前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢:全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增速低于預(yù)期。
世界經(jīng)濟(jì)保持溫和低速“平庸”增長態(tài)勢,呈現(xiàn)出明顯分化的特征,增速明顯低于預(yù)期。新興市場風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大;先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體低于預(yù)期的通脹水平給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn);地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)重新浮現(xiàn)。
2014 年前三季度, 美國GDP環(huán)比折年率-2.1%、4.6% 和3.9% ;日本GDP 環(huán)比折年率6.0%、-7.1%和-1.6%, 歐元區(qū)GDP 環(huán)比增長0.2%、0.1% 和0.2%。2014 年一、二季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長0.9%、0.8%、0.7%,印度增長4.6% 和5.7%,南非GDP 增長1.7% 和1%, 巴西GDP 增長1.9% 和-0.9%。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn):近年來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性顯著提高,連續(xù)十個(gè)季度在7% ~ 8%之間運(yùn)行。同時(shí),我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、刺激政策消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的“三期疊加”階段。
2014 年前三季度的GDP 增長7.4%,同比放緩0.3 個(gè)百分點(diǎn);1 ~ 9 月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 082 萬人,增加16萬人;CPI 溫和上漲2.1%,PPI 下降1.6%,連續(xù)31 個(gè)月下跌。
總書記5 月在河南考察時(shí)提出“新常態(tài)”,7 月再次強(qiáng)調(diào)。此次APEC 會(huì)正式定義新常態(tài):一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
新常態(tài)帶來的新機(jī)遇:首先,在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,實(shí)際增量依然可觀;第二,在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)增長更趨于平穩(wěn),增長動(dòng)力更為多元;第三,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展前景更加穩(wěn)定;第四,政府大力簡政放權(quán),市場活力進(jìn)一步釋放。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題:經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力依然不足、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、糧食安全難度加大、社會(huì)治安狀況不佳。具體表現(xiàn):一是房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整周期,對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響開始顯現(xiàn);二是產(chǎn)能過剩的局面尚未改變;三是地方性債務(wù)負(fù)擔(dān)增加,財(cái)政收支壓力較大;四是企業(yè)融資成本居高不下,金融風(fēng)險(xiǎn)加大;五是企業(yè)產(chǎn)成品庫存增長過快,面臨去庫存壓力。
新世紀(jì)伊始,世界經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷過一次短暫而輕微的衰退,但是從2003年開始全面復(fù)蘇,迄今已經(jīng)持續(xù)了四年,預(yù)計(jì)2007年將延續(xù)增長態(tài)勢,只是增速有所減緩。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2001-2007年世界經(jīng)濟(jì)增長率分別為:2.4%、3.0%、4.0%、5.3%、4.8%、5.1%和4.9%(2006和2007年為預(yù)測數(shù))。這就是說,2003--2007年世界經(jīng)濟(jì)5年累計(jì)增幅將達(dá)24.1%,年均增速為4.82%,超過了1996-2000年5年累計(jì)22.7%的增幅和4.54%的年均遞速,是自上世紀(jì)70年代以來的最近三十多年中最好的增長期,其中2004和2006年的增長率分別達(dá)到了5.3%和5.1%,是繼1976年增長5.2%之后出現(xiàn)的最近三十年兩個(gè)增幅超過5%的年份。
與此同時(shí),從2002年IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,到2005年IMF總裁拉脫第一次正式使用了“全球失衡”(global imbalance)的概念,這已成為當(dāng)前被普遍關(guān)注的世界經(jīng)濟(jì)重大熱點(diǎn)。國際和國內(nèi)的權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再呼吁和警告要關(guān)注和重視不斷加劇的全球經(jīng)濟(jì)失衡。譬如,2005年10月16日第七屆20國財(cái)長及央行行長會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,不斷擴(kuò)大的全球失衡及其引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義情緒膨脹將進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性;IMF2006年4月的春季例會(huì)的議題就是“全球貿(mào)易不平衡”。
發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)和基本規(guī)律之一,不同時(shí)期的失衡有著不同的表現(xiàn),不平衡的循環(huán)積累嚴(yán)重化和風(fēng)險(xiǎn)化便是失衡,就可能危及世界經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而當(dāng)前“全球失衡”的集中表現(xiàn),拉脫強(qiáng)調(diào)的是全球貿(mào)易失衡,“一國擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國家”;聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)強(qiáng)調(diào)許多國家對美國市場出口的“持續(xù)性依賴”,實(shí)質(zhì)是一回事。我國國內(nèi)有學(xué)者指出,全球經(jīng)濟(jì)增長主要集中依靠中國和美國的經(jīng)濟(jì)增長,但美中經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在內(nèi)部失衡并通過國際貿(mào)易和國際資本流動(dòng)形成全球的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)失衡。
綜言之,當(dāng)前“全球失衡”是指主要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易失衡,進(jìn)而導(dǎo)致“利害關(guān)系者”(stakeholder)的經(jīng)常項(xiàng)目失衡,存在引發(fā)全球性后果的危險(xiǎn)。具體地說,是美國貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目的巨額“雙赤字”和少數(shù)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備“過多”并存,后者成為平衡美國經(jīng)常項(xiàng)目窟窿的主要資金來源地。問題在于,這種脆弱的平衡能夠維持多久?一旦維持不下去將會(huì)招致什么樣的全球性后果?曾擔(dān)任過重要官方要職的美國哈佛大學(xué)教授理查德.庫伯指出,“2004年美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字高達(dá)6600億美元,而2000和2003年這個(gè)數(shù)字分別為4740億美元和5310億美元。這些赤字已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。許多人認(rèn)為這些赤字不可持續(xù),必須降下來。如果不能通過審慎的辦法將這些赤字降下來,這些赤字將使美元暴跌并有可能引發(fā)世界性衰退。”(庫伯說的是其他人而不是他本人的觀點(diǎn))德國六大經(jīng)濟(jì)研究所在《2006年秋季世界經(jīng)濟(jì)與德國經(jīng)濟(jì)形勢》的專家咨詢報(bào)告中指出:“在過去15年里,美國經(jīng)常賬戶赤字持續(xù)擴(kuò)大,到2006年可能接近8000億美元,相當(dāng)于美國GDP的6.5%。與此相對應(yīng),石油輸出國、中國、日本和德國等擁有較大的盈余。持續(xù)增長的經(jīng)常賬戶赤字是美國國際債務(wù)劇增,截至2005年底其債務(wù)余額達(dá)到2.7萬億美元,相當(dāng)于美國當(dāng)年GDP的21%。許多觀察家認(rèn)為,美國巨額赤字是不可持續(xù)的,這是世界經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。”
二、世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化與“全球失衡”
戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是,全球失衡總是與世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性變化相生相伴,總是與世界首強(qiáng)之國的美國地位及其與其他大國實(shí)力對比關(guān)系的變化密切相聯(lián)。換言之,沒有美國地位及其與其他大國實(shí)力對比關(guān)系的變化,就沒有全球失衡,而沒有全球失衡就沒有世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。當(dāng)前“全球失衡”,從根本上說是上世紀(jì)90年代以來加快發(fā)展和不斷深入的經(jīng)濟(jì)全球化帶來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻變化的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和(首先是發(fā)展中與轉(zhuǎn)軌中大國的)本土經(jīng)濟(jì)國際化三股潮流時(shí)空交匯互動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。這一發(fā)展進(jìn)程帶來的是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,其主要表現(xiàn)有:
第一,世界經(jīng)濟(jì)第一次得以真正地按照“市場經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)市場化”的本質(zhì)要求和客觀規(guī)律來運(yùn)行和發(fā)展了。這主要是在上世紀(jì)80/90年代之交發(fā)生的那場世界格局變化推動(dòng)的結(jié)果。原先實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大國,如中國、越南、俄羅斯和中東歐國家等先后確立了市場化、開放化和國際化的基本國策,擴(kuò)大市場和產(chǎn)業(yè)開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),參與國際合作與競爭,主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,其中,一系列中東歐國家還加入了歐盟。貿(mào)易和投資自由化,各國經(jīng)濟(jì)間的相互依賴空前緊密而深化了。
第二,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性的進(jìn)展,革命性地改變和創(chuàng)新了全球要素流動(dòng)和資源配置的空間、方式和形式,跨國交易成本大幅度降低而效率及可遙控性大幅度提高,跨國公司地位和作用空前凸現(xiàn),推動(dòng)和加快了國際產(chǎn)業(yè)的重組和轉(zhuǎn)移,深化和創(chuàng)新了國際分工格局,世界進(jìn)入了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化支撐信息化的新型工業(yè)化道路。
第三,各國和各地區(qū)的比較優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。尤其是發(fā)展中大國、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國和資源豐腴大國參與經(jīng)濟(jì)全球化,擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源,整體上增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的耐沖擊能力,從2003年開始的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長始終伴隨著國際能源和資源產(chǎn)品價(jià)格的飆升和劇烈波動(dòng),但增勢未衰而持續(xù)走強(qiáng)。另一方面,它也加劇了各國和各地區(qū)發(fā)展的不平衡,而不平衡發(fā)展的循環(huán)積累必然導(dǎo)致上面提及的“全球失衡”現(xiàn)象。
但是,與歷史上的失衡相比,當(dāng)前“全球失衡”有新的特點(diǎn),矯正失衡必須走出新路徑。
二戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)曾發(fā)生過兩次嚴(yán)重的“全球失衡”。
第一次在上世紀(jì)70年代。最初是美元危機(jī)頻繁,導(dǎo)致以美元與黃金、其它國家貨幣與美元“雙掛鉤”的固定匯率制為基本特征的布雷頓森林國際貨幣體系崩潰。這促成了歐共體/歐盟義無反顧地走出了一條從貨幣合作到貨幣一體化的成功之路,孕生出了世界經(jīng)濟(jì)格局由美國“一柱擎天”到美歐日“三足鼎立”的歷史轉(zhuǎn)折性變化,以及國際金融貨幣體系由“美元獨(dú)霸”到“(美元、歐元)雙元爭雄”格局的演化。世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源因此而擴(kuò)大拓寬了。隨后,1973/74年和1978/79年的兩次石油危機(jī)宣告了廉價(jià)石油時(shí)代結(jié)束,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)也結(jié)束了增長的黃金時(shí)代,陷入長達(dá)十年之久的“滯脹危機(jī)”。OPEC取得了國際油價(jià)升降的主導(dǎo)權(quán),世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源進(jìn)一步擴(kuò)充。但是,美國不是失衡的凈受損者,“石油美元”回流使美元地位很快重新得以恢復(fù)。
第二次“全球失衡”發(fā)生在80年代中期,突出表現(xiàn)為日美貿(mào)易摩擦加劇。美國先是壓日本“自動(dòng)限制出口”和“出口有序安排”,繼而1985年9月簽署“廣場協(xié)議”迫使日元急劇升值。“亞洲四小”尤其是其中的韓國和我國臺(tái)灣省,利用日元升值和日本推進(jìn)東亞“雁行”戰(zhàn)略的機(jī)遇,實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,吸引日本對東亞的直接投資,變成為日本對美的加工出口貿(mào)易生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,融入國際分工體系并提升了分工地位,世界經(jīng)濟(jì)增長面進(jìn)一步擴(kuò)大了。
而當(dāng)前“全球失衡”出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn):
