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    國土資源科技精選(九篇)

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    國土資源科技

    第1篇:國土資源科技范文

    關鍵詞:國土資源 經濟科技 成果轉化對策分析

    前言

    作為我國經濟的重要組成部分,我國的房地產行業一直以來都在我國的經濟體系中扮演著舉足輕重的角色,而國土資源部就是來自政府方面對于房地產行業的第一道的管理部門,其能否發揮充分自身的作用對我國房地產行業的發展產生著十分重要的影響。因為房地產行業牽涉到的經濟利益較為巨大、各個利益關系網絡較為復雜,如果不能正確的處理好相關的行政審批流程,那么必然會導致一系列相關的問題無法解決,從而影響到我國土地使用方面的問題,進而進一步的限制到我國政治、社會、經濟方面的發展。所以我國相關的國土資源管理者的從業人員要從實際情況出發,不斷的轉變自身的工作流程,以及加快對于相關新技術的轉變落實速度,只有這樣才能夠不斷的提高自身的工作效率,進而使得我國相關問題能夠得到完美的解決。

    1、我國國土資源經濟科技在轉化過程中存在的問題

    雖然近年來隨著我國國土資源管理模式的不斷更新換代,我國國土資源的管理正在向著現代化邁進,但是不可否認的一點就是我國國土資源管理在經濟科技的相關轉化過程中仍然存在著較多的問題,這在一定程度上束縛了我國國土資源管理現代化理念的落實。

    1.1、相關國土資源管理的專業人員并不具備現代化的專業技能素養

    作為實現我國國土資源經濟科技轉化最為重要的組成部分,我國國土資源管理的相關從業人員在實現國土資源管理現代化過程中具有十分重要的意義,但是從實際情況上分析,我國國土資源管理的相關從業人員并不具備足夠高的職業技能、素養來滿足我國國土資源管理的現代化。其次,我國研究國土資源經濟科技轉化的相關人員沒有形成一個較為合理的人才梯隊建設,很多地區的國土資源研究人員存在著青黃不接的現象,這也就在一定程度上使得我國新加入的國土資源研究人員并不具備足夠多的從業經驗,在實踐的過程中需要較長時間才能夠融合到我國的國土資源經濟科技轉化行業中去,自然無法滿足更高層次國土資源管理現代化目標的實現。

    1.2、我國國土資源經濟科技的相關研究與實踐人員并不具備現代化的意識

    其次,我國國土資源研究人員在從事國土資源研究的最初階段并沒有接受過系統、標準的國土資源研究方面的培訓,往往是相關行業服從調劑的人員,這也就使得很多國土資源研究人員并沒有具備實現國土資源經濟科技成果轉化的現代化的意識。首先,我國的國土資源研究人員普遍存在著年齡偏大的現象,這部分從業人員大部分對于我國國土資源研究現代化的理念不感興趣,安于現在的管理模式。其次,陳舊、死板的國土資源管理體質會在一定程度上束縛到我國相關產業的更新換代,進而影響到我國國土資源經濟與科技成果轉化能夠落實到實際。在國土資源經濟與科技成果轉化的過程中,因為我國的國土資源研究模式大多延續的國家行政體系,而在具體的市場經濟運行模式中以行政化的思路去管理就會難免對經濟運行的效率產生嚴重的掣肘。

    1.3、相關地區并不具備實現國土資源研究現代化的條件

    在我國很多地區國土資源的管理著存在著落后、偏遠、荒蕪的現象,這也就在客觀條件上束縛了我國國土資源管理現代化在那些偏遠地區的實施。首先,在這些相對較偏遠的地區往往都是經濟發展比較落后,收入較為困難的地區,這樣他就不會投入資金資源去進行相關管理的升級換代,而且在短時間內,實現國土資源管理的現代化并不會使該地區的當地經濟有一個較為顯著的提升,這樣就影響了這些地區的國土資源管理升級的熱情。其次,我國的國土資源研究管理并沒有實現全國范圍內的聯網,這就使得在國土資源管理現代化中,無法實現各相關地區的資源信息交流。而實現信息交流的目標對于提升管理能力是非常重要的。

    2、如何實現我國土資源研究經濟與科技轉化目標的實現與落實

    2.1、提高相關從業人員的專業技能水平

    要想從根本上實現我國國土資源研究管理的現代化,最為重要的一點就是要提高我國國土資源研究相關從業人員的專業技能水平,而要想提高我國國土資源研究人員的技能水平,可以具體由以下兩個措施來保證實施。首先要組織參與國土資源經濟與科技成果轉化的相關的專業技能人員,能夠定時定期的對于國土資源現代化有關的專業技能進行學習培訓,從而保證這些一線實踐者的理論基礎和業務能力。其次,就是要實現我國國土資源研究從業人員的人才梯隊建設能夠處于一個較為完善的狀態,能夠源源不斷的為我國國土資源經濟與科技的轉化工作提供合格的人才。保證這一目標能夠實現的前提就是要加強相關人員的關于行業忠誠度和職業道德的教育,從而保證我國國土資源自身人才的穩定,減少人才流失現象的風險。

    2.2、加強對于國土資源研究人員現代化思維的培養

    隨著國民經濟的大發展,現代化進程的不斷進步,在加強國土資源研究人員職業技能水平的學習培養的同時,另外一個十分重要的目標就是要加強國土資源研究人員關于現代化科研思維的培養。首先,可以組織相關工作人員去國土資源研究管理現代化程度較高的地區,進行學習與參觀,使其明確我自身的不足以及未來發展的方向,另外掌握我國國土資源研究管理現代化的優勢所在。其次要著重提高在國土資源研究人員中專業人士的比重,并使專業的國土資源研究人員能夠充分發揮自身的技能水平,從而帶動我國國土資源研究人員的思維向現代化躍進。

    2.3、提高偏遠落后地區國土資源經濟科技轉化的條件

    我國很多地區因為地處偏遠,交通不變,經濟落后,對于實現國土資源經濟科技轉化的條件并不具備,這就導致國土資源研究的落實在這些地區進入一個較為尷尬的境地,其次,我國國土資源研究的現代化實施離不開全國國土資源研究信息的互通,缺少了這些地區的國土資源信息,在決策的過程難免會出現偏駁的現象。所以,我國的國土資源機構要不斷提高我國偏遠地區的辦公條件,使其能夠具備提升自身的國土資源研究現代化發展的有利條件,進而促使國土資源經濟與科技現代化發展在全國更大范圍內展開。

    3、結語

    我國的國土資源管理經過多年的發展,已經習慣與舊有的運行模式,但是不可否認的一點就是陳舊的管理模式已經無法再滿足我國現階段的國土資源管理的發展要求,這也就要求我國的國土資源管理者要主動轉變自身的管理思維,提升追求國土資源經濟科技轉化的速度,從而實現我國國土資源管理的現代化。

    參考文獻:

    第2篇:國土資源科技范文

     

