事業單位財務內部管理制度精選(九篇)
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第1篇：事業單位財務內部管理制度范文
我國社會主義市場經濟體制正在逐步走向完善, 在這樣的環境下，事業單位的規模，以及財務管理的模式也發生了巨大的變化。為了滿足國家宏觀經濟調控和管理的需要, 我國正在逐步加強事業單位的財務管理工作，保證事業單位在一個良好的環境下進行。在新的經濟環境下，我國事業單位的職能發生了一系列的轉變，經營范圍的不斷擴大，給我國事業單位的財務管理工作帶來了新的問題，如果不及時加以防范，會給國家和人民帶來巨大損失。因此，加強和改革事業單位財務管理內部控制的工作迫在眉睫。
一、事業單位在財務管理上應用內部控制制度的重要性
事業單位的內部控制制度是財務管理中的一個重要環節，是財務管理有效進行的重要保證。（1）應用內部控制制度有利于事業單位資產的完整性，保證資產安全。做好內部控制工作，可以有效防止物資浪費、貪污、盜竊、挪用等一系列問題的發生。（2）有利于事業單位獲得有效信息，保證會計信息及時、可靠。內部控制制度科學的對部門職責進行分工，制定明確的程序來管理，會計資料互相牽制，進而有效的避免出現錯誤，保證會計資料的真實可靠。（3）有利于事業單位科學管理，依法辦事。有利于事業單位預防和控制內部弊端，采取有效措施管理。加強內部控制制度，形成了有效的監督體制，增強了單位財務管理的約束性，財務工作質量有保證。在法律允許的范圍內開展各項工作。
二、事業單位財務管理內部控制的現狀
由于各種因素影響，目前我國事業單位財務管理出現很多問題，內部控制制度不健全，導致事業單位財務管理混亂，資金利用率低，影響事業單位的發展，主要表現在以下幾個方面：
第一、對財務管理內部控制的思想認識不足。我國事業單位中一些領導者對內部控制的認識不到位，在單位中單憑經驗工作。財務的主要工作就是負責日常財務收支，扮演著出納員的角色，不能發揮出財務管理的真正作用。領導者對財務管理的忽視，導致財務部門的權利算小，在實施內部控制時沒有實際權利，內部控制無法進行。
第二、事業單位財務管理缺少嚴格的監督，沒有嚴格的資金使用制度。部分事業單位普遍存在著資金管理松散的現象，在資金使用上沒有嚴格的程序支持，而且缺乏監督，資金的利用率不高。
第三、事業單位內部資產管理缺乏科學性，盲目投資。提高經濟利益是事業單位發展的動力，這就需要對外投資，擴大經營規模。然而目前我國事業單位缺乏科學的資金管理模式，在對外投資的一系列工作程序上還不成熟，對外投資的盲目性較大。為企業投資帶來巨大風險，有可能給企業造成損失。
第四、事業單位財務管理預算控制工作方面做得不足。在事業單位預算控制方面，雖然在不斷的改進，但是仍有不足之處。主要注意的有幾個方面：（1）預算編制不科學。單位內部預算編制較粗糙，只是簡單的對年度財務狀況大略的總結，不能根據實際情況細化到具體的部門。（2）預算缺乏嚴格的規劃性。單位對預算控制不科學，缺少預見性，影響了預算的控制力度。
第五、財務人員素質不高，崗位分工不合理。目前事業單位也在不斷發展，需要新鮮的血液支持，但新進的財務人員普遍存在的問題就是專業素質不高。這些新進的財務人員多是剛畢業的學生，缺少嚴格的培訓，工作經驗不足，而且對財務工作的認識不夠，非常容易犯錯誤，影響事業單位的正常運轉。
三、如何加強財務管理中內部控制制度的應用
第一、建立健全內部控制制度。內部控制制度包含了事業單位管理中的所有方面，因此在制定時一定要考慮周全，保證事業單位在工作的每個環節都受到控制，形成一個科學、完整的控制體系。
第二、加強事業單位的預算管理。預算管理是財務管理的中心任務，在財務管理中有著重要地位，是事業單位各部門有效工作的重要保障。在預算編制上，細化每一個部門的工作，保證預算工作全面、有效的進行。在預算的執行上，加強對工作人員的約束，保證工作完成質量。還要注意預算的調整工作，在實際的工作中遇到問題，
及時解決。
第三、加強財務人員隊伍建設，健全監督審查機構。事業單位中財務人員是內部控制制度的執行者，起著重要的作用。努力培養出一批專業素質高，職業道德強，思想品質過硬的財務人員，是內部控制工作完成的有效保證。同時在事業單位內部建立完善的監督審查機構必不可少，有力的監督，嚴格的審查，有利于內部控制工作的順利進行。
第四、合理有效的利用國有資產。國有資產是事業單位工作的不斷向前發展的資金保障。有效的利用國有資產，就是事業單位蓬勃發展的表現。在國有資產的利用上，一定要制定科學有效的投資目標，在可操作性的前提下進行投資，降低投資風險，嚴禁盲目投資。
第五、加強事業單位對內部控制制度的認識。事業單位領導加強自身的認識程度，加大對內部控制制度的宣傳工作，在思想上統一認識，在行動上科學有效進行。
結束語：
事業單位財務管理中的內部控制，是經濟社會發展的必然要求。促進國家的宏觀調控的重要手段。隨著新形勢下我國社會經濟的不斷發展，事業單位在財務管理內部控制上面臨著多方的考驗。為了在新經濟環境下有一個更好的發展，事業單位必須以市場為導向，積極加強財務管理內部控制的應用。雖然目前內部控制制度在我國事業單位財務管理中的應用還有所欠缺，但是相信在認識到內部控制制度的重要性后，我國事業單位的財務管理工作定會展現出全新的面貌。
參考文獻：
[1] 羅雪紅. 淺析我國行政事業單位內部控制存在的問題及對策[J]. 現代經濟信息, 2010,(23) .
[2] 邊國卿. 淺析行政事業單位內部控制的現狀和改進[J]. 現代商業, 2010,(21) .