第一,與前兩次失衡相伴隨的是美國全球地位的相對下降,而當(dāng)前“全球失衡”則是美國超級(jí)大國和全球經(jīng)濟(jì)“火車頭”地位的進(jìn)一步提升和增強(qiáng)(不考慮“9.11”襲擊后美國“反恐”戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致的國際形象等“軟實(shí)力”的下降)。美國在世界上率先實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)”,提升了引領(lǐng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和能力。歐元問世后,無論兌美元匯率是升是降,還沒有能從根本上動(dòng)搖美元的世界基礎(chǔ)貨幣地位和作用,比如全球國際收支盈余構(gòu)成1999年時(shí)美元、歐洲貨幣和日元比重為71%、17.9%和6.4%,到2005年時(shí)變成為66.4%、24.3%和3.7%,變化不是太大。
關(guān)鍵詞:新常態(tài) 資源型小城鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)型與發(fā)展
中圖分類號(hào):F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)04(a)-0250-02
資源型小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為我國的發(fā)展難題,經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)時(shí),經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,能源革命推進(jìn)速度加快,產(chǎn)業(yè)也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)下,資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題更加顯著,對此資源型小城鎮(zhèn)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,規(guī)劃好發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1 新常態(tài)分析
1.1 新常態(tài)概念的提出
美國人埃里安首次提出了“新常態(tài)”一詞,其在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通常被解釋為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)緩慢的恢復(fù)過程,這個(gè)過程非常令人痛苦。在第40屆達(dá)沃斯論壇上,一些學(xué)者提出:世界將進(jìn)入一種全新的“正常”狀態(tài),但是回不到金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)穩(wěn)定前的“正常”狀態(tài)。2014年時(shí)全面闡述及解讀了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),結(jié)合分析我國經(jīng)濟(jì)增長階段、結(jié)構(gòu)表現(xiàn)特點(diǎn)及前期刺激政策消化期情況出發(fā),做出了戰(zhàn)略判斷,提出應(yīng)認(rèn)識(shí)新常態(tài),并積極適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)。
1.2 新常態(tài)特征
自從改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長與發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一些成果,但是也存在一些較顯著的結(jié)構(gòu)失衡問題,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前表現(xiàn)出新常態(tài)、新特征。第一,我國經(jīng)濟(jì)增速由原來的高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L。第二,持續(xù)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)達(dá)國家,第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP中占比70%左右,其中生產(chǎn)占據(jù)將近六成,我國服務(wù)業(yè)從2013年開始增加值也首次超過第二產(chǎn)業(yè),具有較大的發(fā)展?jié)摿εc空間,該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于緩解資源環(huán)境保護(hù)壓力,提供更多的就業(yè)崗位,有利于改善民生,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)品質(zhì)也將不斷提升。第三,我國產(chǎn)業(yè)動(dòng)力將從投資及出口驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新及消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。我國目前已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列,但是面臨一些不足與陷阱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增長不能再依靠原來的傳統(tǒng)方式,應(yīng)借助創(chuàng)新與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)增長,有效避免過度依賴出口的風(fēng)險(xiǎn)。
2 我國資源型小城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r
中國的小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多,占整個(gè)中國城鎮(zhèn)數(shù)量的94.44%,小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有重要的地位與作用。依據(jù)自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)區(qū)域、文化習(xí)俗及城鎮(zhèn)分布等,我國的小城鎮(zhèn)大致可以分成六大區(qū)域。經(jīng)過30多年的改革開放后,我國的小城鎮(zhèn)高度分化,東西地區(qū)差距較大,東部沿海地區(qū)的小城鎮(zhèn)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,交通發(fā)達(dá),多數(shù)小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)、商貿(mào)或旅游。該地區(qū)的部分縣與特大鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入中小城市建設(shè)行列,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。中部地區(qū)的小城鎮(zhèn)則屬于資源型,交通也很便利,但是小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較弱[1]。中部地區(qū)具有豐富的勞動(dòng)力,但這些勞動(dòng)力素質(zhì)相對低下,外流現(xiàn)象嚴(yán)重。西北地區(qū)屬于我國重要資源儲(chǔ)備基地,小城鎮(zhèn)多呈現(xiàn)出小、散、亂的特點(diǎn),工業(yè)發(fā)展較粗放,環(huán)境污染較嚴(yán)重。西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源較脆弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也較差。整體來說,西部地區(qū)資源型小城鎮(zhèn)較落后,中部適中,而東部相對缺乏資源。
3 “新常態(tài)”下資源型小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展措施
這里我們將以煤炭資源型小城鎮(zhèn)為例,分析其在“新常態(tài)”下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展措施。
3.1 正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
煤炭資源型小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然性及持續(xù)性,煤炭消費(fèi)目前已經(jīng)不再高速增長,因此不應(yīng)繼續(xù)過于追求煤炭產(chǎn)量高度增長,應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展趨勢及發(fā)展規(guī)律。小城鎮(zhèn)面對經(jīng)濟(jì)的中高速增長趨勢,應(yīng)保持戰(zhàn)略上的平常心,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與方式,制定出臺(tái)新發(fā)展戰(zhàn)略,加速城市升級(jí)轉(zhuǎn)型[2]。此外小城鎮(zhèn)建設(shè)者還應(yīng)樹立并堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,整體規(guī)劃城市轉(zhuǎn)型工作,將長期戰(zhàn)略與短期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起,做好資源開發(fā)利用與城市長期發(fā)展之間的關(guān)系,促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然等的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2 建立多元化產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
煤炭型小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中,應(yīng)擯棄“一煤獨(dú)大”的理念,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,積極對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新,促進(jìn)煤炭產(chǎn)品的精細(xì)化發(fā)展,大力開發(fā)煤制甲醛等深加工產(chǎn)品,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平。小城鎮(zhèn)也應(yīng)引進(jìn)一些非煤工業(yè)進(jìn)行培育,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè),與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜恚⒍嘣a(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。使用雄厚的資金培養(yǎng)扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保等,對于文化旅游資源較豐富的地區(qū),可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),突出地區(qū)特色;對于具有規(guī)模化工業(yè)地區(qū),則應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。
3.3 做好生態(tài)環(huán)保,堅(jiān)守發(fā)展原則
資源型小城鎮(zhèn)要想可持續(xù)發(fā)展,就需要實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)也有利于改善民居生活環(huán)境、促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對此煤炭型資源小城鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持職權(quán)明確的原則,構(gòu)建資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并成立專項(xiàng)生態(tài)治理基金,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是要綜合治理好采煤沉陷區(qū)與水土流失。增大植樹造林等生態(tài)建設(shè)力度,促使自然修復(fù)能力與生態(tài)承載力得到顯著提升,努力建設(shè)小城鎮(zhèn),使其成為園林城市,改善人居環(huán)境及區(qū)域生態(tài)環(huán)境[3]。小城鎮(zhèn)應(yīng)積極使用節(jié)能減排新技術(shù),進(jìn)一步突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的技術(shù)瓶頸,能源資源也應(yīng)節(jié)約,綜合利用廢棄物并開展清潔生產(chǎn),努力踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.4 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)包容性城市是資源型小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要途徑,其目的是促使城鄉(xiāng)與地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。對此小城鎮(zhèn)應(yīng)積極改革城鎮(zhèn)住房、戶籍制度與相關(guān)公共服務(wù)體系,將外來人口留在城市,并有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,刺激城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)需求與投資需求。小城鎮(zhèn)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)水平也應(yīng)進(jìn)一步提高,對農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,努力減少城鄉(xiāng)間差距,建立健全公共交通體系,加快城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)及聯(lián)系。此外,相關(guān)政府部門還應(yīng)給予小城鎮(zhèn)建設(shè)相應(yīng)的資金與政策支持等,引導(dǎo)非煤地區(qū)開發(fā)培育非煤產(chǎn)業(yè),探索出一條含煤地區(qū)對非煤地區(qū)的支持機(jī)制,促使城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系多元化,進(jìn)一步減小地區(qū)差距,有效提高非煤地區(qū)消費(fèi)能力。
4 結(jié)語
資源型小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展是一個(gè)重難點(diǎn)問題,面對新時(shí)期提出的要求,我國多數(shù)新興資源型小城鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。在當(dāng)前我國與世界經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)背景下,經(jīng)濟(jì)增速減慢,從原本的經(jīng)濟(jì)高速增長變?yōu)橹懈咚伲a(chǎn)業(yè)升級(jí)勢在必行。對此資源型小城鎮(zhèn)應(yīng)積極分析轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中可能面臨的問題,依據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢與特點(diǎn),制定相應(yīng)可行的發(fā)展措施。該文將煤炭型小城鎮(zhèn)作為實(shí)例進(jìn)行分析,明確新常態(tài)的概念及特征前提下,結(jié)合我國小城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r,提出了煤炭資源型小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉佳,張樹森.新常態(tài)下大城市周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型思考――以天津市北辰區(qū)為例[J].城市,2016(5):58-62.
