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電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力企業(yè)的“生命線(xiàn)”,人作為電力企業(yè)所有工作最直接的參與者,在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作中起到了最核心的作用。安全作為一種文化對(duì)預(yù)防電力企業(yè)事故發(fā)生,減少安全隱患有著不可替代的作用。電力企業(yè)安全文化要體現(xiàn)電力行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),為全體企業(yè)員工所接受和認(rèn)可的安全核心理念,包括電力企業(yè)安全管理制度和安全從業(yè)行為。
人本安全文化,即以人為本的安全理念,把員工作為企業(yè)最重要的資源,在安全管理中充分地考慮到員工價(jià)值,通過(guò)安全文化建設(shè),使員工能夠在工作中充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其對(duì)安全的積極性,營(yíng)造良好的企業(yè)安全氛圍。
一、電力企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀
電力企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、“兩票三制”、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等一系列行之有效的規(guī)章制度體系和管理體系,并在實(shí)際工作過(guò)程中進(jìn)行了貫徹落實(shí),但電力企業(yè)各種安全事故仍然不斷地在發(fā)生,且普遍存在“人員素質(zhì)有待提高、勞動(dòng)機(jī)制有待完善、設(shè)備隱患有待治理、安全基礎(chǔ)有待鞏固”等突出問(wèn)題。隨著電力體制改革的深入推進(jìn),電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生巨大變化,對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高、更嚴(yán)的要求,對(duì)電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。
二、人本型安全文化建設(shè)的必要性和重要性
電力生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其安全文化在企業(yè)文化中的重要地位,電力企業(yè)安全文化在宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)、增強(qiáng)干部職工的安全防范能力、提高全體職工的安全素質(zhì)、防止各類(lèi)安全事故發(fā)生方面起到了積極的作用。
提高電力安全管理水平――安全制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見(jiàn)影的、被動(dòng)意義上的,而安全文化建設(shè)則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的,具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。人本型安全文化建設(shè)是電力企業(yè)現(xiàn)代化安全管理的升級(jí),能更好地促進(jìn)員工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)――電力企業(yè)安全文化作為企業(yè)內(nèi)部全體員工認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,必然會(huì)對(duì)員工的一言一行起指導(dǎo)作用,通過(guò)文化的潛移默化,使員工的注意力逐步向企業(yè)所提倡、崇尚的安全理念轉(zhuǎn)變,從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來(lái)。同時(shí),這種作用還將影響企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和管理,為企業(yè)提供正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛,規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為。
激勵(lì)電力安全生產(chǎn)――心理學(xué)研究表明,人們?cè)侥苷J(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)行為的意義,就越能產(chǎn)生安全生產(chǎn)行為的推動(dòng)力。人本型安全文化強(qiáng)調(diào)員工對(duì)企業(yè)安全管理責(zé)任目的的認(rèn)同與共識(shí)。當(dāng)企業(yè)安全管理目標(biāo)與員工的個(gè)人目標(biāo)是一致時(shí),企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就意味著個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人需要的滿(mǎn)足,這樣就能極大地激發(fā)廣大干部員工參與安全管理工作的積極性和自覺(jué)性。
凝聚電力企業(yè)人心――當(dāng)安全生產(chǎn)的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則被員工認(rèn)同,形成“企業(yè)靠員工發(fā)展,員工靠企業(yè)生存”的利益共同體后,它就會(huì)從各個(gè)方面把員工團(tuán)結(jié)起來(lái),形成巨大的向心力和凝聚力。員工在這樣的文化氛圍中,更能體現(xiàn)出主人翁精神,其積極性和主動(dòng)性被有利的調(diào)動(dòng)到安全生產(chǎn)上來(lái),有利于整體提高企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)水平。
總之,在電力企業(yè)引入人本型安全文化建設(shè)理念,是對(duì)安全管理思想和理論的一種新認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)和建設(shè)人本型安全文化,將“以人為本,安全發(fā)展”作為電力企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容,努力培育出優(yōu)秀的安全文化來(lái)激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí),促進(jìn)主動(dòng)安全機(jī)制和主動(dòng)安全環(huán)境的形成,建設(shè)運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理全方位安全的本質(zhì)安全型企業(yè),是樹(shù)立電力安全形象,提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
三、人本型安全文化的內(nèi)涵
在企業(yè)安全管理中,人本安全文化主要包括以下幾層涵義。
尊重每一個(gè)人――企業(yè)最高的安全宗旨,保障每一名員工的尊嚴(yán)和權(quán)利,確保員工安全和健康。
依靠人――全新的安全理念,樹(shù)立依靠人的理念,人是安全工作的主體,是一切資源中最重要的資源。
塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍――高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是安全管理的基礎(chǔ),只有通過(guò)不斷提高員工安全素質(zhì),才能適應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展,構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化。
開(kāi)發(fā)人的潛能――最主要的安全管理任務(wù),最大限度地調(diào)動(dòng)人們對(duì)安全的積極性,在日常的安全工作中,釋放其潛在的能量。
凝聚人的合力――安全管理有效運(yùn)營(yíng)的重要保證,企業(yè)本身是一個(gè)生命體,員工是有機(jī)生命體中的一分子。
四、人本型安全文化的構(gòu)成
人本型安全文化包含關(guān)聯(lián)緊密、層層遞進(jìn)的四層結(jié)構(gòu)。包括,核心層:管理層的安全承諾;內(nèi)1層:行為規(guī)范與流程;內(nèi)2層:安全行為激勵(lì)、信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與;外層:評(píng)估和審核。
安全承諾――應(yīng)建立安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾要體現(xiàn)電力企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際,反映共同安全志向的基本特征,含義清晰明了,并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。如“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,“零事故、零違章、零差錯(cuò)”的安全愿景,“以人為本、安全發(fā)展”的安全使命,“安全生產(chǎn)一票否決制”的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
行為規(guī)范與流程――應(yīng)明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序,通過(guò)可視化、表單化、流程化等簡(jiǎn)單易懂、清晰明了的方式指導(dǎo)一線(xiàn)員工的行為規(guī)范,并建立各級(jí)安全監(jiān)管體系,對(duì)員工現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行觀察和預(yù)防糾正,通過(guò)行之有效的安全獎(jiǎng)懲,不斷糾正和引導(dǎo)員工進(jìn)行行為的規(guī)范化。
安全行為激勵(lì)――應(yīng)建立相對(duì)完善的安全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)中除含有事故障礙指標(biāo)外,還應(yīng)包含對(duì)員工的安全建議、工作量、工作質(zhì)量、工作態(tài)度的評(píng)價(jià),并設(shè)有安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、百日安全獎(jiǎng)金、千次操作無(wú)差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)、安全之星等正向鼓勵(lì)指標(biāo)。
安全信息傳播與溝通――應(yīng)建立安全文化傳播平臺(tái),綜合利用各種傳播途徑和方法,將企業(yè)安全文化理念、安全承諾、行之有效的安全管理實(shí)踐作為典型經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)和推廣,并逐漸把成熟經(jīng)驗(yàn)上升成為管理要求,使用文件予以固化。
自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)――應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過(guò)程,保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、持證上崗、比武、練兵等系列培訓(xùn)活動(dòng),提升員工的安全技能。
安全事務(wù)參與――全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。員工參與方式可包括以下類(lèi)型:建立在信任和免責(zé)基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制;成立安全改進(jìn)小組,給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;定期召開(kāi)有員工代表參加的安全會(huì)議,討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng);開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性分析和不安全行為、不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。