第2篇：事業單位財務內部管理制度范文
【關鍵詞】行政事業單位；內部控制；財務管理
一、行政事業單位內部控制存在的問題
（一）行政事業單位內部制衡監督機制作用不明顯
行政事業單位是非盈利組織，不以盈利為目的，主要負責社會管理和提供公共服務，因此，在內部控制制度建設方面缺乏內生動力。制衡牽制機制主要在決策議事、重要資產資金審批管理崗位等方面發揮重要的監督作用。目前，行政事業單位內部崗位權力的運用監督和牽制機制存在缺陷，在一些重點的領域，比如大額資金使用、大宗設備及辦公用品采購、重大投資項目、資產報廢管理等環節的牽制措施設計還存在不相容崗位未分離，事前審批責任未落實、事中執行監督力度不夠、事后審計缺乏等情況。內部制衡監督機制的不健全嚴重影響行政事業單位財務管理水平，并且不利于單位資產、資金的安全保障與有效利用。
（二）對預算的管理監督缺失
行政事業單位的內部控制制度的一項重要內容就是對預算的管理，通過預算控制來達到有效利用財政資金，提供優良的公共管理和服務，因此，加強行政事業單位預算的管理是內部控制制度設計和建設的核心和重要內容。行政事業單位預算管理存在一些問題，其中包括預算編制不夠準確造成資金浪費，資金被擠占、挪用，影響預算資金的使用效率等情況。制定一個較為科學合理的預算，重點在如何合理預計各項支出的使用規模，如何科學安排資金的使用進度，及時落實資金的使用，并且通過實施預算管控提高內部控制的效果。
（三）財務管理制度不夠完善，執行力度不夠
部分行政事業單位對財務管理制度建設的重視程度不夠，管理制度或者沒有及時更新；或者不符合單位實際情況照搬套用書本教材和其他單位的財務管理制度；或者制度設計較為符合實際，但是執行力度不夠，無法實現財務管理目標。管理制度不完善就無法實現在內部控制目標管理下有序、有效性地實施業務的目的。目前，部分行政事業單位對于財務管理制度重視程度不夠，忽視財務管理作為基礎性的內部控制制度在保障資金合理有效使用、資產安全及高效利用以及預防腐敗等方面的重要作用，并沒有把財務管理制度的制定和落實擺在和行政事業單位發展同等重要的地位上，容易造成管理隨意、貪污舞弊的局面，對于行政事業單位的發展極為不利。因此，需要行政事業單位的管理者高度重視財務管理制度的建設，并且認真貫徹和執行，從而保障行政事業單位長久、有序的發展。
（四）監督評價制度與內部管理信息報告制度
內部控制制度的建立和完善是一個不斷改進的過程，隨著時間的推移、環境的變化，內部控制制度應該做出相應的調整來適應新的環境要求。內部管理信息報告制度也是一個較為理想的內部信息反饋制度，幫助查找內部控制缺陷和問題。目前行政事業單位的內部管理信息評價報告工作開展較少，對于內部控制活動中的重大缺陷查找不及時，財務管理制度的跟進整改不到位，最終形成了管理漏洞長期存在的局面，十分不利于行政事業單位工作的有效開展。從組織機構角度來看，行政事業單位較為不重視內部審計部門的內控及財務管理活動的跟蹤檢查工作，所以，需要建立起內部檢查評價報告機制，發揮評價工作的督促改進作用，推進財務管理水平的提高。
二、提高行政事業單位財務管理工作的措施
（一）完善行政事業單位制衡牽制機制
加強行政事業單位內部控制制度的建設工作，重點之一還是要加強對權力使用和運用的制衡牽制機制的建立，這是在制度上保障行政事業單位資金安全和財產保值增值的重要途徑。首先要提高全體職工的工作責任心，提升相互監督，權力制衡的管理理念。單位領導要起到引導和支持的作用，有效梳理重要內部控制的重要環節并評估風險等級，同時設計有針對性的內控措施加以完善和約束，認真查找關鍵領域的權利失衡的情況，做好不相容職位的分離工作，規范重大事項的申請和審批程序。其次，權力制約機制的有效執行是財務管理的重點，防止制度流于形式，形成一個有章可循，有法可依的財務管理工作局面。
（二）提高預算編制水平，加強預算執行的落實力度
預算編制的準確合理科學，有利于提高財務管理的有效性。行政事業單位要做好預算編制工作，實現預算執行有章可循，避免出現年中預算的調節調整情況，減少預算調整的隨意性，有效發揮預算的控制作用。預算編制開始階段，要做好預算編審人員與各部門的溝通，在資金使用規模方面要科學籌劃，防止資金的浪費和使用效率低下等問題。預算執行階段，在單位內部資金申請、審批、撥付等環節嚴格執行預算規定的使用進度和用途，加強對會計原始憑證的檢查，認真核算，充分發揮會計的監督作用，實現預算資金的合規合法使用，防止預算資金被挪用和擠占情況的發生。最后，完善對預算資金的績效考評制度，用績效考評制度提高預算資金的使用效率。通過對預算資金的全方位管理，提高行政事業單位編制預算的能力和財務管理水平。
（三）完善財務管理制度，加大落實力度
建立一套行之有效的財務管理制度是一個需要多方面協作的過程。這項工作應該由行政事業單位負責人牽頭，財務部門以及其他業務部門協作共同完成。其中，制度的制定者容易在此過程中形成照本宣科的行為模式，充分調研能夠很好的解決這個問題。財務部門的工作人員應該做好深入業務部門的調研活動，收集足夠的業務部門的經營和管理目標，結合內部控制制度的管理目標制定財務管理制度。另外，單位負責人的實時督導能夠起到督促作用并且可以及時協調。完善財務管理制度的另外一個重要環節就是加大制度的落實力度，一項好的制度只有真正的貫徹落實才能發揮其有用價值。制度落實需要行政事業單位至上而下的保持對制度的尊重態度，做到每人都遵守，人人講落實，只有這樣才能較為有效的實現財務管理制度的內部控制目標。
（四）完善財務管理評估工作，建立內部管理信息報告制度
行政事業單位要發揮財務和內部審計部門的財務管理評估能力，定期對內部控制制度進行調研，查找出重大的內部控制缺陷和漏洞并形成報告，及時提交到單位的領導班子會上作為修正內部控制制度的信息依據。建立起內部管理信息報告制度，規范評估報告的內容、提供的信息范圍及報告的頻度，形成一個有效的內部信息反饋機制。內部管理信息報告制度是一個上下溝通的橋梁，是提高管理效率和效果的有效途徑，這一制度要避免信息報告的形式化，重點要加強報告編寫者的責任感和領導的重視程度，提高內部信息報告的有用性和及時性。
三、結束語
行政事業單位內部控制制度的建設是一個不斷完善和調整的過程，針對行政事業單位非營利性的經營目標，不能簡單照搬企業內部控制制度和措施，要因地制宜的設計和制定適合行政事業單位特點的內部控制制度。行政事業單位的管理者要從內部牽制機制、預算控制、財務管理制度以及內部評估等方面積極改進內部控制制度建設中的不足，逐步提升內控的實施效果，提高單位的財務管理水平。
主要參考文獻：
[1]吳光麗.論行政事業單位內部控制制度建設[J].行政事業資產與財務.2013(10).
