前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綠色建筑標識管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1.1申請單位目前,我國綠色建筑認證的申請單位主要為項目的業主、開發商、設計單位、施工單位和物業管理單位等。在申報綠色建筑評價標識時,以業主或開發商作為申報單位;在申報設計標識時,以設計單位作為申報單位;申報運行標識時,以物業單位作為申報單位;此外施工單位還可以根據《綠色施工評價標準》的相關規定申報綠色施工標識。
1.1.2評價單位我國綠色建筑的評價是由住建部委托住建部科技發展促進中心與綠色建筑專委會共同組織成立的綠色建筑評價標識管理辦公室(以下簡稱“綠標辦”)來負責綠色建筑評價標識的管理工作,并接受住建部的監督與管理。綠標辦直接受理三星級綠色建筑評價標識,并指導一、二星級綠色建筑評價標識活動;同時住建部還委托具備條件的地方建筑主管部門開展所轄地區一星級和二星級綠色建筑評價標識工作。
1.2綠色建筑評價的依據
目前開展綠色建筑認證所依據的管理文件為《綠色建筑評價標識管理辦法(試行)》和《一二星級綠色建筑評價標識管理辦法(試行)》,所依據的技術文件為《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價技術細則(試行)》、《綠色建筑評價技術細則補充說明(規劃設計部分)》和《綠色建筑評價技術細則補充說明(運行使用部分)》。
1.3綠色建筑評價流程
目前綠色建筑評價工作主要涉及申請單位和評價單位兩方,開展規劃設計階段和運行使用階段的綠色建筑認證的流程相同,均由申請單位提出申請并準備相關申報材料,由評價單位組織專業和專家評審,并根據評審結果予以公示和頒發相應等級的證書和標識。
1.4現行評價流程存在的不足
現行評價流程存在兩方面的不足1)對于申請單位而言,具有政府背景的評價單位的工作主要是進行認證評價,難以提供全程和及時的指導服務,特別是在對綠色建筑最終“綠色”影響程度最大的前期階段,如圖2所示,在此階段,決策或設計的方案還未成熟,綠色建筑評價工作還未開始,難以給申請單位的方案以及時的指導和建議來避免影響最終綠色目標的實現或減少因專業知識和對政策了解的缺乏而造成重大損失的可能。2)對于評價單位而言,由于政府背景決定了其首要職能應該是制定綠色建筑發展規劃和戰略,宏觀管理和綜合協調以及進行行政監督,加強綠色建筑的宣傳和培訓工作等。目前的流程,將難以建立以市場為主導的綠色建筑評價機制,此外隨著人們對綠色建筑認識的不斷加深,參評項目越來越多,無疑給政府部門帶來巨大的壓力。
2綠色建筑評價流程改進的構想
2.1引入第三方咨詢評價機構
在對綠色建筑評價流程改進時,建議在業主、開發商、設計單位、施工單位和物業管理等申請單位和政府之間引入第三方咨詢評價機構。主要出于以下考慮:1)普通的建筑設計評價是對所設計的建筑成果在滿足并支持人和環境的表面或內在需求及價值方面的程度的評價。而綠色建筑評價注重的是建筑環境特性,因此綠色建筑評價需要具有包括建筑學、建筑技術、建筑環境與設備、生態學等良好專業背景的專家來執行。成立第三方咨詢評價機構,評價人員接受建筑主管部門的從業資格授予和管理,使得從事綠色建筑咨詢評價工作的人員更加專業化,不僅有利于相關經驗的積累,也有利于綠色建筑的推廣,隨著專業化程度的不斷加深,評價的結果也會越來越準確。2)項目前期階段對項目最終的“綠色”性影響最大,設計人員應較早地考慮評價標準中的評價條款,而第三方咨詢評價機構的提前介入和參與項目的決策、規劃設計、施工和運營過程,充分發揮其輔助決策與輔助設計的功能,不斷提供改進措施和意見,有將利于業主或開發商更好達到預期的綠色目標。3)更好地體現建設主管部門的行政管理職能,將工作重心放在宏觀管理的層面上,如制定科學的綠色建筑發展的總體目標及戰略;建立和完善符合我國國情的綠色評價體系;頒布各項優惠措施,調動綠色建筑開發參與各方的積極性;為綠色建筑的開發創造一個良好的外部環境和市場條件等工作上。
2.2分階段評價
綠色建筑強調在全壽命周期內實現高效率的利用資源、低限度的影響環境。因此,對綠色建筑進行評價也應按照項目開發全過程的特點,如圖3所示,按照不同階段不同要求分階段進行。依照全過程監控、分階段評價的指導思想,可將綠色建筑評價分為項目策劃評價、規劃設計階段評價、施工階段評價和運營階段評價四個階段性評價,這與建設項目開發的過程也是相一致的。評價時,按照我國綠色建筑“四節一環保”核心內容和標準進行評價,只有某階段達到了綠色建筑的基本要求,才能開始下一階段的開發工作。只有每個階段都達到綠色要求,才能認為項目為綠色建筑。分階段評價有以下優點:1)有利于問題的及時發現和解決,對那些可能對項目全壽命周期目標產生不良影響的行為可以及時修正,將風險控制在萌芽狀態。2)有利于各參與方明確各自的職責,使得責權利更清晰,對各參與方的評價有了科學的參考標準,尤其對一些界面工作的劃分將更有效地提高工作效率,減少重復工作,避免因職責不清造成的扯皮現象。3)有利于加強業主、開發商、設計單位、施工單位及物業管理單位之間的合作,加強整個項目開發團隊的理解和溝通,各方可以在充分理解項目的基礎上開展各自的工作,對各階段所參與的工作更清楚,避免了項目實施中的責任“盲區”。同時也有利于業主或開發商對項目的整體控制和掌握,確保項目綠色目標的實現。
2.3改進后的綠色建筑評價流程
基于上述思想,對綠色建筑評價流程進行改進,如圖4所示。從流程圖中可以發現,第三方咨詢評價機構起到中間橋梁的作用,由于其可以全過程地參與綠色建筑項目的開發,一方面可以為申請單位提供咨詢和指導的專業化服務,另一方面為政府部門分擔了周期時間長和評價工作繁瑣的評價工作。
3結論
關鍵詞: 工程咨詢企業,綠色建筑評估咨詢,綠色建筑標識認證
Abstract: This paper explores on green building assessment to carry out a simple analysis of consulting industry starting background and current situation of engineering consulting enterprises. Then to enter the green building assessment SWOT consulting market is briefly analyzed; finally the engineering consulting enterprises to enter the green building assessment strategy consulting market and puts forward some suggestions and opinions.
Keywords: engineering consulting enterprise, evaluation and consultation of green building, green building certification logo
中圖分類號: TL372+.2
1. 綠色建筑評估咨詢業務啟動背景
1.1綠色建筑評估咨詢行業的發展歷史
國內綠色建筑的蓬勃發展給綠色設計咨詢公司提供了良好的發展機會。早在2008年,即專業的綠色設計咨詢公司進入中國的第5年,國內綠色建筑設計咨詢的市場總量就達到了近12億多元。
從2003年LEED認證進入中國的那一天起,專業的綠色建筑認證評估公司也進入了中國。在隨后的8年里,隨著LEED評估體系逐漸被商業地產公司在大范圍內的使用,眾多項目逐漸培育了一個新興的設計咨詢行業——或稱之為評估咨詢行業可能更為確切一點。
2006年起,中國本土“綠標”的頒布與實施,更是給這個行業的發展描繪出了廣闊的前景與空間。
1.2國內政策背景
隨著國家對節能減排、綠色低碳方面政策的傾斜和逐步的重視,綠色、節能也將逐步從提倡、鼓勵發展變為獎勵乃至強制。縱觀2012年以來國家層面上的“紅頭文件”,建筑節能與綠色建筑的字眼越來越頻繁地出現,也越來越加重了“鞭策”與“激勵”的色彩。
2012年4月,財政部、住房和城鄉建設部出臺的《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(財建【2012】167號)提出,對高星級綠色建筑給予財政獎勵:2012年獎勵標準為二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。
167號文件將力推我國綠色建筑由“啟蒙”時代向“快速發展”時代轉變,凡是對綠色建筑事業發展有所追求者,均可從中得到明確的宏觀政策導引。
通過以上分析,建立健全綠色建筑標準規范及評價標識體系、完善綠色建筑評價制度,是綠色建筑產業化發展的重要手段之一。 綠色建筑的評價標識業務必將成為工程咨詢企業綠色業務的增長點。
2. 綠色建筑評估咨詢市場的行業現狀
2.1行業現狀及特點
據《中國房地產報》綠色地產調研小組的不完全統計,2011年去除大型建筑設計院下屬的業務部門,以綠色建筑評估咨詢為主營業務,或副營業務的公司不少于116家,其中全國范圍內綠色建筑標識評價咨詢機構為23家。因為進入門檻低,尚未對企業資質有要求,每年還會有不少之前從事合同能源管理、工程咨詢、節能服務的企業進入到該行業。
2.2行業業務類型
2.2.1綠色建筑設計咨詢與節能優化
綠色建筑方案設計。
建筑物全年逐時能耗分析。
小區熱環境,風環境,日照模擬評估,室內環境品質評估;自然通風,照明采光,
熱舒適性評估。
建筑圍護結構節能設計:墻體構造,遮陽,門窗幕墻系統節能方案設計。
節能空調系統技術經濟分析: 地源熱泵,空氣源熱泵,誘導式地道通風。
可再生能源技術可行性論證:太陽能光熱,太陽能光伏,小型風力發電設計。
2.2.2綠色建筑標識認證
國家住房與城鄉建設部以《綠色建筑評價標準》和《綠色建筑評價技術細則》為基準,按照《綠色建筑評價標識管理辦法》對申請評價標識的住宅建筑和公共建筑進行評估認證。包括綠色建筑設計評價標識認證和綠色建筑評價標識認證兩類。
2.2.3全國綠色生態住宅示范項目認證
為適應住宅新理念、新技術的發展,全國工商聯房地產商會依照《中國生態住宅技術評估手冊》及其管理辦法,對申請的住宅小區進行評估認證。
2.2.4 LEED咨詢認證
LEED咨詢認證是美國綠色建筑委員會U.S Green Building Council建立并推行的“綠色建筑評估體系”,該體系遵循美國綠色建筑協會政策和方針,目前在世界各國的各類建筑環保評估、綠色建筑評估以及可持續性評估標準中,其被認為是最完善、最具影響力的評估標準。
2.2.5綠色建筑咨詢全過程管理
協助業主從項目的規劃到正式運營,實現全過程的綠色開發,確保項目充分滿足“四節一環保”的要求。
規劃階段: 小區環境分析,能源規劃建議,節能技術論證。
設計階段: 建筑能耗分析,日照采光分析,節能方案設計,節能產品選擇。
施工階段: 施工期間的室內空氣品質管理,施工廢棄物管理。
驗收階段: 建筑調試計劃。
項目結束: 能耗監測,物業建議,宣傳展示,教育示范。
2.3 綠色建筑評價體系
綠色建筑評價體主要分如下幾種:
LEED(美國);
BREEAM(英國);
綠色建筑評價標準(GB/T50378—2006);
中國生態住宅技術評估體系;
綠色奧運建筑評估體系。
如上分析,因為準入門檻低,且目前我國行政主管部門尚未對企業資質提出相關要求,因此每年將還會有不少之前從事合同能源管理、工程咨詢、節能服務的企業進入到該行業,因此可以預見該行業的市場競爭性將會比較大。
3.工程咨詢企業進軍綠色建筑評估咨詢市場的SWOT分析
3.1優勢
