森林資源保護(hù)存在問題精選(九篇)
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第1篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
隨著森林資源質(zhì)量的逐年銳減，林地生產(chǎn)力不斷下降。并且伐區(qū)林木嚴(yán)重超采、林地逆轉(zhuǎn)呈擴(kuò)張之勢，特別是近幾年私開參地之風(fēng)盛行，大量侵占林地，出現(xiàn)年年造林不見林的嚴(yán)峻局面，全縣林業(yè)用地面積減少。
二、造成上述問題的主要原因
1.一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和單位在貫徹落實(shí)黨、國家保護(hù)森林資源的法律及政令上，往往是走走過場，表面看上去是轟轟烈烈，其實(shí)根本沒有到鄉(xiāng)、村、組去宣傳，收到的效果甚微，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞。
2.個(gè)別單位（個(gè)人）只看到眼前利益，為換取暫時(shí)的那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲僅存的森林資源破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。亂占國家和集體的林地毀林開墾歪風(fēng)屢禁不絕、屢剎不止，特別是近幾年，私開亂墾林地之風(fēng)盛行，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象實(shí)事求是地講就是與這些地方的政府重視還不夠、沒有相應(yīng)的措施和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義有著很大關(guān)系。
3.基層森林資源林政管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，隊(duì)伍不健全，部分基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，執(zhí)法手段還比較落后；少數(shù)的管理人員和執(zhí)法人員素質(zhì)不是很高，工作中責(zé)任心不強(qiáng)，極個(gè)別人員甚至利用工作便利，執(zhí)法犯法；有些管理指標(biāo)和規(guī)定還不切實(shí)際。
4.沒有一個(gè)明確對(duì)林業(yè)的行政執(zhí)法人員加以保護(hù)的法規(guī)出臺(tái)也有一定的關(guān)系，從而導(dǎo)致許多林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中都受到了傷害和不同程度的打擊，這些問題也嚴(yán)重地影響了我們林業(yè)行政執(zhí)法人員在工作中的積極性，制約了林業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。
5.在培育和發(fā)展森林資源的同時(shí)，嚴(yán)重忽視了對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和管理。一些不合理的利用方式也是造成森林資源質(zhì)量逐年下降的重要原因之一，還存在撫育采伐中普遍“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，更為突出的是我們忽視了封山育林在森林資源增長中取得的作用。
三、針對(duì)上述出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的主要對(duì)策
林業(yè)主管部門要確定切實(shí)可行的森林資源管理經(jīng)營方案。嚴(yán)格按照林業(yè)和森林資源林政管理工作的基本思路和有關(guān)要求，要真正腳踏實(shí)地、努力開拓工作，認(rèn)真完成好各項(xiàng)森林資源和林政管理的任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化森林資源的稽查和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的保護(hù)。
2.要制定好全縣森林資源的流轉(zhuǎn)和規(guī)范化流程、林權(quán)的信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程等等，并涵蓋森林資源監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)及職能，努力創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學(xué)管理的思想、理念、技術(shù)于一體的新型管理模式。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，確保采伐限額的嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。要把林木采伐的“源頭”管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度放在首位，采伐限額的分配首先要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計(jì)劃指標(biāo)，特別是低產(chǎn)林改造指標(biāo)的分配和審批上，使指標(biāo)真正分配到確需改造的低產(chǎn)林上。必須保證個(gè)人林木所必須的合理采伐限額；并建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。
（1）要嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)辦理林木采伐的單位和個(gè)人所提交的有關(guān)證明文件，必須認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，各部門要嚴(yán)格按照采伐設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，對(duì)那些達(dá)不到規(guī)程要求的一律不予審批。凡是不能按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，只有這樣才能真正做到依法審批。
（2）積極組織和開展采伐限額執(zhí)行情況的核查，重點(diǎn)是加大對(duì)天然林闊葉林的保護(hù)力度，要加強(qiáng)對(duì)伐前設(shè)計(jì)的管理，加大伐中伐后抽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)的設(shè)計(jì)、提交、林木驗(yàn)收制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有超采伐限額的，必須要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，決不姑息遷就。
4.加大對(duì)林地、林木和林權(quán)的管理力度，加強(qiáng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密部署，真正依法查處一批毀林開墾和亂占林地的大案要案，震懾破壞森林資源的犯罪分子，堅(jiān)決剎住毀林開墾和亂占林地的不良歪風(fēng)。
5.要把提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平作為工作的重中之重，要采取參加上級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中自訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，安排自學(xué)等形式，認(rèn)真抓好適用于自己工作的法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。
6.要依法整頓全縣木材流通秩序，特別是對(duì)木材經(jīng)營（加工）單位和木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營（加工）單位的清理和整頓。積極組織力量，對(duì)本轄內(nèi)的木材經(jīng)營（加工）單位進(jìn)行徹底的檢查和清理整頓，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)控制新增木材經(jīng)營（加工）網(wǎng)點(diǎn)的審批。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營（加工）單位進(jìn)行發(fā)貨制度。木材經(jīng)營（加工）單位需要進(jìn)出貨時(shí)，必須要在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站清點(diǎn)登記所進(jìn)出貨的數(shù)量，出貨時(shí)依法辦理木材運(yùn)輸手續(xù)。
第2篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞 森林資源；檔案管理；問題；建議；新疆山區(qū)
中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0160-01
林業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊地位和作用，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明三大戰(zhàn)略任務(wù)。自治區(qū)黨委把堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念，走“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”道路作為重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施進(jìn)行安排部署，要求全疆各族人民積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決保護(hù)好全疆各族人民賴以生存的森林資源。做好森林資源檔案管理工作，可為編制各項(xiàng)森林資源保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)規(guī)劃的有效實(shí)施提供準(zhǔn)確可靠的資源數(shù)據(jù)[1-2]。
1 森林資源檔案管理的任務(wù)與內(nèi)容
森林資源檔案管理工作的主要任務(wù)是：掌握森林資源的現(xiàn)狀及變化情況，評(píng)定森林經(jīng)營利用效果，為編制林業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃，確定森林經(jīng)營措施和安排各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，提供可靠的依據(jù)[3]。森林資源檔案管理的內(nèi)容包括：基本圖、林相圖、經(jīng)營規(guī)劃圖及資源變化圖；森林資源變化分析說明；森林資源消長變化表；林地林權(quán)證明資料；森林資源統(tǒng)計(jì)表；森林資源檔案管理卡片、簿冊(cè)；森林資源各項(xiàng)調(diào)查、科研、經(jīng)營的文件和經(jīng)營總結(jié)資料等[4]。