[2]李加兵,趙斌,潘正海.基于財務風險管理的行政事業單位內部控制制度研究[J].財會通訊.2012(05).
第3篇：事業單位財務內部管理制度范文
【關鍵詞】 事業單位 會計監督 問題 對策
前言
事業單位與社會經濟發展關系極為密切，是國家進行改革開放和現代化建設的重要力量，事業單位會計監督的涵義是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，是保障國家政治、經濟、 文化生活正常進行的社會服務支持系統。事業單位會計監督有內部監督和外部監督之分。事業單位內部會計監督是指由事業單位會計主體所設置的會計機構和會計人員對本單位會計事項所進行的監督。事業單位外部監督是指政府的財政、審計、物價等機關對事業單位會計主體的監督。事業單位會計監督是通過立法賦予事業單位會計機構、會計人員可以正當行使的職權，也是我國事業單位經濟監督體系中最主要的監督手段。長久以來，人們對它寄于厚望，但在實務中，事業單位會計監督一直不盡如人意，呈現出低效率、弱化勢態。
1. 事業單位會計監督存在的問題
1.1內部約束乏力
由于我國會計監督法律約束機制的缺失，導致會計不能有效的行使其監督職能，會計監督不力，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上，一些違法違規的事件和人員不能依法受到懲處。有的事業單位在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全單位內部的管理制度，會計管理混亂，缺乏相應的約束機制。很多單位將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督。
1.2事業單位負責人監督意識薄弱
事業單位負責人只有盡職盡責，對事業單位內部加強管理，才能保證內部管理秩序的穩定。但由于事業單位負責人忽略了對單位內部的嚴格管理，對會計核算工作不重視，沒有正確有效的安排好各會計崗位的工作，也沒有對會計人員嚴格要求，因而造成內部管理的松弛。有些事業單位負責人為了迎合權力機關，還用“白條”從事業單位內部套出現金，進行“感情投資”。他們沒有時刻牢記自己的責任，沒有管理好內部人員，這對事業單位而言是巨大的損失。因此，必須提高事業單位負責人的責任意識，使他們充分發揮其領導監督作用。
1.3外部監督力度不夠
事業單位外部會計監督的乏力，導致各種違法亂紀行為的蔓延，腐敗現象難以遏制的局面不斷出現。社會審計監督雖然在社會經濟生活中的作用日益顯著，但和社會主義市場經濟的發展相比還不相適應。并且由于社會審計人員的經驗欠缺，整體素質還不高，對各類事業單位的特點和需要重視不夠，在執行會計檢查和監督時，經常會出現不協調的現象，有些還與事業單位勾結，出具虛假的審計報告，對事業單位進行會計監督更無從談起。外部監督力度太弱。
2. 完善事業單位會計監督的對策
2.1建立健全內部財務管理制度
建立單位內部會計監督制度應當遵循以下原則：合法性原則、適應性原則、規范性原則、科學性原則，并根據管理需要不斷完善，以保證內部會計監督制度更加適應管理需要。內部財務管理制度主要包括：（1）內部財務核算的基礎工作制度；（2）資金籌集管理制度；（3）貨幣資金及其往來賬戶結算管理制度；（4）存貨管理制度；（5）固定資產管理制度；（6）在建工程管理制度；（7）無形資產、遞延資產管理制度；（8）對外投資管理制度；（9）成本、費用管理制度；（10）科研、銷售收入管理制度；（11）利潤及分配管理制度；（12）財務報告與評價制度。這些制度對財務活動的各個環節做出明確的規定，確保財務活動有章可循，保證內部監督人員有據可依。
2.2實行內部監督責任制
一是必須建立和落實內部會計監督責任制，明確每個人應承擔的責任。單位負責人是落實內部會計監督的第一責任人，必須積極支持和保障會計人員依法履行監督本單位經濟活動的職責；二是會計人員是開展會計監督的直接主體，負有不可推卸的責任，要做到依法監督，堅持原則，履行職責；三是建立健全會計監督責任追究制度。對不作為或失職人員，必須嚴肅追究其責任。
2.3完善外部的會計監督約束機制
首先，分層次實行委派方式進行監督。由于當前我國的審計和監督能力受到人力資源的限制，可將事業單位按大、中、小型分別實行不同層次和方法的監督管理，大型事業單位應委派監事會或財務總監；中型事業單位應委派財務總監或實行會計委派制。其次，實行事前、事中、事后的會計監督。國家及財政部門通過嚴格審核單位預算、檢查單位的制度建立，達到事前監督；上級財務主管部門以及財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門要充分發揮自身的監督職能，對事業單位的財務活動進行事中和事后監督，加大對違法、違規行為的單位負責人及相關責任人員的責任追究力度，促使各單位高度重視內部會計監督。第三，監督應當以事業單位會計信息質量為主。各事業單位會計信息質量的好壞直接影響整體的社會經濟秩序，財政部門作為管理會計工作的職能部門，應當承擔起監管的職責。
結束語
第4篇：事業單位財務內部管理制度范文
會計內部控制指的是一個單位從確保各項業務工作順利有效進行， 是行政事業單位管理的重要內容，是生產力發展到較高階段的產物，也是行政事業單位財務管理的有力手段。行政事業單位內部控制是單位為保護資產，加強會計信息的真實性和可信性，提高經營效益，貫徹執行所制定的各項管理政策，促進單位經濟健康成長而在單位內部所采取的組織規則和一系列調節方法與措施，也是行政事業單位的控制核心，只有建立切合適應行政事業單位的內部會計控制制度，才能防控財務風險。
充分發揮內部會計控制對行政事業單位管理的促進作用
