經濟普查存在的問題及建議精選(九篇)

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第1篇：經濟普查存在的問題及建議范文

關沮鎮作為湖北省的一個鄉鎮，位于荊州市沙市區近郊，緊鄰荊州主城區。全鎮下轄8個行政村和2個社區居委會，常住人口約2萬人。在本次普查中，全鎮共登記法人、產業單位274家，個體經營戶1543家，圓滿完成了三經普任務。現結合我鎮實際情況，從以下幾個方面介紹此次經濟普查的工作經驗、開展過程中存在的困難和相關建議：

一、普查中的幾點經驗

1、搶抓試點機遇，打響第一槍

立足優勢，亮點紛呈。一是立足兩湖綠谷大市場商戶高度集中的區位優勢開展試點，驗證普查方案的可行性；二是立足移動數據采集終端（PDA）的信息化、智能化，創新普查登記方式；三是立足大學生村官的年輕化、知識化，確保普查人力資源充足可靠。

統一部署，保障到位。一是迅速組建鎮村兩級普查機構并指定責任人負責普查。二是積極組織普查員參加市、區舉辦的業務培訓，提升普查員業務素質。三是合理劃分普查區，繪制普查區地圖，確保普查有圖可依，有跡可循。

率先垂范，成果顯著。2013年9月9日，全市第三次全國經濟普查（試點）工作正式啟動。經過近半個月的緊張工作，9月18日，三經普試點工作告捷，共登記我鎮景湖社區和楊泗村全部經營活動單位1099家，其中新增法人、產業單位32家，個體經營戶1041家。

2、狠抓“三個落實”，夯實工作基礎

一是抓機構落實。組織成立了我鎮工作領導小組，由鎮長出任小組組長，分管統計工作的領導任副組長，負責統籌領導整個普查工作。小組領導既當指揮員又當戰斗員，跟蹤了解工作難度，及時解決在普查中存在的問題，有效地保證了普查的質量。領導小組下設經濟普查辦公室，由我鎮經濟辦主任兼任辦公室主任，奠定了普查工作的組織基礎。

二是抓宣傳落實。為營造良好經濟普查氛圍，爭取廣大人民群眾的理解與支持，我鎮經普辦在人口密集處通過發放《第三次經濟普查告知書》、掛橫幅、貼墻報等形式，為經濟普查造勢。以荊州市“第四屆統計開放日”在我鎮召開為契機，大力開展統計宣傳；此外，通過開展經濟普查進機關、進企業、進市場、進社區的“四進”活動，在全鎮范圍內掀起了一股主動參與經濟普查的浪潮。

三是抓經費落實。為了確保普查工作順利開展，我鎮政府劃撥專項資金用作三經普經費并制訂了經費開支細則。按照上級文件要求，經費只能用于三經普物資采購及普查兩員的津貼。經費執行嚴格的管理程序，任何重大開支須經經普辦主任以及分管領導同時簽字后才能報出。否則，一律不得報銷。

3、遵守“三項原則”，鍛造兩員隊伍

一是遵守一切行動服從安排的原則。為了在規定時間內高效完成普查任務，我鎮經普辦從實際出發，統一調度，集中全部人員和設備，分5個小組通過地毯式轟炸在春節前完成了對我鎮景湖社區和楊泗村兩個普查區的全部普查工作。春節逼近，普查員不畏嚴寒，一家家上門登記，好多普查員因此身患感冒。尤其是一位懷有身孕的普查員卻依然參加普查，敬業精神令人折服。

二是遵守普查數據客觀真實的原則。數據的真實性是普查工作的生命線，省統計局下派干部在深入企業的過程中也著重強調了統計數據的真實性。我鎮經普辦不僅組織普查員學習了《保密法》和《統計法》，同時要求全體普查員簽署了《數據保密協議書》，明確指出在普查登記中，普查員只能指導普查對象填報數據，決不能出現干擾甚至代報的現象。經普辦還隨機抽樣了部分已登記單位進行電話回訪，對普查表中的有關數據及經濟指標進行核實。

三是遵守普查問題絕不拖延的原則。我鎮經普辦針對普查員反饋的問題（例如普查對象不配合、三證不齊全、單位屬性變更等），堅持能解決的馬上解決，不能解決的立刻與上級經普辦協調，密切聯合工商、稅務等部門多方參與，把問題消滅在基層，絕不拖延。

二、工作存在的困難

一是普查對象不配合。一方面由于商戶怕露底、怕顯富，擔心泄漏商業秘密導致對普查工作不支持、不配合。另一方面，重復上門也讓普查對象感到厭煩。比如兩湖綠谷大市場內的一家從事汽車貿易的公司在經過普查員先后四次上門軟磨硬泡后才配合登記。

二是普查表格變動頻繁。據普查員介紹，正式普查使用的單位普查表較試點和核查時所用表格有了很大變化，將法人、產業活動單位所用表格合二為一，多項數據指標也融合在一張表中，致使普查對象無法正確填報。

三是普查流程重復。本次普查相對于二經普最大的不同就是使用了PDA設備采集，需要對有證單位拍照留底。對于非聯網直報法人單位，普查員不僅要在PDA錄入數據、拍照，而且還要指導企業填寫紙質普查表以及告知書，并簽字蓋章拍照，這就增加了普查員以及普查對象的工作量。

三、對策和建議

一是加大部門協調和執法力度。經濟普查是一項政府行為，所有從事經營活動的單位有義務配合政府部門參與經濟普查登記。據普查員反饋，絕大多數商戶都較通情達理，經普查員多次上門后最終配合登記。對于那些堅決不配合的單位，要聯合工商、稅務、質監、鐵路、銀行等部門共同執法，強制執行普查登記。

第2篇：經濟普查存在的問題及建議范文

1、組織好普查登記培訓

搞好普查登記表填寫業務培訓，是經濟普查的一項極其重要的基礎性工作，關系到普查表的準確填報，關系到普查數據的質量。為了高質量做好普查登記工作，確保全*大規模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓會議，全*近500我次參加了會議，培訓凸現五個做法：一、精心準備。為搞好培訓，*經普辦做了大量準備工作，召開培訓預備會議，研究培訓方案，明確培訓職責及分工，準備培訓教材和有關資料，安排培訓場地，確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓對象為鎮（街道）業務骨干，由各鎮（街道）按照“有業務水平，有指導能力”的要求提出人員名單，并報*經普辦。三、選好教員。挑選*統計局及*經普辦相關專業組資深業務骨干作為培訓教員，把各鎮綜合素質好，能擔當基層教員的專業骨干作為重點培訓對象，從源頭上保證*、鎮兩級業務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課，認真鉆研省下發的有關教材，結合本*實際情況，突出重點難點，編寫易學好懂培訓教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式，上午集中講解法人（產業）單位基本情況表，下午分工業、三產兩組按行業及類別進行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業務知識，同時借助多媒體，教學互動，使培訓效果事半功倍。