工程咨詢企業結合公司現有的工程咨詢等專業團隊資源,易于對綠色評價工作進行引導、整合,也更容易形成企業自有的服務產品架構,并能形成產品連動性,產生品牌利潤與結構利潤。其盈虧平衡點由企業自己決定,不受規模經濟的行業盈虧平衡點的影響。
工程咨詢企業,以工程咨詢為先導,可以在占有市場信息資源方面領先一般企業。
工程咨詢企業,以工程咨詢業務為依托,可以充分發揮綜合性經濟分析評價優勢,為業主提供綠色建筑價值工程體系,這是企業的核心競爭力所在。
工程咨詢企業利用原有的人力資源,可以節省大量的人力成本。
工程咨詢企業跟設計院相比,更愿意花費人力資源與成本進行長時間的跟蹤咨詢服務。
3.2劣勢
工程咨詢企業與設計院比較,公司通常會缺乏建筑設計方面的專業人才資源,往往無法單獨開展綠色建筑設計咨詢業務,在設計評估咨詢業務方面通常只能采取配合或合作的形式介入。
工程咨詢企業與從事綠色環保產品研發的高校及科研院所相比,公司缺乏相應科研力量的技術支持,在數據的獲得與計算整理方面需要與之合作。
3.3機會
1)國家對綠色產業的政策扶持與綠色評價標識咨詢的政策扶持力度加大,目前正是該項新興業務增長時期,對工程咨詢企業而言是千載難逢的好機會。
目前綠色建筑評價標識咨詢業務尚未全面開展,國家對資質尚無明確要求,市場準入門檻較低。
工程咨詢企業在設計資源與科研資源相對缺乏,但投入成本也相應較少,通過共贏合作可以彌補以上不足。
3.4威脅當前國際總體經濟環境的急劇惡化,必然造成建筑投資的減少,從而影響咨詢業務量,但這種風險已經屬于大環境風險,不屬于行業內競爭風險。
2)綠色建筑評估咨詢業務對政策依賴性強,政策性風險較大
3)綠色建筑評估咨詢業務準入門檻較低,因此,對擬進軍綠色建筑評估咨詢市場的工程咨詢企業而言,將會面臨較強的同業競爭力。
4. 工程咨詢企業進軍綠色建筑評估咨詢市場的方略與建議
4.1市場定位要正確
1)建議工程咨詢企業以全過程綠色建筑評價標識咨詢服務為主營業務類型,避開與大型設計院開展的綠色建筑設計評價標識咨詢服務的競爭;
2) 建議工程咨詢企業選擇一至二家業績良好的中等設計院及科研院所作為戰略性合作伙伴進行合作。
4.2市場策略應得當
1)工程咨詢企業應為客戶提供良好的價值服務,全過程+經濟+便捷+價值工程=客戶需要。
2)工程咨詢企業應做好綠色文化的推廣與宣傳工作,一方面營造積極發展的市場環境,另一方面也為企業創造其在業界的影響力。
工程咨詢企業應提前介入綠色建筑評估咨詢市場,積累從業經驗,培養從業人員,建立有影響力的示范性項目,利用企業自身優勢迅速占領市場份額。
5. 結束語
近年來,國內綠色建筑的蓬勃發展給工程咨詢企業提供了千載難逢的拓展業務渠道的良機;隨著國家對節能減排、綠色低碳方面政策的傾斜和逐步的重視,綠色、節能也將逐步被提倡和鼓勵。綠色建筑評估咨詢,作為一個方興未艾的業務,發展前景是無比廣闊的。作為工程咨詢企業,應該緊緊抓市場機遇,充分利用自身的長處,爭取在綠色建筑評估咨詢市場的業務中占據更多的市場份額,并更好地做大、做強自己的企業。
參考文獻:
[1]西安建筑科技大學綠色建筑研究中心. 綠色建筑[M]. 北京:中國計劃出版社,1999。
[2]布賴恩·愛德華茲(Brian Edwards). 綠色建筑[M]. 朱玲,鄭志宇,譯 .沈陽:遼寧科學技術出版社,2005。
[3]趙群,周偉,劉加平.中國傳統民居中的生態建筑經驗芻議 [J].新建筑,2005(4):33-34。
[關鍵詞]:綠色建筑;國際;科學管理;可持續發展
ABSTRACT This article briefly reviews the background and connotation of the green architecture. We analyze the current situation and development strategy of our green architecture as well as comparing it with the international leading level. This article also discusses the way of the development of our green architecture in terms of the policy and measure. Moreover, it explains the existing problem and measures which should be taken in green supply chain management in construction industry.
Key Words green architecture﹒international﹒scientific management﹒sustainable development
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
綠色建筑看似是一個時髦的新概念,其實人類對其研究已經30余年,特別是在歐洲已經形成了較完善的綠色建筑理論體系。
建筑業對環境的影響眾所周知,推廣以生態、節能、減廢和健康為特征的綠色建筑是治理當前環境危機的關鍵所在,也是人類城市發展的必由之路。盡管綠色建筑已經成為當代設計界最流行的話題,但很多人對它仍存在誤解。臺灣建筑師林憲德在其作品《綠色建筑》的序言中指出“有些人將綠色建筑誤解為是‘采菊東籬下,悠然見南山’的浪漫詩歌,或是高科技科幻世界的‘生活容器’,或是掩飾奢華浪費生活的‘贖罪券’;許多媒體把綠色建筑聯想成一些極其昂貴的商品,殊不知這些商品有時招來的是更奢華、更破壞環境的結果”。[1]
2008年春節前后中國發生的雪災是近年來全球環境惡化、氣候變遷的一個縮影,當這一切不再是遙遠的科普話題,而成為人們生活中的一部分時,探討綠色建筑和環境的可持續發展問題就變得愈加緊迫和具有現實意義。
一、綠色建筑產生的背景
綠色建筑的理念肇始于人類社會為解決建筑環境和自然環境之間的對立所作出的種種努力。在探索近代城市環境問題的進程中,有兩種截然不同的設計脈絡分外引人注目。一脈是以霍華德(Ebenezer Howard)的“田園城市”(garden city)為代表的自然主義運動,強調回歸自然;另一脈則是以勒· 柯布西耶(Le Corbusier)的“光輝城市”(radiant city)為代表的理主義流派,強調在科學規劃的基礎上,以新材料和新技術來解決城市問題。這些思想從不同角度深刻地影響了之后全世界的城市規劃和建設,也為日后綠色建筑的勃興奠定了兩種思路:前者以自然式設計(natural design)和被動式設計(passive design)為圭臬,引發了生態建筑(ecological architecture)、風土建筑(vernacular architecture)、地域主義(regionalism)等理論熱潮,如今更成為環境設計的主流;而后者以主動式設計(active design)或混合式設計(hybrid design)為基礎,推動了高技建筑(high-tech architecture)、智能建筑(intelligent architecture)的產生和發展,為綠色設計和環保技術的進步帶來了新的發展空間。[2]
我國目前的綠色建筑理念大多偏向與勒· 柯布西耶(Le Corbusier)的理念,主要是以新材料和新技術來解決城市問題,以達到節能、節水、節地、節材和減少溫室氣體的排放、消除對環境的負面影響 、促進生物多樣性以及增加環境舒適度等多方面的目的。
二、何為綠色建筑?綠色建筑的內涵是什么?
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能,節地,節水,節材) ,保護環境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
所謂綠色建筑的“綠色”,并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園,而是代表一種概念或象征,指建筑對環境無害,能充分利用環境自然資源,并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑,又可稱為可持續發展建筑、生態建筑、回歸大自然建筑、節能環保建筑等。
綠色建筑的室內布局十分合理,盡量減少使用合成材料,充分利用陽光,節省能源,為居住者創造一種接近自然的感覺。
以人、建筑和自然環境的協調發展為目標,在利用天然條件和人工手段創造良好、健康的居住環境的同時,盡可能地控制和減少對自然環境的使用和破壞,充分體現向大自然的索取和回報之間的平衡。[3]
綠色建筑的基本內涵可歸納為:減輕建筑對環境的負荷,即節約能源及資源 綠色建筑;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環境親和,做到人及建筑與環境的和諧共處、永續發展。
三、我國綠色建筑現狀及發展戰略
1、綠色建筑標識數量
綠色建筑標識分為兩種,一種為設計標識,工程審查結束后即向國家提出申請。另一個為運行標識,建筑物竣工以后投入運行一年,通過一年四季不同氣候得出的能效數值,通過申請得到的標識。
我國2009年設計標識18項,運行標識為2項,2010年,設計標識74項,運行標識8項,2011年,設計標識229項,運行標識僅12項。通過數據可看出,目前運行標識不盡如人意,下一步要想對策看如何把運行標識提高上來。
綠色建筑標識從地域分布來看,城市前五名分別為上海47項、蘇州41項、深圳29項、天津26項、北京23項,省排名前五名分別為江蘇、廣東、上海、天津、浙江。無論從城市還是省的前五名分布,可以看出,綠色建筑在中國的發展不完全是理念的問題,可能跟經濟有關系,明顯看到東部地區遠超過西部地區。南方超過北方。這就是目前中國綠色建筑發展的現狀。
截至2012年9月,全國已評出556項綠色建筑標識項目,取得綠色建筑標識的建筑達到3815棟,總建筑面積達到5677.6萬平方米。而美國截止至2010年年底已有10311棟建筑獲得綠色建筑認證。
2、規范標準體系
綠色建筑規范標準狀態表
由表中可看出,我國目前已實施的國家級規范標準僅有兩部。
3、我國的綠色建筑發展戰略
在政策法規方面,我國出臺了一些相關政策。
2012年4月,財政部和住建部聯合頒發167號文件《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》。內容涉及到充分認識綠色建筑發展的重要意義;推動綠色建筑發展的主要目標與基本原則;建立健全綠色建筑標準規范及評價標識體系,引導綠色建筑健康發展;推動綠色建筑生態城區建設,規模化發展綠色建筑;引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑,使綠色建筑更多地惠及民生;大力推進綠色建筑科技進步及產業發展,切實加強綠色建筑綜合能力建設等幾個方面。指出推進綠色建筑發展的基本原則是因地制宜,經濟適用,合理制定地區綠色建筑發展規劃和技術路線,建立健全地區綠色建筑標準體系;整體推進,突出重點;合理分級,分類指導;激勵引導,規范約束。
在財政激勵方面,2012年獎勵標準為二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積),三星級綠色建筑80/平方米(建筑面積)。保障性住房發展一星級綠色建筑達到一定規模的也將優先給予定額補助。獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。需要注意的是一個是高于設計收費標準,綠色建筑成本增量相比,大概接近50%,這個文件是僅限于2012年,獎勵的額度會浮動,綠色建筑標準還在修編當中,門檻高低仍未定。獎勵對象對公益性建筑、商業性公共建筑、保障性住房等,獎勵資金兌付給建設單位或投資方;對商業性住宅項目,各地應研究采取措施主要使購房者得益。獎勵時間規定是對審核通過的綠色建筑項目給予以備案,項目竣工驗收后,其中大型公共建筑投入使用一年后,兩部組織能效測試機構對項目的實施量、工程量、實際性能效果進行評價,并向社會公示,再給予財政獎勵。