2 存在的問題
各山區(qū)林場均設(shè)有資源林政科，科室有3人以上編制，有相應(yīng)的資源檔案室。但多年來各場對(duì)森林資源檔案管理工作僅限資料存入檔案室，基本上未對(duì)林班的臺(tái)賬進(jìn)行有效更新，資源數(shù)據(jù)較陳舊。不同程度地存在著“一年清、二年變、三年亂”的現(xiàn)象，未能充分反映該區(qū)森林資源的消長情況。
3 建議
3.1 充分利用新二類調(diào)查成果，及時(shí)更新森林資源檔案數(shù)據(jù)
2009年起，新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳委托國家林業(yè)局西北林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院，全面完成了新疆天山西部國有林管理局、天山東部國有林管理局、阿爾泰山國有林管理局所轄25個(gè)國有山區(qū)林場森林資源二類調(diào)查，摸清了新疆國有林區(qū)森林資源家底。各項(xiàng)數(shù)據(jù)都已更新到2009年度資源數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資料已交付各場，為各場的森林資源檔案管理帶來了有利條件。以此為契機(jī)，及時(shí)更新資源數(shù)據(jù)是比較容易進(jìn)行的。
3.2 開發(fā)適合新疆山區(qū)森林資源檔案管理的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)
與財(cái)務(wù)管理一樣，森林資源檔案管理應(yīng)具有適合自身特點(diǎn)的管理軟件，應(yīng)保證其可操作性較強(qiáng)。應(yīng)對(duì)適合新疆山區(qū)森林資源檔案管理特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，如編制森林資源蓄積消長變化程序，將各場森林資源以林班為單位，將二類成果中提供的各樹種林木按幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林齡的年平均生長率或年公頃生長量等森林資源蓄積消長變化因子編入程序，操作上較為簡便，保證每年均可進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新。這樣，不但保證了各林場資源數(shù)據(jù)計(jì)算的迅速、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了全疆山區(qū)森林資源數(shù)據(jù)共享，還方便查閱[5-6]。
3.3 各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)都要抓好工程檔案建設(shè)和管理工作
根據(jù)國家林業(yè)局抓好林業(yè)六大工程、推進(jìn)林業(yè)五大歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的要求[7]。2008年，新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳為全力推進(jìn)以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，結(jié)合新疆當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過對(duì)正在實(shí)施的國家林業(yè)重點(diǎn)工程的細(xì)化、具體化，提出了十大林業(yè)生態(tài)工程。新疆十大林業(yè)生態(tài)工程涵蓋了新疆山區(qū)、平原綠洲及綠洲邊緣荒漠的廣闊區(qū)域，通過十大林業(yè)工程的實(shí)施和推進(jìn)，能夠有效保護(hù)和增加新疆的森林資源，進(jìn)一步提升森林的生態(tài)功能，更加有效地為各族群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，更加顯著地發(fā)揮林業(yè)在自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程中的積極作用。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王幫霞.仁懷市森林資源檔案管理與更新存在問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（9）：201.
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[5] 李彤，王江，鄭焰峰.河北省森林資源檔案管理現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].河北林業(yè)科技，2011（5）：44-46.
第3篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
這次全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林政管理工作會(huì)議以及3月6日市局召開的全市林業(yè)局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年來我市森林資源保護(hù)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前森林資源保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢和存在問題，研究部署今年森林資源保護(hù)工作。剛才，00同志總結(jié)了去年以來我市森林資源保護(hù)工作成績及存在問題，并對(duì)今后森
林資源保護(hù)管理工作進(jìn)行了具體部署，00同志就近期如何做好森林公安執(zhí)法工作作了布置安排。兩位同志講得很好，我完全贊同。下面，就如何做好今年森林資源保護(hù)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好森林資源保護(hù)工作的重要性和緊迫性
森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有森林資源數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高，就不是又好又快發(fā)展的林業(yè)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，第一要義是就是保護(hù)、發(fā)展森林資源，增加森林總量和提高森林質(zhì)量，充分實(shí)現(xiàn)和提升林業(yè)的三大功能，人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。因此，保護(hù)和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心和重點(diǎn)，是林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年11月13日國家林業(yè)局局長賈治邦在全國森林資源保護(hù)工作會(huì)議上指出，森林資源保護(hù)在林業(yè)建設(shè)全局中具有十分重要的地位和作用，保護(hù)和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心任務(wù)，一定要充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)在生態(tài)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，在生態(tài)文化培育中的突出作用。歷屆市委、市政府高度重視森林資源保護(hù)工作,新一屆市委、市政府更加高度重視森林資源保護(hù)工作，特別是市委書記00同志到任以來，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”、“保護(hù)也是發(fā)展”的發(fā)展理念，提出了“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展，注重民生，構(gòu)建和諧”的十六字工作方針，科學(xué)準(zhǔn)確地把00城市形象定位為“客家古邑·萬綠00”的山水園林城市目標(biāo)。就是在這個(gè)大背景前提下，今年初市委、市政府以1號(hào)文件形式出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》（以下簡稱市委《決定》），足以體現(xiàn)了市委市政府對(duì)林業(yè)的高度重視，足以表明了市委市政府對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作的堅(jiān)定決心。與此同時(shí)，我市的森林資源保護(hù)工作也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在最近召開的市五屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表圍繞加大林業(yè)管理力度、制止大面積盜伐林木、營造風(fēng)景林、加強(qiáng)木材流通管理等內(nèi)容提出了建議。其中周輝澤等代表提出的《關(guān)于加大林業(yè)管理力度，促進(jìn)生態(tài)河源建設(shè)》的建議被列為重點(diǎn)建議，凡被列為重點(diǎn)建議的，市人大代表將會(huì)進(jìn)行視察，有關(guān)部門密切跟蹤。因此，做好當(dāng)前我市森林資源保護(hù)工作比任何時(shí)候更重要，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。希望大家要有高度的政治敏感性，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和緊迫感，樹立危機(jī)感和憂患意識(shí)，樹立事業(yè)心和責(zé)任心，下狠心，用猛藥，動(dòng)真格，敢碰硬，做到“責(zé)不到位就換位，不換腦筋就換人”，高度重視做好森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化依法治林，扎實(shí)推進(jìn)我市森林資源保護(hù)工作
黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，為推進(jìn)新時(shí)期的森林資源保護(hù)工作提出了新的要求，明確了新的任務(wù)。我們一定要以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大森林資源保護(hù)工作力度，強(qiáng)化依法行政，努力開創(chuàng)我市森林資源保護(hù)工作新局面，促進(jìn)森林資源保護(hù)工作上新臺(tái)階。