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經濟普查方案》、《全國經濟普查條例》的規定和省、市經普辦要求，*經普辦制定普查登記操作流程，指導鎮、街道規范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經普辦向各鎮、街道派遣普查聯絡員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規范，在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。*經普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮、街道和有關部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進度、基本經驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮、街道進行一次通報，以推動全*普查登記工作進程。四、建立業務咨詢解答制度。一是挑選業務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員；二是分專業由專人作解答，共分基本單位表、工業、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業、交通運輸、建筑、房地產、三產個體抽樣、計算機處理等10個專業；三是向社會公開咨詢電話，鎮、街道經普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務，從而極大地提高登記表填報質量和數據準確性。

3、探索和創新新形勢下企業登記方法

在新形勢下，不斷探索和創新企業普查登記方法，是提高數據質量，確保經濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我*一小部分企業也和國內的一些企業一樣，面臨外貿訂單減少、生產經營難度加大、同比增長出現下降等問題。與此同時，也有不少企業逆勢上揚，及時調整產品和市場結構，銷售額出現大幅度的增長，如有一家針紡企業*年出口額同比增長232%。面對不同的企業經營狀況，*經普辦不斷探索和創新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經營困難的企業，采取了如下方法：第一，繼續廣泛深入地做好經普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業對目前經營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經濟普查歸根結底是對企業有幫助的，因為在當前應對金融危機的關鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學判斷形勢，采取有效措施促進經濟回暖，確保企業發展有良好環境；第四，盡管第四季度是一些企業一年中最困難的時候，但也要求企業把前面三個季度的經營情況登記完整。對那些迎難而上，業績增長的企業，則要求企業把真實的數據填寫上來；重申經濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經普辦對全*普查登記工作全面提速，限定各鎮（街道）于1月20號（春節前一星期）前收集好普查登記表（個體經營戶抽樣調查表除外）。為在限定時間內完成登記表收集任務，*經普辦及各鎮（街道）經普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經普辦加強指導。工作人員深入到鎮（街道），了解登記表填寫情況及填寫進度，查看有關普查登記資料，幫助解決填寫中出現的難題，指導如何高質量填報登記表；深入到普查對象，了解企業經營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質填報普查登記表的方法措施。二是鎮（街道）經普辦加大督查。各鎮（街道）對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”，一手抓質量，一手抓進度。填表前抓好培訓，明確質量要求；填寫時經常下村進廠，加強檢查指導；表格收集后，嚴把質量關，對上交表格進行嚴格審核，逐項檢驗，審核主要業務活動、行業劃分編碼、重要經濟指標是否規范和確實，對規上普查數據與統計網上直報年報有關數據進行對比，確保普查數據的準確。鎮（街道）經普辦采用電話、短信、QQ及進廠入戶等多種方式與企業保持密切聯系，了解企業普查登記進度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發動，企業認識了經濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現在近年關，企業事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數據，實事求是反映情況，同時在規定時限內上交普查登記表。

5、把好源頭數據審核關

數據審核工作是經濟普查工作的重中之重，搞好數據審核是確保普查數據質量的關鍵，而普查登記表是數據審核的源頭數據，只有嚴格把好源頭數據的審核關口，才能使數據審核工作高質量，保證普查數據真實準確。我*的普查數據審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴審核源頭數據過“三關”，推動數據審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關系，對不符合企業實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調查對象所填報的數據能反映客觀真實情況。二過鎮（街道）經普辦復審關。鎮（街道）經普辦對各普查區上報的普查表進行復審，重點審核普查套表的完整性、準確性和規范性，對報表中的指標、各種編碼和行業代碼等內容進行核對，努力將差錯降到最低限度。三過*經普辦會審關。*經普辦對各類普查對象上報的登記表及網上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規則，提出審核的重點，對主要經濟指標，特別是比較敏感的指標要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細節，強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內在關系的審核。同時，創造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發現又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數據審核質量。

6、做好服務業個體戶抽樣調查

對服務業個體經營戶的抽樣調查，是經濟普查的又一個重要內容。在抽樣調查中，抽樣戶遍及全鎮各村、居（社區）。由于服務業個體經營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經營戶配合抽樣調查工作，高質量地完成服務業個體經營戶的抽樣調查任務，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調查戶的思想工作，保證調查工作順利進行；二是在學習理解政策文件，掌握填表的統計專業知識和上門的調查技巧上花力氣，提高調查表的登記填寫質量；三是在掌握經濟指標評估技巧上花力氣，用算每日進銷帳、科學估測業主凈收入、同行業評估等方法對調查對象的經濟指標進行科學評估。

第3篇：經濟普查存在的問題及建議范文

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2011年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發《綏江縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作，繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規范統計工作創造良好的環境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《綏江縣2011年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《2011年度國民經濟和社會發展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業，了解企業生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、取得了“黨員干部受教育、統計科學發展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。 [1]

（五）努力推進精神文明創建

局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間，組織全局職工開展“三八節”義務造竹、“五一節”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。

二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用，認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版綏江縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩得住，生活更加美好。

五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2011年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備，按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制，編制經費預算，落實辦公場所和人員。

六是努力提高統計服務水平。繼續圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握需求導向，提高統計信息的時效性和準確性，向全社會開展統計咨詢、分析服務工作，努力當好領導決策的參謀和助手。

第4篇：經濟普查存在的問題及建議范文

一、PDA在我市普查中的工作流程

日照市第三次全國經濟普查登記工作于2014年1月1日正式啟動。具體工作流程：市名錄底冊和劃分、電子地圖以鄉鎮為單位、三經普制度三個壓縮文件，經過MDM終端（PDA管理服務器）全部推送注冊成功到普查員手中的PDA設備上。

二、PDA在普查應用中的特點、優勢

相比以往普查模式，PDA電子設備采集數據大大提高普查工作的信息化水平和效率，提高普查數據質量，減輕基層普查人員的工作負擔。

1.核查單位、個體戶底冊整理加載。以縣級為單位，將核查單位、個體戶底冊按格式整理載入PDA，正式普查登記時普查員查詢方便，減少漏報、漏填單位，節省返回現場的次數和上門填報時間，節省數據錄入時間。

2.PDA數據處理軟件安裝、使用更方便、快捷。普查員在正式工作前，將數據處理軟件安裝成功，單位普查表、個體經營戶普查表、國民經濟行業分類、產品分類目錄、指標解釋等全部存儲在PDA上，代替了以往普查的紙和筆（“無紙化”是最大亮點），攜帶方便、安全，采集的數據杜絕人為修改，更真實準確。

3.PDA可以存儲普查區電子地圖。普查區劃分與繪圖完成審核通過后，通過MDM加載到PDA，有利于普查數據與地理信息系統的結合，使普查數據信息實現地圖化，進一步推動統計地理信息系統建設。

4.PDA采集數據快捷、高效、準確。普查員利用PDA采集程序對《單位普查表》和《個體經營戶普查表》的數據自動審核、自動提示功能，可以有效降低數據采集、錄入錯誤，審核發現的錯誤可以現場改正，驗收通過后上報國家數據庫，減少中間人為干擾，提高數據質量。