    市國土資源局土地利用管理科優秀公務員個人事跡材料**同志于1995年畢業于黑龍江大學,分配到**市國土資源局工作至今。,他所帶領的科室被評為全省土地利用管理先進單位,他本人被評為全省土地利用管理先進個人。一、積極推進改革,規范土地管理土地參與國家宏觀調控以來,陸續出臺了一些政策,他積極研究政策,完善配套制度,逐步規范了我市土地管理。一是加大土地收儲力度,實現凈地出讓。在他的建議下,我市成立了**市土地收購儲備工作領導小組。組長由分管副市長擔任,負責審核下一年度土地儲備計劃及收儲資金的落實等工作。實現了市政府提出的“統一規劃,連片開發,總量控制,政府壟斷,凈地出讓,招標拍賣”的目標。通過全面落實收儲制度,真正實現了凈地出讓,極大的促進了我市土地市場的健康穩定發展。二是加強資金管理,實現收支兩條線。在他的積極協調下,改變了我市土地出讓總價款坐收坐支的做法,必須首先按規定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需資金的不足,其余資金提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重,以及用于廉租住房建設和完善國有土地使用功能的配套設施建設。為此,在他嚴把關口,在招拍掛中標確認書中明確綜合地價的具體內容,杜絕坐收坐支事件的發生。三是勇于創新,大力推行聯合辦公制度。原來我們每個建設用地報件從接到用地單位申請到組件呈報至少需要一個月的時間,遇到情況負責的甚至需要兩個月,自從他到利用科后,大力推行聯合辦公制度,在較好協調各部門間關系的同時,又大幅度提高了工作效率和質量,將用地審批時間縮短到半個月,極大地方便了群眾,得到用地單位一致好評,樹立了良好的工作形象,曾多次被評為“**市土地管理先進個人”。

    二、合理配置資源,增加政府收益按照“控制總量、盤活存量、減少增量、提升質量”原則,充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用,在確保重點地區、重點產業、重點項目用地的前提下,充分實現土地效益最大化。一是科學供應土地。他帶領科室人員,通過土地市場動態監測分析,提出了我市合理的土地出讓價格,進行基準地價調整,我市土地出讓價格上漲控制在10%以內,確保了房地產市場的穩定發展。二是合理供應土地。在參加我市各種建設項目審批時,他都能本著“珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的原則對項目用地提出各種合理化建議。,**三精藥業有限公司一次性申請用地50公頃,為提高土地利用效率,防止閑置和浪費,他提出根據建設速度和生產需要分期供地,控制建設用地數量,一期上報25公頃的意見,得到了認可,即保證了項目用地需求,同時避免了土地的閑置和浪費。三是公開供應土地。為實現“黃金地段”“黃金價值”,他帶領科室人員,制定規章制度,對經營性用地招拍掛采取公開決策、公開計劃、公開地價、公開競價程序、公開接受監督、公開出讓結果等“六公開”辦法,依法陽光操作,實現土地收益最大化。通過合理配置土地資源,保證了政府實現土地收益最大化,全市實現土地收益18億元。三、深入調查研究,破解政策難題隨著土地管理政策的陸續出臺,土地審批管理越來越嚴格,新的建設項目用地審批程序逐漸規范,然而一些歷史遺留下來的土地問題成為我市的棘手問題,他對這類問題進行了詳細的調查,積極研究國家土地政策,并積極向省廳請示,制定出切實可行的辦法,為領導決策提供了依據,使得這些遺留下來的問題得到了圓滿解決。他平時注意理論與實際相結合,撰寫的《耕地保護和建設用地調研報告》被黑龍江省土地管理局評為優秀調研成果獎;《我國土地市場中存在的主要問題及對策》在《黑龍江土地》上公開發表;《關于征地有關問題的研究報告》獲黑龍江省國土資源廳優秀調研報告獎。**同志自參加工作以來,一直工作在國土資源管理的第一線,工作十余年來,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

    第3篇:國土資源科技范文

    法定代表人:徐維勝,該局局長。

    委托人:王穎,該局干部。

    委托人:顧先平,北京尚公律師事務所律師。

    被上訴人(一審原告):煙臺長城科工貿(集團)公司。住所地:山東省煙臺市解放路185號。

    法定代表人:盧國慶,該公司經理。

    委托人:方曉梅,康達律師事務所律師。

    委托人:鐘煒,康達律師事務所律師。

    被上訴人(一審原告):煙臺龍晴建設開發公司。住所地:山東省煙臺市解放路185號。

    法定代表人:盧國慶,該公司經理。

    上訴人山東省煙臺市國土資源局(原山東省煙臺市土地管理局,以下簡稱煙臺市土地局)不服山東省高級人民法院對煙臺長城科工貿(集團)公司(以下簡稱長城公司)、煙臺龍晴建設開發公司(以下簡稱龍晴公司)訴其土地行政處罰決定一案作出的(2000)魯行重初字第1號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員岳志強擔任審判長,審判員馬永欣、甘雯參加評議的合議庭,于2001年11月15日公開開庭審理了本案,書記員王達擔任記錄。上訴人煙臺市土地局委托人王穎、顧先平,被上訴人長城公司、龍睛公司法定代表人盧國慶,委托人方曉梅、鐘煒參加了訴訟。本案現已審理終結。

    山東省高級人民法院根據當事人舉證并經庭審質證,認定以下事實:1992年9月13日,長城公司在山東省煙臺市城鄉建設委員會(以下簡稱煙臺市建委)牽頭組織的綜合開發建設公開招標活動中,取得了開發招標地幅的資格。1992年9月23日,長城公司與煙臺市土地局簽訂《國有土地使用權有償出讓合同書》(以下簡稱《合同書》),合同約定:甲方(煙臺市土地局)向乙方(長城公司)提供的土地條件為“五通一平”,土地達到“五通一平”時,乙方向甲方繳納全部土地出讓金,甲方收到乙方支付的全部出讓金后10日內,依照規定辦理土地登記手續,核發《國有土地使用證》,乙方在取得該地幅《國有土地使用證》之日起27個月內完成全部規劃建設工程等內容。1993年10月17日,煙臺市建委召集有煙臺市土地局等有關單位參加的會議,形成了《關于龍晴大廈建設問題的會議紀要》,決定成立龍晴公司,隸屬于長城公司,主要從事大廈的建設、開發和銷售工作。1994年3月17日,煙臺市土地局向長城公司核發了煙國用(94)字第61號《國有土地使用證》。之后,煙臺龍晴大廈籌建處曾先后三次向煙臺市建委行文,要求盡快辦理地幅交接工作。并于1995年初在部分移交的土地上動工建設龍晴大廈一期工程,即附樓。1997年12月30日,建設工程地幅內的開關廠車間拆除,實現了《合同書》中規定的“五通一平”。1998年4月1日,山東省煙臺市房地產開發領導小組辦公室(簡稱煙臺市開發辦)、山東省煙臺市城市建設拆遷安置辦公室(煙臺市拆遷辦)與龍晴公司簽訂《土地拆遷交接協議書》,受讓土地至此全部交付完畢。在此之前,主樓工程沒有動工。1999年6月30日,煙臺市土地局作出煙土監字(1999)第1號《土地違法案件行政處罰決定書》,以長城公司未在合同約定的期限內完成工程建設為由,決定無償收回該公司受讓的822107平方米的國有土地使用權。長城公司、龍晴公司對處罰決定不服于1999年7月12日向山東省高級人民法院提起行政訴訟。