（一）要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立依法治林意識(shí)。管理和保護(hù)好森林資源是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不單單是森林資源保護(hù)管理部門的事，它涵蓋了從種苗選育早植樹造林、中幼林撫育到森林資源的管護(hù)，從森林采伐到木材管理利用的全過程和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)的多個(gè)方面。我們要用生態(tài)林業(yè)的觀點(diǎn)發(fā)展林業(yè)，用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)林業(yè)，樹立宏觀森林資源觀念，從整體上管理森林資源。只有在思想觀念上產(chǎn)生新的突破，才能在管理手段上有新突破。因此，森林資源保護(hù)管理工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，依法治林，開創(chuàng)新局面，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從注重對(duì)破壞森林案件的查處工作轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)資源保護(hù)管理基礎(chǔ)工作上來，把著力點(diǎn)放在提高管理能力和水平上來，防患于未然，抓好森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)；二是要從事前審批轉(zhuǎn)移到事中和事后的監(jiān)管上來，把著力點(diǎn)放在更高層次的全過程監(jiān)管上；三是要從注重行政手段保護(hù)轉(zhuǎn)移到注重法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段保護(hù)上來，把著力點(diǎn)放在執(zhí)法監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)上；四是要從對(duì)森林資源的被動(dòng)保護(hù)為主轉(zhuǎn)移到主動(dòng)預(yù)防上來，把著力點(diǎn)放在宣傳、教育、疏導(dǎo)等預(yù)防上。
帶頭執(zhí)行，確保令行禁止。在這里，我重申一點(diǎn)：林政管理和森林公安部門作為保護(hù)森林資源的主力軍、先鋒隊(duì)，要帶頭認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)市委《決定》精神，著重抓好市委《決定》涉及森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)分解和督辦落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有專人管、專人抓、出成效。
（三）要堅(jiān)持以開展林政資源綜合執(zhí)法管理為重點(diǎn)，建立完善以森林公安為主體的森林資源保護(hù)體系，全力打好森林資源保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，我市森林資源保護(hù)工作整體形勢仍不容樂觀，保護(hù)森林資源工作任務(wù)依然十分艱巨，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是亂砍濫伐、批東砍西、批少砍多的案件屢禁不止，屢查不絕，嚴(yán)重地威脅著林業(yè)生態(tài)安全。二是非法占用林地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然去年我市開展了聲勢浩大的清理非法占用林地的專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊非法占用林地的囂張氣勢，但是沒有徹底清理，存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。三是我市交通道路四通八達(dá)，難以監(jiān)督木材運(yùn)輸，非法收購、非法加工和非法運(yùn)輸木材的違法現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重地影響著林區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。四是涉林瀆職犯罪案件有增多的趨勢，尤其是一些基層林業(yè)工作站、木材檢查站工作人員存在較為嚴(yán)重的“吃拿卡要”、假公濟(jì)私、瀆職不作為及亂作為等違法亂紀(jì)行為，這些不良現(xiàn)象在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)部門形象。在最近召開的市五屆人大三次會(huì)議，上述有些問題已經(jīng)引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表的高度關(guān)注，可以說已經(jīng)到了非痛下決心解決不可的地步，否則，我們作為政府職能部門將失信于民，將無地自容。為此，針對(duì)上述突出問題，當(dāng)務(wù)之急我們必須迅速動(dòng)員一切力量，充分發(fā)揮各級(jí)林政管理和森林公安部門作為打擊破壞森林資源的中堅(jiān)主體力量，以鐵的手腕在全市范圍內(nèi)深入開展森林資源保護(hù)綜合執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng)，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使我市森林資源保護(hù)工作形勢有明顯好轉(zhuǎn)：一是各地林政管理與森林公安部門要牢固樹立“一家子”思想，在開展保護(hù)森林資源各項(xiàng)工作中做到不講價(jià)錢，服從分工，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的工作合力；二是重拳出擊，建立完善以森林公安為主體的森林資源保護(hù)體系。森林公安機(jī)關(guān)要充分利用自身獨(dú)特的林業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，敢于碰硬，進(jìn)一步加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪的偵破查處力度，大力查處破壞森林資源面積大、群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的重大案件，達(dá)到殺一儆百、教育群眾、震懾罪犯的效果。今年市局?jǐn)M從人大代表、政協(xié)委員、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)各界中聘請(qǐng)森林資源保護(hù)監(jiān)督員，加大森林資源保護(hù)工作的公開監(jiān)督力度，特別是對(duì)林業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假破壞森林資源或者造成森林資源巨大損失的，要從快、從嚴(yán)、從重查處，決不允許大事化小，小事化了；三是加大宣傳力度，為森林資源保護(hù)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要積極通過新聞媒體的廣泛宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，重點(diǎn)是要宣傳報(bào)道開展森林資源保護(hù)綜合執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng)所取得的戰(zhàn)果，宣傳黨和政府保護(hù)森林資源的決心和態(tài)度，宣傳林政管理和森林公安部門為保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國土生態(tài)安全所做的工作；對(duì)破壞森林資源數(shù)量巨大、影響惡劣的典型案例，特別是查處難度大、地方保護(hù)主義嚴(yán)重的案件，要堅(jiān)決予以曝光；要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的開展，深入基層，深入林區(qū)，送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)山，廣泛宣傳國家、省、市保護(hù)森林資源的政策法規(guī)，提高群眾的法律意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。總之，要通過有力的宣傳工作，有效震懾犯罪、教育群眾，提高全民、全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)森林資源的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，努力推動(dòng)我市森林資源保護(hù)工作上新臺(tái)階
森林公安和林政管理部門是林業(yè)主管部門的重要職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著森林資源保護(hù)和林政管理的重要職能，而這些職能履行的好壞，直接影響到林業(yè)的發(fā)展，影響到森林資源總量的增加和森林質(zhì)量的提高，影響到生態(tài)文明的建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)，也影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村小康和諧社會(huì)的建設(shè)。為此，全市各級(jí)林業(yè)部門尤其是森林公安機(jī)關(guān)和林政管理部門要積極履行自身工作職能，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究森林資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究建立有效管理、預(yù)防、控制違法犯罪、保護(hù)森林資源的全方位長效機(jī)制，從而做到標(biāo)本兼治，在根本和源頭上遏制住破壞森林資源的違法犯罪行為。
（一）要認(rèn)真落實(shí)保護(hù)森林資源責(zé)任制。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把保護(hù)森林資源工作列入重要議事日程，按照保護(hù)森林資源責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，將各項(xiàng)保護(hù)措施和責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，要把森林資源保護(hù)工作列入林區(qū)治安綜合治理范圍，統(tǒng)籌安排和考核。要廣泛宣傳保護(hù)森林資源的重要意義和有關(guān)政策法規(guī)，做好廣大干部特別是基層干部群眾的思想教育工作，提高他們保護(hù)林木的自覺性，防止發(fā)生惡性毀林事件。全市各級(jí)林業(yè)部門、國有林場要抓緊實(shí)施國有天然林保護(hù)工程，盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到森林資源保護(hù)上來，將護(hù)林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到工段工區(qū)，做到林區(qū)所有區(qū)域、主要水陸交通路口均由各林業(yè)局（場）領(lǐng)導(dǎo)劃片負(fù)責(zé)，林業(yè)職工承包管護(hù)。要立即組織專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍晝夜巡查，堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)林政稽查隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在森林保護(hù)工作中的監(jiān)督檢查和林政執(zhí)法骨干作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)建設(shè)，要本著充實(shí)力量，完善職能的原則，調(diào)整警力布局，提供可*的勤務(wù)保障，千方百計(jì)提高森林公安對(duì)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防控制能力，加大打擊力度。