內控制度能夠減少資產損失風險的重要措施。內部控制是以計劃目標為依據的控制，內部控制對計劃的鑒定與分析，使計劃更加正確可靠，更有利于制約管理過程中的各種消極因素。固定資產主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。內部控制應有保證財產安全和充分利用有形資源或無形資源的規定，以免因有意、無意的錯誤而造成損失浪費。因此，我們應當根據固定資產特點，分析、歸納、設計合理的業務流程，查找管理的薄弱環節，健全全面風險管控措施，保證固定資產安全、完整、高效運行。通過對資產內部控制制度進行檢查測試，評價它的存在性、健全性、遵循性和效益性，促使本單位管理層建立健全內部控制制度，加強管理，充分發揮內部控制制度的作用，提高本單位經濟效益，成為事業單位內部審計的一項主要工作。
內部控制制度是行政事業單位的控制核心，只有建立切合行政事業單位的內部會計控制制度，才能防控財務風險。目前行政事業單位的內部會計控制工作中存在諸多問題，若不加以防范將會造成財務收支無法控制、會計信息失真等不良后果。因此，加強財務內部控制實現了財務會計管理從分散型向集中型的轉變。從資金、銀行賬號到會計機構和會計人員，集中管理的力度不斷加大，有效地增強了財務會計管理的可控性。財務會計管理失控的問題從源頭上得到了有效遏制，促進了財務管理的不斷規范。行政事業單位內控環境受其上級部門影響比較大。財務會計系統指會計核算和會計監督的業務活動方法程序。財務會計系統有很強的內控作用，但有一定的局限性，主要表現在事前控制作用差，所以不能簡單的由財務會計制度替代內控制度。控制流程指管理者單位制定的方針政策、程序，用以保證達到內控目的。
會計內部控制制度是現代企事業單位財務管理的重要手段，是社會經濟發展到一定階段的產物。行政事業單位財務管理和會計核算中的內部會計控制制度需要利用機制、系統的觀點來對其進行探討、研究和實踐。如何設計出一套符合行政事業單位實際，科學、有效的會計控制制度，對行政事業單位的管理發展是非常重要的。行政事業單位自身不以營利為目的，是國家政策和法律法規的執行者和貫徹者，其收入主要來源于國家財政。”對一些單位領導隨意任用會計人員，或因個人意志導致內控失效的要予以追究責任。只有客觀公正地給予考核評價、獎懲結合，才能激勵和鞭策推行內部控制制度的有關部門及干部職工盡心盡責地做好內部控制工作。實踐證明，建立并嚴格執行單位內部會計控制制度，對于規范會計行為，提高會計信息質量，強化管理，控制風險，發現、防止、糾正錯誤與舞弊行為等具有重要作用。
行政事業單位內部會計控制現狀
內控意識不足，內控制度弱化。內控意識是內控環境中的關鍵內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的基礎性保證。良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內部控制制度重要性的認識還不到位，內控意識不強。有的單位認為建立控制制度需要耗費人力、物力，而這種人力、物力的耗費所能帶來的經濟效益又難于確定，因此對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性。 有的單位對會計內部控制的認知度不足，沒有建立起完整、全面、有效的會計內部控制。即便是有的單位建立了會計內部制度體系，其管理的方式與核算的方式不夠合理，只是單純地硬套公式，照搬套路，根本完全沒有從行政事業單位自身的財務會計管理角度出發。
內部會計控制制度有待完善。財政部制定的《內部會計控制規范》主要是針對企業的，對行政事業單位的適用性較差；有的單位雖然制定了一系列內控制度，但未能嚴格執行，對制度的執行及效果缺乏必要的監督，導致有章不循、違章不究，內部控制制度未能發揮應有的作用。由于對內部會計控制制度的認識欠缺，多數行政事業單位內部會計控制制度未建立或不健全，有的單位雖然建立了內部會計控制制度，但因領導重視不夠，使制度的作用未能得到充分發揮、形同虛設。如有的單位制定的內部管理制度陳舊，未及時更新，有的未制定內部管理制度。會計基礎工作較為薄弱。目前，會計人員綜合素質不高，很少組織進行專業知識學習，很大一部分人是“半路出家”，沒有經過專業培訓。有的單位會計人員是一崗多職，崗位之間沒有起到相互牽制、相互監督的作用。
內部控制方法體系不夠完善。首先，會計核算不夠規范。目前，部分行政事業單位會計核算工作并不是十分規范，主要表現在對原始憑證管理、財務核算處理以及固定資產管理不到位等方面。如一些行政事業單位在填制原始憑證時不能按照規定的格式和要求的內容填寫，并且沒有嚴格執行相應的經手手續制度。其次，管理方法和體系不夠完善。有些經濟事項沒有較為明確的審批控制業務流程，導致一些單位為相關的項目購買設備時，在沒有訂立合同和對應發票的情況下就直接支付入賬。有的單位對一些問題的處理僅憑經驗、貫例辦理，隨意性較大，業務流程控制往往過于簡單；有的單位雖然制定了一系列內控制度，但未能嚴格執行，對制度的執行及效果缺乏必要的監督，導致有章不循、違章不究，內控制度未能發揮應有的作用。財務會計系統有很強的內控作用，但有一定的局限性，主要表現在事前控制作用差，所以不能簡單的由財務會計制度替代內控制度。控制流程指管理者單位制定的方針政策、程序，用以保證達到內控目的，行政事業單位內控流程通常較少考慮成本效率制約而把嚴密性、政策性放在首位。以上三者相輔相成構成了內控結構，為合理建立內控機制奠定了基礎。
加強行政事業單位內部會計控制實現路徑
