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隨著我國經濟的飛速發展,對電力的需求也大大增加,電力企業需要不斷滿足用戶的用電需求,更重要的是確保電力企業的安全供電與用戶的安全用電,為此電力企業要針對基層安全生產工作進行管理。在實際的電力生產過程中,由于各種因素的影響,企業的基層生產方面有著一定的安全威脅,如果電力企業不及時的加以管理,則會影響供電系統的正常運行,無法確保用戶的用電安全。除此之外,還會威脅到電力員工的人身安全,影響著電力企業的經濟效益,阻礙著電力企業的進一步發展。所以,電力企業基層安全生產管理對于電力企業來說至關重要。
二、分析基層安全生產管理存在的問題
盡管基層安全生產管理對于電力企業來說有著十分重要的意義,需要認真管理,但實際的管理工作中仍然存在著不少問題,不能有效確保基層安全生產。以下是對基層安全生產管理存在的問題的具體分析。
1安全管理工作不到位。電力作業施工過程管理,參與現場管控的業主項目分部安全質量工程師和供電所安全人員以及其他人員,沒有進一步提高安全生產的敏感性,沒有從思想上行動上、將安全生產的緊迫感層層傳遞到各級部門單位和人員,存在安全生產“上熱下冷”的現象,致使安全管理工作并不到位,基層安全生產工作得不到有效的監督管理,很容易出現差錯,造成較為嚴重的后果。
2生產人員安全生產意識薄弱。基層生產人員是否充分認識到安全生產工作的重要性,規范生產是確保供電安全的關鍵,然而有些電力企業的基層生產員工專業素質水平較低,安全生產意識薄弱,沒有按照規定的制度規范進行生產,在生產作業方面具有較強的隨意性,無法確保生產作業安全性。
3安全職責落實不到位。基層生產管理人員明確生產人員的安全生產職責,但在實際的落工作并不到位,只停留在“說”的階段,并沒有切實的監督管理。管理人員只注重事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析基層生產單位生產過程中存在的問題,也沒有針對這些問題提出整改措施,所以在安全責任的落實方面,往往并不到位,直接影響電力生產安全。
三、探究電力企業基層安全生產管理措施
1加大監管力度。由于基層安全生產管理人員的管理工作不到位,致使電力生產安全問題無法得到保證,所以管理人員需要加大管理力度,拓寬管理范圍,對生產過程中的每一個細節都要加強管理,一旦發現操作過程中的安全隱患,要及時的提出并整改,務必確保電力系統的安全運行與用戶的用電安全。
2加強生產人員的安全教育工作。由于生產人員的安全生產意識薄弱,在實際的操作過程中不遵循相關規定制度,導致生產作業安全性受到影響,甚至威脅到生產人員自身的安全。所以要加強對基層生產人員的安全教育工作,有效地利用安全日活動、視頻、電力專刊等各種載體,認真組織基層職工學習《安全生產法》、《安規》等規章制度以及國家電網公司等上級下發的各種事故通報、安全文件以及企業內部的安全管理規定,引導基層生產員工按照規定的流程,規范作業。不僅如此,還要通過宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼安全標語、設置安全提示卡等多種通俗易懂的方式,廣泛宣傳安全生產工作的重要性和必要性,進一步強化宣傳效果。除此之外,還要通過舉辦講座,發放個人防護用品,定期安全考核等途徑讓生產人員提高自我保護意識,培養員工應對危機情況的能力,一定程度上確保生產員工的自身安全問題,有利于電力企業實現可持續發展。
3加強對生產設備的管理工作。生產設備關系到電力產品能否安全生產與生產人員的操作安全,所生產管理人員要針對生產設備重點管理。在選擇生產設備時,要選擇高質量、性能良好、安全系數較高的設備。在進行生產作業之前,要仔細檢查設備是否存在安全隱患,還要檢查安全措施是否完善,在確認一切安全后再進行生產作業。除此之外,還要做好生產設備的日常維護工作,定期檢修,確保設備的運行質量。
4重視基層安全生產工作,明確責任意識。電力企業領導階層要給予基層生產管理工作充分的重視,只有領導階層充分重視,重點監督管理,基層安全生產管理人員與工作人員才能充分重視安全生產工作。不僅如此,領導階層還要監督生產管理人員落實責任,明細每個工作人員的工作內容,一旦生產出現任何問題,直接與相應的生產責任人員了解情況,有利于問題的順利解決,確保電力系統的正常運行。
5建立績效考核體系。績效考核是一項系統工程,是電力企業在既定的戰略目標下,運用特定的標準和指標,對工作人員的個人表現、工作表現及工作業績等進行評估,并運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法。其主要分為組織績效考核和個人績效考核,這就要求電力企業的工作人員不僅注重個人績效,還要注重團體績效,這樣一來,不僅提高了員工的個人工作能力,更增強了團體凝聚力、提高團體意識,強化團隊合作精神,有利于電力企業的快速發展。
[關鍵字]:電力管理 安全生產 探討
引言:如今,我國的社會經濟正處在快速發展階段,對電力的需求逐步加大,使得國家電網在規模上不斷得到發展和壯大。同時,電力企業在管理過程中應當注意的一些問題也出現了多樣化的變化,一些生產上的安全問題甚至會對整個電力企業的良好發展造成相當大的影響。筆者對管理過程中存在的安全問題加以分析,并提出加強措施,希望對電力企業的又好又快發展起到推動作用。
一、電力管理過程中要注意的安全生產問題
1.日常管理制度落實不到位
一些電力企業在發展過程中只重視大型作業的管理,對日常管理有所忽視。企業對設備的檢修記錄、實驗報告等資料保管不認真,嚴重影響設備的管理與應用。同時對安全器具的管理很混亂,許多正在使用的安全器具存在質量問題,企業缺乏定期檢測安全器具的意識,導致在生產過程中很多已經損壞的工器具仍在超期使用。這給電力企業的安全生產帶來一定的隱患。
2.習慣性違章時有發生
在電力企業中普遍存在著慣性違章的現象,所謂習慣性違章操作是指工作人員在安全生產工作中經常發生的并習以為常的違章行為。習慣性違章囊括違章操作,違章指揮和違反勞動紀律等等。指揮者違章指揮,操作人員違章操作,都會造成電力作業安全隱患。許多操作人員沒有按照嚴格的規范來檢修,在沒有斷電的時候就開始作業,還有就是無票作業,檢修人員沒有填寫修理票就開始修理的情況時有發生。
3.工作人員的安全意識不強
目前,一些電力企業的領導沒有充分認識到安全生產的重要性,嚴重缺乏基本的安全保障意識,在電力企業中沒有形成有關安全生產的企業文化。在電力管理實踐中,領導缺乏安全意識不僅僅會影響基層工作人員樹立安全意識,還會影響企業的安全生產執行力度。在檢修作業、電力生產的過程中,由于企業的工作人員的安全意識淡薄,對作業現場安全組織措施和技術措施掌握的不到位,導致發生違反操作規范的行為時有發生,加上對安全器具使用不當等,進而在作業過程中經常發生電網設備損壞和人員傷亡的事故。
4.安全職責落實不到位
