安全保障應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級

ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1．統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2．實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會(huì)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3．快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

5．出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2．通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3．通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實(shí)國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。

（6）完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2．辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。

（3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1．網(wǎng)絡(luò)分析評估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估。根據(jù)評估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2．網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級別、預(yù)警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評估，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1．故障信息報(bào)告

根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。

2．應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。

3．業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

（2）主動(dòng)與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

5．網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評估

1．網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2．應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請上級信息行業(yè)主管部門審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。

（三）機(jī)動(dòng)通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對象（專業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

第2篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：主動(dòng)防御技術(shù)；通信網(wǎng)絡(luò)；安全保障工程

通信網(wǎng)絡(luò)的概念不僅僅是電話、短信這樣簡單的活動(dòng)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程不斷深化，使得現(xiàn)代生活方方面面都逐漸轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上，通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電子商務(wù)、電子政務(wù)、金融交易等活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子貨幣的形式進(jìn)行交易，這些交易本身就代表了巨大的資金流動(dòng)、國家政策、個(gè)人隱私以及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。所以一旦網(wǎng)絡(luò)防御不到位，當(dāng)不法分字入侵之時(shí)不止會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行，還會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)代的通信網(wǎng)絡(luò)對于網(wǎng)絡(luò)的安全保障有著前所未有迫切需求。

1 現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)入侵特點(diǎn)概述

犯罪分子的犯罪技術(shù)隨著現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也水漲船高，這就給維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全帶來了難度。分析近幾年的網(wǎng)絡(luò)犯罪，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸顯現(xiàn)出周期長、波及范圍大、入侵方式不可預(yù)期的特點(diǎn)。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，下面就這幾方面的犯罪趨勢進(jìn)行分析。

1.1 周期變長

電子技術(shù)的發(fā)展也使得病毒、木馬的編寫技術(shù)也發(fā)生了巨大的變革，這些威脅因素在通信網(wǎng)絡(luò)中隱藏的時(shí)間也變得更長。調(diào)查結(jié)束顯示，病毒、木馬的潛伏時(shí)間發(fā)生了質(zhì)的變化，從之前幾毫秒已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)今以年為單位的潛伏周期。并且隱藏的方式也可謂是無孔不入，一張圖片，一個(gè)文本，一段視頻都能成為病毒的藏身之所。

1.2 波及范圍大

網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)不斷的更新?lián)Q代，大大增加信息的傳播速度，但同時(shí)也無形中使得病毒的擴(kuò)散更加不易控制，現(xiàn)階段，一旦病毒被激活就有可能依托現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的飛速傳輸速度，在短時(shí)間快速的傳播，使大范圍的用戶受到影響，給通信安全帶來巨大影響。

1.3 進(jìn)攻手段不可預(yù)期

現(xiàn)代電子設(shè)備類型做種多樣，和通信網(wǎng)絡(luò)相連的除了傳統(tǒng)的臺(tái)式電腦之外還有手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等多種更多樣的電子設(shè)備，這些設(shè)備一旦接入了通信網(wǎng)絡(luò)也就有了被入侵的可能性，也給預(yù)防入侵工作帶來了不確定性。

2 通信系統(tǒng)的主動(dòng)防御

由上文分析可見，傳統(tǒng)的防御措施無論在時(shí)效上還是范圍上，都能以適應(yīng)現(xiàn)代的通信網(wǎng)絡(luò)需求。這也就是需要網(wǎng)絡(luò)安全工作者們根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，和前沿的科學(xué)技術(shù)發(fā)展出一套新的、切實(shí)可行的防御系統(tǒng)。

2.1 強(qiáng)化入侵檢測環(huán)節(jié)

現(xiàn)階段對于網(wǎng)絡(luò)完全的防御工作已經(jīng)不再是以往的被動(dòng)式防御，現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)能夠通過入侵檢測系統(tǒng)更加積極地實(shí)行通信網(wǎng)絡(luò)防御。入侵檢測系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并且在收集的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析操作，判斷通信網(wǎng)絡(luò)中是否暗藏了木馬或者病毒，這種積極地防御措施能夠有效的進(jìn)行清查網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)存在但未激活的病毒，保護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

2.2 安全保護(hù)

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù)包括很多，分別是殺毒工具、防火墻、訪問控制列表、虛擬專用網(wǎng)等，這些技術(shù)單一部署在安全管理系統(tǒng)中時(shí)防御能力不足，因此主動(dòng)防御系統(tǒng)采用積極的防御思想，將這些技術(shù)集成在一起，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬的查殺，避免網(wǎng)絡(luò)木馬和病毒蔓延，防止大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心被攻擊和感染而擾亂大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心正常使用。