審核與評(píng)估――應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審查,邀請(qǐng)外部專(zhuān)家、相關(guān)方代表和企業(yè)職工一同對(duì)企業(yè)安全管理的成果和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析診斷,根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先順序,并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì),將審核與評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)的分析改進(jìn)程序中進(jìn)行落實(shí)。
五、人本型安全文化建設(shè)的基本理念
人本型安全文化體系建設(shè)過(guò)程中,必須堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,著重培養(yǎng)全體員工的安全意識(shí),將員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起,最大程度的激發(fā)員工的安全潛能。
走出兩個(gè)誤區(qū)――人本型安全文化建設(shè),必須走出兩個(gè)誤區(qū):一是事故不可避免論。應(yīng)充分發(fā)揮人在安全生產(chǎn)工作中的主觀能動(dòng)性,前移安全關(guān)口,把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變成動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理,想盡一切辦法,采取一切措施,管控一切風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防一切事故。二是重處罰,輕教育。人本管理強(qiáng)調(diào),人是事故的肇事者,更是事故的受害者,應(yīng)關(guān)心事故責(zé)任者,給予他們精神上的慰籍,生活上的關(guān)懷,分析造成事故的原因,吸取應(yīng)有的教訓(xùn),為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
發(fā)揚(yáng)三種精神――人本型安全文化建設(shè),應(yīng)發(fā)揚(yáng)落地生根的種子精神、團(tuán)結(jié)向前的大雁精神、不辱使命的“羅文”精神。首先要發(fā)揚(yáng)扎根大地、默默奉獻(xiàn)的種子精神,在主動(dòng)融入、造福企業(yè)的過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。其次要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、群策群力的大雁精神。在一個(gè)公司里面,員工就像大雁,團(tuán)隊(duì)就像雁群,如果我們能夠?qū)⒋笱愕膱F(tuán)隊(duì)精神運(yùn)用到我們的團(tuán)隊(duì)中,將整個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力發(fā)揮到極限,我們就能實(shí)現(xiàn)甚至超出我們對(duì)安全生產(chǎn)的期望。最后還要發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)、責(zé)任、敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)造的羅文精神。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都在討論變化、創(chuàng)新,討論跳槽、加薪,討論如何在最短時(shí)間獲得最大報(bào)酬的時(shí)候,重提羅文精神未免顯得過(guò)于陳舊,可是事實(shí)上,一個(gè)高度負(fù)責(zé),可以被委以重任、值得信賴(lài)的人,才是電力安全生產(chǎn)的中流砥柱。
踐行四種文化――構(gòu)建電力企業(yè)人本型安全企業(yè)文化,要在構(gòu)建“啄木鳥(niǎo)”文化、“水”文化、“我要安全”和“我會(huì)安全”文化、“四不放過(guò)”文化方面下功夫。“啄木鳥(niǎo)”文化即全體員工在安全文化實(shí)踐的過(guò)程中始終遵循“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)的“SAFE”(Search-查找,Action-行動(dòng),F(xiàn)ulfill-解決,Enhance-提高)循環(huán)核心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。“水”文化即提倡企業(yè)和員工的關(guān)系是互相利益的共同體,要懂得知恩圖報(bào)。“我要安全”和“我會(huì)安全”文化即將安全當(dāng)做一種的生活態(tài)度,一份對(duì)家人對(duì)親人的責(zé)任,自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì),自覺(jué)做到事事安全,并在此基礎(chǔ)上熟練掌握安全規(guī)程、作業(yè)方法、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)控措施,最終形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛圍。“四不放過(guò)”文化就是在事故(事件)調(diào)查處理和考核實(shí)行過(guò)程中,做到事故(事件)原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
六、人本型安全文化建設(shè)方法初探
人本型安全文化建設(shè)在電力企業(yè)的應(yīng)用還不廣泛,結(jié)合其他行業(yè)中人本型安全文化建設(shè)做法和電力企業(yè)特點(diǎn),提出了以下適合電力企業(yè)的做法。
開(kāi)展人因可靠性在電力系統(tǒng)安全中的應(yīng)用研究。近年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,隨著電網(wǎng)設(shè)備的智能化水平提高,人因風(fēng)險(xiǎn)因素日益凸顯,尤其在事故擴(kuò)大階段。利用人因可靠性理論分析各種人為責(zé)任事故事件中的環(huán)境條件、人員本身和設(shè)備狀態(tài)等人為差錯(cuò)誘因,進(jìn)而建立責(zé)任事故事件分析檔案,總結(jié)出常見(jiàn)的隱患點(diǎn),指導(dǎo)作業(yè)人員對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn),對(duì)防止人為責(zé)任事故事件提高科學(xué)性決策。
建立員工與家屬共保安全機(jī)制。積極開(kāi)展親情互動(dòng)活動(dòng),如邀請(qǐng)職工家屬到企業(yè)座談安全、讓家屬走入員工工作現(xiàn)場(chǎng)觀看電力生產(chǎn)作業(yè)、組織職工家屬給職工寄安全明信片、在班組墻上張貼家庭全家福照片等,通過(guò)家人、親屬之間的情感交流和互動(dòng),推動(dòng)樹(shù)立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全價(jià)值理念,讓愛(ài)心、平安理念深入人心,營(yíng)造“人人講安全、家家護(hù)安全”的氛圍,做到親人上班要囑咐安全,下班要過(guò)問(wèn)安全,日常生活要提醒安全,真正發(fā)揮好家庭安全互保的作用。
加大安全激勵(lì)力度。通過(guò)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)較好的員工、班組、變電站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在全公司范圍內(nèi)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣其在安全文化建設(shè)過(guò)程中好的做法,激發(fā)員工的安全潛能和榮譽(yù)感,培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、主動(dòng)思考安全的工作習(xí)慣。如定期開(kāi)展“安全信得過(guò)員工”、“安全信得過(guò)班組”、“安全信得過(guò)變電站”評(píng)比。
開(kāi)展系統(tǒng)性的安全技能培訓(xùn)。員工不僅要有安全意識(shí),還需要掌握安全技能,應(yīng)系統(tǒng)性地對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任、安全理念、安全知識(shí)、安全技能的教育和培訓(xùn),提高安全防護(hù)能力,增強(qiáng)按規(guī)程辦事、按制度辦事的自覺(jué)性,確保所有員工在開(kāi)展每項(xiàng)工作前清楚安全防護(hù)措施,學(xué)會(huì)作業(yè)方法,明白作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),掌握預(yù)控措施,主動(dòng)拒絕不安全行為。
關(guān)鍵詞:管理;安全文化建設(shè);安全生產(chǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):C976.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2009)020(c)-0022-02
一、企業(yè)安全文化的定義
企業(yè)安全文化,它是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐中,逐步形成的,或有意識(shí)塑造且又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度;是一種企業(yè)安全進(jìn)取精神。建立具有企業(yè)特色的安全管理機(jī)制及行為規(guī)范是企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。電力企業(yè)安全文化主要表現(xiàn)為企業(yè)的安全氛圍、安全理念,員工的安全意識(shí)。
二、完善安全管理體制,提升安全管理能力。
電網(wǎng)安全穩(wěn)定是公司的生命線(xiàn),貫徹落實(shí)“南網(wǎng)方略”,公司圍繞“三個(gè)體系一個(gè)機(jī)制”逐步完善安全管理體制。安全生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)本兼治,考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制:責(zé)任體系以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人;以安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則,層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,獎(jiǎng)懲分明;在基層班組安全管理中強(qiáng)化“在現(xiàn)場(chǎng)人人都是安全第一責(zé)任人”的觀念。為促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立,公司組織安全生產(chǎn)會(huì)議:部門(mén)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),每年開(kāi)展一次安全大討論;班組每周開(kāi)展一次安全活動(dòng);督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況和協(xié)調(diào)布置下一步安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。公司的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置安監(jiān)部,生產(chǎn)部門(mén)配置安全專(zhuān)責(zé),班組設(shè)有安全員,層層把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)和不安全生產(chǎn)因素,并及時(shí)制止向上級(jí)匯報(bào)。