雖然大部分的電力企業都制定了安全生產制度,明確了安全生產職責,但是一些單位的安全生產仍然是停留在口頭上,沒有落到實處。領導沒有對安全生產問題開展深入的調查,對安全問題不了解,也沒有采取相應的措施。安全職責落實不到位,使專業人員對電力安全生產的細節掌握不牢,就不能很好地指導基層人員進行作業,加上工作人員責任心不強,忽視操作過程中的細節,容易發生安全事故。
二、加強電力安全生產管理的對策
1.加強現場管理
對電力生產過程中的現場安全管理工作,作為企業的領導必須要重視,嚴格的要求一線的每位工作人員,讓他們都能夠養成良好的工作習慣。在電力開展安全生產中,基層班組管理是其重要基礎,電力企業必須給予高度的重視,對基層的工作要抓實抓細。如強化現場管理,提升現場指揮者的綜合素質等。另外,電力企業要定期的對企業的工作人員開展培訓和考核,對那些操作規范的工作人員進行表揚或獎彰,對于存在有違章操作的過程行為要及時的進行糾正。要認真的總結在電力生產過程中重復性和多發性的安全事故,提出改進措施,避免同類事故的再次發生。同時,對于薄弱環節的治理要加大力度,提升電力企業的整體作業水平,進而提高生產質量。
2.強化安全意識
電力企業應樹立安全生產、加強預防的思想,領導者應保持嚴謹態度,始終堅持職責意識和憂患意識,盡職盡責,積極采取嚴格的措施確保生產的安全性。預防安全生產事故發生的重點應放在預先發現危險潛在因素和防范措施上,要善于發現生產過程中的安全隱患,從根源上杜絕安全事故。此外,應建立安全管理網絡,開展安全生產的思想建設工作,通過教育加強工作人員的安全意識,促使工作人員在作業過程中嚴格按照規范操作;同時,各級領導也要加強責任意識,推進安全生產措施的實施。從領導到員工,每一個人都應具備安全意識,這樣才能創造出一個以安全為首要的生產作業環境,讓每個員工都保持謹慎,安全意識牢記每個人心中,避免安全事故發生。
3.完善日常管理制度
電力企業應加強對日常管理的重視程度,強化日常的各項管理措施,通過日常的管理規范促進安全事故預防措施的建立,做好防范工作。將日常管理制度落實到每一個工作人員上,從日常工作的細節抓起,降低安全事故的發生率。加強生產工器具的管理,對于不符合要求,損害程度較大的器具進行報廢處理,避免因生產工具不合格而可能產生的安全隱患。對試驗報告、設備檢修記錄等資料加強管理,提高資料管理人員的素質,及時、規范、準確地記錄設備檔案。
4.完善安全職責
所有的電力企業的安全生產部門都必須有安全管理規定,將安全管理工作切實的落實到各個環節上。電力企業還需要明確管理的最終目標,制定詳細的獎勵與懲罰制度,并將管理規范化和制度化,制定安全生產管理的責任制度,并且嚴格遵守執行該制度。讓每個員工實實在在的實現安全生產目標,重視一線員工安全生產的管理,增強企業人員的責任感與重視感。制止企業員工的不恰當操作行為,提高內部人員的安全生產意識。利用責任制來協助安全管理工作的開展,使電力系統安全生產管理有制度可依。每位員工做好自己份內的事情,以確保安全生產的穩定性,從而更好的保障電力企業的良好發展。
結語:電力的安全生產不僅關系到企業的健康發展,同時更關系著人民生活的正常秩序,所以電力企業必須對安全生產必須高度重視,制定合理的生產規定并且嚴格執行。從平時生產的點滴做起,降低安全事故的發生,保證電力企業的穩定發展。
參考文獻:
[1]王峰.談電力管理過程中注意的安全生產問題[J].價值工程.2013.10
[2]渠少波.電力管理中應注意的安全生產問題[J].中外企業家.2013.9
電力安全生產是電力企業一項十分關鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級管理人員都要充分認識安全生產的極端重要性,要認真落實"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,認真分析生產中存在的薄弱環節。安全局面的不穩定,固然有許多客觀原因,但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實踐證明,有章不循現象是電力企業安全生產的最大隱患,應該引起我們全體員工的重視和思考。
一、它產生的具體原因是什么
(一)領導認識不到位,灌輸教育不徹底,安全生產是電力生產的基礎,是電力生產永恒的主,但個別領導不能把安全生產重要性的理念灌輸到員工中去,致使部分員工一方面認為安全的規章制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重視,從而重突擊、輕平時,重檢查、輕整改,使安全生產說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達到自上而下灌輸與自下而上的落實互動,安全責任壓力不能全部傳遞到每一個員工。
(二)規章制度雜多,制定隨意性大,熟悉了解難度大。上級下發的安全生產規章制度本身比較多,加之企業本身的補充規定和細則更是又多又長,延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實的時間;有些人不注重學習,尤其是第一責任人、安全員對安全生產制度規定一知半解,導致執行上扭曲和不到位。
(三)制度本身的不公正、不平等,放大了執行難度。有些企業對違反安全生產規章制度的人和事,不是按照"四不放過"原則,不是一視同仁,而是有親有疏、有輕有重、有嚴有松,挫傷了部分員工遵章守紀的積極性;有些規章本身帶有不平等,執行中只管員工不管領導,造成上行下效,放大了違章糾章難度,使規章制度難以落實和執行。
(四)員工的思想障礙、行為偏差,造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理,認為偶爾違章一次不一定出事故,過去也是這樣干的就沒發生問題;存在莽撞心理,工作不細致,不認真按工作票上的危險點分析去做,甚至根本就不去看危險點的內容盲目開工、冒險蠻干;存在投機心理,耍小聰明,投機取巧,隔項操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心態不平衡、輕率、急躁,不按規程和程序操作,急于把活干完;存在疲憊心理,過度疲勞或受到某種刺激心情不好,體力、智力和情緒處于壓抑狀態,思想不集中,反應遲鈍從而導致誤操作;這些情緒的存在,導致在安全生產上有章難循,成為造成違章和事故不可忽視的因素。
二、解決問題的辦法
(一)進行全方位的安全生產培訓
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產培訓,具備電力工程施工方面的安全生產知識、專業技能和管理能力,具備相應的安全生產資格,方可上崗。主要負責人和安全生產管理人員,要經培訓并經有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業人員,必須經專門的安全作業培訓并經有關主管部門考核,取得特種作業操作資格證書后持證上崗。