2.3 系統(tǒng)恢復(fù)

通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和操作過程中，許多網(wǎng)絡(luò)管理人員容易攜帶有病毒的U盤、硬盤接人系統(tǒng)，造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)文件受到病毒感染，并且在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳播，導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)中心中止運(yùn)行。如果通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一旦受到威脅，可以采用系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)，將系統(tǒng)恢復(fù)到一個(gè)正常的狀態(tài)。通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)包括多種，分別是系統(tǒng)在線備份、增量備份、階段備份等，具體而言，可以單獨(dú)或融合使用這些備份技術(shù)，備份正常運(yùn)行的系統(tǒng)。通信網(wǎng)絡(luò)采用在線增量備份模式，可以定期對信息資源進(jìn)行增量備份，如果其遭受攻擊，可以將信息資源恢復(fù)到最新的備份狀態(tài)，以降低損失。

3 主動(dòng)防御在通信網(wǎng)絡(luò)安全保障中的應(yīng)用

通信網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)防御網(wǎng)絡(luò)體系遵循策略、管理和技術(shù)相結(jié)合的原則。主動(dòng)防御網(wǎng)絡(luò)體系是在安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì)的，規(guī)范不僅僅包含通用規(guī)范，還包含行業(yè)安全規(guī)范，即為了通信網(wǎng)絡(luò)安全保障，制定的適應(yīng)本行業(yè)的相關(guān)規(guī)范。為了使整改系統(tǒng)的主動(dòng)防御體系發(fā)揮充分作用，必須對應(yīng)的建立相應(yīng)的安全服務(wù)體系，包括風(fēng)險(xiǎn)評估、安全加固、安全培訓(xùn)、安全巡檢、安全應(yīng)急等。風(fēng)險(xiǎn)評估評估通信網(wǎng)絡(luò)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)。安全加固對現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)采取適當(dāng)?shù)募庸檀胧瑥亩岣呔W(wǎng)絡(luò)安全能力。網(wǎng)絡(luò)安全的保障離不開人員的管理，安全培訓(xùn)對相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全管理能力。安全應(yīng)急是防范網(wǎng)絡(luò)安全事件是的應(yīng)急措施，做到有備無患。網(wǎng)絡(luò)體系的主動(dòng)防御從三個(gè)層面進(jìn)行，包括終端層主動(dòng)防御、網(wǎng)絡(luò)層主動(dòng)防御、應(yīng)用層主動(dòng)防御。其中，應(yīng)用層主動(dòng)防御包括安全態(tài)勢分析與展現(xiàn)，安全策略規(guī)劃與調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)層的主動(dòng)防御和終端層終端防御都從主動(dòng)檢測和主動(dòng)響應(yīng)恢復(fù)兩個(gè)層面來進(jìn)行主動(dòng)防御的設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)防御體系包括主動(dòng)安全檢測、主動(dòng)響應(yīng)恢復(fù)兩大部分，并且能夠構(gòu)成一個(gè)基于“檢測、響應(yīng)、恢復(fù)”的反饋控制模型，進(jìn)一步提升對網(wǎng)絡(luò)攻擊的反制能力。其中主動(dòng)檢測包括終端主動(dòng)檢測和網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)檢測，響應(yīng)和恢復(fù)則主要采用現(xiàn)有的安全防護(hù)技術(shù)手段和產(chǎn)品，如防火墻、防病毒系統(tǒng)、主機(jī)管控系統(tǒng)等，通過調(diào)整防火墻、主機(jī)管理系統(tǒng)等的安全策略，下發(fā)病毒查殺特征碼，安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁等方式，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的反制。

結(jié)束語

在這個(gè)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)史無前例的方便人們的生活，但也史無前例的將人們的個(gè)人隱私、個(gè)人財(cái)產(chǎn)暴露在了網(wǎng)絡(luò)之上。在大力發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí)也要加強(qiáng)對于通信網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)張也催生出一系列的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上投票的新型辦公、參政形式，由此通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，不只保護(hù)了人民的財(cái)產(chǎn)安全，對于社會(huì)的正常運(yùn)行，國家的長治久安都有著極其重要的意義。通信網(wǎng)絡(luò)的安全和全社會(huì)息息相關(guān)，也就需要全社會(huì)能投入大量的精力，不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)的安全，為人民生產(chǎn)生活、國家繁榮昌盛提供有力的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]梁禮，楊君剛，朱廣良，等.基于實(shí)時(shí)告警的層次化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2013，34（7）：2315-2323.