    山東省高級人民法院經審理認為,為了履行合同,長城公司曾數次向煙臺市建委行文,要求盡快完成拆遷工作,交付中標土地,以期在合同約定的期限內完成建設任務,且在部分中標地幅拆遷完畢的情況下,即進行了部分開發和建設,完成了附樓的建設工程。由于煙臺市土地局未能及時向長城公司提供達到“五通一平”條件的地悟,致使長城公司未能在取得《國有土地使用權證》后的二十七個月內完成全部建設任務。1998年4月1日,煙臺市開發辦、煙臺市拆遷辦與龍睛公司三方簽訂的《土地拆遷交接協議書》中載明“現龍晴大廈項目區內拆遷已全部完畢并在協議簽訂之日將該地塊正式移交乙方使用”。上述協議證明煙臺市土地局向長城公司提供達到“五通一平”條件地幅的時間應為1998年4月1日。按照合同中完成建設工期為27個月的約定,龍晴大廈完成的最終時間為2000年6月。1999年6月30日,原煙臺市土地局作出的處罰決定中認定長城公司未按出讓合同約定的期限開發利用土地,并作出無償收回出讓土地的行政處罰,屬于認定事實不清、主要證據不足。

    長城公司、龍晴公司關于被告嚴重違反《合同書》,并提出判令被告承擔因其違約給原告造成的一切損失的訴訟請求,因不屬于行政訴訟的范疇,長城公司、龍晴公司可另行起訴。

    龍睛公司是為開發建設龍晴大廈專門成立的項目公司,行政處罰決定對該公司的權益有實際影響,因此,應當認為龍晴公司具有原告的訴訟主體資格。上訴人認為龍晴公司不具有原告訴訟主體資格的主張難以成立,不予支持。

    山東省高級人民法院根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第1、5目之規定,判決撤銷原煙臺市土地局煙土監字(1999)第1號土地違法案件行政處罰決定書,一審案件受理費100元由煙臺市土地局負擔。

    煙臺市土地局不服該判決,向本院提起上訴稱:一審法院認定1998年4月1日《土地拆遷交接協議書》有效是錯誤的。被上訴人按照出讓合同約定的程序申領了土地使用證,證明長城公司接受了達到“五通一平”條件的地幅。長城公司已于1998年12月30日被注銷營業執照,不具備繼續開發的主體資格。龍睛公司不是行政處罰行對人,不具有原告資格。上訴人收回土地使用權有法律、法規依據,一審法院判決有誤。

    被上訴人長城公司、龍晴公司辯稱:長城公司雖然于1994年3月17日獲得《國有土地使用證》但直至1998年4月1日才全部接受該幅土地。一審法院對何時交付“五通一平”土地的認定正確。龍晴公司具有行政訴訟主體資格,其合法權益受法律保護。一審法院判決正確,應予維持。

    山東省高級人民法院經庭審質證,認定被告提供的有效證據有:煙臺市建委發給長城公司的《中標通知書》;煙臺市土地局與長城公司簽訂的《合同書》;煙臺市土地局煙土地〔1993〕432號《對中國長城公司建設煙臺龍晴大廈申請使用國有土地請示的批復》;煙臺市土地局為長城公司核發的《國有土地使用權證》;煙臺市開發辦、煙臺市土地局、煙臺市第三拆遷辦公室、長城公司四方簽訂的《煙臺市迎賓路南首(東側)龍晴大廈招標土地交付使用書》;煙臺市開發辦《證明》;《行政處罰聽證筆錄》;煙臺市土地局煙土監字(1999)第1號《土地違法案件行政處罰決定書》。

    認定原告提供的有效證據有:煙臺龍睛大廈籌建處1994年6月1日關于要求盡快辦理龍晴大廈建設地幅交接工作給煙臺市建委的報告;煙臺市建委簽發給長城公司的《中標通知書》;煙臺市開發辦、煙臺市拆遷辦、龍睛公司三方簽訂的《土地拆遷交接協議書》;煙臺市建委第31期《關于龍晴大廈建設問題的會議紀要》;煙臺龍晴大廈籌建處給煙臺市開發辦《關于龍晴大廈地幅問題的申述》。

    以上證據隨案移送本院,經審查,可以作為認定本案事實的根據。

    合議庭經庭審質證對本案以下有爭議的事實進行了審查:

    關于何時把“五通一平”的土地交付給長城公司、龍晴公司的事實。上訴人向一審法院提供了煙臺市土地局、煙臺市房地產開發辦、煙臺市第三拆遷辦公室與長城公司簽署的《煙臺市迎賓路南首(東側)龍晴大廈招標土地交付使用書》,以證明長城公司已于1993年3月1日接受了土地。長城公司、龍睛公司則向一審法院提供1998年4月1日龍睛公司與煙臺市開發辦、煙臺市拆遷辦簽訂的《土地拆遷交接協議書》,以證明1998年4月1日長城公司、龍晴公司才實際全部接受該幅土地。根據煙臺市土地局提供的煙臺市房地產開發辦關于全部移交土地《證明》的內容顯示,在該地幅內的煙臺開關廠車間于1997年12月30日才拆遷完畢。庭審中,上訴人對此證據內容表示認同。上訴人提供的《煙臺市迎賓路南首(東側)龍晴大廈招標土地交付使用書》,不能證明已于1993年將“五通一平”的土地交付長城公司、龍晴公司。因此,對該證據本院不予認定。

    關于長城公司是否被工商機關注銷登記的事實。在本院二審庭審過程中,法庭就案卷中一審法院調取的有關對長城公司被注銷登記的事實,要求當事人進行質證,雙方當事人均表示對該證據不了解,也沒有提出新的不同證據。本院委托山東省煙臺市中級人民法院對該事實進行調查取證表明,長城公司于1998年12月28日被山東省煙臺市開發區工商行政管理局吊銷營業執照,但長城公司沒有申請過注銷登記,煙臺市開發區工商行政管理局也未對該企業注銷登記。

    本院認為,煙臺市土地局依職權對長城公司有償使用國有土地實施監督檢查,符合有關法律規定。根據煙臺市開發辦、煙臺市拆遷辦、龍睛公司三方簽訂的《土地拆遷移交協議書》,可以證明龍晴大廈工程建設地幅達到“五通一平”的交付時間為1998年4月1日,煙臺市土地局認為長城公司取得《國有土地使用證》之日為“五間一平”地幅交付時問的證據不足。按照合同中完成建設工期為27個月的約定,龍晴大廈完成的最終時間為2000年6月。1999年6月30日,原煙臺市土地局作出的處罰決定中認定長城公司未按出讓合同約定的期限開發利用土地,并作出無償收回出讓土地的行政處罰,屬于認定事實不清、主要證據不足。根據《中華人民共和國公司登記管理條例》的有關規定,長城公司于1998年12月28日被工商行政管理機關吊銷營業執照,該公司由此喪失了從事經營活動的行為能力,但并不意味著該公司的終止,在該公司被依法注銷登記之前,其認為合法權益受到侵害,有權以自己的名義提起訴訟。