(二)嚴格遵守安全生產法律、法規、標準電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力建設安全工作規程》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。電力施工單位應當具備安全生產條件,取得《安全生產許可證》。要保障從業人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。
(三)層層落實安全生產責任制建立、健全安全生產責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環節、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責。
(四)嚴格執行安全規章制度電力工程施工現場安全事故不斷發生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規章制度、操作規程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執行安全管理規章制度,崗位操作規程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業指導書,規范作業人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
(五)加強安全教育,使員工從"要我安全"向"我要安全"轉變要著眼員工的安全心理進行安全教育。一要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產第一責任人,首先要把上級的安全理念、安全工作規定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實,然后再自下而上地檢查落實情況,防止中間棚架現象;要下潛,重心下移,了解生產一線設備、人員的狀況,對安全生產、重大危險源、員工的思想動態做到心中有數,要按照集團公司、分公司的要求做好安全生產責任制的落實。二要抓好安全培訓和安全活動日的工作。首先要制定出安全培訓計劃并分層次、分類別、分時間段地制定對員工、外來工、新進廠人員的培訓等,使安全培訓工作正常化、重點化;要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產活動日活動,如安全講座、事故演習、安全知識競賽、安全技能訓練、事故通報學習、違章分析與反思、每周的安全生產分析總結等;要從安全心理出發,抓住員工的安全心理傾向,抓住不同時期員工的安全心理狀態,抓住不同類型員工的安全心理活動,進行因時、因人、因勢而異的安全教育,形成安全心理共鳴,強化自我保護意識,使員工產生"我要安全"的強烈意識和行為。
三、結束語
關鍵詞: 電力企業; 安全管理; 常見問題; 方法
中圖分類號: F425 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)09-0031-02
安全管理是電力供電企業的生命,是工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程,安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失,還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要的作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。
電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業,事關國民經濟發展,事關人民群眾的根本利益,所以確保安全生產和電網安全運行,確保可靠的電力供應,任何時候都是我們的頭等大事。
一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題
(一)安全責任意識不強
第一,安全意識淡薄,安全責任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現象;第二,員工自我保護能力差,不按標準化作業流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習慣性違章現象屢禁不止。第三,部分員工對安全的認識局限于概念化,安全目標與責任制還沒有成為全體員工共同遵循的道德和行為意識,員工參與安全工作的自覺性和對企業安全目標的認同感不足。第四,安全管理的理念缺乏先導作用,一些管理人員在行為導向上,迫使員工拼設備、拼體力,冒險蠻干。第五,在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”,不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。
(二)對安全生產的內在把握不準
對安全生產的內在把握不準,大多停留在表象上,安全管理者大多忙于繁瑣具體的事務,企業領導則是哪些方面出了問題就抓哪項工作,沒有對安全生產工作系統思考,統籌安排。
(三)考核處罰雖嚴,但效果不理想
安全管理出現“倒置”現象,企業領導關注安全、重視安全,而基層領導、員工在安全上卻是逐級衰耗。忽略了員工作為社會人所具有的思想、情感和需要,沒有突出“為我、為人、為企”的“三為”思想教育,導致部分員工認為安全生產只是其必須完成的一項硬任務。
(四)基層管理工作不到位,執行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系,一些電力供電企業只著重提高企業效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫腳的現象:對已制定的安全規章制度不認真執行,或執行力不夠。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作,領導隨意性強,來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃,其完成率也不高。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執行情況不及時評價、通報,對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行,對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結,對存在的缺陷處理不及時,設備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。具體表現在:1.深入現場少,了解情況少,發現問題不及時或發現問題不及時解決,導致工作缺乏針對性和超前性;2.到現場檢查發現問題質量不高,深入調查和分析不夠;3.部門之間對發生的問題推拖抹賴,不能很好的協調合作;4.發現問題不能嚴格按照規定處理,存在好人主義;5.對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設,上下存在著用形式主義應付形式主義。