第3篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、檔案安全物質(zhì)保障體系

物質(zhì)保障是檔案安全保障體系中最為基礎(chǔ)、最為核心的內(nèi)容，物質(zhì)保障系統(tǒng)包括檔案制成材料子系統(tǒng)；檔案館內(nèi)外部環(huán)境子系統(tǒng)以及資金和人力資源子系統(tǒng)，它們構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。具體包括：檔案制成材料安全保障，我們要做好檔案制成材料的安全保障工作，就必須從檔案制成材料的選擇和檔案保管的外界環(huán)境兩方面著手，既要選擇耐久性好的檔案制成材料，又要?jiǎng)?chuàng)造適宜檔案保存的外界環(huán)境條件。應(yīng)區(qū)別紙質(zhì)檔案、聲像、光盤等類型等不同類別采取不同的保護(hù)方式；檔案館內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)；檔案安全資金及人力資源保障；檔案安全資金保障；檔案安全人力資源保障，如大力加強(qiáng)檔案安全的管理隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員的思想政治覺悟，改善檔案部門管理模式，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，探索新的檔案安全管理體制，切實(shí)加大檔案安全檢查的幅度，加深檔案安全的監(jiān)督檢查力度等。

二、檔案安全技術(shù)保障體系

檔案安全的技術(shù)保障體系可分為傳統(tǒng)載體檔案安全的技術(shù)保障子系統(tǒng)和現(xiàn)代電子檔案安全的技術(shù)保障子系統(tǒng)。前者著重在借鑒我國檔案發(fā)展史上有效的檔案安全保管技術(shù)與方法基礎(chǔ)上，構(gòu)建適于目前條件下傳統(tǒng)載體檔案安全的技術(shù)保障系統(tǒng)；后者主要針對電子文件的新變化、新特征，基于現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境，構(gòu)建電子檔案的安全技術(shù)保障系統(tǒng)。如對紙質(zhì)檔案的安全保管與修復(fù)和2電子檔案信息安全保障。制定國家層面的電子檔案安全規(guī)劃。檔案部門應(yīng)加強(qiáng)普遍的教育宣傳，全社會(huì)都應(yīng)加強(qiáng)電子檔案的安全保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，檔案部門可以考慮采用通過數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)方案、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)與對外服務(wù)檔案數(shù)據(jù)的邊界劃分機(jī)制，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的分段策略等技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)電子檔案的利用保護(hù)。）通過技術(shù)升級，保障電子檔案信息安全做好檔案信息安全管理；實(shí)行電子檔案等級保護(hù)，建立健全檔案信息安全工作制度；加快構(gòu)建檔案利用信息安全網(wǎng)，推行基于訪問控制的電子文件加密體；進(jìn)一步完善檔案信息安全責(zé)任制。我們要做好電子文件的安全管理工作，向歐美國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的電子文件安全保障技術(shù)。

三、檔案安全法規(guī)制度保障體系

檔案管理工作是一項(xiàng)行政行為，任何行政行為都必須有政策法規(guī)的指導(dǎo)，檔案安全管理也必須有檔案安全方面的政策法規(guī)作為行動(dòng)指南，這些政策法規(guī)就是檔案安全保障工作的基石。統(tǒng)領(lǐng)全局、普遍適用的檔案安全政策法規(guī)像是一根無形的指揮棒，指導(dǎo)各地檔案安全保障工作，否則將會(huì)各行其是，一盤散沙。因此，應(yīng)該修改完善檔案法，充實(shí)關(guān)于檔案安全的內(nèi)容；完善檔案行政法規(guī)，統(tǒng)一全國檔案安全保障工作的內(nèi)容和程序；完善檔案安全管理制度，如完善、配套檔案安全管理制度，加強(qiáng)檔案信息安全保密制度建設(shè)，加強(qiáng)檔案應(yīng)急管理制度建設(shè)，進(jìn)一步拓展完善檔案備份制度，加強(qiáng)檔案安全管理制度的執(zhí)行力度，確保檔案安全管理制度在實(shí)際工作中能夠被認(rèn)真貫徹落實(shí)。并切實(shí)把安全至上的理念物化到檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

四、檔案安全應(yīng)急機(jī)制保障體系

第4篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】無腳本；應(yīng)急演練；應(yīng)急處置能力；創(chuàng)新；實(shí)踐