5.PDA中的GPS具有定位功能。GPS定位功能可以準確地實現單位地理位置信息采集，精確鎖定經緯度，可以為事后單位核查和統計地理信息系統建設提供基礎地理數據；可以通過系統自動記錄普查員所在位置的坐標和時間信息，有效避免普查人員不到現場而在辦公室編填普查數據。

6.PDA可重復使用。PDA可作為移動統計數據采集設備，普查結束后可作為基本單位名錄庫和住戶、消費價格調查、普查區電子地圖日常維護更新的重要工具。

三、PDA在普查工作應用中存在的問題

任何新的調查方式、新產品總要經歷它的磨合期、陣痛期，這也是不可避免的，重要的是我們要正視出現的問題，面對它，解決它。

1.“兩員”選聘培訓難度加大。本次普查首次應用PDA，對普查員素質要求較高、數量要求多，既要熟悉社區環境，又要懂得普查業務，還要掌握PDA操作，從而造成普查員、普查指導員選聘和培訓的難度增大。

2.普查員PDA操作不熟悉，普查對象配合度低。正式普查時，部分普查員在運用PDA具體業務中存在操作不規范、不統一現象，有的普查員身兼多職，工作積極性不高，責任心不強，采集的錯填、漏項現象較多。

3.電子地圖的繪制、劃分加載到PDA問題。邊界劃分不準確，造成有些被普查單位不在普查小區內，電子地圖街道建筑物劃分不明顯、GPS定位不準確，地理位置精準度不夠。

4.PDA數據采集的問題。數據處理采集軟件設計、開發不完善，普查前期隨時都會有更新的程序下發；看不清楚降低了工作效率；耗電很快；OCR識別軟件開發不成功，拍照后識別出現亂碼；PDA設備分配的數量、3G卡流量太少不；底冊、電子地圖與采集軟件不能有效無縫對接；不能自動備份采集數據，設備丟失不能遠程操作擦除數據等。

5.PDA注冊、數據傳輸問題。大量用戶不能成功注冊，不能注冊也就意味著不能使用PDA進行下步的普查工作，影響普查員心里狀態和工作順利開展；在數據驗收通過后傳輸過程中，數據傳輸較慢，并且不能再進行其它工作比如繼續拍照。

6.PDA數據備份存在不足。一方面，出現同一天幾個PDA設備都在同一個普查區采集數據的情況，后導出的數據覆蓋先導出的數據。另一方面，PDA數據每備份一次即產生一次備份文件，這樣就導致PDA中存在大量的文件，需要用時必須進行篩選。

7.PDA的其他問題。PDA中的制度與實際普查工作中填報的指標有不一致現象，造成普查員不能填寫保存；數據輸入繁瑣、時間緊、調查單位數量多，易造成數據輸入不準確；行業代碼不匹配，其他批準機關無處可輸入。

四、今后PDA在普查工作中的對策建議

1.做好“兩員”選聘，強化“兩員”的培訓。優先選聘既熟悉普查區情況，善于溝通和宣傳，又有一定的經濟、財務、統計基礎知識同時還要具備計算機和智能手機操作的普查指導員和普查員。做到方案培訓與PDA使用培訓相結合，培訓與實戰相結合，培訓與考試相結合。

2.加強監管，確保PDA及數據安全。進一步完善MDM終端管理軟件功能開發利用，實行注冊制實名+PDA設備序列號相結合，真正實現各級相應權限的管理員能遠程控制注冊用戶，確保采集調查對象數據安全。

3.增強普查區電子地圖與采集軟件功能。提高普查區電子地圖建筑物定位的準確性，增加定位功能，類似QQ軟件中附近的人定位功能，實現底冊能自動查找，并能自動檢測到，同時顯示目前位置的單位和個體戶底冊。

第5篇：經濟普查存在的問題及建議范文

2、全力做好經普入戶工作。在區委、區政府的高度重視下，在全區各級普查機構和廣大普查人員的共同努力下，我區圍繞“早研究、早部署、抓重點、破難點、求實效”的總體思路，在順利完成組織準備、宣傳發動、人員選調、業務培訓、單位核查摸底等各項前期工作任務的基礎上，2014年1月1日起，經濟普查正式進入登記、審核和PDA數據錄入上報階段。我區以“抓全、搞實、優質、高效”為目標，切實采取一切有效措施，確保所有法人單位、產業活動單位、個體戶登記到位，不重不漏，確保普查表能真實反映填報單位的實際情況；加大普查數據審核評估力度，充分借助部門資料，科學、合理、規范評估普查數據，確保真實、客觀反映全區二、三產業發展狀況。通過本次經濟普查，全區共登記普查對象18818戶，其中法人單位3659戶、產活單位480戶、個體戶14679戶。

3、嚴格質量控制。普查成功與否，關鍵在于質量。質量控制始終貫穿于普查工作的全過程，區經普辦分別對各街道、__社區、__區進行數據質量核查驗收。驗收采取先審表、看普查區地圖，后實地查看的方式，實地查看隨即抽取。各街道、__社區、__區基本無漏戶現象，單位界定基本準確，普查區地圖繪制比較翔實、準確。我區通過了國家個體戶樣本點抽查和市經普辦的質量驗收，并得到一致好評。

1、盡心盡力做好各項年報定報。統計年報定報是統計部門的頭等大事。我區經濟總量大、企業單位數量多，全區統計部門克服人手少、任務重等諸多困難，建立上下聯動、齊抓共管的工作機制，貫徹年、定報制度，加強工作質量檢查，嚴格數據審核、查詢和對比，及時糾正報表填報中存在的問題，切實提高統計數據質量。按制度要求全面完成了2014年度統計年報任務并按時上報。

2、認真完成各項統計調查任務。按時按質完成國家、省報表制度和市局的統一部署。我局開展了一系列抽樣調查和重點調查工作，分別為全市規模以下工業抽樣調查、工業產品出廠價格和購進價格調查、投入產出調查、服務業企業調查、勞動力月度抽樣調查、城鎮住戶抽樣調查、農村貧困戶監測及婦女兒童兩綱監測調查等，各項任務均圓滿完成。

3、大力推進城鄉一體化住戶調查改革工作。按照省、市相關文件精神要求，我局積極配合蕪湖調查隊全力開展一體化住戶調查的業務指導工作。在市調查隊的業務指導下，開展了換戶，今年我區共抽中12個樣本小區，108戶一體化住戶開展調查工作。各街道認真挑選業務素質高、責任心強，具有高中以上文化程度的人員作為輔助調查員，共確定10名同志擔任輔助調查員。每月召開一次調度會，召集涉及此項工作的街道、村居統計員及調查員，總結、布置該項調查工作。