開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全性評(píng)價(jià)工作(簡(jiǎn)稱(chēng)安評(píng)),它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法,對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)可能性及嚴(yán)重程度,提出必要的控制措施,減少和避免事故的發(fā)生。它是電力企業(yè)采取超前控制措施的重要方法之一。安評(píng)分為班組自查、部門(mén)自查、市局自查和專(zhuān)家查評(píng)。班組建立安評(píng)檢查問(wèn)題整改臺(tái)帳,對(duì)整改中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析,協(xié)調(diào)解決。實(shí)踐證明:安評(píng)工作的開(kāi)展,有力地促進(jìn)了公司貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
建立績(jī)效考核制度,體現(xiàn)為績(jī)效激勵(lì)與薪酬掛鉤。安全生產(chǎn)在績(jī)效重要考核指標(biāo)中權(quán)重最大。不發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故做為績(jī)效考核的重要考核指標(biāo)之首。從而激發(fā)了基層員工在安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。安全工作做為考核干部的主要指標(biāo),實(shí)施“安全一票否決制”,發(fā)生事故的部門(mén)對(duì)負(fù)主要責(zé)任的干部免職。
制定南網(wǎng)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲等規(guī)定,在安全管理工作中做到獎(jiǎng)懲分明。將自覺(jué)培養(yǎng)安全意識(shí)與自身效益掛鉤,創(chuàng)新采取風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核、對(duì)在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中預(yù)防事故發(fā)生,發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷、人員違章現(xiàn)象的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)等一系列舉措。對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任人予以懲罰。在班組,公司對(duì)千次操作無(wú)差錯(cuò)、百次無(wú)差錯(cuò)工作票的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、強(qiáng)化員工安全意識(shí)
安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于人,具體體現(xiàn)在人的安全意識(shí)、工作責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力上。其中,安全意識(shí)尤其重要,安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響。因?yàn)殡娏υO(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,而人的行為又是受思想意識(shí)支配的。安全意識(shí)強(qiáng)的人,必然會(huì)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全規(guī)程正確地作業(yè);反之,安全意識(shí)淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業(yè),導(dǎo)致事故的發(fā)生,必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。要以人為本,高度重視人的生命安全,加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍;同時(shí),要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“安全第一,預(yù)防為主”成為每個(gè)電力員工在安全生產(chǎn)上的基本理念。從強(qiáng)化培訓(xùn)入手,把主要精力放在抓崗位練兵,抓落實(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)技能的安全培訓(xùn)上。公司設(shè)有仿真培訓(xùn)電教室,定期培訓(xùn)、考核生產(chǎn)一線(xiàn)的運(yùn)行人員,提高安全技能水平。班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)最基本的組織,公司充分認(rèn)識(shí)到提高安全的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。公司在班組安全文化建設(shè)中開(kāi)展了每年全員安全規(guī)程考試、“三種人”每月工作票考核、運(yùn)行人員每月操作票考核、班組每周安全活動(dòng)、技能比武、崗位練兵、持證上崗等一系列舉措,定期舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備講解,每月技術(shù)問(wèn)答等形式,注重職工的安全技能的提高和安全意識(shí)的培養(yǎng)。
南網(wǎng)公司將內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及時(shí)通報(bào),均對(duì)事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、暴露問(wèn)題和防范措施等進(jìn)行全面的總結(jié)分析,每年對(duì)事故通報(bào)進(jìn)行匯編。“前事不忘、后事之師”,公司善于“借花獻(xiàn)佛”,把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)吸取教訓(xùn)。通過(guò)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào),結(jié)合自身實(shí)際,舉一反三,對(duì)照檢查,并制定落實(shí)防范措施。事故通報(bào)具有強(qiáng)烈的震撼力,用案例警示安全行為,為生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展安全教育活動(dòng)提供鮮活教材,是治療麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全活動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間,剖析事故案例,對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題,比直接背誦規(guī)程的效果更好。為豐富安全文化內(nèi)容,公司多次以豐富多彩的形式開(kāi)展以安全為主題的活動(dòng)。表演類(lèi):參加“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”安全生產(chǎn)文藝匯演,舉辦演講賽、安全短語(yǔ)警句征集等。競(jìng)賽類(lèi):組織員工參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)征文競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬?促進(jìn)相互學(xué)習(xí),于競(jìng)賽中激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,提高了員工的安全認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了安全文化內(nèi)涵,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。營(yíng)造安全氛圍,形成企業(yè)安全文化建設(shè)的環(huán)境,建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化場(chǎng)。
四、安全預(yù)防手段
預(yù)防事故是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響,對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生。“南網(wǎng)方略”明確指出安全理念是一切事故都可以預(yù)防。安全工作必須上下一心,采取先進(jìn)、行之有效的安全預(yù)防手段。
結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際,在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上,層層創(chuàng)新安全管理制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定市局生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章考核管理辦法,變電站防違章細(xì)則等規(guī)定,進(jìn)一步明確自身安全責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)變電站現(xiàn)場(chǎng)安全防控,對(duì)變電站重要工作做到有效監(jiān)管,預(yù)防安全事故的發(fā)生。建立市、縣兩級(jí)安監(jiān)和調(diào)度部門(mén)圖像監(jiān)控系統(tǒng),用先進(jìn)的控制監(jiān)視手段實(shí)施工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,安監(jiān)人員對(duì)操作、檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,注重在工作票執(zhí)行期間的安全巡查和監(jiān)管,抽查工作票等規(guī)范填寫(xiě)和執(zhí)行情況,及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)違章,對(duì)違章行為和安全管理不到位的部門(mén)和責(zé)任人通報(bào)、考核。定期檢查和完善變電站防止電氣誤操作閉鎖系統(tǒng),確保防誤系統(tǒng)可靠,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。公司不定期開(kāi)展防電氣誤操作閉鎖管理專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng),要求運(yùn)行人員軍事化操作,剛性執(zhí)行規(guī)程制度。生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行事故預(yù)演,制定防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高事故的防范和預(yù)控能力。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防事故的技術(shù)手段之一。由于危險(xiǎn)點(diǎn)分析對(duì)象一般包括人、物和環(huán)境,所以從廣義安全理論上來(lái)看在電力企業(yè)中每個(gè)崗位都存在危險(xiǎn)點(diǎn)。因此危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)定位到每個(gè)工作崗位和每個(gè)具體作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)流程,使每個(gè)作業(yè)人員都清楚工作步驟中哪里會(huì)出現(xiàn)何種危險(xiǎn)、如何防范,并有針對(duì)性的對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和操作訓(xùn)練,真正達(dá)到運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)定位分析及預(yù)控技術(shù)來(lái)規(guī)范作業(yè)程序,切實(shí)保證“零事故率”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 水電企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理安全文化