(五)反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為,供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系,三怕認真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴,做老好人,往往存在姑息遷就的現象,使違章行為的發生得不到有效遏制。
(六)安全生產考核制度不健全、不完善
安全生產責任考核制度沒有真正執行到位,走形式、走過場,應付上級領導,即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。主要表現在:1.獎罰失衡。防止問題獎的少,發生問題罰的多;2.時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;3.避重就輕。發生大問題偃旗息鼓,發生小問題大張旗鼓;4.考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;5.尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
(七)安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
(八)基層組織作用發揮不到位
主要表現在:1.黨政工團組織作用發揮不夠充分,少數黨團員的先鋒模范作用不突出;2.部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;3.先進模范榜樣示范作用不強。4.各項評先、評優工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業安全生產管理的對策
(一)強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責”字
第一,企業員工是安全生產中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓,有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓,使安全責任重于泰山、深入人心,積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性,進一步增強安全生產的責任意識。
第二,要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。
(二)落實各級各類人員崗位安全責任制
第一,各級電力供電企業的安全工作監督體系,應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位,以制度與考核的約束開展安全管理,做到制度化、規范化管理。
第二,提高一線生產員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
(三)樹立“以人為本’的思想,嚴于管理,扎實開展反違章工作
安全生產管理重在“以人為本”,并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。第一,領導要以身作則,帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。第二,還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進現場標準化作業,規范現場作業行為,實現作業標準化、管理規范化。第三,加大員工培訓力度,有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高作業人員的安全生產意識和技能。要因人、因專業、因作業現場的不同,進行有針對性的安全教育,提高安全教育的專業性和實用性。第四,加大反違章工作的力度,要從員工的反違章意識入手,以現場安全管控為重點,以人性化管理為手段,全面提高反違章工作水平。在安全生產管理中,不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平,更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高電力企業的安全水平。
(四)規范安全生產管理,加強現場監督,嚴格遵守各項安全制度
首先,要切實履行好安全監督職責,做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位,同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識;班組是生產的第一線,必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程,以養成工作人員良好的工作習慣。
(五)加強安全工器具的管理工作
1.完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。
2.完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。
3.加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
(六)進一步加強安全性評估工作
供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
(七)齊心協力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產是一項系統工程,實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管,聚積和發揮各級組織的作用,在企業內部形成“我要安全”的濃厚氛圍,才能真正確保安全生產的長治久安。
三、結束語
安全管理工作是一項持之以恒,與時俱進的工作,必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓,最終實現安全生產的制度化,標準化,規范化。電力生產事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的科學管理水平,才能將安全生產的各項要求落到實處。
參考文獻:
[1] 電力市場環境下的電網安全與穩定[J].電力安全技術,2006(5).