4、全力做好“四上”企業申報工作。“四上”企業數量和生產經營規模是反應一個地區經濟發展的重要指標，只有搞準搞實“四上”企業的數量和統計數據，才能保持區域經濟平穩較快增長。為切實做到應統盡統、能統全統，區統計局迅速組織，努力做好我區“四上”企業的認定申報工作。一是高度重視，密切配合。區統計局及時組織召開“四上”企業申報會議，要求名錄庫維護人員和專業人員高度重視這項工作，通力配合，密切協作，確保此次申報工作的順利開展。二是實地查看，了解情況。在街道認真梳理出“四上”企業的名單后，專業人員到企業進行實地查看，了解企業生產經營基本情況、檢查企業是否達到規模以上、是否具備申報條件，保證上報統計數據的真實性和準確性。三是明確責任，嚴格把關。要求名錄庫維護人員和專業人員嚴格按審批標準，明確職責，對企業申報材料分項把關審查，在認定工作中遇到疑難問題，及時向市局相關專業人員請教，加強溝通，保證“四上”企業申報工作順利開展。

統計數據質量事關統計事業的興衰成敗，真實可信的數據質量是立統之本、服務之本、發展之本。為此，我局堅持以真實可信為天職、視數據質量為生命、以依法統計為根本，采取一切有效措施，搞準搞實統計數據。

1、抓基礎，求質量。加強統計業務培訓，不定期舉辦統計人員培訓班，提高業務技能和綜合素養，為確保源頭數據質量提供人才保證；不斷完善統計網上直報系統，提升企業上報統計報表的效率和質量，安排專人定期進行漏洞掃描安裝、木馬和惡意軟件的消除，保證系統環境的干凈穩定及微機和網絡安全運行，對采集處理軟件系統進行維護，以滿足各項統計調查數據采集處理；不斷完善企業基本信息管理系統，保障統計調查對象的完整性，2014年，我區“四上”企業達到380家，效果明顯。

2、抓規范，保質量。規范專業業務流程，從數據的收集、整理、匯總、上報等各環節均明確操作規范；加強“四上”企業

統計基礎工作規范化建設。要求企業將每月的基礎臺賬進行完善，建立檔案盒制度，做好歸檔整理工作。3、抓評估，提質量。建立數據質量評估機制，各專業按照市局制定數據質量評估辦法進行數據評估，保障數據評估的公正、規范、透明；建立專業電子臺帳，涵蓋月度、季度、年度數據，方便比對和分析，易于發現潛在問題，從而加強數據質量控制，有助于全區統計數據質量的評估和把握。

4、抓普法，促質量。以“六五普法”、“江淮普法行”等活動為載體，我局大力開展《統計法》、《全國普查條例》、《安徽省統計條例》的宣傳工作，為數據的采集營造良好環境。同時以統計執法促《統計法》的宣傳，促數據質量的提高，2014年，共開展統計執法檢查110家，對數據不實、基礎資料不全、態度不端正的5家單位予以通報批評并責令整改。

1、高效快捷提供統計資料，提升統計服務的時效性、針對性。隨著轉變經濟發展方式工作不斷深入和國內外經濟發展仍存在的不確定性因素，各級黨政領導及各部門對及時準確了解經濟運行情況的要求非常迫切，__區統計局高效快捷地采集、加工整理統計資料，定期或不定期向本級黨政領導及各部門提供了大量反映經濟社會發展狀況的統計資料、歷史資料和各種對比資料。區統計局繼續實行快速反映全區以及全市其它縣區經濟形勢變化的月報制度，及時編印《__區主要經濟指標完成情況》、《__經濟運行動態》、《__統計信息》三大主要統計資料，及時報送區領導和有關部門，實時反映經濟發展動態。

2、加強統計分析，及時把握經濟社會運行情況。進一步強化經濟形勢分析會制度，加強對重要領域、重要行業和企業的跟蹤調查，做好對月度經濟運行情況的分析，及時撰寫月度、季度經濟形勢分析文章，為區委、區政府了解經濟情況和進行決策提供了不可或缺的參考資料。__區統計局每月、每季度結合統計數字的變化情況，有的放矢，撰寫統計分析材料和統計信息。2014來，共撰寫統計分析材料和統計信息百余篇。

3、加大宣傳力度，不斷擴大統計影響力。及時整理年度國民經濟和社會發展統計公報，為政府工作報告提供有關數據。在日常工作中，積極為區委、政府各部門提供各類統計數據。通過開展的各類宣傳，與宣傳部門進行了良好互動，建立起較好的合作關系，為各項工作順利推進營造了良好聲勢。

2014年，全區統計工作有了新的發展和提高，但與形勢發展相比，與領導要求相比，與兄弟縣區相比，還存在一些方面的問題和不足，數據質量有待進一步提高，統計體系有待進一步健全，服務能力有待進一步拓展，隊伍素質有待進一步增強。我們決心在2015年，認真貫徹落實黨的十精神，圍繞區委、區政府中心工作，圍繞科學發展觀，再接再厲，團結拼搏，扎實工作，不斷推進統計工作邁上新臺階。

進一步規范街道基層統計站建設，積極改善辦公條件，切實搞好基層統計人員的統計從業資格考試和繼續教育，力爭我區統計從業人員持證上崗率再創新高，加大業務培訓力度，特別是要抓好企業統計人員聯網直報操作培訓，提升基層統計人員的業務能力。各街道統計人員持證上崗率達100%，“四上”企業統計員持證率不低于80%。做好企業檔案盒工作。經常深入基層、深入企業進行調研，加大對統計檔案盒巡檢力度。加強統計法制建設，堅持依法治統，增強企業、公民依法履行統計義務的法律意識；加強和改進統計執法和統計巡查工作，加大對統計弄虛作假案件的查辦和懲處力度。

按照省、市統計局的總體安排和要求，積極做好統計業務工作，加強農業、工業、服務業統計。

積極做好普查數據開發工作，及時向社會普查數據公報，最大限度地擴大普查成果的受益對象。做好各項統計抽樣調查工作。

第6篇：經濟普查存在的問題及建議范文

一、目前我區鎮（街）統計工作的現狀及存在的問題

通過調查我們發現,目前鎮（街）統計工作是任務重、人員少、困難多,盡管現有的工作人員盡職盡責全力工作,但是完成目前的工作還是有一定困難的,有的工作處于應付狀態。

1.統計任務繁重，人員相對不足。全街的23名工作人員要承擔上級布置的20多個專業的統計調查，任務相對繁重，這在一定程度上影響了統計調查工作的深入開展。除此之外,還要開展人口普查、經濟普查、農業普查等國家大型調查，每一個普查從開始到結束一般都要三年左右的時間。由此出現調查項目相對較多，工作任務相對繁重，業務人員相對不足的狀況。統計人員除了負責以上各種調查的組織實施外，還要負責市級有關部門布置的其它報表，人少事多的矛盾十分突出。

2.經費嚴重短缺，工作待遇較低。鎮（街）每年要承擔除日常統計報表以外的大量調查，絕大多數調查項目經費嚴重不足，比如：2005年我們承擔的群眾生活熱點調查，上級下撥的經費僅為000元，限下商貿企業抽樣調查的調查經費為000元，利用內資統計的調查經費為000元，勞動力抽樣調查的經費為00元，每年調查經費缺口近0萬元。同時，鎮（街）在爭取上級財政支持上也困難重重，鎮街業務經費大幅減少，統計工作面臨的困難更加突出，只有任務，沒有經費。尤其是即將開展的農業普查，調查員的補助和差旅費至今未納入財政預算。同時，統計人員的待遇相對較低，特別是節假日加班根本沒有加班補助，而財政、紀檢、等部門的工作人員不僅有補助，而且每月還有特殊崗位補貼。鎮街從事統計工作的人員待遇相對更差，而且工作十分辛苦。盡管如此，統計人員都具有高度的事業心和責任感，加班加點，盡職盡責地完成了各項任務。