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)形勢;轉(zhuǎn)型升級(jí)
中圖分類號(hào):F123.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2014)06-0005-03
一、市場需求趨穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)基本觸底
市場需求對年度經(jīng)濟(jì)增長具有決定作用,2015年,消費(fèi)、出口、投資需求的增長態(tài)勢預(yù)計(jì)趨穩(wěn),據(jù)此可以判斷經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)基本觸底,全年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)略高于7%。
(一)世界經(jīng)濟(jì)呈繼續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,盡管存在風(fēng)險(xiǎn),但出口增速進(jìn)一步下降的可能性較小
盡管世界銀行和IMF都調(diào)低了對中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值,但一致認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)亮點(diǎn),歐洲經(jīng)濟(jì)盡管困難有所加大,但仍然會(huì)保持增長;新興經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,增長水平降低但增長的穩(wěn)定性提高。綜合看,2015年世界經(jīng)濟(jì)仍呈繼續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。盡管存在持續(xù)寬松貨幣政策對世界經(jīng)濟(jì)特別新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用加大、地緣政治緊張局勢升級(jí)、金融市場可能迎來調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素,但預(yù)計(jì)2015年國際市場保持平穩(wěn)的可能性最大,我國出口的外部環(huán)境大體穩(wěn)定。2013年以來,世界經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)入恢復(fù)過程,這是一個(gè)十分重要的變化。因?yàn)?008年國際金融危機(jī)發(fā)生后,世界經(jīng)濟(jì)總體處于危機(jī)應(yīng)對期和結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期,受此影響,國際市場需求水平持續(xù)收縮,對我國出口的制約不斷增強(qiáng)。而世界經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢,國際市場需求水平大體趨穩(wěn),則意味著外部環(huán)境劇烈改變進(jìn)而收縮我國外需的過程大體結(jié)束了。
從我國出口企業(yè)狀況看,也在進(jìn)入競爭力相對穩(wěn)定的時(shí)期。在金融危機(jī)持續(xù)降低國際市場需求水平時(shí),也是我國出口企業(yè)成本持續(xù)提高,依靠低成本支持的競爭力持續(xù)減弱的時(shí)期,是導(dǎo)致出口增速下降的另一個(gè)重要原因。在外部市場漸趨平穩(wěn)時(shí),我國出口企業(yè)經(jīng)過幾年的努力,逐漸在研發(fā)能力、品牌競爭力、成本管理能力和職工隊(duì)伍素質(zhì)等方面形成新的競爭力,并逐漸取代低成本支持的競爭力,出口企業(yè)競爭力開始進(jìn)入由降到穩(wěn)的時(shí)期。
綜合以上分析,可以判斷我國出口增速的下降過程大體結(jié)束,2015年出口增速預(yù)計(jì)為7%左右。
(二)消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,2015年消費(fèi)實(shí)際增長率預(yù)計(jì)為10.5%左右
近年來保就業(yè)的政策效果比較明顯,就業(yè)形勢比較好。在服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭比較好,小微企業(yè)發(fā)展比較多等因素支持下,特別是以保就業(yè)為底線的穩(wěn)增長政策支持下,預(yù)計(jì)2015年就業(yè)形勢仍會(huì)較好。就業(yè)增加和政府保障基本民生政策的落實(shí),預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)支持城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長,進(jìn)而支持消費(fèi)平穩(wěn)增長。此外房地產(chǎn)和汽車市場調(diào)整,有望在2015年趨于平緩,其對消費(fèi)的負(fù)面影響預(yù)計(jì)會(huì)減弱。綜合這些情況,預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)實(shí)際增長率為10.5%左右。
(三)投資增長將大體趨穩(wěn),2015年投資增長率預(yù)計(jì)為16%左右
首先,房地產(chǎn)投資增速回落態(tài)勢有望結(jié)束。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要集中在大城市,而其首要困難是賣房難。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,大城市買房需求不振是短期現(xiàn)象。因?yàn)橐痪€和比較發(fā)達(dá)的二線城市人口規(guī)模大,而且還在增加,居住性買房需求數(shù)量很大而且在繼續(xù)增長。大城市出現(xiàn)賣房難,主要是買落預(yù)期引起的持幣待購心態(tài)。由于居住性需求與投機(jī)投資性需求不同,只可等待而不會(huì)消失;此外隨著收入增長和房價(jià)趨降,房價(jià)收入比會(huì)降低,居民買房能力會(huì)提高。這些都意味著大城市房地產(chǎn)市場走冷的同時(shí),買房需求正在不斷蓄積之中。
大城市對房價(jià)回落的預(yù)期,根本上是由大城市房價(jià)走低態(tài)勢決定。這些年來大城市土地資源日益緊張,土地價(jià)格上漲較多,房地產(chǎn)開發(fā)成本持續(xù)提高。2014年8月份北京市二環(huán)內(nèi)華嘉胡同的住宅用地最終以74.6億元成交,據(jù)此計(jì)算,其樓面價(jià)達(dá)到9.6萬元/平方米。這表明大城市房地產(chǎn)企業(yè)讓利銷售的空間有限。由于在大城市發(fā)展的房地產(chǎn)企業(yè)一般具有較強(qiáng)實(shí)力,承受銷售困難的能力一般也較高,因此大城市房價(jià)預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)下降。隨著時(shí)間推移,大城市房價(jià)回落的預(yù)期必然會(huì)發(fā)生改變。與此同時(shí),2014年下半年開始,城市政府針對各自房地產(chǎn)市場的不同問題,分類施策,紛紛取消限購,調(diào)整相關(guān)調(diào)控措施;9月30日,央行、銀監(jiān)會(huì)通知,對房貸政策作出調(diào)整,放寬首套房貸的優(yōu)惠范圍,給予商業(yè)銀行更大自主調(diào)節(jié)范圍。這表明市場與政府政策的作用正在結(jié)合起來發(fā)揮作用。據(jù)此判斷,一二線城市由預(yù)期抑制的居住性買房需求,會(huì)在2014年四季度開始逐步加快釋放,房地產(chǎn)企業(yè)賣房難的困難會(huì)得到不斷緩解。
另一方面,大城市政府也應(yīng)該高度重視房地產(chǎn)企業(yè)拿地難的問題,以及由此對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的制約。應(yīng)該與新型城鎮(zhèn)化的要求緊密結(jié)合,在完善城市規(guī)劃布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加住房建設(shè)供地等方面下功夫。增加大城市住房建設(shè)供地和土地利用效率。在銷售形勢好轉(zhuǎn)和住房建設(shè)供地增加的支持下,房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)就可能轉(zhuǎn)為比較溫和的模式,房地產(chǎn)投資就會(huì)出現(xiàn)由落到穩(wěn)的變化。
其次,目前政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)大體形成一個(gè)可持續(xù)的模式:包括通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資資金;發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,積極引導(dǎo)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);選擇好基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)結(jié)合,在跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大力度;保持合理的增長水平等。盡管當(dāng)前一些地方政府出現(xiàn)債務(wù)到期、土地財(cái)政弱化等困難,但考慮到我國財(cái)政赤字率較低、政府債務(wù)規(guī)模仍在風(fēng)險(xiǎn)線以內(nèi)、政府債務(wù)都對應(yīng)一定的資產(chǎn)等因素,財(cái)政資金和銀行資金都還有回旋運(yùn)作空間。因此,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速預(yù)計(jì)可以保持在20%以上。
在房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)下,制造業(yè)投資預(yù)計(jì)也會(huì)由落到穩(wěn)。綜合分析,預(yù)計(jì)2015年投資增長率為16%左右。
從市場需求分析看,2015年經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到略高于7%的水平。上述分析表明,出口、消費(fèi)和投資等市場需求已經(jīng)大體趨穩(wěn),因此經(jīng)濟(jì)增長回落過程,預(yù)計(jì)將大體在2015年結(jié)束。
二、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加繁重
經(jīng)濟(jì)增速換擋,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻改變。集中反映在市場需求約束增強(qiáng)和成本水平提高。鞏固經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ),最重要的是重新選擇適應(yīng)現(xiàn)在市場環(huán)境和成本壓力的企業(yè),再造經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)。這一活動(dòng)必須通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰來完成。但目前干預(yù)市場準(zhǔn)入的因素仍然較多,例如以產(chǎn)能過剩為由,不區(qū)分企業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、地區(qū)特點(diǎn),一律限制進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè);再比如銀行僅僅以行業(yè)為標(biāo)的確定信貸政策,一些風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè),一律不提供信貸金融支持,進(jìn)而把這些行業(yè)內(nèi)有水平、有創(chuàng)新能力、有市場發(fā)展前景的企業(yè)壓制住,限制了風(fēng)險(xiǎn)增大行業(yè)內(nèi)部優(yōu)勝劣汰,在競爭中浴火重生的進(jìn)程。從市場退出角度看,一些地方政府對企業(yè)仍然存在過度保護(hù)現(xiàn)象。在鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè),仍然存在一些“僵尸”企業(yè),地方政府的在建項(xiàng)目中,也存在一些需要清理退出的項(xiàng)目。這些方面的問題,使市場引導(dǎo)的行業(yè)重組活動(dòng)遇到越來越嚴(yán)重的阻礙,使行業(yè)內(nèi)基于競爭、創(chuàng)新的增長能力受到嚴(yán)重影響;也潛伏了風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制弱化,高風(fēng)險(xiǎn)逐利資金擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)。此外新型城鎮(zhèn)化尚處于起步階段,由規(guī)劃、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場監(jiān)管等政府一體化職能支持的城市群尚未發(fā)展起來,大城市人口壓力過大進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的問題尚未得到有效解決。以上種種問題,都表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)空前繁重。
三、堅(jiān)持把穩(wěn)增長與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來
針對2015年的經(jīng)濟(jì)形勢,必須把穩(wěn)增長與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來,通過不斷改善發(fā)展環(huán)境、提高微觀基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對環(huán)境變化的適應(yīng)能力,加快培育和鞏固經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)。