強化內部會計控制管理意識。財務管理是單位內部管理的核心，財務制度的建立和完善是規范和加強單位財務管理的基礎，是堅持依法辦事、依法理財，接受內部監督和外部檢查，進一步轉變工作作風、管理方式，把單位財務工作制度化，提高工作質量和效率的根本途徑。內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同，高風險領域不同。必須對行政事業單位主要負責人及相關人員進行強化培訓，使他們了解、掌握內部控制基本知識， 充分認識單位內部控制制度建設的重要性， 培養良好的內部控制意識和創造良好的內部控制環境。提高對內部會計控制制度建設重要性的認識，并明確單位負責人、會計機構負責人、會計業務經辦人員各崗位工作人員在內部會計控制制度中的責任和要求，建立有效的相互制衡、激勵獎懲的機制，充分調動整個內部會計控制隊伍的積極性，形成單位內部會計控制人人參與、人人有責的良好氛圍。
完善財務管理制度。除了上級部門有比較完善的內部管理制度并可以遵照實施外，單位應當制定完善各項財務管理制度，如制定財務管理辦法、經費支出標準、差旅費報銷管理辦法、會議費報銷管理辦法、庫存現金管理辦法、采購管理辦法等內部管理制度。以行政單位會計管理制度為載體，統一模式，制定相對規范的行政單位內部財務會計管理控制制度，使各行政單位在內控方式、技術、手段等方面有章可循，使得各行政事業單位內部會計機構和崗位設置合理、職責權限劃分明確，從而進一步減少資產損失風險，切實規范行政單位的會計行為，提高財政資金的使用效益。
第5篇：事業單位財務內部管理制度范文
單位內部控制作為事業單位對財務管理活動進行自我約束和調節的內在機制，對于財務管理體系的建立健全，單位財務工作的良好運行等等，都有著非常重要的意義。當前，隨著市場經濟體制的不斷發展，事業單位的職能也發生著相應的轉變，其經營范圍不斷擴大，收入來源更為多樣化，收支管理相對復雜。這給事業單位的財務管理工作增加了一定的難度，也導致了當前其財務管理內部控制存在著不足。
一、事業單位財務管理內部控制現狀
1.財務管理內部控制制度不夠健全
目前，許多事業單位雖制定了相應的內部財務管理制度，但管理制度和體系不夠健全，主要表現在以下方面：單位管理層內部控制意識不足，制度不夠完善，制度執行力度不夠等。由于部分單位領導對財務內部控制缺乏足夠的認識，導致單位制定的財務管理制度以領導為規范。在實際工作中，某些工作甚至缺乏與之對應的制度作為規范，或者財務制度缺乏改變和創新。在制度的執行上，單位財務管理制度往往是印在紙上，掛在墻上，落實到單位員工具體的執行上，則顯得隨意性較大，甚至不以制度辦事。
2.財務管理預算控制工作不夠到位
財政預算是事業單位最重要的內部控制手段之一，每個單位的年度經費預算就相當于是這個單位當年的財政法規。但目前各事業單位內部實行的部門預算涵蓋范圍相對有限，各個部門預算項目不夠細化，對經費具有審批權力的人不受責任約束，所有預算支出無法逐一核實。同時單位預算編制的科學性和計劃性不強，追加調整預算的現象比較頻繁，導致預算缺乏整體約束力。
3.單位財務管理活動缺乏監督審查
事業單位中的財務人員是單位財務管理內部控制制度的執行者，但在實際工作中，由于單位管理層或者外部某些因素的影響，財務人員不能嚴格按照單位財務制度和年度預算執行工作，在具體工作中存在一定的隨意性。與此同時，事業單位內部并未建立完善的監督審查機構，未能對從財務人員到單位領導、職工的所有人員進行監督，也無法對財務人員的工作進行相應的審查，致使目前事業單位的財務活動存在一定的問題。
二、內部控制在事業單位財務管理中的重要性
在事業單位的財務管理活動中，單位內部控制是極其重要的一個環節，它是財務管理有效開展的重要保證。
首先，單位內部控制可以保障事業單位資產的安全和完整。事業單位的財務管理從內部控制入手，通過建立健全內部控制制度，可以對包括管理層、財務部門在內的單位各部門經濟活動進行良好的管理和約束，防止浪費、貪污、挪用等問題的發生。通過對內部資產的科學管理，可以避免單位對外投資的盲目性，降低事業單位的投資風險，保障其資產的安全可靠。
其次，內部控制制度有利于事業單位財務信息的真實和可靠。事業單位通過加強單位內部控制，對財務管理人員進行合理配置和明確分工，保證財務管理權力的分散和會計資料的相互牽制。既可以有效地避免財務活動出現錯誤，又可通過相應的控制制度實現精細化的管理。因此，事業單位獲得的會計信息和資料更加真實、可靠，從而為單位的各項活動提供更為準確的指導。
第三，內部控制利于完善事業單位管理制度，保證單位穩健運行。單位內部控制可以幫助事業單位建立健全各項管理制度，形成科學、完善的管理體系，有效地預防和控制單位內部各種問題和弊端。同時通過建立行之有效的監督體制，增強單位各項管理活動的約束性，保證事業單位開展的各項工作在法律允許范圍內，使保證事業單位朝著更為健康、長久的方向發展。
三、事業單位加強內部控制的具體實施方法
1.健全內部控制制度，強化單位內部管理體系
行之有效的單位內部控制制度既是單位全體人員辦事的標準和規范，可以最大限度的提高單位資金的使用效益。結合事業單位的實際情況來說，要加強內部控制，首先必須健全各項管理制度。比如把以前籠統的財務制度細化到單項管理制度，如資金使用制度、費用報銷制度等，加強各項費用的收支管理；建立財務人員工作制度，明確財務人員的工作職責；增加后勤管理制度，如車輛管理制度、業務招待制度等。通過健全內部各項制度，使事業單位形成一套完善的管理體系。
2.加強會計隊伍建設，提高財務人員綜合素質
目前，事業單位內部的財會隊伍整體素質較為落后。一方面，具有豐富的事業單位財務工作經驗的人員，理論基礎相對有限，加上國家財政法規、財務制度、工作方式的不斷變化和創新，致使其不能較快的適應當下的要求。另一方面，有著堅實的理論基礎的年輕隊伍，往往缺乏相應的工作經驗，達不到事業單位對財務工作的要求。因此，事業單位既要加強財會人員的知識和技能培訓，接觸新的財務知識，又要注重引進和培養一批年輕的骨干，為現有的會計隊伍注入新鮮血液，提升團隊的活力和整體素質。
3.建立有效監督機制，做好單位內部審計工作