一、2006年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10KV及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
(11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
(13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
版權所有
【關鍵詞】電力企業;計量管理;保障
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)07-0141-1.5
電力企業在生產過程中完善計量管理,能夠為生產經營提供精確數據,推進技術進步,促進安全生產,提高生產效率,節約生產管理成本,提高企業市場競爭力,是電力企業建立現代化管理制度的基礎,能夠為電力企業生存和發展提供重要保障。
計量管理在企業中的作用計量管理是指企業計量人員運用各種檢測設備,通過各種計量手段,對企業生產和經營各個環節進行數據監控并分析利用,實現對企業生產的實時監控和管理的不斷改進。對于電力企業來說,做好計量管理,直接體現了電力企業的技術管理水平,是一個電力企業生產經營的把關者和經濟效益的推進劑。
做好計量管理,有利于電力企業搞好安全生產加強計量管理,按要求配備安全計量器具、并定期周檢,嚴格控制安全計量器具測定、維修人員資質,其目的就是保證氣體測量值準確,及時發現隱患,防止安全事故的發生。
做好計量管理,有利于電力企業提高產品質量產品質量是企業得以生存和發展的根本。做好計量管理則能為產品質量提供可靠保障。因為任何產品的質量,都體現在一定的檢測標準上,需要通過完善的計量工作,得出精確的數據。因此,只有做好計量管理,保證計量器具量值準確,產品質量才能準確可靠,企業才能樹立良好的口碑,獲得更好的生存和發展空間。
做好計量管理,有利于電力企業節約生產成本,提高經濟效益開展計量管理工作,能夠幫助電力企業推動技術進步,提高產品質量,改善經營管理,從而淘汰電力企業落后產能,促進生產技術和設備升級換代,減少能源和原材料的浪費,實現資源的有效配置和合理利用,節省生產成本,提高企業生產效率和經濟效益。加強計量管理,是電力企業建立現代企業管理制度的必要手段。電力企業在生產經營過程中,要樹立計量意識,制定計量管理制度,加強計量監督檢驗,向計量要質量、要效益,在計量工作的開展中,提高企業的市場競爭力。電力企業計量管理現狀計量管理作為電力企業生存發展的重要保障,需要引起企業管理層的高度重視,但實際上,一些電力企業不僅沒在技術和設備上支持計量工作,還在部門設置和人員配備上進行壓縮。
計量設備落后,技術支持薄弱為節省開支,一些電力企業對計量設備不檢查、不更新,致使檢測數據不能真實反映生產流程和產品質量,造成產品實際狀況和數據反映值差別過大,用以指導生產,不僅會影響產品質量的提高和安全生產,還會破壞企業形象,造成不良影響。
縮減計量工作人員,甚至直接撤銷計量部門,造成計量工作癱瘓在企業改革中,部分電力企業管理者缺乏對計量管理工作的重視,大幅縮減計量工作人員,使計量工作缺乏統一管理,不能對計量狀況進行全盤把控,同時造成計量工作人員素質下降,不能正確使用計量工具進行科學檢測,致使計量數據失真。更有甚者,干脆撤銷了計量部門,造成計量管理工作的下滑甚至癱瘓。電力企業對計量管理工作的弱視,嚴重影響了電力企業安全生產的開展,破壞了電力企業對產品質量的把控和提升,造成電力企業經濟效益的下滑,危害電力企業的生存和發展。
電力企業如何做好計量管理工作計量管理,是電力企業的一項基礎性工作。電力企業要遵循計量檢測體系,健全計量管理體制,改進計量器械的管理使用和升級換代,精確檢測并科學分析計量數據,充分發揮計量管理工作對電力企業的生產和發展的保障作用。
遵循并完善計量檢測體系電力企業要認真執行計量檢測標準,嚴格遵守計量檢定規程,并在日常計量管理工作中不斷完善計量檢測體系,以確保這一體系的有效運行和良性循環。建立健全計量管理體制電力企業要根據自身生產經營需要,完善人員配置,建立計量工具管理流程,改進計量管理工作方法,制定相應的《計量管理辦法》,健全計量管理工作制度,保證電力企業的計量管理工作科學化、制度化、流程化。
科學管理計量器械,定期維護更新電力企業要建立精細化的計量器械管理流程,按照國家檢測規定和企業工作現狀,做好計量器械的購買、使用、保養和換代工作,為電力企業計量管理提供堅實的硬件保障。
安全生產、提高產品質量和經濟效益。總之,計量管理工作的開展是一個循序漸進的過程,需要電力企業根據國家規定和企業現實,在日常生產經營中不斷完善和改進。只有這樣,電力企業才能充分發揮計量管理的作用,做好安全生產,提高產品質量和經濟效益,不斷增強自身競爭力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,可以從以下幾個方面著手:
加大安全教育培訓,增強員工安全意識電力企業安全生產的進行,需要每一位員工的參與,計量工作以外的各個方面,都是確保安全生產的重要環節。因此要扎實做好安全生產教育培訓,完善安全生產方面的規章制度,宣傳安全生產知識,強化安全生產秩序,增強全體員工的安全生產意識。
增加基礎設施投入,改善計量工作環境電力企業要開展好安全生產,首先要在硬件環境上加強計量工作的力度,在電力生產過程中狠抓現場,改善作業人員的施工環境,做好現場監控調度,在裝備上實現生產過程中的全程自動監控,切實解決好安全生產過程中計量工作的薄弱環節。
Abstract: Electricity business is the foundation business in China, and whether can ensure the safe production work be carried out smoothly or not directly determines the stability and operation of China, and determines the sound development of China's economy. In this paper, the security management status of China's power companies is analyzed, and the construction principles and countermeasures for safety risk management system are proposed.