目前我國綠色建筑的發展戰略有三大措施:
①、至2015年底,京、滬、津、渝(四直轄市)、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南(東部六省)及深圳、廈門、寧波、大連城鎮新建房地產項目要求50%達到綠色建筑的標準。
②、綠色生態城區的新建建筑全國執行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準,其中二星級及以上綠色建筑達到30%以上。
③、綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應用資金向保障性住房及公益性行業傾斜,保障性住房發展一星級綠色建筑達到一定規模的也將優先給予定額補助。
四、我國綠色建筑發展理念與世界領先國家的區別
如果說現代建筑的繁榮在美國,那么綠色建筑的發揚地便是歐洲,為什么歐洲能在此領域更夠比我們做的更優秀呢?主要原因應該如下:
首先是政府的政策力度不夠。在歐洲,許多國家較早的制訂了有利于綠色建筑發展的政策,例如鼓舞開放商多開房自然采光,自然通風住宅,制定了一系列的建筑環境評估體系等。而我國政府自1992年巴西里約熱內盧聯合國環境與發展大會開始,才陸續頒布了若干相關的綱要、導則和法規,才開始大力推動綠色建筑的發展。2006年才頒布了首部標準規范《綠色建筑評價標準》。在政策方面,我國僅一味的重視建筑物的補充和供給的方法,卻忽略了節約的策略。這就使得建筑繼續往高資源消耗的方向發展,政府就需要去開發更多的資源來填補這一空白。
其次是生活方式的不同,中國人生活的必須條件有:居住和工作需要在有空調或集中供暖的建筑內,只要有錢則出行必須要有私家車。這必然會造成我國人民對和自己生活需求有矛盾的綠色建筑產生一種天然的排斥。然而這些對于歐洲人來說就顯得太奢侈了,后者的對于生活的滿意度在于:足夠的食物、一個用來取暖的壁爐以及方便的公共交通系統。
最后是發展的程度不同,歐洲的綠色建筑經過十幾年的發展,已經基本度過了炒作概念的時期,步入了相對成熟的推廣落實階段,綠色建筑的理念已經深入到很多英國建筑師的創作思想中。而我國的綠色建筑目前尚處于發展中階段,甚至尚未渡過炒作概念的時期,綠色建筑的理念在大部分建筑設計師的思想中也沒有生根。
五、值得中國借鑒的經驗
1、是制定科學、嚴謹的綠色建筑評價體系和相關的法律法規,以保障綠色設計的審批、實施和監控。
2、借助政府的力量進行積極引導和扶持,包括在政策和資金上給予優惠、在全國范圍內推廣示范項目和實例。
3、通過高等教育、繼續教育和短期培訓的渠道,在業內廣泛傳播綠色設計的理念、原則和技術知識。
4、利用廣播和傳媒手段宣傳環保常識,提高全民族對“綠色生活”的理解與參與。
5、通過頒發“綠色證書”的方式,推動綠色建筑的市場化、產業化、品牌化,協助綠色建筑的發展商和使用者獲得較高的長期投資回報。
6、鼓勵“簡樸機能主義”的綠色建筑設計,謹慎地對待耗資巨大的高科技綠色項目。
7、積極開展綠色建筑的科學研究,特別關注綠色規劃、人文綠色和社會綠色等新興領域的知識積累,注重可持續發展的綜合效益。
結論
目前我國綠色建筑的主要弊端在于三點,一是過分追求高科技來增加能源,而非真正的節能,該部分建筑往往耗資巨大卻收效甚微;二是我國人口密集度過大,人民的需求與真正的綠色建筑理念產生沖突,故我國當務之急是完善各項基礎建設;三是目前我國眾多綠色建筑尚處于炒作階段,簡單點來說就是圖個名氣,事實上這些并未起到節能減排的效果,這就需要政府的配合來加強教育和宣傳,以使綠色建筑的理念在眾設計師的思想中生根。
未來中國綠色建筑的發展,不僅要努力開發一些具體的技術,更要全面地考慮綠色建筑對整個建筑業乃至對整個國家的影響。在城市可持續發展中,考慮多重因子的影響是非常必要的,應該從社會學角度、全壽命周期角度,以動態的觀點來更全面、更實際地考慮各發展階段出現的各種問題,尤其應注意地區的特殊性,作到因地制宜。另外,僅僅依靠建筑師和政府規劃管理人員是不夠的,我們需要一個完善的系統,需要專業的咨詢機構參與進來,進行全面、系統、科學的考量。歐洲的很多工程咨詢公司,現在都增加了綠色咨詢業務。相信在不遠的將來,中國也會出現一個新職業——綠色建筑設計師。
參考文獻:
1. The University of Greenwich, The University of Sheffield. Investigation of the Green Architecture Development in the UK. March 2.2008
關鍵詞:綠色建筑;環境;政策
中圖分類號:X321;TU-9 文獻編碼:A DOI:10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.009
1 引言
作為全球最大能源使用國以及二氧化碳排放國,中美兩國越來越重視頒布有關能源效率的政策。舉個例子,中國制定了2006-2010年以及2011-2015年單位GDP能源強度的強制性減排目標。中國還明確了截止2020年單位GDP的碳減排目標,應該控制在2010年水平的40%-45%。能源效率以及氣候變化越來越受重視,綠色建筑近年來萬眾矚目,受到建筑師、房地產商以及居住者的廣泛關注。綠色建筑部門的很多工作內容都是圍繞標識項目展開的,例如:美國能源與環境先導設計以及中國綠色建筑評價標識等。
美國綠色建筑的發展始于20世紀90年代初期。當時,綠色建筑風潮席卷美國多個城市的房地產市場。美國綠色建筑協會成立于1993年,并于1998年提出1.0版能源與環境先導設計。美國綠色建筑協會對該版本作了大幅修正并于2000年推出了能源與環境先導設計2.0版本。修正內容包括評定量表以及建筑認證四個等級。該認證已經發展成為9個相互關聯的評級程序。超過140個國家和地區采用了此評級程序。現行能源與環境先導設計評級程序原定于2012年進行修正,但截止2013年11月尚未公布最新版本的具體內容。本論文的研究對象并非最新版本評級程序,因為截止論文謄寫階段很多細節仍然未被公布。與美國相類似地,中國對綠色建筑的關注同樣始于上個世紀90年代。“中國綠色建筑系統研究”被列為中國國家科學基金的重點領域。然而,綠色建筑評分系統以及標識并無實質性進展,直到10年之后,住房和城鄉建設部于2006年6月1日正式引進民用住宅以及商業性建筑的非強制性綠色建筑評級標準。2007年6月的技術性支持文件為綠色建筑的規劃、設計、建設以及管理提供了詳細指導,建立非強制性綠色建筑評價標識項目(Geng et al. 2012)。新版的綠色建筑評價標準同樣將在2014年正式,替代2006年的版本,但最終版本尚未。
2 美國能源與環境先導設計項目
2.1 能源與環境先導設計系統
分三步以超過半數以上意見為準的公開的評級流程是美國能源與環境先導設計系統的重要特征。第一步:美國綠色建筑協會的志愿者委員會、(委員會下屬的)專門小組以及工作小組的成員以及工作人員制定評級程序草案。能源與環境先導設計指導委員會以及美國綠色建筑協會董事會將對該草案作出審查和批復。隨后,美國綠色建筑協會成員將投票決定是否通過。表1所展示的是不同的能源與環境先導設計評價系統的當前狀況。總共有超過54,000個項目在美國綠色建筑協會登記申報能源與環境先導設計項目,涉及的建筑面積超過101億平方英尺(9.38億平方米)。在這些項目當中,超過19000個項目已經通過某個等級的能源與環境先導設計,涉及32億平方英尺(2.93億平方米)的建筑面積。
表1 2013年8月,能源與環境先導設計系統以及項目
能源與環境先導設計評價系統 發起時間 通過認證的項目 登記在冊的項目
新建筑以及重大革新 2000 9,200 18,800
既有建筑:運行與維修 2004 2,500 6,400
直接控制區域&各自區域(結構體) 2006 1,300 4,500
商業建筑內部裝飾 2004 3,800 3,800
學校 2007 600 1,400
零售商店 2010年11月 400 500
健康保健 2011 2 200
住宅 2008年2月 41,400 116,000
小區 2010年4月 103
來源:美國綠色建筑協會 2013a
2.2 能源與環境先導設計評級以及認證流程
能源與環境先導設計認證流程的第一步:項目參與者選擇登記申報何種評級程序。有時候,某個項目需要在其滿足條件的眾多評級程序當中作出抉擇。一旦項目完成美國綠色建筑認證協會的在線登記并支付相關費用,該項目組便有權使用軟件工具,并建立起與美國綠色建筑認證協會之間的聯系。美國綠色建筑認證協會是美國能源與環境先導設計認證項目的管理者,負責獨立完成能源與環境先導設計的第三方技術審查以及認證。在完成認證之后,項目團隊開始準備項目申請工作,明確希望獲得的能源與環境先導設計分值并將相關任務分配給團隊成員。對于每一個分值,責任團隊的成員需要收集信息并完成計算,證明他們已經滿足前提條件并達到所選分值。所有必要文件都應當在線上傳至能源與環境先導設計網站并由能源與環境先導設計的項目管理員提交。
LEED認證以及評級程序是基于滿分為100分的基礎分以及10分附加分用于設計(或者運作)創新以及區域優惠得分項目。附加分鼓勵項目團隊積極尋求創新戰略以及或者解決地理性特定環境問題。40-49分的分值區間內為合格認證,50-59分的分值區間內為銀級認證,60-79分的分值區間內為金級認證,而80分以上的分值區間則為白金級認證。
在各個評級程序當中,獲得LEED特定認證所需的分值是完全相同的。但是,各個評級程序獲得分值的必要條件以及類別可能存在差異。特定分值獲得的分數高低(也就是分數權重)是由特定分值項目能夠對建筑相關環境造成影響的相對重要性決定的。換句話說,價值最高的分值所代表的是能夠直接解決建筑類別當中最為重要問題的項目。針對每個分值,《評級程序參考指南》指出達到分值要求可用的兩種甚至更多選擇并輔以潛在技術以及戰略。表2所展示的是LEED新(商業)建筑評級程序(2013年4月1日正式生效)分值類別以及每個類別當中的可能得分點。
表2 LEED新(商業)建筑評級程序分值類別概覽
類別 可能得
到分值 分值占比 分值概覽
永續性基地開發 26 24% 施工活動污染防治(必要條件)
基地選擇、開發密度、受污染基地再開發、替代通方案
暴雨徑流控制設計、熱島效應以及光化學污染防控
用水效率 10 9% 降低日常用水量(必要條件)
植物栽培灌溉用水效率
創新廢水處理技術
能源與大氣 35 32% 基本建筑能源系統功能驗證(必要條件)
最低能源效率要求(必要條件)
基本冷媒控管(必要條件)
能源效率優化
現地可再生能源以及綠色能源
系統測量與認證
材料與資源 14 13% 回收資源儲存與收集(必要條件)
既有建筑再利用
營建廢棄物管理
資源再利用以及回收再生材料
物料選擇:當地開采的材料、快速可再生材料以及認證木料使用
室內環境質量 15 14% 最低室內空氣質量要求(必要條件)
環境煙害控制(必要條件)
室外空氣交換情況監測以及外氣通風量的增加
低逸散性材料、室內化學物質以及污染源控制
系統可控制性、舒適熱環境度、自然采光與視野
創新與設計過程 6 5% 創新設計手法
LEED認證專業人員(AP)
區域優惠得分項目 4 4% 區域優惠得分項目
可能得到的最高分 110 100%
來源:USGBC 2013b.