應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)、評價(jià)和提升應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實(shí)戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實(shí)際能力。要提高應(yīng)急力量的實(shí)戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實(shí)戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊(duì)伍，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實(shí)戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實(shí)地演練，提出開展不預(yù)先通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應(yīng)急演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性、指揮人員的臨機(jī)決策能力、應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。通過應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工思想認(rèn)識(shí)，明確具體工作職責(zé)，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。

一、“無腳本”應(yīng)急演練的開展情況

為確保“無腳本”應(yīng)急演練活動(dòng)成效，公司突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段

1.1梳理各級各類應(yīng)急預(yù)案，確定無腳本應(yīng)急演練可實(shí)施性。

準(zhǔn)確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開展無腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動(dòng)態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對預(yù)案中各項(xiàng)處置流程進(jìn)行梳理、審查和完善。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的全過程管理，完善預(yù)案編制和評估機(jī)制，以及預(yù)案修編意見征集和專家評審程序。增強(qiáng)預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級各類預(yù)案的有效銜接。

1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識(shí)，確保各級應(yīng)急人員會(huì)查會(huì)用。

以公司“應(yīng)急演練周”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“安全月”活動(dòng)，開展形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急知識(shí)宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)。通過應(yīng)急指揮平臺(tái)、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動(dòng)等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對各類突發(fā)事件的職責(zé)、響應(yīng)處置程序等。增強(qiáng)安全意識(shí)、提高處置能力，防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。

2.組織實(shí)施階段

自2013年始，公司開展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結(jié)合實(shí)際，因地制宜，設(shè)置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評、專家、保障四個(gè)專業(yè)組，通過多次會(huì)商，總體部署、組織實(shí)施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對大規(guī)模“實(shí)戰(zhàn)”演練，特地向國網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請教，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負(fù)荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標(biāo)準(zhǔn)流程圖。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和今夏供電形勢，設(shè)置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時(shí)中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過負(fù)荷和單線單變過負(fù)荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點(diǎn)。

2.2強(qiáng)化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應(yīng)急演練十分接近實(shí)戰(zhàn)，沒有前期準(zhǔn)備工作，演練過程中容易發(fā)生危險(xiǎn)事件。所以必須切實(shí)保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細(xì)的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，為演練實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動(dòng)時(shí)，要及時(shí)公布信息，減少演練對公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實(shí)戰(zhàn)，力求實(shí)效，開展應(yīng)急演練

一是明確“無腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時(shí)間、地點(diǎn)和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊(duì)伍，不預(yù)先進(jìn)行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時(shí)演練完成之后，也可通過公布標(biāo)準(zhǔn)演練流程圖的方式，達(dá)到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實(shí)效。演練通過應(yīng)急平臺(tái)短信演練科目和啟動(dòng)指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場處置方案由主管職能部門根據(jù)演練進(jìn)度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實(shí)際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實(shí)際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實(shí)的工作環(huán)境高度接近，促進(jìn)演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實(shí)際，增強(qiáng)演練的針對性、實(shí)用性、實(shí)效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營配協(xié)同、輿情應(yīng)對以及如何啟動(dòng)有序用電方案等。科目設(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場演練過程中，視情況臨時(shí)增加次生和衍生災(zāi)害，考驗(yàn)應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達(dá)到實(shí)戰(zhàn)效果。針對演練中的突發(fā)事件，進(jìn)行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。

3.評估總結(jié)階段

3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評估制度

采取現(xiàn)場監(jiān)督評估和召開講評會(huì)的方式，對演練活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過程進(jìn)行總結(jié)分析評估，比較演練實(shí)際效果和目標(biāo)的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達(dá)到理想評估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動(dòng)、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結(jié)果；演練后及時(shí)組織召開講評會(huì)，由參演人員匯報(bào)、考評員對演練情況做總結(jié)，重點(diǎn)圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準(zhǔn)確分析總結(jié)問題并改進(jìn)完善

準(zhǔn)確評價(jià)演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進(jìn)完善，并及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)提高應(yīng)急演練的實(shí)效性。著重解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點(diǎn)問題，并強(qiáng)化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、培訓(xùn)職工的目的。

二、“無腳本”應(yīng)急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實(shí)兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實(shí)戰(zhàn)模式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進(jìn)過程中，通過靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場景、動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強(qiáng)度。“無腳本”演練的實(shí)施，即發(fā)現(xiàn)了問題，又取得了成效，同時(shí)提出了更高的要求。

1.真實(shí)檢驗(yàn)公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)

無腳本應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急意識(shí)與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實(shí)體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當(dāng)前的應(yīng)急管理水平，真正通過演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡實(shí)用等方面還存在操作性不強(qiáng)的問題，專項(xiàng)預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，樹立正確的應(yīng)急理念，提高各級各類人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時(shí)間和降低了活動(dòng)成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門單位明確職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在活動(dòng)宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強(qiáng)。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進(jìn)的應(yīng)急移動(dòng)通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時(shí)間；五是應(yīng)急隊(duì)伍有待完備。整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊(duì)和應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會(huì)和政府部門應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)的要求。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立專家信息庫，在應(yīng)急預(yù)案編制、評審、應(yīng)急演練組織、考評等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急意識(shí)全面的應(yīng)急專家骨干。

2.提高應(yīng)急管理意識(shí)，強(qiáng)化處置流程認(rèn)知

針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對參演角色和參與形式進(jìn)行了創(chuàng)新。應(yīng)急響應(yīng)后，公司領(lǐng)導(dǎo)、各參演部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化會(huì)商、匯報(bào)、指揮等動(dòng)作，使預(yù)案涉及的部門、人員有機(jī)結(jié)合，使之真正參與到演練全過程中。達(dá)到管理人員敢于擔(dān)當(dāng)，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動(dòng)協(xié)調(diào)，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統(tǒng)籌不利和各自為戰(zhàn)的情況發(fā)生，形成高效的處置合力。通過實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)了公司上下的應(yīng)急意識(shí)，明確了部門的應(yīng)急職責(zé)，強(qiáng)化了對應(yīng)急處置流程的認(rèn)知，為突發(fā)事件到來時(shí)快速、有序、科學(xué)、高效應(yīng)急處置奠定了基礎(chǔ)。

第5篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。

應(yīng)急管理工作措施一

為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：

1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;

3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;

4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;

5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;

6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。

(二)應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實(shí)際工作需要。

(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。

(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾自救互救潛力。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

(七)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。

(八)補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。

(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。

(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。

三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度

(十一)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。

(十二)應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報(bào)市政府。

(十三)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

(十四)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。

應(yīng)急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，

3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。

10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。

12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。

14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。

應(yīng)急管理工作措施三

一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。

二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。

三、掌握各監(jiān)控點(diǎn)的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，及時(shí)對監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關(guān)報(bào)警電話。

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索及時(shí)存盤保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對上級領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時(shí)制作光盤長期存檔保留，并做好標(biāo)記。

五、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等)，對電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實(shí)行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，不能排除的及時(shí)報(bào)修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源，及時(shí)報(bào)告，故障未排除前，不得隨意啟動(dòng)機(jī)器，以免造成不良后果。

六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時(shí)，應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無線對講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報(bào)警、指揮無關(guān)的事情。

第6篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實(shí)，特別是在道路交通領(lǐng)域，認(rèn)真對照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責(zé)任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責(zé)，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓(xùn)，與交管大隊(duì)、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認(rèn)真做好全區(qū)道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實(shí)提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊(duì)）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運(yùn)輸局）3個(gè)專項(xiàng)和部門預(yù)案進(jìn)行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實(shí)際將上述3個(gè)預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計(jì)劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對交通類應(yīng)急演練工作明確了時(shí)間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知》，會(huì)同交通、住建、商務(wù)局等單位，對交通運(yùn)輸、建筑施工、大型綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場“看、問、查”方式，深入細(xì)致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺(tái)賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實(shí)情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個(gè)，工作組排查并整改隱患4個(gè)，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1名。

第三，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)嚴(yán)防安全事故發(fā)生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，都會(huì)與交警大隊(duì)、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸特別是客運(yùn)有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個(gè)方面工作：

一是開展好一項(xiàng)宣教活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動(dòng)，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)交通安全意識(shí)。

第7篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)黨和國家的聲譽(yù)，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，以確保奧運(yùn)期間全市食品安全為目標(biāo)，堅(jiān)持"強(qiáng)化措施、重點(diǎn)監(jiān)控、點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)"的工作原則，按照"嚴(yán)控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費(fèi)、部門互聯(lián)互動(dòng)、保證全程監(jiān)督"的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好奧運(yùn)期間全市食品安全監(jiān)管工作。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)

1、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的群發(fā)性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發(fā)的食品安全事件；

2、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件；

3、確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)因應(yīng)急反應(yīng)不力導(dǎo)致食品安全事件后果的擴(kuò)散。

（二）工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品：糧油、豆制品、蔬菜、果類、肉類、禽蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料等10大類食品和地方特色食品，具體包括大米、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；

2、重點(diǎn)區(qū)域：市內(nèi)重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和重要交通樞紐、車站、繁華街道等流動(dòng)人員集中區(qū)域等；

3、重點(diǎn)單位：產(chǎn)品銷往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)，賓館、超市、商場、專業(yè)市場、娛樂場所的食品供應(yīng)點(diǎn)，早點(diǎn)攤?cè)海c(diǎn)屠宰企業(yè)，列入全市"十小"行業(yè)整治范圍的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場等；

4、重點(diǎn)問題：無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，超范圍和超限量使用食品添加劑行為，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用藥物等生產(chǎn)加工食品行為，回收過期食品加工上市行為，假冒奧運(yùn)食品行為等。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷售管理，尤其是劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥；對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境（空氣、土壤、水環(huán)境等）進(jìn)行定期監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測；加強(qiáng)國家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動(dòng)物源性食品的安全；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

（二）規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。做好產(chǎn)品銷往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗(yàn)、零報(bào)告等監(jiān)管措施；納入食品市場準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印（貼）QS標(biāo)志的食品，不得出廠銷售；加強(qiáng)對已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查；嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品添加劑行為，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度；推行電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全可溯源；嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品的銷售范圍，加大監(jiān)督檢查頻次。牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（三）規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和規(guī)范化管理工作；加強(qiáng)對食品市場的巡查力度，強(qiáng)化、規(guī)范索證索票、進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬制度；加強(qiáng)對大型食品批發(fā)市場、零售市場、連鎖超市、商場的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和重要車站、交通樞紐、繁華街道等食品安全情況的檢查，規(guī)范進(jìn)貨渠道，落實(shí)安全責(zé)任，依法打擊無照、超范圍經(jīng)營食品行為；強(qiáng)化不合格食品退市工作，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和過期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。牽頭單位：市工商局；配合單位：市衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（四）規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；督促餐飲單位建立嚴(yán)格的食品安全防范措施；完善食品索證管理，建立餐飲業(yè)原料索證驗(yàn)收和溯源制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死（害）畜禽及其制品、劣質(zhì)食用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為；落實(shí)從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲(chǔ)存和供應(yīng)過程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隱患；加強(qiáng)對旅游景區(qū)和車站、特色街道等重點(diǎn)場所的餐飲單位以及賓館飯店、集體用餐配送、定點(diǎn)接待供應(yīng)旅游團(tuán)隊(duì)餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，取締無證經(jīng)營行為和無證照經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)；杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生。牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市旅游局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（五）規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加快屠宰場規(guī)劃整合，依法關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的小型屠宰場，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營行為；完善肉品質(zhì)量可追溯制度，落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，對病死（害）豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)；嚴(yán)肅查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死（害）豬肉、注水豬肉等違法行為；加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（六）規(guī)范食品進(jìn)口環(huán)節(jié)。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品經(jīng)營單位備案登記制度；嚴(yán)格執(zhí)行以"口岸衛(wèi)生證書"、"中文標(biāo)簽審核"為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場準(zhǔn)入制度；嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口肉類、水果等食品和逃避檢驗(yàn)檢疫的違法行為；嚴(yán)禁疫區(qū)的相關(guān)動(dòng)植物源性食品入境；加強(qiáng)對進(jìn)口食品的后續(xù)監(jiān)管，對進(jìn)口不合格食品實(shí)施召回。牽頭單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、金華海關(guān)*監(jiān)管點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制保健食品廣告違法行為；有計(jì)劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為，加大對保健食品標(biāo)簽、說明書的檢查力度；嚴(yán)格進(jìn)口保健食品的管理。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

（八）規(guī)范物流配送環(huán)節(jié)。規(guī)范大型食品超市生鮮食品配送中心；食品配送車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；配送食品一律進(jìn)行包裝，需要低溫冷藏、冷凍的食品實(shí)行冷凍運(yùn)輸，逐步實(shí)現(xiàn)全程溫度監(jiān)控；規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（九）保障飲用水源和生活飲用水安全。對飲用水取水口及上游水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保水源安全。加強(qiáng)對生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來水廠、二次供水單位設(shè)立生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善凈水、消毒設(shè)施，確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生；加強(qiáng)對桶裝水、瓶裝水的管理；及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動(dòng)態(tài)變化，保障農(nóng)村用水安全。牽頭單位：市衛(wèi)生局、水利局；配合單位：市建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（十）開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn)程度，將水資源及生活飲用水的保護(hù)作為反恐怖工作的重點(diǎn)；建立應(yīng)對利用食品進(jìn)行恐怖襲擊的專項(xiàng)預(yù)案和情報(bào)會(huì)商、反恐力量聯(lián)動(dòng)等機(jī)制；加強(qiáng)對大型會(huì)議、重要活動(dòng)、集體食堂、學(xué)生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴(yán)格劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理,防止發(fā)生人為蓄意破壞事件的發(fā)生；發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，充分做好現(xiàn)場指揮、搶險(xiǎn)、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。牽頭單位：市公安局；配合單位：市教育體育局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

四、工作計(jì)劃

我市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（現(xiàn)在至20*年7月10日）計(jì)劃部署階段：

1、組織召開有關(guān)部門關(guān)于保障奧運(yùn)食品安全的協(xié)調(diào)會(huì)議，研究具體行動(dòng)計(jì)劃；部署全市奧運(yùn)食品安全保障工作；印發(fā)《*市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作實(shí)施方案》。

2、各牽頭單位和配合單位要確定信息報(bào)送人員，于20*年7月11日前報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。

3、牽頭單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定奧運(yùn)期間食品安全工作的工作計(jì)劃或方案，于200*年7月11日前報(bào)食品安全委員會(huì)辦公室。

第二階段（20*年7月11日至8月7日）檢查督查階段：

1、各有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署和本部門的工作計(jì)劃或方案，采取有效措施，積極開展奧運(yùn)食品安全保障有關(guān)工作。

2、市食品安全委員會(huì)辦公室組織檢查指導(dǎo)各部門奧運(yùn)食品安全保障工作情況，并充分發(fā)揮暗察暗訪機(jī)制的作用，深入開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的暗查暗訪工作，有針對性的查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行整改。

3、各環(huán)節(jié)牽頭部門按照職責(zé)任務(wù)，組織有關(guān)配合部門開展對本地奧運(yùn)期間食品安全保障工作的檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。

4、組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)本階段工作情況，研究解決工作中的難點(diǎn)、困難、問題和下一步主要工作。

第三階段（20*年8月8日至9月30日）控制應(yīng)急階段：

1、各有關(guān)部門要保持高壓態(tài)勢，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。

2、奧運(yùn)和殘奧會(huì)期間，各部門公布值班電話，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

3、各部門要按照重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真作好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)信息監(jiān)測，科學(xué)研判可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，力爭食品安全事故和突發(fā)事件在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場有效解決，力爭將事件的損失和影響控制在最小程度。

4、重大食品安全事故、突發(fā)重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照國家、省、金華和*市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四階段（20*年10月1日至10月13日）總結(jié)階段：

各有關(guān)部門及時(shí)做好奧運(yùn)食品安全保障工作的總結(jié)工作，于20*年10月13日前將書面總結(jié)材料報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室，市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府和金華市食品安全委員會(huì)辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。工作成效已列入金華市政府對我市年度食品安全工作考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全"政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)分工。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各牽頭部門要按照本方案要求，會(huì)同配合部門制訂具體實(shí)施方案，按照監(jiān)管責(zé)任細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，各配合部門要積極參與相關(guān)工作，履行自身職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮牽頭和配合部門的作用，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)任務(wù)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際制定方案，將具體任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到基層。

（三）暢通渠道，信息共享。各部門要暢通信息通道，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)肅信息紀(jì)律，實(shí)行重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，確保信息通暢和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。

1、定期逐級上報(bào)制度。各有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定建立信息定期逐級報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)奧運(yùn)期間食品安全控制保障有關(guān)信息報(bào)送工作，注意加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管信息的統(tǒng)計(jì)分析。

2、24小時(shí)值班制度。奧運(yùn)期間，各有關(guān)部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并對外公布值班電話，確保時(shí)時(shí)有人受理投訴舉報(bào)，反映的質(zhì)量糾紛及時(shí)得到妥善處理，舉報(bào)的違法案件及時(shí)得以依法查處。

3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各有關(guān)部門要堅(jiān)持重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，對在本轄區(qū)本系統(tǒng)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和食品安全重大情況、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（東政辦發(fā)〔20*〕33號(hào)）的要求報(bào)告上級政府和有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照分級和程序果斷有效地進(jìn)行指導(dǎo)和處置。

4、食品安全信息制度。各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和奧運(yùn)期間宣傳工作要求，嚴(yán)格規(guī)范食品安全監(jiān)管信息程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。奧運(yùn)期間涉及食品安全的信息，原則上按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既要及時(shí)質(zhì)量安全提示和警示，又要有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。

（四）完善預(yù)案，提升能力。各有關(guān)部門要按照奧運(yùn)期間食品安全的特殊要求，對已制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，建立健全應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急系統(tǒng)檢查和應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)等制度，確保萬一發(fā)生重大食品安全事件，能夠快速響應(yīng)、有效處置。同時(shí)要加快完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作，并及時(shí)傳遞、共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要注重奧運(yùn)期間食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的安全保障意識(shí)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項(xiàng)規(guī)定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道食品安全工作，形成良好輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)保障。為確保奧運(yùn)食品安全保障行動(dòng)落到實(shí)處，各相關(guān)部門要在奧運(yùn)會(huì)前和奧運(yùn)會(huì)期間，組織對全市食品安全保障工作的督導(dǎo)檢查。

第8篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

近年來，在市局的精心指導(dǎo)和大力支持下，我們把非煤礦山應(yīng)急管理工作做為加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)管理，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，提高安全管理水平的一項(xiàng)重要措施來抓，按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，強(qiáng)化了非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應(yīng)急救援保障能力，保持了非煤礦山行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我局非煤礦山應(yīng)急管理工作簡要匯報(bào)如下：

一、基本情況

市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運(yùn)會(huì)、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應(yīng)急救護(hù)員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。

二、應(yīng)急救援工作開展情況

（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個(gè)鎮(zhèn)街，對應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開1次由救援隊(duì)員及采石場負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，通報(bào)相關(guān)事故案例，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）簽訂協(xié)議，明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。

為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場的規(guī)模，定期收取一定的費(fèi)用，應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場據(jù)實(shí)支付。

（三）跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。

結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善，對救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對性、實(shí)用性、操作性。同時(shí)，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，并報(bào)市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。

（四）未雨綢繆，搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。

4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對象的特點(diǎn)，認(rèn)真組織，精心制定預(yù)防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時(shí)通報(bào)采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，及時(shí)監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，由采石場抓好落實(shí)。

（五）加強(qiáng)演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。

為督促采石場強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第9篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案范文

清明節(jié)是群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，廣大人民群眾開展祭掃活動(dòng)的高峰時(shí)期。今年是清明節(jié)作為國家法定節(jié)假日的第一年，群眾祭掃活動(dòng)將呈現(xiàn)時(shí)間短、密度高的特點(diǎn)，必會(huì)給交通安全、森林防火和殯葬服務(wù)等社會(huì)管理工作帶來巨大的壓力。為此，做好清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)的組織引導(dǎo)和安全保障工作，確保群眾清明祭掃活動(dòng)安全、規(guī)范、文明、有序地進(jìn)行，各地政府和有關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）市政府有關(guān)部門要從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、保護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全保障等管理工作的重要性。要牢固樹立安全防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，制訂清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商等有關(guān)部門密切配合的應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)值守應(yīng)急、重特大事故報(bào)告等制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做到處置及時(shí)妥當(dāng)、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進(jìn)行，嚴(yán)防因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)重大人身安全、火災(zāi)、交通事故，確保國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失的要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、明確責(zé)任，齊抓共管，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查，完善安全保障設(shè)施，消除安全隱患。要指導(dǎo)和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，引導(dǎo)群眾有序祭掃。殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

公安部門要制定疏導(dǎo)方案，認(rèn)真做好交通組織和疏導(dǎo)工作，最大限度地保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殉葬服務(wù)單位維持秩序，對在祭掃活動(dòng)中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事或迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的行為要依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

交通部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)客運(yùn)車輛調(diào)度，合理增加前往祭掃場所和重點(diǎn)祭掃地點(diǎn)的車輛和班次，延長車輛運(yùn)營時(shí)間，滿足祭掃群眾出行需要。各客運(yùn)站要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。

林業(yè)、消防部門要加強(qiáng)森林防火宣傳和林區(qū)火源管理，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)及林區(qū)邊緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。要加大森林火災(zāi)查處力度，依法查處森林火災(zāi)肇事者和違章用火人員。督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度和防范措施，加強(qiáng)防火安全巡邏、檢查，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工商部門要加強(qiáng)殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動(dòng)，依法打擊不法經(jīng)營行為，維護(hù)群眾利益。

城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。