷開發和擴大使用非石油的多種能源,如核能、太陽能、地熱等,減少了對石油過分依賴的局面。再如天然氣以其燃效高、輕污染、易加工的優點也日益取代石油。
6月30日,中國歐盟商會與羅蘭?貝格國際管理咨詢有限公司聯合《中國歐盟商會商業信心調查2009》商務調查報告。從今年3月開始,313家在華歐盟法人實體參與了問卷調查。按慣例,調查本應從每年的第三季度開始,但是受金融危機影響,中國歐盟商會決定提前進行今年的年度調查,對金融危機背景下的在華歐盟企業的情況作最新評估。
受訪歐盟企業對中國經濟充滿信心
調查報告顯示,接受調查的313家在華歐盟企業,幾乎沒有一家免受金融危機沖擊。有98%的受訪企業稱“金融危機影響了他們在中國的業務”,其中有30%的受訪歐盟企業表示“深受危機影響”。
調查表明,對于大多數受訪的在華歐盟企業來說,他們在中國所受的金融危機影響,相比于他們在本土市場所遭遇的沖擊要小得多。71%的受訪在華歐盟企業指出,“相比歐洲或是其他會員企業總部所在地的傳統市場,中國經濟的恢復能力更強”。
一些歐盟企業正在改變他們的全球戰略,以便更好地適應世界經濟新格局。調查顯示,雖然世界經濟危機給中國帶來了負面影響,大多數行業的在華歐盟企業仍然對中國充滿信心。在華歐盟企業對中國經濟增長潛力所表現出來的信心,印證了歐盟企業對中國的戰略重視程度。
調查還顯示,一些歐盟企業認為,中國的重要性日益突出,應不斷對中國這個重要市場加大投入。盡管正值金融危機,但仍有39%的受訪企業表示在今年將考慮新的投資。同時,在華歐盟企業期待中國政府創建更加自由、公平競爭的市場。
“中國將在明年上半年擺脫危機”
調查顯示,超過一半的受訪企業認為,中國將成為第一個從經濟下行中走出來的主要經濟體。中國所遭受的危機影響將在2010年上半年結束,中國將比世界其他地區提早一年走出危機陰影,而全球其他市場所受到的危機沖擊可能將在2011年上半年才開始消退。
受訪企業認為,雖然中國還不能取代美國或者歐盟成為世界經濟的引擎,但在企業發展的全球戰略中,中國變得愈發重要。調查顯示,大約37%的企業表示中國市場的重要性在增加,只有3%的企業認為中國在其整體戰略中的地位有所下降,而36%的企業認為沒有顯著變化,主要是因為在他們看來中國已經是一個重要的市場。
從中國經濟刺激計劃中獲益
在被問及中國經濟現狀及確保增長的措施時,61%的受訪企業認為,中國政府提出的4萬億元經濟刺激計劃能夠發揮重要作用,但仍需其他措施共同促進經濟復蘇。13%的受訪企業則表示,中國政府提出的4萬億經濟刺激計劃,足以確保經濟持續增長。
當被問及是否能夠從中國的刺激計劃中獲益時,受訪的在華歐盟企業的表態幾乎各占一半,有44%的企業預期可以從中受益,另外的40%持不同看法。
本刊評論員
又到全國“兩會”時。中國進入“兩會時間”,世界進入“中國時間”。全國各地代表委員聚首北京,趕赴這場“春天的約會”。共商國是、建言獻策,熱烈的討論、頻繁的互動,反映著960多萬平方公里土地上的可喜變化,也折射出未來中國發展的走向。
海外不少媒體高度關注中國“兩會”,并以此預測中國經濟走勢。外界為何高度關注?第一,中國的經濟地位不可小覷;第二,兩會的重要議題之一是經濟發展;第三,全球經濟復蘇乏力。三者交織在一起,讓世界的聚光燈照到3月中上旬的北京來。
中國經濟2015年年報日前公布,從中可以看到一個個來之不易的數據:GDP超67萬億元,糧食產量6.2億噸,實際使用外商直接投資7814億元,對外直接投資7351億元……
可以說,在嚴峻的全球經濟形勢中,中國作為世界第二大經濟體,這么大的塊頭,非但沒有拖后腿,反而憑借自身的平穩較快增長,對世界經濟增長的貢獻超過25%,為世界經濟復蘇作出重要貢獻。
當然,中國經濟絕非一帆風順。在這種情況下,今年全國“兩會”,更受舉世矚目。中國經濟爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,如何看待結構調整的陣痛?怎樣認識新常態帶來的新變化?如何防范與化解國內外累積、釋放的各類風險與矛盾?在全面深化改革中呈現的經濟議題,離不開各位代表、委員的咨政建言、獻計獻策。
回顧過往,代表委員們關于宏觀調控的不少建議,既接地氣、又識大局,富有針對性、可操作性,不同程度為決策部門吸納,為助力改革發揮了積極作用。究其緣由,成功的議案和提案大抵離不開“求真”與“務實”兩種特點,于科學分析基礎上肯定成績、識別問題、研判出路,從而聚起同心奮斗的寶貴合力。如今,面對錯綜復雜的經濟形勢,更需要各位代表委員秉持一貫的責任感,以腳踏實地、求真務實的建言獻策,助力結構改革,推動經濟轉型。代表委員有責任幫助公眾認清我國經濟發展的基本面,分清“勢”與“形”的辯證關系,認清“潛力大、韌性強、回旋余地大”總的客觀規律與具體的矛盾問題。
中國宏觀經濟行穩致遠,聚焦在民眾身上,到底會帶來哪些實實在在的獲得感?這是衡量改革成效的重要標尺,也是落實各項改革舉措的目標,需要代表委員以務實的態度,最大限度汲取民意、提振信心,為改革凝神聚氣。供給側結構性改革,是中國經濟問題倒逼的必經關口。從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量,供給側創新迫切呼喚來自群眾身邊有生活氣息的真知灼見,這也正是代表委員大有可為之處。
“兩會”年年開,時勢總不同。今年“兩會”最重要的議程之一,就是審議“十三五”規劃綱要草案。未來5年,中國要制定哪些計劃?這給了外界很大想象空間。尤其未來5年,中國如何開放發展,如何奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,如何推進“一帶一路”建設,推進國際產能和裝備制造合作,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局等等,備受世界關注。代表委員們帶著問題來、領回課題去,為“十三五”規劃的落地生根培植厚土。