0 引言
電力企業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代人們賴(lài)以生存的重要基礎(chǔ),電力生產(chǎn)安全的重要性,決定了電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和必然性。安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。天龍湖公司作為五大發(fā)電集團(tuán)之首――中國(guó)大唐集團(tuán)公司的基層企業(yè),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“安全第一、生命至上”的集團(tuán)公司安全管理理念,以?xún)?yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、共同發(fā)展的社會(huì)責(zé)任觀促進(jìn)公司安全、可靠、健康發(fā)展,推進(jìn)安全文化建設(shè),打造安全舒適的工作環(huán)境,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
一、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全與效益是水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的兩個(gè)主題,是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿,應(yīng)很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí),首先應(yīng)考慮安全,采取妥善措施來(lái)消除不安全隱患,以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”的積極作用。
建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制是創(chuàng)建電力企業(yè)安全文化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段,由安全監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)整體,兩個(gè)體系相互獨(dú)立、各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合,是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1、建立安全生產(chǎn)保證體系。公司自成立以來(lái),逐步建立完善了以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人安全生產(chǎn)保證體系,成立了以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全管理委員會(huì),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置滿(mǎn)足生產(chǎn)需求;建立安全管理制度體系;建立黨政工團(tuán)齊抓共管、人人監(jiān)督。以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ),圍繞責(zé)任制要求,建立完善安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等等重要體系、制度全面貫徹,確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司設(shè)立有安監(jiān)部,生產(chǎn)部門(mén)設(shè)置有專(zhuān)職安全員,班組設(shè)置有兼職安全員,形成“三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)”,實(shí)施安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、安全技術(shù)狀況、勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、月度安全評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)及問(wèn)題整改等開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,并由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主抓,形成凡事有落實(shí),有監(jiān)督的工作氛圍。
(二)以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
1、以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)。通過(guò)生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)將生產(chǎn)任務(wù)和“兩票”進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到凡是有工作任務(wù)就必須開(kāi)工作票;凡是有操作就必須使用操作票,并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督,杜絕無(wú)票作業(yè),實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%,確保不發(fā)生因管理不到位和員工作業(yè)行為不規(guī)范造成的工作漏洞,從而防止人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。
2、以“兩票三制”為基礎(chǔ)。電力企業(yè)的兩票三制,即工作票制度、操作票制度;設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換工作制度、交接班制度是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度,是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化、程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本保證。通過(guò)班組安全管理講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)即“三講一落實(shí)”工作規(guī)范逐步落實(shí)。將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,形成操作性強(qiáng)的工作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)執(zhí)行、對(duì)標(biāo)檢查。
(三)建立安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
1、建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制。公司制定了《教育培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全教訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)定》,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)工作,通過(guò)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟的結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作開(kāi)展教育培訓(xùn)。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練、消防知識(shí)培訓(xùn)、緊急救護(hù)培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)及取證、內(nèi)部培訓(xùn)師授課等推動(dòng)安全教育培訓(xùn)等,并以精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,提高全員參與的積極性,以豐富的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)、以生動(dòng)的案例啟示總結(jié)、以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鞏固成果,使公司安全教育培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)。
2、建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。為發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要求,每年年初,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、措施細(xì)化,層層簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,通過(guò)“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方式,即確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問(wèn)題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)及要求做到心中有數(shù)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,踐行了“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的大唐集團(tuán)公司文化理念。
(四)重視現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,幾年來(lái),天龍湖公司不斷完善現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全警句、設(shè)備標(biāo)識(shí)、警示線(xiàn)、溫情提示語(yǔ)等標(biāo)識(shí)工作,達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、醒目,對(duì)創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立推行辦公室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)6S 推行工作,編制了6S管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定檢查范圍;下達(dá)了達(dá)標(biāo)計(jì)劃;組織了一系列達(dá)標(biāo)培訓(xùn);組織人員到兄弟單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),對(duì)6S管理進(jìn)行宣傳教育等。公司分別在兩個(gè)電站內(nèi)設(shè)立了八個(gè)樣板區(qū)和其它為非樣板區(qū),經(jīng)過(guò)整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全各階段性實(shí)施重點(diǎn),確定方針和目標(biāo),按照實(shí)施方案和推廣流程積極開(kāi)展工作,并制定“獎(jiǎng)懲辦法”進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)推行“6S”管理達(dá)到了提升企業(yè)形象、提升員工歸屬感、減少浪費(fèi)、提升效率從而達(dá)到保障安全的目的。(目前“6S”工作仍在積極推進(jìn))
(五)積極開(kāi)展安全活動(dòng),強(qiáng)化員工安全意識(shí)