森林公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)按照“林區(qū)內(nèi)外結(jié)合，山上路上結(jié)合、地方公安與林業(yè)公安結(jié)合”的原則，從武裝清山、道路巡查、查處案件、打擊團(tuán)伙入手，將日常工作與集中統(tǒng)一行動(dòng)結(jié)合起來，重點(diǎn)打擊亂砍濫伐、人為縱火、盜伐盜運(yùn)、偽造票證、沖關(guān)闖卡、暴力抗法等嚴(yán)重破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全體民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保森林資源安全，確保林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。（三）要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。要針對(duì)目前我市森林資源保護(hù)和管理所面臨的一些迫切需要解決的問題，縣區(qū)林業(yè)部門要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)一些有針對(duì)性的森林資源保護(hù)和管理措施，特別是各地要認(rèn)真落實(shí)林地資源保護(hù)利用的總體規(guī)劃，規(guī)范林地的保護(hù)和管理。
（四）要加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。要加大投入，建立完善的森林資源監(jiān)測和監(jiān)督體系，提高森林資源保護(hù)和管理的能力；要大力加強(qiáng)林區(qū)“四網(wǎng)”建設(shè)，形成多層次立體防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)預(yù)防、控制和打擊破壞森林資源違法犯罪的能力。
第4篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：森林分類經(jīng)營；分類調(diào)查；森林資源二類調(diào)查
黑龍江省興隆林業(yè)局地處位于黑龍江省中部，小興安嶺南坡，北緯46°01′30″～46°37′23″，東經(jīng)127°54′40″～127°51′15″，林區(qū)地處哈爾濱市所轄木蘭、通河兩縣內(nèi)，局址設(shè)在巴彥縣興隆鎮(zhèn)。
森林資源調(diào)查規(guī)劃工作是實(shí)行分類經(jīng)營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)的可靠手段和基礎(chǔ)工作。調(diào)查規(guī)劃的重要內(nèi)容之一就是森林資源“二類調(diào)查”，它是伴隨著我國建國初期國家大片林區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要，學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，以查清資源為加快林區(qū)木材生產(chǎn)的需要及為國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展起來的。當(dāng)前，森林調(diào)查規(guī)劃體系，尤其是“二類調(diào)查如何適應(yīng)分類經(jīng)營的發(fā)展”，跳出傳統(tǒng)林業(yè)向跨越式林業(yè)的轉(zhuǎn)變，已成為急待解決的問題。
森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（簡稱二類調(diào)查）是以國有林業(yè)局（場）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。其主要任務(wù)是查清森林和林木資源的種類、數(shù)量和分布，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，綜合分析與評(píng)價(jià)森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出對(duì)森林資源培育、保護(hù)與利用意見。二類調(diào)查成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)。
1 存在問題
1.1以測樹因子為重點(diǎn)的小班調(diào)查方擊不能完全適應(yīng)分類經(jīng)營的需要 長期以來，森林資源調(diào)查的內(nèi)容與方法，一直還是著眼于單一的立木材積為主，調(diào)查提供主要成果是林木的商品利用特性，如小班調(diào)查中優(yōu)勢樹種（組）、樹種組成、平均年齡、平均高、平均直徑、郁閉度、每公頃株數(shù)、蓄積等，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)組出材率、可及度等，而忽視森林生態(tài)功能調(diào)查評(píng)價(jià)。生態(tài)公益林沒有建立其生態(tài)特性和功能的調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法等。公益林小班的經(jīng)營重點(diǎn)是維持生態(tài)系統(tǒng)健康，考慮的是森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以保持森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性、功能性和健全性為目的。如何建立防護(hù)林才能使森林的防護(hù)功能效益化，森林的現(xiàn)狀和資源的持續(xù)性，生物的多樣性和生態(tài)的完整性等都沒有得到反映。因此，僅以單一的資源利用角度調(diào)查森林資源，不能完全滿足當(dāng)前分類經(jīng)營的要求。
1.2目前的“二類調(diào)查”過于粗放，滿足不了林業(yè)當(dāng)前發(fā)展最需要解決的技術(shù)支撐問題 長期以來，森林資源調(diào)查規(guī)劃工作主要是查清林業(yè)企業(yè)家底，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，逐漸形成了忽視分類經(jīng)營后出現(xiàn)的許多新的課題。如林權(quán)制度改革的實(shí)行，旅游業(yè)的大發(fā)展，各種森林公園的建立，企業(yè)多資源的開伐利用，形成了森林生態(tài)調(diào)查技術(shù)體系和評(píng)價(jià)體系的缺損和空白。目前，二類調(diào)查的切入點(diǎn)僅僅是喬木資源，對(duì)森林的其它自然特點(diǎn)的調(diào)查方法粗放，如森林的自然結(jié)構(gòu)調(diào)查——喬木、灌木、草木、苔蘚、枯枝落葉、腐殖質(zhì)層和根系的分布、組成以及立體結(jié)構(gòu)狀態(tài)，這些內(nèi)容對(duì)森林和生態(tài)防護(hù)功能效益發(fā)揮影響極大。在小班調(diào)查中，如果缺少對(duì)森林的自然結(jié)構(gòu)調(diào)查，就無法對(duì)森林的生態(tài)防護(hù)功能效益做出客觀科學(xué)評(píng)價(jià)。另外，土地沙化、退化、荒漠化等生態(tài)環(huán)境狀況內(nèi)容對(duì)森林的生態(tài)防護(hù)功能效益發(fā)揮及森林的經(jīng)營也有一定的影響。而目前的二類調(diào)查現(xiàn)狀是把大量的精力、財(cái)力、人力都用在了小班以立木為主的各項(xiàng)因子調(diào)查上，在質(zhì)量檢查時(shí)評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)也主要是依據(jù)每木調(diào)查和蓄積量的誤差上。
2 幾點(diǎn)建議
第5篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：林業(yè)管理；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；存在問題
眾所周知，在可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容中，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展成為了重點(diǎn)之一。目前我國森林資源日益減少，植被開始漸漸退化，這些嚴(yán)峻的形勢要求著在林業(yè)管理上應(yīng)該全面地貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。
1 林業(yè)管理與可持續(xù)發(fā)展理念
1.1 林業(yè)概念
林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分之一，世界有些國家將林業(yè)作為獨(dú)立的生產(chǎn)部門，為國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。在中國，林業(yè)屬于綜合性部門，并沒有將它獨(dú)立出來。在生產(chǎn)的過程有三個(gè)組成部分：造林、森林經(jīng)營、森林利用。它有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且維護(hù)了生態(tài)平衡的發(fā)展，在保護(hù)森林的同時(shí)，培育研究了大量的新型樹種以獲取林產(chǎn)品，利用林木的特點(diǎn)發(fā)揮其防護(hù)的作用。
1.2 可持續(xù)發(fā)展意義
可持續(xù)發(fā)展指既滿足當(dāng)代人需要同時(shí)又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展。它作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之間得到了實(shí)施，并且被大眾所理解、接受。可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)容：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，是根據(jù)我國現(xiàn)階段發(fā)展全局提出的，符合我國當(dāng)前的國情。
2 現(xiàn)狀及存在問題
2.1 模式單一，缺乏監(jiān)督
在我國林業(yè)資源屬于國家或者集體所有，這樣的林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以集中體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的性質(zhì)。但是這種單一的結(jié)構(gòu)存在著很大的問題，它不符合林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的要求，并且在一定程度上不利于林業(yè)的經(jīng)營。且在對(duì)森林資源利用上，國家并沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，缺乏完善的監(jiān)督體系，林業(yè)建設(shè)政策無法落到實(shí)處。管理不力和不到位、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制這些導(dǎo)致有些地方出現(xiàn)了植被退化的現(xiàn)象。