3.統計改革滯后，指標設置過多。首先，各專業統計報表制度的改革嚴重滯后，不能滿足各級領導和當地政府經濟社會發展的需要。比如：現有統計報表缺乏民營經濟、小康監測、和諧社會建設和社會主義新農村建設的指標，而服務業的統計幾乎處于綜合統計的盲區。其次，各專業統計制度有交叉現象，突出表現在綜合統計與三峽庫區監測統計、兩綱監測統計，以及綜合統計與全面農業統計中的縣卡有交叉重疊現象，多頭上報同一個指標、同一個數據的現象十分突出。第三，各專業統計和各種普查、專項調查的指標設置不科學。突出表現在指標設置過多、過雜、過細。如經濟普查中規模以下企業要求填報具體的財務指標，這對絕大多數個體經營企業來說相當困難。而工業常規報表中，要求填報的工業產品產量也太多太細，基層工作人員的工作量相對較大，而且很難核實。農產量抽樣調查的指標設置也不科學，要求填報的農產品調查卡意義不大。第四，統計核算的方法不科學。如：計算工業發展速度和農業發展速度時，不應采用工業增加值和農業增加值率進行推算，而應采用價格縮減法計算發展速度。

4.統計環境不寬松，調查對象的配合程度有所下降。首先，統計法制不健全。突出表現在《統計法》中如何確保統計調查人員的權利上還很不夠，在如何加大對統計違法者的處罰上還相對較軟。其次，統計違法案件的查處力度還有待提高（受統計法的限制），群眾的配合程度有所下降。有的企業和個體經營戶法制觀念淡薄，守法意識不強，為了逃避國家稅收，增加自己的收入，千方百計地隱滿自己的生產情況和經營情況。對統計工作不關心、不支持、不配合，遲報、漏報、瞞報，甚至拒報的現象時有發生。有的行政機關和企事業單位為了少上稅，人為瞞報勞動工資、銷售收入、利潤總額的現象也比較突出。這在2005年全市相處的15件統計違法案件中就有11件是瞞報，2件是虛報，2件是未建統計臺帳。第三，統計違法案件的查處困難重重，執法環境并不寬松。我們在查處每一個統計違法案件時，都要遇到來自各方面的干擾和阻撓，統計工作舉步維艱。

當然，在統計現代化建設上，我區與國家的要求還有一定距離，主要表現在服務器等硬件設施嚴重老化，全市沒有建立獨立的統計信息網。有的基層單位還沒有配備專用計算機，辦公條件也十分簡陋，工作效率相對較低，遠不能夠適應統計現代化發展的需要。

二、今后工作的建議

針對我們提出的上述問題，提出如下建議：

1.建議國家統計局抓緊對《統計法》進行修改和完善，突出基層統計建設這一重點，鎮街統計機構的設立、人員的編制、設備的配置、經費的安排、統計人員的待遇等，從法律上確保統計工作的正常開展。

2.建議國家加大對統計調查制度的改革，進一步理順各專業統計調查的關系，規范統計調查的指標體系，減少或取消重復指標、過時指標和難以調查的指標，同時增加與當前經濟發展有關的“民營經濟指標”、“和諧社會指標”、“社會主義新農村建設指標”，以滿足各級領導和社會發展的需要。

3.建議國家在開展各種大型調查與專項調查時，徹底打破分級負擔的限制，采取國家直接預算或省級預算的辦法，將普查和各種調查經費直接下撥到縣（市）級或鄉鎮級，以徹底緩解縣（市）級財政和鎮街財政的緊張狀況，進一步推動基層統計工作的順利開展。

4.建議國家或省級統計機構，加大對縣（市）級統計調查的投入，尤其是要加大對農調隊的業務經費及統計局硬件設施的投入，不斷改善縣（市）級統計機構的硬件環境，切實提高農調隊員的自身待遇，促進統計事業的健康發展。

第7篇：經濟普查存在的問題及建議范文

【關鍵詞】數據質量；統計；基層；完整性

一、基層統計數據質量的現狀

當前，基層統計資料的質量體現出了總體向好、但難點同樣突出的特點。國家統計局負責人就第三次全國經濟普查結果答記者問時明確指出“第三次全國經濟普查”以后對當年GDP修訂的幅度明顯小于前兩次經濟普查，表明了我們常規的統計調查工作和GDP核算工作越來越準確。全國經濟普查的結果在整體上佐證了我省聯網直報系統的基層統計工作質量逐步提升的現實，但隨著經濟社會的快速發展，統計調查單位的數量急劇增加，特別是越來越多的小規模私營企業難以提供準確的統計數據和資料，也造成了當前基層統計資料質量存在著突出的難點有待改善提高。

1.基層統計數據質量總體向好。一是法規層面，法律體系更趨完善，法律基礎更趨堅實。隨著《統計法》及相關配套的法規、制度的頒布施行，促使基層統計工作逐步走向規范化，統計資料的質量也在同步提升。尤其是自2015年1月1日起施行的《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》在制度上明確了企業獨立真實報送統計信息，從而推動企業作為提供第一手統計資料的主體，責無旁貸地要切實提高統計數據質量。二是技術層面，河北省統計聯網直報系統更趨完善，規模上工業企業、限額上服務業企業等企業均是由企業統計人員直接操作在河北省統計聯網直報平臺上進行填報，由各級統計部門專業人員逐級進行審核確認，從而在技術上促進了統計數據質量的規范提升。三是人員層面，唐山市統計局每年對新增加的規模上企業統計人員進行聯網直報系統操作等相關統計業務素質培訓，同時定期對企業統計資格持證人員進行復審培訓，從而保證了基層統計工作人員的專業素質和能力不斷提升。

2.基層統計數據質量存在難點有待改善提高。一是企業主體方面，個別私企老板對統計工作存在抵觸心理，誤認為上報統計報表會增加企業負擔，會被“監視”，對統計工作存在抵觸心理。同時非公有制企業出于成本控制等原因，大多沒有設立專職統計人員，且企業統計人員素質和業務水平參差不齊，及時填報能夠如實反應企業實際生產經營狀況的統計數據存在著一定的難度。二是統計數據存在部門間的沖突，目前部分經濟數據統計局和其他部門都在進行統計，且在填報的時間和統計口徑上存在著差別，給企業等基層統計人員造成了一定的困擾。一方面，省商務廳作為經濟開發區主管部門，要求第二個月的上旬要上報月度基層經濟數據；另一方面，國、地稅系統通常到第二個月中旬完成稅務報表等工作，統計系統關于企業財務狀況的報表也是要求在第二個月的中旬上報完成。這樣，導致上報到商務廳的部分報表數據只能是估計數值上報，與稅務、統計系統的部分財務數據存在偏差，造成統計數據在各部門間的沖突現象。