天龍湖公司按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)公司的相關(guān)安全規(guī)定和要求,結(jié)公司合自己的實(shí)際積極開(kāi)展安全活動(dòng)。每年1月召開(kāi)上一年度安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì),同時(shí)對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署,每季度召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議,每月要召開(kāi)安全分析會(huì),每周要開(kāi)展班組安全會(huì)和班前會(huì)班后會(huì)等。通過(guò)這些安全活動(dòng)對(duì)階段性在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)在的問(wèn)題和不安全隱患進(jìn)行清理,查找原因及時(shí)整改,消除不安全因素。同時(shí)我們還利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“百日安全活動(dòng)”和公司的辦公網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,廣泛宣傳安全常識(shí),普及安全知識(shí),強(qiáng)化員工的安全觀念和安全意識(shí),規(guī)范員工的安全行為。通過(guò)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽;組織安全規(guī)章制度考試;開(kāi)展“反違章有獎(jiǎng)?wù)魑摹钡然顒?dòng),提高了廣大員安全知識(shí)應(yīng)用能力,增強(qiáng)了安全意識(shí),從“要我安全到我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了新的安全文化理念,形成人人學(xué)安全,人人懂安全的良好氛圍。
二、強(qiáng)化制度執(zhí)行,大力開(kāi)展反違章管理
建立健全反違章工作機(jī)制,大力開(kāi)展反違章工作,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴(yán)格以公司制定的《反違章管理規(guī)定》、《反違章積分管理辦法》為依據(jù),堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、雙向監(jiān)督原則,教育與懲戒相結(jié)合,引導(dǎo)員工遵章守紀(jì),提高安全意識(shí),切實(shí)做到“四不傷害”,即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不被傷害。深入開(kāi)展反違章工作,特別是反習(xí)慣性違章。針對(duì)這一現(xiàn)象我們一方面采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式,對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。對(duì)那些堅(jiān)守崗位安全職責(zé)、主動(dòng)糾正違章行為的員工、安全管理人員進(jìn)行不定期地進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面對(duì)員工出現(xiàn)的違章行為堅(jiān)決制止,同時(shí)加強(qiáng)安全教育,并按照規(guī)定執(zhí)行違章曝光,通過(guò)公司辦公系統(tǒng)、每月安全簡(jiǎn)報(bào)、安全分析等對(duì)違章行為曝光,引起員工高度重視,形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實(shí)行安全目標(biāo)管理,以安全生產(chǎn)四級(jí)控制為切入點(diǎn)
實(shí)施安全目標(biāo)控制和偏差管理,確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),公司層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后,制定各級(jí)責(zé)任人安全目標(biāo)控制措施,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制,即企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故;車(chē)間控制輕傷和障礙,不發(fā)生人身重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生人身輕傷和障礙;個(gè)人控制失誤和差錯(cuò),不發(fā)生人身未遂和異常。我們還將各級(jí)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、問(wèn)題分析、措施細(xì)化、責(zé)任到人,對(duì)標(biāo)管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四、做實(shí)安全性評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全性評(píng)價(jià)是用更科學(xué)、更合理的手段來(lái)評(píng)價(jià)、診斷代替粗放的安全管理方法,用更精細(xì)的檢查和量化的分析來(lái)取代傳統(tǒng)的工作方法,彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理上的不足,更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)。天龍湖公司根據(jù)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 按照“貴在真實(shí),重在整改”的要求,于2005年公司成立了以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全評(píng)價(jià)工作組,2006年開(kāi)始開(kāi)展第一次電廠安全性評(píng)價(jià)自查工作, 2007年集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組對(duì)天龍湖公司進(jìn)行了復(fù)查,共查出問(wèn)題273項(xiàng),現(xiàn)已整改完成254項(xiàng),完成率93%。
2009年天龍湖公司又開(kāi)展了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)等工作,成都電監(jiān)會(huì)組成的專(zhuān)家組對(duì)天龍湖公司進(jìn)行了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題58項(xiàng),此次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)得分率在90以上,名列前茅。通過(guò)系統(tǒng)地評(píng)價(jià),不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時(shí)存在的問(wèn)題,而且通過(guò)全面的整改和安全性評(píng)價(jià)閉環(huán)管理,使安全生產(chǎn)的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險(xiǎn)源管理根據(jù)集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料,每年一季度由總工程師組織對(duì)照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估類(lèi)別目錄進(jìn)行了分項(xiàng)查評(píng),對(duì)無(wú)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)源結(jié)合各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行查評(píng),經(jīng)查評(píng)目前存在的重大危險(xiǎn)源24個(gè),全部由企業(yè)監(jiān)督管理。夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五、通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)取得的成效
1、公司2004年發(fā)電以來(lái),年年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),無(wú)人員重傷及以上的人身傷亡事故;無(wú)一般及以上的設(shè)備事故;無(wú)因本單位責(zé)任引起的電網(wǎng)事故發(fā)生;無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。已連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn),連續(xù)安全生產(chǎn)運(yùn)行超過(guò)2000多天。多次被集團(tuán)公司、分公司平為安全生產(chǎn)先集體,多人被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災(zāi)區(qū),值得慶幸的是無(wú)一人傷亡, 但發(fā)電設(shè)備有輕微損壞,全體員工立即投入到抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救當(dāng)中,救助了一批又一批的受災(zāi)人員,一人被國(guó)資委評(píng)為抗震救災(zāi)標(biāo)兵,三人火線(xiàn)入黨,公司也被評(píng)為州、縣抗震救災(zāi)先進(jìn)企業(yè)。
3、通過(guò)開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng),大大增強(qiáng)員工的安全意識(shí),養(yǎng)成了良好的安全行為,從要我安全到我要安全我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變,提高了預(yù)防事故、控制風(fēng)險(xiǎn)和員工自我保護(hù)能力。
結(jié)束語(yǔ)
天龍湖公司通過(guò)這幾年抓安全文化建設(shè),取得了一些成績(jī),這些成績(jī)來(lái)之不易,我們必須鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)抓好安全文化建設(shè),不斷總結(jié)提高。同時(shí)我們清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足,面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到新的安全問(wèn)題要積極面對(duì)、認(rèn)真分析,找出解決問(wèn)題的辦法,保證企業(yè)安全生產(chǎn),確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn),為應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的企業(yè)環(huán)境,我們必須堅(jiān)持走有特色的安全文化建設(shè)道路,苦煉內(nèi)功,提升企業(yè)形象,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),為員工創(chuàng)造和諧、美好的安全生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、《電業(yè)安全工作規(guī)程》(中國(guó)電力出版社);
2、“兩票”管理指南(中國(guó)水利水電出版社);
3、發(fā)電企業(yè)反違章全員控制手冊(cè)(中國(guó)電力出版社);
4、“6S”活動(dòng)實(shí)戰(zhàn)(廣東經(jīng)濟(jì)出版社);
摘 要 黨群組織在供電企業(yè)安全生產(chǎn)中有著非常重要的作用,但是現(xiàn)階段對(duì)于黨群組織的作用認(rèn)識(shí)還不是十分全面具體,本文對(duì)此進(jìn)行了深入的分析,提出了一些自己的建議看法,希望能夠?qū)Ⅻh群組織癌企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用充分的發(fā)揮出來(lái),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力。
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 供電企業(yè) 黨群組織 作用