2.2 資金不足，難以管制
我國一直堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于我國森林資源在國土非常的不均勻，有些城市覆蓋面積很高，有些城市覆蓋面積極低，這種差異性加大了我國對(duì)于生態(tài)環(huán)境的管理難度。
2.3 采育失衡，利用不全面
在我國，森林人均占有率一直比其他的國家要低，與世界平均水平相差很大。特別是有些地區(qū)人均占有率甚至出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象，這種狀況的出現(xiàn)歸根結(jié)底是我國在森林采伐上存在著嚴(yán)重的采育失衡。由于社會(huì)的需求增大，每年我國森林采伐量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生長速度。在森林資源利用上缺乏長遠(yuǎn)性的目光，造成了林業(yè)資源的銳減。
3 方案措施
3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)
堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固，所以應(yīng)該打好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快國家對(duì)于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，重視對(duì)森林資源的培育，提高森林資源的總量。利用第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。充分利用市場競爭激烈這一特點(diǎn)，淘汰落后的行業(yè)、發(fā)展新型行業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。第三產(chǎn)業(yè)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大來源之一，因此要進(jìn)一步加大國家環(huán)境保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)公園等建設(shè)力度，加大宣傳，挖掘自然景觀，促進(jìn)林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。
3.2 提高管理水平，加大監(jiān)督體制
林業(yè)管理走可持續(xù)發(fā)展路線，首先就應(yīng)該解決管理上的疏漏問題，加快林業(yè)管理機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的管理。在森林資源管理工作上應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)化。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此在管理森林資源工作中應(yīng)該改善老舊的管理理念，學(xué)習(xí)新的技術(shù)、新的理念以提高管理經(jīng)營水平。堅(jiān)持依據(jù)科技的創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的環(huán)境。其次，林業(yè)管理工作必須法制化，這是符合實(shí)際情況的。在工作中應(yīng)該健全規(guī)范制度，加強(qiáng)法律在林業(yè)管理中的威信度，將依法管理與森林管理資源制度相結(jié)合，促進(jìn)管理工作的順利開展，維護(hù)林業(yè)管理的良好秩序。
近幾年來，某些地區(qū)出現(xiàn)了人為濫砍濫伐的惡劣現(xiàn)象。這種毫無限制的砍伐不僅破壞了生態(tài)系統(tǒng)，使得林地遭到破壞，而且會(huì)造成森林生態(tài)資源的巨大浪費(fèi)，成了制約林業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題之一。所以要堅(jiān)持林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，必須先杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。這需要對(duì)林區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督管理，只有不斷地完善管理制度，才能降低林業(yè)資源被人為破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 加大宣傳力度，廣泛深入到群眾中去
第6篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：營林綠化；不足；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：F36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
營林綠化是恢復(fù)我國森林綠化面積的重要渠道之一，對(duì)于維持生態(tài)平衡有著極為重要的意義。我國森林綠化面積占據(jù)國土面積的13%左右，盡管森林面積較大，但是人均森林占有面積占比相對(duì)較低。此外在過去很長一段時(shí)間中，我國在森林利用上由于對(duì)于營林綠化的不重視，從而在森林資源的開發(fā)中總體處于消耗大于綠化的狀態(tài)，為更好地做好森林的建設(shè)應(yīng)當(dāng)對(duì)營林綠化加以足夠重視，做好營林綠化建設(shè)，以便更好地做好我國森林資源的利用。
1.我國營林綠化建設(shè)現(xiàn)狀
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)資源已經(jīng)成為一種寶貴的資源，林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位與日俱增，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在林業(yè)建設(shè)中，營林綠化是做好林業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，但是長期以來，在營林綠化建設(shè)的過程中總是存在各種各樣的問題，制約著營林綠化建設(shè)，從而使得營林綠化的效果無法得以展現(xiàn)，森林面積的增加速度總是趕不上森林的消耗速度。為提高營林綠化的效果應(yīng)當(dāng)在總結(jié)分析營林綠化建設(shè)過程中所存在問題的基礎(chǔ)上及時(shí)地采取針對(duì)性的措施予以解決，以更好地做好營林綠化，保障我國的森林生產(chǎn)建設(shè)。
1.1 營林綠化所具有的重要的意義
森林資源是可在生資源，其在水土保持、防風(fēng)固沙以及環(huán)境保護(hù)方面有著極高的利用價(jià)值，同時(shí)做好森林建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)有著極為重要的意義，此外，在森林建設(shè)的過程中還能夠獲得大量的額外價(jià)值的獲取因此做好森林的建設(shè)極為重要。在森林資源的開采利用過程中為了使得森林資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)化的開采利用，減少森林植被的破壞應(yīng)當(dāng)在森林資源的開采利用過程中加強(qiáng)對(duì)于森林資源的營林綠化建設(shè)，營林綠化主要是通過在對(duì)開采完的區(qū)域及時(shí)的補(bǔ)種林木以使得森林資源能夠長期的得到利用。在保障森林資源持續(xù)供應(yīng)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
1.2 現(xiàn)今在營林綠化工作中所存在的一些問題
營林綠化對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)化開采利用有著極為重要的意義。但是長期以來，由于營林綠化工作無法直接取得經(jīng)濟(jì)效益從而使得營林綠化工作未能得到相應(yīng)的肯定、重視，致使?fàn)I林綠化工作進(jìn)展緩慢。現(xiàn)今，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及對(duì)于森林資源認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，可持續(xù)化開采已經(jīng)成為森林資源開采、利用的主要認(rèn)識(shí)，做好營林綠化就顯得尤為重要。營林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)極強(qiáng)、復(fù)雜性極高的工作，在營林綠化的過程中需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況以及土壤的地質(zhì)狀況來制定營林綠化建設(shè)方案，以便在獲得良好的森林建設(shè)效果的同時(shí)確保森林具有良好的利用價(jià)值，上述要求意味著營林綠化的工作人員需要具有良好的責(zé)任意識(shí)和相應(yīng)的技術(shù)水平，但是在實(shí)際的營林綠化工作中，由于對(duì)于營林綠化的重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致營林綠化工作未能得到充分的肯定和重視，從而致使?fàn)I林綠化工作進(jìn)展緩慢，甚至還出現(xiàn)了倒退。在營林綠化的工作中要充分意識(shí)到營林綠化技術(shù)在其中所起的重要作用，但是在營林綠化的工作中由于重視度不高，從而使得營林綠化資金缺乏，在營林綠化的過程中苗木費(fèi)用占比較高，從而無法對(duì)營林綠化中做好相應(yīng)的前期規(guī)劃、協(xié)調(diào)。營林綠化是一個(gè)有機(jī)的整體性工程對(duì)于林地中苗木的種植范圍、種類等都有著極為嚴(yán)格的要求，以使得營林綠化中各區(qū)域之間的苗木能夠搭配合理、科學(xué)。做好營林綠化關(guān)鍵是要做好苗木種類和苗木質(zhì)量的把控，但是由于對(duì)于營林綠化的不重視致使專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，使得在營林綠化中對(duì)于苗木的識(shí)別能力較差，無法對(duì)苗木中存在問題的苗木進(jìn)行辨識(shí)，從而影響到營林綠化所培育苗木的品質(zhì)，并最終影響營林綠化的順利進(jìn)行。近些年來國家加大了對(duì)于林區(qū)的保護(hù)和投入力度，大量的資金被用于森林植被的恢復(fù)與保護(hù)并禁止森林的砍伐，從而使得森林的可用于營林綠化的面積縮小，從而不得不減少營林活動(dòng)。此外，一些單位在林木管理的過程中未能按照相關(guān)的管理劃做好林木種類、區(qū)域的管理擅自擴(kuò)大營林規(guī)模，從而導(dǎo)致苗木需求的增加，為滿足這一需求，則需要從外進(jìn)行苗木的調(diào)配，從而影響營林綠化苗木的品質(zhì)。