二、提升基層統計數據質量的建議

提高統計數據質量，是統計工作永恒的主題。統計數據質量實質上是多方面工作水平的綜合反映，在當前聯網直報數據采集處理的技術支持下，夯實源頭統計數據質量成為了需要著重關注的環節。針對源頭基層統計數據質量現狀及存在的問題，提出如下提高基層統計數據質量的想法和建議。

1.強化依法統計是重要基礎。對于基層調查對象的源頭統計數據質量控制，重要的手段以是依法統計。《統計法》是規范統計工作的法律武器，是保證統計數據質量的重要手段，嚴格執行《統計法》，嚴格落實《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》等相關配套規章制度，進一步強化各類企業作為提供統計數據第一手資料的主體責任。在落實失信企業信息公示的同時，可以考慮融入工商、金融等相關部門的企業誠信系統，將失信企業信息在工商、金融等相關領域進行公示，提升企業失信成本，以倒逼的機制促使企事業如實上報統計數據。

2.強化部門協調是重要保障。合理劃分各相關部門在統計數據采集、整理等方面的職責分工和統計權限，同時加強涉及統計數據相關部門的溝通機制，確保相關統計數據在頂層設計上確保指標口徑、采集渠道等并行不悖，為基層調查對象及時、如實上報規范、系統的統計數據提供機制上的保障。

3.強化逐級審核是重要動力。在聯網直報平臺中對企業填報的各項統計數據，由專業統計人員進行合理分工、逐級審核，進一步明確市、縣、鎮等各級統計人員審核要點，尤其是其他指標要加大與主要經濟指標相關聯的指標的審核力度，對企業填報數據進行實時跟蹤及時整改，使統計數據真實反映客觀經濟的運行情況。

4.提高人員素質是重要手段。嚴格落實基層調查對象的統計人員執證上崗制度，同時強化培養和提高統計工作人員的素質，結合統計證驗證進行定期培訓等辦法不斷提高統計工作人員的業務素質，使他們熟練掌握統計新知識、新方法，尤其是計算機應用技術和聯網直報系統指標數據體系，做到業務培訓教育的經常化、規范化，不斷提高基層調查對象統計人員的業務水平。

參考文獻：

[1]喻友員，馮亮能.中國政府統計數據質量管理研究[J].經濟研究導刊；2009年34期.

第8篇：經濟普查存在的問題及建議范文

上半年，我市統計工作在市委、市政府和上級統計部門的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大和市委四屆七次全會精神，以科學發展觀為統領，圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的實施，以“百日提效”和反腐倡廉制度建設為抓手，大力加強統計基礎工作，較好地完成了各項工作任務，現將有關工作報告如下：

一、加強領導，認真做好各項統計年報和定期報表工作

全省專業年報會議結束后，各專業科室均能按時予以貫徹，并按省局要求，拿出針對我市實際的具體操作意見，召開了市直單位和各縣（市、區）專業年報會議。為加強對年報工作的領導，我局還成立由局長負責的年報工作小組，負責對重大、敏感統計數據的審核把關。對20__年各項定期報表，采用短信催報等方式，堅決杜絕遲報、漏報、缺報現象的發生。各種統計報表上報后，相關科室還及時組織編發各種統計信息和分析，積極為促進全市經濟發展出謀劃策，主動為地方黨政領導決策提供依據。

二、圍繞中心，努力提升統計服務水平

圍繞市委、市政府中心工作和統計工作重點，深入開展統計調查分析研究。按照市委韓書記的要求，先后組織并完成了《__市與周邊城市主要指標的比較分析》、《__幾個五年計劃時期主要經濟指標位次》等，組織開展了1000戶“三農”問題專項調查，并形成綜合分析報告，配合市政協設計、組織開展了“大滁城”建設問卷調查，撰寫了《“大滁城”建設中產業發展的思考和建議》等，受到市領導的褒獎。市委書記韓先聰在我局報送的統計分析《__經濟徘徊與突破--與周邊地區發展情況對比簡析》作出批示：此分析很好，我們應揚長避短，補缺補軟，特別是對相關發展質量的指標一定要提升，要求相關部門閱讀、研究；并希望統計部門加大統計分析力度，多出精品，多為市委、市政府決策做好服務。他要求統計部門要與時俱進，提高水平，要在與省內各市和江蘇鄰市的比較中發現自己的不足和差距，從而找準定位，拿出措施，并制定相應的趕超計劃。副市長王圖強對市統計局報送的統計分析《工業經濟增長是推動經濟發展的主動力——近年全市經濟發展情況初探》作出批示：這篇文章寫的較好，請經委參閱。

同時，我局還主動及時為婦女、兒童“兩綱”監測提供優質服務；為企業申報免檢、名牌產品提供全程服務；做好外資企業聯合年檢工作；積極參與縣（市、區）政府目標考核，為市委提供縣（市、區）領導班子及成員實績分析。“兩會”期間，我們成立專門工作機構，指派專人全程參與，測算了20__年政府工作報告和2020年規劃中的相關數據，本著科學、嚴謹、細致、求實的原則，及時搜集、整理、提供了“兩會”上各種報告、講話所需的資料，認真核查和統一了“兩會”材料的相關數據，對“兩會”的《政府工作報告》、《計劃執行情況報告》、《財政預算執行報告》等所有參閱文件的數據進行了匯審、核實，保證了數據的一致性，受到代表的好評。上半年共編發各類統計分析、信息180多條，被各種媒體和上級統計部門采用90多條（次），印發各類期刊資料12期，收到良好的效果。

三、固本強基，進一步加強統計基礎工作

完善開發區、工業園區統計工作，逐步推行以“塊”統計；積極探索規模以下工業、限額以下批發、零售，住宿、餐飲業抽樣調查方法；根據統計基礎提高年的安排和省局的要求，進一步加強和規范固定資產投資統計工作，實行新開工項目入庫準入制度，印發了《關于加強和規范固定資產投資項目統計工作的通知》（滁統[20__]23號），要求：一是建立入庫項目報告準入制度。從20__年定期報表開始，在上年結轉庫的基礎上，對所有新入庫的新開工和單純購置建設項目都必須實施先報告、后入庫制度。二是實施新開工項目統計信息

通報制度。各縣（市、區）統計部門要定期與同級發展改革、規劃、國土和建設部門交換新開工項目信息，核實項目情況，確保項目信息準確。三是實施投資數據評估反饋制度。各縣（市、區）投資相關數據必須等到國家、省和市統計局評估審核完畢后方能對外使用。四是加大新開工項目統計核查、檢查力度。原則上要求對所有500萬元及以上的新開工項目都必須進行實地核查，對具備入庫條件的新開工項目，各地要及時報告并入庫統計。五是實施新開工項目統計責任追究制度。各地開展的新開工項目報告準入和核查等工作，將納入各縣（市、區）統計局年終考核內容。按照制度規定，兩次核實增加規模工業98家；實行部門聯席會議制度，規范名錄庫維護工作。抓住省政府基層基礎督查的契機，各縣（市、區）都開展了統計基層基礎工作檢查，統計基層基礎也得到進一步加強。全市109個鄉級統計單位，33家有專門統計機構，配備184名專兼職統計人員，有專用電腦46臺。信息化水平有了進一步提高。