現(xiàn)階段,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展情況下,電力企業(yè)的各項(xiàng)改革工作正在積極有序的進(jìn)行。電力企業(yè)想要健康穩(wěn)定的發(fā)展,一定要加強(qiáng)對(duì)安全方面的重視。當(dāng)前電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還存在一些安全方面的問(wèn)題,安全管理工作還存在較大的管理難度。因此,在電力企業(yè)日常管理工作中,要充分意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,調(diào)動(dòng)起電力企業(yè)全部部門(mén)積極參與到安全生產(chǎn)管理工作中,尤其是電力企業(yè)黨群組織,一定要做好模范帶頭作用,保證電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全性。
一、電力企業(yè)黨群工作要做好安全意識(shí)的滲透
安全生產(chǎn)在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有著非常重要的作用和地位,但是在實(shí)際的工作過(guò)程中,往往受到多方面因素影響,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中仍存在一些問(wèn)題。比如說(shuō),在電力企業(yè)日常管理工作中,根據(jù)職能的不同對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、黨群等多個(gè)部門(mén),在實(shí)際的工作中,黨群部門(mén)的工作與電力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以直接聯(lián)系在一起,黨群部門(mén)的工作人員如果在安全生產(chǎn)方面干涉過(guò)多,很可能會(huì)造成部門(mén)之間侵權(quán)、越權(quán)行為,另外,部分黨群人員認(rèn)為安全生產(chǎn)只屬于生產(chǎn)部門(mén)來(lái)管理,跟黨群部門(mén)沒(méi)有直接的聯(lián)系。但是就實(shí)際情況而言,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了廣泛的關(guān)注,與電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間都有著很大的關(guān)系,在生產(chǎn)過(guò)程中,電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間都應(yīng)該參與到安全生產(chǎn)管理工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理。
電力企業(yè)的黨群干部需要對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行重新的認(rèn)識(shí),將安全生產(chǎn)的意識(shí)貫徹落實(shí)在日常的生產(chǎn)管理工作中,在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,積極主動(dòng)的參與安全生a,將黨群機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)以及功能充分的發(fā)揮出來(lái),保證電力企業(yè)各項(xiàng)安全工作的有效進(jìn)行。電力企業(yè)黨群部門(mén)在開(kāi)展安全管理工作時(shí),要選擇一個(gè)好的切入點(diǎn),做好對(duì)電力企業(yè)員工的思想教育工作,幫助員工更好的提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義。只有保證生產(chǎn)過(guò)程的安全性,才能為電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出良好的氛圍,電力企業(yè)黨群部門(mén)要將安全生產(chǎn)意識(shí)貫徹落實(shí)到日常工作中,對(duì)自身的職責(zé)特點(diǎn)進(jìn)行重新的定位,使電力企業(yè)生產(chǎn)安全性得到有效保障。
二、電力企業(yè)的黨群工作需要圍繞安全生產(chǎn)來(lái)進(jìn)行
電力企業(yè)的黨群干部必須要建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任和意識(shí),將黨群工作和實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效的結(jié)合在一起,在團(tuán)隊(duì)組織以及黨群教育之間建立起相應(yīng)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)和安全生產(chǎn)的高度統(tǒng)一。電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,要始終堅(jiān)持以電力供應(yīng)為首要原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo),以安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的有效保障。因此,電力企業(yè)黨群工作需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展需求來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作,服務(wù)于安全生產(chǎn),黨群干部可以從以下三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作:第一,在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,需要組織全體黨員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)電力操作的技能進(jìn)行熟練的掌握,對(duì)各項(xiàng)操作規(guī)程嚴(yán)格遵守,在實(shí)際的安全生產(chǎn)過(guò)程中起到模范帶頭的作用,黨群干部想要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要融入到安全生產(chǎn)過(guò)程中,將黨群工作的真正價(jià)值體現(xiàn)出來(lái);第二,黨群部門(mén)要在日常的工作中積極進(jìn)行各種形式的安全教育,選擇安全生產(chǎn)標(biāo)兵,進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)其他員工的安全生產(chǎn)意識(shí);第三,黨群干部在日常工作的同時(shí)還需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入的生產(chǎn)一線(xiàn),對(duì)生產(chǎn)流程有全面的熟息和掌握,明白生產(chǎn)過(guò)程中存在安全隱患的部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)的檢查,將自身工作與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)有效的貼合在一起,為電力企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、電力企業(yè)的黨群組織要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)教育
為了保證電力企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作得到有效的貫徹和落實(shí),黨群組織需要在現(xiàn)有的工作模式上進(jìn)行大膽的開(kāi)拓和創(chuàng)新,提高對(duì)安全教育工作的重視度。首先,提高對(duì)企業(yè)群團(tuán)組織的重視度,對(duì)每個(gè)員工的安全意識(shí)有詳細(xì)的了解和把握,對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面的分析,做好電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督工作,保證黨群工作和企業(yè)生產(chǎn)工作相一致,電力企業(yè)的黨群組織需要對(duì)行政部門(mén)的工作進(jìn)行大力的支持和幫助,使得各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作可以高效落實(shí)。其次,經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),電力企業(yè)黨群部門(mén)要經(jīng)常舉辦“黨員身邊無(wú)違章”等活動(dòng),將黨員在生產(chǎn)過(guò)程中的幫扶和帶頭作用充分的發(fā)揮出來(lái),提高企業(yè)黨員的安全生產(chǎn)意識(shí),在企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中起到模范和表率的作用,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、消除安全隱患的目的。最后,在電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,可以圍繞安全生產(chǎn)舉辦一些活動(dòng),比如說(shuō)以安全知識(shí)為主題的競(jìng)賽,通過(guò)這種方式,不僅提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),同時(shí)還可以一定程度上增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對(duì)于在安全生產(chǎn)過(guò)程中有著卓越貢獻(xiàn)的員工,要及時(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng),最終使廣大員工安全責(zé)任意識(shí)得到有效提高。
四、電力企業(yè)的黨群工作要做好安全氛圍的營(yíng)造工作
就電力企業(yè)而言,安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展有著非常重要的影響,只有保證安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)才可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。因此,電力企業(yè)一定要對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有充分的認(rèn)識(shí),將安全生產(chǎn)滲透落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。另外,企業(yè)在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí),一定要做好安全文化的建設(shè)和培育工作,構(gòu)架一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍,增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任和意識(shí)。在安全氛圍的營(yíng)造時(shí),可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:第一個(gè)方面,保證“安全月”活動(dòng)的有效落實(shí),提高其貫徹力度,在實(shí)際的工作中,從設(shè)備、員工、網(wǎng)絡(luò)等方面出發(fā),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合的考慮,做好相關(guān)的崗位培訓(xùn)工作,讓員工對(duì)安全有一個(gè)全面具體的認(rèn)識(shí)和了解,提高員工的安全意識(shí)。第二各方面,將黨群部門(mén)在員工中的作用以及在企業(yè)思想政治建設(shè)過(guò)程中的作用充分的發(fā)揮出來(lái),對(duì)安全生產(chǎn)方面的文化理念進(jìn)行大力宣傳,擴(kuò)展其傳播途徑,保證企業(yè)有著積極的安全氛圍,使得企業(yè)的生產(chǎn)水平不斷地提高和發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有著非常重要的意義,電力企業(yè)要對(duì)黨群組織在安全生產(chǎn)過(guò)程中的作用有全面的認(rèn)識(shí),同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,做好黨群組織的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),將黨群組織的作用充分的發(fā)揮出來(lái),建立起長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制,為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳鐵民,石林.落實(shí)黨管安全責(zé)任發(fā)揮黨群部門(mén)效能――論黨群部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和實(shí)施黨管安全的途徑[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2012(12):61-63.
