低碳發展趨勢精選(九篇)

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第1篇：低碳發展趨勢范文

所謂航空業，就是指利用大中型客機、大中型貨機和直升飛機等空中飛行交通工具，進行各式各樣的商業性運輸，它既包括國內航線，也包括國際航線，與陸運和海運相比，有自己獨特的優勢，首先就是高速的運輸速度，然后就是廣闊的運輸范圍，因此，作為高端運輸業的領跑者，航空業得到了空前的發展。目前航空業所用的燃料主要是化石燃料，這是高碳消耗品，而低碳經濟的要求則是通過開發新能源，新技術，產業轉型和管理改變來減少化石燃料的消耗，從而減小碳排放量，這符合了可持續發展的理念，追求人與自然的和諧。目前，航空運輸業對于傳統化石燃料的消耗巨大，碳排放量也是十分巨大，并且占用了許多自然資源和人力資源，因此也就自然而然的處于低碳計劃的風口浪尖上。在航空業內開展低碳計劃是勢在必行的，不僅僅是為了保護環境，還考慮到了我國的石油煤炭等資源在不久的將來會面臨枯竭的情況，這就需要航空業逐步地進行能源轉換，逐漸的提高新能源在能源消耗中的比重。我們通過調研發現在當前，我國的航空業發展仍然是比較落后的，資源的利用率比較低，能耗卻很高，低碳之路還有很長的路要走。

二、航空業發展低碳經濟具有十分重要的意義

我國正在推廣和踐行和諧社會，其中，生態文明建設是一個重點問題，生態文明建設的要求也在不斷地提高，我國航空業面臨的綠色發展的任務是任重而道遠的，發展低碳綠色經濟，可以從中歸納和分析航空運輸業的可持續發展戰略，從而可以實現綠色發展的對策，實現航空運輸產業的結構調整，從而對我國航空運輸業的發展起到一個引導的作用。目前，國際上有關綠色運輸業的理論研究相對來說較少，研究手段也不多，這就是航空業低碳經濟研究更加具有理論研究價值。除此之外，發展航空業低碳經濟也有很大的實踐意義，通過相關的調研和分析，我國航空部門可以深刻和清楚地認識到航空運輸業在低碳經濟發展中的競爭優勢點和不足點，從而對航空業進行改革和創新，是航空業未來的發展之路更加清晰明朗。地球是人類唯一的家園，人類文明的發展離不開地球環境的和諧，隨著世界經濟的高速發展和人類文明的進步，人類對于資源的消耗量和需求量正在逐步增大，各類污染物也在不斷增多，化石燃料作為交通業的主要消耗品正在被大量使用，并且轉化為廢氣排放到大氣中，隨著二氧化碳的超量排放，全球變暖的影響越來越顯著，地球所面臨的生態壓力正在進一步加大，人類必須及時調整自己的行為，追求經濟發展與環境保護的平衡，不斷采取保護環境的舉措。建設社會主義和諧社會需要航空業發展低碳經濟，改變傳統思路，爭取把綠色理念深入到行業的每一處。

三、航空也的低碳發展趨勢

隨著環保意識在各行各業的普及，航空業要朝著低碳環保之路發展是必須的，航空業要想獲得長遠的發展，就要綜合考慮各方各面，進行技術突破、經營創新、管理創新和制度創新等等。

（一）航空公司要做好低碳戰略布局，積極融入可持續發展進

程中。航空運輸業的碳排放監管必須納入到全球的同一體系中，行業內的相關工作人員需要在全球框架下努力尋求航空低碳經濟下的問題排放，爭取為我國航空業創造一個較為和諧的寬松的發展環境。同時，也應當盡可能快的建立符合我國國情的碳排放交易機制，充分地發揮我國市場經濟應當起到的作用，統籌兼顧各個領域，實現面向未來的良性循環。

（二）加快產業結構的調整，適應低碳經濟。

雖然我國航空運輸業的進步比較明顯，但是仍在一下諸多方面存在問題，例如自身的減排能力、新技術開發能力和新能源開發能力等，面對日新月異的航空業的發展，必須加快產業結構的調整，實現運輸方式的轉變。在未來的一段時間以內，我國的航空業仍然處在高速發展的階段，相關人員需要加大對于改革的關注力度，爭取讓航空業實現快速地完美地升級。

（三）航空公司要在新技術、新能源上加大投資力度，提高技術水平，發揮科技創新的支撐作用。

科學技術是第一生產力，新技術的突破能夠讓社會生活發生翻天覆地的變化，所以我們要加大科技創新的力度，把科技創新作為一個關鍵點。與此同時，新技術的開發和應用可以提升大眾的生活質量，推動國民經濟的增長，也能為航空運輸業的發展提供技術保障科技創新水平的提高具有十分重要的意義，不但能夠提高我國航空運輸業在國際上的影響力，還能夠提高我國的國際地位，讓我國在經濟峰會上有更多的話語權。整個航空運輸業都應當轉變傳統觀念，力求創新，跟上時代的步伐，對新技術給予足夠的資金支持和政策支持。

（四）優化管理計劃，提升航空運營效率。

要發揮網絡的重要作用，優化航線網絡，降低運營成本，要提前建設和規劃好中樞機場和相關的配套工作，例如輻射航線等等，這樣就能做到高效的飛行運輸，減少油耗，從而減少碳排放量，降低運營成本。

四、結語

第2篇：低碳發展趨勢范文

摘要：鑒于在發展低碳經濟的背景下公共交通運輸管理的重要性以及交通運輸行業減碳形勢的嚴峻性，分析了目前公共交通運輸管理中存在的主要問題及影響因素，提出了交通運輸低碳化發展的途徑和相應的措施，并探析了低碳經濟下公共交通運輸管理的改進方向，以期加快低碳交通的現代化建設，實現低碳經濟的快速發展。

關鍵詞：低碳經濟；公共交通；運輸管理；節能減排

0引言

我國的交通運輸事業作為我國國民經濟的基礎性產業和服務性行業，轉變交通運輸發展方式，促進交通運輸事業的低碳經濟發展，成為進一步提升交通運輸系統運行能力的關鍵措施。交通運輸業的低碳發展是一種可持續發展的交通理念，主要是指優化交通運輸系統內部結構，提高資源的有效利用效率，在降低能耗和減少碳排放量的基礎上，實現交通運輸事業的可持續發展。為了有效地提升交通運輸管理的效率，就需要以低碳經濟為背景進行交通運輸的全面管理。

1公共交通運輸管理存在的問題

1.1交通規劃缺乏系統性

目前，我國城市規劃主要以土地利用為主，但由于在規劃過程中，各部門之間缺乏良好的溝通，從而導致建筑用地往往達不到預期設想，同時土地利用率也大大降低，由此造成了城市土地規劃的隨意性、低效性，使得城市規劃不合理，資源浪費嚴重等。在城市規劃質量和土地利用效率降低的同時，交通效率也會隨之下降，出現城市交通擁擠、停車場地缺乏等一系列現實問題，從而導致了高耗能、空氣重污染，違背了低碳經濟發展原則。

1.2我國交通運輸領域碳排放形勢嚴峻

⑴我國交通運輸領域碳排放情況令人擔憂。據國際能源組織測算，2005年我國因石油消費產生的二氧化碳中，來自公路運輸（非公交系統）行業的排放已占到21%。

⑵在運輸車輛能源使用效率方面，我國與發達國家相比差距較大。以貨運汽車為例，我國車輛百噸公里油耗比發達國家要高30%。

⑶基于城市化的需要，我國交通用能將持續增長,如不采取有效措施，碳排放壓力還將持續增加。

1.3影響因素眾多在公共交通運輸的過程中，影響其節能減排的因素眾多，在各種指標體系中依舊存在未達標的現象，在智能化交通管理以及清潔能源使用方面仍有待增強。影響公共交通運輸的因素較多，所以為了確保低碳經濟的健康發展，對低碳交通相關運行指標進行全面分析十分重要。

2交通運輸低碳化發展的途徑

為了全面實現低碳經濟下的交通運輸管理，就要對當前交通運輸體系進行改進和完善，促進各種運輸方式的協調發展，具體途徑如下。公共交通進行規劃和組織，并實施綜合調控，從而保證公共交通運輸能夠有效地運行，解決城市交通擁擠的問題。⑵對交通基礎設施進行完善。高等級的基礎設施有效地提高了交通出行效率，從而達到降低交通碳排放的目的。增加更好的交通工具，以吸引民眾搭乘公共交通工具，加快公共交通向低碳經濟的方向發展。⑶對私人交通設置權限，以降低公共交通的成本，擴大公共交通的覆蓋面等。

3低碳經濟下公共交通運輸管理

3.1促進公共交通運輸體系建設

對于單位時間內道路客流的通過率來說，公交車和地鐵遠高于小轎車，使得道路的利用率提高，對能源的消耗和對環境的污染降低，所需的停車場也少于小轎車。因此，首先可以通過采取交通運輸管理辦法，以增加公共交通、抑制私有出行為方向，在一定程度上控制城市私家車的出行數量；其次，加大城市公共交通運輸體系建設，優先發展地鐵和公交車，并擴大其在城市的覆蓋面積，對于交通樞紐載客流量較大的，則可以通過引流的方式，將不同路線分散開來，實現流量的分散運輸，從而在整體上提高運輸效率和服務質量，進而實現各種運輸方式的有效銜接，比如：軌道、鐵路、公路，采用公交車、地鐵為主，出租車、小轎車為輔的交通運輸方式。

3.2加大公共交通運輸的宣傳

為了更好地促進并吸引城市居民對公共交通的選擇，交通管理部門需要嚴格階段化的運輸費用設置，盡量拉大與私人交通之間的差距，可以通過政府補貼，稅收減免甚至降低公共出行費用等方式實現。此外，還可以加大對低碳化出行的宣傳力度，將公共交通具有污染小、占地面積小、安全等優點，而私人交通出行則不僅占地面積大、數量多，而且排放污染氣體較多等信息灌輸給城市居民，從而促使更多人選擇城市公共交通。

3.3從生產技術角度提高車輛燃油經濟性

提高汽車燃油效率，節約能源，減少能源消耗帶來的“溫室效應”，將成為汽車制造廠家的重要研究課題。通過制定燃油經濟性的獎懲制度，設置各類汽車分階段的油耗限值，提高汽車生產廠家的研發積極性，以減少交通污染。這些都必須通過采取有效的法律措施和行政管理手段來實現。

4結語

低碳經濟下的公共交通運輸管理意義深遠。在管理過程中，首先要注重交通規劃和公共交通運輸體系的建設，同時遵循低碳管理標準，限制碳排放，從而加快低碳交通的現代化建設，以實現低碳經濟的快速發展。另外，還要不斷加強城市公共交通的宣傳，增加公共交通的出行分擔率，擴大公共交通的影響力和覆蓋面。

參考文獻：

[1]王巍.淺論交通運輸管理研究[J].科技創新與應用，2013（21）：115-117.

[2]宿鳳鳴.關于轉變交通運輸發展方式的認識[J].綜合運輸，2012（6）：21-23.

[3]馬鳳軍.經濟角度下的交通運輸管理[J].交通世界，2013（24）：236-237.

[4]王逢寶.如何構建低碳公交體系[J].交通與運輸，2011，27（1）：24-25.

第3篇：低碳發展趨勢范文

關鍵詞：酒店；綠色營銷；低碳經濟

中圖分類號：F274 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-01

隨著環境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識到保護環境、減少碳排放量的重要性，低碳經濟的發展成為社會發展的必然趨勢。酒店作為旅游產業的重要組織形式，它的發展勢必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會產生大量的污染物與廢棄物。在整個低碳經濟的背景下，酒店要實現長期穩定的發展就必須要改變現有的經營模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環保，博得生態、社會和經濟效益和諧發展的酒店經營管理模式，因此酒店實施綠色營銷將成為必然的趨勢。

一、低碳經濟和綠色營銷的概念闡述

至今為止，無論國內還是國外都沒有對低碳經濟的概念做出準確完整的解釋。英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》Ⅲ中指出：“低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。”①英國威爾斯大學肯?畢提教授指出：“綠色營銷是一種能辨識p預期及符合消費的社會需求，并且可帶來利潤及永續經營的管理過程。”②綜上所述，綠色營銷是指通過一系列科學的營銷手段將社會、經濟和環境效益三者有效結合用以滿足消費者與企業共同利益的新型營銷模式。

二、低碳經濟背景下我國酒店實施綠色營銷存在的問題

（一）國家政策的缺乏

綠色營銷是一種全新的理念和發展戰略，它對社會經濟發展具有跨時代的意義。現如今的政府對綠色營銷戰略的實施明顯支持力度不夠，我國雖然已經開始對綠色營銷的進行推廣和管理，并頒布了一些關于環保方面的法律、以及相關政策，但是在實行過程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權代法、以言代法、有法難執的現象，使其約束力大打折扣。目前我國出臺關于環境保護、節約資源的法律僅有12部，而國際已出臺27部相關法律、法規，我國在立法方面比較缺失，在激勵綠色營銷發展方面還未制定出較為完善、符合市場經濟發展規律的相關政策，因此政府很難從客觀上對企業實施綠色營銷進行有利的調控和監管。

（二）酒店內部的缺乏明確的綠色營銷體系

酒店實施綠色營銷需要內部制度對其行為進行約束，只有明確的綠色營銷體系，才能有目標的進行市場細分，對營銷組合進行有效的優化重組，建立既可以滿足消費者綠色需求，又可以提高酒店經濟效益的綠色營銷戰略。目前我國酒店在綠色營銷體系上普遍存在著一定的問題，并且沒有形成完善的管理制度，酒店對于管理制度的執行力度相對較差，缺乏約束力。

（三）綠色消費意識不強

對于大多數消費者來說認為自己在酒店花錢消費，一定要使用酒店免費提供的一次性用品才是應該的，這種心理導致部分消費群體對資源不但沒有做到節約而且加大了浪費的現象，這種浪費同時也造成了環境的污染。據相關數據統計，我國只有5.8的消費者清楚的了解綠色消費并可以引導身邊的消費者進行綠色消費，74的消費者對綠色消費僅了解一部分，甚至20.2的消費者完全不了解綠色消費。同時社會存在著一部分的消費群體本身并不認可低碳綠色生活認為其自身不會對環境產生任何的污染，無法理解酒店實施綠色營銷戰略并且認為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。

三、酒店實施綠色營銷的對策

（一）完善國家相關政策

雖然我國對環境保護越來越重視，并提出一些相關政策，給部分企業帶來了一定的壓力，使得許多企業紛紛加入環保的行動中，但是我國對于環境污染的懲罰力度不強，因此還是有很多企業對此不屑一顧，相關政策很難落到實處。因此，我國政府應該強勢出擊，對污染環境的企業給予嚴厲處罰，為其他蠢蠢欲動的企業敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監督整改的企業，對于整改不達標、推遲整改、拒不整改的企業進行更嚴格的處罰直至達到相應標準為止。這樣才能真正實現企業的可持續發展和綠色營銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業全面實現綠色營銷，還要對一直堅持以環境保護為理念進行綠色營銷的企業加以鼓勵和獎賞，這才能夠吸引更多的企業心甘情愿的加入綠色營銷的大軍中。

（二）強化消費者的綠色教育

消費者的意識影響著其綠色消費行為。鼓勵消費者在綠色消費過程中，要遵循文明、綠色、環保的消費準則。我國人們對綠色消費的意識差別較大，并且低層次這相對較多，政府應該肩負起宣傳教育、培養公眾綠色消費意識的責任。根據不同地區采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護生態壞境、節約資源的綠色意識、努力傳播綠色消費的信息、大力推廣綠色產品的功能與優勢、積極推進和引導消費者的綠色消費進程。

（三）培養綠色消費意識

通過宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來培養消費者的綠色意識，消費者具有良好的綠色意識有利于消費者進行綠色消費行為，優化人們的生存環境。在社會公眾的眼中，酒店是一個高消費的物質場所，中國人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費、奢侈、污染環境的標簽，但是隨著惡劣的環境問題頻頻發生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環境為代價的消費模式逐漸被否定以至淘汰。過度消耗自然資源，以破壞環境為代價的發展，不僅不會對人類社會文明進步起到促進作用，反而阻礙人類社會文明的進程。在我國，酒店擁有分布廣、數量多、高消費、直接面對消費者的特點，它理應和社會一起承擔責任，推動整個社會的綠色行為，這不僅有利于培養整個社會的綠色意識、這更是對生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會發展都具有深遠的影響。

注釋：

第4篇：低碳發展趨勢范文

關鍵詞:低碳建筑、施工技術、發展方向

中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A

低碳趨勢下我國建筑施工技術邁入了新臺階，有了新的發展方向。現如今在建筑施工技術中更加注重智能化，節能化技術的應用，因為我國能源耗損十分嚴重，部分資源已經而臨短缺的狀況。應用智能化，節能化施工技術是建筑業發展的要求，是建筑企業長遠發展的必要手段。

一、低碳趨勢下建筑施工技術趨于智能化

1、智能化在建筑施工技術中的發展

放眼望去，幾乎每個人手中都是智能手機，傳統的手機形式已逐漸消失，這預示著現今已進入了智能化時代。隨著科學信息技術的不斷發展，建筑企業對其自身的施工技術也有了更高的要求。不管是建筑企業還是其內部的施工技術，只有不斷創新，才能適應現今這個科技發達的社會，才能夠進一步的發展。只依靠傳統的勞動力已不能滿足建筑施工的需要，建筑施工技術應向現展趨勢靠攏，向智能化信息時代推進。

智能化的建筑施工技術是建筑企業未來發展的必然趨勢，它可以將多媒體技術、網絡資源以及建筑施工技術三者完美的融合，形成現今的智能化建筑施工技術。在施工中運用無線網絡可以加強施工人員的技術交流，有助于建筑施工的開展。另外，應用電子技術進行信息管理，有利于建筑企業的統一管理，其管理人員可以隨時調取信息，及時了解每個工作人員的動態，緊跟建筑施工的步伐，充分發揮智能化建筑施工技術的作用及影響力。

智能化建筑施工技術將我國口前最現今的科學技術應用到實地的建筑施工中，它的智能化設計內容主要包括了建筑企業對建筑施工技術系統的智能化報告、最新的市場分析、建筑中的智能化設計以及智能材料的選擇等等諸多方面。其次，施

工前期還要進行智能化的施工方案設計以及施工中的智能化管理。智能化建筑施工技術理念現已經得到很多人的認可，將來建筑施工中實行智能化建筑施工技術已成必然，是未來建筑企業的發展趨勢。

2、阻礙智能化建筑施工技術發展的因素

2.1智能化建筑施工技術還不夠成熟

開發智能化建筑施工技術可謂是一項大工程，它需要國家政府的支持與鼓勵，國家政策的引導與支持在開發智能化建筑施工技術中發揮著關鍵性作用。在其開發發展過程中，政府的大力支持與引導能夠提高建筑企業的關注度，使之有效的進行智能化建筑施工技術研發工作，顯然的，在現今狀況下，我國政府的支持力度還不夠，智能化建筑施工技術還尚未達到一個相對比較成熟的階段。

2.2我國政府對智能化建筑施工技術的重視程度不夠

現今我國大部分建筑企業在施工中還是依賴于國外的智能化建筑施工技術，并沒有把重心放到智能化建筑施工技術的開發上，一味的引進國外技術，不僅會形成一定的依賴性，還在一定程度上增加了建筑企業的經濟負擔，影響建筑工程的綜合效益。導致這一結果的部分原因，在于我國政府對建筑企業中的智能化建筑施工技術重視力度不夠，使智能化建筑施工觀念不能滲入到建筑企業中，阻礙了智能化建筑施工技術的發展腳步。

2.3智能化建筑施工技術開展難度大，眾企業沒有貫穿落實

智能化建筑施工技術包含的內容較多，實施起來具有一定的難度。要開展智能化建筑施工技術，需要將多種學科以及相關部門機構聯合起來共同研究，這樣各個學術界聯合起來，遇到問題就可以共同探討解決，有利于智能化建筑施工技術的實現與發展。智能化建筑施工技術不僅需要網絡技術還需要電子資源信息共享技術，人性技術等多種技術，它們之間相互融合才能形成現今的智能化建筑施工技術，但由于其實施難度較大，很多建筑企業并沒有真正的去實踐落實。

我國是一個人口大國，對房屋建筑的需求量較大，運用智能化建筑施工技術能夠節省土地資源，有效利用空間，另外還能夠提升建筑業在市場上的競爭力。開發智能化建筑施工技術有諸多優勢，建筑企業要想長遠發展，就要大力開展智能化建筑施工技術研究工作，及時引進新技術，為自身企業注入新的血液，促進建筑企業的長遠發展。

二、低碳趨勢下建筑施工技術逐漸走向節能化

以往我國建筑業在建筑施工中資源浪費的狀況較為嚴重，甚至有些資源已經而臨短缺或者嚴重不足的問題，這樣會大大影響建筑業的發展進程。在現今低碳經濟驅使下，建筑企業越來越注重建筑施工中的節能，因為節能不僅能夠減少施工中的能源消耗，還能夠為建筑企業節省一些不必要的能源開支，提高建筑企業的經濟效益，所以在建筑施工技術加入節能性質是十分必要的，它是我國實施可持續發展戰略的重要手段，節能技術在建筑施工技術中應用較為廣泛，在建筑企業發展中具有重要意義。

1、建筑節能施工技術在建筑遮陽中的應用

在建筑施工中一般都比較注重建筑遮陽，建筑遮陽能夠保持室內的溫度平衡，給居民創造良好的居住環境，在建筑遮陽中運用建筑節能施工技術，可以有效的調節陽光照射到室內的溫度，使室內保持一定的溫度，這樣以來不僅能夠使能源得到合理利用，還能在一定程度上節省能源，實踐了我國發展低碳經濟的理念。在運用建筑節能施工技術進行建筑遮陽工作設計前，需要對建筑工程所在的具置以及當地的環境氣候進行全而的分析，有利于建筑遮陽工作的有效開展。

2、建筑節能施工技術在建筑外墻保溫中的應用

實現建筑外墻的保溫效果要在建筑墻體中放置苯板等保溫性能好的材料。在建筑外墻保溫工作中應用節能技術，具有良好的實際效應。首先，就夏天而言，運用節能技術，可以保持室內的氣溫恒定，減少空調的電能消耗;就冬天而言，節能技術能夠降低室內溫度的流動速度，在北方建筑中此建筑節能技術得到了廣泛應用，它具有較強的保溫效果。其次，應用建筑節能技術，采用保溫性能良好的材料，可以減少墻體混凝土的裂縫現象，確保整個建筑施工的質量。再者，建筑節能施工技術在建筑外墻施工中比較節省能源，它能夠減少能源的浪費，降低能源污染。

3、大陽能節能技術在建筑施工中的應用

建筑企業應用建筑施工節能技術，適應了我國可持續發展的戰略要求，是我國經濟發展進步的重要舉措。近幾年來，我國能源浪費嚴重，已經引起了我國政府的關注，現今各大建筑企業也紛紛運用新能源，太陽能節能技術在建筑施工中得到了廣泛應用。施工人員把太陽能板安裝在屋頂上，能夠使其充分吸收太陽散發的熱量，而后再將熱量轉化為采暖系統，以便居民的需要。這樣以來不僅滿足了廣大居民的需求，還節省了其他能源的浪費，提高了我國的能源利用率，為建筑企業的發展奠定了基礎，是建筑企業發展中的重要舉措。

總之，傳統的建筑施工技術已經不能適應現時代的發展潮流，在低碳經濟社會下，建筑企業需要革新建筑施工技術，在施工技術中加入智能化、節能化的新技術，新想法，才能促進建筑企業的發展，使建筑企業立于不敗之地。

參考文獻：

[1].黃亞青.關于對我國建筑施工技術發展方向的分析.[J].中國建材工業出版社.2011.

第5篇：低碳發展趨勢范文

但是，目前建筑市場的競爭非常激烈，一些投標單位為了在競爭中生存，不惜余力壓低報價甚至將報價降到與企業自身實力不相符的水平，以便取得低價中標，這種不合理的低價中標，會給建筑市場帶來很大沖擊。那么，如何區分合理低價與不合理低價，防范建筑市場的惡意競爭呢？這就需要正確認識合理低價中標法，規范合理低價中標法的操作程序。

一、 合理低價中標法的含義

合理低價中標法實質上是在保證不低于成本價的基礎上的低價中標。這種方法與工程量清單計價是具有因果關系的。在工程量清單推廣的今天，判斷投標報價的合理性不僅在于要將其投標報價的總價公開，而且更重要的是將總價內各個子項的分項報價也公開，并進行合理性分析。這樣，既能夠保證工程造價的有效降低，也能夠確保建筑工程的保質保量如期完成。

對于不低于成本價，現階段可理解為：首先，企業投標時的自主報價可以低于社會平均成本價，即通過概預算定額編算出的標底價格。其次，企業在投標報價時不應低于個別成本價，即不可以低于企業定額確定的價格。可見，合理低價要求企業在投標競標時的低價不是盲目的壓價。這種合理的、不低于成本的低價只能以企業定額為依據才能真正具體反映出來。因為概預算定額反映的是社會平均水平，而企業定額反映的是企業自身水平。社會平均成本價與企業個別成本價的差額是企業提高技術水平和經營管理水平的結果。顯然，企業定額不僅是工程量清單投標報價真正具有可操作性的關鍵，而且也是實行合理低價中標，使投標報價不低于企業定額成本價的關鍵。同時，企業只有依據企業定額和自身的特點、優勢及發展要求，才能在工程量清單投標過程中作出合理的、具有競爭性的投標方案。從這個意義上講，合理低價中標法一方面可以鞭策企業不斷改進施工技術，加大科技投入和設備的更新改造，另外一方面，可以有效地規范行業自律，使招投標真正體現“公開、公平、公正”。

二、從合理低價中標到低價中標是建筑市場發展的必然趨勢

低價中標的低價概念，不是指難以量化比較的合理低價，也不是低價投標、高價結算的虛假低價，而是在搭建的同一平臺上，在保證工期、質量、安全的諸多投標報價中最低的那個價格。低價中標，是價值規律的客觀要求。有人認為，低價中標可能導致建筑產品與其他產品之間的不等價交換。事實上，在市場經濟條件下，只要存在競爭，就會存在著供求矛盾，只要存在著有生產能力的供給量大于有支付能力的需求量的現象，建筑產品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有通過不等價交換才能實現。恩格斯說過：“商品價格對商品價值的不斷背離是一個必要條件，只有在這個條件下并由于這個條件，商品的價值才能存在。”價值規律就是通過價格與價值的背離，通過市場價格的波動，調節社會勞動在各個生產部門之間的合理分配。

可見，合理低價中標法只是現階段保證建筑市場規范運營的一種手段，是向低價中標法的過渡。伴隨著市場經濟的發展，建筑市場逐漸變得健康有序，低價中標法必然取代合理低價中標法。

三、從合理低價中標法到低價中標法應具備的條件和措施

我國入世以后，建筑產品計價和價格形成機制要向國際接軌，必將實行由投標企業自主報價，由市場形成價格。實施工程量清單、企業定額報價，是我國建筑業溶入國際大市場與國際接軌的必要條件。但是，應該注意到，推行或鼓勵企業實施工程量清單、企業定額報價，必須在創建建筑市場大環境上作文章。

1.必須創建招投標低價中標的建筑市場硬環境。只有允許低價中標，投標企業才敢使用企業定額報價。沒有低價中標的市場硬環境、仍延用標底價確定中標者，投標者即使具有了企業定額，也不敢以此報價，參與市場競爭，因為用標底價衡量確定中標者，低價投標企業很可能被淘汰出局。

2.要想創建低價中標的國內市場硬環境，就必須進一步解放思想，更新觀念，創建低價中標的建筑市場軟環境。認為，成本價格就是生產費用或生產成本。是指由商品生產中實際消耗的不變資本和可變資本構成的價格。社會平均生產條件下，行業內將有一個社會平均存在。但在行業內的許多生產者之間，由于綜合生產能力的不同，又各自有著不同的生產成本，即所說的個別成本。那么，“不低于成本價”指的是社會平均成本，還是指企業的個別成本？若為“社會平均成本”，則先進于平均水平的企業報價將受到排斥，保護了中等及落后企業，不利于我國建筑企業整體素質的提高。若為“企業的個別成本”，在評標時經常會出現難以界定最低報價是否合理、是否低于成本價的情況。與此同時，在日趨激烈的建筑市場競爭中，一些發包單位為了減少投資而盲目追求低價中標，投標人為了在競爭中生存，往往被迫將報價壓得過低。這種不健康的競爭行為，必將給建筑市場規范運營帶來很大沖擊。

因此，筆者認為施工企業根據自身技術水平和管理水平編制的企業定額應作為企業的商業機密，在投標報價時無須對報價的合理性出具任何證明和解釋。在技術和施工方案可行的情況下，評標委員可不對所報價格的合理性進行分析，使報價完全由市場決定，這是市場經濟成熟的一個重要標志。

為防范低價中標后給業主帶來的投資風險和工程建設過程中可能出現的各種糾紛，采用低價中標法應建立健全以下基本的保障措施：

1.強力推行工程擔保制度

工程擔保制度是約束工程業主和承包商的市場行為，以實現規避風險的程序規范。工程擔保本身具有雙向性，即對于承包商的履約擔保，對于工程業主的對等支付擔保。就是說工程擔保猶如一把雙刃劍，由第三人用經濟責任關系規范制約了工程業主與承包商的經濟利益關系。

對于承包商來說，如果中標價太低，在施工過程中，會由于資金不足，使工程步履為艱，甚至被迫中途停工，造成或追加投資，或改換施工隊伍，直接受害者仍是工程業主與承包商雙方，并對國家資源造成嚴重損失。推行工程擔保制度，要求承包商向業主提供銀行履約保函或尋找有擔保條件的擔保公司作工程擔保來保證工程的順利進行，擔保公司對工程中出現的問題與承包商一起承擔連帶責任。這樣，一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則擔保方將對工程業主因此而蒙受的一切損失進行補償。擔保方可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同。擔保方也可以安排由新的承包商來接替原承包商完成該項目。同時，也可以經過協商，由工程業主重新開標，中標的承包商將負責完成合同中的剩余部分。由此發生的工程費用與原始合同造價的超出部分將由擔保方承擔。如果工程業主對上述三種解決方案均不滿意，擔保方將按照擔保合同中規定的擔保金額對業主進行賠償。擔保方的損失將向承包商求償，而且承包商的信譽從此有了污點，最終是承包商自己害了自己。可見，工程擔保制度不僅對工程業主防范投資風險起著至關重要的作用，而且對承包商的投標報價有著制約和監督作用。如果承包商的投標報價低于本企業的成本價，擔保方是不可能為其擔保的，沒有擔保方的承包商也就沒有資格參與投標，自己將自己淘汰出局。

對于工程業主來說，如果應籌措的建設資金不到位，不能按工程形象進度支付工程款，甚至是墊資工程，定會嚴重影響低價中標后工程的質量、工期和安全。不少承包商為了生存或為在投標階段中勝出，對工程業主的資金落實情況并沒有進行詳細的分析，采取墊資施工的項目屢見不鮮，最終由于不堪重負而導致工程被迫停工，或者偷工減料，或者濫用假冒偽劣建筑材料，由此導致的質量事故不勝枚舉。承包商連起碼的工程質量和施工進度都無法保證，更不用談施工的安全問題了。拖欠工程款，對于低價中標的承包商來說，無疑是雪上加霜，“豆腐渣”工程，“半拉子”工程的出現將是不可避免的了。推行擔保制度，擔保公司就要對工程業主的資信狀況進行嚴格的審查，以確保在建設資金到位的前提下取得《開工許可證》。如果承包商未按時得到工程業主按合同約定應支付的工程款，經擔保公司確認后，由擔保公司代為支付。可見，工程擔保制度不僅保障了承包商的合法權益，而且制約、監督了工程業主弄虛作假的違約行為。如果沒有擔保方作支付擔保，一些沒錢、沒信用的工程業主就會被排斥出建筑市場。

2.實行質量終身負責制

根據質量與費用的辨證關系，相對高質量的建筑產品必然要求相對應高的費用。如果中標價太低，中標企業為了減少損失，往往采取偷工減料，以次充好，粗制濫造，不按技術要求施工，不顧工程質量，最終難以形成符合要求的產品。我們分析以后就會發現，讓承包商有利可圖而不去偷工減料，實際上是一種道德約束，其彈性非常大。在市場經濟下，道德約束在利益面前往往是蒼白無力的，對一些人可以起作用，對另一些人則根本不起作用。2000年1月30日開始實施的《建設工程質量管理條例》明確，對建筑產品實行質量終身責任制，將建筑產品的質量管理納入了法制化軌道。工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、質量監督檢查單位各建設責任主體都要對工程質量在合理使用年限內負責。實行質量終身責任制不僅可以使工程質量管理貫穿于工程建設的全過程，而且進一步強化了工程質量管理的監督制約機制，有效地避免質量事故的發生。

第6篇：低碳發展趨勢范文

關鍵詞：地區發展不平衡；低碳經濟；LMDI分解法

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）05-0038-06

隨著世界經濟的持續發展，能源需求保持穩步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關注的焦點和需要共同面臨的挑戰。根據國際環保組織“全球碳計劃”的測算，中國作為經濟快速發展的新興國家，能源消費增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻，相繼制定了中國應對氣候變化國家方案、強化應對氣候變化等行動政策。根據《強化應對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，我國確定于2030年前碳排放達到峰值，單位國內生產總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實現向低碳經濟的轉型。但長期以來我國各地區之間發展不平衡，這不僅表現在人均GDP差異巨大，還表現在產業結構、能源結構、能源利用效率等方面，并進一步產生地區間碳排放轉移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區發展不平衡對低碳經濟轉型造成的壓力與挑戰，明確各地區碳排放的驅動因素，為各地區制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據。

一、地區發展不平衡與碳排放現狀

二氧化碳排放主要由經濟活動中的化石能源燃燒產生，因此碳排放問題實際上是一個能源問題。地區間經濟發展不平衡表現在經濟活動在空間分布上的差異，并會反映到能源系統上，導致碳排放在地區間的不平等。二氧化碳減排是一個涉及時間、空間和行業的復雜系統，政策制定需要地區間的協調與配合，從而減小地區間發展差距，實現二氧化碳減排目標的分解與最終實現[1]。

（一）地區間碳排放差異

我國幅員遼闊，各地區資源稟賦、地理條件、國家給予的定位與政策不盡相同，導致各地區發展速度不一致，地區之間存在巨大的發展差異。由于二氧化碳排放與產業結構、能源結構、能源利用效率等方面息息相關，最終在二氧化碳排放方面各地區也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學界研究的一個主題，目前采用最多的是基于能源消費量的計算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協調小組辦公室和國家發改委能源研究所提出的方法，計算出各種化石能源的碳排放系數。由EPS中國能源數據庫獲得各省各種能源消費量，計算出各省2013年二氧化碳排放量，并進一步計算出碳生產力①（見圖1）。

2013年二氧化碳排放最多的五個省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數量與碳排放總量的正相關關系，進一步用碳生產力考察省份之間二氧化碳排放與經濟之間的關系。結果顯示碳生產力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標更是高達1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產力比較低，都沒有達到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產力的一半。碳排放量和碳生產力的差異揭示出地區間低碳經濟轉型的差異，而其根源很大程度上在于地區發展的不均衡。

（二）產業結構差異

由于行業間存在的異質性，導致不同行業的能源強度和二氧化碳排放存在差異。從產業結構上看，第二產業是二氧化碳排放的主要來源，但在工業內部，不同行業的能耗強度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業以及電力熱力的生產和供應業消耗的化石能源數量巨大，其碳排放占工業部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點關注的部門，關系到減排目標能否順利實現。

由于各省經濟發展水平不一致，表現在產業結構上就是各產業占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產業占比最高的五個省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業化前期，工業處于擴張階段，或者是屬于傳統的工業大省。工業占比最低的兩個省份是北京和上海，兩個省份都基本完成工業化，產業結構以服務業為主導。其余省份的第二產業占比基本都在50%左右，能源消耗強度相對較高。鑒于工業部門的能耗強度不同，進一步計算出高耗能行業產出占工業產出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達83.63%，這不僅給節能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環境帶來負面影響，由此可見京津冀建立聯合行動機制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產業產出占工業產出的比值也比較高，雖然工業化前期或許需要高耗能產業占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產業占工業比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應進一步實現工業向低能耗、低污染轉型。

（三）能源結構差異

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區在水力發電和核電資源上有優勢，地區間的能源結構存在一定差異。我國2013年煤炭消費占能源消費的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區，煤炭消費的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產生相等的能量，煤炭燃燒所產生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。

在不同地區之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產活動，也可以用于消費活動，也就是生產端和消費端都會有二氧化碳排放[4]。各地區由于產業結構和經濟活動分布的差異，在生產端和消費端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮和農村的能源消費存在一定差距。各地由于工業化和城市化進程不一致，能源用于生產和消費的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產活動的比例超過70%，其中用于農業和工業生產的比例只占30.37%，而用于服務業的比例達48.62%，剩下的約20%用于消費，而消費部分中90%以上由城鎮居民消費。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產活動的比例約為94%，但其中約82%用于農業和工業的生產，能源用于私人消費的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產活動意味著要在生產端著重落實好減排政策，另一方面在消費端需要加強宣傳和強化低碳生活的理念，營造節約能源、低碳生活的社會氛圍。

二、地區發展不平衡給碳排放造成的挑戰

由于地區間發展不平衡，在碳排放責任劃分上會產生如碳排放轉移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協同減排造成一定的挑戰。可以預見的是，在未來一段時間內，我國地區間發展水平的差距仍會存在，因此在考察地區間二氧化碳減排目標的分配時，需要對這些問題做充分的調查和研究。

（一）碳排放轉移問題

由于各省能源富集程度和產業結構不盡相同，在相互之間的經濟往來中會產生碳排放轉移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區間碳排放轉移的規律是碳排放從能源豐裕地區和重化工業基地向經濟發達和產業結構不健全的地區轉移，并且碳排放在轉移規模、層次上都存在一定區別[5]。此外各省處于一個經濟體中，各省的需求不僅會拉動本地區的經濟增長，還會通過省際間的貿易對其他省份有相互的驅動作用，對碳排放有轉入或轉出的作用，即貿易隱含碳問題[6]。碳排放轉移的規律顯示，山西、陜西等能源和重化工業富集區域是碳排放凈調出地區，表明這些地區是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔更多的碳減排責任。

地區間的產業轉移是減小地區間差距的一種途徑，但該過程可能會導致碳排放轉移問題。改革開放以來，東部和沿海地區利用政策優勢實現率先發展，其產業逐步由勞動密集型向資本技術密集型轉型升級，同時由于高勞動力成本、高地價等趨勢，東部地區一些勞動密集型行業向中西部地區轉移成為明顯的趨勢。在地區間產業轉移過程中，相應的產業排放的二氧化碳也會隨之轉移[7]。如果不注意產業轉移過程中碳排放轉移的問題，就可能導致局部地區碳排放量下降、而另一些地區碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏問題

在經濟全球化的時代，各國間的貿易往來密切。西方國家由于技術較為先進和更為嚴格的環境規制，中國長期以來在世界價值鏈低端生產、出口高能耗產品，由此產生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內的外部性問題，部分發展中國家寬松的環境政策，發達國家的高能耗產品生產被轉移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉移。由于中國各省發展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴重的地區包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區都是制造業大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產品等高能耗產品，諸如此類的碳泄漏問題也是發達國家要求對我國征收碳關稅的一個重要依據[8]。

（三）地區間碳減排政策的協調

我國是個負責任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機制，自2013年以來，中國陸續啟動了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個省市的碳排放權交易市場，并計劃于2017年建立全國性的碳排放權交易市場。引入碳排放權交易一定程度上促進了節能減排目標的實現。截至2015年，七家碳排放權交易試點共納入控排企業一千多家，累計交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產出和福利損失都是更小的[9]，成本節約也更加明顯[10]。

在有序建立全國性碳排放權交易市場的同時，需要注意到地區間發展的差異，在控制全國排放總量的基礎上，根據地區的實際情況，有區別地將減排指標分解下去。另一方面需要設計合理的制度和措施，鼓勵企業積極參與節能減排，活躍碳排放權市場。在這個過程中，地區間的政策協調成為一個關鍵，關系到全國碳減排目標能否順利實現。

三、地區碳排放驅動因素的LMDI分解與碳減排路徑分析

（一）雙層LMDI分解法

由于地區間產業結構、能源結構都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅動因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產出。對應地，CI表示碳排放強度，ES表示能源結構，EI表示能源強度，YS表示產業結構。下標i表示省份，j表示部門，四個部門分別是農業部門、工業部門、服務業部門和私人消費部門，把私人消費剝離出來是為了考察生產端和消費端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因為缺失數據，因此只使用剩余30個省市的數據做實證分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強度效應（ΔCCI）、能源結構效應（ΔCES）、能源強度效應（ΔCEI）、產業結構效應（ΔCYS）、經濟規模效應（ΔCY）。式（3）進一步給出了各種效應的計算方法。通過定量分析各省在給定時間段中二氧化碳排放的變化和增量的構成部分，可以比較得出碳排放的驅動因素，為碳減排政策提供理論依據。

（二）碳排放變化的分解結果

本文所使用的數據年份為2003年和2013年，數據來源于2004年和2014年《中國能源統計年鑒》和各省統計年鑒。根據原始數據計算出碳排放強度、能源結構、能源強度、產業結構等變量，按照式（2）和式（3）進行分解，分解結果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在該時間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內蒙古、河北三個省份增加量最大，都超過了5億噸。進一步觀察分解結果，促使各省碳排放增加的各效應的構成是不同的。仍以山東、內蒙古和河北為例，雖然三個省份碳排放增加最多，但驅動因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強度效應、產業結構效應和經濟規模效應，而內蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結構效應和經濟規模效應。值得指出的是北京和上海的產業結構效應為負，說明北京和上海產業結構變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業占比不斷下降而服務業占比上升，而服務業的碳排放強度明顯小于工業的碳排放強度。

碳排放分解的五個因素中，碳排放強度效應和經濟規模效應是無法直接控制的，因為碳排放強度與各種能源的碳排放系數和能源結構有關，最終仍落實到改善能源結構和能源使用效率。在新常態下，可以預見十三五期間我國經濟仍會保持穩步增長，重點在于經濟增長的質量，即需要通過調整產業結構間接作用于經濟增長效應。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個控制因素中，能源結構效應和能源強度效應遠大于產業結構效應，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結構和提高能源使用效率。而貴州產業結構效應明顯大于能源結構和能源強度效應，因此對貴州而言，盡快完成工業化前期和中期階段，促進經濟結構向服務型轉變是完成碳減排目標的一個主要途徑。

（三）碳減排路徑分析

我國各地發展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責任和壓力也會有所區別。LMDI分解結果表明各地區碳排放變化的驅動因素有自己的特點，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻因素制定相應的政策目標，爭取碳減排目標的順利實現。

具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結構、提高能源效率和改善產業結構三個主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調整也涉及到產業結構的調整。三個方面的最終目標都是發展低碳經濟，其中改善能源結構可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風能等清潔能源來實現。另外發展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關于能源使用效率，合理的城鎮化模式和技術進步是兩個主要選擇途徑：合理的城鎮化應是結合城市的資源和環境承載能力，引導人口向適宜開發的區域集中，推動主體功能區建設，促進城市的集約化發展；技術進步可以通過研發和自主創新來實現，在能源的開發、使用環節減少損失量。在產業結構方面，高耗能產業占比降低是未來需要努力的一個方向。另外發展服務型制造業和生產業，推動制造業和服務業協同發展，推進信息化與工業化深度融合將是未來碳減排的一個行之有效的途徑。

因此各省需要根據自己的實際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協調工作，爭取順利完成碳減排目標。以北京和河北為例，北京的能源結構和產業結構改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費中占比降至20%，服務業占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應該注重提高能源效率，進一步提升自主創新對經濟增長的貢獻，推廣新能源的使用。河北作為經濟大省，在環境壓力下能源和經濟結構的調整勢在必行。2013年河北煤炭消費量占能源消費總量的66%，根據2014年國家發改委出臺的《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費4 000萬噸，占京津冀控煤指標約60%。同時河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統產業，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個治理重點，建立綠色、低碳的現代產業體系。

四、地區碳減排的對策建議

鑒于我國地區間發展差距較大，不同的產業結構、能源結構、能源效率對協調碳減排政策帶來一定挑戰。在做好區域規劃，縮小地區發展水平差距的同時，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機制壁壘，推動區域減排政策的協調與配合，明確各地區碳排放的責任和減排目標在地區間的分解，做好統籌規劃和協調行動。

1. 加快建立全國碳排放權交易市場。在現有的七個碳排放權交易試點地區的經驗基礎上，總結各試點地區在實際運行中的不足與缺陷，充分做好試點向全國推廣的前期研究和驗證工作。進一步完善應對氣候變化的頂層設計工作，健全相關法律法規和體制機制，創新財稅、價格、金融等一系列政策和市場化機制，最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用。在現實操作層面，需要采取一套激勵措施，提高企業參與碳排放交易的積極性，引導民間資本廣泛投入到應對氣候變化領域，活躍碳排放交易市場。

2. 發展清潔能源和新能源。各地區應結合自己的優勢，選擇發展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現實選擇。已有勘探結果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據自己的優勢開發新能源，如日照充足的新疆等地區可以加大扶持光伏發電的力度，風力資源最豐富的內蒙古可以選擇大力發展風力發電項目，其他有條件的地區可以選擇發展潮汐發電、水力發電、核電等項目，推動新能源行業的發展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。

3. 完善能源品種價格形成機制。加快改革電價、氣價等價格體系，充分發揮價格成本的倒逼機制作用，引導企業積極改善能源消費結構。理順能源價格機制，完善可再生能源發電價格政策，推進天然氣價格和電力改革的深入推進。積極疏導價格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯系的專業服務價格，吸引社會資本進入相關領域。

4. 限制高耗能產業的發展。建立嚴格的高耗能行業準入機制，避免高耗能行業盲目建設和重復投資造成的產業同構化問題。針對傳統行業占比高的地區，需要建立一個合理的、有效的高耗能產品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業的發展空間。加強對重點高耗能企業能耗的統計監測工作，為限制高耗能產業發展提供決策依據。進一步增加對自主研發和創新的投入，加大對節能技術的支持力度，促進節能技術向企業實踐的轉化和推廣。

5. 發展服務型制造業和生產業。服務型制造業和生產業是未來產業發展的趨勢，相比傳統制造業和服務業能耗更低，污染更小。各地區在制定產業戰略時，應注意差異化和錯位發展，如有較好工業基礎的東北地區可以推動發展裝備制造業以及相應的服務業，有資源稟賦條件的中西部地區可以大力發展現代化農業、食品加工業和配套的服務業。在這個過程中需要注意地區間產業的協調發展，防止區域間產業結構的同構化，促進資源的有效配置與自由流動。

注釋：

①碳生產力是指單位二氧化碳排放對應的平均產出，碳生產力越高，各種物質投入和能源消耗的產出效率越高。

②根據《2010年國民經濟和社會發展統計報告》六大高耗能行業分別為：化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。

③碳足跡是指企業或個體在生產、運輸、消費等過程中產生的二氧化碳的集合，有不同的計算方法。

參考文獻：

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第7篇：低碳發展趨勢范文

關鍵詞：低碳交通區域；試點建設與發展；城市

能源約束與氣候變化使得低碳轉型成為當前人類社會共同關注的議題。過去10年間，全球二氧化碳排放總量增加13％，而源自交通領域的碳排放增長率高達25％。目前中國汽車的產量和銷售量都居全球第一，增長率分別達到48.3%和46.2%，超過12%的合理增長范疇。車輛持續、快速增長引發了能源消耗量激增、空氣質量惡化和交通擁堵等多方面問題。如何發展低碳環保、節能高效的智能交通體系成為城市決策和管理者研究的重要課題。南京市以車輛環保分級制度為基礎，運用RFID射頻識別電子卡技術，試點建設低碳交通區域，以降低區域尾氣污染排放，鼓勵環境友好型汽車的使用，倡導綠色出行的環保理念。

1. 南京市機動車污染排放現狀

1.1 機動車保有量增長趨勢

隨著社會經濟的發展，城市交通出行和運輸需求不斷加大。南京市作為江蘇省省會、長三角重點城市，機動車保有量從上世紀90年代初的不足10萬輛發展到90年代末期的27.4萬輛，年均增長11.9%。2000年以來，南京市機動車保有量進入高速增長期。2000年到2005年年增7萬輛，2006年開始年增10萬輛。2010年新增汽車15.3萬輛，機動車保有量達123萬輛，年增長率近20%（圖1.1）。

1.2 機動車污染排放現狀

“十一五”期間，隨著市區工業污染源的關停和外遷，以及機動車保有量的高速增長，機動車污染逐漸上升為影響南京市空氣質量的主要因素。全市與機動車相關的大氣污染指標呈上升趨勢（見圖1.2）。工業廢氣排放量增速減緩，但仍需在加強治理的同時做好對機動車尾氣的防治，以保證南京市大氣環境的日趨改善。[1]

據測算，機動車年排放二氧化碳300多萬噸，一氧化碳、碳氫、氮氧化物、顆粒物等污染物年排放量達40萬噸，在空氣中污染物的分擔率分別占到91.4%、84.9%、37.5%和17.5%，交通快速路和主干道污染明顯高于全市總體空氣質量水平。

2. 項目背景

2.1 各國汽車減碳政策

據統計，發達國家交通領域平均碳排放約占碳排放總量的20%左右。因此針對減少汽車碳排放，各國先后出臺了嚴格的政策予以管控。歐盟于2007年底通過了汽車尾氣排放強制性標準立法議案，要求歐盟新車碳排放量必須減至每公里120克。從2012年起不達標的車輛每公里碳排放量每超過1克將被罰款20歐元；從2013年到2015年，罰款逐年遞增，分別將達到35歐元、60歐元和95歐元。德國于2009年公布了汽車二氧化碳稅的征收規則，100公里二氧化碳排放量低于120克的車輛可以免除此后兩年的排放稅。[2]

此外，倫敦、新加坡、米蘭等城市通過對車輛征收排污稅費，設立低排放交通區等措施，鼓勵使用低排放車輛。這些城市的實踐證明，低排放區的建設和管理是降低區域空氣污染的有效途徑，同時也不同程度地緩解了城市交通擁堵。

2.2 高污染車輛區域限行

南京市于2008年7月實施機動車環保分類標志管理制度。依據國家環保部規定，將國I排放標準以下的汽油車和國Ⅲ排放標準以下的柴油車核定為黃標車；國I以上（含國I）的汽油車和國Ⅲ以上（含國Ⅲ）的柴油車核定為綠標車。在車輛申領不同等級環保標志的基礎上，2010年起南京市逐步在中山陵風景區、中心城區和河西新城限行高污染車輛（圖2.2），即在上述區域禁行黃標車和無標車。依托南京市機動車環保數據庫，環保和交管部門采用電子探頭抓拍違章車輛，大大提高了執法效能。截止2011年9月底，限行區域電子探頭共抓拍 11367萬車次，交管部門累計處罰無標車、黃標車 27.1萬輛次。據統計，中山陵限行區高污染車流量由之前的1000輛/天下降到不足100輛，城區主干道則由350輛/小時下降到30輛以下。區域限行政策的實施同時促進了全市高污染車輛的淘汰。2010年，南京市累計報廢老舊車、黃標車2.3萬輛，轉出1.7萬輛，年減少污染物排放2萬多噸。

盡管對高污染車輛的交通管控取得初步成效，但對占機動車保有量90%的普通排放車輛仍無有效、可行的控制機制。尤其近年來新能源汽車逐步進入市場，雖然在購買車輛時可領取一定補貼，但在使用中卻未有相應鼓勵政策出臺。從各國新能源汽車產業發展來看，既需要汽車廠商的技術革新，也要有全民環保意識的提高，更要有政府的政策推動。因此，南京市自2010年起啟動低碳交通區域的試點建設，旨在鼓勵更多的市民購買和使用新能源汽車和低排放汽車，以達到在區域內基本消除機動車污染排放的目的。

3. 技術研究

3.1 機動車環保標志電子卡的啟用

2010年起，南京市研發機動車環保標志電子卡（圖3.1），取代原有紙質標志，依照國家標準核發。電子卡芯片存儲區可寫入汽車牌號、車架號、車輛類型、車牌顏色、車身顏色、環保等級、標志有效期等滿足車輛環保管理的識別信息，并具備防撕拆、安全性高、抗干擾等特性。數據區可以多次修改或補充，能使用8-10年，無需每年更換，節省資金，方便車主。2011年3月起，南京市政府下發通告，全面啟用車輛電子卡，并進一步完善車輛環保數據庫的建設。

3.2 射頻識別技術的應用

為確保車輛行駛狀態下電子卡信息的讀取，南京市引入射頻識別技術，即在后視鏡背面或擋風玻璃上部內表面粘貼存儲有車輛信息的電子卡，在汽車行駛過程中，通過無線射頻系統讀取車載電子卡中的信息，并傳輸至環保數據庫，實現相關數據實時地采集、整理和分析（圖3.2）。

2011年3月至5月，全市已投入使用的25個道路射頻識別基站對10萬張車輛電子卡進行了為期3個月的動態跟蹤。實驗結果顯示，環保標志電子卡以及安裝的射頻識別基站之間具有良好的識別效應，環保中心數據庫的運行良好。

4. 低碳交通區的試點建設

4.1 低碳交通區域的定義

低碳交通區域是指采用綠色低碳出行方式的交通區域，在該區域內只允許低排放或零排放的環境友好型汽車通行，鼓勵合乘和使用自行車或步行進入。

4.2 環境友好型汽車的認定

環境友好型汽車，是指碳排放量和常規污染物排放量對環境影響較小的一類汽車，也是南京市級別最高的綠色環保標志汽車，相關信息錄入電子卡內，享受在低碳交通區通行，在低碳停車場免費或優惠停車的待遇。環境友好型汽車包括：

（1）新能源汽車：包括油電混合動力汽車、電動汽車、太陽能汽車和生物能源汽車等；

（2）比現階段執行排放標準高一級以上汽車：目前南京執行機動車國IV排放標準，即指國Ⅴ以上汽車。

（3）碳匯汽車：車主通過出資植樹造林吸收二氧化碳以抵消該車的碳排放。但該車必須是符合當前排放標準或比當前排放標準低一級的汽車，如目前南京執行機動車國IV排放標準，即只有國Ⅲ和國IV汽車才能碳匯。車輛碳匯資質自植樹次月起一年有效。

（4）節能惠民汽車：低于國家《“節能產品惠民工程”節能汽車（1.6L及以下乘用車）》第二階段能耗標準20%以上的汽車。

4.3雨花臺風景區試點建設和管理

雨花臺風景區是國家重點文物保護單位、全國愛國主義教育示范基地、國家首批AAAA級旅游區，年游客量達200萬人次以上。但由于該園區車輛可以進入，汽車、游人混雜擁塞、尾氣污染，嚴重影響了游客的安全和健康，游客意見極大，人大多次提案要求禁車。為改善該園區道路交通環境和空氣質量，將其作為首批“低碳交通區”試點，控制區域進出車輛。

2011年7月，風景區南門電子道閘建設完成。通過射頻識別，電子道閘對進入園區的汽車進行智能化識別、控制（圖4.3）。對“環境友好型汽車”自動放行，免費進入園區；對其他汽車按管理規定收取進園費用。下一步，園區已計劃禁止除環境友好型汽車以外的車輛進入。

從項目實施的情況來看，射頻識別系統對進入園區車輛的電子卡識別率達100%，環境友好型汽車通行率100%，道閘運行良好，無需人工值守。此外，試點低碳交通區域的公眾支持率較高，進入園區的游客呈小幅上升，并有車主主動將車輛停放在區域外，選擇步行進入。項目取得了較好的示范效應。

5. 低碳交通區域的發展

5.1 推廣建設

通過對試點區域的機動車流量、車輛環保等級及污染物排放等測算，評估綜合減排效果，可為推廣建設提供參考依據。2014年南京市將舉辦第二屆青奧會，目前計劃在青奧場館、青奧村等區域全部推廣低碳交通區建設，有效履行對國際奧委會保障“綠色青奧”空氣質量的承諾。通過項目的示范和推廣，逐步進行城市由點到面低碳交通區規劃建設，實現交通領域的大規模減碳。

5.2 新能源汽車計劃

低碳交通區的推廣和發展，把對不同排放標準的汽車“分類管理，限制與鼓勵雙管齊下”的政策付諸于行動，將引導公眾轉變高能耗、大排量的汽車消費觀念，更多的選擇小排量、零排放的新能源汽車。

在政府主導的條件下，還可將新能源汽車引入公共交通體系。為體現上海世博會“城市讓生活更美好”的主題，上海市政府提出了園區內公共交通“零排放”和園區周邊交通“低排放”的目標，節能與新能源汽車成為首選的交通工具。世博會上示范應用的各類節能與新能源車輛總計1147輛，總載客量超過了1.2億人次，成為世界上最大規模的節能與新能源汽車集中示范。據測算，世博期間新能源汽車共節約燃油2811噸，減排二氧化碳8854噸，減排有害排放物285噸。其中園區內新能源汽車節約燃油2143噸，減排二氧化碳6752噸，減排有害排放物217噸。目前江蘇省已將新能源汽車的產品方向首選為城市公共交通。一方面加快新能源客車的開發步伐，力爭在具有自主知識產權的純電動、混合動力、氫燃料電池、天然氣大中型客車領域率先突破，形成中等規模批量生產供應能力。另一方面加快開發新能源乘用車，用10年左右時間在南京實現公交、出租“新能源化”。

5.3 碳匯行動

在政府和企業之外，個人碳排放往往與城市發展模式密切相關。美國、加拿大和澳大利亞等人均GDP在20000美元以上的國家，其人均碳排放在15-20噸。由于涉及衣食住行多個方面，大規模減少個人碳排放十分困難。而在交通工具的使用方面，私人客車日行駛里程相對固定，且要求車主短期內淘汰更換或改造后處理裝置花費高昂，因此選擇植樹碳匯的方式達到減排目的更加簡便可行。

據測算，一般車輛行駛1公里產生0.236公斤的二氧化碳。按每年行駛2萬公里計算，產生二氧化碳約5噸。半畝成熟林地年吸收二氧化碳6噸。南京地區半畝林地的最低造價約1500元。據此核算，達到國Ⅲ、國IV排放標準的車主出資1500元，可種植0.5畝林地，即基本實現車輛排放與林地吸收的碳平衡，出資車輛相當于實現二氧化碳的低排放或零排放。則車輛被認定為環境友好型汽車，可享受低碳交通區相應鼓勵政策。南京市相關部門正在擬訂汽車碳匯行動的執行方案，以持續降低個人交通方面產生的碳排放。

氣候變化和能源危機是城市發展面臨的挑戰，也是經濟、交通等多個領域實現全面轉型的重要機遇。依托于射頻識別和物聯網技術建設起來的低碳交通區，將成為城市交通可持續發展的重要方向。

[參考文獻]

[1] 來超峰. 南京市環境庫茲涅茨特征分析[J]. 綠色科技，2011（1）：82－84.

第8篇：低碳發展趨勢范文

關鍵詞：煤炭、轉型升級、就地轉化、發展戰略

中圖分類號： U469 文獻標識碼： A

一、六盤水市資源及開發基本條件

（一）六盤水市地理位置及交通

六盤水市位于貴州省西部、云貴高原一、二級臺地斜坡上，地處川、滇、黔、桂四省結合部，是長江上游和珠江上游的分水嶺。六盤水市距省會貴陽市250km，距云南省昆明市390km，距重要鋼鐵工業基地攀枝花市直線距離310km，居于貴、云、川三省資源富集區的中心地帶，六盤水市的主要公路交通線有G320國道和S102省道、S212省道、水（城）黃（果樹）二級公路及已建成通車的G60國道主干線鎮（寧）勝（境關）高速公路，其他各縣鄉村之間均有公路通達。

六盤水市的鐵路交通相對較為發達，“工”字型的鐵路骨架已經形成，東進西聯、南通北接非常方便。

（二）資源條件及開發條件

1. 礦區煤炭資源條件

①六盤水市境內煤炭資源豐富，全礦區煤炭資源遠景儲量844億t，探明儲量180億t，保有儲量168.2億t，礦區地質勘探程度較高。

②各礦區可采煤層層數多，可采煤層以較穩定為主。各構造單元含可采煤層10－30層，一般20層左右，可采煤層總厚度平均19.52－33.63m。其中以中厚和薄煤層為主，部分為厚煤層。

③境內煤種煤類齊全，煤質一般較好，氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤、無煙煤都有，西部以煉焦煤用煤為主，東部以動力用煤為主。六盤水市煤層氣資源豐富，埋深2000米以淺的煤層氣資源量為1.42萬億m3，煤層氣可采儲量為1.2萬億m3。

2. 其它開發條件

1、礦區建有盤縣電廠（5×200MW）、盤南電廠（4×600MW）、發耳電廠（4×600MW）水城電廠（2×300MW）以及多座礦區矸石電廠。電網建設比較完善，中部建有紅果220kV變電站，區內還建議多座110kV變電站。礦區供電電源充足可靠。

2、六盤水市境內多年平均水資源總量68.34億立方米，其中地下水資源量11.63億立方米。

3.遠離石化產業區域

我國石化產業重要的發展區域是華北、西北、長三角、珠三角和環渤海等地區。我市位于西南腹地、地處貴州西部的烏蒙山區，遠離石油化工產業集中區域，同時貴州本身為不產石油省份，我市合理布局一定規模的煤化工、煤電產業等煤炭資源深加工基地具有較好的空間布局條件。

4. 市場競爭條件

六盤水市煤炭資源豐富，原煤指標尚佳，大部分原煤經洗選及加工后，煤質均能達到工業用煤指標以內，精煤是較好的化工和動力用煤，受到省內外用戶的好評。六盤水市憑借其運距短、運費低等優點，在貴州省及周邊地區的煤炭消費市場競爭中有較強的優勢。所以，開發六盤水市煤炭資源前景十分廣闊。

二、煤炭產業發展現狀

（一）煤炭生產現狀

截止2014年5月底，全市共有煤礦295個，分布于煤田的各個構造單元，均開采淺部煤層，開采垂深最大不超過400m，生產能力11301萬噸/年。

（二）洗選企業現狀

至2014年5月底，全市煤炭洗煤廠177個，設計原煤入洗能力為15940萬噸/年。

（三）焦化企業現狀

現全市有焦化企業17個，設計能力為795萬噸/年。在建項目3個，設計能力480萬噸/年，擬建項目2個，規劃能力420萬噸/年，整合項目1個，規劃能力100萬噸/年。

三、六盤水煤炭產業發展方向

（一）依托資源城市優勢，打造涼都“三大基地”

根據《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》統一布局，六盤水市是全國處于成長型的資源城市之一，是南方重要的戰略資源支撐基地、資源深加工基地、煤炭資源供應和后備基地（簡稱“三大基地”），也是六盤水煤炭工業發展的最終目標。

(二)推進“六化”礦井建設，鞏固煤礦生產基礎

今后趨勢是煤炭產品加工發展方向主要沿著“基地化、規模化、多聯產、全循環、抓高端”的途徑，以煤為基、多元發展,向傳統產業新型化、新興產業規模化為發展方向；而不論途徑和方向，作為原煤生產的煤礦企業“生產集約化、管理信息化、采掘機械化、質量標準化、隊伍專業化、環境生態化”建設即“六化”建設是煤炭產業轉型發展的堅實基礎，也是煤礦企業兼并重組成果的鞏固和完善。到2017年，全市建成礦井將全部達到“六化”建設標準，并逐步向現代化礦井邁進。

（三）煤炭產品加工發展途徑

六盤水市作為資源成長型城市，按照“基地化、規模化、多聯產、全循環、抓高端”的要求，充分發揮我市現有煤炭資源優勢，全力推進以煤為基、多元發展,向傳統產業新型化、新興產業規模化為發展方向，嚴格按照“優化布局、高效利用、精深加工、安全環保”的原則，大力發展“煤液化、煤氣化、煤焦化、煤電一體化及煤機化（制造）” 循環經濟產業鏈，促進優勢特色產業延伸升級，提高煤炭產品附加值。到2017年，我市洗煤項目達180個以上，年設計能力達16000萬噸；焦化項目達30個，生產規模達2800萬噸。

1.煤焦化：充分利用我市氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤資源，大力發展煤焦化，生產焦炭、富余煤氣、甲醇、LNG、烯烴、汽油、柴油、炭黑等終端產品。發展煤焦化及化工產品精深加工，煤氣制液化天然氣或煤氣制合成氨，同時深加工煤焦油、粗苯；以焦化帶動洗選、推動鋼鐵產業發展。

2.煤氣化：充分利用我市除焦煤以外的煤種，支持選擇符合煤種的煤氣化工藝，大力發展煤氣化，生產甲醇、烯烴類產品。開展煤制天然氣升級，提高固定床氣化的壓力以提高氣化爐出口甲烷含量、減少后系統負荷，結合高效污水處理和回用技術，降低處理成本，實現氣、化、電一體化多聯產。

3.煤液化：充分利用我市貧煤、無煙煤、瘦煤資源，大力發展煤液化，生產柴油、航空煤油、石腦油、柴油和汽油等煤液化產品。加快實施我國具有自主知識產權煤間接液化技術的大型化工程，實現百萬噸級以上大型裝置安全穩定長周期運行，建設以提高產品附加值為目標的高溫費托合成裝置。

4.煤電一體化：深入實施西電東送戰略，促進資源就地轉化，優化發展火電，優化和調整地區電源與電網的結構和布局，大力推進城鄉電網建設改造，進一步提高區域內電力資源的整體效率，實現電力產業的可持續發展。支持企業建設熱電聯產項目，將劣質煤、泥煤、中煤和煤矸石等低熱值煤用于發電的同時，充分利用熱電聯產過程中產生的熱能，用于企業內部生產或向城市集中供暖。鼓勵利用貧煤、瘦煤、高硫高灰分煤，大力發展煤電產業，為煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個一體化”項目提供支撐。

5.煤機化（制造）：著力引進國內一流的優強企業，積極支持六枝工礦（集團）公司宏獅機械制造公司、水城礦業（集團）公司機械制造分公司、盤江裝備制造公司（六枝煤機廠）加快技術改造和結構優化整合，充分發揮能源、冶金、煤焦產業機械設備市場等優勢，大力發展載貨汽車、礦山成套裝備和鑄造加工等裝備制造業。

（四）努力構建六盤水特色煤炭工業循環經濟體系

堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，以“減量化、再利用、再循環”為原則發展煤炭工業經濟體系，使煤炭開采、生產加工、經營管理等環節和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中；到2017年，逐步形成政府主導、企業主體、公眾參與、法律規范、政策引導、市場運作、科技支撐的運行機制，六盤水特色的煤炭工業循環經濟發展模式初具皺形。

1.減少能源使用量，實現排放最小化。以煤礦企業“生產集約化、管理信息化、采掘機械化、質量標準化、隊伍專業化、環境生態化”礦井建設為基礎，完善企業安全生產、加工、維修、節能減排等方面的技術裝備，集成企業人才、資金及物質等能量，減少污染物排放量，實現和諧礦區，促進煤礦企業可持續發展。

2.區域企業共發展，共建工業生態園。建設以優化產業結構、提升產業層次主導，以電力和煤炭為依托，新型建材產業、裝備制造業、精細化工、新能源、高新技術、物流倉儲業等為主產業工業生態園，促進區域企業交流合作，促進煤炭企業規模化、集團化發展，促進洗選、焦化及煤化工產業鏈產業發展。

3.加強區域間合作，實現資源性互補。以資源、環境、人才、技術等方面與毗鄰市區域的交流合作，實現區域間物質、能量和信息的集成，從煤炭產業合作，逐步拓展到工、農、學、商等相關行業的全方位協調發展，實現地域性社會經濟協調、循環發展。

第9篇：低碳發展趨勢范文

齊齊哈爾市在低碳經濟發展是經濟結構調整的必然選擇，因此需要建立切實可行的發展目標，本文根據系統科學對齊齊哈爾

（一）長期目標

1.制定具體的發展低碳經濟的能效目標到2020年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到40%以下，不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標分配到各個產業，通過合理的分配最終實現既定的目標。2.加快經濟增長方式轉變到2030年，齊齊哈爾市基本實現向低碳經濟發展模式轉化。由于資源過度消耗，傳統的經濟發展模式已經不能適應社會經濟的發展，這就要求必須向低碳經濟發展模式轉換，這個轉換過程是循序漸進的，我們必須做好每個環節，最終實現完成模式轉化。3.建立比較完善的能源供應保障體系到2050年，把齊齊哈爾市建設成為資源節約型、環境友好型的低碳社會。為了實現這個目標，應該加快能源結構的調整，大力開發新能源，減少碳的排放，加強低碳社會的建設。

（二）中期目標

1.加強能源市場管理，深化能源市場體制改革。齊齊哈爾市在低碳經濟發展的過程中，應注意根據自身情況優化能源市場結構，保障能源市場安全，為經濟發展提供穩定的環境。2.通過合理引導社會能源需求，來保障經濟和社會的可持續發展。3.不斷進行技術創新，提高能源利用效率，建立一個能源高效合理利用的管理體系。4.建立符合市場經濟要求的節能激勵體制。

（三）近期目標

1.開發和引進新技術提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續提高能源使用效率，來應對能源短缺、能源安全等多種問題。2.改變不合理的能源結構現狀。化石能源仍然是齊齊哈爾市消耗的主要能源，這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現狀，必須要推廣新能源和可再生能源的利用，提高這些能源的消耗比例，最終把化石能源淘汰出歷史舞臺，實現碳的減排。3.大力加強新能源和可再生能源技術的開發。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開發技術，加強企業間、省際間的經濟技術合作，爭取在新能源技術上的實現突破，走出一條具有地方特色的新能源利用道路。

二、齊齊哈爾低碳經濟發展的保障機制構建

為了保障戰略目標的實現，構建可持續的低碳經濟發展系統，需要有效的戰略保障機制，具體需要做以下幾方面努力：

（一）立法扶持和財政支持

立法和財政支持在發展低碳經濟過程中起著至關重要的作用。首先需要建立健全能效標準和減少污染物排放的規章制度；其次是實施有利于發展低碳經濟的財政政策。在財政預算中增列低碳經濟發展預算支出項目，建立政府低碳經濟投資增長機制，明確政府低碳投資所占財政支出的比例。

（二）經濟杠桿和市場機制

實施碳交易，即政府對一個部門或者企業規定溫室氣體排放的上限并派發許可證，如果企業的排放量低于這個量就可以將剩下的指標放到碳交易市場上進行交易，而買方就是那些超出許可證上限的企業單位。運用市場機制解決碳排放的問題，通過將利益從高碳產業向低碳產業轉移進而推動低碳經濟的發展，交易的市場機制能夠克服強制性限制以及自愿性的不足，更好地推動湖南低碳經濟的發展。

（三）調整和優化產業結構

從生產和生活的角度來看，生產最終產品的中間過程是碳排放的重要組成部分，有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調整和優化產業結構的步伐，大力發展高新技術產業,淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業。用現代科技改造裝備制造業的生產方式，降低單位生產總值的能源消耗量，降低單位生產總值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行業和高能耗產品的比例，促進節能和高能效產業發展，并最終降低GDP的碳強度。

（四）大力發展低碳能源和低碳產品

經濟發展離不開能源支持，特別是齊齊哈爾市正處于工業化、現代化、城鎮化的發展階段，更需要大量的能源作為強有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結構以傳統的化石能源尤其是煤炭資源為主，而水電、核電、風電等低碳能源所占比重很小，發展低碳能源和清潔能源的空間很大，因此大力發展低碳能源對降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。

（五）加大超額排放的懲罰力度

對于超額排放的企業要加大懲罰的力度，務必使碳排放權交易的成本要小于懲罰的額度，這樣理性的人為了使成本最小就會自覺進入碳排放權交易市場，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外，基于配額的交易數量漸漸增多，交易法規必須根據交易變化積極應對，細化二氧化碳排放的各項法律法規，包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內容的規定，符合齊齊哈爾市低碳經濟發展要求，為低碳經濟的發展奠定基礎。

（六）自主創新的基礎上加強企業間合作

發展低碳經濟，必須立足于自主創新，開發具有自主知識產權的低碳技術。在政府總體發展規劃支持下，一方面鼓勵工業企業從國外引進先進技術，一方面支持企業進行自主研發，形成自主低碳創新能力。在廣泛開展國際交流與合作的過程中，需要引進、消化和吸收國外先進的理念和技術，在此基礎上進行再創新。

（七）倡導低碳的生活方式