四、高度重視，扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動成立了工作小組和辦公室，制定了《__市統計局關于

開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》，明確了指導思想、目標要求、工作內容和重點。一是抓好制度清理。開展調查研究，找出在制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。在此基礎上，對現有制度進行全面、系統的清理和審查，按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理審查的基礎上，對那些與反腐倡廉實踐相脫節，與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定，及時予以廢除；對那些不適應反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，進行修訂、完善；對于過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定配套措施。三是抓好制度創新。針對反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，緊緊圍繞規范權力運行、消除滋生腐敗的條件和空間、轉變干部工作作風、規范執法行為、維護群眾利益，突出抓好加強行政監督、執法檢查、有效控制數據質量、提高統計服務水平等方面的制度建設；抓好干部任免、資金管理和使用、固定資產保管和使用、辦公用品采購等行政管理方面的制度建設；抓好領導班子和領導干部廉潔從政、轉變作風和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建設。四是抓好制度落實。通過多種形式的制度宣傳學習活動，針對制度執行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施，著力提高反腐倡廉制度的執行力。經過清理，梳理出需要修改完善的制度6項，堅持保留的制度2項，改革創新的制度1項。

五、結合實際，積極開展機關“百日提效”行動

4月10日，市統計局召開機關和二級機構全體干部職工會議，就韓書記重要批示部署討論活動。會議認真學習了兩篇批評報道和韓書記就兩篇批評報道所作的重要批示，局黨組書記、局長陳鳳桐要求全體干部職工要緊緊圍繞本部門、本科室干的怎么樣？下一步應該怎么辦這個重點，認真開展了討論。

按照市委、市政府的部署，從4月下旬開始，用100天時間，在本局機關及所屬城調隊、農調隊、普查中心，集中開展“百日提效”行動，以期把效能建設引向深入，使責任意識明顯增強，機關作風明顯改進，工作節奏明顯加快，辦事效率明顯提高。制定了詳盡的工作方案，成立了以局長任組長的工作小組，明確了目標要求和具體的工作時間表，重點在創新服務方式、進一步優化科室職能配置和優化工作流程等方面下工夫；結合紀念大包干30周年和反腐倡廉制度建設，開展解放思想、改革創新大討論，圍繞實施“三大戰略”和“干的怎么樣”、“下一步怎么辦”以及管人、管權、管錢制度，抓好制度完善和創新；建立下訪機制，要求各分管領導每月至少在分管科室當一天辦事員，每月至少利用一天時間下基層開展調研，親身體驗工作流程，了解基層情況，提出改進方法、提高效能的具體建議；啟動行政問責制，對違反有關規定不履行或不正確履行職責，厲行問責

通過“百日提效”行動，對我局規范性文件進行了清理，對已有的工作流程進行了再造和優化，明確了各自工作目標和年度任務。招商引資進展順利，對農業普查和年報數據進行了銜接，按時了普查數據公報，積極做好經濟普查前期準備工作，全椒、明光檔案工作取得積極進展，投入產出調查和成本費用調查如期完成，統計分析和信息的數量和質量都較上年有較大提高。

六、開拓進取，認真做好下半年各項工作

20__年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是加快統計改革和發展的關鍵一年。下半年，全市統計工作將繼續圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的推進，堅持以科學發展觀為統領，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，不斷加強統計能力建設，為實現__跨越式發展做好服務，當好參謀。認真抓好以下工作。

一是扎實做好第二次全國經濟普查和各項統計調查工作。我們要認真貫徹《安徽省人民政府轉發國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（皖政〔20__〕125號）要求，認真抓好普查機構、經費、人員、業務“四落實”。組建普查機構，落實普查經費，做好普查員選調，分級做好培訓工作，制定科學可行的普查實施方案，搞好普查試點，認真組織實施單位清查。要廣泛開展普查目的、意義和要求的宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查，

教育廣大普查人員依法開展工作。要嚴格執行《統計法》、《全國經濟普查條例》，堅持依法普查，堅決杜絕弄虛作假行為。20__年年報是普查的重要組成部分，要嚴格執行年報制度，加強對年報數據的質量審核與控制。認真做好農業普查資料開發利用、資料編印、總結表彰等后續工作。積極配合做好全國污染源普查和文物普查工作。繼續做好各種制度性調查和監測。二是進一步加強基層基礎建設。針對省政府統計基層基礎檢查中反映出的問題和不足，研究制定加強基層基礎工作的具體意見，提請市政府印發；加快信息化步伐，配合省局到市的視頻會議系統建設，加大培訓力度，增強法制觀念，規范基層統計行為。

三是積極推進能源統計工作。在做好市級能源統計工作的同時，研究制定“__市單位gdp能耗統計指標體系實施方案”和“__市單位gdp能耗監測指標體系實施方案”；研究制定并適時公布縣級能耗監測方案和有關能耗指標；積極爭取設立能源統計機構，充實能源統計力量。

第9篇：經濟普查存在的問題及建議范文

關鍵詞:產業結構;就業結構偏離度;勞動生產率

諸多研究和文獻表明:產業結構的演進和就業結構的變化在經濟發展過程中保持著相關性，兩者的協調互動也是產業結構優化與有效促進就業的必然要求。本文基于產業結構和就業結構協調性視角，利用第二、第三次全國經濟普查數據，結合定性與定量分析，研究張家港市2008—2013年產業結構和就業結構的演變軌跡及其存在的問題。

1張家港市產業結構與就業結構的基本情況

1.12008—2013年張家港市產業結構演進歷程

2008年以來，張家港市產業結構調整取得明顯成效，二、三產業的GDP比重從2008年的62.62∶36.20調整到2013年的55.6∶43.00，一產比重變動幅度較小且一直保持在1.5以內，二產比重逐年遞減，三產比重持續上升。二、三產業比重此消彼長符合經濟增長的一般規律，也是張家港多年來推動產業轉型升級，加快第三產業發展的努力結果。

1.22008—2013年張家港市就業結構變動情況

隨著經濟不斷發展，張家港從業總人數穩步增加。2013年全市二、三產業(包括法人單位和有證照個體戶)從業人數為99.31萬人，比2008年增加9.79萬人，其中二產64.28萬人，增加7.27萬人，三產35.03萬人，增加2.52萬人。第一產業由于不屬于經濟普查范圍，根據年度核算數據2008年、2013年分別為5.38萬人、4.66萬人。從業人員的三次產業結構從2008年的5.67∶60.08∶34.25調整為2013年的4.48∶61.83∶33.69。可以看出，第一產業從業人數在總量和比重上均有所減少;第二產業從業人數總量和比重均有所增長，吸納就業的主力作用更加突出;第三產業從業人數在總量有所增加的同時比重微降。