對于事業單位的財務管理來說，除了建立健全單位內部控制制度，形成一套完善的管理體系之外，還應建立行之有效的監督機制，做到事前預防和事后監督雙管齊下。事業單位可以成立單位內部的審計和監督部門，對單位的財務管理活動和內部控制制度的建設進行監督和檢查。同時，單位的各項財務活動盡量做到具體、公開、透明，讓單位所有的人員既是財務管理活動中的參與者，又能成為財務管理工作的監督者。
總之，單位內部控制在事業單位的財務管理中發揮著至關重要的作用，加強單位內部控制，對于事業單位財務管理有著非常重要的意義。因此，各事業單位必須重視單位內部控制的重要性，充分發揮其在本單位財務管理各項活動中的作用。
參考文獻：
[1]《事業單位財務規則》.中華人民共和國財政部，2012年4月1日
第6篇：事業單位財務內部管理制度范文
【關鍵詞】財務內控力；事業單位；財務管理
財務管理是事業單位運營管理的重要組成部分，包括資金的使用、投資、運行、籌資與分配等，是一種綜合性、全方位的管理，提高事業單位內部財務管理是保證事業單位良好持續發展的重要保障。但目前事業單位財務內部管理和控制方面存在較多問題，給事業單位的發展帶來不利影響，因此單位必須認清當前內部財務存在的問題，找到解決的措施，增強對財務的控制管理。
一、事業單位財務管理方面存在的問題
1.內部控制制度有待完善
目前不少事業單位在會計核算方面比較簡單，缺乏內部控制意識，也沒有制定完善的內部控制制度，單位財務管理力度不強。雖然很多單位在賬務管理方面對財務內部控制管理有所涉及，但是在會計管理方面制度仍有待提高，依法建賬制度不健全。也有少數單位缺乏財務管理理念，內部制度建設意識淡薄，重支出，輕管理，以權代法，排斥內部會計制度的建立和實施。
2.會計核算不規范
目前不少事業單位存在會計核算不規范，固定資產管理混亂等問題，單位年終進行財務核算時，不按照相關規范結轉收入和支出，導致結余科目不能正確、真實地反映事業單位結余狀況。有些事業單位還同時使用兩種會計制度，導致支出核算混亂。在固定資產管理中，固定資產臺賬不能及時準確地反映單位固定資產實際情況，存在賬實不符、帳外資產等問題。
3.財務管理制度不健全
目前我國事業單位財務管理制度仍不夠健全完善，事業單位存在執行不同會計制度現象。領導不重視財務制度建設，未單獨制定內部財務管理制度，加之事業單位成本核算缺乏統一明確的指導意見，導致我國事業單位的財務管理模式界定不規范，致使財務管理過程中出現不必要的錯誤，會計信息出現較多錯漏現象，不利于財務管控力工作的正常實施。
4.會計人員素質有待提高
我國的《會計法》規定會計人員必須持證上崗，但由于多種因素的影響，當前事業單位財務人員扔存在無證上崗現象出現，有的財務人員甚至沒有相應會計技術資格證書。在財務管理中財務人員職業素質的高低直接影響著會計工作的質量。
二、加強事業單位內控力提高財務管理水平的措施
1.加強事業單位內部控制
內部控制是事業單位管理的重要內容，事業單位內部控制體系的健立與健全要做到以下幾點，首先在單位內部建立審計部門，并且定期或者不定期的開展內部審計工作，通過公司內審找到管理中存在的缺陷與漏洞。另外完善事業內部會計控制，積極防范事業單位面臨的財務風險，提高事業單位財產的安全和會計信息的可靠性。同時在事業單位內部建立崗位權責制，對于一些內控工作不利的工作人員進行嚴格的批評，提高部門內控管理的積極性。制定清晰的財務收支管理賬目，引入先進的財務管理統計軟件，提高管理水平。
2.加強事業單位內部會計監督
會計內部審計監督作用能夠有效提高財務管理水平，確保會計信息的完整性、真實性和有效性，能夠及時發現單位在運用過程中出現的一些違法苗頭，進而保護國有財產的安全。會計內部審計工作開展過程中要遵循制度化、規范化和獨立性原則，這樣才能夠保障內部控制的有效實施。同時固定資產使用部門應根據相關會計制度，建立和完善本事業單位固定資產管理的內控制度，建立固定資產的登記、驗入庫、清理盤點、報告制度等，確保國有資產的完整、避免國有資產流失。
3.完善事業單位財務管理制度
完善的財務管理制度是提高事業單位財務內控力的重要基礎，在單位財務管理中，需按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定，建立健全完善的財務管理制度。在會計核算管理過程中要強化資產核算的及時性和準確性，單位要根據會計核算特點，制定科學、合理的內部財務管理制度。同時要要建立健全預算管理制度，財務預算編制管理程序和豐富應該清晰、明確，做好財務預算的執行與管理，通過完善的財務預算經營活動，提高財務管理水平。另外還要加強固定財產的清查管理，在單位內部定期做好財務清查工作，加強財產管理和資金周轉管理，確保會計報表質量的提高。同時還要加強原始記錄的管理，統一原始記錄格式，明確簽署、傳遞、反饋和保管原始記錄的要求，確保財務工作過程的有效性與真實性，從而推動事業單位的發展。
4.提高會計人員素質
針對事業單位會計人員素養不高的問題，要在事業單位內部構建一支高素質、高質量、高技能的專業會計團隊，提高會計人員的綜合素質。首先政府部門可以增加管理會計專業設置，提高社會對管理會計的重視度，提高管理會計人員的思想覺悟，提高會計人員的工作積極性。其次，對在職會計人員進行定期或不定期的專業技能培訓，提高會計人員理論知識水平和專業技能力，使他們及時了解國內外先進的管理會計發展趨勢，使他們能夠熟練掌握管理會計最先進的知識與技能，提高他們的專業素養，以便更好地為事業單位服務。
三、結語
財務管理對事業單位發展有著重要的影響，針對當前事業單位財務管理中存在的問題，單位需不斷結合具體的財務工作，加強單位財務內部控制，提高會計質量信息，確保會計信息的真實、可靠，切實提高事業單位財務管理水平，保證單位的健康、良好發展。
參考文獻：
第7篇：事業單位財務內部管理制度范文
［關鍵詞］事業單位精細化財務管理