LEED建造與重大創新評級程序的審查方法通常包括僅設計申請審查、僅建造申請審查以及兩種申請審查兼而有之。既有建筑的LEED認證,申請者應當提交某個指定時間段內的運作數據以及文本資料。對于絕大多數必要前提以及分值1 ,運作周期必須至少達到3個連續自然月度。既有建筑的LEED認證申請同樣必須在運作周期結束之內的60天內(包括周末以及假期)提交評審。
正式申請審查始于完成了的申請被接收的時間節點,每種評分系統以及審查辦法所涉及的申請審查流程大同小異。
總而言之,最早完成的是初步審查。初步審查期間主要完成對材料的完整性的檢查,表將被歸成兩類,即“審核通過”和“審核未通過”。每個前提條件以及分值也將成為審查對象,被指定為“預期達成的”、“未定的”或者“被否決的”。審查團隊還會給出技術性建議。初步審查結束之后,項目團隊可以選擇將審查結果視為最終結果,也可以選擇提供額外的補充文件,接受可選最終審查。在完成最終審查流程后,項目團隊可以選擇接受最終決定,或者于25天內提出訴請復審并繳納相關復審費用。如果通過認證,LEED認證項目將獲得正式認證信函,并獲知如何訂購額外市場營銷資料。項目團隊還可以選擇是否將項目列入在線LEED項目目錄以及美國能源部的高性能建筑數據庫當中。對于LEED既有建筑的運行與維修評級,項目可以每年均申請換發新證,但每五年至少換一次新證。
3 中國綠色建筑評級標準以及標識項目
3.1 中國的評級程序
中國的國家綠色建筑評估標準區別對待民用住宅和公共建筑(例如:商業建筑以及政府所有的建筑)。除了支持國家標準之外,GBEL項目旨在從上至下加速環保綠色建筑的市場準入并且使得綠色建筑評估制度化和大眾化。自愿性GBEL項目是由綠色建筑設計標識(GBDL)和運作性綠色建筑標識(GBL)兩部分組成。兩個標識均采用三星評級程序。其中,三星級是專門授予得分最高的綠色建筑,而一星級則被授予得分最低的綠色建筑。
GBDL協助完成對綠色建筑的預認證,根據綠色建筑評估標準,將建筑設計分為一至三星級。該分級的有效期為2年。綠色建筑設計評估系統是由三類標準組成的。其中,每類標準涵括六個類別的評估內容:建筑當中必須涵括的強制性因素、一般因素以及優選因素。建筑設計當中每涵括一個項目便可以獲得一分。
舉個例子,民用住宅的強制性節能項目包括滿足供熱以及采暖通風與空調設計的節能標準要求、在帶有中央供暖或者中央空調的建筑內安裝植入性溫控裝置以及供熱計量表等。一般節能項目包括高效率設備、照明、能量回收機組以及可循環使用能源技術(例如:太陽能熱水器、太陽光電以及地源熱泵系統)的使用。優選項目包括更為高效的供熱、空調以及超強可再生能源集成(住房和城鄉建設部2007)。該評級程序與LEED的相似之處在于:強制性因素是至關重要的前提條件,一般因素是分值類別,而優選因素則可用來獲得較高星級的附加分值。
標識星級評級的最終結果是由六項各自的最低分而不是總分決定的;因此,為了達到一定分值,建筑必須同時滿足六項內容當中的最低數量的要求。這種做法使得六項內容權重相當,不允許出現用某項當中表現特別優異的抵消另一項當中表現相對較差的情況。
實際上,三星級綠色建筑必須在六個評估項目當中表現得非常出色,包括優選因素。表3和表4分別展示了民用住宅和商業建筑的最低要求以及評級程序。
與GBDL相比,運作性GBL的綠色建筑預認證的評估內容的綜合性更勝一籌,因為它還將建設過程當中的質量控制考慮在內。GBL僅需為期至少一年的建設運作即可授予,有效期為三年(Song 2008)。GBL評估流程同樣要求實地探訪;建設物料及其來源的記錄;水、能源以及物料的保存的資產管理計劃;逐條記載的財務記錄,比如:工程量表(Zhang 2011)。然而,對實際運作當中的能量消耗量的報告并不做要求,因為GBL的主要考量對象是建筑設計以及設計內容是否能夠在建筑流程當中得以成功完成。
表3 民用住宅的綠色建筑設計標識的相關標準
評級水平 所含強制性項目(27) 一般項目 優選項目
基地使用&室外環境 能源效率 用水效率 資源使用
效率 室內環境 運作管理
合計: 8 合計: 6 合計: 6 合計: 7 合計: 6 合計: 7 合計: 9
是 4 2 3 3 2 4 0
是 5 3 4 4 3 5 3
是 6 4 5 5 4 6 5
來源:住房和城鄉建設部2007
表4 公共建筑的綠色建筑設計標識的相關標準
評級水平 所含強制性項目(26) 一般項目 優選項目
用地&室外環境 能源效率 用水效率 資源效率 室內環境 運作管理
合計: 6 合計:10 合計: 6 合計: 8 合計: 6 合計: 7 合計: 14
是 3 4 3 5 3 4 0
是 4 6 4 6 4 5 6
是 5 8 5 7 5 6 10
來源:住房和城鄉建設部2007
表5 中美LEED以及GBEL認證項目和建筑面積的比較
年份 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12
LEED項目美國 2 6 17 44 111 180 297 517 938 2210 2938 3309 3653
LEED項目中國 -- -- -- -- -- 2 4 8 30 65 82 110 101
GBEL項目中國 -- -- -- -- -- -- -- -- 10 20 83 113 494
LEED建筑面積美國 0.1 0.2 0.4 1.0 2.2 4.3 7.5 12.9 24.7 65.2 116.5 164.1 201.4
LEED建筑面積中國 -- -- -- -- -- 0.1 0.1 0.1 0.7 2.7 7.9 12.4 16.3
GBEL建筑面積中國 -- -- -- -- -- -- -- -- 不可得 不可得 7.0 不可得 不可得
注意:所有數據均針對認證合格的項目。建筑面積的單位是百萬平方米。
從表5當中可以看出,從2008年到2011年,參與GBEL認證的建筑項目的數量出現了大幅上升。絕大多數項目都被授予了設計標識。其中,與民用住宅項目相比,商業性建筑項目所獲得的設計標識數量稍多。項目數量及其增長率水平與LEED項目早期發展(2000-2004年)極為相似。
3.2 中國綠色建筑評級認證流程
GBEL項目是由住房和城鄉建設部下屬的能源效率科技部負責管理的。管理責任具體劃分給兩個機構的辦公室,包括隸屬于科學技術建設中心的綠色建筑管理辦公室以及隸屬于中國城市科學研究會的綠色建筑發展研究中心。僅有上述兩個國家辦公室有權完成對三星級建筑標識申請的審批,而一星級以及兩星級標識的申請則可以由住房和城鄉建設部的21個地方辦事處受理(Li 2011)。
一旦申請被接受,綠色建筑標識申請審查流程即告開始。收到申請的權力部門將對申請材料作出初步審查,決定申請材料及其證明材料是否充分完整。在完成初步審查之后,申請材料將被遞交給特派專家或者具備相關資質的辦事人員,并由他們完成對證明材料細節的專業審查。如果申請材料順利通過上述兩輪審查,綠色建筑標識管理辦公室將組織專家(在超過400個專家數據庫當中選擇)討論會,對申請作出審查和評估,決定授予幾星級標識(Li 2011)。評級結果將上報住房和城鄉建設部備案,而建筑則將在公開審查流程結束之后,被正式授予標識。
雖然GBEL是一個國家級的評級程序,但在省市層面具備一定的靈活度,因為各個地方性評估認證權利機構擁有根據當地的地理或者氣候條件排除標準當中的某些不兼容項目的自由裁量權。舉個例子,位于中國東北的沈陽市要求所有參與綠色建筑評級認證的公共建筑均考慮使用地源熱泵用于取暖,但是這個要求對其它地區而言,則是不存在且不合理的(Geng et al. 2012)。各個省份之間的評級嚴苛程度同樣存在差異。
4 中美綠色建筑評級程序的比較
4.1 項目管理
雖然中美兩國的綠色建筑評級項目均是自愿參與的,但美國LEED項目是由非政府機構美國綠色建筑認證協會監管的,而中國綠色建筑評價標識則是由中央以及省政府機構負責監管。特別地,LEED評級程序的發展以及完善是由美國綠色建筑認證協會委員表決通過的。委員會成員來自各行各業,包括建筑師、房地產商、業主、律師、環保主義者以及行業代表。LEED項目登記以及認證 LEED是由綠色建筑認證協會負責管理的。該協會是美國綠色建筑委員會的支持下建立的第三方組織,獨立完成對專業化證明以及項目認證的監督。然而,中國GBEL評級標準以及標識申請和認證的發展均接受住房與城鄉建設部的建筑節能技術部門的政府機構的管理。在評級程序的涵括范圍層面,中國GBEL項目區別對待民用住宅與公共建筑,但并不像LEED那樣具備專門針對特定建筑類型的評級程序。兩個項目均為設計建筑與運作設立不同評級項目,但是運作評級的報告要求存在差別。對于絕大多數LEED既有建筑運作和維修分值,LEED所要求的運作周期僅為三個月。但是,中國運作性GBL的每個分值都需要長達1年的居住以及使用。然而,中國綠色建筑運作評級并不要求提交實際運作能源消耗量的報告。在中國,僅有那些成功獲得設計評級標識的綠色建筑才有資格申請運作性評級標識,雖然LEED新建筑以及既有建筑項目是獨立的、單獨存在的項目。
4.2 評級程序
對于特定評級程序,LEED與中國的GBDL項目存在相似以及不同之處。兩個項目的關鍵相似點在于它們均采用分值制,但建筑開發商擁有決定分值或者措施的自由裁量權。與此同時,認證必須滿足強制性要求。對于新建筑設計,LEED和GBDL同樣采用相類似的評級標準,重點關注土地、能源、水、資源/物料效率以及室內環境質量。圖1所展示的是各個評級標準類目所占的權重對比情況。
圖1 中國綠色建筑設計標識與LEED評級標準和權重因素對比
注意:中國三星級綠色建筑評級圖是根據公共建筑的分值分配繪制的,不考慮優選項目。優選項目未被分配給以上六個類別。LEED評級是基于2009LEED新(商業)建筑評級程序繪制的。
從圖示當中可以看出,GBDL的六個供選類別之間的權重分配更為平均,雖然能源效率以及資源/物料能效的分值占總分值的比重略微高于其余四項內容的占比。LEED同樣將最高比例的分值給予能源和大氣類別,永續性基地開發所占比重位列第二,而資源/物料能效占比則排在第三位。鑒于兩國的不同國情,在每個分值或者選擇類別中,兩個評級程序可得分值的側重點也不盡相同。在用水效率方面,LEED分值著重強調水保護計劃、廢水循環使用以及水資源保護,而GBEL則更看重雨水利用、污水再生以及海水再生(Geng et al. 2012)。此外,中國評級程序還提出了減少建筑總土地使用量的獨特要求,因為中國的人口密度非常高,而LEED的永續性基地開發分值則關注其他環境因素,例如:替代通方案、熱島效應以及基地開發等。對于那些與能源相關的分值或者選項,中國GBDL評級程序明確地將能源效率置于其他專門用于節能設備、節能措施以及設計等選項之上。與此不同的是,LEED新建筑不僅強調節能,還非常重視其他與能效無關的項目,比如:可再生能源以及綠色能源、冷媒控管、性能測量以及認定。
LEED和GBDL之間的另一關鍵差異在于如何針對特定建筑決定應當授予的等級。根據中國的GBDL評級體系,最終評級等級是由達到各個類別的最低評級要求或者分數決定的,而LEED評級則是由所有類別所得分值的總和決定的。因此,獲得GBDL三星級標識的建筑應當滿足所有類別當中的最低要求,而差不多級別的LEED建筑則在爭取獲得最高的鉑金級別認證過程當中擁有更多選擇余地。LEED建筑可以在某些方面優勝,但在其他方面表現較弱。舉個例子,根據中國GBDL項目,.三星級商業建筑必須滿足能源效率類別的10項要求當中的8項內容,而從理論上說,獲得LEED鉑金認證的商業建筑只需爭取在除能源與大氣類別之外的其他項目獲得滿分或者高分,能源與大氣類別僅獲得較低分數也是沒有問題的。