[2] 趙崢.供電企業(yè)安全管理中如何發(fā)揮黨群工作的作用[J].中國(guó)投資,2013(S2):276.
本文試就電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的不足以及創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作提出簡(jiǎn)淺的思考。
一、當(dāng)前電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在的不足
勞動(dòng)保護(hù),是指國(guó)家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的生命安全和身體健康,在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護(hù)措施。現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的管理體制為:企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。而工會(huì)代表勞動(dòng)者實(shí)施群眾監(jiān)督,是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環(huán)節(jié)。
多年來(lái),電力企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織,在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系,開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。各基層單位都建立了不同形式的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以多種形式廣泛開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,特別是在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,緊密結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際,將職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生健康列入競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo),加大了競(jìng)賽考核力度,取得了良好成效。為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。
但是,隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力建設(shè)和生產(chǎn)任務(wù)日益繁重,電力技術(shù)和設(shè)備不斷更新,電力作業(yè)環(huán)境不斷變化,勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高,現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時(shí)期電力生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.職工勞動(dòng)保護(hù)的觀念和意識(shí),與新時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求不相適應(yīng)。當(dāng)前,個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一部分職工,特別是還有個(gè)別工會(huì)干部對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是電力工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。勞動(dòng)保護(hù)的觀念沒(méi)有真正做到深入人心,還存在著必須要監(jiān)督的被動(dòng)局面,首先沒(méi)有形成職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中主動(dòng)維護(hù)自身安全與健康,由“要我安全健康”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩】怠钡淖杂X(jué)行為。其次沒(méi)有形成全員勞動(dòng)保護(hù)的觀念。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的事情,安全生產(chǎn)由安監(jiān)部監(jiān)督,勞動(dòng)保護(hù)用品由人力資源部發(fā)放,沒(méi)有樹(shù)立起全體職工“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。職工勞動(dòng)保護(hù)工作的廣度和深度受到了很大的限制。再次有相當(dāng)一部分職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作及其環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者本身存在的安全隱患及對(duì)健康的影響,對(duì)規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。
2.職工勞動(dòng)保護(hù)的檔次與新時(shí)期電力發(fā)展的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前的職工勞動(dòng)保護(hù),還僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡(jiǎn)單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上,更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒(méi)有提到議事日程,如勞動(dòng)保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的工作規(guī)范、外界對(duì)電力崗位操作者的影響、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)工作人員身體健康的損害以及勞動(dòng)者的休息、休假權(quán)等。
3.工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力與新時(shí)期電力發(fā)展水平不相適應(yīng)。電力工會(huì)是實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督最主要的主體。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)貴人員的專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了全局職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平,在某種意義上也可以說(shuō)決定了職工工作和勞動(dòng)的安全健康水平。但是,當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平低,且人員極不穩(wěn)定;(2)崗位不能保證,特別是本次“三改”后,各企業(yè)大力壓縮工會(huì)定員,勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)崗位只能兼職而且是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼,窮于應(yīng)付,嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮;(3)一些工會(huì)在電力企業(yè)中還存在安置型傾向,年輕的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人員嚴(yán)重缺乏。
4.工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān),安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是設(shè)備和人身的安全,忽視了勞動(dòng)者心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的影響。新時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)就是要在保護(hù)勞動(dòng)者人身安全與健康的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究與探索職工心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的作用與反作用,建立健全相應(yīng)的管理制度與管理方法。
5.基層工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)檢查員,在責(zé)、權(quán)、利不匹配、激勵(lì)機(jī)制不完善的情況下,不能積極主動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查,工作的責(zé)任心不強(qiáng),勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用就不能很好的發(fā)揮。
6.工會(huì)對(duì)于與職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)的決策不能及時(shí)參與,意見(jiàn)和建議得不到及時(shí)采納,只能事后監(jiān)督,工作效果大打折扣。特別是部分單位工會(huì)尚沒(méi)有按照法律規(guī)定參與職工傷亡事故的調(diào)查處理,相關(guān)維權(quán)工作處于缺位狀態(tài)。
7.工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)隨著電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新和生產(chǎn)作業(yè)人員操作方式的變化、工作環(huán)境的變化以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的技術(shù)手段也應(yīng)更新。工作重點(diǎn)也應(yīng)隨著轉(zhuǎn)移,以確保勞動(dòng)保護(hù)工作起到實(shí)效。
二、勞動(dòng)保護(hù)工作與電力發(fā)展不相適應(yīng)的原因
電力工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作與新時(shí)期電力事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應(yīng),原因是多方面的,歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
1.電力企業(yè)普遍存在的重生產(chǎn)、重基建、重營(yíng)銷(xiāo)的傾向,對(duì)設(shè)備和人身的安全非常重視。但是,對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是在生產(chǎn)作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對(duì)職工健康的影響沒(méi)有引起足夠的重視。