關鍵詞: 電力企業;安全生產;風險管理
Key words: electricity company;safe production;risk management
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)16-0210-02
0 引言
安全生產是電力企業生產的重要原則,也是保證電力企業正常運轉的重要前提。電力行業屬于高風險行業,其生產的過程中涉及的專業技術與設備較多,對于從業人員有著較高水平的要求。電力生產的過程中,安全與風險是相對的,只有對風險進行有效的控制,才可以保證安全管理工作正常的開展。隨著現代社會經濟水平不斷發展,電力企業生產的安全問題也得到了社會各界的廣泛重視,企業如何對于自身安全管理工作進行創新,構建完善的風險管理體系,成為了電力企業發展過程中所必須解決的問題。
1 安全生產風險管理體系的內容
安全生產風險管理體系根據其評分規則,可以分為18個等級,不同的等級具有不同的標準。評判標準主要由工傷事故率、過程管理、供電可靠率等一系列指標組成,是電力企業自身風險管理水平的有效反應。安全生產風險管理體系作為一套新的管理模式,主要以預防為管理理念,并且與我國電力行業的發展水平密切相關,在傳統安全管理的基礎上,提出了新的風險分析與控制理念,并且制定了新的管理內容,重視對生產的事前安全評估,有效的將以往的事后控制轉變為事前控制,真正的實現了動態、前瞻性的風險管理。安全生產風險管理體系具有多個管理節點與標準,并且將企業的風險管理與安全管理進行有效的結合,因地制宜的制定風險評估策略,并且制定有效的預案,最大限度的限制安全生產事故的發生,提高了電力企業安全管理工作的經濟、規范與科學的發展。
2 電力企業安全生產風險管理體系的建設與應用的意義
現階段,我國電力企業的內部安全管理工作相對粗放,不夠精細,管理工作缺乏一套行之有效的管理標準,管理工作執行還存在很多的問題,整體安全生產工作依然面臨著較為嚴峻的形式。要想真正的解決安全管理工作中所存在的一系列問題,就必須建立與應用有效的安全生產風險管理體系,更好的推進企業的持續發展。安全生產風險管理體系的產生,是電力企業發展的重要需求,也是電力企業管理內容、理念與方法的發展的集合,可以有效的提高企業的內部管理能力,具有較強的戰略意義與現實意義。安全生產風險管理體系提出了新的管理方式與管理模式,對于安全生產中的內容進行了明確的規定,提高了對相應安全風險的管控能力。安全生產風險管理體系的應用,有效的將生產過程中的安全隱患進行消除,減少了事故的發生率,有效的控制了安全事故的發生,提高了成本管控能力,具有良好的經濟效益,在電力企業生產的管理中,具有明確的意義。
3 電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用
3.1 構建良好的管理組織 有效的管理組織是實現安全管理工作的重要基礎,而進行電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用也需要良好的管理組織作為執行基礎。在體系建設的過程中,要保證建設方案的科學性,并且明確不同部門的工作職責,對資金的投入與目標進行合理的評估。建設方案的實用性與科學性,直接影響了后續工作的開展效果,是整體風險管理體系建設的核心級內容,為后續工作的開展指明了目標。在后續工作的劃分上,要保證后續工作不同環節有序的進行,并且考慮相關資金、人力、時間以及物力等各方面的投入,對現有資源進行科學的配置。
3.2 開展有效的風險評估 在事故發生時,造成安全事故的因素有很多,必須針對于生產過程中的既存風險進行有效的評估。造成事故的因素主要包括了人員行為不安全、機械設備不安全等不同的因素。人員行為不安全的發生,是由人員自身技術水平、工作態度、工作環境、身體狀態等不同方面來決定的。在開展電力企業安全生產風險管理體系的建設過程中,要秉承人性化的管理理念,以人為本的對風險進行深入的評估與分析,根據風險評估結果來制定行之有效的防范策略,對于人員的不安全行為進行控制,降低安全事故的發生幾率。風險評估工作主要是針對于內部風險與外部風險進行評估,評估過程主要是由危害辨識、風險評估、風險概述、風險評估結果的應用幾個環節組成,是電力企業安全生產風險管理體系重要組成部分,具有十分重要的意義。電力企業生產過程中所面臨的風險主要是由作業風險、設備風險、電網風險、職業健康風險以及環境風險來組成的,其所面臨的危害主要包括了機械危害、物理危害、人機功效、生物危害、化學危害、能源危害、行為危害、心理危害以及環境危害等內容。在進行風險評估的過程中,要通過科學的計算方式,對風險進行深入的評估,進而制定相應的體系文件。由于風險評估與分析工作是一項較為復雜的工作,并且工作周期較長,電力企業管理部門必須要為其提供有效的支持。
3.3 加強體系文件的編寫 在進行體系文件的編寫上,要保證文件與實際情況相符合,保證體系文件具有良好的可操作性與可執行性。體系文件一般來說針對于技術標準、管理標準以及作業表單進行了明確的規定,提出了相應的技術與管理要求,規定了作業流程。體系文件編寫的完善,保證了管理工作的有效銜接,并且實現了管理工作的細化,提高了安全管理的執行水平。另外,在編寫體系文件時,要保證體系文件具有良好的穩定性、權威性、長期性與可行性,并且不同的體系文件之間可以相互監督與包容,保證管理過程中的缺陷被有效的克服。
3.4 落實體系文件的執行 在完成體系文件編寫之后,要對體系文件進行嚴格的執行。電力企業的管理者要為體系文件的執行創造良好的環境,并且嚴格的執行相關體系文件。體系文件為電力企業的安全管理工作制定了一系列的標準,所規定范圍內的人員必須嚴格遵守與執行。
3.5 開展人才培養工作 有效的教育培訓是提高整體管理水平的重要前提,電力企業內部的培訓工作主要分成人員培訓、體系建設培訓以及基礎知識培訓等。培訓工作需要與企業的管理體系進行融合,并且制定合理的培訓計劃,保證培訓工作的實效性和培訓質量。管理人員必須要對企業內部的管理流程以及安全管理工作有著高程度的掌握,才可以保證后續安全管理工作得以順利的開展。基層員工要了解安全生產風險管理體系的意義,對于自身職責進行明確。培訓工作的開展可以通過邀請專業人員指導、不同企業相互交流以及參加培訓機構等來完成。電力企業要結合自身的需求以及具體情況,選擇合理的培訓方式。
4 結束語
現代社會不斷發展,企業在市場競爭的過程中,難免會遇到不同的風險。電力企業在發展過程中,由于其自身的特殊性,更應該對于所面對的風險進行科學的分析與評估,有效的監測與控制風險,提高自身風險應對能力。現階段的安全生產風險管理體系,圍繞著電力企業的生產流程,制定了行之有效的管理目標,并且有助于電力企業更好的開展安全生產文化建設,幫助企業建立長效的管理制度,對于企業的長期穩定發展具有良好的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:電力工程;施工現場;安全生產;施工進度