5 中美綠色建筑所面臨的障礙以及扶持政策
除了綠色建筑評級程序所存在的差異之外,中美兩國的綠色建筑產業的發展面臨著不同的障礙以及政策形態,雖然相似之處也同樣存在。某些障礙是中美兩國所共有的特征。舉個例子,對醫療衛生、火災安全、土地以及其他公共服務等實施監管的政府機構可能并不樂于修正相關規范,更好地服務綠色建筑(制度障礙)。中美兩國的綠色建筑所需的設計以及建造成本均較為高昂,因為它們對系統集成化的要求更為嚴格,涉及更多的建筑控制和測量點。高昂的前期投資通常會給旨在建設集成化綠色建筑的建筑和設計公司帶來資金問題以及資金風險。最后一點,中美兩國的建筑行業均存在很多慣例。這些慣例使得各種利益相關者不愿意輕易嘗試新的或者不同的做法。建筑流程當中的次級承包商通常會將綠色節能技術視為固有風險。因此,他們會擔心在項目施工過程當中植入新技術可能帶來的法律責任,因為他們才是項目的最終責任人。
與美國相比,中國同樣面臨著某些獨有或者更為顯著的障礙。首先,類似于LEED認證專業人士流程的綠色建筑經理人認證流程的缺失限制著中國綠色建筑從業人員的能力發展(信息障礙)。雖然中國各地陸續創辦了很多建筑研究所,綠色建筑設計的教育在大學建筑以及工程項目當中并不常見。.其次,與美國相比,財政障礙在中國更為顯著,因為中國建筑產業的發展更不成熟。房地產開發商將較高的增量成本視作綠色建筑行業投資的最大障礙。最后,中國的綠色建筑產業需要更多監管力量,改善建筑質量(確保其達到設計要求)以及建筑材料(確保他們確實履行承諾)。
中美兩國均采用了五項政策機制,以期解決這些障礙,促進綠色建筑產業的發展。表6對中美兩國所采用的扶持政策作了對比和總結,覆蓋政策支持的五個主要方面的內容。在建筑規范以及標識當中,中美兩國均未能提出詳細改善計劃,明確如何建立規范以及標識項目,使得高效綠色建筑具備更高的滲透性。然而,兩國均擁有綜合性的規范和標識系統,雖然更新頻次各不相同。在美國,各州可以自由決定是否施行建筑能效規范。這些規范通常是由職業協會(例如:ASHRAE以及IECC)制定和定期更新的。在中國,國家建筑能效規范是由政府委員會建立的,且更新頻次不及美國。
表6 中美綠色建筑政策對比
政策 美國 中國
建筑規范以及標識計劃 規范:國家實施規范主要基于職業協會所制定的規范樣本。合規水平存在較大差異。
標識:建立于2000年的LEED系統非常受歡迎,發展平穩,定期更新其要求。最新版本是在2013年11月份正式的。 規范:國家層面提出針對民用住宅以及商業建筑的能效規范。合規性出現在設計階段。
標識:GBEL系統建立于2007年,起步階段發展緩慢,但如今已經進入發展快車道。預計2014年GBEL將推出新版本。
政府導向型目標以及示范宣傳 市政和聯邦政府的表率行為有效地刺激了早期的LEED活動。 第12個五年計劃要求80%的新建大型公共建筑獲得GBEL評級認證。很多城市的發展目標更為大膽。
教育以及知識普及項目 LEED教育以及職業發展是成功的關鍵所在。LEED委員會成員來自于產業以及專業協會,使得LEED標準的質量、可行性以及受歡迎程度與日俱增。 GBEL流程是完全政府驅動的,其他利益相關者沒有機會參與系統內容制定;人力資源發展以及教育匱乏。
財政政策 地方上可以獲得小額補助,享受物業稅優惠政策;證據顯示,LEED認證合格的建筑的租賃價格以及售價均高于普通建筑。 GBEL兩星級和三星級建筑可以獲得分層獎勵措施;預先支付的費用較高,這是現存最大障礙。
集成化設計推廣 加利福尼亞州推出早期推廣以及集成化設計獎勵措施。 無
中美兩國綠色建筑評級體系的共同之處在于政府主導型的目標及其模范帶頭作用。在美國,聯邦政府機構率先采用LEED標準。在項目的早期,占到LEED認證總數的40%以上(Payne & Harris 2004)。聯邦政府的認證行為逐漸引致更大規模的市場轉型(更為資深的建筑師和承建商、更為低廉的費用以及相對較少的障礙),進而使得綠色建筑評級程序被廣泛采用。LEED最近四年發展迅猛,擴張速度甚至超過前八年。目前,已經有14個聯邦機構或者部門、30個國家政府部門以及超過400個地方政府選擇了LEED。中國也開始了類似的嘗試。第12個五年(2011-2015年)發展計劃要求80%的新建公共建筑參與GBDL評級,并且提出2015年認證合格的綠色建筑建筑面積達到10億平方米的奮斗目標,期待政府導向行為能夠刺激GBDL市場的長足發展。2012年,整個美國LEED認證合格的建筑面積總量僅為2.34億平方米。此外,深圳、南京以及重慶等城市為提升各自綠色建筑占新建筑的比重(從30%到80%均有)所樹立的2015年和2020年的遠景目標更富挑戰性。
雖然兩國以政府為主導以期實現發展目標的做法是相似的,但是中美兩國用以支持綠色建筑投資的財政政策存在明顯差異。
在美國,為了刺激更多人參與LEED項目,參與者僅僅可以獲得小額補助,享受物業稅優惠政策。但是,中國政府為了吸引更多房地產開發商設計并建造二星級甚至三星級綠色建筑,按照建筑平方數量為房地產開發商提供相對應的物質激勵。然而,這種處理方式上的差異可能是由以下原因引致的:對于相對不成熟的中國房地產產業而言,一次性投資所需的建設費用才是最大的攔路虎;而美國,盡管也存在著費用方面的問題,越來越多的證據顯示LEED認證合格的建筑的更為高昂的租賃費用以及銷售價格才是LEED認證的魅力所在。根據對多個研究成果的綜合分析(Watson 2011),LEED認證合格的建筑的租金比普通建筑高出5-17%,而銷售價格則比普通建筑高出11-25%。
中美兩國民眾對綠色建筑的受教育以及了解程度也存在差距。USGBC有條不紊地大規模推進LEED的宣傳教育工作,對LEED的專業化發展而言,功不可沒。近年來,LEED越來越受到美國民眾的歡迎。此外,絕大多數主導著LEED評級程序發展方向的委員會成員都是產業內人士。這就使得LEED的要求能夠與時俱進,具備較強可行性,能夠與綠色建筑產業內的現行最佳做法保持步調一致。GBEL評級流程的發展是政府主導的,產業意識可能跟不上產業以及市場發展的節拍,接受度也相對較差。這也就意味著GBEL評級程序的發展需要更多專業人士的參與,才能激發民眾使用GBEL評級程序的濃烈興趣。
6 結論
隨著能源效率以及氣候變化受到越來越多海內外人士的重視,中美兩國的綠色建筑市場均呈現出良好的發展態勢。雖然兩者有著截然不同的擴張速度以及管理方式,但是所采用的評級程序以及發展目標是極為相似的。美國LEED項目是由非政府機構美國綠色建筑協會發起的,比GBEL項目整整早了十年。該項目的重大決策是由產業利益相關者協商一致作出的。從2008年開始,一個獨立的第三方團體(GBCI)接手LEED的管理事宜,包括登記申報、認證以及職業資格認證。然而,中國GBEL項目則是由中國住房和城鄉建設部從中央到地方的各級政府辦公室負責管理的。項目管理層面的這些差異直接影響了各自國家普通民眾對這兩個標識項目的認知程度以及接受程度。對于GBEL項目而言,信息障礙、制度障礙以及能力障礙等都是該項目所面臨的重大發展障礙。
美國LEED和中國GSEL評級程序存在著眾多相同的特質,包括區別對待新設計與建設運作、民用住宅與商業建筑、強制性與積分制評分項目。評級程序內容的覆蓋面同樣存在差異。與GBEL相比,LEED評級程序的建筑類型針對性更強。更為重要的是,LEED所選用的是按照分值類別分別計分,而不是直接采用總分制。這些差別可以被視為是由兩國住房管理部門之間所存在的差異導致的。我們可以從中看到對政策制定以及市場發展的導向意義。
在未來發展潛力層面,美國聯邦以及各州政府的授權使得政府導向型的綠色建筑在21世紀的第一個十年大放異彩。LEED項目依然處在快速發展過程當中,因為LEED認證合格的專業人才遍布全國,各地政策利好,而且越來越多的證據表明綠色建筑的租金以及售價更為可觀。另一方面,中國的綠色建筑產業依然非常年輕,時刻準備著開啟至關重要的發展階段。除了雄心勃勃的2015年國家綠色建筑發展目標之外,很多城市均為自己設立了奮斗目標,將新建筑獲得GBEL認證的比例目標定在30%-80%之間。但是,房地產開發商依然提不起對綠色建筑的興趣,因為綠色建筑的建設成本一次性投入較高而國家財政激勵政策卻未能落實到位。中國是否能夠實現其已設定的綠色建筑目標,我們拭目以待。但是,如果目標確實得以實現,中國將輕松成為全球最大的綠色建筑市場。
參考文獻:
[1] GengY., H. Dong, B. Xue,J. Fu. 中國綠色建筑標準概覽[J]. 可持續發展, 2012. (20) : 211-221.
[2] Li, H. 隸屬于科學技術建設中心的綠色建筑管理辦公室,住房和城鄉建設部 (Y. Yuan, 記者). 2011.
[3] 中國住房和城鄉建設部. 綠色建筑評估技術規范(中文版)[R]. 北京:住房和城鄉建設部, 2007.
[4] Payne, C., & Harris, J. 能源部在聯邦建筑可持續能源以及用水效率當中的領導作用[R]. 加州伯克萊:勞倫斯-伯克利國家實驗室. 2004.
[5] 宋凌. 中國綠色建筑標識[R]. 北京: 綠色建筑標識管理辦公室,2008. http:///.
[6] 美國綠色建筑委員會. LEED評級程序[R]. 2013a. http:///leed/rating-systems.
[7] 美國綠色建筑委員會. 新建筑以及重大創新評級系統LEED2009[R]. 美國華盛頓: 綠色建筑委員會, 2013b. http:///resources/leed-new-construction-v2009-current-version.
[8] Watson, R. 綠色建筑市場以及影響力報告2011[R]. 奧克蘭:美國環保商務公司, 2011.
[9] Zhang, X. 中國三星級綠色建筑評級以及標識系統的政策建議[R]. 加州伯克萊: 加州大學伯克利分校古德曼公共政策學院, 2011.
From Platinum to Three Stars: Comparative Analysis of U.S. and China Green Building Rating Programs
Nina Z. Khanna1, John Romankiewicz1, ZHOU Nan 1,FENG Wei1,YE Qing2
(1. Lawrence Berkeley National Laboratory;2. Shenzhen Institute of Building Research,Shenzhen 518049)
關鍵詞:綠色建筑施工管理理念創新
中圖分類號:TQ639文獻標識碼: A
Abstract: With the rapid advance of reform and opening up, the construction industry has achieved rapid development. And with the continuous innovation of science and technology and management philosophy, which put forward new and higher requirements in construction management. This paper, the green building construction management innovation put forward some feasible Suggestions.
Key words: Green buildingConstruction management conceptInnovation.