    龍晴公司系專門從事龍晴大廈建設的項目公司,并取得了山東省煙臺市規劃局核發的《工程建設規劃許可證》和煙臺市建委核發的《工程建設開工許可證》。煙臺市土地局作出的煙土監字(1999)第1號處罰決定對龍晴公司的權益有實際影響。煙臺市土地局稱長城公司被吊銷營業執照,龍晴公司不是行政處罰相對人,非適格原告的理由不能成立,本院不予支持。一審法院對具體行政行為合法性審查,認定事實清楚,適用法律正確。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的有關規定,土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權出讓合同的行為,屬于土北管理的一種方式。土地使用者認為土地管理部門違反合同的約定并請求賠償,符合《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定。一審法院認為被上訴人提出的賠償請求不屬于行政訴訟的范疇,缺乏法律依據。但煙臺市土地局與被上訴人長城公司簽訂的《合同書》中,未約定達到“五通一平”條件的地幅交付的具體時間,被上訴人提出上訴人違反合同約定應承擔賠償責任的請求缺乏事實依據,本院不予支持。

    綜上,根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十條第(二)項第1目、第六十一條第(三)項和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條的規定,判決如下:

    一、持山東省高級人民法院(2000)魯行初字第1號行政判決,即撤銷原山東省煙臺市土地管理局煙土監字(1999)第1號《土地違法案件行政處罰決定書》;

    二、 駁回煙臺長城科工貿(集團)公司、煙臺龍晴建設開發公司的賠償請求。

    第4篇:國土資源科技范文

    關鍵詞:測繪技術;國土資源;應用;GPS技術;“3S”技術

    測繪技術不斷往數字化、科技化、全能化過渡。先進測繪技術在社會發展中逐漸的更新改革,信息科技、數字化在我國國土資源測量項目中的運行被普遍推廣,比如在項目設計、生產規劃、操作監控、災害預測等相關運行。信息科技、數字化技術在國土資源管理項目的運行,可以保護我國國土資源。

    1測繪技術在土地開發中的利用

    對土地的保護、規劃、利用進行實時監控,它其實是一項很龐大的任務,要解決的信息資源多、數據銜接難度大、要繪制基本參考圖、提取查看各類數據、調用文件資料和歸檔保管以及日常管理任務都具有難度。缺乏現代先進科技的支撐,這項工作就很難實施。如今,我們在對土地的利用情況采取監管時,利用RS技術對土地情況進行實時監控;通過GPS技術對變化的空間坐標進行實時定位;通過GIS技術對土地情況進行數據庫的改進操作,結合先進網絡科技實施公示和共享數據的先進運行體系。

    2GPS技術運用概述

    2.1GPS技術

    GPS技術就是用于定位,專用名就叫做“全球定位系統”,是依靠美國人造衛星來進行準確定位。GPS技術的廣泛應用在一定程度上健全了以往僅通過人工測繪的落后模式,極大地提高了工作效率和保證了測量精準性,并且數據來源更加快捷,系統操作科學、可靠。所以,GPS技術在全球很多領域都受到支持,應用較為廣泛。當前,GPS技術在全球范圍受到各行業部門的青睞和重用,它的原理就是人造衛星通過對所在地發射的無線信息進行分析和準確定位,以得出所在地的具體方位和其他地理數據。這項技術表明了目前信息化社會的發展前景,也已經在人們的生活中被廣泛接受,同時也涉及到軍事應用、石油資源地質勘探、建筑工程、航空檢測等很多領域。

    2.2GPS技術優勢

    GPS技術具有科學精確性,極小的誤差且運行快捷、便利,不管是對人力還是物力都能在一定程度上節約測繪成本,提升工作效率。GPS的應用開始向動態轉變,并延伸了實時定位和GPS導航功能。并且,GPS技術收到的信息,能夠運用計算機設備或其他存儲媒介來進行存儲和調用,能夠隨時為測繪人員展示信息進行對比研究,為推動測繪體系完整性帶來了依據。所以,GPS不僅運用于科研方面,目前還運用于民用領域,效果較好。并且,我國研發的北斗衛星導航定位也應用的較為廣泛。

    3“3S”技術概述

    “3S”技術是一種把各種測繪技術進行整合,使得測繪工作效率更高和運行效果更明確的新型綜合技術,包括GPS、GIS和RS這三種技術組成。這三種技術在國內外受到重用,然而依然存在缺陷,所以,取優補短使我們需要做的。通過把“3S”技術運用到測繪領域,不僅能夠實施掌握目標區域的靜態參數數據,還可以實時監測目標區域的動態情況,隨時注意各種變化,及時進行精確改善和研究分析,促使人們可以更加科學準確的提出應對措施。

    4“3S”技術在國土資源利用中的應用

    “3S”技術能夠動態化的監測管理我國國土資源,使得我國在土地利用、土地規劃及國土資源保護等方面有了更高效的技術支持,是以后國土資源不可或缺的技術裝備。

    4.1對農田的保護

    因我國的耕地面積正在急劇減少,所以對農田的保護就被作為一項重要任務來實現。然而在具體落實中,農田保護任務還有很多阻礙因素?!?S”技術的推廣,特別是手持GPS/PDA技術的引進,對一般農田保護的責任制的落實和管控帶來了技術裝備,在一定程度上為農田巡查工作提供了便利,促進了農田劃分工作效率的提高,也推動了農田保護的責任制落實和工作進度的巡查管理。

    4.2對土地利用狀況的監測

    “3S”技術當前在土地利用狀況方面運用的較為全面,運用GPS技術定位系統、遙感監測分析、掌握土地利用狀況信息,由以往的年終匯總信息報備到現在的實時信息變更、圖像,數據,保證研究調查結果滿足數據信息、圖件和實地一致的目標。

    4.3土地巡查監管

    要實現好國土資源管理任務,就不能缺少對土地執法的監管巡查。然而,因我國缺少專業負責這項任務的工作人員,而國土面積廣闊,限制了土地執法工作的順利進行,這時靠人工是不可能完成的。對“3S”技術的應用,執法人員就不用來回在目標區域巡查走訪了,只需要利用新技術,就能夠看著多媒體數據和動態影像就可以清晰的知道土地情況。把“3S”技術和執法巡查監管密切結合,就能夠在一定程度上實現早發現、早制止違法犯罪行為,避免土地違法的情況出現,扼殺在搖籃里。

    4.4對農村宅基地的勘測

    對農村區域宅基地的監測管控是讓人們一直頭疼的問題,特別是在目前城鄉一體化改革的前提下,極其需要建立健全同樣的宅基地監測管理體系,能夠利于政府高效準確的實現對農村土地資源的登記和研究,能夠推動社主義新農村的發展進程。

    5結束語

    隨著社會的發展與科技的進步,國土資源諸多方面需要用到測繪技術。在從保護國土資源、利用國土資源的決策性方面出發,隨之產生了各種科學、綠色、合理有效的新測繪技術和設施,既可以強化新測繪技術的水平,維護我國國土資源的安全,又可以減少對資源的測繪失誤性,避免對我國國土資源造成不必要的損失,達到國土資源管理項目和社會發展進程的協調、良性發展。

    參考文獻:

    [1]周青慧.測繪新技術在國土資源管理中的應用[J].華北國土資源,2010(1).