隨著財政職能轉變和經濟體制改革的不斷深入，事業單位財務改革也在不斷加快，事業單位經費來源渠道由單一財政撥款轉化為資金來源多元化、多層次、多渠道。事業單位逐步走向社會、進入市場，為了適應市場經濟和財政改革的需要，財務管理在事業單位內部管理中的重要作用日益明顯，財務管理工作任務越來越重，難度越來越大，存在問題越來越多。傳統事業單位財務管理理念及方法已很難適應事業單位發展的需要。事業單位財務管理正面臨這巨大沖擊和改革創新。如何適應新形勢的變化，做好事業單位的財務管理工作，提高財政資金使用效益成為社會各界比較關心的問題。本文擬就事業單位精細化財務管理做出論述。
一、事業單位精細化財務管理的內涵、特征
（一）精細化財務管理的內涵
精細化財務管理作為現代企業財務管理的一項重要內容，是在上個世紀50年代才逐漸被運用到企業財務管理中。隨著精細化財務管理理念不斷發展，它開始應用到各個行業領域、各個環節之中。事業單位財務管理一向是粗放式的，2008年財政部提出要全面加強財政科學化、精細化管理。首次在預算管理領域提出了精細化管理的概念，標志著行政事業單位已經進入全面推進精細化管理的階段。財務精細化管理是指對財務管理的精確定位、精益求精，細化目標、細化考核。其宗旨是徹底杜絕浪費，永遠追求效率。
（二）精細化財務管理特征
1.以“三個轉變”為核心
一般實行精細化財務管理，單位要在一些方面做一些轉變，以給精細化財務管理的實行創造良好的環境。尤其在事業單位財務管理觀念比較落后，需要做好三個轉變，即財務管理作風從機關型向服務型轉變，財務職能從記賬核算型向經營管理型轉變，財務管理領域從事后的靜態核算向全過程、全方位的動態控制轉變。通過實現“三個轉變”轉變，可以使事業單位財務人員以全新的理念參與管理，解決管理中精細與效率的矛盾，最終促進傳統管理中粗放模式的改變。促進財務管理水平的提高。
2.以細化財務管理內容、拓寬財務管理領域為重點
精細化財務管理很重要一個特征就是把財務管理的內容進行細化、分解和整合，已達到可以控制、量化的目的。財務管理量化、細化才能確保管理的科學化。事業單位以財務預算為指導的工作程序使財務管理與事業單位管理融合在一起，不斷提高財務管理水平和財務工作質量。
3.以科學的管理手段和制度為平臺
通過建立嚴格細致、切實可行的工作規范和督察機制，細化崗位職責，健全內部管理制度，實現從人治向法治的過渡。科學化是精細化管理的目標，精細化是科學化管理的手段［1］。
4.以降低成本費用、提高資金使用效益為目的
事業單位是相對于企業單位而言的，是指以履行政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性、非公益性職能部門。事業單位的財務管理目標是以最小的成本實現最大的社會效益。事業單位要不斷拓展財務工作的廣度和深度，采取各種措施以最小的成本實現事業單位的目標。
二、事業單位實行精細化財務管理的主要措施
（一）樹立精細化財務管理的管理觀念。
精細化財務管理是一種管理理念，事業單位要實行該管理方法，首先要改變以前財務管理粗放觀念，在單位深入貫徹和宣傳此觀念，要讓精細化管理深入人心。首先要轉變觀念，提高認識，高度重視。要從點滴小事做起，從自我做起，特別是領導干部更要以身作則，嚴以律己。有了堅實精細化管理的意識，領導者和財務工作者才能做到凡事都從精細化角度出發。
（二）預算管理精細化
事業單位資金來源大部分是通過預算向上級申請的財政撥款。預算管理在事業單位的財務管理中具有重要作用，所以，首先要在預算上進行精細化財務管理。預算管理精細化包括預算的編制、執行、分析和調整等過程。1.合理精細編制單位預算。事業單位在編制預算之前，進行充分的調查研究，預測各部門經費使用情況，為事業單位可持續發展提供經費保障，做出確實可行的決策。單位預算編制要進行充分的論證，深入到各基層單位進行調研，發放預算調查表，通過分析研究確定單位項目預算金額；對日常公用經費如辦公費、差旅費按人員測算人均定額，使單位收支指標更加切合實際情況［2］。2. 以預算文本為依據，推動預算執行的精細化。預算執行管理是預算實施的關鍵環節。加強預算執行管理，關系黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關系政府公共服務水平和財政管理水平的提升，具有重要的政治、經濟和社會意義。財政部門能夠在預算批復時，要以預算項目文本為執行依據，既便于預算執行，也便于執行審計部門審計建立預算分析評價、考核機制，實現預算事后監督的精細化管理。3.事業單位要逐步建立一套完整的預算執行考核制度。為了體現預算管理的權威性，必須對預算執行的結果進行分析、考核。明確考核內容、指標，將各部門預算申報的準確性、及時性、預算執行結果與部門年度考核掛鉤，對嚴格執行預算的部門要表揚，并采取適當措施給予獎勵，對不嚴格執行預算的部門要批評，并扣減其部門經費，情節嚴重的，還要追究相關負責人的經濟責任。通過對預算的科學分析、評價和考核，可以對預算執行的結果進行全方位的診斷，以便對癥下藥,從而實現預算事后監督管理的精細化。
（三）深化單位內部成本核算，推動支出管理精細化。
精細化財務管理很重要的一個目標就是降低成本，事業單位應該逐步建立和完善內部成本考核機制，建立成本核算、成本考核與業務工作的有機結合，探索內部成本核算與預算管理有機結合的方法，研究推動內部成本核算深入進行的激勵機制，從而實現支出管理的科學化和精細化。成本核算是推進和深化事業單位內部機制體制創新，提高管理水平的有效手段。通過成本核算，可以更好地適應財政管理改革的要求，為科學、合理、準確編制部門預算提供更加詳實、全面和具體的基礎信息，可以有效節約資金，提高財政資金使用效益，推進單位績效管理，確保各項工作任務順利完成［3］。
（四）財務管理制度精細化
精細化財務管理很重要一個方面就是管理制度精細化，用制度約束人的行為是最好的方式之一。事業單位應該根據國家的有關法律法規，結合單位自身實際情況，持之以恒地建章建制,如制定《單位財務部管理手冊》、處室級的《崗位業務手冊》，把制度細化到每一項工作和業務之中，使每一項業務都有章可循。財務管理制度精細化主要統一會計核算制度、制定會計操作制度、建立健全財務管理制度。