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
一、綠色建筑施工管理理念概述
(一)綠色建筑的概念
所謂綠色建筑,就是根據當地的自然生態環境,運用生態學、建筑學的基本原理,結合其他相關學科的有關知識,以節約能源、土地、水資源、建筑材料以及保護環境、減少污染為目標,同時要采用新理念、新設計、新技術和新材料,對居住、辦公、生產、商貿等建筑進行合理設計和建造,努力為人們提供更加健康、高效、適用的使用空間。
(二)綠色建筑施工管理理念創新的意義
隨著我國建設“創新型國家”的全面深入實施,我國施工領域的競爭日趨激烈,建筑企業只有大力推動管理理念創新,才能在新一輪“市場化”競爭中贏得優勢、贏得主動、贏得效益。通過綠色建筑施工管理理念創新,還能夠大幅度的提高建筑施工企業自身的市場競爭力,大力推動我國“資源節約型”和“環境友好型”社會建設,對于實現我國“生態文明”建設的目標具有重大意義。
二、綠色建筑施工管理方面存在的問題
盡管目前我國很多企業按照國家的有關要求,在建筑施工管理過程中已經朝著綠色建筑施工管理的方向發展,但仍然存在著一些不容忽視的問題,阻礙了綠色建筑施工管理理念創新和管理水平的提升。一是存在著認識不到位的問題,一些建筑施工企業對綠色建筑施工管理缺乏深刻的理解。二是存在著管理技術創新不夠的問題,在管理過程中不注重對新能源、新材料、新技術的應用。三是專業管理人才嚴重不足,主要是很多建筑施工企業特別是一些中小型施工企業由于自身實力不強,因而在很大程度上阻礙了綠色建筑施工管理工作。
三、綠色建筑施工管理理念的創新路徑
(一)大力加強管理思路創新
推動綠色建筑施工管理理念創新。牢固樹立綠色建筑施工管理的“系統思路”,將綠色、生態、環保、節能、減排等應用到每一個管理領域、每一個管理環節、每一個管理部門,著力提升綠色建筑施工管理的整體性和有效性。加強對技術人員、監理人員、施工人員的教育培訓,使他們同樣樹立正確的綠色建筑施工管理理論,在建筑施工過程中形成強大的綠色管理合力,推動綠色建筑施工管理理念的全面深入。
(二)大力加強管理模式創新
建筑施工企業實施綠色建筑施工管理理念創新,重點是要加強對現場施工能源和水資源管理。在能源管理方面,必須把施工設備選型和施工工藝選擇放在首位,同時還必須定期對施工設備進行保養和維護,確保其在運轉過程中處于最佳狀態。在水資源管理方面,既要大量應用節水型設備和器具,特別是要安裝節水型、小流量、自動控制的設備和器具,以此達到減少用水量的目的。
(三)加強綠色施工管理環保理念的創新
主要從噪聲,污染,大氣,建筑廢料回收利用進行管理控制。控制施工現場機械加工和進場車輛裝卸貨物施工的噪音,模板拆除和混凝土澆筑振搗等施工作業面噪音也要作為控制重點,實施全員低噪音管理。同時在工程開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設,指定專人對排水、廢水處理設施進行日常維修、清疏。對于的施工場地和臨時堆土,采用密目網覆蓋,及時種植草皮,控制揚塵。同時配合灑水降塵,施工過程中,時刻控制粉塵污染,嚴禁焚燒可產生有毒有害氣體、煙塵的廢物。施工階段產生的混凝土垃圾、砂漿垃圾是建筑廢料,是可以回收利用的,重復使用可用作設施建設施的砌筑、澆筑的原材料。
(四)大力加強管理人才創新
建筑施工企業要想更好的創新綠色建筑施工管理理念,就必須大力加強綠色建筑施工管理人才創新。當前建筑施工管理中,綠色建筑施工管理人才短缺,因此需要引進一批具有較強專業素質、職業素質、道德素質和責任意識的優秀綠色建筑施工管理人才,為企業開展綠色建筑施工管理創新奠定人才基礎。在此基礎上,要對企業內部人力資源進行有效整合,根據不同技術人員、管理人員、施工人員的特點安排在不同的崗位,并加強對他們的教育培訓,使他們具備更多、更全面、更系統的綠色建筑施工意識和施工能力。
三、結束語
總之,隨著我國經濟社會的發展,給我國建筑施工管理提出了新的更高的要求,而當前我國建筑施工管理過程中存在著嚴重的環境問題,因而加強綠色建筑施工管理理念創新、著力提升建筑施工管理的生態化建設顯得尤為緊迫。在新的歷史條件下,建筑施工企業應大力加強對綠色施工管理的創新工作力度,推動綠色施工管理不斷上新臺階。
參考文獻:
[1] 黃燕顏.淺議綠色建筑施工管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2011(08)
[2] 陳劍東.綠色建筑施工管理探討[J].商業文化(學術版),2010(08)
關鍵詞:建筑工程,綠色施工,施工過程
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國人口的增多和生活質量的提升,建筑行業以能滿足人們的生存需求而成為我國的支柱產業。在新的歷史時期,建筑行業如何擺脫耗能大、污染大,如何才能實現綠色施工創建資源節約型和環境友好型的綠色建筑業,進而有效促進社會的可持續發展呢,這是值得深度思考和科學研討的大問題。
1 綠色施工現狀和出現的問題
1.1綠色施工的現狀
在建筑施工過程中,需要消耗大量建筑材料、沙子、水泥等物質資源,同時在建筑過程中會產生相應的垃圾,會增加周圍環境造成負荷。據不完全統計,建筑垃圾占人類活動產生垃圾總量的40%。
為了促進建筑業的健康有序的發展,使之與自然協調統一,我國政府從實際國情出發,先后出臺了《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價標識實施細則》等一些保障綠色施工的方案。
綠色施工,是我國建筑行業可持續發展的必要保障,這也是一些建筑企業努力通過ISOl400l環境管理標準認證,或者在施工過程中創建一系列有效措施達到綠色施工,比如注重采用周轉性材料、綠色環保建材,在施工現場用沉淀水清洗道路等,并且同時采用有效的節水、節電、無紙化辦公等措施。通過綠色施工,不僅能提升企業在行業內的信譽,還實現了節約資源、保護環境、文明施工。
2.1綠色施工出現的問題
由于綠色施工在我國起步較晚,相應的施工體系還不健全,因此在綠色施工的實施過程中出來很多的問題。
2.1.1施工成本不斷增加
隨著大眾環保意識的增強和國家對環境保護的力度加大,使施工企業在完成份內的工程項目質量、工期、安全和功能等要素,還要加強在施工過程中的環境保護和使用過程中的節能、健康、安全和舒適,也就是要求企業綠色施工,這就需要采用一些綠色施工的技術和方法,這無形中就增加了施工成本,減少了企業利潤,難以實現預期的經濟目標。
2.1.2綠色施工意識淡薄
很多施工企業不能深刻理解綠色施工的內涵和意義,只是為了迎合政府和公眾的要求,不能積極主動的運用科學的管理方法、適合的技術手段和有效的操作方式進行綠色施工,一切都是流于形式。實際上,綠色施工是將“綠色方式”應用到施工的整個過程中,將其作為一個微觀系統進行有效的的綠色施工設計。綠色施工技術除了封閉施工、文明施工、減少環境污染、減少噪聲擾民、清潔運輸等外,還包括尊重基地環境,減少場地干擾,根據當地氣候特點進行施工,盡力節約原材料、水電等資源,運用健康環保的工藝,減少建筑垃圾廢物的數量,以及保證施工質量、實施科學管理等基本措施。
2.1.3忽視綠色施工是企業的競爭優勢
綠色施工必將成為體現施工企業核心競爭力之一,而很多企業并沒有意識到這一點,而只是將其作為一種阻礙自身利益的因素,進而忽視了綠色施工在企業中的競爭優勢。
2 開展綠色施工的對策
2.1建立和完善綠色施工相關的法規和制度
這是實施綠色施工的必要手段,當人們的綠色施工意識沒有達到相應的高度時,需要政府部門的有效引導并創建切實可行的法規和制度,這需要多行業、多學科的協調,以形成一種從上到下的強大推動力,規范施工企業的施工行為,確保綠色施工的有效實施,雖然我國綠色施工還處于起步階段,但發展勢頭和前景都非常可觀。
2.2創建綠色施工的激勵政策
為促進建筑業綠色施工的快速發展,政府可以通過財政稅收的杠桿來進行調整,并采取一系列政策扶持手段,鼓勵綠色施工技術及方法的實施,進而降低了企業的成本,有助于企業自主實施綠色施工,并應用相應的技術手段而提升了工程的整體綠色含量,完善有效的激勵政策,可以促進綠色施工的可持續發展。
2.3宣傳教育綠色施工的理念
為了促進綠色施工理念深入人心,需要定期對施工企業領導以及參與施工的一線人員進行綠色施工的教育,使每個人都能深入理解綠色施工的內涵,充分認識綠色施工的重要性,全面提升施工人員的職業素質,對施工企業領導進行有利于可持續發展的行為方面的培訓,并使之從中受益。綠色施工的教育應該貫穿于施工整個過程,這樣才能更快提升建筑施工人員的綠色意識。
2.4創建綠色施工評價指標體系
為了將綠色施工盡快落實,政府相關部門根據綠色施工的評價標準,建立綠色施工量化評價指標體系,對符合并通過評價指標體系認證的施工企業,頒發建筑工程綠色施工評價標識。這不僅提升了綠色施工評價標識的地位與社會價值,增強了企業對獲得這種標識的愿望及可能帶來的經濟價值,這在一定程度上增強了施工企業的競爭意識和社會責任感。
2.5綠色施工過程的具體實現
2.5.1控制噪聲
建筑噪聲對周圍環境影響很大,所以在施工過程中最好在建筑外墻采取全封閉措施,降低混凝土泵車和振搗設備的噪聲是關鍵,對于開孔、預埋等強噪聲施工操作要科學合理安排時間,將對周邊居民的影響降到最低。
2.5.2 控制揚塵
實施拆時要及時灑水降塵,采用封閉式運輸,同時避免輪胎在道路上留下痕跡。施工過程時避免使用袋裝水泥現場攪拌作業。土方作業最好在晚上進行,挖裝過程要輕抬輕放,盡量避免粉塵擴散到場區外。存放土方時,在外的的土體表面需要覆蓋或種植綠色植物。
2.5.3控制垃圾
建筑主體結構施工是產生建筑垃圾的主要來源,所以在施工過程中盡量一次完成,避免多次返工,將建筑垃圾降到最低。一般住宅建筑每萬平方米的建筑垃圾不得超過 400t。處理建筑垃圾以回收再利用為基本原則,回收再利用率要大于30% 。
2.5.4控制水污染
施工工地產生的建筑廢水和生活污水的污染性非常大,應用除油和除害裝置處理后,再進行排放。
2.5.5建筑節能
施工過程用電盡可能使用節能電器,節能燈具、減少能源消耗,并且在使用過程中控制用電照度,避免不必要的浪費。另外要推行無紙辦公,減少復印打印,可采用雙面紙重復打印等節約措施。
2.5.6 節約材料
施工前合理安排優化方案,提高相關施工用材的周轉率,減少施工過程中的損耗。使用結構施工模板盡量實地測量再購買,提高尺寸精度。對于混凝土、鋼筋等構成實體的建材,科學合理使用,降低不必要的材料損耗。
結束語
綠色施工是一個系統工程,涉及的內容比較廣泛,需要施工單位、建筑企業、社會和政府等方面的參與。施工企業實施綠色施工,減少了相關資源的浪費,改善了施工環境。為了確保綠色施工的有效實施,需要提高人們的綠色環保意識,建立有效的激勵機制,創建相應的綠色施工指標體系,運用綠色管理手段實現綠色施工的目標,這不僅能促進建筑業的可持續發展,更是一種社會文明的體現。
參考文獻:
[1]竹矚生.關于綠色施工幾個問題的探討[J].生態經濟:學術版,2008(1):280一282
6月19日與20日,業主們又分別向市工商局、消費者協會、規劃委提求。雙方的糾葛點是:路勁世界城二期工程安裝了一套新風系統,這一系統可實現室內外空氣對流,改善室內空氣質量,減緩空調使用頻率降低能耗。但是,新風系統不是國家規定民用建筑內必須安裝的項目,業主認定開發商是借由抬價,要求退還款項。
開發商香港路勁地產集團(下稱路勁地產集團)北京公司客服部主任、專項工作小組負責人孟慧玲向《財經》記者表示,該樓盤符合商業住宅項目的程序要求,“沒有任何違規行為,所有的設計和施工都是合理合法、有備可查”。
自5月20日起,該樓盤的網上簽約被叫停。“如果開發商還拒不配合向業主提供造成糾紛的合同文本,該項目將會繼續停止簽售。”北京市住建委房屋市場管理處處長張建興在協調會上說。 “捆綁”銷售?