    第5篇:國土資源科技范文

    關鍵詞:國土資源;區域經濟;影響

    引言

    在當前社會發展形勢下,我國土地資源、礦產資源、海洋資源開發利用的區域特征已經形成,但是在空間布局、國土資源開發利用等方面還存在的一些問題,進而影響到了我國經濟的可持續發展。在區域經濟發展過程中,保障區域經濟發展所需要的資源是促進區域經濟發展的有效途徑。只有充分利用好我國現有資源,加大國土資源開發,才能更好地促進區域經濟的發展,進而推動我國社會經濟的可持續發展。

    1 國土資源開發與區域經濟發展的概述

    國土資源是由自然資源和社會經濟資源組成的物質實體,是一個國家及其居民賴以生存的物質基礎,不僅包括了土地、礦產、氣候、海洋等自然資源,同時也包括了人口資源、社會經濟資源。隨著我國社會經濟的發展,對資源的消耗利用也不斷加大,國土資源作為我國社會經濟發展的重要基礎,社會經濟的發展離不開國土資源。在走可持續發展道路過程中,實現我國區域經濟的協調發展是我國當前社會發展的主要任務,區域經濟發展作為我國經濟發展的重要內容,區域經濟的發展對我國經濟發展有著重大影響。而在區域經濟發展過程中,資源是制約區域經濟發展的一個重要瓶頸,而加大國土資源開發利用在促進區域經濟發展方面有著重要的作用。國土資源是區域經濟發展的基礎,加大國土資源的開發可以為區域經濟的發展提供物質保障,進而實現我國經濟的可持續發展[1]。隨著經濟社會的進一步發展,特別是區域經濟,對國土資源的需求也越來越大。在國土資源供需問題日益突出的形勢下,如何進一步加強國土資源管理,科學地開發利用國土資源,促進區域經濟的又好又快發展,是我國當前國土資源開發面臨的重要課題。

    2 國土資源開發中存在的問題

    2.1 開發利用程度低

    在我國國土資源開發過程中,雖然我國制定了相應的國土資源管理法,但是由于執法力度不高,造成了國土資源開發利用程度低,國土資源浪費嚴重。在這個以經濟效益為核心價值觀的市場環境下,許多地方在國土資源開發利用過程中只顧眼前利益,許多基建項目用地不報請批準就進行占用,嚴重影響到了我國社會經濟的可持續發展。

    2.2 開發利用技術低

    在國土資源開發過程中,國土資源開發技術是提高國土資源開發利用效率的保障,然而就我國當前社會發展形勢而言,我國經濟、科技水平與西方一些發達國家相比,還存在很大的差距,在國土資源開發中不能就國土資源開發工作做好規劃,由于開發技術的不先進,進而造成了許多安全事故,不利于經濟的穩定發展。

    2.3 污染嚴重

    在經濟取得飛速發展的同時,對環境的污染程度也越來越大。人們不合理的使用化肥和農藥會造成土壤污染,由于利用率低,大部分化肥、農藥散失在土壤、水中,造成土壤大面積鹽漬化、土壤酸化、土壤肥力下降,進而威脅到了區域經濟的發展。

    3 國土資源開發與區域經濟發展的出路

    3.1 做好國土資源規劃

    國土資源作為一個國家發展的基礎,國土資源開發在區域經濟發展中有著重大作用,為了更好地促進我國區域經濟的發展,就必須做好國土資源的規劃工作。首先,要強化國土資源開發管控和利用統籌,防止過度開發和掠奪式利用,確保國土開發強度控制在資源環境承載能力之內。其次,要加強生態環境保護和綜合整治,推動源頭保護和功能修復,切實提升資源環境承載能力[2]。另外,政府及相關部分必須加強人民群眾的生態觀的教育,協助群眾樹立良好的生態文明建設的全局觀念,統籌國土資源開發與生態環境保護,進而確保我國國土資源的科學、合理開發利用。

    3.2 完善國土資源管理法

    就目前我國《國土資源管理法》來看,其執法力度還不夠高,進而使得我國國土資源開發利用效率低、土地資源浪費嚴重。為了提高國土資源開發利用效率,完善我國國土資源管理法的意義重大[3]。首先,我國政府及相關部分必須在不斷的實踐過程中完善我國國土資源管理,頒布全新的法律條令,解決規劃功能定位不清晰、任務內容不明確、程序方法不科學、實施監督不有力等問題,進而保障我國國土資源開發的合理性、科學性。其次,國土資源管理部門必須加快管理方式轉變,強化戰略思維和法治思維,增強依法行政能力,提高工作的前瞻性、針對性和有效性。

    3.3 堅持資源開發與節約并舉

    在這個經濟快速發展的社會里,對發展環保經濟、節約經濟、生態經濟的號召越來越強,為了更好地促進我國社會經濟的發展,在國土資源開發過程中就必須堅持科學發展觀,在資源開發利用過程中降低資源的占用與消耗。堅持資源開發與節約并舉,進而提高資源開發利用效率,同時也為區域經濟的發展提供了保障。另外,在國土資源開發利用過程中,要不斷完善土地管理制度,建立基本農田保護制度,確保耕地總量不再減少[4]。要把對國土資源的嚴格保護和管理與科學、合理、有效的開發利用結合起來,努力提高資源的利用率,并防止生態破壞和環境污染。

    3.4 加大科技的創新

    國土資源開發作為我國當前社會發展一項重要的工程,國土資源開發利用對區域經濟的發展有著重大影響。在走可持續發展道路中,加大科技創新是實現我國社會經濟可持續發展的重要途徑。為此,在國土資源開發與區域經濟發展過程中,必須堅持依靠科技進步推進環境保護和治理[5]。圍繞環境保護和污染治理,加大技術創新,大力推廣節能降耗技術,進而提高我國國土資源利用效率,減少浪費問題。

    4 結束語

    當前社會發展形勢下,區域經濟一體化發展已成為我國現代社會經濟發展的主要趨勢。但是,在區域經濟發展過程中,資源問題一直是制約著區域經濟發展的重要屏障,為了更好地促進區域經濟的發展,加大資源的開發利用已經迫在眉睫。國土資源作為我國社會經濟發展的基礎,其在區域經濟發展過程中也有著重大作用。在走可持續發展道路中,發展綠色經濟、節約經濟、生態經濟已成為我國現代社會發展的主要內容,當前社會發展形勢下,我國經濟要想穩定發展,在國土資源開發及區域經濟發展過程中就必須統籌兩者,認清兩者的關系,完善國土資源管理法律,促進土地減量化、集約化和循環化利用;要加快推進礦國土資源節約和綜合利用,通過完善建設標準和激勵約束機制,進而為我國社會經濟的可持續發展提供保障。

    參考文獻

    [1]孟旭光,齊亞彬,賈文龍.西部國土資源開發與區域經濟發展難點及對策[J].中國軟科學,2000,8:79-82.