2.提高營林綠化工作效果的舉措
在營林綠化工作的開展中關(guān)鍵與基礎(chǔ)是首先建立起完善的營林綠化工作的法規(guī)與機(jī)制，增強(qiáng)營林綠化工作與其他工作的重視程度，確保相關(guān)規(guī)定能夠細(xì)化到營林綠化的實(shí)際工作中去。此外，在營林綠化的管理過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于林區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，通過建立、完善相關(guān)法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)于森林資源的管理，從而最大限度地確保營林綠化能夠取得良好的效果。此外，要加大對(duì)于森林資源的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，在森林資源的利用過程中進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)利用，避免森林資源消耗過量，在營林綠化管理的過程中要對(duì)森林的砍伐數(shù)量和種類進(jìn)行一定的限制。此外，在營林綠化的過程中要加強(qiáng)對(duì)于林地資源的管理，對(duì)于隨意侵占、損毀林地資源的行為要及時(shí)報(bào)警，予以相應(yīng)的處罰，并加強(qiáng)對(duì)于林地資源的管理力度，以防止林地被開發(fā)為耕地。通過對(duì)近些年來營林綠化效果的調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今造成營林綠化效率較低的主要原因是由于營林綠化的技術(shù)水平較低所導(dǎo)致的，近些年來，隨著營林綠化工作的持續(xù)深入，營林綠化工作正向著系統(tǒng)化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變，在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)注意做好營林綠化工作的信息化、技術(shù)化方面的建設(shè)，積極做好相關(guān)營林綠化技術(shù)的研究與引進(jìn)，以便更好地做好林區(qū)的營林綠化。做好營林綠化的技術(shù)建設(shè)不僅僅指的是苗木種植技術(shù)，而是一個(gè)涉及到營林綠化全方位、全流程的技術(shù)，如：營林綠化造林技術(shù)、管理技術(shù)、撫育技術(shù)等，通過構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的營林綠化流程與技術(shù)支持，再加上良好的管理將能夠確保營林綠化取得良好的效果。現(xiàn)今國家所大力發(fā)展的APP科技營林計(jì)劃就是加強(qiáng)營林綠化技術(shù)研發(fā)、投入與技術(shù)支持的重要一環(huán)，通過此項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)行與深入將能夠?qū)α謪^(qū)營林工作進(jìn)行良好的技術(shù)支持與引導(dǎo)，促進(jìn)營林綠化向著多層次、生態(tài)多樣性的方向發(fā)展，從而使得營林綠化在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮出重要的作用。
做好營林綠化工作需要良好的資金支持。在營林綠化技術(shù)方面國家和林業(yè)部門在這方面的資金投入力度有限，從而導(dǎo)致在營林綠化技術(shù)的研究投入中存在較大的缺口，為彌補(bǔ)這一缺口在營林綠化的前期規(guī)劃中最好能夠設(shè)計(jì)好林木產(chǎn)品的應(yīng)用和銷售方向，通過合理地選擇樹種積極培育生長周期短的小徑纖維材林和高價(jià)值用材林，并加強(qiáng)對(duì)于林木的深加工的發(fā)展與研究增強(qiáng)林木的使用價(jià)值。
結(jié)語
營林綠化是提高林木可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，現(xiàn)今我國的營林綠化工作盡管取得了一定的成績，但是在其發(fā)展過程中還存在著諸多的不足，為做好營林綠化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在分析好當(dāng)前營林綠化工作所面臨的問題的基礎(chǔ)上采取針對(duì)性的措施予以解決，提高營林綠化效果。
參考文獻(xiàn)
[1]孟慶鋒，康玉春.對(duì)我縣營林綠化工作的幾點(diǎn)思考[J].價(jià)值工程，2011，30（9）：217-217.
第7篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
1、當(dāng)前森林病蟲害防治工作存在的主要問題
在森林病蟲害工作過程中,雖做了大量的基礎(chǔ)性工作,且森林病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍逐步壯大,規(guī)章制度不斷完善,防治手段也不斷提高,科學(xué)研究得到相應(yīng)加強(qiáng),專項(xiàng)投入有所增加,防治病蟲害的工作取得顯著成效。于此同時(shí),由于森林面積很大,生態(tài)環(huán)境長期遭受破壞致使生境脆弱,對(duì)于病蟲害防治的整體基礎(chǔ)還十分薄弱。受到各種因素的限制,森林病蟲害防治工作中存在諸多急待解決的問題。
(1)隨著森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加,防治難度不斷加大。人工造林面積的增加,尤其是單一樹種純林的增加,病蟲危害加劇。
(2)隨著成災(zāi)病蟲種類增多,危害損失日益嚴(yán)重。當(dāng)前,發(fā)生嚴(yán)重,能夠成災(zāi)的病蟲已由80年代初的35種增加到80種左右,其中有些是由外地傳入的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、大小蠹、天牛類等至今未得到較好的控制,有的在局部地區(qū)年年發(fā)生,甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)近年來危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅不斷增大。自上世紀(jì)80年代末以來,已有美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲先后侵入我國,鑒于對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施極力控制,沒有造成大的很碼笪：?但潛在的威脅卻是不容我們忽視。
(4)頑固難治,暴發(fā)現(xiàn)象時(shí)常會(huì)發(fā)生。以往危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲、黃連木尺蛾、天幕毛蟲、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)?shù)念B固和難以治理,且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)。如監(jiān)測跟不上,病蟲害發(fā)生初期往往不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),到發(fā)現(xiàn)時(shí)已是危害嚴(yán)重的局面,損失十分重大。
2、應(yīng)采取的主要對(duì)策與技術(shù)措施
森林病蟲害發(fā)生直接危害著森林資源安全,影響著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。加強(qiáng)森林病蟲害防治,今后要重點(diǎn)抓好以下工作幾項(xiàng)具體的工作:
2.1 要充分認(rèn)識(shí)森林病蟲害危害的嚴(yán)重性,從思想上加以高度重視
眾所周知,良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。森林病蟲害的嚴(yán)重頻發(fā),直接影響和制約著森林資源的發(fā)展,抓好森林病蟲害的防治,不僅可以大大降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失,保護(hù)森林資源,且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作,適時(shí)調(diào)整防治工作的重心
預(yù)報(bào)預(yù)測是森林病蟲害防治工作重要的基礎(chǔ)。各個(gè)部門必須切實(shí)把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測,以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)作為基本的目標(biāo),確定專人、固定地塊、指定方法、明確對(duì)象、定時(shí)監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早治理,堅(jiān)決避免平時(shí)監(jiān)測不到位,等到發(fā)現(xiàn)
轉(zhuǎn)貼于
已是嚴(yán)重危害的惡劣局面。
2.3 要切實(shí)加大森防科技含量,不斷改進(jìn)防治措施和技術(shù)手段
森防工作離不開科技的有利支撐。對(duì)于在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護(hù)及其環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的情況,防治手段急需大力的改進(jìn)和。一方面要堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè),在保護(hù)好現(xiàn)有林木的前提下,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定,逐步禁止使用劇毒高殘留的農(nóng)藥,大力提倡使用微生物農(nóng)藥、動(dòng)物源農(nóng)藥、仿生農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥等等,以減輕對(duì)環(huán)境及水源的污染,注重大力發(fā)展生物防治。
2.4 要切實(shí)加強(qiáng)林木檢疫,嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲傳播
森林植物檢疫工作要貫徹.預(yù)防為主,綜合治理方針,要切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。其重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場、加工、倉儲(chǔ)、銷售單位及花卉、苗木、果品等生產(chǎn)單位的管理,堵塞危險(xiǎn)性病蟲害的傳播的渠道。
2.5 要不斷加大資金投入,切實(shí)保證防治的實(shí)際