2.工會(huì)、職工代表和安監(jiān)部門(mén)三者的配合協(xié)調(diào)不到位,優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)。特別是在大多數(shù)人的認(rèn)識(shí)中,勞動(dòng)保護(hù)只是工會(huì)的事,所以形成了工會(huì)在職工勞動(dòng)保護(hù)工作中“單打獨(dú)斗”的局面。
3.激勵(lì)機(jī)制不健全,相關(guān)的配套措施不落實(shí),各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的積極性不能充分發(fā)揮,特別是班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用受到限制。
4.工會(huì)及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職權(quán)設(shè)定限制了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的力度與效果。
5.職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作手段落后,必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備不能保證,工作條件限制了勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
三、做好新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思考
電力工業(yè)具有高度自動(dòng)化和發(fā)、供、用同時(shí)完成的特點(diǎn),其獨(dú)特的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)和大電網(wǎng)、大容量、高電壓形成的危險(xiǎn)性較高的作業(yè)環(huán)境,使保障職工生命安全和身體健康有著區(qū)別于一般工業(yè)企業(yè)的特殊要求。切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,對(duì)于立足電力工業(yè)特性,建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制,落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。做好新時(shí)期電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:
1.堅(jiān)定不移地理直氣壯地堅(jiān)持依法履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。要充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照三個(gè)條例明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,向職工進(jìn)行安全宣傳,監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題。
2.協(xié)調(diào)與處理好工會(huì)與安監(jiān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理與民主監(jiān)督的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的目標(biāo)相一致的,只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中處理好與安監(jiān)部門(mén)的關(guān)系。只有相互理解,相互支持,才能得到黨、政的支持,職能部門(mén)的配合,才有人力物力的保障,各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展才能較為順暢,才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。要處理好專(zhuān)業(yè)管理和民主管理的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程,在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面,工會(huì)同安監(jiān)部門(mén)各有側(cè)重,要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。
3.工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要與“安康杯”競(jìng)賽緊密地結(jié)合起來(lái),將勞動(dòng)保護(hù)工作細(xì)化分解落實(shí)到“安康杯”競(jìng)賽的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)與“安康杯”競(jìng)賽同布置、同實(shí)施、同考核。在不斷深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中提高全體職工的自我保護(hù)的意識(shí)與水平,做到讓全體職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中充分行使勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利,自覺(jué)抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)別人不受傷害。
4.善待生命,才能善待人生。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)要從新時(shí)期電力企業(yè)的發(fā)展出發(fā),研究與探索更深層次的職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題,立足實(shí)際,從制度上解決電力設(shè)備、工作環(huán)境、企業(yè)外部因素等對(duì)職工身體的傷害以及職工心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的影響,切實(shí)維護(hù)職工的“安全健康權(quán)”、“知情權(quán)”5、加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),壯大力量,故好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ),全面落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例”加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)兼職過(guò)多的問(wèn)題,配備好專(zhuān)職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,努力構(gòu)筑維護(hù)職工安全健康的“安全網(wǎng)”,以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn),要一切從實(shí)際出發(fā),分層次,靈活多樣,講究實(shí)效。對(duì)持證的勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn),在“專(zhuān)”字上下功夫、在創(chuàng)新上求發(fā)展;對(duì)基層工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過(guò)多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù),具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問(wèn)題能力的高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)骨干隊(duì)伍。
6.努力提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。將安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)人員相互交流,提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問(wèn)題。
同時(shí),建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查崗位的考級(jí)制度,調(diào)高勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)的崗級(jí)與獎(jiǎng)金系數(shù),實(shí)現(xiàn)層層往上考,考到哪一級(jí)水平,就承擔(dān)哪一級(jí)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé),就兌現(xiàn)哪一級(jí)待遇。吸引更多的有識(shí)之士加入到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)行列,促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)工作走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。對(duì)單位勞動(dòng)保護(hù)工作要開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作的達(dá)標(biāo)升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),并且將此列入工會(huì)年度目標(biāo)考核,促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。
7.堅(jiān)持開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理活動(dòng)。通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同的方式,確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)待遇。托職代會(huì)行使對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施予以審查同意或否決的權(quán)力,依托職代會(huì)生產(chǎn)安全專(zhuān)委會(huì)檢查、監(jiān)督職代會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方案的決議和有關(guān)提案的執(zhí)行與處理以及集體合同中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況,依托職代會(huì)征集提案的渠道,集中反映生保護(hù)、改善作業(yè)環(huán)境的方案等。建立健全工會(huì)參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)決策的相關(guān)制度,積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)章制度的活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益的源頭維護(hù)。
8.認(rèn)真落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)制度,改善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)貴人員的工作條件,按照規(guī)定配備必要的勞動(dòng)保護(hù)檢查設(shè)備及工具,解決通訊、交通等困難,為適時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查創(chuàng)造通暢的工作環(huán)境。
9.認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。勞動(dòng)保護(hù)用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放是企業(yè)是否堅(jiān)持以人為本原則、重視安全投入的重要標(biāo)志。各單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)應(yīng)每季度派專(zhuān)人對(duì)照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變更情況以及勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。