路勁世界城位于北京市昌平區,是路勁地產集團2010年入駐北京的首個住宅項目,二期樓盤于2013年11月17日獲得預售許可證正式外售。
新風系統由中央主機、通風管道及進回風口三部分組成,以施工改造的名義寫入一份合同中,業主簽字后索要合同,但無果。在業主第五次維權會上,開發商承認收取了新風系統費用,但強調是“業主自愿申請要求安裝的”,且新風系統已經開始施工,業主們不能反悔。
二期業主張彤(化名)去年12月購買一套90余平方米的房子時,在銷售人員的要求下支付了40萬元的新風系統費用。“銷售人員說,公司有規定,簽購房合同之前必須先簽訂新風系統的合同。如果不安裝新風系統,就沒有買房的資格。”張彤說。
多位業主回憶,購房時,銷售人員告知新風系統經北京市住建委審批,待售房屋內必須安裝。然而,事后他們發現這并不屬實。目前,按照相關規定大型公共建筑必須執行綠色建筑標準,使用節能以及改善室內空氣質量等技術設備,民居建筑沒有要求必須執行綠色建筑標準,業主們認為“開發商涉嫌捆綁銷售、變相漲價”。
自2013年北京新建樓盤實行區域“限價”后,路勁世界城二期樓盤經北京市住建委批準的預售許可,均價為2.05萬元/平方米,“捆綁”新風系統銷售后,均價變為2.55萬元/平方米。業主初步統計,該樓盤共有近400戶業主支付了價格不等的新風系統費用,總金額約1.4億元。
業主還發現該樓盤的新風系統售價不等,同一樓層、戶型、面積的商品房,最便宜只花了8萬元,最貴達50萬元。
即便是8萬元也與市場價相差很大。市場價僅幾千元,最貴的用于別墅級也不過兩三萬元。《財經》記者調查,市場上最便宜的新風系統是28元/平方米,100平方米的一套住宅為2800元左右。住建部住宅產業化促進中心副總工程師孫克放介紹,要想除霾效果好,需要加裝動力系統,不過百平方米的一套房子也只需要兩三萬元。
路勁地產集團方面未公布新風系統的品牌、型號、性能指標和廠家等信息,也未回應安裝新風系統的必要性等問題。《財經》 記者查閱北京住建部門公示的現有綠色建筑中,沒有找到路勁世界城項目,開發商也多次拒絕回應該樓盤是否獲得綠色建筑標識。 指標強制趨勢
開發商要從住建部門獲得綠色建筑標識,需要達到綠色標準。按照滿足指標的程度,綠色建筑劃分為一星、二星、三星,共三個等級。評價標準從節能、節水、節地、節材、室內環境質量和運營管理六個方面界定。
住建部的數據顯示,2013年獲得評價標識的住宅類綠色項目僅為387項。住建部正在全國范圍內鼓勵推廣新建單體商業樓及住宅執行綠色建筑指標。
而國家標準《綠色建筑評價標準》新版5月正式獲批,定于2015年1月1日起實施。新國標將標準適用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商業建筑和旅館建筑,擴展至各類民用建筑。
但這并不是一個強制執行的標準,雖然綠色建筑是發展趨勢。2013年1月1日國務院提出,“十二五”期間,要完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
深圳、北京、廈門、上海、西安等少數城市相繼強制性執行。比如,深圳、北京分別要求從2013年5月、6月起,所有新建建筑必須執行至少一星級的綠色建筑標準;廈門要求2014年1月1日起,全市新獲得建設用地的民用建筑將全面執行綠色建筑標準。
“申請綠色標識比較簡單,但這明顯不是地產商要走的路。”上海朗思人居建筑科技服務有限公司總經理束健說:“你告訴消費者多付出一些錢,可以每年節能減排多少,他是不愿意接受的。”
上文涉及的新風系統是綠色建筑的評價內容之一,體現在“室內環境質量”的通風性能這一標準中。在歐洲部分國家的新建住宅中,新風系統已被寫入建筑設計規范中,是必須安裝的設備之一。
張彤因顧及到家里有老人,選擇購買了路勁世界城二期的一套房,因為“銷售人員說這套系統節能,也可有效過濾PM2.5”。由于此次爭端,她和一些業主們更擔心多支付了成本后實際效益究竟如何。
目前看,綠色建筑的未來節能效益尚不明朗,即便是先行者萬科的綠色項目,也沒有實質的節能評效。“萬科在北京的綠色建筑項目,最早的樓盤交付時間還不足一年,還沒有展開運營使用評價。”北京萬科企業有限公司總工程師張蕓介紹。
因此業內擔憂的是,如強制實行綠建標準,一旦房價捆綁了綠建后新增成本,業主又看不到實際節能效益,新增成本就談不上合理消納,必將引起市場騷動和消費者抵觸情緒。 “直補”業主試點
此次北京路勁世界城風波,恰似一次預演,警示了全面推行綠色建筑標準之前,需要仔細量度新增成本如何合理消納。
理論上,綠色建筑的新增成本,應由享受了相應產生的節能效益的消費者來埋單。南京博識建筑規劃設計事務所首席建筑師任懷新介紹,綠色建筑的投資回報率實際很高,因為住戶可以最大限度減少電費、水費和其他能源費的開支,一般五年到八年之內,就可以把成本收回來。
而且,新增成本在購房總價中占比并不高。住建部的一份調查報告顯示,住宅項目執行一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本,分別為每平方米33元、73元、222元。購買一套100平方米的住宅新增成本,目前以三星級平均值計算新增2.2萬元。“雖然具體到不同星級、每個項目的所用成本條件不同,但總體趨勢是越來越便宜。”一位中國綠色建筑與節能委員會委員說。
中央政府鼓勵推廣的同時,也提供了補貼政策。但財政補貼方式是:直補綠色建筑項目開發商,對最終承擔新增成本的消費者無任何補貼。
按照住建部、財政部2012年聯合下發的政策文件,一星級項目不享受補貼,二星補貼45元/平方米,三星為80元/平方米。除了中央補貼,不同城市也有激勵機制或直接地方財政補貼。
盡管如此,開發商仍缺乏興趣。地產商普遍表示,認可綠色建筑的政策背景,但市場化動力不足。嘗試綠色建筑的僅有朗詩、萬科、招商等少數地產商。
關鍵還是消費者不買賬。束健認為,最需要補貼的是消費者,比如消費者購買綠色建筑的房貸利率如能下浮一個點,或者每平方米補助相應資金,就會自發形成市場需求。
廈門市開了直接給予購房者補貼優惠的先河。2014年1月1日起實施的《廈門市綠色建筑行動實施方案》,對購買二星級商品住房的業主給予返還20%契稅,購買三星級的給予返還40%契稅的獎勵。
這在國際上亦有經驗可循。在法國,對個人、公司、地方政府以及各組織團體的相關建筑節能行為,對應給予個人所得稅減免、政府補貼、加速折舊、增值稅減免、頒發節能證書、促成節能貸款等政策支持。
廈門直補購房者政策的背景是,以前補貼給開發商,很多開發商做完綠色設計標識后,售樓時進行大量綠色建筑的宣傳,待房子售罄,利潤賺足后,就再沒有積極性去申請運營標識。運營標識是項目竣工投入使用一年后的節能等再評價。
廈門市建設與管理局副局長林樹枝認為,該新模式有兩種好處:一是激勵業主逼迫開發商拿到運營標識,否則業主拿不到補貼就要維權,以及配合并監督后續的運營管理、正確使用,保障綠色建筑的真正實施;二是培養更多消費者對于綠色建筑的認知,進而孕育市場。
“這個補貼額度對每家每戶并不小。”林樹枝分析,比如,購買三星級綠色建筑,按房價1萬元/平方米計算,購買90平方米住宅的業主可拿到7000元,如果房價3萬元/平方米就可拿到2.1萬元。補貼資金來自于廈門市政府從土地收益資金中返還的部分資金。
在林樹枝看來,這種方式可復制推廣至全國的地市級政府,但在省級政府操作有現實障礙。原因是土地開發項目收益在各個地方政府手中,地方財政的土地收益款也直接留在各地市級政府,不上繳省級財政,因此省政府無法拿省級財政進行此類補貼。
【關鍵詞】綠色建筑;節能建筑
一、前言
隨著時代的進步,綠色建筑和節能建筑成為建筑行業發展的重要方向,因此,深入分析綠色建筑和節能建筑發展情況,并提出一些有效的建議和對策,是勢在必行的工作。
二、綠色建筑發展前景
近年來我國綠色建筑發展迅猛,在國家政策大力推動下,綠色建筑迎來了規模化發展階段。前瞻產業研究院的《中國綠色建筑行業發展模式與投資預測分析報告前瞻》顯示,截至2013年1月,全國已評出742項綠色建筑評價標識項目,總建筑面積達到7581萬平方米,其中設計標識項目694項,建筑面積為7066萬平方米;運行標識項目48項,建筑面積為515萬平方米。742項綠色建筑評價標識項目按地域分布,基于經濟發展水平、氣候條件等因素的差異,江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標識項目數量和項目面積較多。
不過,在我國綠色建筑規模推進的過程中,存在一些綠色建筑相關主體的能力、資質、水平較混亂的現象,尤其是一些綠色建筑咨詢機構水平參差不齊,需要完善準入機制保障市場健康發展。
與此同時,我國綠色建筑標識評定中也存在一些問題,如:部分建筑方案中采用被動節能技術較少,優化措施較少,造成主動節能措施運用較多,有技術堆砌傾向;專業在綠色建筑技術方面的配合不夠和諧,造成相關技術不相匹配;有些項目設計前期對綠色建筑相關技術考慮不足,后期被動采取綠色建筑技術后造成增量成本較大。
綠色建筑概念的提出是因為日益嚴重的環境污染和不斷消耗的能源、資源對人類的生存發展構成了威脅。為了順應可持續發展戰略,追求自然、建筑和人三者之間的和諧統一,并且符合可持續發展要求的建筑,必須進行生態工程和節能環保。節能環保的核心是減少能源、資源的浪費,減少對生態環境的破壞,使用綠色能源,運用先進的技術,綠色材料。發展綠色建筑和實施節能環保,符合可持續發展理念,是現代世界建筑發展的趨勢。
總體而言,我國已獲得綠色建筑星級能效標識的建筑項目規模相對其他國家較小但是發展較快。發展程度低同時意味著我國綠色建筑的市場空間巨大。
三、節能建筑
節能建筑是指遵循氣候設計和節能的基本方法,對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后,設計出的低能耗建筑。其主要指標有:建筑規劃和平面布局要有利于自然通風,綠化率不低于35%;建筑間距應保證每戶至少有一個居住空間在大寒日能獲得滿窗日照2小時等。
節能建筑的特征有:少消耗資源。設計、建造、使用要減少資源消耗;高性能品質。結構用材要足夠強度、耐久性、圍護結構、保溫、防水......減少環境污染。采用低污染材料,利用清潔能源;長生命用期;多回收利用。
作為建筑設計工程師,做好建筑護結構的節能措施是我們的責任和義務。
建筑圍護結構是指門窗、墻體、屋面和地面,其保溫、防潮、密封性能等熱工性能的提高,可以大大減少建筑物冷熱負荷,從而減少建筑設備的能耗、節省能源。所以提高建筑物圍護結構的熱工性能是建筑節能的主要途徑。在建筑物的四大圍護結構門窗、墻體、屋頂和地面中,以面積和能量損失率計,排首位的是門窗,其次是墻體,第三是屋頂。從門窗跑掉的能量,約占建筑使用過程中總能耗的50%,其能耗是墻體的4倍,屋頂的5倍,地面的20多倍。因此門窗、墻體、屋頂這三部分圍護結構的節能技術措施成為重點。
1、建筑門窗保溫
建筑門窗一般由門窗礦材料、鑲嵌材料和密封材料構成,其材料的選擇對建筑節能的影響很大。建筑節能設計中,門窗的大小、門窗氣密性等級及以及窗框玻璃的傳熱系數值的大小影響建筑耗熱量指標。要增強外窗的保溫性能,必須提高窗的氣密性,防止冷風滲透,提高窗的保溫性能。為此可使用密封性能良好的門窗材料,在門窗框與墻體間的縫隙處使用彈性的輕型材料,框與扇、扇與扇、扇與玻璃之間用密封材料可靠密封。
2、建筑外墻保溫
外墻是建筑物隔熱保溫的重要構件。通過增加外墻的厚度和降低外墻的和傳熱系數來提高。增加外墻的厚度會使外墻的自重增加,同時會消耗大量的建筑材料,所以在節能建筑中一般通過降低材料的傳熱系數和改善構造來降低外墻的傳熱系數。外墻保溫構造的方案單設保溫層,保溫層與結構層合二為一,復合構造等,設內保溫、外保溫和夾心保溫。為了增加室內使用面積,一般做法為外墻外保溫做法,外保溫材料一般根據防火要求和材料的傳熱系數可選擇模塑聚乙烯保溫聚苯板(EPS板)、擠塑聚苯保溫板(XPS板)、酚醛板和巖棉板,建筑的防火隔離帶須用A級保溫材料(一般為巖棉板)。
3、建筑屋頂保溫
要在建筑屋面與墻體交界處用500寬同屋面保溫厚度的A級防火巖棉板形成水平防火隔離帶,選擇保溫性能及傳熱系數較好的保溫材料,減少屋面能耗。
圍護結構的熱橋部位應采取保溫設計,否則容易形成"結露"。在節能建筑中,因圍護結構的主體部分的保溫性能提高,熱橋點就成為了節能建筑絕熱保溫的薄弱環節,所以在設計中,采暖與不采暖房間的隔墻、樓板以及底部架空的樓板都需要保溫層保護。
四、構建和完善我國綠色建筑與節能體系的對策
1、加強基礎理論研究
由于綠色建筑與節能評價客觀上涉及多學科、多角度、多要素,是一個高度復雜的系統工程,而綠色建筑評價是針對這一復雜系統的決策思維、規劃設計、實施建設、管理使用等全過程的系統化、模型化和數量化,是一種定性與定量相結合的決策方法,故其指標選擇、評價體系的建構過程很復雜,而體系的建立則有待學科間的融合及研究者間的長期通力合作。目前,在這方面所做的研究還比較少,并且理論和實踐聯系得還不夠,在很多方面還有待進一步深化。只有加強基礎理論的研究工作,將綠色建筑與節能評價體系與其他學科貫通起來,才能為我國綠色建筑與節能評價體系的完善奠定深厚的理論基礎。
2、使綠色建筑與節能體系由標準走向細化
我國對同一類型的建筑,不分性質、使用年限、功能等,采用同樣的標準一刀切,這顯然不符合實際情況。需進一步細分不同建筑類型的特點,針對不同類型建筑的評價指標體系作出更具有針對性的指標體系。可借鑒結構設計中"建筑重要性系數"的概念,對不同的建筑物引入"生態系數"概念,以期根據建筑物的性質、使用年限、功能等做到區別對待。另外,我國幅員遼闊、氣候差異性大、自然條件各異,評估體系必須考慮地區差異,建立全國通用的唯一標準體系是脫離實際的,在評價體系的標準設立方面,允許根據各地的具體情況,有一定的靈活性,而非全國同一個標準。應在全國范圍內劃分若干地區,通過對當地主要代表性特征進行分析后,賦予不同的"值"。
3、評估方法由定性走向定量
評估方法方面,力爭做到定性評價與定量評價相結合,特別是加強對定量指標的研究與使用。綠色建筑的評估體系實質上是一個相對合理的量化指標體系,它主要側重于對生態環境效益和經濟效益的評估。綠色建筑的評估要符合物理規則的科學性,準確的量化數據是評估系統的靈魂,而我國目前還缺少生態評估的一些基本數據。對定量評價方法的研究與使用,是完善我國綠色建筑評價體系的重要方面。
五、對綠色建筑的思考
1、在區域層面上發展不平衡,各個地方的氣候不一樣,自然資源不一樣,經濟發展不一樣,形成各地區之間的差距。如北方寒冷地區因冬季采暖造成能源高耗費、環境高污染問題嚴重,故發展較早;而有的經濟發達地區節約意識較差故開展的較晚,甚至處于起步狀態。
2、在制度上沒有激勵性政策的配合,缺乏有效的監管體系,執行貫徹度底(喊的多做的少),法規、標準體系、管理體制均不完善,不能很好的發揮引導性作用。國外實踐表明:綠色建筑的發展離不開技術和制度兩大因素,技術提供支持,而制度構筑環境,是綠色建筑發展的保證。制度革新的獲益要比技術革新更為重要。
3、在觀念上,在面臨具體行動時生態環保者非常少,人們的生態覺醒與實踐之間存在著脫節。又如在建筑運營階段,要節能,就需要自覺地做到人走關燈、關電腦,節約用水做到水的循環利用,節約用紙,將空調的溫度調到26度等,這些不是技術問題,而是人的意識問題、生活習慣問題,是"環境道德"和"生態倫理"。
六、結束語
綜上所述,綠色建筑和節能建筑的設計必須要更加的科學和有效,針對當前時展的需要,采取有效的建筑設計的方法和對策,不斷提高建筑設計的水平,提升建筑的節能效果。
參考文獻:
[1]穆慧敏,談綠色建筑與節能環保的關系[J].黑龍江科技信息,2014年22期.