不斷加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要前提。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)費(fèi)投入不足的實(shí)際狀況,每年大約有6.67hm2森林病蟲害得不到有效防治,國家今后應(yīng)繼續(xù)加大投入。繼續(xù)堅(jiān)持.以地方為主,國家補(bǔ)助為輔的投入原則和誰經(jīng)營,誰防治的目標(biāo)責(zé)任制度,由國家、集體和個(gè)人多層次、多渠道的進(jìn)行投入,以籌集更多的資金。與此同時(shí),各級(jí)政府要將森林病蟲害防治工作納入到當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃,不斷增加對(duì)病蟲害防治、預(yù)測測報(bào)、檢疫對(duì)象普查及其基本建設(shè)等的投資力度。
2.6 要建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立森林病蟲害的防治基金
森林是公益性的防護(hù)林及水源涵養(yǎng)林,它產(chǎn)生的是巨大的生態(tài)效益與社會(huì)效益,服務(wù)于社會(huì)。應(yīng)盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立森林病蟲害的防治基金,以促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的快速健康和有序發(fā)展。
第8篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；矛盾問題
1我國森林資源的利用與先進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)問題
1.1人口基數(shù)過大，導(dǎo)致林業(yè)資源供需不足出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾
我國是世界第二大人口大國，并且自古以來我國人民就對(duì)傳統(tǒng)的木制家具更為認(rèn)可。所以大量的木制家具以及木制品，造成傳統(tǒng)林業(yè)對(duì)社會(huì)木制品輸送存在巨大缺口，現(xiàn)今林業(yè)難以補(bǔ)足社會(huì)木制品需求。
1.2部分地區(qū)山民為了眼前小利，對(duì)森林亂砍亂伐
由于社會(huì)木材市場利潤前景良好，社會(huì)對(duì)于森林木材資源需求不斷加大，使得越來越多的人投入到山林之中。眾多開采者通過暗中開采林業(yè)資源，滿足個(gè)人蠅頭小利[1]。按照林業(yè)部門森林木材常規(guī)數(shù)量供給能力，我國市場對(duì)林業(yè)資源會(huì)產(chǎn)生較大缺口，致使一時(shí)之間木材在市場中價(jià)格飛漲。于是部分山民以及群眾為滿足自身經(jīng)濟(jì)效益，山林亂砍現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。雖說林業(yè)有關(guān)部門近些年來不斷嚴(yán)查，不過由于我國地域面積較大，許多地區(qū)監(jiān)管力度還是不夠，造成一些地區(qū)還是會(huì)出現(xiàn)暗中開采森林活動(dòng)，難以有效規(guī)避森林資源流失。
2保障我國林業(yè)有效，可持續(xù)發(fā)展的途徑
2.1大力建設(shè)商品林，提高林業(yè)利用效率
我國林業(yè)資源與社會(huì)最大矛盾問題就是，我國林業(yè)資源供給能力不足[2]。因此大力建設(shè)商品林，加強(qiáng)植樹推廣保護(hù)力度，不僅可以提高我國植被覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還能夠?yàn)槲覈謽I(yè)資源供給提供一條保障線路。近些年我國林業(yè)資源開采范圍逐漸縮小，森林升天環(huán)境受到較為嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重違背我國科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀道路建設(shè)。林業(yè)資源利用的不合理，市場上樹木資源的斷缺，不僅僅是林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到破壞，就連人們?nèi)粘Ｉ钚枨蠖茧y以保障。加大商品林建設(shè)力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段優(yōu)化商品林樹苗，提高樹苗存活率。并且還要利用信息化管理手段保護(hù)森林系統(tǒng)，建立與加強(qiáng)科研人員森林保護(hù)手段。重視森林建設(shè)重要性，全面啟動(dòng)森林保護(hù)政策，建立相關(guān)森林防火工程制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及林業(yè)專家定期檢查森林生長環(huán)境，確保樹木自然生存環(huán)境健康。另外要嚴(yán)格控制森林病蟲害的干擾，因?yàn)椴∠x害會(huì)對(duì)森林生長存活造成較大破壞，嚴(yán)重了還會(huì)造成森林植被水土流失。
2.2利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)型林業(yè)木種
近些年，我國在林業(yè)資源保護(hù)上逐漸開始認(rèn)識(shí)到了科學(xué)技術(shù)的利用。通過現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)可以有效幫助森林樹木品種優(yōu)化，從而提升森林植被的存活率。對(duì)我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[3]。所以為有效促進(jìn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀建設(shè)，在林業(yè)資源管理建設(shè)工作中，必須要結(jié)合現(xiàn)代森林資源科學(xué)技術(shù)應(yīng)用。通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段幫助林業(yè)資源可持續(xù)高校發(fā)展。例如優(yōu)化森林木種，選取性價(jià)比較高存活率較高的樹種，以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高存活能力較差的樹種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行對(duì)比，找出其基因的不同，通過嫁接種植等手段，結(jié)合并優(yōu)化樹種基因，提高樹種存活率以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這需要森林管理人員具有較強(qiáng)的林業(yè)植被管理經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)手段。所以林業(yè)部門可以和一些高校以及科研企業(yè)建立合作關(guān)系，將先進(jìn)的管理技術(shù)以及林業(yè)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)部門中，由高校與相關(guān)科研單位提供較為專業(yè)的生物學(xué)專家，提供科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助林業(yè)部門建立科研單位，從而掌握先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)保護(hù)技術(shù)。促進(jìn)林業(yè)部門現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用。
2.3健全我國林業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，保障農(nóng)林自然生產(chǎn)與發(fā)展
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展最大的敵人就是亂砍亂伐者[4]。之所以出現(xiàn)眾多暗中開采森林資源者，正是因?yàn)槲覈謽I(yè)保護(hù)制度還不夠完善。嚴(yán)格法制法規(guī)，健全我國林業(yè)生產(chǎn)保護(hù)制度，才是林業(yè)資源長效的建設(shè)管理手段。為有效控制林業(yè)資源輸送環(huán)境健康發(fā)展，一定要對(duì)森林資源做好合理監(jiān)督與治理。例如安排工作人員定期對(duì)森林巡視，檢查是否有人在偷取樹木資源。加強(qiáng)森林資源監(jiān)督，不僅能夠防止他人偷采林業(yè)資源，同時(shí)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)自然災(zāi)害以及蟲子病害問題。及時(shí)控制病蟲害，查詢出森林資源自然災(zāi)害，可以最大程度減少森林資源于自然或是人為因素造成的損失。
3結(jié)語
我國林業(yè)資源需求一直保持著世界前幾名。日常生活中處處都需要林業(yè)資源的使用。例如大量的桌椅板凳、書籍紙本等。大量的需求對(duì)當(dāng)前我國林業(yè)生產(chǎn)造成巨大壓力。解決林產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨螅瑥牧謽I(yè)資源可持續(xù)利用與發(fā)展中，找出供需矛盾，并在矛盾中找出解決辦法，才是解決我國林業(yè)供需的有效途徑。對(duì)于我國當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定合理的發(fā)展策略是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。
作者:余茂軍 張林 單位:甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
第9篇：森林資源保護(hù)存在問題范文
關(guān)鍵詞：天然林保護(hù)工程；森林管護(hù)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策
Abstract: the forest management is to protect and develop our country cherish the fundamental guarantee of forestry resources work, make the most of the forest management in the natural forest protection engineering work to the day have an important role and positive significance. In order to realize our country forest area expanded, this article from the forest of the management of the work of actual experience of grass-roots, by describing the current natural forest protection work of the present situation of forest management, analyses the existing problems, and on this basis to provide the day of forest protection project management work countermeasures.