1. 實(shí)施積極的財(cái)政政策,注意提高中央財(cái)政的機(jī)動(dòng)能力。針對經(jīng)濟(jì)增速下降的壓力,宏觀調(diào)控政策“托底”的任務(wù)很重。從歷史經(jīng)驗(yàn)和國際比較看,防止經(jīng)濟(jì)走冷,主要應(yīng)發(fā)揮財(cái)政政策作用。目前房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整態(tài)勢、房地產(chǎn)投資增長態(tài)勢都還不確定,外部環(huán)境也存在一定不確定因素,因此應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策,不宜把赤字水平和債務(wù)規(guī)模定得太低。此外應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把能夠節(jié)約的資金努力節(jié)約下來,把沉淀的財(cái)政資金盡可能盤活起來,多措并舉擴(kuò)大中央財(cái)政的機(jī)動(dòng)財(cái)力,注意留出必要的回旋空間。
2. 實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持合理的流動(dòng)性。貨幣政策不宜承擔(dān)過多職能,防控金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該主要依靠破產(chǎn)退出、清理不良債務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束。在既有貨幣資金需求格局下,貨幣政策重點(diǎn)是調(diào)節(jié)好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。統(tǒng)籌貨幣金融環(huán)境穩(wěn)定,資金鏈條可維持,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo),協(xié)調(diào)好貨幣供給量增長水平。
3. 全面深化改革,合理界定政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰的作用。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,特別是壟斷性行業(yè)的市場準(zhǔn)入;加快把前置性審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管;圍繞破產(chǎn)退出盡快完善和嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制、資本優(yōu)化組合機(jī)制。破產(chǎn)退出改革重在制度和機(jī)制建設(shè),不宜追求數(shù)量和規(guī)模。針對困難企業(yè)和過剩產(chǎn)能的調(diào)整,要注意把市場選擇和政府支持的作用合理結(jié)合起來,既注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、也注意減少不必要的損失。
4. 積極穩(wěn)妥地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。抓緊制定好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;注重城市群內(nèi)各城市之間基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè),注重城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),特別是地下設(shè)施與地面設(shè)施建設(shè)之間的配套。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府的公共服務(wù)職責(zé),在城市范圍內(nèi)加快基本公共服務(wù)的全覆蓋,加快城市群內(nèi)各城市間基本公共服務(wù)均等化。通過各個(gè)城市群整體功能和承載力提高,促進(jìn)市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大,人口承載能力不斷增強(qiáng)。
5. 積極提高大城市土地利用效率。針對當(dāng)前人口和相關(guān)的買房、用車需求過度集中在一線大城市的現(xiàn)狀,各個(gè)大城市應(yīng)該立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),在兼顧長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)的前提下,充分挖掘資源潛力,科學(xué)調(diào)整城市規(guī)劃布局,努力增加供地能力和城市土地利用效率,支持汽車和房地產(chǎn)市場發(fā)展。防止汽車、房地產(chǎn)市場發(fā)生較大波動(dòng)。
The Economy Callback is Expected to Bottom
――The Analysis and Prospect of Economic Situation in 2015
Zhang Liqun
(Macroeconomic Research Department, Development Research Centre of the State Council, Beijing 100010, China)
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)之所以能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,無疑與我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān),因此,我們應(yīng)當(dāng)借危機(jī)之機(jī),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長模式。
這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長模式有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是充分注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用,以內(nèi)需和外需兩個(gè)輪子推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新,有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和自主品牌的建立。
兩個(gè)“輪子”并驅(qū)
從一定意義上講,美國次貸危機(jī)之所以能夠?qū)ξ覈鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,是我國內(nèi)需不足使然。中央政府高瞻遠(yuǎn)矚,出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施,所有這些都是十分及時(shí)和完全正確的。
從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度看,注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。
首先,中國是一個(gè)大國,大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同于小國的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)對于大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于小國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述。當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物霍利斯?錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較,其結(jié)論是:“大國發(fā)展形式的主要特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,且政策的內(nèi)向性越強(qiáng),它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情形。在整個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,典型的大國形式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開放國家的出口額占6%。”小國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國。“那些在大國中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場,這就使對外貿(mào)易的利益增加了,對大多數(shù)小國而言,外資也更容易得到”。這些論述,為我們提供了理解大國經(jīng)濟(jì)增長模式的基礎(chǔ)。如果說我們在改革開放初期因?yàn)橘Y本短缺,應(yīng)當(dāng)更多地依賴對外貿(mào)易,那么,在已經(jīng)有了一定的資本積累,且國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化的情況下,就應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式,注重內(nèi)需拉動(dòng),把注重內(nèi)需拉動(dòng)調(diào)整到一個(gè)戰(zhàn)略性的高度。
其次,注重內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更直接的原因是美國次貸危機(jī)所帶來的教訓(xùn)。
我國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾經(jīng)嚴(yán)重地依賴外需的拉動(dòng)。一旦外需成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,就會(huì)產(chǎn)生如下的情形:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004~2007年,世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期,對我國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。然而一旦世界經(jīng)濟(jì)較為蕭條,特別是對我國產(chǎn)品有大量需求的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為蕭條,減少了對我國產(chǎn)品的需求,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)相當(dāng)被動(dòng)。這就是我國當(dāng)前的情況。二是在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外需的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格上揚(yáng)會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),形成輸入性通脹。這就是我國2007年末到2008年上半年的情況。三是在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會(huì)要求順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟(jì)壓力。這幾乎是美國面對對日貿(mào)易逆差和對中國貿(mào)易逆差的慣常做法。處于逆差的國家要求處于順差的國家貨幣升值,或者讓本國貨幣貶值的做法對于順差國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。面對市場,任何市場主體都應(yīng)當(dāng)自我保護(hù)。從保護(hù)的角度講,我們也不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里。我們并不否認(rèn)對外貿(mào)易的積極作用,但基于美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)和基本國情,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國人民的生活水平而言,也應(yīng)當(dāng)如此。
再次,強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài),是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑時(shí)再去啟動(dòng)成本大于常態(tài)狀態(tài)下的運(yùn)行成本。
一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的時(shí)候,注重內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài),內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地、不間斷地發(fā)揮著作用,內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。而啟動(dòng)內(nèi)需,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑的時(shí)候,情急之下借助于行政力量發(fā)動(dòng)的,通過提升國內(nèi)需求,阻止經(jīng)濟(jì)下滑的政策舉措,通常是應(yīng)急的。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費(fèi)需求,啟動(dòng)內(nèi)需直接發(fā)力的是投資,其次才是由投資帶動(dòng)的消費(fèi)。在我國特定的行政從屬體制下,中央政府期望的目標(biāo)和措施會(huì)在號(hào)召執(zhí)行的過程中不斷放大,甚至演化為亮點(diǎn)工程和形象工程。問題不僅在于此,問題還在于一旦經(jīng)濟(jì)下滑開始,再進(jìn)行啟動(dòng),就好像汽車停下來再重新發(fā)動(dòng)一樣,需要更大的動(dòng)力。既然如此,我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),使我國經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)地發(fā)展?