[2]周丹;張星星,基于綠色建筑標準的歷史文保區建筑節能環保技術集成應用[J].建筑技能,2014年01期.
關鍵詞:綠色建筑;工程管理;策略
中圖分類號:G267 文獻標識碼:A 文章編號:
一、綠色建筑工程管理中的主要問題
(1) 缺乏健全的政策保障體系
在我國當前的綠色建筑工程管理的政策方面,頒布于20 世紀90 年代的《節約能源法》以及《建筑法》中都有涉及到建筑節能以及綠色建筑的內容,但是這些內容缺乏一定的操作性和強制性。《節約能源法》在建筑節能方面所作出的規定相對籠統和過于原則化,并且存在法律責任缺乏明確性的問題,這導致了《節約能源法》本身可操作性的欠缺。和《節約能源法》一樣,《建筑法》也并沒有在綠色建筑方面作出強制規定,只是提到了“提倡”、“支持”以及“鼓勵”,強制性的欠缺直接影響了相關政策法規的貫徹性。在綠色建筑的技術標準規定中,有關的強制性標準僅僅局限于建筑的節能設計方面,而材料方面以及施工監理方面卻缺乏相應的要求與標準。并且從我國當前實行的各項法律法規來看,對于開發商或者建設單位沒有對建筑節能標準作出執行的基礎上所需要承擔的法律責任并沒有明確的規定,這導致了在建筑工程項目的建設中,對建筑節能標準作出改變或者根本不執行的情況十分普遍,這也使建筑節能設計標準流于形式而沒有得到貫徹。雖然針對建筑節能管理,建筑工程相關管理部門都制定了一系列的行政規章,但是這些行政規章并不具備如法律法規一樣的權威性,在實際的工程建設和工程管理中,這些內容往往只能夠發揮參考價值。在這種背景下,我國并沒有出現建設單位因為違反了綠色建筑標準和規范而被的現象,這也反映出了我國在建筑節能方面的法律法規體系缺乏配套性和可訴性。從工程項目的建設程序來看,多年來的綠色建筑工程管理實踐突出了對工程設計的監管,而在工程規劃、工程施工、工程監理以及工程質量監督方面的監管力度并不十分到位,這些監管的薄弱環節直接導致綠色建筑本身的推廣工作流于形式。
(2) 開發商與建筑單位缺乏推動綠色建筑發展的積極性
開發商以及建筑單位在推動綠色建筑發展方面的積極性欠缺必然會在很大程度上制約綠色建筑相關節能標準的實現和推廣。從我國地方性的綠色建筑工程管理法規來看,雖然強制性得到強調,但是大多數內容都比較滯后,同時激勵性的經濟政策相對缺乏。我國在綠色建筑方面實行過的唯一節能優惠政策是減免國家資產投資方向調節稅,而這個稅種在2001 年也被取消。同時,在2002 年,我國經貿委與財政部對一項用于建筑技能和墻改的新興墻體材料專用基金進行了改革,指出新興墻體材料專項基金的用途不再用于建筑節能。由于在社會層面和國家層面能夠更多地體現出建筑節能所帶來的經濟效益,而這種效益對于個體而言并不明顯,所以個體在建筑節能的追求方面并不積極,這一點也阻礙了綠色建筑以及綠色建筑工程管理的發展,因此從國家管理的角度出發,應當出臺與綠色建筑節能相關的經濟激勵政策,從而加大對建筑節能的扶持鼓勵力度并促使開發商以及施工方能夠以積極的態度來實現建筑節能標準與要求。所以通過恢復包括固定資產投資方向調節稅在內的建筑能源消費稅來對經濟性政策缺失作出彌補十分重要,這在推動綠色建筑工程管理以及提高綠色建筑工程管理質量等方面都具有重要的現實意義。
(3) 綠色建筑評價體系有待完善
我國在綠色建筑評價體系的建設中對國外的許多先進經驗進行了借鑒,并結合自身的特點使我國的綠色建筑評價體系具有明顯的中國特色。這些內容主要包括《綠色建筑評價標準》、《綠色奧運建筑評估體系》、《綠色生態住宅小區建設要點與技術導則》、《中國生態住宅技術評估手冊》等。但是從整體上來看,我國當前的綠色建筑評價體系仍有較大的片面性與局限性,綠色建筑技術評價的適應面還僅僅停留在奧運建筑、住宅建筑以及公共建筑等層面,在針對不同建筑類型所作出的綠色建筑評價體系本身的系統性以及全面性相對缺乏。同時評價體系的內容也只是局限于對環境的保護方面,而對經濟價值、健康價值、社會價值所作出的全面評價相對缺乏。針對這種情況我國應當進一步根據國情對我國的綠色建筑評價體系作出完善,從而為綠色建筑工程管理提供有力的保障與支撐。
(4) 管理部門缺乏協調性
在綠色建筑工程管理過程中所涉及到的部門不僅包括建設管理部門,同時涉及到財政部門、人事部門、民政部門以及勞動部門等。所以在綠色建筑工程管理工作中,多個單位共同管理的局面是客觀存在的,而其問題在于這些部門中并沒有牽頭擔責的負責單位,所以在管理過程中往往會出現推諉扯皮的現象。同時在建筑工程管理方面管理人員素質也存在一定的問題,突出地體現在管理人員缺乏與綠色建筑相關的知識理論與實踐,這個問題的存在導致了綠色建筑工程管理的水平與能力較低,無形中也給綠色建筑工程管理帶來了較大的難度,并且影響了綠色建筑工程管理工作的效率。
二、加強綠色建筑工程管理的策略
建筑工程中的管理部門是建筑業發展的領導者與組織者,對綠色建筑推廣和發展發揮著重要的作用,所以在此過程中建筑工程的相關管理部門需要對自身的職能作出明確定位,同時對自身的職能范圍作出準確界定,在對國外綠色工程管理經驗積極借鑒的基礎上通過采用科學可行的管理方法來不斷推動綠色建筑工程管理的有序發展,從而對建筑業發展以及社會經濟的可持續發展發揮出應有的作用。根據我國當前綠色建筑工程管理中存在的主要問題,建筑工程的主要管理部門需要從以下幾個方面入手來推動綠色建筑管理工作發展并提高綠色建筑工程管理質量。
通過法律政策的完善來加強管理部門宏觀管控能力
政策體系的完善是確保綠色建筑以及綠色建筑管理健康發展的基本保障,通過法律法規體系的完善能夠對政府的行為與決策進行有效的規范,從而減少因為政府不當干預而對綠色建筑工程管理產生不利影響。在此過程中,一是要重視法律體系的逐步完善。首先要通過對法律手段的運用來對市場行為作出規范,并在對建筑主體的權責關系進行理順的基礎上進行責任追究制度與理賠制度的完善。并且要重視對咨詢服務業的應用與扶持并促使其發揮出應有作用,同時要建立起嚴格的行業準入制度與資質管理體系。其次要對相關法規作出修訂。如在《城鄉規劃法》與《建筑法》等法律中加入與綠色建筑相關的內容,對已經有這部分內容的法律法規也要盡量進行補充與完善。再次有必要進行綠色建筑認證、評估、標識制度的建立,并在此基礎上開展分級評定,從而對市場的消費決策起到引導作用; 二是要加強執法力度。當前我國的大部分民眾對建筑業法律法規的了解十分欠缺,同時建筑人員也存在知法犯法的情況,所以不僅要重視對綠色建筑相關法律法規的宣傳,并在此基礎上建立起綠色建筑監督機制,同時要落實法律責任追究制度,對于建筑工程的管理部門而言必須對法律權威性作出維護,通過違法必究來保證綠色建筑標準的落實。
(2) 完善經濟激勵政策,調動開發商以及建筑單位積極性
有效的經濟激勵政策與優惠政策的實行能夠對市場起到調節的作用,同時能夠通過開發商以及建筑單位積極性的提高來促進相關管理問題的解決,所以對經濟激勵政策作出完善是推廣綠色建筑和綠色建筑標準的有效途徑。在經濟激勵政策的完善中,可以從以下幾個方面入手: 一是政府進行財政補貼,其方式可以分為直接補貼和貼息補充兩種,通過財政補貼不僅可以對生產者的積極性作出調動,擴大生產者的生產能力,同時也可以有效地刺激消費,從而有效地擴大市場需求; 二是進行綠色建筑專項資金的設立。對于開發商和建筑單位而言,在進行建筑投資決策的過程中綠色建筑投資成本較大并且回收時間較長是其放棄節能投資的直接原因。但是綠色建筑的推行能夠創造出較大的環境效益以及社會效益,而為了推動綠色建筑開展,政府有必要進行專項資金的設置來進行綠色建筑的教育與宣傳、對已有建筑進行節能改造、對節能技術進行推廣和示范等工作,從而促進綠色建筑工程的推廣以及綠色建筑工程管理質量的提高。