電力工程施工項目自身帶有一定的危險性,在電力工程施工過程中,將安全管理放在電力工程管理的首要位置是十分必要的,安全管理就是電力工程施工的關鍵保障。由于電力工程現場十分復雜和多變,要想將電力工程動態性的因素合理規劃,無疑增加了電力工程安全生產管理的難度。針對以上問題,要想有效解決電力工程施工現場的安全生產問題,就應該從自身做起,對整個電力工程施工現場進行規劃。只有嚴格要求,才能提升電力工程施工現場安全生產的總體質量。
1電力工程施工現場安全生產管理問題
對于電力工程施工現場安全生產管理現存的問題來說,可以分為以下幾方面分析。
1.1單純地追求電力工程施工進度
在電力工程施工現場的生產過程中,許多電力企業為了降低工程造價,提升工程的進度,忽視了電力工程現場安全生產的管理問題。在強調施工操作安全生產問題方面也有不足之處,在安全管理相關制度的分配方面,并沒有按照企業的實際情況進行安全生產分析,導致企業不能對電力工程施工現場的安全生產管理進行有效的控制。
1.2電力企業缺乏安全生產措施
在電力企業施工現場的安全生產過程中,由于企業不重視安全生產管理,安全生產相關制度和措施不夠完善。在電力工程的實際施工過程中,許多企業在電力工程施工現場并沒有強調相關的安全問題,導致安全生產措施并沒有落實到實際的電力工程現場施工中,在很大程度上阻礙了現場施工安全管理的順利進行。
1.3施工現場人員安全生產意識薄弱
電力工程施工現場人員自身的安全生產意識比較薄弱。這對電力工程施工現場安全管理造成了極大的阻礙。在電力工程施工現場安全管理的實施過程中,許多管理內容并未得到比較全面的展現。由于管理內容沒有落實到位,電力工程施工現場安全管理得不到良好的保障。對于電力工程施工現場的安全管理人員來說,由于對安全生產的不重視,電力工程施工現場相關的監察情況并不樂觀,在電力工程施工現場安全生產管理的細節問題上也把握得不是十分到位。
1.4電力工程施工現場缺乏安全管理制度
由于電力工程施工現場存在比較嚴峻的安全問題,在電力工程實際施工的過程中,由于電力工程施工現場安全管理制度的缺乏,電力工程施工現場安全問題也不在少數。電力工程施工現場的安全制度不完善,不僅會導致電力工程安全系數降低,還嚴重影響到了電力工程現場安全施工的工程進程。
2提升施工現場安全生產管理水平的方法
對于電力工程施工現場安全生產管理的方法,可以分為以下幾方面分析。
2.1建設完善的施工現場安全責任制度
電力工程施工現場安全生產管理制度的建立是電力工程施工現場安全生產管理的關鍵保證,在相關責任制度的建立過程中,應該有效結合電力企業的實際狀況,并按照相關的法規和要求進行有針對性的制訂。在完善電力工程施工現場安全責任制度的同時,還應該承擔電力工程施工現場安全責任。只有將安全責任制度充分落實到現場施工中,才能有效地提升電力工程施工現場安全生產的工作效果。
2.2制訂科學的現場安全生產防護措施
在電力工程施工過程中,面對安全生產防護問題,應該具備比較全面、科學的安全生產防護措施。這種措施的制訂,可以在電力工程施工階段對安全生產進行的有效控制。對于電力工程中出現的問題來說,需要進行比較客觀的規劃和有針對性的解決。在電力工程施工現場安全防護制度的制訂方面,應該按照現有的施工狀況進行有針對性的完善和構建,進一步加大對電力工程施工現場安全生產管理的力度。對于電力工程施工方案,也應該酌情滲透安全生產防護措施的各項要求,積極進行安全生產防護措施的改進,并根據改進的方向制訂科學的指導方案,以全面、規范的規定進行電力工程施工現場安全防護的引導,提升電力工程施工現場安全生產計劃的可行性。
2.3重視現場安全生產人員意識的提升
在電力工程施工階段,對于現場施工工人安全防護意識的提升問題,也應該有針對性的規劃。電力工程現場施工本身就存在危險性。面對這種狀況,應該對相關的施工操作工人進行有針對性的課程講授,按照安全施工方案進行實際操作,并依據施工現場實際情況進行專業的指導。只有對電力工程現場安全生產人員進行培養,才能真正達到安全施工的目的。
3結束語
隨著城市的不斷發展,對于電力工程施工現場安全管理來說,也應該有針對性的建議。面對生產中存在的問題,可以由專業的電力工程技術人員進行現場安全狀況的重點分析,然后結合施工人員現場操作出現的問題,將這兩方面改進,就可以為電力工程施工現場安全管理制訂方案。在方案制定之后,還應該落實方案內容,為今后電力企業電力工程施工現場安全生產管理提供有效的保證,促進今后城市的發展,將電力工程在市場上的競爭能力更加突出地展現出來。
參考文獻
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電建; 安全; 管理
【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2012)12-0002-01
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,遵循《中華人民共和國建筑法》,運用安全科學的原理,按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》,明確安全生產主體責任,規范安全生產管理,防范和減少生產安全事故的發生,保障員工職業健康安全和企業財產安全,促進企業生產經營安全、穩步持續發展。
1建立和完善各項安全生產規章制度
在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時,執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定,完善企業安全管理的各項規章制度,全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角,凡事遵照執行,有規定、有依據,全員遵守一切職業健康安全管理規定,以企業安全發展為理念,實現企業安全生產標準化、規范化。
2落實安全生產責任,實行“一崗雙責”
人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》,以強制原理、責任原理,加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”,貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則,實行各級人員交納安全生產風險抵押金,將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分,必須清楚自己所在崗位的安全生產職責,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。