Keywords: natural forest protection project; Forest management; The present situation; Problem; countermeasures
中圖分類號(hào)：F840文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
十分珍惜、利用和開發(fā)我國的林業(yè)資源是我國既定的國策，天然林保護(hù)工程是我國為了實(shí)現(xiàn)豐富林業(yè)資源、擴(kuò)大森林面積、建立多層次生態(tài)環(huán)境等目的而實(shí)行的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)、林業(yè)和生態(tài)工程。做好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)是林業(yè)工作者重要的任務(wù)和使命。應(yīng)該科學(xué)描述天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析導(dǎo)致天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在問題的原因，找到一系列提高天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的辦法和策略，為踏實(shí)搞好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)工程的目的和作用，提升林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的潛力和后勁而努力。
1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的現(xiàn)狀
1.1天然林保護(hù)工程的概述
天然林保護(hù)工程是新時(shí)期我國提出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)工程，通過對(duì)我國天然林的重新分類和區(qū)劃，規(guī)范森林資源的開發(fā)、經(jīng)營和保護(hù)工作，促進(jìn)天然林資源的管護(hù)、培育和發(fā)展，維護(hù)和改善目前不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，滿足我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)事業(yè)的各項(xiàng)需求。天然林保護(hù)工程的宗旨是：遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2森林管護(hù)工作的定義
森林管護(hù)工作是指對(duì)林業(yè)事業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行管理和保護(hù)，通過國家政策的引導(dǎo)、科學(xué)合理的規(guī)劃、規(guī)范化的操作確保森林管護(hù)工作的有序進(jìn)行，為提高森林資源的開發(fā)利用，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。森林管護(hù)工作應(yīng)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，對(duì)森林管護(hù)人員實(shí)行合同制管理，明確管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及相應(yīng)的報(bào)酬。
1.3天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的現(xiàn)狀
首先，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作在各地得到較好地執(zhí)行，實(shí)施單位的管護(hù)責(zé)任落實(shí)率高。其次，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作因各地情況不同采取了多種方式對(duì)森林資源進(jìn)行管護(hù)，確保了森林管護(hù)效果。最后，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作的機(jī)制、辦法和體系正在建立，并將實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林保護(hù)的重要作用。
2天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問題
2.1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作資金困難
天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和管護(hù)人員待遇低一直是困擾管護(hù)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要制約性因素，其一，管護(hù)工作主要以靜態(tài)投資為主，工程設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理是按工程初始時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和物價(jià)水平的上升，其二，于管護(hù)人員工資待遇低，社會(huì)保障體系不完善，隊(duì)伍不穩(wěn)、人員變動(dòng)頻繁、工作積極性不高。其三，新增的森林面積沒有相應(yīng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，相對(duì)地減少了天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)人員的收入。
2.2天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作合同簽訂不規(guī)范
首先，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作合同的條款不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不齊全、合同無編號(hào)和管護(hù)合同與實(shí)際管護(hù)范圍不一致。其次，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同簽訂不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)肅。其三，天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同后期執(zhí)行不嚴(yán)格。
2.3天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作量大
天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作中人均管護(hù)森林面積偏大的情況較嚴(yán)重，隨著天然林保護(hù)工程營造林工作的持續(xù)推進(jìn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，加重了管護(hù)人員的負(fù)擔(dān)不利于森林資源的有效保護(hù)。
3提高天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的對(duì)策
3.1增加天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的投入
各級(jí)管理部門要適時(shí)調(diào)整、提高天然林保護(hù)工程投資標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)新造林面積管護(hù)資金的投入，確保天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)森林資源得到全面有效保護(hù)。提高管護(hù)人員待遇，林業(yè)企業(yè)極籌措資金，確保森林管護(hù)工作中必要的物質(zhì)條件的具備，全面落實(shí)中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。
3.2規(guī)范天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)合同的管理工作
各地主管部門應(yīng)按照《國家林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程管理辦法》、《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》、《合同法》的要求簽訂格式統(tǒng)一的森林管護(hù)合同，將合同的簽訂和執(zhí)行情況納入森林管護(hù)工作管理、檢查驗(yàn)收、績效考核等相關(guān)制度之中，提高基層主管部門和管護(hù)人員對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、有效的森林管護(hù)工合同管理。
3.3加強(qiáng)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)的檢查和監(jiān)督工作
規(guī)范森林管護(hù)人員和森林管護(hù)巡山記錄等工作的檢查與監(jiān)督，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期或不定期的抽查、考核等監(jiān)督工作，確保各項(xiàng)森林管護(hù)制度和森林管護(hù)要求落實(shí)到位。
結(jié)語
綜上所述，在建立生態(tài)友好的環(huán)境和構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)的前提下，我國推出天然林保護(hù)工程，希望通過社會(huì)各界的共同努力實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)、開發(fā)和利用工作的科學(xué)化和合理化，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)工作者以此為契機(jī)做好天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作，從本職工作入手，加強(qiáng)對(duì)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，認(rèn)真研究分析天然林保護(hù)工作中森林管護(hù)的現(xiàn)狀，找到提高天保護(hù)工程中森林管護(hù)工作質(zhì)量的辦法。在文章最后還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作者積極性和主動(dòng)性的培養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)林業(yè)工作者傳統(tǒng)的“主人翁意識(shí)”，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展做出本職和基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。
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