最后,一國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個(gè)輪子并舉。
內(nèi)需和外需是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子,如果說改革開放以來我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子,那么,從長遠(yuǎn)的角度看,我國必須確立另一只輪子,這就是內(nèi)需 ,是建立起一個(gè)消費(fèi)型社會(huì),使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài)。只有當(dāng)兩個(gè)輪子都健全的時(shí)候,我們的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展。
危機(jī)中的反思
在目前的大環(huán)境下,這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長模式應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力,以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、再到第三產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型例證。試想,如果沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破,在一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總會(huì)有盡頭的;一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面,不能包容無限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不能否認(rèn)的是,我國產(chǎn)品的附加值低,產(chǎn)業(yè)層次低下,缺少競爭力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省。廣東省委書記在談到面對這次危機(jī)的教訓(xùn)時(shí)指出:“當(dāng)前的金融危機(jī)給廣東上了生動(dòng)的一課。過去利用廉價(jià)的土地、人力成本優(yōu)勢,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其低端生產(chǎn)能力在金融危機(jī)沖擊下,深層次矛盾暴露無遺。”國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020)》同樣認(rèn)為,改革開放以來珠三角地區(qū)取得了長足的發(fā)展,但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低,產(chǎn)品附加值不高,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新能力不足,整體競爭力不強(qiáng)”,強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進(jìn)一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,著力推進(jìn)科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
1997年的亞洲金融危機(jī)何以爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術(shù)和自主品牌以及結(jié)構(gòu)提升的意義。亞洲金融危機(jī)是多種因素促成的,但其中的一個(gè)重要因素是亞洲各國雖然出口依存度在提高,出口的技術(shù)含量也在提高,然而真正屬于自己的東西并不多,是發(fā)達(dá)國家出口平臺(tái)政策的一種應(yīng)用。發(fā)達(dá)國家出售知識(shí)產(chǎn)權(quán),既可以利用發(fā)展中國家廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力,也可以占領(lǐng)發(fā)展中國家的市場。這是一個(gè)先天不足、極易受到?jīng)_擊的受制于人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
在此次危機(jī)中,各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn)。深圳的研祥智能集團(tuán)生產(chǎn)用途廣泛的特種計(jì)算機(jī)。他們曾經(jīng)只是臺(tái)商的,但前瞻性的思維使他們未雨綢繆,最終成為擁有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè)。僅用了10年時(shí)間就成為國內(nèi)第一,世界第三。我國福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌、提升技術(shù)含量,國內(nèi)市場廣闊、市場結(jié)構(gòu)合理。自主品牌和廣泛的市場認(rèn)同使其在供需雙方的架構(gòu)中相當(dāng)于賣方市場,資金回流順暢,受到經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊并不大。有了品牌也不能一勞永逸,要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭,還必須不斷提高品牌的技術(shù)含量。以玩具為例,一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌,但由于技術(shù)落后而很難經(jīng)營,而把玩具和動(dòng)漫技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)結(jié)合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。
上述分析說明,我們必須抓住機(jī)遇,提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量。
“全新”增長模式
當(dāng)前的危機(jī),是危中有機(jī),是提升經(jīng)濟(jì)增長模式之機(jī)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的要旨是人力資本的聚集,提升和有利于創(chuàng)新的制度安排。早在上世紀(jì)60年代,舒爾茨就認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有總括的資本的概念,不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本的概念,更要看到人力資本、充分認(rèn)識(shí)人力資本的重要意義。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出,“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論通過對增長過程的實(shí)際考察,認(rèn)為在發(fā)達(dá)國家人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)超過了物質(zhì)資本。
那么,提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢?矛盾顯然是存在的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多、而不是人的素質(zhì)的提高為前提的。是一種著重于經(jīng)濟(jì)增長總量而并非提升經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)增長模式,而且其總量的增加也是靠更多的勞動(dòng)投入而不是創(chuàng)新。
當(dāng)然,由于我國人口眾多,勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式也不能一下淘汰,我們可以在遼闊的地域內(nèi)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移,在發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式。我們的經(jīng)濟(jì)增長模式也應(yīng)當(dāng)是二元的,一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長模式的提升,另一種是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長模式。
還應(yīng)當(dāng)指出的是,注重技術(shù)密集和人力資本密集的經(jīng)濟(jì)增長模式和保證就業(yè)并不矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在一個(gè)更高的平面上提供新的就業(yè)崗位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升后等量資本會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)失業(yè),然而只要加強(qiáng)學(xué)習(xí),重新就業(yè)的問題并不難解決,而且整個(gè)社會(huì)的素質(zhì)也會(huì)提高。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);非常態(tài)經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理理論體系;財(cái)務(wù)管理
一、金融危機(jī)對財(cái)務(wù)管理理論的影響
金融危機(jī)對財(cái)務(wù)管理理論的影響主要表現(xiàn)在兩方面,分別是對基礎(chǔ)性假設(shè)的沖擊和可持續(xù)發(fā)展假設(shè)的沖擊。一方面,基礎(chǔ)性假設(shè)當(dāng)中最為重要的是經(jīng)濟(jì)人假設(shè),主要是通過個(gè)體的投資行為對集團(tuán)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)生的重要影響,而個(gè)體投資人會(huì)因個(gè)人的情感變化而產(chǎn)生一定的不理,在金融危機(jī)的影響之下,這種不理進(jìn)一步得到強(qiáng)化,最終將顛覆財(cái)務(wù)管理理論中的“理性”經(jīng)濟(jì)行為模型;另一方面,可持續(xù)發(fā)展假設(shè)以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為前提,但是在金融危機(jī)時(shí)期可持續(xù)發(fā)展假設(shè)理論則實(shí)用性和針對性有待提高,以此為基礎(chǔ)的相關(guān)理論也會(huì)受到不同程度的沖擊,主要有財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理論、財(cái)務(wù)要素順序理論、融資理論和資本資產(chǎn)定價(jià)理論。
二、金融危機(jī)時(shí)期財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)建
(一)完善基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)假設(shè)理論
在金融危機(jī)時(shí)期,要逐步完善基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)假設(shè)理論,充分挖掘市場的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榻?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)假設(shè)理論以經(jīng)濟(jì)人為基礎(chǔ),但是這其中包含了一定程度的非理性成分,并且將人的非經(jīng)濟(jì)性也納入其中,這將影響基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)假設(shè)理論的科學(xué)性。市場是處于不斷的變化、發(fā)展和運(yùn)作之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化具有一定的不可預(yù)見性,因此,要在人本非理性的思想基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)理性假設(shè)到有限理性假設(shè)的有機(jī)轉(zhuǎn)變,以此為前提構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理論,推動(dòng)新古典財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
在金融危機(jī)時(shí)期,要制定科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),設(shè)置有針對性和可行性較強(qiáng)的未來發(fā)展計(jì)劃,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下的財(cái)務(wù)管目標(biāo)以提高經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性為前提,具體可細(xì)化到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)理論的最大化,但是在金融危機(jī)時(shí)期,絕大多數(shù)企業(yè)瀕臨倒閉破產(chǎn),此時(shí)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),縮減企業(yè)負(fù)債成本為基礎(chǔ),從自身發(fā)展的實(shí)際情況入手,及時(shí)調(diào)整企業(yè)的投資計(jì)劃,并對自身的發(fā)展資產(chǎn)進(jìn)行重新的評(píng)估,實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)債最小化。
(三)優(yōu)化配置財(cái)務(wù)決策的排序
在金融危機(jī)時(shí)期,要優(yōu)化配置財(cái)務(wù)決策的排序,重組財(cái)務(wù)要素的順序理論,為企業(yè)營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一般情況下,財(cái)務(wù)管理理論以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)為主要前提,因而其財(cái)務(wù)決策依據(jù)則是投資、融資到股利分配,但是在金融危機(jī)時(shí)期,這一決策方式會(huì)加重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加大企業(yè)的負(fù)債壓力。因此,金融危機(jī)時(shí)期財(cái)務(wù)管理理論要優(yōu)化配置財(cái)務(wù)決策順序,以提高償債能力為中心進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的有效擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
(四)健全金融投資的相關(guān)理論
在金融危機(jī)時(shí)期,要健全金融投資的相關(guān)理論,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢進(jìn)行綜合性考慮,考慮到多種投資主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,并顧及其投資成本,提高經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。在金融危機(jī)時(shí)期,個(gè)體投資者的非理性投資較為強(qiáng)烈,因此,政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能,提高投資者的信心,實(shí)現(xiàn)先股后債。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,不同股利結(jié)構(gòu)的企業(yè)其支付方式也不盡相同,要采取有針對性的方式制定相應(yīng)的股利結(jié)構(gòu)管理理論,并完善法規(guī)對其進(jìn)行一定的約束。
(五)確立套利定價(jià)理論的地位
在金融危機(jī)時(shí)期,要確立套利定價(jià)理論的地位,進(jìn)一步完善資本資產(chǎn)定價(jià)理論,為金融危機(jī)時(shí)期財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)建提供可行性發(fā)展思路。在金融危機(jī)時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化,投資者的目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)利益的提高到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最大化的有效轉(zhuǎn)變,因此,在在金融危機(jī)這一特殊時(shí)期當(dāng)中,要以投資者的投資目標(biāo)為基礎(chǔ),并以此為理論構(gòu)建的方向,確立套利定價(jià)理論的地位,更好的為財(cái)務(wù)管理理論體系服務(wù)。
三、結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同形式構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理論體系,是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,有利于不斷完善我國財(cái)務(wù)管理理論,更好的為我國乃至世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在金融危機(jī)時(shí)期,制定出一套非常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的有效的財(cái)務(wù)管理體系,是時(shí)代迫切需要,與時(shí)俱進(jìn),才能在較差的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,脫穎而出,更好的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)理論的可持續(xù)發(fā)展。金融危機(jī)會(huì)使對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,而有效的財(cái)務(wù)管理能促進(jìn)企業(yè)效益的提高以及幫助企業(yè)度過危機(jī),進(jìn)而維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此,在金融危機(jī)時(shí)期內(nèi),要通過完善基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)假設(shè)理論、制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、優(yōu)化配置財(cái)務(wù)決策的排序等方面來構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系,使其對企業(yè)進(jìn)而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向作用。