3加強教育培訓,提高人員安全生產意識和技術水平
當前,在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時,施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產,運用人本原理、安全科學原理,建立本企業的安全文化,以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論,認真開展員工的安全教育培訓工作,建立良好的安全價值觀,全面提高人員安全生產意識和技術水平,讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障,增強主動防范安全風險的能力,提升施工隊伍安全素質。
對入場人員進行三級安全教育培訓,包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等,及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解,統一思想意識,全員守法,對其自身的安全負責,對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助,全員通過考試合格后方允許上崗。
同時,對生產人員進行每周一次的安全例會,有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容,做什么學什么。
班組每天組織站班會,針對作業項目,進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底,在過程中完善培訓,用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理,只安排任務,不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。
4實行預控管理
根據電力建設系統性強、功能齊全,自動化程度高,施工難度大的工程特點,對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理,在運行過程中結合施工項目特點,對可能發生的問題,通過預控來保證施工過程的安全順利。
施工前,按施工項目的作業程序步驟進行分解,對危險源按施工步驟進行辨識,從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。
對分包項目的管理,嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》,合法分包,杜絕轉包,嚴格控制借用資質進行承包工程。
對特種作業人員的管理,必須持有效的特種作業證件上崗。
對特殊方案,申請專家論證。
項目預控管理,從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制,確保職業健康安全管理的有效運行和改進,實現安全、優質、高效的目的。
5嚴格過程控制
項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體,管理是安全生產的關鍵,是圍繞生產的一切相關因素的控制,它不僅是人的意識、安全技術,還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等,因此,各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。
加強現場的安全生產管理,項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》,確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件,每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責,對工人遭遇工傷事故的后果負責。現場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境,是法規的要求、職責所在。
對分包項目的管理,除嚴把入門關外,在施工管理過程中,規范分包的項目管理,各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配,徹底消除工作推諉、“以包代管,以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。
加強現場的安全監督管理,確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實,安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處;在防止施工方案不完備,以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故,進行強化管理;施工現場遵守安全工作規程,對“三違”監督整改及考核;加強現場的隱患排查治理,對存在的問題閉環整改;對重大風險作業,深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。
在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下,采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施,杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生,使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合,在安全的前提下,保證滿足各項技術指標,取得項目建設贏利最大化。
6結論
將安全管理原理與運用,納入企業的安全管理實例中,全面地做到科學管理,實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全,才能防止、減少或杜絕安全事故發生,從根本上提升安全保障能力,為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。
參考文獻
[1]全國注冊一級建造師繼續教育《機電工程》;