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關鍵詞:地震 公路毀壞 搶修
近年來由于地殼的不穩定運動,造成我國多處地區遭受地震災害。2008年5月12日中國四川省汶川縣發生里氏8.0級大地震,此次給包括四川、甘肅等省份在內人民群眾造成了巨大的生命和財產損失。據初步統計,截至目前,汶川地震造成全國公路基礎設施損失已經達到130億元。其中四川公路交通基礎設施損失達到115億元,甘肅11.4億元,陜西超過1億元,重慶超過6000萬元。2010年4月14日晨青海玉樹地區發生兩次地震,最高震級7.1級,地震震中位于縣城附近。青海玉樹地震對四川部分地區帶來影響,四川甘孜州石渠、白玉等地震感較為明顯。截止4月25日下午17時 玉樹地震造成2220人遇難,失蹤70人。據初步統計,災害造成直接經濟損失近3億元人民幣,造成林業經濟損失超過25億元,原本脆弱的三江源自然保護區基礎設施遭受重創。快速修復公路,保障救災物資運輸是為災區群眾打通了一條通向新生的“生命線”, 也是災后重建恢復生產的“黃金線”。因此探討震后毀壞公路的重建問題,有著廣泛深遠的意義。
一、震后產生的公路毀壞類型
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路。
2.地震直接造成公路崩裂,公路毀壞嚴重,造成路基缺口、滑塌、沉陷。
3.地震引發了山體滑坡,遇到暴雨形成泥石流、堰塞湖等引發公路水毀,造成路基缺口、滑塌、沉陷、沖刷、淘空、沖毀等;瀝青路面松散、坑槽、脫皮、龜裂、網裂、翻漿;水泥混凝土路面板下淘空、斷板、破碎、面板懸空;橋梁基礎沖空、錐坡毀壞、側墻脹裂傾覆、拱上填料及臺背填土積水、欄桿損壞、橋面損毀、甚至橋梁損毀等;涵洞堵塞、沉陷、翼墻毀損、沖毀等;
二、公路毀壞后有關公路橋涵的處理問題
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路的,在救援工作展開以后,應及時找出原公路,抽調推土機、裝載機、挖掘機等工程機械及時清運堵塞在公路上的山石,對于局部震裂或者塌陷的,進行局部填土等處理方法,在原路上打通一條便道,以便爭取時間,保證救援工作的順利進行,待傷員救援完畢,再按照常規方法對公路進行維修處理。
2.地震直接造成公路崩裂的。路基本身發生破壞,破裂面在路基內部,多數路基土中含水量較大,路肩裂縫和滑塌,一般規模較小。路基缺口,多為崩解破壞。對于這種類型的公路毀壞首先要緊急部署,全面排查。災情發生后,緊急召開了抗震救災道路交通保暢工作部署會議,迅速啟動了搶險救災預案,成立抗震救災指揮部,組成應急保障組、災害調查統計組、綜合協調組、道路(水路)運輸保障組,根據各條線路的受災情況,組成保暢搶險突擊隊,分別負責不同地段的搶險任務。二是加強監控,確保安全。工作人員和全部道工要上路巡查,對存在安全隱患的高危邊坡、路基沉陷、下邊坡坍塌采取設立警示標志、限速、限載、禁止通行等措施,對個別危險路段、橋涵落實專人24小時監測,對危橋全部安排專人24小時看守,禁止通行的同時采取修建臨時便道或繞行等措施,防止發生安全事故。三要全力搶修,保障暢通。地震災害發生后,為保障抗震救災工作及時有效實施,搶險突擊隊要不分晝夜,克服困難,迅速利用機械設備對塌方嚴重的部分路段塌方進行了清除。四要堅守崗位,及時協調。交通系統各單位實行全天24小時值班,領導帶班,全體工作人員24小時保持信息暢通,加強信息傳遞,進行全面搶險協調指揮,并不斷對各線路通行情況進行督查。
3.地震引發了山體滑坡、泥石流、堰塞湖等公路水毀的,應根據不同毀壞類型進行維修。對一般性損壞橋梁可進行橋梁常規性修復維護;對損壞嚴重、危及安全運行的危險橋梁,采取限載和應急加固措施;對中斷交通一時難以修復的橋梁,要迅速搶修便道或設置繞行標志。橋梁修復或重建時要委托具有相應資質的設計單位進行專項設計和施工。村道公路水毀涵洞的修復。若涵洞孔徑偏小,視該處汛期水流量情況,加孔或擴大跨徑;若涵洞位置不當,局部破壞的按原結構修復,并將引水溝槽改善順適,全部破壞的改建在適當位置;發生主河道不利演變時,可按原設計修復并隨路線增設防護工程;涵洞翼墻倒塌,洞身垮塌以及鋪底沖毀的修復應依據水毀的成因有針對性的確定水毀修復方案。
三、 震前震后都不應忽視的相關問題
地震畢竟是突發事件,但震前災后要在日常養護工作中,牢固樹立“預防為主”、“防重于搶”、“防治結合”的思想,把隱患消除在日常養護中,因此,公路養護部門要把防治當作一件大事來抓。
1.做好監測工作,時刻關注地質信息。對所轄公路路基、路面、橋梁、橋涵等設施進行地質災害調查和動態監測。加強同當地氣象部門的聯系,隨時掌握氣象動態,做好局部地震、山洪、泥石流的監控和防范工作。
2.制定救災預案,常備救災物資。備好足夠的水毀搶修物質和材料,資金有限時可采取與沿線料廠或物質供應商簽定汛期即時供貨保證協議的方式儲備物質。近年來,由于道路搶修的需要人們開發了不少水泥基道橋快速修補材料。快速搶修搶建材料與普通材料相比,具有極好的施工性能和極高的小時強度。它同時具備:大流動度、無收縮、早強高強、高黏結性、耐久性、抗油滲等多種產品特性。目前比較先進的搶修搶建材料大多以噴射混凝土、自流平自密實混凝土、高強混凝土、水泥基灌漿材料為主。這些新型搶修強建的材料運用于公路施工,這些材料大多適用于市政養護工程、道路搶修、各種混凝土結構加固、防護。
3.全面抓好預防,落實好日常性養護。根據不同公路、不同季節、不同氣候制定預防性養護措施。每年震期前應對所轄公路進行拉網式隱患調查,查出的隱患應在震期之前處治完畢,盡可能把公路隱患消滅在萌芽狀態。災情發生后要按照“立足災情、嚴陣以待、突出重點、嚴密組織、統一指揮、協同作戰、反應靈敏、全力以赴、快速高效、保障暢通”的原則啟動災后應急搶修預案和雨季水毀搶修責任制并抓好落實。在預案中要對敏感路段及重點橋梁逐一落實防治措施。
關鍵詞:地震 公路毀壞 搶修
近年來由于地殼的不穩定運動,造成我國多處地區遭受地震災害。2008年5月12日中國四川省汶川縣發生里氏8.0級大地震,此次給包括四川、甘肅等省份在內人民群眾造成了巨大的生命和財產損失。據初步統計,截至目前,汶川地震造成全國公路基礎設施損失已經達到130億元。其中四川公路交通基礎設施損失達到115億元,甘肅11.4億元,陜西超過1億元,重慶超過6000萬元。2010年4月14日晨青海玉樹地區發生兩次地震,最高震級7.1級,地震震中位于縣城附近。青海玉樹地震對四川部分地區帶來影響,四川甘孜州石渠、白玉等地震感較為明顯。截止4月25日下午17時 玉樹地震造成2220人遇難,失蹤70人。據初步統計,災害造成直接經濟損失近3億元人民幣,造成林業經濟損失超過25億元,原本脆弱的三江源自然保護區基礎設施遭受重創。快速修復公路,保障救災物資運輸是為災區群眾打通了一條通向新生的“生命線”, 也是災后重建恢復生產的“黃金線”。因此探討震后毀壞公路的重建問題,有著廣泛深遠的意義。
一、震后產生的公路毀壞類型
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路。
2.地震直接造成公路崩裂,公路毀壞嚴重,造成路基缺口、滑塌、沉陷。
3.地震引發了山體滑坡,遇到暴雨形成泥石流、堰塞湖等引發公路水毀,造成路基缺口、滑塌、沉陷、沖刷、淘空、沖毀等;瀝青路面松散、坑槽、脫皮、龜裂、網裂、翻漿;水泥混凝土路面板下淘空、斷板、破碎、面板懸空;橋梁基礎沖空、錐坡毀壞、側墻脹裂傾覆、拱上填料及臺背填土積水、欄桿損壞、橋面損毀、甚至橋梁損毀等;涵洞堵塞、沉陷、翼墻毀損、沖毀等;
二、公路毀壞后有關公路橋涵的處理問題
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路的,在救援工作展開以后,應及時找出原公路,抽調推土機、裝載機、挖掘機等工程機械及時清運堵塞在公路上的山石,對于局部震裂或者塌陷的,進行局部填土等處理方法,在原路上打通一條便道,以便爭取時間,保證救援工作的順利進行,待傷員救援完畢,再按照常規方法對公路進行維修處理。
2.地震直接造成公路崩裂的。路基本身發生破壞,破裂面在路基內部,多數路基土中含水量較大,路肩裂縫和滑塌,一般規模較小。路基缺口,多為崩解破壞。對于這種類型的公路毀壞首先要緊急部署,全面排查。災情發生后,緊急召開了抗震救災道路交通保暢工作部署會議,迅速啟動了搶險救災預案,成立抗震救災指揮部,組成應急保障組、災害調查統計組、綜合協調組、道路(水路)運輸保障組,根據各條線路的受災情況,組成保暢搶險突擊隊,分別負責不同地段的搶險任務。二是加強監控,確保安全。工作人員和全部道工要上路巡查,對存在安全隱患的高危邊坡、路基沉陷、下邊坡坍塌采取設立警示標志、限速、限載、禁止通行等措施,對個別危險路段、橋涵落實專人24小時監測,對危橋全部安排專人24小時看守,禁止通行的同時采取修建臨時便道或繞行等措施,防止發生安全事故。三要全力搶修,保障暢通。地震災害發生后,為保障抗震救災工作及時有效實施,搶險突擊隊要不分晝夜,克服困難,迅速利用機械設備對塌方嚴重的部分路段塌方進行了清除。四要堅守崗位,及時協調。交通系統各單位實行全天24小時值班,領導帶班,全體工作人員24小時保持信息暢通,加強信息傳遞,進行全面搶險協調指揮,并不斷對各線路通行情況進行督查。
3.地震引發了山體滑坡、泥石流、堰塞湖等公路水毀的,應根據不同毀壞類型進行維修。對一般性損壞橋梁可進行橋梁常規性修復維護;對損壞嚴重、危及安全運行的危險橋梁,采取限載和應急加固措施;對中斷交通一時難以修復的橋梁,要迅速搶修便道或設置繞行標志。橋梁修復或重建時要委托具有相應資質的設計單位進行專項設計和施工。村道公路水毀涵洞的修復。若涵洞孔徑偏小,視該處汛期水流量情況,加孔或擴大跨徑;若涵洞位置不當,局部破壞的按原結構修復,并將引水溝槽改善順適,全部破壞的改建在適當位置;發生主河道不利演變時,可按原設計修復并隨路線增設防護工程;涵洞翼墻倒塌,洞身垮塌以及鋪底沖毀的修復應依據水毀的成因有針對性的確定水毀修復方案。
我國地大物博,資源豐富,隨著社會經濟的快速發展,地質災害也不斷發生,而且地質災害種類繁多,造成的人員傷亡及經濟損失不計其數。據有關部門的統計資料顯示,近十年來,我國每年因地質災害而造成的直接經濟損失多達幾十億元。因此,掌握地質災害及其防治管理措施的相關理論知識,對于經濟社會發展規劃和防災減災工作具有極其重要的意義,而且對社會的和諧健康發展具有促進作用。
一、地質災害的基本概念
地質災害是指由地質作用或者地質條件惡化、人類活動破壞而導致的自然災害,主要包括地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫、地面塌陷、地面沉降、水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等〔1〕。我國地質災害分布廣泛,活動頻繁,帶來的危害嚴重。根據我國自然災害管理體系和統計調查,崩塌、泥石流、地面變形、滑坡等類型的地質災害發生頻率較高。
二、我國地質災害的主要類型及其特征
(一)地震災害
我國處于環太平洋板塊和歐亞板塊兩個最活躍的地震帶上,是世界上地震災害頻繁而嚴重的國家之一。1976年我國河北唐山7.8級大地震造成24.2萬人死亡,經濟損失無法計算;2008年5月12日,四川省汶川縣發生8.0級大地震,一瞬間奪去了成千上萬人的生命,給人民生命財產造成重大損失。我國地震災害的主要特征是:突發性強、地域分布廣、發生頻率較高、震級強度大、震源不深、破壞性大、損失嚴重。帶來的直接災害有:建筑物不同程度的破壞;生命線工程的破壞,比如交通、給水、排水、供電、供水、供氣、通信等工程系統;地面變形,地震往往會造成地裂縫、山體滑坡、泥石流等自然災害。〔2〕此外,地震還會引發火災、水災、海嘯、病菌傳播、有毒物質泄漏等次生災害。
(二)崩塌、滑坡、泥石流災害
地質災害種類繁多,發生頻率高,在各種地質災害中,崩塌、滑坡、泥石流等災害尤為明顯。〔3〕我國西南地區地形復雜、地貌高差大、降雨量也大,這些特點極易造成崩塌、滑坡、泥石流災害的發生。此外,火山噴發也易導致山體崩塌、滑坡、泥石流等災害,歷史統計資料顯示,我國長白山火山千年大噴發曾導致大面積的山體崩塌,滑坡,火山灰空降,泥石流,熔巖流,碎屑流等嚴重自然災害,至今有部分地區無法種植開墾,帶來的經濟損失巨大,影響長遠。這些災害的主要特征是:山區斜坡地帶、歷時短暫、突然發生、來勢兇猛、破環性強。帶來河流通道堵塞、交通要道中斷等破壞現象,嚴重影響災區工農業生產,威脅著人民生命財產安全。
(三)地面變形災害
地面變形災害主要包括地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質災害。經世界各地專家研究員長期調查研究,普遍認為造成地面變形的主要原因是人為不合理地開采地下水,地下礦產資源、石油、天然氣引起的。地面變形災害的主要特征有分布廣、規模大、危害嚴重。〔4〕全國有天津、上海、無錫等40多個發達城市受地面變形災害影響,導致公路、地下通道、鐵路、水庫、通信等設施破壞,給工程建設帶來極大不利,而且破壞了水資源、土地資源、生態環境,影響人民的正常生活,阻礙區域經濟的發展。
(四)土地退化災害
土地退化災害主要包括水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等自然災害。我國生態環境深受水土流失、土地鹽漬化、土地沙漠化的影響,土地過度浪費,無法進行種植或者放牧,造成了巨大經濟損失。土地退化災害的主要特征有土地沙化、干旱、周期長、危害大。據有關部門統計,我國黃土高原水土流失面積已達40多萬平方千米;西北、華北、東北地區沙漠化土地面積已超過150萬平方千米,而且在自然條件惡劣,風力吹拂作用下,非沙漠地區土地沙漠化、鹽漬化日趨嚴重,再加上人為不合理開墾及過度放牧因素,導致我國土地沙漠化趨勢仍然呈增長的趨勢。
三、地質災害防治管理措施
地質災害的廣泛性、突發性強、危害嚴重特點,決定了地質災害防治管理工程需要較大的經濟投入。因此,防治管理工程的規劃、勘察設計及施工都應實現科學性、可操作性、最小風險與最大效益的有機結合,〔5〕并且要依據導致地質災害的根本原因來確定實際有效的防治措施,這是一項長期發展的工作。
(一)加強對地質災害監測體系和預報機制的科學技術研究
堅持以預防為主的原則,雖然地質災害是一種不可避免而且難以精確預報的自然現象,但隨著人類科學技術的高速發展,人們對地質災害的預防研究能力也會逐步提高。加強對各種地質災害的監測、預報及地質災害巡查,制定地質災害應急工作的分級響應程序,還要做好相關的應急保障,比如救災隊伍、物資、裝備保障,通信的流暢傳遞保障等應急措施。〔6〕全面掌握地質災害的動態信息,為可能受災地區的人民群眾的及時撤離,重大工程的有效保護等提供寶貴的緩沖時間。地質災害防治管理工程是一項艱巨復雜的任務,國家政府部門應號召相關科研部門和人才積極投入該項研究中,共同努力,做好地質災害的預防工作,保障人民生命財產安全,減少地質災害帶來的損失。
(二)開展地質災害防災減災信息社會服務系統建設
按地區分級,各部門認真合作,積極實地調查,統計完善地區災害數據庫建設,提供相關的地質數據、監測數據、氣象數據、水文數據等,實現信息共享,地級、市級、省級、國家級部門之間的自然災害網絡平臺數據保持流暢,共同研究各類防災的信息,及時交流更新,隨時掌握可能受災區的動態信息,將有效信息在系統網站上,這樣人民群眾也可以掌握相關地質災害的信息,做好相應的防災準備工作,因此,各級政府應完善地質災害防災減災信息社會服務系統建設,為社會群體服務,這是具有實際價值意義的。
(三)加大生態環境保護力度和減少人為破壞
我國地域遼闊,地形復雜,要根據本區域自然條件,科學地進行防治工程規劃建設活動,合理利用土地、水資源,防止過度開發。廣泛開展植樹造林,合理開墾,宜牧則牧,防止水土流失。要合理開采地下礦產資源、石油、地下水,量入為出,維持地下水的動態平衡,增強環保意識,減少垃圾的產生,約束人類不合理的工程經濟活動,比如人工濫伐森林樹木、工程建設隨意的開挖等現象,積極宣傳環保意識,保證重大工程的安全實施,避免人工誘發的地質災害,加強生態文明建設,推進綠色發展,循環發展,健康發展,走可持續發展道路。
(四)加強關于地質災害應急等基本知識的宣傳與教育
雖然我國社會防災意識正在逐步提升,減災能力有所增強,但少數人的防災減災意識淡薄、自救互救能力低、災難預防措施少等現象依然使我們深感焦慮,人類生命安全得不到可靠保障。與美國、日本等發達國家相比,我國關于地質災害的相關知識的普及程度較低,宣傳工作開展的很少,尤其在偏遠的貧窮落后的山區,防災保護意識很淺淡。由于地質災害本身的不確定性及突發性,隨時會帶來不可預料的生命威脅,因此,有關政府部門對廣大人民群眾地質災害相關知識的教育,同時電視、網絡、報紙雜志等媒體應加大健康積極的宣傳與教育。此外,適當組織人們進行防災減災演習活動,提高人們自我保護、互救的意識和能力,在面對災害時,不再畏懼,反而有自己的獨立生存能力。地質災害應急相關知識的宣傳與教育,一定程度上提高了人們群眾自我保護意識以及保護他人生命安全,所以有必要開展宣傳與教育這方面的工作。
(五)加強突發性地質災害勘察力度
應用先進科學技術,識別地質災害在本區域發生的可能性以及分布情況,為了保護城鎮、企業、主要干道、橋梁等設施的安全,在進行工程建設之前,必須進行地質災害勘察與檢測,定性與定量結合起來評價該區域地質災害的動態趨勢,應盡量避開地質災害危害區。制定科學的防災規劃,針對不同的工程建設不同的防護、加固工程〔7〕。根據勘察和評價的結果,選擇適宜的建設基地,結合地區的自然條件合理開發,盡可能減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失。所以對地質災害的勘察工作顯得極其重要。
(六)貫徹實施地質災害防治管理責任制
相關各級政府應加強所在管轄區的地質災害防治管理責任制度建設,尤其對人為過失造成的重大人員傷亡及財產損失的地質災害進行領導追責,要依法治國,時刻保護人民群眾的生命財產安全,相關領導盡職盡責,做好當地的防災減災宣傳工作,保護所在區域的人民生命,阻止不合理的工程開發或者有安全隱患的工程實施。貫徹實施地質災害防治管理責任制,是對人民群眾生命財產安全保障的有力保證。
關鍵詞:隧道、地質災害、治理
Abstract: the geological disasters are widespread in the tunnel and other underground engineering, is the great enemy of the tunnel construction. So the geological disasters had discussed the development rules, and study the monitoring system and countermeasure of prevention, engineering construction of the tunnel will have important significance. This article from the tunnel causes and characteristics of the geological disasters of classification, this paper expounds the tunnel of geological disaster management methods.
Keywords: tunnel, geological hazard, management
中圖分類號:U455文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
在隧道施工的整個過程當中, 一旦發生地質災害性事故, 不僅延誤了建設工期而且還大幅度提高了工程費用, 同時還會對人身造成不同程度的傷害; 如地質性災害處理的不妥當, 也會給工程質量遺留后患, 給維修養護工作造成極大困難。由于地下工程施工的地質條件復雜多變, 必須對施工過程中出現的地質災害,采取及時的應變防治措施, 保證隧道施工的安全與經濟。
二.圍巖的變形破壞及治理
1、圍巖的變形破壞
這類災害主要由于圍巖的屬性、結構體和結構面的性狀及應力條件不利而引起。包括:軟弱巖體的變形破壞主要破壞形式表現為大的變形位移和滑塌等;破碎巖如斷層破碎帶、風化帶等的變形破壞主要表現為大量的掉塊、滑塌、崩塌和泥砂石流等;塊狀巖的變形破壞主要表現為局部掉塊;堅硬脆性巖的巖爆多發生于深埋、高應力區的隧道中。
2、圍巖變形破壞的治理
1)軟弱圍巖變形破壞的治理
根據軟弱圍巖的變形破壞形式一是局部的塌滑二是變形位移量大, 造成拱頂彎曲、邊墻內鼓、底板隆起的特點, 可采用包括弱爆破或掘進機開挖、噴錨支護、金屬網、鋼拱架、對開挖面及時全封閉等措施進行處理。對大變形位移的圍巖, 一般應根據監測數據適時采用足夠剛度的柔性支護, 在斷面設計時要預留一定的凈空量。
2)破碎圍巖變形破壞的治理
破碎圍巖的自穩能力極低, 特別是在富含地下水時, 幾乎不具自穩能力。為防止其變形破壞, 控制其破壞規模, 可采取預注漿加固、排水降壓的對策開挖時應盡量少擾動圍巖, 開挖后及時噴錨支護、掛金屬網, 或采用超前錨桿、管棚支護, 必要時采用鋼拱支護。正確地選擇施工對策是防止地質災害發生和減輕地質災害危害程度的重要一環。
3)塊狀圍巖的變形破壞治理
塊狀圍巖的掉塊、崩塌, 主要受結構面的性狀控制。一般采用噴混凝土加局部錨桿支護即可, 錨桿應主要用來加固“ 關鍵石” , 因為這類圍巖的變形破壞多由關鍵石的掉落牽動而發生和擴展。
4)巖爆的防治
國內外研究均認為, 應力解除、軟化或預裂破壞等緩和應力的方法是防治巖爆災害的有效措施。具體做法是:超前鉆孔、超前導坑、分步開挖逐步卸荷;改善洞型, 使應力局部集中后再集中處理;鉆孔水力破裂高壓注水塑化圍巖、卸荷消壓;開挖面噴霧灑水;及時支護、襯砌、噴錨掛金屬網、鋼纖維混凝土等。
三、漏水、涌水災害及其治理
1、漏水、涌水災害
這類災害主要是由于隧道的開鑿, 破壞或改變了隧道所在地區原來的水文地質環境, 隧道成為新的良好的地下水排泄通道引起。災害的主要形式包括:破碎巖的裂隙、縫隙滲水、漏水、涌水;巖溶裂隙水、管道水的涌出, 以及攜帶大量泥砂的突泥、突砂。
2、隧道漏水、涌水災害的治理
1)破碎巖中裂隙漏水、涌水的治理
一般可采用超前鉆孔或輔助導坑排水降壓, 對水量較小段可進行注漿堵水處理。注漿堵水, 可以是深孔預注漿, 也可在施工掌子面的上半斷面進行周邊超前注漿。對埋深小于50m的隧道段, 還可采用地表預注漿來達到防止裂隙水的涌出和加固圍巖的目的。
2)巖溶涌水、突泥災害的治理
由于巖溶涌水, 類泥具有特殊性, 目前尚很難掌握其變化規律因此, 在考慮治理對策時, 對涌水量和突泥量的估計應“寧大勿小”, 相應的排導建筑物也應“寧寬勿窄”。一般巖溶裂隙水以堵為主, 大量的涌水突泥疏導比堵塞好具體措施包括:
①截流:截斷巖溶水滲入和涌入的路徑, 達到疏干隧道圍巖和建筑物的目的。措施有地表截流溝、盲洞、截水墻和截水洞等。
②排泄:本方法宜用于流量大、動靜水壓力較高的涌水的處理。如隧道碰到大量巖溶水涌入時可在隧道一側開鑿泄水洞來解決。
③圍堵:對巖溶涌水、突泥影響范圍內的地表溝谷、落水洞等地表巖溶, 一般可采用圍堰、圍攔和用片石、粘土封底堵塞的辦法處理, 以阻止地表水直接對巖溶水進行補給。
對于洞內巖溶涌漏水, 開挖前或剛開挖時, 可用預注漿或周邊孔注漿堵水。對巖溶涌水攜帶大量泥砂的突泥突砂災害的治理更為復雜, 一般以圍堵為主, 也可將突泥突砂引向專門的通道排放。南嶺隧道巖溶涌水突泥段, 采用地表和洞內注漿相結合, 開挖時加超前管棚、鋼拱支護等措施處理。
四、地面沉降、塌陷及其治理
1、地面沉降、塌陷
由于隧道開挖及大量抽排地下水引起。包括:淺埋隧道、城市地鐵或大型管道開挖及大量抽取地下水造成的地面沉降;巖溶地區隧道開挖排放大量地下水造成的地面塌陷和泉水枯竭。
2、地面沉降、塌陷的治理
1)淺埋隧道含地下鐵道開挖擾動上覆地層造成的地面沉降的治理措施包括:地表預加固;選用少擾動圍巖的開挖方法;監測指導施工;加強初期支護和二次支護。
2)對由于隧道大量涌水和抽排地下水造成的地面塌陷的治理, 除應控制地下水的排放外, 對淺埋隧道上方的塌陷, 可采用圍截地表水、地表及洞內注漿、封堵已有塌陷的方法來治理對深埋隧道上方的塌陷, 治理難度極大, 一是地表治理的范圍不易確定, 二是洞內治理是堵是排抑或是排堵結合, 需經綜合比較才能確定。
五、其它地質災害及其治理。
其它地質災害主要包括:有害氣體如瓦斯突出造成的災害;地下水對隧道建筑物的侵蝕、腐蝕作用引起的災害;隧道的凍融災害;高地溫災害;地震災害。其它隧道地質災害的治理, 應針對具體災害的發生發展規律采用相應的對策來進行。對有害氣體災害, 應及時封閉含氣圍巖, 加強通風, 以防患于未然對水的侵蝕和腐蝕災害, 一般采用抗腐蝕的防水材料和疏干地下水措施對凍融災害, 主要是設法防止水的滲漏高地溫災害則以加強通風、灑水噴霧達到降溫的目的對地震災害的防治, 應重點加強洞門、洞口段及活動斷層帶的支護措。
為了認真落實《省人民政府關于貫徹國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》精神,切實做好我市地質災害防治工作,現提出以下實施意見。
一、充分認識地質災害防治工作的重要性
市地處山區,丘陵與山地面積占全市國土面積的93%以上,地質環境脆弱,地層巖性復雜,地質構造發育,盆地、階地內膨脹土廣布,地質災害類型較多,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害時有發生,屬省重點地質災害高易發區。根據市汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃,全市地質災害高易發區面積4263.11km2,占國土面積的15.65%;中易發區面積6857km2,占國土面積的25.17%;低易發區面積10239.49km2,占國土面積的37.58%;全市地質災害易發區總面積21359.6km2,占全市國土面積的78.40%,高出全省18.9個百分點。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災害的影響,地質災害隱患急劇增加。目前全市共有地質災害隱患點1851處,以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主,威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學校和多處重要工程設施的安全,潛在威脅財產損失已逾26億元,地質災害防治形勢異常嚴峻,防治任務十分繁重。因此,將認識和思想統一到國務院和省政府文件精神上來,認真做好全市地質災害防治工作,對于促進全市國民經濟和社會可持續發展,保護人民生命財產安全具有重要作用。
二、明確地質災害防治工作的目標任務
根據國務院、省政府統一部署,全市著重從以下幾個方面開展地質災害防治工作:第一,大力開展受地質災害威脅群眾的搬遷避讓工作,要結合《陜南地區移民搬遷安置總體規劃(2010—2020)》整體部署,在“十二五”期間,爭取將具備搬遷條件的受地質災害威脅的群眾全部搬出,最大程度的避免地質災害造成人員傷亡和財產損失;第二,進一步完善地質災害群測群防網絡,提升地質災害監測預警水平;第三、全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系,使地質災害造成的人員傷亡和財產損失明顯減少。
三、強化地質災害防治體系建設
(一)加強調查評價。目前,全市已有七個縣完成地質災害詳細調查評價工作,漢臺區、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動與省上溝通,爭取上級支持,盡快完成地質災害詳細調查評價工作,并將調查與評價成果作為縣(區)人民政府部署地質災害防治工作的基礎依據。在科學詳查的基礎上,按照預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質災害防治規劃》,全面指導我市地質災害防治工作。
(二)加快實施搬遷避讓。各縣(區)人民政府要按照《陜南地區移民搬遷安置總體規劃(2011—2020)》安排,優先將受威脅程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾,在“十二五”期間全部實施避險搬遷。對于搬遷安置點選址,必須進行地質災害危險性評估,確保新址避開和消除地質災害。國土資源部門要做好地質災害避險移民搬遷對象的審查工作,切實做到應搬盡搬,保證人民群眾生命和財產安全。
(三)科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點,要加快開展工程治理。地質災害治理要與基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等規劃相銜接,要加強地質災害防治的配套基礎設施建設,建設工程應遵循和貫徹綠色、低碳、循環經濟、建筑節能等理念。國土資源、發展改革、財政等部門要加強爭跑項目并做好指導監督;交通運輸、水利、住房和城鄉建設部門和建設單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)等重要設施及軍事設施周邊的重大地質災害隱患,及時采取防治措施,確保安全。
四、健全群測群防網絡
(一)提高群測群防水平。按照陜政發59號文件要求,在縣建成地質災害群測群防“十有縣”的基礎上,其余各縣(區)必須在三年之內達到“十有縣”標準。縣、鎮兩級人民政府要加強群測群防的組織領導,健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,引導、鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。市、縣國土資源部門每年要組織專業技術人員加強對基層站、所工作人員、群測群防員的防災知識技能培訓,不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。
(二)完善監測預警預報網絡。要在今明兩年內建立市、縣級地質災害防治信息網絡。市級地質災害防治信息系統要盡快投入使用,勉縣、略陽、寧強縣的地質災害防治信息系統須在今年年底前投入運行,其余各縣(區)要加大投入力度,在明年年底前全面完成并投入使用。國土資源、氣象、水利等部門要實行地質災害監測預警相關信息共享,建立健全預報會商和預警聯動機制,對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備,通過聯合監測預報,確保能夠及時發現險情、及時發出預警、及時啟動應急預案。
(三)全面開展動態巡查。要建立健全隱患排查制度,對轄區內地質災害隱患點開展經常性巡回檢查,每年要開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時消除災害隱患,并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。縣國土資源部門要加強對鄉鎮隱患排查工作的督促指導,對基層難以確定的隱患,要及時組織專業人員進行現場核查確認。
五、加強地質災害防范能力建設
(一)嚴格地質災害危險性評估制度。在地質災害易發區內進行工程建設,要嚴格按規定開展地質災害危險性評估,嚴防人為活動誘發地質災害。要強化礦產資源開發的生態保護和礦山地質環境監測評估,在礦產開發利用之前,必須編制《礦山地質環境保護與恢復治理方案》。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,要配套地質災害防治治理工程。有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時,應進行規劃區的地質災害危險性評估,合理確定項目選址布局,避開危險區域。
(二)加強地質災害防治隊伍建設。要主動與駐漢各地勘單位協調溝通,爭取地質災害防治專業技術指導,建立與本轄區地質災害防治工作相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍,提高地質災害防治隊伍水平。市級國土資源部門要充分發揮市級專家庫的作用,加強對縣、鎮地質災害防治隊伍建設的檢查指導,對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的管理人員和專業技術人員,在職務、職稱等方面給于政策傾斜,要按照行政國土面積和地質災害嚴重程度合理配備基層國土資源所人員編制。
(三)提升地質災害應急能力。要根據轄區實際進一步完善突發性地質災害應急預案,重視應急隊伍的組織和建設,保證相應數量的技術人員;按照《省突發地質災害應急預案》(陜政辦函〔2010〕142號)要求配置必要的應急車輛、通訊和監測設備,形成軟硬件齊備的高效應急工作機制;要及時組織應急調查和落實搶險隊伍,確保災害發生時能做到“出得去、查得清、報得出、靠得住”,最大限度的消除和減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
(四)強化地質災害防范。要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢,大力支持和推進鎮、村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。在地質災害重點防范期內,鎮級人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質災害隱患的巡回檢查,對威脅學校、醫院、村莊、集市、企事業單位等人員密集場所的重大隱患點,要安排專人盯守巡查,并適時組織應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段,縣級人民政府要及時劃定地質災害危險區,向社會公告并設立明顯的警示標志;要組織制定防災避險方案,明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;遇強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時,要組織力量嚴密監測災、險情的變化和發展趨勢,緊急情況下,鎮級人民政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案,及時有序組織群眾安全轉移,并在危險區設立警示標志,避免造成人員傷亡。
(五)深入開展科普宣傳和培訓教育。各縣(區)人民政府、各有關部門要廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力。地質災害易發區要定期組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾參加地質災害防治知識培訓,加強對中小學學生地質災害防治知識的教育和技能演練;縣、鎮級政府負責人要全面掌握本地區地質災害情況,切實增強災害防治及搶險救援指揮能力。
六、提高地質災害防治管理水平
(一)明確地質災害防治責任。要堅持“屬地管理、分級負責;政府組織領導、部門分工協作、社會共同參與;預防為主、防治結合;專群結合、群測群防;誰引發、誰治理;統籌規劃、綜合治理”的原則。各縣(區)、鎮人民政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責,建立完善逐級負責制,確保防治責任和措施層層落到實處。
(二)加強組織領導。各縣(區)政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程,納入年度目標責任考核,把考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對在地質災害防范和處置中,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財產損失的,要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。
【考向分析】
主要考點:1.主要自然災害的類型與分布。2.我國的主要自然災害。3.自然災害與環境。4.防災與減災。從近幾年高考看,該專題常以我國或世界某一重大自然災害為切入點,著重考查自然災害的分布、成因、影響和防治措施等。
【知識網絡】
【重難點分析】
1.主要自然災害的類型與分布
2.世界主要自然災害帶分布成因分析
應該從自然地理背景和人文地理背景兩個方面進行分析,如下表所示:
由于自然災害所造成影響的大小是由兩個方面決定的,即自然災害發生的強度、頻率及人口、城市的分布狀況,因此,以上兩大自然災害帶的分布成因,可以歸納為以下兩個方面:自然災害集中;人口集中、經濟發達,從而形成了上述兩個最嚴重的自然災害帶。
3.中國自然災害的特點
(1)災害種類多樣且災次頻發
我國自然災害類型多樣、發生頻率高、強度大,這與特有的自然地理環境有關。如下圖:
(2)成災人口與農業災情嚴重
①成災人口集中省區:山東、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。②農業災情區域差異:東部受洪澇、干旱、冷凍、風雹等影響,種植業災情嚴重;西部受雪災、旱災、蟲災等影響,畜牧業災情嚴重。
(3)自然災害地域差異顯著
4.中國的地質災害
(1)中國主要地質災害的對比分析
(2)西南地區地質災害多發的原因
西南地區的地質災害是地質、地貌、氣候等因素綜合作用的結果。
5.中國的水文災害
(1)主要水文災害的對比分析(略)
(2)長江流域水文災害多發的原因
6.中國的氣象災害
(1)中國的旱災
(2)影響我國的臺風與寒潮災害
(3)華北地區氣象災害多發的原因
7.中國的生物災害
(1)農作物病蟲害的分布與災情狀況
(2)蝗災與旱澇的關系及分布
8.地理信息技術在自然災害監測中的作用
9.自然災害中的自救與互救方法
(1)地震中的自救與互救
地震是最不可預知、最具破壞性的自然災害之一。做好震前準備,掌握震中的避震方法,震后進行相關的自救與互救,可以減少自己及周圍人在地震中的傷亡。具體圖解見下頁:
(2)洪水中的自救與互救
洪水一般與連降暴雨相關,具有預報性。洪水發生過程中的自救與互救非常重要。具體圖解如下:
【典例剖析】
例1.(2013年高考福建文綜卷)圖14示意我國部分地區冷凍災害發生頻次分布,讀圖回答問題。
(1)指出冷凍災害對農業生產的影響,并分析圖中P區域冷凍災害高發的原因。
(2)簡述該區域農業生產預防冷凍災害可采取的主要措施。
命題立意:引導考生關注熱點,熱愛家鄉,學以致用。
解題思路:第(1)題,可從農產品產量和農田設施方面分析冷凍災害對農業生產的影響;可結合圖中相關信息進行原因分析,P地三面環山,向北側敞開,強大的冷空氣南下受南部山地的阻擋在P地大量堆積,造成嚴重的冷凍災害。第(2)題,可從天氣預報、加強管理、培育良種方面回答。
參考答案:(1)農業減產(農作物、牲畜、林木、漁業減產);農田基礎設施被破壞。寒潮南下受地形影響,冷空氣堆積;地勢較高,氣溫低。(2)加強天氣監測與預報;加強防災、減災管理,做好防凍措施;培育與推廣耐寒品種。
例2.(2013年高考山東文綜卷)圖10為我國某區域圖,讀圖回答問題。
(1)對比甲、乙兩地,指出泥石流災害發生概率較大的地點,并說明理由。
(2)若丙地發生泥石流,據圖說明可能造成的主要危害。
命題立意:主要考查泥石流的發生機制及其危害,考查考生獲取圖文信息、調動和運用相關知識解決問題、描述和闡釋地理事物的能力。
解題思路:第(1)題,根據圖中經緯度可判斷該區域位于太行山區,對比圖中甲、乙兩地可以看出甲地位于山谷中,坡度較陡,同時又位于夏季風(東南季風)的迎風坡,降水多。第(2)題,丙地位于山谷中,根據圖中信息可以看出通過該山谷的除河流外,還有鐵路線。丙處發生泥石流會沖毀鐵路,阻塞河道。
參考答案:(1)甲地。地形坡度較大;位于東南季風的迎風坡,降水多。(2)沖毀鐵路,阻塞河道。
【跟蹤訓練】
1.下圖示意太平洋西岸某熱帶海岸剖面。海岸線附近村莊因遭受嚴重的自然災害而損毀。
根據圖文資料,推斷此地可能發生過的自然災害種類,并說明理由。
2.長江下游某城市邊緣分布著丘陵,丘陵的基巖上有黃土覆蓋(如下圖所示)。近年來,由于城區擴展,大量開挖山坡,該地在夏季暴雨后曾發生多起黃土崩塌、滑坡災害。
閱讀圖文資料,簡要分析該地黃土崩塌、滑坡多發的原因。
3.下圖示意美國本土颶風、地震災害的空間分布。讀下圖,完成下列要求。
(1)判斷甲、乙自然災害的種類并說明判斷的依據。
(2)說明為防范上述災害應采取的措施。
參考答案:1.答案一:海嘯災害。理由:位于環太平洋地震帶上,易發生地震、海嘯。海嘯沖毀海岸設施和房屋,將海底珊瑚礁碎屑(海底沉積物)搬運到海岸(地勢高處)沉積下來。答案二:風暴潮(臺風)災害。理由:位于西太平洋熱帶氣旋活動區,容易發生風暴潮(臺風)。風暴潮(臺風)沖毀海岸設施和房屋,將海底珊瑚礁碎屑(海底沉積物)搬運到海岸(地勢高處)沉積下來。
2008年5月14日至7月8日,中國第44醫院抗震救災醫療隊赴四川綿竹地震重災區,我院五官科醫生隨隊參加,于5月14日到6月4日駐扎在綿竹市體育館,6月4日后隨所保障部隊進駐綿竹市九龍鎮。執行的主要任務為:負責駐渝某師官兵的醫療保障;收治地震災區傷病員;出外巡診、轉運傷員及消殺防疫。現針對耳鼻咽喉科疾病在重災后的預防和治療方面收集相關的信息進行總結分析,旨在總結經驗,為今后災后救治工作提供參考。
1 災害后耳鼻咽喉科疾病防治特點
特殊環境易誘發各系統疾病,包括耳鼻咽喉科疾病。部隊和當地居民居住環境差,災后出現的大量粉塵易對呼吸道產生嚴重刺激,飲食引水受到嚴重污染,蚊蠅滋擾,氣候潮濕,精神緊張壓力增大等都易誘發耳鼻喉科疾病;部隊在野外駐扎,身處危險環境易受意外傷害,易發生鼻面頸部軟組織傷及耳外傷;部隊生活、休息環境艱苦,衛生條件差,平時不發生的慢性病往往急性發作。當地居民所處環境類似,當地專科治療幾近癱瘓,許多局部感染因得不到專科處置,極易發展周圍間隙感染甚至全身感染。
我隊接待患者中耳鼻咽喉相關病種病例統計:部隊人員共395人次:頭面面部軟組織傷89人次、咽炎115人次、扁桃體炎37人次、鼻炎95人次、及口腔潰瘍43人次、其他16人次。地方病人497人次:頭面部軟組織傷216人次,上頜骨骨折23人次、鼻炎98人次、急性咽炎81人次、扁桃體炎48人次、其他31人次。其中手術156人次,轉運病人85人次,出診59人次,巡診災民1869人次。
2 采取對應的專科防治措施
專科器械及專科藥品準備:器械包括氣切包、清創縫合包、止血包扎繃帶、骨折復位固定器械、縫合用細針細線等。藥品包括咽喉噴劑、咽喉含片、雙氧水、噴鼻劑(抗炎劑、減充血劑、抗過敏劑等)、滴耳劑(抗炎劑、消毒劑)、康復新口服液及耳鼻喉科常用中成藥物等。救治的主要原則是:盡量做到專病專治。(1) 急救:搶救生命第一,強調首先解決危及生命的緊急問題,如心跳呼吸驟停、大出血、窒息、休克、開放性氣胸、內臟損害和脫出等[1],快速建立靜脈輸液通道,快速擴容, 止血及保持呼吸道通暢,必要時作氣管切開,保持生命體征平穩。嚴重外傷的早期診斷是治療成功的主要因素。(2) 上頜骨骨折:臨床表現為頜骨移位及咬合錯亂、功能障礙需要X線(頭顱正側位)檢查,治療原則是:排除顱腦損傷,手術復位固定,預防感染[2]。(3) 軟組織損傷:清創縫合時應對面神經、腮腺導管、耳部、鼻部及喉部傷口特殊處置,其它軟組織對位恢復外形、細針細線縫合,治療的同時要考慮美容和外形的要求。(4) 感染:耳、鼻、喉、口腔科感染有其特殊性,抗菌藥物的應用除口服及注射為全身用藥尚有各種局部用法如滴耳、滴鼻、鼻腔噴霧、口腔含片及氣溶吸入等,在用藥時應根據感染致病菌和炎癥階段選擇合適的藥品[3],如外耳道感染常選用紅霉素、氯霉素等滴耳液局部用藥,中耳炎在急性炎癥階段應選用青霉素類、大環菌素類全身用藥,這樣才能做到抗生素的合理利用。對于扁桃體炎等,必要時在抗感染的基礎上結合手術治療。
3 體會
(1)平時要加強對特殊傷救治技術的研究,加強對耳鼻咽喉科特殊傷情的緊急處置訓練,提高應對搶險救災衛生保障的能力,認真落實衛生戰備訓練制度。不但要著眼做好高技術條件下局部戰爭的衛生保障準備,同時也要做好各種自然災害應急救援的衛生保障準備,在戰爭或應急狀態下才能更好地應用自已的專科技術為部隊或病人服務。(2)物資準備是重點,在平時要特別重視藥品器材的儲備工作,并定期更換過期藥品、檢修儀器設備。耳鼻咽喉專科藥品包括麻醉藥品、抗生素、咽喉噴劑、滴鼻劑、滴耳劑及耳鼻喉科常用中成藥物等都是嚴重災害后疾病防治的必需藥品。(3)除了對本專業的各種疾病要比較熟悉外,還要對其它相關的學科如口腔科、眼科、胸外科、普外科、骨科、消化內科、皮膚科等等應作相應的了解。(4)在災后救治中要盡快建立分診制度實行“專病專治,專人負責”。經過分診,可以壓縮診斷所需的流程,減少不必要的人員消耗。(5)加強醫療隊及當地居民的心理救護,在改善居住、生活環境的同時要普及正確的生活衛生習慣及防病知識,增強防病意識,有益于災后耳鼻咽喉科疾病的防治。
參考文獻
[1] 楊自力,吳恒義.多發傷及其急救[J].創傷外科雜志,2004,6(1):76.
關鍵詞:鋼筋混凝土裂縫加強控制
隨著我國建設事業的飛速發展,混凝土在交通、水利工程和城市建設中被廣泛應用。混凝土是一種不密實非均質脆性結構材料,混凝土內部存在著固體、液體和空隙。對于一般鋼筋混凝土構件,在使用荷載作用下,截面的拉應力常常是大于混凝土的抗拉強度的,因而在正常使用狀態下,構件總是帶裂縫工作的。但裂縫進一步擴展,形成較大裂縫,這對構件影響很大。裂縫的存在,不僅會影響工程質量的整體外觀形象,而且會降低抗滲和抗凍能力,并會導致鋼筋銹蝕,影響結構物的耐久性,裂縫進一步擴大甚至可能會導致坍塌事故。因此,研究裂縫產生的原因及其影響因素,能更好地防治裂縫,提高工程質量。
1. 混凝土微裂縫 鋼筋混凝土構件是帶裂縫工作的。確切地說,混凝土在凝結硬化過程中就有微裂縫存在,這是因為混凝土中的水泥石和骨料在溫濕度變化條件下產生不均勻的體積變形,而它們又粘結在一起不能自由變形,于是形成相互間的約束應力;一旦此約束應力大于水泥石和骨料間的黏結強度,以及水泥石自身的抗拉強度,就會產生微裂縫。 2. 混凝土產生裂縫的原因 混凝土裂縫的產生,都是微裂縫發展的結果。就其本身而言,一般認為是混凝土材料變形約束所引起的內應力大于材料抗拉強度所致。 2.1荷載作用引起的裂縫 一般鋼筋混凝土結構,在使用荷載的作用下,截面的混凝土拉應變大多是大于混凝土極限拉伸值的,因而作用于截面上的彎矩、剪力、軸向拉力以及扭矩等這些正常荷載效應都可能引起鋼筋混凝土構件產生裂縫。 2.2非荷載因素引起的裂縫 鋼筋混凝土結構的構件除了由荷載作用引起裂縫外,很多非荷載因素,例如溫度變化、混凝土收縮、基礎不均勻沉降、塑性坍塌、冰凍、鋼筋銹蝕以及堿-骨料化學反應等都有可能引起裂縫。現主要介紹由溫度變、化收縮變形、堿-骨料化學變化引起的裂縫。 2.2.1溫度變化。一是混凝土在澆筑、凝固、硬化過程中,由于水泥的水化將產生并釋放大量的水化熱,造成混凝土構件內外部溫差較大,膨脹不一致,混凝土表面產生拉應力,內部產生壓應力,當這種拉應力超過了混凝土抗應力時便產生的裂縫。二是若施工中過早拆模板或冬季施工,構件表面溫度不均勻,就會產生溫度收縮,這種收縮會受內部混凝土的約束,在混凝土表面就產生很大的拉應力。當這種拉應力發展到一定成度,超過混凝土拉應力時,混凝土表面就形成了裂縫。三是由于施工中人為因素引起的溫度變化如新舊混凝土接合面、分層分塊不合理、養護不及時等會引起混凝土構件深入貫穿裂縫,這種裂縫危害性極大。 2.2.2收縮變形。混凝土在空氣中結硬時體積要縮小,產生收縮變形,這種變形不同成度地受到邊界的約束作用。對于這些受到約束而不能自由伸縮的構件,混凝土的干縮就可能導致裂縫的產生。另外在配筋較高的構件種,即使邊界沒有約束,由于鋼筋對周圍混凝土的約束作用增強,混凝土的收縮也會受到鋼筋的限制而產生拉應力,有可能引起構件產生局部裂縫。 2.2.3堿一骨料化學反應引起的裂縫。當混凝土中含有堿活性骨料和堿含量高的水泥,或受到含可溶性硫酸鹽的水作用時,反應生成物遇水可產生膨脹,但由于各種組成體積變化特性的差異所造成混凝土不均勻應力,會破壞其內部結構,并影響水泥石與骨料顆粒之間的膠結,形成裂縫。另外某些介質與水泥結合會形成一種可溶性較低的化合物,由于這種化合物的體積比生成這些化合物的水泥漿的體積大,而使混凝土產生裂縫。在密實的混凝土種,這類侵蝕破壞大多屬于表面性的。 2.3施工違反操作規程形成缺陷和裂縫
塑性混凝土下沉,被頂部鋼筋所阻,形成沿鋼筋的裂縫;混凝土振搗不密實,出現蜂窩,易形成各種受力裂縫的起點;混凝土攪拌、運輸時間過長,使水分蒸發,引起混凝土澆注時坍落度過低,使得在混凝土體積中出現不規則的網狀裂縫;混凝土初期養護時急劇干燥使得在混凝土與大氣接觸面上出現不規則的網狀裂縫;過早拆模,混凝土尚未建立足夠強度,構件在實際施加與自身的重力荷載作用下,容易發生各種受力裂縫等。 2.4材料選配不當形成缺陷和裂縫。
一、主要工作完成情況
(一)強化耕地保護,推進土地整理
1、強化耕地保護責任,堅守耕地紅線。認真貫徹落實耕地保護基本國策,不斷完善和強化政府耕地保護責任。一是健全基本農田保護體系,做到制度到位。建立了基本農田保護責任制度,采取了最嚴格保護措施,落實了保護地塊,明確了保護責任。市政府與各鎮、各鎮與各村負責人簽訂了基本農田保護責任書806份,把保護情況列入鎮(街道)主要領導年終考核重要內容。二是狠抓基本農田保護硬件建設,做到基礎到位。對全市永久性基本農田保護標志牌進行了整修維護,做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農田保護“五不準”規定。三是推行基本農田保護預警制度,做到網絡到位。全市建立了市、鎮、村三級基本農田保護網絡。
2、土地整理扎實有效,穩步推進。正在組織實施省級伍姓湖農場土地開發整理項目,總投資598.6萬元,項目建設規模2793畝,可新增耕地1596畝,工程進展順利,預計于年底基本竣工。正在申報于鄉鎮風柏峪等村土地開發整理項目,已通過項目可行性論證,正在進行項目設計和報批前的各項準備工作。確保耕地總量動態平衡,力爭實現補大于占。
(二)加大工作力度,規范土地礦產秩序
1、深入開展整頓和規范礦產秩序工作。按照永濟市人民政府《關于開展非煤礦山企業資源整合和有償使用工作的實施意見》文件精神,四、五月份,我局對少數不合理的礦山企業進行了專項關閉和整合。其中關閉了王德令等3家石料企業;對文明石料廠、早富有等6家石料廠進行資源整合為3家,達到了省、市資源整合25%的要求。礦山安全生產條件得到改善,礦山開采回采率明顯提高。
2、繼續整頓和規范土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果,我們繼續保持高壓態勢,突出重點,嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代征的違法行為。上半年,一是共查案6宗,其中2宗,已經立案;上級批轉1宗,正在調查;領導交辦1宗,已結案;巡查發現2宗,現正在審查。二是對中條山前沿私挖濫采情況組織專門力量多次進行巡查,發現死灰復燃情況14宗,采取責令停工、巡查監管、各國土所配合、拉走設施等措施,現14戶已全部關停,有效地制止了違法行為。三是栲栳所對張營鎮李天明等三家私自采沙行為責令停工并予以關閉。四是國土所有效監管,堅持巡查,對發現的5宗違法采沙行為已全部制止。
(三)堅持依法行政,優質服務高效
1、大力推行依法行政。一是繼續規范國土資源領域行政審批行為,認真執行行政許可有關規定,明確局務會研究行政審批16項內容,依據制度和程序規范運行。二是堅決推行市民服務中心窗口辦文、內部會審、集體決策、責任追究等行之有效的措施。增強業務工作運行中決策、執行、監督、反饋等過程的透明度,堅持程序運作,有效制約和防止腐敗行為的發生。三是進一步完善規費征管體系,規范財務管理,嚴肅財經紀律。強化征管手段,依法足額征收,對規費征收,建立和完善了各股室審核把關局務會集體會審制度。在資金支出上,繼續實行局預報制度和多層次環節簽字把關,審批一支筆。
2、傾力服務全市重點工程和經濟建設發展,依法做好征地補償安置工作。上半年為安德利、粟海鋁業、城北中學、中國石油第三、第九加油站提供建設用地414畝。為沿黃干線、涑水河治理、豐喜化工等預征土地1567.91畝。審查報批了20*年第一批次建設用地。制定了失地農民補償辦法,在所有項目中,嚴格堅持“兩公告、兩聽證、一登記”制度,確保廣大被征地農民的合法權益和重點工程的順利實施,有力的保障了全市招商引資和重點工程建設用地,切實做到了領導滿意,投資業主滿意,人民群眾滿意。
3、努力提高信息服務水平。上半年投資10余萬元的電子政務網絡系統已經建立,目前正在進行內部網建設,信息網的建立將有力地促進國土資源法律法規的宣傳交流和資源共享。
4、加大國土資源宣傳力度。一是緊緊抓住農村基層黨員冬訓有力時機,各基層國土所在韓陽、蒲州、開張、城東、卿頭、張營等進行宣講培訓,受教育黨員達千余人。二是組織開展4.22地球日宣傳活動,制做版面6塊,印刷資料1500份,編印了國土資源法律法規知識宣傳手冊1000本,分發到市、鎮、村三級干部和國土資源系統干部職工人手一冊,在全市掀起了新一輪學法用法。二是媒體宣傳。“6·25”我們將在《永濟報》開辟專門宣傳版面和舉辦國土資源法律法規知識有獎答題競賽活動,分管國土工作的副市長將在電視臺發表講話。
(四)夯實基礎業務,提高支撐保障能力
1、土地交易市場規范有序。1至6月份共轉讓國有土地2宗,面積58.57畝,金額27.2萬元;處置批復2宗,面積12.22畝;抵押30宗,面積734.95畝。掛牌出讓國有土地2宗,分別為市政公司工程構配件廠國有建設用地使用權和四馮村村委會國有建設用地使用權,交易金額675萬元。上半年共完成國土收益1369萬元。
2、日常土地登記、確權工作效果明顯。上半年共完成國有土地登記44宗,國有土地變更31宗,集體土地登記7宗,集體土地補證9宗,集體土地流轉2宗。受理權屬爭議案件1宗,行政復議4宗,上訴4宗,其中2宗已勝訴,另外2宗正在訴訟審理之中。
3、強化地災防治措施,確保人民生命財產安全。一是建立健全了地災防治群測群防網絡,嚴格落實地災防治工作制度和責任,及時以市政府文件下發了突發性地質災害防治預案。二是在氣象部門的配合下,加強了地質災害氣象預警預報工作,通過電話、手機短信等形式,及時將預警預報信息通知到地質災害隱患點的防災責任人。三是認真組織了地質災害隱患點的全面檢查,在汛期來臨之前,組織三次專門人員對全市各地質災害隱患點進行了全面排查,發放明白卡210套,避險卡228份,設立地質災害隱患警示牌36塊。到目前為止,全市未發生地質災害。
4、高度重視工作,“兩案”辦理落實到位。成立了國土資源工作及“兩案”辦理工作領導小組,制定了百日大會戰實施方案,強化責任落實,要求仔細排查,及時解決,確保在奧運會期間無上訪、上訴事件發生。完成了7件人大建議案、6件政協提案的辦理回復工作。上半年共受理群眾來信來訪14件,受理率、處理回復率均100%。
5、測繪職能有效發揮。積極為報批土地及時提供土地勘界圖、勘測技術報告書,積極參與征地拆遷中有關工作,為局征地工作的順利報批奠定了基礎。
6、國土所建設成績斐然。目前栲栳所、卿頭所、于鄉所、開張所已搬遷新所正常辦公,蒲州所仿唐建筑主體工程已完工,正在裝飾之中,預計9月份搬入辦公,城區所選址已經敲定,現正準備基建前的各項工作。
(五)繼續抓好完善體制提高素質工作
1、宣傳動員,增強認識。局務會年初就如何將完善體制提高素質活動深入開展下去作了專門部署,統一了認識,并充分利用報刊、錄像、宣傳櫥窗、局域網等宣傳手段強化宣傳,使全局干部職工認識到完善體制提高素質是國土資源系統樹立和落實科學發展觀的必然要求,是做好國土資源管理工作的必要選擇,是一項長期性的重要基礎工作,體制和素質沒有最好,只有更好。
2、精心組織,務求實效。一是制定學習計劃,明確學習內容。通過制定切實可行的學習計劃,對學習時間和學習內容,作了具體安排,并對如何搞好學習提出了嚴格的標準和要求,結合實際建立了《學習考勤制度》等,用制度規范學習程序,用制度約束學習行為;二是開展業務培訓,增強員工專業技能。采取不同方式培訓30人次;三是明確目標責任,增強員工積極性和緊迫感。為強化目標責任制管理,以局文件形式下發了各股室、所年度工作目標任務,將共性目標和職能目標量化細化、“責、權、利”落實到人,形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實、人人有任務、個個有壓力的工作格局。在責任目標考核中,局將采用鄉鎮所評機關,干部職工評領導的做法,提高考核的參與度和可信度。
3、素質教育,成效明顯。提高素質教育是加強國土隊伍建設的有效途徑,是弘揚干部職工無私奉獻,服務社會,努力干好本職工作的集中體現。今年在為慈善事業和四川汶川地震災區捐款活動中,全局干部職工積極踴躍參與,一是給慈善事業捐款2600元。二是給地震災區捐款6500元。三是交納“特殊黨費”8300元。
二、存在的問題和不足
1、土地市場和礦產資源管理秩序有待進一步整頓和規范;礦山生態環境治理和地質災害的防治需要進一步加大力度;重點對案件和執法難的問題需要進一步研究對策措施;
2、干部隊伍素質和廉政建設需要進一步提高和加強。
三、下半年工作重點
1、圍繞全市經濟建設大局,著力抓好國土資源服務保障工作。積極對上爭取政策支持,為全市重點工程建設和招商引資項目用地積極服務。
2、支持社會主義新農村建設,著力抓好土地開發整理工作,適時啟動于鄉鎮風柏峪等村土地開發整理項目。
3、堅持依法行政,把執法監察關口前移。注重提高執法水平和辦案質量。
4、積極做好第二次全國土地大調查的各項工作。