參考文獻(xiàn):
[1]曾愛民.金融危機(jī)沖擊與企業(yè)投資行為[J].管理世界,2015,04:107-120
[2]高漢祥.應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)展財(cái)務(wù)理論促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮[J].會(huì)計(jì)研究,2015,06:88-90
[3]姜霖.論金融危機(jī)背景下外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理[J].商場現(xiàn)代化,2014,12:139-141
[關(guān)鍵詞]G20峰會(huì);中國經(jīng)濟(jì)增長;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;綠色金融;國際貿(mào)易
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705012
1背景
2016年9月,在中國杭州舉行的G20峰會(huì)取得了“為世界經(jīng)濟(jì)規(guī)劃路徑”“創(chuàng)新增長方式”“完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“重振國際貿(mào)易和投資”“推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”等五大共識(shí)性成果,是在后危機(jī)時(shí)代引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷、實(shí)現(xiàn)各國可持續(xù)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。中國推動(dòng)G20峰會(huì)成果的落地與成效,不僅將為重振世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),也有利于推動(dòng)國內(nèi)改革和發(fā)展,破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸。G20峰會(huì)上,中國提出要構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”的世界經(jīng)濟(jì),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)性改革為主要驅(qū)動(dòng)力,使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力,具有重要意義。在此基礎(chǔ)上,本文分析了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、綠色金融支持不夠、國際貿(mào)易形勢以及貧困和環(huán)境等問題,提出了五個(gè)“進(jìn)一步”、五個(gè)“新”的路徑選擇,以期通過實(shí)現(xiàn)G20峰會(huì)成果落地來解決上述問題。
2當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要制約因素
“十三五”時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾制約中長期增長,創(chuàng)新不足制約新發(fā)展動(dòng)能形成,金融保障缺乏制約生態(tài)文明建設(shè),國際貿(mào)易復(fù)雜多變制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貧困和環(huán)境等問題制約包容性增長等一系列問題。具體如下。
21結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,制約中國經(jīng)濟(jì)中長期增長
近年來,中國經(jīng)濟(jì)過度依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑,缺乏中長期增長新動(dòng)力。金融危機(jī)后,中國采取了強(qiáng)有力措施,其擴(kuò)張性財(cái)政政策、貨幣政策在一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長,但以投資為主的擴(kuò)張性政策并沒有形成中長期經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,卻進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著刺激政策的作用效果逐步消失,經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面效應(yīng)逐步凸顯,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)下行趨勢。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題日益突出的狀況。2015年,全球經(jīng)濟(jì)增長速度為31%,2016年增速約為34%,預(yù)計(jì)2017年經(jīng)濟(jì)增長速度為36%,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體大環(huán)境不容樂觀,對中國經(jīng)濟(jì)增長的支撐力不足(詳見表1)。
而根據(jù)IMF的預(yù)測,如果中國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,預(yù)計(jì)2017年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將低于6%[1](詳見下圖)。由此可以看出,在“十三五”期間,中國如果不能在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得更大成效,將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性,導(dǎo)致中長期經(jīng)濟(jì)增長缺乏足夠動(dòng)力。2015年以來,中國經(jīng)濟(jì)供需錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,單純依賴需求側(cè)改革難以走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,2015年11月10日,提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”,這是總結(jié)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、契合理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,也是破解經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)性矛盾,培育經(jīng)濟(jì)中長期增長新動(dòng)力的關(guān)鍵所在。
22創(chuàng)新貢獻(xiàn)率不高,制約中國新發(fā)展動(dòng)能形成
自從美國次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退以來,世界經(jīng)濟(jì)一直復(fù)蘇乏力,其主要原因在于上一輪科技革命和發(fā)展模式的潛能趨于消退,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐步顯現(xiàn),因此迫切需要“創(chuàng)新”這劑良藥。中國經(jīng)濟(jì)存在著科技、制度等領(lǐng)域創(chuàng)新不足問題,缺乏中長期增長新潛能,創(chuàng)新能力弱、基礎(chǔ)差、熱情低,政策支持不到位,對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式依賴性強(qiáng)。“十二五”時(shí)期以來,中國提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作初有成效但仍嚴(yán)重不足,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力仍然較弱,沒能形成新發(fā)展動(dòng)能。目前,中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)占比仍然較低,研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占工業(yè)企業(yè)銷售收入的比重也不高,工業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少,創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足。[2]此外,現(xiàn)階段,中國經(jīng)濟(jì)正處在由要素投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,距離創(chuàng)新導(dǎo)向型發(fā)展環(huán)境相差較遠(yuǎn),同時(shí)環(huán)境轉(zhuǎn)型的長期性更進(jìn)一步加劇了創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新貢獻(xiàn)率不高問題,嚴(yán)重制約著中國新發(fā)展動(dòng)能的形成(見表2)。
戰(zhàn)略與發(fā)展動(dòng)能特征時(shí)段創(chuàng)新戰(zhàn)略與發(fā)展動(dòng)能特征“十二五”
時(shí)期增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略缺乏中長期增長新潛能創(chuàng)新基礎(chǔ)差、熱情低、政策支持不到位對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式依賴性強(qiáng)要素投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略“十三五”
時(shí)期環(huán)境轉(zhuǎn)型的長期性加劇創(chuàng)新動(dòng)力不足工業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新含量較低
23綠色金融發(fā)展不足,制約中國生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)
在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,中國缺乏足夠的金融支持保障,并存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)變等將直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的保障。目前中國綠色金融體系建設(shè)剛處于起步階段,預(yù)計(jì)到2020年中國綠色金融需求達(dá)15萬億~30萬億元,需求潛力較大,但現(xiàn)有的政策支撐嚴(yán)重不足。現(xiàn)階段,從全球看,綠色金融政策、體制建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等已經(jīng)取得一定成績,但在中國,綠色金融市場還很不發(fā)達(dá)、信貸規(guī)模極其有限,綠色債券、綠色基金、碳交易、碳金融業(yè)亟待扶持發(fā)展。近年來,完善國際金融構(gòu)架一直是G20 的重要議題,2011年法國擔(dān)任G20主席國期間,激勵(lì)和推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)的改革。2012年,墨西哥擔(dān)任G20主席國期間,成立了國際金融架構(gòu)工作組,為推動(dòng)完善國際金融架構(gòu)提供了基礎(chǔ),2014―2015年,國際金融改革幾乎處于停滯狀態(tài),使得國際經(jīng)濟(jì)金融治理面臨著更大的體制機(jī)制上的障礙。2015年12月1日,中國接任G20主席國后重啟了國際金融架構(gòu)工作,并在12月15日召開了首次會(huì)議,就基金組織份額和治理改革、資本流動(dòng)、債重組、全球金融安全網(wǎng),以及增強(qiáng)SDR的作用等議題進(jìn)行了討論。2016年,中國人民銀行《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的印發(fā),標(biāo)志著中國綠色金融政策體系建設(shè)走向成熟,為中國綠色金融發(fā)展指明了方向。可見,經(jīng)濟(jì)金融治理架構(gòu)的改革和重組是G20工作的重點(diǎn),也是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要舉措。因此,加快綠色金融體系建設(shè),應(yīng)進(jìn)一步提升綠色金融的戰(zhàn)略認(rèn)知,否則中國的生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將嚴(yán)重缺乏金融保障。
24國際貿(mào)易增長乏力,制約中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,保持緩慢增長態(tài)勢;與此同時(shí),中國國際貿(mào)易受金融危機(jī)長波制約、國際匯率波動(dòng)加劇、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響,國際貿(mào)易增速仍然處于低位徘徊,進(jìn)入了再平衡調(diào)整階段。2011―2015年國際貿(mào)易量增速連續(xù)低于3%;2016年4月14日,WTO指出,2016年全球貿(mào)易量增長約為4%(表3)。現(xiàn)階段,全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟、國際貿(mào)易體系不合理、國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、全球匯率大幅波動(dòng)等因素,使得中國國際貿(mào)易發(fā)展前景更為復(fù)雜。盡管國際組織和國際團(tuán)體在全球貿(mào)易治理中發(fā)揮了有效作用,使得國際貿(mào)易有了短暫性的恢復(fù)性增長,但中國國際貿(mào)易仍然面臨著經(jīng)濟(jì)增長滯緩、債務(wù)危機(jī)、收支赤字等困境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩、投資貿(mào)易不振、匯率震蕩等因素導(dǎo)致中國國際貿(mào)易增速大幅放緩,貿(mào)易環(huán)境十分嚴(yán)峻。近幾年,貿(mào)易摩擦又有新特點(diǎn):一是貿(mào)易保護(hù)的打擊對象從密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到了新能源網(wǎng)高科技產(chǎn)物,保護(hù)范圍從商品貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)和金融領(lǐng)域。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難程度上升,貿(mào)易摩擦由主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的反傾銷和反補(bǔ)貼,擴(kuò)展到發(fā)達(dá)國家之間、新興市場國家和發(fā)展中國家之間的矛盾也在上升,各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈。三是傳統(tǒng)保護(hù)手段大量運(yùn)用的同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義的著力方向及手段也出現(xiàn)了一些新變化,同時(shí)也出現(xiàn)了新的保護(hù)基點(diǎn)和動(dòng)機(jī)。國際貿(mào)易體系不合理導(dǎo)致的貿(mào)易條件束縛會(huì)對中國參與國際貿(mào)易利益分配產(chǎn)生負(fù)面影響。鑒于此,若要實(shí)現(xiàn)中國國際貿(mào)易的良性發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)國際貿(mào)易與投資體系改革,形成開放型經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制,激發(fā)國際貿(mào)易相關(guān)機(jī)制改革帶來的增長新動(dòng)能。
25貧困和環(huán)境問題仍然存在,制約中國經(jīng)濟(jì)包容性增長
當(dāng)前,中國面臨著推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù),亟須解決經(jīng)濟(jì)增長中存在的環(huán)境污染、氣候變暖等問題。危機(jī)后,部分發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一度陷入停滯甚至負(fù)增長的狀態(tài),而這期間需要償付的款項(xiàng)甚至超過了財(cái)政收入,如果不能及早地解決外債問題,就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長。在這一點(diǎn)上發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)幫助債務(wù)國恢復(fù)財(cái)政生存能力,恢復(fù)增長和發(fā)展。此外,現(xiàn)階段發(fā)展中國家中國扶貧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正面臨著氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),氣候變化將加劇貧困,并導(dǎo)致脫貧人口再次返貧,如果不能夠進(jìn)一步創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧精細(xì)化管理,精準(zhǔn)扶貧成效將難以體現(xiàn),中國過去的扶貧成果將遭到嚴(yán)重破壞的可能。此外,中國仍將面對較嚴(yán)峻的氣候變化問題,預(yù)計(jì)到2020年,在發(fā)達(dá)國家的壓力下,中國實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年必須下降40%~45%,生態(tài)保護(hù)必然要提高到新的戰(zhàn)略高度,在經(jīng)濟(jì)增長與有效應(yīng)對氣候變化之間的矛盾將會(huì)逐漸凸顯,必須以制定好適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略來形成中國經(jīng)濟(jì)包容性增長路徑。
3以推動(dòng)G20峰會(huì)成果落地破解制約瓶頸的路徑選擇如何借助G20峰會(huì)成果的落地,解決以上制約瓶頸問題,成為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”階段可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。關(guān)于如何落實(shí)好G20峰會(huì)的成果和關(guān)于所達(dá)到的成效,可以概括為五個(gè)“進(jìn)一步”,以及五個(gè)“新”的路徑選擇。
31進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成中長期經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力G20杭州峰會(huì)提出“決心為世界經(jīng)濟(jì)指明方向,規(guī)劃路徑”,制定《二十國集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程》,旨在通過結(jié)構(gòu)性改革形成世界經(jīng)濟(jì)中長期增長新動(dòng)力。在中國為全球經(jīng)濟(jì)開出的“藥方”中,把結(jié)構(gòu)性改革作為全球經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿Γ谝淮涡纬闪送七M(jìn)全球結(jié)構(gòu)性改革的共同認(rèn)知和共同行動(dòng),是中國作為G20輪值主席國的重要貢獻(xiàn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的主線,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力,提高盈利能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高全要素生產(chǎn)率,提高潛在增長率。不斷升級(jí)和滿足個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。深化國企國資改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革、推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。鑒于G20各國結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)各有側(cè)重,中國應(yīng)做出示范性的先行和表率作用,落實(shí)好G20峰會(huì)關(guān)于結(jié)構(gòu)性改革的成果,一是應(yīng)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興宏觀實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。[3]二是應(yīng)著力提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、擴(kuò)大中等收入群體、保持總需求力度,又要落實(shí)好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),下大力氣改善供給質(zhì)量,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給。
32進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,形成中長期經(jīng)濟(jì)增長新潛能G20杭州峰會(huì)提出“決心創(chuàng)新增長方式,為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力”,制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,旨在全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長永不枯竭的動(dòng)力源泉。近年來,中國意識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)分工體系存在的矛盾,不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度,通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命來增強(qiáng)中長期經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,在新能源、新材料、通信網(wǎng)絡(luò)、航空運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力凸顯。2015年12月7日,總理指出要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,放活市場,避免橫向轉(zhuǎn)移,防止“中梗阻”,激發(fā)市場新活力和社會(huì)創(chuàng)造力。“變中求新”不僅是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展路徑,也為“醫(yī)治”世界經(jīng)濟(jì)提供了良方,是中國理念、中國方案在全球的推廣和運(yùn)用。要落實(shí)好G20峰會(huì)關(guān)于創(chuàng)新增長的成果,一是應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向,集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn),加快實(shí)施已有國家重大科技專項(xiàng),部署啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目;加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù),加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署。二是應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,深入實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。三是應(yīng)實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展市場導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)國際科技前沿,以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,布局一批高水平國家實(shí)驗(yàn)室。四是應(yīng)引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動(dòng),構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用,形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。五是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展面向大眾、服務(wù)中小微企業(yè)的低成本、便利化、開放式服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場資源、社會(huì)需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接通道。
33進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融體系建設(shè),形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新保障G20杭州峰會(huì)提出“決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”,首次將綠色金融寫入公報(bào),旨在將綠色金融成為實(shí)現(xiàn)G20國家2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力杠桿。目前中國關(guān)于綠色金融體系的建設(shè)還停留在碎片化狀態(tài),亟須建立推動(dòng)綠色金融體系發(fā)展的總體思路和政策框架。發(fā)展綠色金融,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。研究金融機(jī)構(gòu)綠色化措施,提升資本市場向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源的效率,支持友好型綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分借鑒綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),完善配套綠色法律法規(guī)。整合各類公共資金,以設(shè)立綠色基地或建立政策性低碳銀行的方式,支持綠色項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)合作研究綠色金融面臨的機(jī)制和市場障礙,制定有利于綠色金融開展的激勵(lì)和考核機(jī)制,探討發(fā)行綠色債券,發(fā)放綠色貸款,開展綠色融資租賃、擔(dān)保服務(wù),建立綠色評(píng)價(jià)機(jī)制等激勵(lì)私人資本開展綠色投資方案。針對金融機(jī)構(gòu)提供的綠色業(yè)務(wù)提供專項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持政策,試行財(cái)政補(bǔ)貼、信用擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等降低綠色金融服務(wù)成本的方案。積極開展綠色金融信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),暢通政府環(huán)保部門、金融機(jī)構(gòu)與綠色項(xiàng)目間的信息聯(lián)系,提高綠色服務(wù)的執(zhí)行效率和透明度。此外,在實(shí)施措施方面應(yīng)著力以下四點(diǎn)建設(shè):一是應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展綠色金融的頂層設(shè)計(jì),提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架,推動(dòng)綠色金融的自愿原則,擴(kuò)大能力建設(shè)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),支持區(qū)域綠色債券市場發(fā)展,開展國際合作以推動(dòng)跨境綠色債券投資,鼓勵(lì)并推動(dòng)在環(huán)境與金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的知識(shí)共享,改善對綠色金融活動(dòng)及其影響的評(píng)估方法。二是應(yīng)深入落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,由相關(guān)部門綠色債券有關(guān)指引,允許和鼓勵(lì)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券,為綠色貸款和綠色投資提供較長期限、較低成本的資金來源。三是應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)政府以多種形式發(fā)起或參與發(fā)起PPP模式的綠色產(chǎn)業(yè)基金,在操作細(xì)則中可通過放寬準(zhǔn)入、減免稅收、補(bǔ)貼和土地政策等措施來支持綠色產(chǎn)業(yè)基金。四是加大財(cái)政對綠色貸款的貼息力度,建議逐步放開貼息標(biāo)準(zhǔn)限制,合理劃定貼息期限,簡化審批流程,試點(diǎn)財(cái)政部門委托政策性銀行、綠色銀行或商業(yè)銀行的生態(tài)金融事業(yè)部管理綠色貸款貼息。
34進(jìn)一步推進(jìn)國際貿(mào)易與投資體系改革,形成開放型經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制G20杭州峰會(huì)提出“決心重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)”,制定《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,旨在促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈發(fā)展,繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制,形成國際投資新秩序。要落實(shí)好《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,一是應(yīng)加強(qiáng)與美歐、金磚國家等主要成員以及德國等后續(xù)主席國的溝通協(xié)調(diào),爭取有關(guān)成果和G20討論方向有序銜接,將G20打造成我國參與國際規(guī)則制定、提高制度性話語權(quán)的重要平臺(tái)。二是應(yīng)加強(qiáng)同WTO等國際組織的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)成果納入WTO新議程并促進(jìn)部分成果的落實(shí)。三是應(yīng)適應(yīng)國際市場需求變化,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用。四是應(yīng)加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,推動(dòng)高端裝備出口,提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值,加大對中小微企業(yè)出口支持力度。要落實(shí)好《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,一是應(yīng)加強(qiáng)與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議及世界貿(mào)易組織的合作,獲取更多國家的支持;依托現(xiàn)有多邊合作機(jī)制,在G20或其他區(qū)域、次區(qū)域范圍內(nèi)推動(dòng)小多邊投資協(xié)定的簽署。二是應(yīng)圍繞有效需求擴(kuò)大有效投資,提高投資效率,發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,營造寬松公平的投資經(jīng)營環(huán)境,鼓勵(lì)民間資本和企業(yè)投資,激發(fā)民間資本活力和潛能。三是應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用,加大對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資力度,啟動(dòng)實(shí)施一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大投資工程,增加有利于供給結(jié)構(gòu)升級(jí)、彌補(bǔ)小康短板、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的投資。
35進(jìn)一步推進(jìn)扶貧、有效應(yīng)對氣候變化,形成經(jīng)濟(jì)包容性增長新路徑G20杭州峰會(huì)提出“決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,讓二十國集團(tuán)合作成果惠及全球”,核準(zhǔn)了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》,努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效,旨在確保經(jīng)濟(jì)增長的成果普惠共享,切實(shí)為消除貧困、有效應(yīng)對全球氣候變化問題付出努力。在消除貧困的進(jìn)程中,應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題。解決貧困問題應(yīng)該以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作為開端,通過土地制度改革,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、小額信貸以及農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)等,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增加農(nóng)民收入,緩解農(nóng)村貧困問題。此外,政府應(yīng)將消滅貧困作為重點(diǎn)任務(wù),重視反貧困工作,在解決溫飽基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)貧困人口就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)崗位,保障就業(yè),從根本上杜絕因失業(yè)問題帶來的貧困問題。落實(shí)好《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》,一是應(yīng)強(qiáng)化政策保障。加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入,發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補(bǔ)作用,整合各類扶貧資源,拓寬資金來源渠道。完善資源開發(fā)收益分享機(jī)制,使貧困地區(qū)更多分享開發(fā)收益,實(shí)施貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃和本土人才培養(yǎng)計(jì)劃。二是應(yīng)健全廣泛參與機(jī)制。健全東西扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民F體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā),引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移,實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。三是應(yīng)創(chuàng)新參與模式。建立農(nóng)村生活社區(qū)減防災(zāi)機(jī)制,鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和公益信托基金,實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃。著力打造扶貧公益品牌。要落實(shí)好《巴黎協(xié)定》,一是應(yīng)有效控制溫室氣體排放。有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放,推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展;支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值,健全統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度,完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系,加大低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。二是應(yīng)廣泛開展國際合作。積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù),落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的國家自主貢獻(xiàn);積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判,推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系;充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用,支持其他發(fā)展中國家加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。
參考文獻(xiàn):
[1]李建平二十國集團(tuán)(G20)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報(bào)告(2016―2017)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2016
[2]冉政語以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力[EB/OL].(2016-01-14)http://wwwdangjiancn/ll/llzw201601/t20160114_3086966shtml
[3]林毅夫新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2012
眼前的這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響時(shí)間之長、范圍之廣、危害之大,不得不讓我們面對陌生的環(huán)境產(chǎn)生敬畏和驚悚,而那些被經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷過后消失的企業(yè)又似乎都有一個(gè)共同的癥狀,那就是財(cái)務(wù)危機(jī)、資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)沒有了繼續(xù)生存的可能。
企業(yè)財(cái)務(wù)“智理”的針對性就在于此,不是看你有幾次投機(jī)式的、驚心動(dòng)魄的業(yè)績增長,什么掙錢就去做什么,而是要把企業(yè)打理得波瀾不興,拋棄幻想和投機(jī)心理,少犯錯(cuò)誤才可以保持企業(yè)的基業(yè)長青。
但是,面對新經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營環(huán)境和特點(diǎn),CFO光有遠(yuǎn)見已經(jīng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要有廣闊的眼界和敏銳的嗅覺,既要站得高看得遠(yuǎn),還要看得寬、嗅覺靈,要“知公理”、“知天下”。特別是在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)不斷受到商業(yè)模式創(chuàng)新的沖擊和挑戰(zhàn),企業(yè)的生態(tài)環(huán)境變得日益復(fù)雜多變,CFO們就不得不面對在這場危機(jī)和變革中悄然發(fā)生巨大變化的人力資本環(huán)境。中國改革開放30年的高速增長,貢獻(xiàn)了巨大的人口紅利,而隨著人口結(jié)構(gòu)和以知識(shí)為載體的信息經(jīng)濟(jì)帶來的去人口紅利化趨勢的加重,最近幾年人工成本的增速已經(jīng)高于GDP的增長速度,這給企業(yè)造成的成本壓力是顯而易見的。一二線城市招工難、用工荒的現(xiàn)象將會(huì)成為未來10年乃至20年的常態(tài),這或許會(huì)迎來二戰(zhàn)后世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第四次浪潮,CFO如何平衡好用工成本上升和用工荒的問題,如何應(yīng)對即將發(fā)生也許是正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的危機(jī),也同樣考驗(yàn)著CFO們的理財(cái)“智商”。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);供給側(cè)改革;市場前景
中圖分類號(hào):F019.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01
一、前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)也遇到了新的發(fā)展機(jī)遇。從我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢較為平穩(wěn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較高。但是也存在地區(qū)差異以及產(chǎn)能過剩問題,如何在國家的供給側(cè)改革中強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革,成為了關(guān)系到林業(yè)經(jīng)濟(jì)能否得到健康發(fā)展的關(guān)鍵。基于對新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的了解,林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)改革是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言具有重要意義。為此,我們應(yīng)立足林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)際,探討供給側(cè)改革的動(dòng)力以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場前景。
二、供給側(cè)改革對新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
從供給側(cè)改革的概念來看,主要是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及供需關(guān)系,并降低產(chǎn)能過剩造成的負(fù)面影響,達(dá)到調(diào)節(jié)供需平衡的目的。結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,在新常態(tài)下對林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)改革,其影響具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.供給側(cè)改革改善了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境
通過開展供給側(cè)改革,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在整體發(fā)展環(huán)境上得到了改善,林業(yè)市場低迷的現(xiàn)狀有望得到緩解,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式上將會(huì)取得一定的突破,對提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.供給側(cè)改革調(diào)整了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
為了達(dá)到供給側(cè)改革的目的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要對現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出較大的調(diào)整,不但要改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使其適應(yīng)供給側(cè)改革的實(shí)際需要。所以,供給側(cè)改革對調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要影響。
3.供給側(cè)改革增加了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的活躍程度
林業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出,可開發(fā)價(jià)值高,要想改變低迷的發(fā)展現(xiàn)狀,就要根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加其活躍程度。而供給側(cè)改革恰恰賦予了林業(yè)經(jīng)濟(jì)以新的發(fā)展機(jī)遇,保證了林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中能夠得到更多積極因素的支撐。
三、新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的根本動(dòng)力
從新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,供給側(cè)改革的根本動(dòng)力主要來自以下幾個(gè)方面:
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要,推動(dòng)了供給側(cè)改革
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形式,其發(fā)展的繁榮程度受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求等多方面的影響,其中林業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展需求,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)必須尋求一種新的增長方式來推動(dòng)其整體發(fā)展。而供給側(cè)改革恰好滿足了這一需求,對推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和持續(xù)增長具有重要作用。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場形勢,催生了供給側(cè)改革
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)規(guī)模受到了一定的限制,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和整體效益處于較低水平,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。并且外界激烈的市場競爭形勢,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)不得不進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型。所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場形勢,催生了供給側(cè)改革的進(jìn)行,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)變化,促進(jìn)了供給側(cè)改革
隨著封山育林政策的推出,林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)方式的變化,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)必須找到一種行之有效的發(fā)展模式予以支撐。而供給側(cè)改革正好提供了相應(yīng)的支持,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中能夠得到更多的依托,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
四、新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場前景分析
在新常態(tài)下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革已經(jīng)成為了必由之路,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場前景主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理
隨著供給側(cè)改革的不斷深入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將會(huì)得到持續(xù)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢上將更加突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性有所增加,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)朝著向好的方向發(fā)展。
2.新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將更加多元化
經(jīng)歷過供給側(cè)改革之后,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中將會(huì)從規(guī)模效應(yīng)向質(zhì)量效應(yīng)方面轉(zhuǎn)變,將立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形式,積極開發(fā)多元化的增長方式,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
3.新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量將更加理想
受到供給側(cè)改革的影響,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能將有所降低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將會(huì)更加提高,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展有著非常重要的影響,直接推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知,新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)改革,既符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和去產(chǎn)能的安排,同時(shí)也是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α=Y(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際,以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,要想提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,就要認(rèn)真分析供給側(cè)改革對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,并找出新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的根本動(dòng)力,把握新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場前景,探索出一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。所以,正確分析新常態(tài)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的動(dòng)力和市場前景,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]劉世錦,余斌,陳昌盛.金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整與變化趨勢[J].中國發(fā)展觀察,2014,02.
[2]黃群慧.新常態(tài)工業(yè)化后期與工業(yè)增長新動(dòng)力[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014,10.
[3]劉偉.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對宏觀調(diào)控的新要求[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014,05.
[4]余斌,吳振宇.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與宏觀調(diào)控政策取向[J].改革,2014,11.