2產業結構與就業結構的偏離度特征

為進一步分析兩者之間的變動關系，文章引入結構偏離度和相對勞動生產率指標進行考察。結構偏離度用公式表示為:結構偏離度=GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比－1。結構偏離度大于零(正偏離)的產業存在勞動力轉入的可能性，相反，結構負偏離的產業則存在勞動力轉出的可能性。結構偏離度的絕對值越大，表明產業結構和就業結構越不對稱。相對勞動生產率用公式表示為:相對勞動生產率=GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比。表示每1%的勞動人口創造出的產值比重。相對勞動生產率越大，表明該產業勞動生產率越高。

2.1張家港市結構偏離度和相對勞動生產率變動情況

從結構偏離度看(見下表)，第一產業呈現連續的結構負偏離，從業人數產業內持續飽和，偏離度絕對值有不斷減小趨勢，但幅度不大;第二產業在2008年、2009年表現為結構正偏離，偏離度絕對值趨于0，產業結構與就業結構發展相對協調。而從2010年開始到2013年期間，結構偏離度均為負數且絕對值逐年增大，產業內從業人數呈現緩慢過剩趨勢;第三產業結構偏離度保持正偏離狀態，偏離度絕對值逐年增大，側面反映出第三產業從業人數比重減少的同時創造出更大比重的產值。整體上看，第三產業結構的正偏離也說明張家港第三產業仍有接納第一、第二產業向其轉型升級的空間。從相對勞動生產率看(見下表)，整體上，無論是縱向比較還是橫向比較，三次產業相對勞動生產率都明顯地呈現第三產業＞第二產業＞第一產業，說明2008—2013年，張家港市每1%的第三產業人員創造出比二、三產業相應更多的社會財富。從各產業的歷史數據還可以發現，第一產業和第三產業的相對勞動生產率在不斷提升，而第二產業卻在逐年下降，在經濟效益層面上就表現為以工業為代表的第二產業部門的邊際勞動生產率處于不斷下滑狀態。

2.2產業內部各行業結構偏離度和勞動生產率差異比較

為深入對比分析社會經濟內部差異，利用2008年和2013年兩次經濟普查數據(非經普年份缺少分行業從業人數的詳細資料)測算三次產業內部分行業結構偏離度和相對勞動生產率。第二產業內:工業結構偏離度為正，就業趨于飽和，相對勞動生產率有所下降。2008年以來，隨著張家港市工業經濟的增長，不斷吸納就業人員，但工業增加值的增長速度慢于從業人員的增長速度，導致相對勞動生產率的下降。第三產業內:交通運輸、倉儲及郵政業隨著物流業的迅猛發展從業人員比2008年激增181.29%，導致結構偏離度由正轉負，由于勞動密集型傳統物流業態向現代物流業態轉型升級步伐緩慢，大量從業人員的涌入導致相對勞動生產率大幅下降。信息傳輸、計算機服務和軟件業作為技術密集型行業，法人單位數增加78家，增長42.2%，法人單位從業人數增加356人，結構偏離度保持相對較高的正偏離，相對勞動生產率有所提升。租賃和商務服務業是生產業，專業化服務需求隨著經濟社會的發展快速增長，從業人員增長24.06%，結構偏離度保持正偏離，伴有微弱下降，相對勞動生產率低于房地產業高于第三產業平均水平。

3產業結構與就業結構偏離的原因分析

3.1經濟結構偏重，傳統支柱產業轉型升級緩慢

近年來張家港市三次產業發展雖然呈一產、二產比重下降，三產比重提高的良好態勢，但和發達國家或地區相比結構仍然偏重。偏重的產業結構使得第二產業仍然是吸納就業的主力。2013年第二產業從業人數比2008年增長12.76%，高出第三產業5.01個百分點。受2008年年底的國家經濟刺激政策影響，以鋼鐵為代表的張家港市傳統重工業產值不斷攀升，而規上工業產值利潤率從2008年的5.13%下降到2013年的2.34%，其間2012年達到0.19%的最低谷。2012年鋼材在全國乃至世界范圍內的產能過剩加劇給冶金行業轉型升級帶來更嚴峻的挑戰。

3.2行業間資金或技術壁壘差別大，結構偏離度差異明顯

從分行業相對勞動生產率不難發現，相對勞動生產率較高的行業(如金融業、房地產業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等生產業)其結構偏離度呈高度正偏離，企業經濟效益好，從業人員有流入的空間，但新企業要進入這些行業，往往面臨較高的資金或技術壁壘，同時勞動力受專業技能限制也很難從其他行業向此類行業自由流動。相對于交通運輸、倉儲及郵政業、批發和零售貿易業、住宿和餐飲業等傳統服務業，市場進入壁壘低，對從業人員的專業技能要求不高，相對勞動生產率較低，結構偏離度的差距明顯拉開。

3.3勞動力素質影響從業人員行業間流動，勞動力水平有待提升

第二次經濟普查(2008年)數據顯示，張家港市法人單位從業人員中受過高等教育(大專及以上學歷)的占19.90%，比蘇州平均水平低1.57個百分點，初中及以下學歷的占49.92%，高出5.33個百分點;從第六次人口普查(2010年)數據看，張家港市就業人口中受過高等教育的占14.51%，比蘇州平均水平低2.79個百分點，初中以下學歷的占67.24%，高出5.08個百分點。受教育程度對就業人員整體素質的影響不言而喻，就業人口素質偏低嚴重影響產業結構調整期間從業人員在行業間的快速流動。

4推進產業結構與就業結構協調發展的政策建議

4.1逐步削減產業、行業間行政壁壘，充分發揮市場引導產業轉型作用

在當前經濟體制下，行政指令對市場運行的過多干預將嚴重影響市場機制本身的自我調節機能。2008年以來出臺的經濟刺激政策雖然短期內緩解了因經濟增長速度放緩帶來的隱憂，但長期來看，它進一步延遲了產業轉型時機。

4.2加大中小企業扶持力度，引導勞動力向高附加值中小企業轉移

從影響相對勞動生產率的角度看，張家港市吸納就業人口較多的行業多屬于傳統勞動密集型、低附加值的工業或服務業，這些企業正面臨轉型升級壓力，飽和的從業人員面臨向行業外流出的選擇。中小企業具有建設周期短、對市場變化反應快等特點，加上經營范圍廣、行業齊全，具有較強的吸納就業能力，此外，中小企業還是成長最快的科技創新力量，但中小企業資金薄弱，籌資能力差，抵御經營風險的能力差，因此政府在稅收、融資等環節應給中小企業特別是新興產業中的中小企業更多扶持政策，讓其在吸納就業和促進創新上發揮更大優勢。

4.3加強就業指導和專業技能培訓，提高人力資源在行業間的流動性

勞動力整體素質的提高是勞動力合理有序流動的前提。張家港市“十二五”規劃中提出了“調整就業結構，完善就業促進體系，加強城鎮職工與農村勞動力職業素質教育和勞動技能培訓，提高就業率和就業質量”。展望未來，政府部門在引進“領軍人才”的同時更要兼顧整體勞動力素質的提升，為勞動力高效、有序流動以順應產業結構轉型升級做出更多努力。

作者:徐春雨 單位:張家港市統計局

參考文獻: