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關鍵詞:中小企業 國際貿易 知識產權保護 誤區 對策及建議
在我國,中小企業是我國國民經濟和社會經濟穩定發展的重要力量。不斷促進中小企業的發展,不僅是保持我國國民經濟平穩快速發展的重要基礎,更是關系到我國民生和社會穩定的重大戰略。據不完全統計顯示,目前我國超過65%的發明專利、75%以上的先進技術創新、80%以上新產品的研究都來自于中小企業。我國的中小企業是知識產權的運用主體,但是,很多中小企業的經濟實力較弱、發展規模也比較小。所以很大程度上對知識產權的保護力度不夠,80.2%的中小企業沒有知識產權保護部門,知識產權問題已經使中小企業在激烈的競爭中的處境更加艱難。導致我國中小企業在國際貿易中利益受到損害,如:電子產品、汽車、紡織等行業的專利權問題經常受制于國外企業,限制了我國企業自身的發展。還有我國企業研發出的技術成果,由于缺少知識產權的保護意識并未及時申請專利或進行保護,被國外其他企業搶注而成為他人的成果,這種事件在我國中小企業中屢見不鮮。在市場經濟的沖擊下,中小企業的知識產權保護已經成為我國知識產權保護的重點工作。
知識產權的含義及知識產權保護的特點
(一)知識產權的基本定義
知識產權概括的說是指公民、法人或者其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內,主要基于腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利。隨著全球經濟一體化的出現,企業是否擁有自主的知識產權已成為企業是否具有核心競爭力的條件之一。知識產權已作為談判的籌碼出現在國際貿易的談判桌上,同時還是企業在激烈的市場競爭中進行壟斷的工具。
(二)知識產權保護的特點
知識產權保護是指利用法律和經濟手段,使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他獨占權,獲得由此產生的經濟效益,并保護這種排他獨占權不受侵犯。知識產權保護具有以下特點:
隨著經濟環境的不斷變化知識產權的保護范圍也在不斷擴大。過去傳統的知識產權保護的范圍主要是針對企業的發明專利、注冊商標版權等進行保護,而現代對知識產權的保護范圍已經擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業機密、生物技術等多元對象。如:美國、德國等國家由于其在高新技術方面的絕對優勢,已經將知識產權的范圍擴展到基因專利授予業務。美國甚至還將網絡營銷新的經營模式理念也列入了知識產權的保護范圍之內。
知識產權的保護正朝著戰略化發展。過去傳統的知識產權的保護是屬于被動的防御階段,而現代的知識產權的保護已經進入了主動進攻模式階段,出現了不同形式的知識產權運作方式。例如:對于商標專利的搶注,就能夠獲得相應的知識產權保護。再例如:很多國家和企業自己沒有專利技術或注冊商標,但是他們將眼光放在了搜集別國的經濟信息上,特別是不道德的侵犯別國的知識產權,然后再采用政府和企業結合的方式對別國知識產權進行訴訟,這樣做可以使這些國家或企業收取到高額的知識產權帶來的利潤,產生巨大的經濟效益。
知識產權保護具有國際化的特點。隨著全球經濟的一體化,國際貿易在我國企業中越來越頻繁的開展,中小企業也不例外。面對激烈的國際競爭,知識產權保護也在朝著國際化的趨勢發展。世界各國都紛紛積極參與和推動國際間的合作,先后在國際范圍內制定了《保護知識產權巴黎公約》、《集成電路知識產權條約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《世界版權公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協定》等與知識產權有關的世界性公約協定。隨著各國對知識產權保護的實施,各國開展了多邊合作,國家之間結為知識產權保護聯盟,來獲得更多的國際合作化保護。
在國際貿易中知識產權侵權的突出問題
在國際貿易中,產權爭議的案件較為突出。在國際貿易中,各企業濫用知識產權的案件很多,如:發生在2009年6月的英力士螢石公司等兩家原告在德克薩斯州南區聯邦地區法院,中化寧波公司等公司的專利侵權案。這類事件已經屢見不鮮了。跨國企業濫用知識產權問題嚴重。隨著經濟全球化的發展,跨國公司逐漸成為全球經濟的主要形式。這些跨國企業充分利用其手中所掌握的知識產權優勢來加強國際競爭地位,于是就出現了各種濫用知識產權的行為。如:拒絕許可行為、搭售行為、價格歧視行為、掠奪性定價行為、過高定價行為。這些都為國際貿易活動帶來了不良影響。
我國企業侵犯他國知識產權的案例增加。近年來,我國中小企業伴隨著國際經濟的不斷發展逐漸走出國門,面向世界,面對激烈復雜的國際競爭環境,我國中小企業出現了侵犯他國知識產權的現象。如:2005年,國際電子巨頭英特爾集團我國某企業生產的語音卡侵犯了該公司的專利權。再如:日本三洋公司與我國深圳的比亞迪關于電池的使用專利對簿公堂。2005年2月,美國電子娛樂協會向美國的商務代表提交了一份報告,該報告中稱:中國、馬來西亞、俄羅斯是世界上游戲軟件盜版最嚴重的三個國家,尤其是中國已經被譽為世界上最大的偽正版制造地、消費國、輸出國。我國企業知識產權遭外國企業侵權案件日顯突出。近幾年來,我國幾乎所有的著名商標、原產地保護產品都不同程度地受到國外企業的搶注。每年這類案件的數量超過百起,范圍涉及很廣,主要涉及到化妝品、飲料、家電、服裝、文化等行業。如:我國的著名商標‘海信“就在德國被搶注,廈門的節能燈“東林’商標也在德國被搶注,“康佳”在美國被搶注、著名白酒“杜康”被日本人搶注,“五糧液”被韓國人搶注,云南的香煙在菲律賓被搶注。這些案件不勝枚舉。
中小企業在國際貿易中知識產權保護方面存在誤區
我國中小企業在我國國民經濟中的地位十分重要,但是在面對復雜激烈的國際競爭時,我國中小企業的特點就決定了其在知識產權保護方面存在很多誤區,這些誤區嚴重制約著企業經濟的發展。我國中小企業對知識產權不夠重視。很多中小企業在生產經營活動中,只是重視技術的開發和產品的質量,忽視了對知識產權的保護。這些企業在對新產品的研發、新技術的改革中投入大量資金,但是對自己的研發出的成果缺乏必要的保護意識,有的企業甚至不知道如何有效運用知識產權來保護自己的研究成果不被侵犯,對自身知識產權的保護意識淡薄。我國中小企業由于受到經營規模小、受經濟條件限制等因素的影響,很多企業對自身擁有的商標、產品專利等知識產權,沒有注冊達到有法律保護的效果,直到自己的知識產權被別的企業搶注才會認識到問題的嚴重性。
我國很多中小企業缺乏對侵犯他人知識產權的認識。很多中小企業由于受到一些因素的影響,信息十分匱乏,對于侵犯他人的知識產權并不知曉。同時,很多企業的經營者存在著一種僥幸心理,覺得侵權的事不會被發現,還有的企業為了追求高額利潤,知識產權意識淡薄,不惜采取侵犯他人權利、制造假冒偽劣產品等手段,在市場經濟中進行不正當競爭。不習慣通過法律手段來解決侵權問題。我國很多中小企業的經營規模較小,經濟實力不十分雄厚,當企業自身的知識產權被侵犯后,極少采用法律手段來解決侵權問題,保護自己的知識產權,很多企業認為維權的法律成本較高。企業沒有制定適合企業發展的知識產權戰略。很多中小企業認為在企業的生產經營中,知識產權戰略的理念在企業的發展中無足輕重,只要企業擁有先進的技術,企業的發展就可以一帆風順,這種觀念是嚴重錯誤的。
對中小企業在國際貿易中對知識產權保護的建議
(一)對我國政府部門的建議
1.建立健全我國的知識產權保護機制,加強對中小企業知識產權的保護力度。我國應快速發展先進制造業、高新技術產業以及現代服務業。我國政府可以采用:宣傳教育和培訓的強化,營造出一種全社會保護知識產權的大環境。開展廣泛而有效的教育活動,鼓勵企業多進行技術創新、少剽竊、不使用盜版產品、不實施造假行為;同時對創新的企業進行財稅、金融的支持,不斷從政策上完善知識產權機制;另外還要設立起關于知識產權保護的法律援助中心和服務中心,使各中小企業更加積極地進行技術革新。
2.積極參與到國際標準的評議和制定工作中去。我國政府一定要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作中去,充分使用我國加入WTO而獲得的發言權,這在很大程度上制約西方發達國家,使他們不能利用技術的優勢或者是在標準領域中的豐富經驗的優勢來達到控制整個國際市場的目的。同時,還要積極參與國際標準的制定工作,鼓勵我國中小企業或研究機構努力開展技術創新,開發出具有我國自主知識產權的新技術標準,為我國的新產品能夠順利進入國際競爭市場創造有利的條件。對于在標準技術實施時所造成的各種國際貿易之間的摩擦,一定要積極利用好雙邊或多邊的協調機制來解決這些矛盾,盡力避免國際貿易沖突。
使我國海關的監管職能充分得到發揮。我國政府要充分、有效地利用好海關進行打私和征稅手段,控制國外那些非法入境貿易。對那些很容易涉及到知識產權的商品更要加強監控,加大打擊非法進出口行為的力度,有效控制在進出口環節容易出現的侵權行為。同時還要求海關加強國際合作,充分發揮我國海關在國際貿易中知識產權保護的強大作用。
(二)對中小企業外貿經營者的建議
1.轉變消極的思想觀念,積極應對國際貿易中出現的知識產權訴訟。我國的很多中小企業在面對在國際貿易中出現的知識產權訴訟時,往往采取的是消極的態度,很多我國中小企業本身并沒有出現侵權行為,但是由于害怕在訴訟時吃官司,失敗后又怕會影響到企業的長遠發展,于是就采取放棄應訴的權力,這不僅失去了維護自身權利的良好機會,同樣也會為企業的發展帶來影響。有的中小企業曾經有過侵權行為,也是由于害怕在應訴中支付超出企業承受范圍的侵權費用而采取消極應訴。各外貿中小企業可以加強與商會的合作,形成一個組織有效、協調一致、參與廣泛的中小企業聯盟,這樣不僅可以很好的增強尋求政府及其他各方面的支持,而且還能較好地維護企業自身的利益。
2.不斷提高知識產權的轉化效率。中小企業應及時進行新產品、技術的革新,并及時將自己企業的創新成果、核心技術、優質產品等知識產權在國內外申請注冊,取得國內國際標準化組織的有效保護。另外,企業要以自己的核心技術作為條件,構建出自身的知識產權創造、管理、實施、保護的措施體系,不斷加強對人才和企業資金的投入,不斷進行技術革新,不斷擴大企業擁有的知識產權的國際貿易量,將知識產權最大化的轉化成生產力,創建出擁有企業自己品牌和核心技術的產品。
3.不斷加強對知識產權人才的培養。企業知識產權的保護問題不僅涉及到國際貿易的知識,而且涉及到法律專業知識,尤其是知識產權發生糾紛和訴訟時,更是需要很強的專業知識。因此,國家和企業應共同努力,積極培養出具有豐富經驗的相關人才,并給他們足夠的空間和資源進行發展,充分發揮這些人才在知識產權戰略中的積極作用,培養并造就出一支包含各類知識產權知識的專業人才和管理人才隊伍,為企業和國家提供知識產權保護服務,使我國在國際競爭中的維權之路不再艱難。
參考文獻:
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【關鍵詞】環境保護;污染源;防治方法;監控;監督管理
1環境保護過程中污染源的研究內容
環境保護過程中污染源的研究內容主要包括:(1)大氣污染源.(2)水污染源.(3)固體廢物污染源.(4)種植業污染源對環境的影響.(5)畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。
2環境保護過程中污染源的防治方法
環境保護過程中,筆者認為污染源的防治方法主要體現:(1)大氣防治方法。加強大氣監測,大眾媒體監督;促使企業進行工業改造,加大環保投資;控制交通污染源和生活污染源;選好樹種,搞好衛生防護林的營造與管護。 (2)針對水體污染的防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移,大力推行清潔生產,發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染,高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施,實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。(3)固體廢物的防治方法。強化宣傳教育,增強全名環境保護意識;逐步推進固體廢棄物排放收費制度;實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度;積極推行ISO14000生命周期思想。 (4)土壤種植業的治理方法 。加大生態環境保護的宣傳力度;積極指導農民科學施肥,大力推廣測土配方施肥技術,提高肥料利用率;普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術,減少農藥用量;積極回收農膜,大力推廣新型可降解農膜;依靠科學技術,開展生態農業建設 。(5)畜牧業污染治理方法。合理加工日糧,在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵,可降低含硫臭氣;添加酶制劑,消除相應的抗營養因子,補充動物的內源酶,提高飼料轉化率、減少排泄物;糞便能源化和肥料化,畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料,經發酵后的殘渣返田增加肥力,改良土壤,防止土地板結,減少化肥的用量。
3環境保護過程中污染源的監控
3.1環境保護過程中污染源在線監控系統平臺的應用。污染源在線監控系統應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術,建立起完善的數字化環境監控體系,采集具有時效性、可靠性的環境信息,提高信息的利用率,最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。(1)數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的,該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下,保證數據傳輸的安全性。(2)數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強;可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低;監控范圍廣、良好的擴展性;系統傳輸容量大;數據效率高等特點。(3) 污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面,實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理;監測類別是對監測項目的一個具體詮釋,對污染物和污染物產生的數據進行分類,達到監測數據的要求;權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權
3.2環境保護過程中污染源監控的監督管理。(1)環境保護過程中加強污染源監控的日常工作。監控日常工作主要包括:企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析,環保相關業務的支持等等。第一、企業前端情況主要包括:裝機容量,機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。第二、自動監測數據的處理主要包括:數據掉線處理,數據異常處理、數據超標處理。第三、自動監測數據的統計分析包括:聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析,總量分析、異常情況分析等。第四、環保相關業務支持包括:環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。(2)污染源自動監控設施。環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》,旨在落實污染減排指標,強化監測和考核體系能力建設工作,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求,全國所有重點污染源和重點治污設施,均要安裝自動在線監控設備,并要與當地環保部門聯網,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。(3)視頻監控系統.目的是對重點污染源的污染物排放狀態,檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視,對圖像數據進行存儲,同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR(視頻服務器)等設備,主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。 視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行,處理數據量大,因此要求設備穩定性好,運行速度快,達到實時監控效果,需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控,前端的各種設備如:視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。(4)移動車載應急視頻監控。第一、移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝,配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備,是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。第二、5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請,系統可靠性高,傳輸能力強,安裝使用靈活方便。第三、監控中心站顯示系統。第四、廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。(5)工況在線監控系統。此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控,對無組織排放污染源進行有效地定量控制,同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足,確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置,對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定,并在中心系統平臺上顯示及控制。(6)其他措施.對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源,比如,小型企業,農業,固廢等,我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作,做好這項工作,有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律,結合環境質量監測可以監測量變化趨勢,同時采取相應對策,減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查,可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物,資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向;為區域污染綜合防治指出防治什么污染物,在哪防治;為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。
4結束語
隨著工業化的不斷發展,環境問題越來越嚴重。因此研究污染物的監測方法,建立高質量的環境保護過程中污染源在線監測系統,對環境保護和治理有著重要的學術價值和應用價值,為實現環境資源的可持續利用提供了強有力的技術支撐。
參考文獻:
[1]環境保護部?關于印發《污染源自動監控設施運行管理辦法》的通知[Z]. 2008
關鍵詞:非物質文化遺產;民間藝術;傳承樣態0前言
我國民間藝術是民眾實踐與經驗的智慧結晶,在歷史文化長河的積淀中逐漸形成了震撼心靈的經典藝術。當我們觸摸手工藝品的時候,它們體現著匠人的聰明與智慧;當我們聆聽高亢悠遠的信天游時,我們正在與民間古老的精神對話,訴說著經久不衰的民間藝術魅力。在人們日趨注重精神文化享受的今天,民間藝術作為非物質文化遺產的重要組成部分,是先人留給后世子孫的豐厚禮品,具有獨特的藝術魅力。因此,以非物質文化遺產為視角,研究我國民間藝術的傳承與發展,能夠賦予我國民間藝術永久的活力,具有重要的現實意義。
1非物質文化遺產視角下我國民間藝術的特點
隨著我國申報項目《中醫針灸》《京劇》入選人類非物質文化遺產代表作名錄,我國成為入選項目最多的國家,如何進行民間藝術傳承成為熱議的話題。昆曲、蒙古族長調民歌、南京云錦織造技藝、花兒等民間藝術形式是各族人民長期以來創造積累的重要文化財富。上述民間藝術具有文化多樣性、政治文化標識的特性,它所包括傳統表演藝術、社會民俗禮儀與節慶、傳統手工藝技能等方式。民間藝術是在當前的實踐過程中將歷史形成的特色顯現出來,屬于活靈活現的歷史重現,是非物質文化遺產的一種表現形式,體現了文化創造的群眾創造性。在非物質文化遺產視角下,民間藝術依托于傳承人的技藝、聲音形象為載體,使民間多元化的文化種類得以相傳,保護藝術脆弱性的重要措施是進行良好的藝術傳承。
2我國民間藝術的傳承的必要意義
非物質文化遺產名錄制度的終極目標是保護有價值的民間藝術。民間藝術來源于藝人的實踐與經驗,通過口傳身授的技藝流傳;其藝術作品不論是曲藝還是技藝都是源自于對生活自然萬物的熱愛,是結合自身生活體驗而進行的二次創作所,具有濃厚的生活氣息與豐富情感寄托。民間藝術在提煉的過程中,因民間藝術存在的客觀環境的不適宜與民間藝人薄弱的傳承理念,導致許多民間藝術消失絕跡,成為文化歷史中永不愈合的傷疤。我國民間藝術面臨尷尬的處境,后繼無人、技藝流失、缺乏藝術傳承的理念。再觀民間藝術的社會環境,現代工藝的迅猛發展擠占了傳統民間藝術發展的空間,人類對商業文化的售賣遠遠超過了對傳統民間藝術文化的關注,民間藝術的生存空間在現代化城市化進程中岌岌可危,諸多優秀的民間藝術正在走向消亡。我們在扼腕痛惜的同時,需要正視民間藝術的傳承路徑,實現民間藝術的可持續發展。
3我國民間藝術的傳承的路徑
3.1以宣傳為依托,將民間藝術融入社會
民間藝術來源于藝人的生活實踐,其藝術傳承在現代化的今天并不容樂觀,面臨逐漸萎縮、消亡的危急局面。為了能夠將具有文化、歷史、藝術價值的民間藝術進行傳承,需要從宏觀角度對民間藝術特色進行全方位的把握,用理性的視角做好這樣工作。首先,通過媒體宣傳,將非物質文化遺產、民間藝術的概念輸送給大眾,建立起民族化的民間藝術理念。其次,建立專門的民間藝術網絡宣傳平臺,通過網絡的作用將這種理念深化。同時,采用舉辦民間藝術之鄉的形式促進民間藝術形式的固定化,與當地民間藝術展進行融合,樹立起社會全民保護民間藝術的意識,激發民眾保護民間藝術的熱情與自覺性,真正做到民間藝術來源于群眾并服務于群眾。
3.2以制度為保障,完善民間藝術的保護機制
非物質文化遺產中的民間藝術需要依托于傳承制度的完善,將這份歷史責任的接力棒傳遞好。首先,制定完善的民間藝術保護制度是文化傳承的前提,不僅包括技藝的傳承人還包括技藝的保護方案、搶救方案、申報方案,系統全面地進行民間非物質文化遺產的保護。其次,建立良好的傳承機制,加強民間藝術傳承人的人才培養,鼓勵藝人將具有價值的絕技帶徒授藝,避免藝術文化的消亡;組建專業隊伍對技藝的流程、資料等研究、整理,將民間藝術的資料留存
鼓勵喜愛非物質文化遺產的年輕人深入學習,并建立民間藝術專家庫,使年強學習者可以得到專業指導。再次,將民間藝術的保護與當前的教育模式結合,開展民間藝術進課堂活動,培養學生對民間的文化熱愛,為民間文化的傳承做好人才的儲備;將民間藝術編入鄉土教材,激發學生對民間藝術的興趣,注入民間藝術文化學習的動力。
3.3以文化產業化為目標,釋放民間藝術文化經濟效應
民間文化之所以流失、消亡,更多是民間文化藝術在現代化市場經濟中漸行漸遠,推動文化藝術非物質遺產的市場性保護,發揮文化的經濟效應是文化永保動力的基礎。一方面,民間藝術文化的良好發展可以助力地域經濟的繁榮發展,實現民間藝術的群眾化、社會化、市場化,進行民間藝術市場化的初步實踐。在良好的市場環境下,民間藝術適應時展的要求,能夠在保持原汁原味傳承的基礎上做到技藝的創新。例如,起源于明代、發展于清雍正、乾隆年間的蘇州桃花塢木刻年畫,在當地文化遺產的保護過程中,注入市場的創新元素,實現了經濟效應與文化效應的雙贏。另一方面,在民間藝術文化傳承的過程中,需要在原本藝術形式的基礎上,打造民間藝術的特色文化,使民間文化發展符合時展的潮流,弘揚中華民族優秀的藝術文化精神。
3.4積極拓寬民間藝術保護的方法,實現民間藝術的可持續發展
我國在非物質文化遺產的保護與搶救實踐中,以維持非物質文化遺產的規律為核心,以原生態活態為基本樣態為基本原則,逐漸摸索出具有中國特色的非物質文化遺產民間藝術保護方法。目前我國的非物質文化遺產保護方法主要分為活態整體性保護,即建立民族文化生態保護區,將民族文化遺產置于真實的保護環境中,例如羌族文化生態保護;生產性保護,結合館藏與再生產加工的進行傳承,例如河北滄州吳橋雜技藝術節;記錄式保護,即借助于現代載體技術,將民間藝術分類、整理,使民間藝術文化的資料得以保存,例如中國藝術研究院設立的中國非物質文化遺產數據庫。另外是通過博物館的展示與收藏,使大量珍貴的非物質文化遺產結晶能夠薪火相傳。除此之外,我們需要在現代化科技的依托下,積極拓寬非物質文化遺產的保護方法,將民間藝術的恒久魅力不斷傳承下去,點燃中華文明的藝術圣火。參考文獻:
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關鍵詞:城市;環境保護;污水治理;問題;建議
中圖分類號:X703 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132200
在我國社會經濟的不斷發展中,伴隨著愈加嚴重的城市水污染問題,亟需人們予以重視并采取措施進行有效解決。但是由于現階段城市環境保護中污水治療的觀念較為落后,并受到治療技術以及體制建設等的制約,城市環境保護污水治療中存在較多的問題,需要得到政府、企業等各方面的協作,不斷完善體制建設,加大配套設施及資金的投入,為城市污水治療提供強有力的保障。
1 城市環境保護中污水治理的問題
1.1 建設污水治理體制建設的不足
在我國城市化進程不斷加快下,城市污水排水量日益漸增,但結合實際情況而言,我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中,甚至有的污水處理廠已經建立很長時間了,但由于技術不到位、資金缺乏等問題很難正常運作。污水收集過濾網過于落后,導致負荷率太低很難正常進行工作。此外,有的污水處理廠污水治理體制建設不健全,并未構建起相應的體制,影響了城市污水環境治理工作的順利進行。
1.2 不配套的污水收集管網
城市污水的來源有工廠排放的工業污水、居民排放的生活污水等,這些污水在城市排水管網處匯集統一輸送到污水處理廠進行處理。因此,城市建設應該建立起一套健全的污水收集管網,但是很多城市污水收集管網都有不足。在污水收集管網建設后,污水處理廠或者廠家選址和建設并未結合原有的污水收集管網進行,只是依據主干道進行建造。大多數城區都是雨水與污水共同運用管道城市污水處理,因為收集管網不配套致使污水治理工作效率低。
1.3 忽視了城市污水的處理
在城市長期的建設和規劃下,城市污水處理始終都是關注的重點。但在城市的快速發展下,城市建設重點從處理污水轉移為擴大城市建設規模,在追求城市規模和吸引外資企業投資城市建設下,忽視了城市污水處理的進行。同時,建設和維護城市污水處理廠需要大量的人力、財力、物力,尤其是財力。城市建設資金通常來源于政府撥款和外商的投資,但污水處理廠的建設則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設和維護污水理廠的資金需要,導致建設和維護污水處理廠工作始終停滯不前。
2 解決城市環境保護中污水治療問題的幾點建議
2.1 構建起完善的治理機制
地方政府和污水處理有關部門,想要處理好城市污水,必須要了解城市污水排放的實際情況,進而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎上,還需要征集其他群眾的建議,群眾的建議是廣泛的,治理污水涉及到群眾的利益,可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實際情況。先要從源頭上進行污水治理,監督污水處理器,采用科學的、合理的污水處理技術來處理污水,確保污水處理工作的順利實施,并達到預期的效果。
2.2 實施配套的管網
加強污水治理水平和效率,既需要健全污水處理設施,也需要使污水處理設施充分發揮作用,想要做到這樣,就必須做到管網配套。掌握已使用的污水處理設施的實際情況,找出其中存在的問題,及時的解決好問題,確?,F有設施設備的穩定運作;了解污水的來源渠道,對于一些建設完善的輸送管道,但還未實施收集支管與接戶管的區域推行和完成配套管網讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內;改造雨污分流,確保城區的雨水和生產用水都能順利的進入污水處理廠,實施統一的處理。
2.3 拓展資金籌集途徑
我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度,重點處理污水工作,建立起長期的、有效的資金來源,不但需要政府撥放資金,而且還應該拓展資金籌集渠道,確保城市污水建設和維護有充足的后備資金。對城市污水處理進行宣傳,加大宣傳力度,讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式,如:向銀行借款、發行地方債券、發行股票等,在最短的時間內完善城市污水處理系統,確保城市污水處理系統正常、有效的運作。
2.4 提高處理污水技術和水平
物理處理方法、生物處理方法、化學處理方法作為污水處理的主要3種方法,結合污水水量、流向和水質等狀況,采用相適宜的污水處理法。隨著城市污水的增加,提升污水處理技術和水平刻不容緩,在購買先進的、科學的污水處理設施的前提下,大力支持和鼓勵科研工作者研究出具備自主知識產權的污水處理設備,借助科技的力量進一步提高我國污水治理效率。
【關鍵詞】公眾人物;隱私權;新聞報道自由
中圖分類號:G20 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)04-091-01
公眾人物的概念起源于1964年Timesv.Sullivan案中的“公共官員”,隨后,聯邦最高法院就有把本案中確立的“時報沙利文原則”擴大化的傾向,集中表現在對“社會名流”的適用裁判問題上。美國首法官沃倫因而將公眾人物定義為:“是指其在關系到公共問題和公共事件的觀點與行為上涉及公民的程度,常常與政府官員對于相同問題和事件的態度和行為上涉及公民的程度相當?!薄T诖酥?,為避免這一原則的濫用,聯邦最高法院通過Gertz v.RobertWelch一案進一步確立了“全能的社會名流(all purpose public figure)”以及“有限度的社會名流(Jimitedpublic figure)”原則。撰寫本案裁決書的大法官鮑威爾認為,當誹謗與第一修正案牽涉在一起的時候,有三個選擇,一是擴展“時報沙利文原則”;二是根據個人身份確立不同的標準;三是給予新聞媒體絕對的誹謗豁免權。由此,美國聯邦最高法院在公共利益的基礎上確立了公共人物的法律適用體系。
隱私,詞典上將其解釋為“不愿告人的或不愿公開的個人之事。”從法理上可以將其定義為:已經發生了的符合道德規范和正當的而又不能或不愿示人的事、物或感情活動等。隱私權概念首見于Samuel Warren和Louis Brandeis在《哈佛法律評論》上共同發表的《隱私權》一文。該概念被提出后沒有立刻被法院接受,直到美國法學研究會將隱私權制度寫入“第一次侵權法重述”,才標志著隱私權作為一項獨立的權利被普遍接受。我國現行民法并沒有將隱私權作為一項獨立人格權加以規定(遑論公共人物的隱私權法律規范),僅僅在相關司法解釋中規定了對侵害隱私權的救濟。由此,新聞媒介作為“公共利益”的代表對公眾人物的報道權是否同公眾人物本身的隱私權相違背,逐漸成為一個具有爭議性的話題。
【關鍵詞】西北民族地區;非物質文化遺產;知識產權
隨著我國對非物質文化遺產的知識產權保護的興起,西北民族地區的非物質文化遺產的知識產權保護同樣引起了學術界的重視。據統計,近10年來國內涉及西部民族地區非物質文化遺產研究的論文多達160多篇。加上西北地區幅員遼闊,少數民族眾多,收入國家非物質文化遺產名錄和擴展項目名錄的非物質文化遺產有190項,如何保護本地區非物質文化遺產的知識產權,成為迫在眉睫的事情。構建本地區的非物質文化遺產的知識產權保護,需要從以下做起。
一、堅持以人為本,尊重客觀規律,注重利益合理分配
少數民族非物質文化遺產是族本族群群體智慧的結晶,本組組員應當是享有真正權利的主體。因此,在非物質文化遺產的保護過程中要堅持以人為本,尊重本民族群眾的意見。不宜采取圈隔固守、異地轉遷、搜集保存等直接的行政手段干預,而應該在充分尊重其非物質文化發展規律和實際特征的基礎上,結合市場化和現代化方向進行開發利用,從靜態維護轉移到內在生命力的維護上來。尤其要重視利益的合理分配,培育少數民族群眾的知識產權意識,從而激勵少數民族對本民族非物質文化的傳承和創新。
二、積極立法,結合本地實際,建立地區特色法律制度
健全法制對西北民族地區非物質文化遺產知識產權保護具有重要意義,特別是像我國這樣一個具有制定法傳統的國家,制度層面上的建設更顯成效。盡管我國于2011年頒布《中華人民共和國非物質文化遺產法》,但西北民族地區各地文化差異較大,民族地區缺乏地方立法保護。西少數民族地區的非物質文化遺產的產生、發展始終與本地區的特色相伴,外來因素影響較小。如果只注重從全國范圍內制定法律法規來保護,勢必會在實際中損害本地區的非物質文化遺產;如果在遵循《非物質文化遺產法》的基礎上,加快完善本地區的相關法律制度建設,并結合本地區實際情況,做到一個少數民族的具體情況進行保護,必定會發揮法律制度的積極功效。當注重民族自治地方立法,這既是民族文化自治權利的體現,又能更好的反映出非物質文化的民族性和地域性。
三、加快知識產權理論創新的步伐,使其與少數民族非物質文化遺產保護相融合
從少數民族非物質文化遺產的特征中,可以發現它是一種特殊類型的知識產權,與傳統知識產權體系存在著諸多的差異性。但從根本上講,少數民族非物質文化遺產同樣具有知識產權的本質特征,盡管關于其獨創性、權利主體和權利性質的不容易被認定,但并不意味著少數民族非物質文化群體權利和財產利益的必然喪失。因此,要進一步加快知識產權的理論創新的步伐,使其能夠與少數民族非物質文化遺產保護的現實需要緊密契合。
四、學習國外先進經驗,實現少數民族非物質文化遺產知識產權保護的法制化
1、著作權保護制度。為了能夠有效地保護少數民族非物質文化中的無形文化表達,應當借鑒聯合國科教文組織的示范條款,采用獨特的保護非物質文化表達的機制。此外,還應采用世界知識產權組織版權條約以及表演和錄制品條約,建立強有力的保護少數民族非物質文化表達的版權和相關權利機制。
2、商標權保護制度。含有少數民族非物質文化的商品或服務可受《商標法》的保護,并且可以尋求注冊集體商標和證明商標的方式來達到保護目的。此外,當商標的注冊和使用可能侵犯少數民族非物質文化權利時,或商標由于虛假表示而形成與其相聯系的事項構成,或商標對其造成侮辱或有損名譽時,國家應拒絕注冊該商標或在任何時候撤消該商標。
3、專利權保護制度。對于少數民族醫藥、手工技藝、鑄鍛技巧、織染和蠟染技術等民族民間傳統手工藝可以按照《專利法》的有關規定進行保護。并且應在“申遺”的基礎上建立少數民族非物質文化遺產文獻制度,當專利申請所涉及的發明對非物質文化有特定的文化和精神意義,或這種申請有可能被認定侵犯少數民族非物質文化權利時,應拒絕該申請。
五、建立和完善實現西北民族地區非物質文化遺產財產性利益的分配制度
在加強非物質文化遺產與知識產權制度聯系的同時,需要建立和完善實現非物質文化遺產財產性利益的分配機制,一方面有利于調動各方保護非物質文化遺產的積極性;另一方面也通過財產性利益實現增強非物質文化遺產發展的物質基礎。
轉化少數民族地區的非物質文化遺產資源為旅游資源,積極拓展非物質文化遺產保護資金渠道。西北少數民族地區應當把地區的非物質文化遺產資源推向市場,推動旅游業的發展,將資源優勢轉化為經濟優勢,為其保護自謀資金,實現雙贏。
六、加強責任認定制度
權利實現的過程同時也是義務履行的過程,而侵犯權利或不履行義務就需要承擔責任。
如果沒有完善的責任制度,法律所追求的制度目的就不能很好實現。在民族地區非物質文化遺產知識產權保護中,責任制度不完善、司法資源短缺的問題比較突出。
因此,在明確歸責原則、責任承擔方式、非物質文化遺產侵權認定等方面的制度內容同時,還需要大力培育司法專業人才。
參考文獻:
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張林燕
(蘭州城市學院,甘肅蘭州730070)
【摘要】甘肅是中華民族的重要發祥地之一,悠久的歷史創造了形式多樣、豐富多彩的民間美術,但隨著經濟的
發展以及農村城鎮化建設的加速,與民俗緊密相連的民間美術不斷消亡。文章通過對甘肅城鎮化建設和甘肅民間美術生
態存在現狀的調查,分析了甘肅民間美術在傳承發展過程中存在的問題,從七個方面提出了在經濟發展和城鎮化建設的
新形勢下,甘肅民間美術保護、繼承與城鎮化建設和諧發展的措施。
【關鍵詞】甘肅;民間美術;城鎮化;和諧發展;策略
甘肅是中華民族的重要發祥地之一,是中國神話、寓言的
搖籃,是華夏民族人文始祖伏羲女媧的故里、炎帝皇帝的出生
地、西王母的家鄉,是周人祖先與秦人祖先的發祥地,是戎、氐、
羌、匈奴、土蕃等古老民族的居住地。悠久的歷史使甘肅這塊大
地創造了形式多樣、豐富多彩的民間美術,是中華民族燦爛文
化的重要組成部分,在世代的繼承與創造中,不斷推陳出新,形
成了獨具特色的甘肅民間藝術。[1]這些藝術形式來源于實際生
活,服務于實際生活,是生活的一部分,同時又美化生活,提高
了生活的情趣和格調。[2]
然而,近三十年來,隨著經濟的快速發展以及人們生活習
俗和生活方式的快速轉變,民間美術賴以生存的土壤發生了變
化,其地位和受重視程度不斷降低。老一輩民間美術家的相繼
離世,以及與民俗緊密相連的甘肅民間美術(如神龕、神像、儺、
剪紙、皮影、瓦當、磚雕、香包等藝術品)消亡的速度不斷加快,
古建筑諸如民居、祠堂、古城墻等多數已殘破頹敗,時至今日,
甘肅民間美術僅存在于經濟、交通不發達的偏僻地區。
一、甘肅城鎮化建設的現狀
目前,甘肅省城鎮化發展增長的速度要高于前10 年,但由
于歷史和自然的原因,與全國發達地區相比尚處于城鎮化的初
級階段。[3]根據2000 年“五普”時全國各地城鎮化水平排序和
2000 年全國部分地方統計公布的城鎮化水平,在西部12 省區
中,甘肅的城鎮化水平排在第9 位,位居西部5 省區最末位。
“十一五”期間,甘肅省城鎮化得到了快速發展,到2010 年底,
全省城鎮化率已達36.1%,比2005 年提高了6 個百分點,年均
提高近1.22%。
甘肅省委、省政府十分重視全省城鎮化的建設。黨的十七
屆五中全會召開以后,省委召開十一屆十次全委擴大會議,提
出了“十二五”時期努力實現全省經濟社會跨越式發展,省政府
提出“要突出城鎮化建設對跨越式發展的支撐作用”的工作思
路。為了與城鎮化發展目標相適應,“十二五”時期,甘肅省每年
將有20 多萬人轉移到城市。5 年間,累計約有逾100 萬農村人
口實現市民夢想。甘肅省城鎮化率將提高6 個百分點,到2015
年,城鎮化率將達到42%以上,五年提高4%。這個速度,快于全
國平均水平近2%,顯示甘肅省加速推進城鎮化進程,加快建設
小康社會的決心與信心。
二、甘肅民間美術生態存在的現狀
民間美術的生存條件有兩個,一是民間風俗,一是藝人口
傳心授。民俗與民間美術有著不解之緣,民間美術是傳統民俗
的形象化載體,民間美術依附于民俗而存在,民俗的存在使民
間美術的功能得到體現,民間美術能夠傳承下來主要還得依靠
傳統民俗。
隨著社會經濟的發展,落后的生產力水平、封閉的文化地
理環境受到工業化的沖擊,科技革命帶來快節奏的生活,人民
群眾原生態的面貌被打破,民間美術的地域性特征逐漸相互融
合,某些民間美術的創作也被擱淺,以至于今天民間美術總體
的生存狀況很不樂觀。為什么甘肅民間美術整體性衰落得如此
之快,究其原因主要有以下三個方面:
(一)市場經濟對甘肅民間美術傳承和發展的制約作用
改革開改之前,在甘肅堅持進行民間美術創作的大部分是
農民,特別是農村婦女在農忙時下地從事農業生產,農閑時走
家串戶,交流繡花、繡鞋墊、繡荷包的經驗,尤其在寒冬臘月剪
窗花、蒸花饃,增加了過年的節日氣氛。男性則在干完地里農活
之后,變著花樣制作年畫、扎燈籠、做風箏,用來美化自己的生
活環境。像這樣的手工藝品除了用于滿足家庭的需要外,只有
極少部分拿到集市上賣掉,給家里換點油鹽醬醋或零花錢。
20 世紀80 年代后,隨著經濟改革的深入,社會生產方式、
生活方式以及傳統思想觀念都受到外來文化的沖擊,年輕人不
再滿足“老婆孩子熱炕頭”的傳統幸福觀,與民俗相關的民間美
術被拋棄。人們外出打工一個月的工資可能是在農村從事農業
生產一年的收入,因而很少有人再像父輩那樣待在家里從事農
業和搞民間美術賺錢。因此,民間美術逐漸失去了它存在的土
壤,絕大多數青年人不愿再干這種辛苦不掙錢的事情,民間美
術后繼乏人。
(二)民間美術賴以生存的傳統民俗被放棄
由于社會生產方式、生活方式以及傳統思想觀念受到外來
文化的沖擊,許多古老的傳統民俗被放棄。甘肅作為一個在很
大程度上靠天吃飯的農業省份,先輩們出于對上天的敬畏和財
富的向往,特別注重在節日期間的祭祀儀式。比如春節的祭天
拜地和求財,創作了與之相應的天官、土地和財神等藝術形象。
然而隨著經濟的快速發展,農耕社會環境受到城鎮化建設的影
響而日益變化著,人們不再相信神靈的作用,不再通過祭祀來
消除對未來的恐懼,開始相信用自己的雙手來創造財富。因此,
傳統的民俗也就慢慢變淡或消失,隨著甘肅民間美術的物質載
體———民間民俗的消失,民間美術也就自然而然地失去了它存
在的土壤。
(三)物質形態的改變使得民間美術喪失載體
由于現代工業的迅速發展,原來延續了幾千年的民間美術
受到了致命的沖擊,人們只圖省事,也樂意購買這些“快捷”的
商品。比如傳統手工制作的木版套印年畫被明星肖像和各種風
景畫所代替;心靈手巧的藝人制作的的陶塑和雕塑作品也被機
器生產的產品所代替。
城鎮化和新農村建設也使得農村居住環境發生了巨大的
變化,原來傳統的院落、起居場所逐年被改造成了“土洋”結合
的磚木、磚混結構的新式庭院,這種新式民居的門板、門框、窗
戶根本就不能張帖對聯、門神。
三、非物質文化遺產與城鎮化建設和諧發展的策略
(一)建立非物質文化遺產檔案或設立專題博物館
甘肅民間美術雖然種類豐富、區域性強、分布廣泛,但其生
態存在的環境已發生了很大的變化。因此,十分有必要在全省
范圍內進行一次民間美術及其傳承人基本狀況的普查,以全面
了解和掌握甘肅非物質文化遺產在全省各地、各民族的數
量、種類、生態存在的現狀。運用文字、錄音、錄像、數字多媒體
技術等手段進行搶救性保護、記錄,并建立檔案和電子數據庫。
充分發揮各地群藝館、文化館、博物館和科技館的作用,有
條件的地方可設立非物質文化遺產博物館或展示中心,以妥善
保護地域文化的實物和資料,防止其流失。
(二)加強對非物質文化遺產傳承人的認定、保護和管理
工作
傳承是非物質文化遺產保護的關鍵,而傳承人的保護又是
傳承的關鍵。按照《國家非物質文化遺產項目代表性傳承人認
定與管理暫行辦法》,詳細建立傳承人檔案,保障他們的權利和
義務,對生活困難的代表性傳承人給予生活補貼。
(三)建立非物質文化遺產保護區
甘肅地處黃土高原,世居的少數民族主要有回、藏、東鄉、
土、滿、裕固、保安、蒙古,撒拉、哈薩克等10 個,所以甘肅是一
個多種自然生態環境交織、多種文化元素相互交融而又獨具特
色的省份,可以考慮建立隴東、隴中、隴南、河西和甘臨五大非
物質文化生態保護區。
(四)建立以代表性傳承人為核心的傳承機制
非物質文化遺產的藝人,大多沒有受過文化教育或受教育
的程度較低,一些技術性的經驗都是通過藝人們之間言語口
述、技能示范等傳授方式。通過創建甘肅民間文化藝術之鄉,開
展民間藝人評定職稱和“大師”的命名活動,評選出一批地域文
化的傳承人,鼓勵他們“言傳身教”,將自己的技藝傳于后人。同
時定期委派專家或藝術大師到基層去講課,培訓非物質文化遺
產的愛好者,培養一批熱愛民間文化、專業技術精湛、樂于奉
獻、年齡和專業結構合理的非物質文化遺產傳承隊伍。
(五)大力開拓民間美術資源,探索美術教育教學中民間美
術課程的設置
在小學美術教育中,針對兒童感興趣時注意力集中、感知
力最強,掌握知識技能最快等特點,根據不同年齡段適當增補
諸如剪紙、皮影、泥塑、風箏、香包等民間美術欣賞和制作課程。
在美術教學中,要選取民間美術中最具代表性的、符合兒童生
理和心理特征的作品展示給兒童,使他們在幼小的心靈里體味
和感受民間美術之美,萌發學習和表現民間藝術造型的興趣。
在中學教育里,應大量的引入皮影、剪紙、年畫等民間美術
內容。老師要多帶學生到當地博物館、文化館、專題藝術館進行
實物范例欣賞,也要在課堂上有選擇的進行工藝制作活動,有
條件的學校應聘請當地的民間美術藝人現場講學傳藝。
在普通高等學校的教育里,應將地域文化設為公共選修課
程,其中甘肅民間美術應成為主要的學習內容,使他們學會如
何欣賞傳統藝術、珍視傳統文化。對藝術專業而言,將形式多
樣、豐富多彩的甘肅民間美術元素引入專業教學中,如果僅靠
開設民間美術一門課程,單純地介紹、講解甘肅民間美術的起
源、發展和沿革,欣賞民間美術作品是遠遠不夠的,而應將甘肅
民間美術元素引入專業課中,將民間美術的造物思想作為藝術
專業教學的核心價值體現。
(六)加大對非物質文化遺產的宣傳力度
甘肅是一個歷史文化厚重的省份,具有獨特、多元的民俗
文化。但作為一個文化資源大省,各地文化資源開發簡單粗放,
缺乏整體規劃,缺乏在全國有影響力的文化產業和產品。2013
年甘肅打造文化大省計劃———甘肅華夏文明傳承創新區獲得
國務院正式批復,其中文物保護整理、公共文化服務、文化產業
發展是“三大”工作重點。文化產業的發展除了做好非物質文化
的保護、創新,還離不開對外宣傳。鼓勵大專院校和地方政府定
期舉辦地域文化的論壇、研討會,邀請海內外學者進行學術交
流;鼓勵民間藝術大師、民間美術作品走出國門,到國外表演、
展示,擴大在國外的影響。
(七)各級政府充分發揮主導作用,促進各部門積極參與保
護工作
各級政府發揮主導作用,加強保護非物質文化遺產的法律
法規和制度建設;建立職責明確、分工協作的協調機制或工作
機制,將地域文化的保護工作納入國民經濟和社會發展整體
規劃。
【參考文獻】
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關鍵詞 外聘教師 教學管理 職業教育
近年來,隨著我國經濟高速發展和國家支持職業技術教育力度的加強,全國各級各類大、中專職業技術學校如雨后春筍般的蓬勃發展。在各大中城市中,每天清晨和傍晚都有許多校車穿梭在大街小巷,有許多教師都奔忙于各個學校之間,他們就是教育改革開放以來新興起來的各個學校無法離開的代課族——外聘教師群體。
一、外聘教師是時代的產物。教育市場的需求給外聘教師隊伍的形成和發展創造了極大的機遇
(一)外聘教師的隊伍是隨著社會力量辦學的開展、民辦院校的興起而蓬勃發展的。社會力量辦學單位在資金到位的前期下,最緊缺的就是任課教師。因為一個高素質的教師培養需要幾十年的時間,成本高,周期長。解決辦學燃眉之急的高效、快速的途徑就是聘請社會上的教師。
(二)公辦職業技術院校辦學規模的擴大。傳統專業的擴張,特色專業的增加以及新興專業的開辦還有各相關實踐技能教學的加強,使原有的在編教師無論在數量或質量上都遠遠不能滿足學校擴招后所帶來需求,從而產生了尖銳矛盾。許多在職教師都是超負荷的工作在緊張繁忙的教學、科研、實踐技能第一線,這樣一來短期內是可以解決問題,可長期下去,學校將無法穩定正常的教學秩序的。
(三)國家對公辦行政事業制學校單位人事制度的改革。廢除了過去長期以來用人制度的終身制,所有職工都變成了合同制職工。職工因工作需要,能工能干,能上能下,能進能出。“優勝劣汰,人盡其才,物盡其用”的制度有力地調動了職工的工作積極性、主動性、創造性。學校要保證和提高教學質量,唯一的途徑就是從社會招聘、引進優秀教師人才。
(四)國家對公辦學校在財政經費上的改革。過去公辦院校辦學經費全部由國家全額撥款。經過三年的改革過渡期,現在學校主管上級財政部門只按核定的一定辦學經費撥給,其余超支部分全部由學校自籌自支。學校增人不再增撥工資費用。這樣一來,改革一方面擴大了學校獨立辦學的自主權,另一方面也促使了學校加強辦學成本的經濟核算。
二、外聘教師的主要構成有以下幾部分
(一)大、中專公辦院校在職正式教師。他們在完成所在學校教學任務后,利用業余時間到其他學校代課。一方面能發揮自己的專業特長,另一方面也可獲得比較優厚的代課經費,改善著自己的生活條件。他們年富力強,思想敏捷,教學業務能力強,不但是本校教學的業務骨干,也是代課學校教學的骨干,因此十分受辦學單位的歡迎。
(二)大、中專學校的退休教師。在這部分人群中,由于多年工作的慣性,他們無法忍受剛剛退休后在家的寂寞,大部分人一方面是不以獲取代課費為主要目的,而為了繼續發揮余熱,傳授知識培養學生,少代課;另一方面是為了鍛煉身體,豐富生活。由于常年工作在教育教學戰線上,他們教學經驗十分豐富,專業知識水平很高,工作責任心很強,是各個學校教學的寶貴財富。但是有一部分退休多年的教師,由于社會交往的減少,接收新科技知識機會減少,會出現固守本土、知識老化等現象,有時候會習慣性地在講課過程中強調理論系統性,跟不上新形勢下教改的步伐。
(三)學、科研院所單位的博士、碩士一、二年級研究生。這部分人一邊跟著導師理論學習、課題研究,一邊利用空余時間外出代課,以解決在校期間的生計問題。他們年輕有為,頭腦聰明,思維敏捷,接收新科技知識能力強,專業理論知識比較系統、扎實,教授理論知識課得心應手。但他們的短處是專業實踐技能比較差,教學經驗、管理經驗比較缺乏。經常會在教學中出現這樣或那樣的問題,教學效果有時不理想。他們隨意性、流動性強。有時會出現由于課題研究任務臨時變動,突然中斷代課教學工作,這樣會影響到學校計劃性很強的教學工作,給辦學單位帶來被動局面。
(四)企業、科研院所退休的工程科技人員。他們不但具有豐富的專業理論知識,更具有豐富的專業生產、管理的實踐經驗,是我國職業技術院校不可多得的“雙師型”的人才,同時也是我們理想的外聘教師來源。
(五)企業中具有高、中級技師、技工的退休人員。這部分人員過去長期工作在企業生產第一線,專業生產、基層管理經驗十分豐富,他們組織紀律性強,吃苦耐勞,工人階級的優秀品質在他們身上體現的十分明顯。他們是職業技術學校技能培訓教學指導教師的主要來源。 轉貼于
三、外聘教師與在職教師相比,在思想、組織教學管理等方面有很多不同
(一)部分外聘教師會趨向課時費高的學校。受商品經濟社會和各學校教師人才競爭的影響,必然會出現各辦學單位付給的課時費高低不一。一些教學效果比較好的教師會很自然地趨向于教學條件比較好,學生素質比較高,代課費比較高,對外聘教師服務比較周到的學校。極個別外聘教師有時也會出現按課時費高低而付出教學勞動的現象。
(二)部分外聘教師缺乏主人翁意識,雇傭思想比較嚴重。教學代課臨時觀念強,游擊教學。這將會影響到代課學校教學質量的穩定和提高。
(三)單純業務教學,會出現盲目教學的傾向。教師教學工作是一個相對獨立的個體腦力勞動活動。由于絕大多數外聘教師不(或不經常)參加代課學校的各種政治、教學研究等集體活動,他們對代課學校的辦學主導思想、具體教學思路、教研重點方向等不十分清楚,個人整個教學活動都會處于一種盲目狀態,出現教書與育人相脫離的現象。
(四)外聘教師由于來源于社會各方面,魚龍混雜,政治思想、業務素質水平良莠不齊。他們中有一部分人很有一套對付和適應招聘學校單位的辦法,有時教學試講很難辨別其真實水平高低,給招聘學校教學管理帶了一定難度。
四、對外聘教師的科學管理、強化管理,是穩定和提高教學質量的根本途徑
外聘教師對職業技術學校的重要性、組織成分的復雜性,管理的難度性,給代課學校教學管理人員提出了更高的要求。要認真、要過細、要嚴格,在強化、科學管理上下功夫。
(一)嚴把教學試講、試用關。組織有關部門專業人士,通過面試、試講等方式,辨別其學歷的真偽和高低;考察其政治思想素質;教學方法和學生管理經驗;專業理論知識和實踐技能水平的高低。挑選外聘教師一定要認真、過細,容不得有半點馬虎。外聘教師試講合格上崗后,也一定要有試用期。
(二)嚴把平時教學檢查、督導關。教學督導部門要按照所任專業的教學大綱、基本要求、教學進度等教學基本要求,通過學生座談會、班主任反饋、不定期聽課、發放問卷調查等形式,進行深入的檢查了解。及時發現問題及時調整解決,不留任何后遺癥。杜絕個別教師自行其事,放任自流的教學現象。
關鍵詞:紅花綠絨蒿;功能;分布和研究現狀;保護和開發利用
紅花綠絨蒿(Meconopsis punicea Maxim.),為罌粟科綠絨蒿屬高原野生草本植物,自然分布在四川西北部、東北部、青海東南部和甘肅南部。
1 紅花綠絨蒿的主要特點及功能
紅花綠絨蒿,葉基生,葉片狹倒卵形全緣,兩面均生短糙毛,花瓣深紅色,狹橢圓形,具有較高的觀賞價值,亦是珍貴的民族藥材,其全草入藥,具有清熱、鎮痛、降壓、止咳、利尿、固澀、解毒、抗菌等功效,主治血熱及中毒性肝病,肺熱咳嗽、熱性水腫、肝硬化、神經性頭痛、腸炎等[1,2,3];作為傳統藏藥材,可治遺精、肺結核、肺炎、痛經、白帶、高血壓等[4]。
2 紅花綠絨蒿的資源分布和研究現狀
綠絨蒿一般生長在高寒地帶,往往是人跡罕至之處,所以古代本草學家及他們的本草典籍很少記載,但藏藥典籍中則載有藏族用綠絨蒿治病的歷史。現代植物學著作中記載綠絨蒿屬植物較早的是虎克(Hook·f.)編寫的《喜馬拉雅植物志》(1855年)。我國植物學家吳征錳、馮國媚、莊漩、周立華等先生曾先后于1979~1985年發表了綠絨蒿屬9個新等級,紅花綠絨蒿為9個新等級之一[5]。
2.1 分布情況
紅花綠絨蒿一般生長在海拔2000~4600m的林緣、溝邊、山坡草甸,四川的甘孜和阿壩、、青海、甘肅均有分布。
2.2 研究現狀
紅花綠絨蒿花大色艷,可供觀賞也可作藥用,然而我國對綠絨蒿屬植物的引種栽培屬起步階段,至今未見引種成功的報道。由于紅花綠絨蒿生長環境的特殊性,長期處于野生狀態,引種栽培具有一定的難度,中科院云南昆明植物研究所做過昆明氣候條件對綠絨蒿屬植物幼苗生長的影響相關研究[6],王朝文等研究過不同溫度對總狀綠絨蒿種子萌發的影響[7],而單獨針對紅花綠絨蒿的引種研究還未見報道。然而在歐洲已具有較成熟的綠絨蒿栽培技術[8],并能成功繁殖一些種類。
近年來,國內對綠絨蒿的研究多集中在藥用成分及其效用等方面。20世紀80年代,劉松渝等從藏藥紅花綠絨蒿中分離出鑒定出alborine等8種化合物,為國內首次報道[9]。此后,有學者做過紅花綠絨蒿的非生物堿成分、紅花綠絨蒿油脂性成分、3種綠絨蒿揮發油化學成分GC-MS分析等[10,11,12]有關其化學成分和效用的一系列研究,吳海峰等從紅花綠絨蒿地上部分中分離出二氫血根堿、威爾士綠絨蒿定堿、小檗堿等17種化合物[13]。最近幾年還有很多的科研工作者正投入在紅花綠絨蒿化學成分的研究工作中。盡管紅花綠絨蒿含有很多有價值的藥用成分,作為傳統的藏藥材發揮著很重要的作用,但是由于它屬于野生資源,并面臨著日益枯竭的危險,大量的開發和利用受到了資源有限性的限制,所以要將這一珍貴資源得以長久利用還有很多工作要做。
3 紅花綠絨蒿的保護和開發利用的一些建議
隨著藏藥工業化生產的到來,許多珍惜的藏藥資源受到了滅絕性的采挖,許多野生的珍貴藏藥材資源已瀕臨滅絕,紅花綠絨蒿已于2000年被列入國家二級保護植物。因此,保護好這一植物資源,減少開采使這種珍貴的植物資源能夠持續繁衍顯得非常重要。為此提出以下建議:
3.1 做好資源和環境的共同保護
對紅花綠絨蒿的分布地進行全面系統的調查,加強對這一野生植物資源保護的宣傳,增進人們對它的了解,不斷提高大家的保護意識,減少人們在生產生活中對它的破壞;保護好其生長環境,減少人為的破壞,為自然狀態下種子的萌發提供有利的環境條件,使其能夠得以繁殖擴大。
3.2 建立就地保護基地
建議建立紅花綠絨蒿的自然保護區,對保護區內的紅花綠絨蒿進行重點保護,禁止采挖,以對這一珍惜資源進行就地保護,維持自然生態系統的平衡。
3.3 合理的引種開發
選擇自然條件較好、交通方便的地方建立分級馴化基地,觀察其生長發育特征,研究其生物學特性和對環境的適應性,進行引種馴化和遺傳育種的相關研究,一旦成功便可向社會提供應用,以免除人為采挖而帶來的繼續破壞。
由于紅花綠絨蒿生長環境的特殊性,較大的海拔跨度和氣候條件地較大差異都有可能導致引種的失敗,為此可以考慮模擬其生長環境,進行人工控制的智能化栽培。
參考文獻
1 倪志誠.經濟植物志[M].北京:北京科學技術出版社,1990
2 尚小雅等.藏藥五脈綠絨蒿中的生物堿[J].藥學學報,2003(4)
3 高原中草藥治療手冊[M]. 出版:若爾蓋縣革命委員會生產指揮組
4 楊永昌.藏藥志[M].Xirring:qinghai PeoplePublishing House,1991
5 趙清盛.珍惜的高山花卉—綠絨蒿[J].中國花卉盆景,1999
6 任祝山.昆明氣候條件對于綠絨蒿屬幼苗生長的影響[J].云南植物研究,1993(1)
7 王朝文等.不同溫度對總狀綠絨蒿種子萌發的影響[J].種子,2009(2)
8 柯君等.高山草地綠絨蒿資源及應用現狀[J].青海草業,2007(4)
9 劉松渝,王憲楷.藏藥紅花綠絨蒿的化學成分研究[J].中藥通報,1986(6)
10 張國林等.紅花綠絨蒿的非生物堿成分[J].天然產物研究與開發,1997(2)
11 潘宣.紅花綠絨蒿油脂性成分的研究[J].中國藥學雜志,1998(4)