    [2]李新玉.國土資源開發與區域經濟發展[J].地質技術經濟管理,2000,4:39-44.

    [3]焦兵.油氣資源開發與區域經濟發展關系的實證研究:基于陜西省的案例分析[J].中國礦業,2011,6:17-20.

    [4]李新玉.論區域經濟發展趨勢及我國國土資源區域開發[J].地理學與國土研究,1999,3:1-6.

    第6篇:國土資源科技范文

    關鍵詞;國土資源;土地集約利用:經濟效益

    中圖分類號: P285.2+39 文獻標識碼: A 文章編號:

    前言:

    毫無疑問,我國是屬于人多地少的國家,且東西部之間不管是在經濟方面還是在自然條件方面都存在很大的差別,由此可以看出,土地的經濟生產力是形成東西部差距的主導因素。所以,在近年來,國家主要針對各地自然條件的特點,對國土資源進行科學,合理的分配,并不斷加大對各地產業結構的調整,提高土地利用的經濟效益。

    一、對我國國土資源利用的思考

    國土資源效益是就資源在數量上和功能上而言,人類對土地資源利用應堅持土地盡其用、用盡其利的原則,減少和杜絕浪費現象,這樣才能更好地滿足可持續發展對資源的需求;經濟效益是就國土資源跟環境之間關系來說,要求人們對國土資源的開發利用限制在生態承載力的范圍之內,不應導致明顯的生態破壞和環境污染;經濟效益是對國土資源利用經濟利益的追求,在市場經濟條件下,經濟效益往往成為國土資源利用的主要動力和選擇利用方式的決定因素;社會效益則是不同人群生存與發展權利中體現出的公平程度。

    綜上所述,土地利用效益屬于綜合概念,雖然在國土資源利用的不同時期,人們對不同經濟效益的關注程度也有所差異,但從可持續發展角度來看,人們利用資源的最終目的應該是追求綜合效益最大化,既能夠最大限度地滿足當前經濟社會發展的需求,又不浪費或者持續利用造成難以挽回的負面影響。

    二、土地集約利用

    當前,大多研究者普遍將土地集約利用理解為提高單位面積土地的生產要素投入強度和經濟產出。這種觀點觸及土地集約利用問題的本質,也迎合了各地急于發展經濟的需要。但由于國土資源利用效益涵蓋資源效益、社會效益、經濟效益和生態效益,我們對土地產出結果的關注不僅要注重在經濟效益上,還更應該注重其對社會效益和生態方面的影響。

    在社會領域,農地的非農轉化雖然能在一定程度上增加經濟收益,提高所謂的集約用地強度,但一味地偏重經濟效益,往往會造成對農民生存權和發展權的剝奪,影響社會公正,從而引發嚴重的社會問題。

    在生態方面,由于生態承載閾限存在,要將人類活動對土地資源生態系統的干預限制在適度的范圍內,否則在取得短期經濟利益時會以生態系統的長期不平衡作為代價。目前,西部地區毀林開墾所造成的水土流失十分嚴重,以及東部經濟發達地區農業生產中農藥、化肥的過度施用,各地工業廢水,廢料的無序排放導致土地被污染便是佐證。

    國土資源高效和集約利用戰略,應堅持“科技先導,制度創新”的方針,從科技創新上解決資源高效和集約利用問題,從資源管理模式創新解決資源利用方式問題。

    (一)堅持以科技創新為先導,推進資源利用科技進步

    (二)堅持開源節流并舉,把節約放在首位

    (三) 堅持供需的雙向調節,加強需求管理

    (四)堅持宏觀調控和市場配置原則相結合,提高資源配置的效率

    三、如何轉變國土資源利用方式來促進經濟發展

    (一)高效和集約利用國土資源解決土地資源的可持續利用問題

    1、解決現階段土地問題的關鍵是全面地集約利用土地、提高土地利用效率

    2、解決礦產資源保障問題的關鍵是高效和集約利用、綜合利用礦產資源

    3、高效和集約利用國土資源必須實行國土資源市場配置

    (二)土地管理從單一的資源保護目標向保障發展、保護環境等多重目標轉變

    1、實現“在集約利用土地的基礎上,保發展,保資源,保環境”的戰略轉變

    2、實現多管齊下,提高耕地的質量,實現耕地數量保護與耕地生產能力提高并重的耕地資源保護戰略轉變

    3.實現差異化的區域土地利用戰略的轉變

    四、產業結構調整對國土資源利用的經濟效益驅動的分析

    產業結構作為資源配置結構、生產能力結構和產出結構的綜合,是社會需求結構的綜合反映,并在很大的程度上集中反映了區域經濟的發展狀況。各產業的發展都會需要對土地資源的投入,各產業部門所需土地資源的多少也是各不相同的。通常第一產業用地面積大,第二和第三產業的用地面積相對較少。但隨著社會經濟的發展,土地利用會呈現出第一產業面積的逐漸減少,二三產業的用地面積相對增多的變化。

    追求利潤最大化是所有投資者或社會發展的最高目標,為實現這一目標,便要講各產業合理布局,促進其產業發展,優化其產業結構。不同的產業用地所產生的經濟效益也存在較大差別。在產業用地成本和效益規律影響與作用下,為追求效益最大化,地租跟收益水平低的第一產業用地向地租跟收益水平較高的第二,三產業用地轉變,地租水平收益較高的第二產業用地向更高地租和收益水平的第三產業用地轉變。因此,產業結構升級是土地利用綜合效益提高的主要驅動力。

    結語:

    從對比各國土地資源利用的經濟效益發現,我國在完善國土資源利用模式這條道路上還有很長的一段路要走。國土資源作為有限的不可再生資源,對其的可持續發展利用必須和社會經濟的可持續發展相結合,保持其社會,經濟,生態效益的協調發展。

    參考文獻:

    [1] 王宏艷.淺談我國國土資源管理的現狀及對策[J].科海故事博覽•科教論壇,2012,(4):73.

    [2] 金波.淺談我國國土資源管理的現狀及對策[J].才智,2011,(26):322.

    [3] 尹緒恒.國土資源開發的現狀及加強管理的措施[J].中國房地產業,2011,(9):23.

    第7篇:國土資源科技范文

    [關鍵詞]國土資源管理力度;合理開發利用;土地資源

    中圖分類號:T566 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0107-01

    中國的整體經濟都在不斷地發展,并且隨著社會現代化進程的加快,整個中國的國際地位也在不斷提升,為了順應經濟的發展,中國越來越重視對國土資源的管理。盡管中國的國土資源已經發展到不錯的程度了,但是由于還是存在很多問題,所以需要從根源入手找到問題所在,想出積極地應對措施。首先需要做的就是徹底了解中國的對于國土資源的管理體制目前涉及到那一種程度,再從整體體系中發現問題,解決問題。

    1 我國國土資源管理的重要性

    所謂國土資源是指國家所管轄范圍內的一切資源的總稱,包括了土地、江河湖泊、礦藏、生物、氣候等自然資源,是人民群眾賴以生存的物質基礎,是我國經濟發展的物質源泉,同樣也是保證國家安全的重要措施。就我國來看,人口總量大,人均資源占有量少,土地資源數量不清、國土資源質量不明確,土地權屬比較混亂,再加上經濟的快速發展對國土資源消耗的加劇,浪費現象較大,使得我國國土資源越來越少,從而影響到我國社會經濟的健康發展。國土資源作為社會發展的物質基礎,面對國土資源日益嚴峻的形式,相關部門就必須加強國土資源管理工作。只有加強國土資源管理,才可以能夠更好地滿足人們日益增長的物質文化需求,能夠提高國土資源的利用效率,促進我國未來的長遠發展。

    2 新體制下我國國土資源管理存在的管理問題

    2.1 土地利用量大,供應壓力大。隨著中國的現代化進程加快,經濟社會的不斷發展,對于土地的利用量越來越大,中國的國土資源是相對比較豐富的,但是取之有盡,土地的供應壓力越來越大。再加上如果沒有科學合理的體系來制約土地的利用,中國對于土地的浪費情況就會越來越嚴重。

    2.2 非法亂采濫伐,土地使用不合理。中國占有世界的總面積多,國土資源豐富,但是中國的人口也多,所以人均分割下來,每個人應該占有的國土面積并不是很大。相比于目前土地擁有樹木比較小的人群,那些擁有大量土地資源的人群沒有很好地利用土地,造成了不必要的浪費。

    2.3 執法力度不夠,管理水平不高。分析完土地利用人群出現的問題,就是社會國家和有關工作部門的問題,當前的國土資源制度不夠完善,因此管理的力度遠遠不夠。很多土地資源沒有得到合理的開發。中國的國土資源管理制度在內容上需要改善,執法人員在行為意識上需要加強管理力度。

    3 新形勢下我國國土資源管理的要求

    由于各種原因,我國的國土資源管理很多不能得到具體落實。不光浪費珍貴的土地資源,還對環境造成嚴重破壞。因此想要實現可持續發展戰略,首先應加強國土資源管理,具體措施如下:

    3.1 建立完善的國土資源管理制度

    由于我國人多地少的局面造成了我國國土資源的稀有,人口的不斷增長必然導致可利用國土資源面積的縮減。因此我們在社會建設中應該不斷完善管理制度,切實提高我國土地資源的有效利用率,從而在今后的建設中全面落實土地資源的管理。另外在加強國土資源管理制度中,首先應加強建立國土資源管理制度,同時實行管理全責制,明確管理人員的責任。最后,要不斷加強黨風黨紀,嚴格防止官員舞弊現象的出現。

    3.2 加強政府對國土資源的管理

    加強政府職能部門的授權與分工,強化政府對國土資源調查與評價管理。國土資源調查評價是國家宏觀決策和國土資源管理的一個重要的基礎性工作,可以根據我國國土資源規劃的發展方向,以此來保護和合理利用土地資源。因而我們要不斷加強我國國土資源所有權和使用權管理維護國家權益,保障社會主義市場經濟體制建立;強化國土資源資產管理,在現代市場經濟條件下,國土資源表現出強烈的資產特征。我國對國土資源實行資產管理是形勢發展的需要;國土資源行政機關也要依據國家相關法律,依法對國土資源行政有關的所有財務收支進行嚴格的把關與管理。

    3.3 創新工作

    如今我科技和經濟水平在不斷進步,土地資源管理中不斷涌現新技術、新方法,為政府加強土地資源管理提供技術支撐,例如遙感技術、3S技術等。我們要善于利用這些最新的科技成果來發展我國的國土資源規劃,同時要加強土地資源管理人才的培養,堅持以人為本的發展觀。

    3.4 重視土地資源開發與利用中的生態文明

    土地資源與生態文明建設是密不可分的,“國土資源是我國生態文明建設的一個重要空間載體,由此可見珍惜每一寸國土是非常重要的”。21世紀人類建設的主導就是建設良好的生態文明,這對土地資源管理的發展起著很大的作用??沙掷m發展的基礎是低碳經濟,而發展低碳經濟的基礎又是生態文明建設,城市方面,應該積極關注和研究如何建立一個低碳城市,在農村方面,新農村建設又離不開生態文明的支持,由此可以看出生態文明的重要性。因此,我們要始終堅持“在保護中開發,在開發中保護”。

    3.5 加強建設用地管理和農田使用保護

    要不斷加大農村建設用地的管理力度,有效控制農村建設用地的合理性,對于大型設施建設需要嚴格手續辦理。同時,國土資源管理工作針對農民宅基的問題,需要控制住房的自主建設、收回空置的宅基地,加強對宅基地的管理,發展生態文明的建設,注意建設節約用地。最重要的是,土地資源管理人員還需要積極研究制定農村經濟發展及土地合理流轉使用的方法,促進生產的發展。在建設項目時,需要保護好農田和耕地,在使用農村土地資源時必須進行相關的規劃,盡量不用或少使用耕地進行建設。

    3.6 加大技術的研究

    在國土資源管理中,技術作為國土資源管理的技術保障,相關部門應當重視相關技術的研究和投入。一方面,要利用信息技術,實現國土資源的信息化管理,從而不斷提高國土資源管理水平;另一方面,要加大技術的研究,尤其是地質勘測技術,以技術為依托,提高國土資源管理效率。

    3.7 加強工作人員的教育與管理

    首先,必須加強國土資源管理人員的素質教育,提高國土資源管理人員的職業素養;其次,要強化能力訓練,不斷提高國土資源管理人員的專業能力和水平,從而為國土資源管理工作培養一直業務能力強、職業素質高的隊伍。另外,為了更好地激發工作人員的工作積極性,相關部門應當采取有效的激勵措施,如物質激勵、精神激勵等來激勵工作人員主動參與到工作中去,從而提高工作效率和質量。

    總之,國土資源作為我國社會經濟發展以及國家安全穩定的物質基礎,隨著社會的快速發展,對國土資源管理工作也提出更高的要求。而要想推動我國的可持續發展,相關部門就必須加強國土資源管理工作,既要完善相關管理制度,同時也要重視人員的教育,要加大技術投入,實現國土資源的信息化管理,從而確保我國國土資源的合理利用。

    參考文獻

    [1] 省國土資源廳部署開展“責任落實年”活動[J].浙江國土資源.2017(03)

    [2] 立足前沿謀發展勇于創新鑄輝煌――武漢市國土資源和規劃信息中心[J].測繪地理信息.2017(02)

    第8篇:國土資源科技范文

    關鍵詞:基層國土資源;檔案;管理

    中圖分類號:G271文獻標識碼:A

    一、國土資源檔案管理工作的意義

    國土資源檔案是國家檔案的重要組成部分,國土資源檔案信息量大、種類多,既有綜合類檔案,又有地籍管理檔案、建設用地檔案、土地利用規劃檔案、國土資源監察檔案、地礦檔案等九大類。

    國土資源檔案是對國家土地具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是提高國土資源管理工作質量和效率的必要條件,是維護歷史真實面貌的一項重要工作。國土資源檔案管理工作對我國管好土地資產、保護土地資源起著重要的作用,是依法管理土地,制定國民經濟發展計劃,合理開發、利用土地,征收國有土地使用稅、解決土地糾紛、確定土地使用權、所有權的法律憑證和依據。發揮國土資源檔案信息自身的優勢,挖掘其內在的潛力,及時為社會經濟發展服務,是市場經濟對檔案管理工作的要求,也是檔案管理的真正價值。

    二、基層國土資源檔案管理工作中存在的問題

    (一)基礎設施不完善,無法滿足檔案管理工作實際需要。基層國土單位由于經費不足,重視不夠,普遍存在檔案室設施簡陋,設備陳舊現象,部分單位甚至未能修建專門的檔案室庫房,辦公室和檔案室混在一起,“九防”措施不能落實,以至于在高溫梅雨季節無法降溫除濕,造成已歸檔材料發生霉變,給檔案管理留下隱患。由于缺乏必要的現代化網絡管理設備,大部分基層國土單位還未實行計算機管理室藏檔案,給查找利用帶來很多的不便。

    (二)檔案收錄不完整,管理不規范,容易造成重要國土資源檔案流失。國土資源工作是業務性較強的工作,工作人員在其工作過程中往往只重視業務水平與質量,而忽視每年基層國土單位的工作計劃、總結、簽訂的目標責任狀、所務會記錄、工作人員的工作小結等這些能反映基層國土單位自身工作特色資料。另外,有些基層國土單位檔案長期積壓,隨意堆放,很多已整理的檔案也存在分類、組卷、編目、排列不規范,不利于以后查找利用,甚至容易造成重要國土資源檔案流失。

    (三)國土資源檔案利用效率不高?;鶎訃羻挝挥捎跈C構弱化、科學手段滯后、硬件設施陳舊等原因,仍繼續沿用低效率的傳統手工管理模式,檔案利用效率低下。基層國土單位還沒有意識到國土資源檔案的重要價值,缺乏主動為市場提供服務的意識,也降低了國土資源檔案的利用效率,造成資源浪費。

    (四)檔案管理人員素質有待提高?;鶎訃翙n案管理工作長期以來被忽視,導致管理人員從思想上對檔案工作重要性認識不夠,缺乏責任心。部分管理人員缺少檔案管理的專業知識,對土地業務檔案缺少深入細致的分析,從而影響了國土所檔案資料的收集、整理和利用。總之,基層檔案管理人員在文化素質、知識結構和工作能力上,與當前檔案管理信息化、現代化的要求仍然有一定的差距。

    三、基層國土資源檔案管理工作建議

    基層國土檔案管理工作在切實保護國土資源的前提下,應針對存在的問題,創新思路,深化改革,適應并服務于當地經濟社會發展的需要。

    (一)加大資金投入,完善基礎設施是實現國土資源檔案管理規范化、現代化的基礎。隨著社會經濟的發展,越來越多的國有土地在發生變化,基本農田保護、土地開發整理、用地報批、征地實施等各項具體工作形成的土地檔案數量不斷增多,對國土資源檔案管理的基礎設施提出了更高的要求。因此,國土資源管理部門應加大資金投入,建設一流庫房、借閱場所,使辦公、閱覽、庫房分開,嚴格落實“三鐵”、“九防”。

    (二)檔案收錄完整、規范是實現國土資源檔案管理規范化、現代化的重點。在搞好硬件建設的基礎上,檔案的形成要規范化、檔案的整理要系統化,印發實行統一的歸檔內容和標準,嚴格按照裝訂、分類、在分類的基礎上排列歸檔文件、加蓋歸檔章、依據檔案分類方案和編件號順序編制歸檔文件目錄、逐件編目裝盒表等規定程序完整收錄檔案。

    (三)加快國土資源檔案數字化建設是實現國土資源檔案管理規范化、現代化的有效途徑。隨著社會經濟發展,加快國土資源檔案管理的信息化、數字化成為大勢所趨?;鶎訃羻挝粦摷訌姅底只ㄔO,舍得投資,充分利用計算機、網絡的功能,開發或引進先進的檔案管理軟件,建立電子影像檔案數據庫,加快國土資源檔案信息系統建設,健全管理網絡,并及時配置、不斷更新現代化檔案管理所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設備,提高科學管理水平,提升查詢服務水平,從源頭上最大限度地控制檔案原件出庫的次數,降低檔案原件丟失的幾率。

    (四)提高管理者素質,完善管理制度是實現國土資源檔案管理規范化、現代化的前提。檔案管理人員要端正對檔案管理崗位的認識,樹立高度的責任感,加強現代化檔案業務知識的學習,努力適應社會經濟信息化、現代化發展的要求。基層國土單位應嚴格落實檔案管理制度,對檔案人員實行崗位責任制,明確其職責范圍,并建立業務考核制度,獎罰分明,調動檔案管理人員的工作積極性。

    面對基層國土資源檔案管理工作的需要,我們要從思想上高度重視,充分認識國土資源檔案管理的重要性;采取穩妥有力的措施,提高檔案管理人員素質,實現管理現代化,提高檔案利用效率。只有這樣,基層國土資源檔案事業才能適應社會經濟發展的需要,才能促進其開發與利用不斷優化。

    (作者單位:山東省新泰市國土資源局)

    主要參考文獻:

    [1]崔文.淺析國土資源管理檔案的分類[J].浙江檔案,2010.10.

    [2]陳玲芽.論新時期的國土資源檔案管理[J].科技信息,2007.14.

    [3]黃月美.國土資源檔案管理的問題與對策―以寧德市國土資源檔案管理工作分析為中心[J].寧德師專學報,2009.2.

    第9篇:國土資源科技范文

    英文名稱:Land and Resources Information

    主管單位:國土資源部

    主辦單位:國土資源部信息中心

    出版周期:月刊

    出版地址:北京市

    種:中文

    本:大16開

    國際刊號:

    國內刊號:11-4479/N

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    發行范圍:國內外統一發行

    創刊時間:2000

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