(五)財務人員管理、崗位設置、業務流程精細化
1.人員管理精細化。人員是管理的主體，財務管理的主體是包括單位領導在內的全體會計人員。事業單位會計人員的管理主要是實施會計委派制，事業單位會計人員很重要一點就是經常調換崗位，所以要完善會計委派人員管理制度，制定會計人員的資格認定、工資待遇、人事待遇、培訓考核、任期輪換等一體化管理制度，尤其完善人員調換制度［4］。2.崗位設置精細化。根據單位實際情況細化設置相應的財務崗位。如可以設置財務稽核、現金出納、銀行出納、固定資產核算、往來核算、報表管理、會計電算化等崗位。明確了各個崗位的具體職責，并實行量化考核。3.業務流程精細化。根據事業單位財務管理流程，在每一個環節都制定詳細的操作規范，并開展定期不定期檢查。
(六)運用現代計算機技術手段，實行項目控制精細化管理。
事業單位有專項資金項目，可以利用現代計算機技術代替手工操作對項目進行控制。通過計算機管理系統可以大大減少預算執行的工作量，為進一步細化預算、硬化預算控制提供了現代化手段。預算只要一經批準，就可以及時將批準的預算按項目名稱、金額初始到計算機系統中，財務人員可以隨時掌握各項目的支出結構情況，為預算執行分析提供基礎，同時也可以避免一些人為因素，增強預算管理應有的剛性，進而實現項目控制管理的精細化［5］。
三、結論
隨著事業單位各項改革的深入，事業單位企業化經營是一種發展趨勢。而事業單位財務管理還處于粗放式的管理狀態，這不適應事業單位走向市場的需要。實行事業單位財務管理精細化正是適應事業單位改革的需要。事業單位實行財務管理精細化需要建立嚴格細致、切實可行的工作規范和督察機制，以科學的管理手段和制度為平臺，細化崗位職責和健全內部管理制度，加強動態的，全方位的控制；要以“細”為出發點，財務人員要認真學習領悟細微工作帶來的巨大變化，對每一個工作任務，都要建立起相應的工作流程和業務規范。事業單位財務管理是事業單位開展各項活動的保障，精細化財務管理可以節約成本，提高事業單位資金使用效益，使國家以最小的成本獲得最大的社會效益，為我國的社會公共服務和科學發展做出更大的貢獻。
參考文獻：
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［2］邱東旺.論精細化高校財務管理［j］.高等教育與學術研究，2008，（1）:43～46.
［3］楊國瑞.事業單位財務管理的科學化、精細化［j］.中國廣播電視學刊，21～22.
第8篇：事業單位財務內部管理制度范文
關鍵詞：事業單位；財務管理；對策
一、事業單位財務管理存在的問題
（一）沒有完善的財務管理制度
事業單位一般都有其自身的內部管理制度，但這些制度往往存在欠缺，不夠完善和健全，在這種制度下事業單位沒有做到嚴格把關專項資金，內部控制也沒有全面的進行覆蓋，沒有及時記錄往來項目的資金情況，從而造成較大的財務風險，具有較差的對風險進行規避的能力。除此之外，事業單位的理論制度不夠科學嚴謹，在進行投資時也沒有強烈的風險意識，通常都是草率的進行決策，沒有一個完善的制度提供幫助。
（二）財務預算管理不夠規范
我國曾經變革過預算管理，使用了部門預算編制，在預算支出這一方面使用了政府采購制度和國庫集中支付制度，但是并沒有收獲很好的效果。事業單位中的預算管理工作的滯后性和盲目性仍然十分顯著，其預算只有形式上的成效，預算監管也具有非常薄弱的職能，也沒有做到及時有效地共享信息。
（三）混亂的資產管理
國家財政部門的資金投入是事業單位資產的主要來源，在事業單位中國有資產管理十分重要。然而其內部管理和資產脫節的情況時有發生，部分單位沒有將明細賬建立起來，造成資產管理人員對賬面資產存儲情況并不了解，甚至還會出現責任不清楚、賬實不符的情況。除此之外，國有資產具有較低的使用率，單位之間存在重復、盲目賬目購置資產的情況，無法實現資金的跨單位配置，存在嚴重的資產浪費現象。部分單位的職工以為追求個人利益，對國有資產進行隨意處置，將設備隨意地進行拍賣、轉讓，沒有受到批準就對進行產權變動手續的辦理，將賬外賬建立起來。
二、事業單位財務管理的具體對策
（一）合理預算事業單位財務管理
若想有效管理事業單位的財務，就需要進行合理的預算，將預算標志工作嚴格貫徹執行，首先要保證編制的財務預算報告的正確性，嚴格落實這一報告，不能對其隨意進行更改。其次，要將激勵措施實行，從而實現預算目標。第三，在執行預算的過程中需要將考核制度實現。最后，需要在反饋預算信息這一方面進行加強。
（二）對財務管理制度進行完善
國家宏觀調控的要求是社會各個行業的事業單位都需要遵守的，在滿足宏觀調控要求的基礎上，事業單位還需要與本單位實際情況相結合將可行的會計核算流程建立起來，對編制、評價、執行和監督預算的流程進行明確規定，制定的制度必須具有一定的適應性和可操作性。對內部財政管理制度進行完善，可以對財政管理人員的行為進行監督和約束，使得違法亂紀的現象減少，將責任制落實，從而對資金的安全進行保障，使得資金的利用效率得到提升。
與此同時，事業單位還應該對科學合理的管理理念進行遵守執行，從而對單位財務今后的發展以及正常的運作起到保障作用。單位內部也需要將正確的思想觀念建立起來，大力改革管理體系，將原本存在于管理中的不好的方面進行改正，并在這一過程中不斷地進行創新。
（三）對財務管理監督能力進行提升
以《行政單位國有資產管理辦法》以及《事業單位國有資產管理辦法》為依據，若想對事業單位財務管理水平進行提升，就需要對考核制度進行加強，進行公開的糾察。這種審查既包括核對賬面，還包括考核隱藏在賬面之下的深層次的問題，監管財務源頭。為了對財產的完整性和安全性進行保證，需要不定期的排查固定資產，對資產等級制度建立起來，并對其不斷地進行完善，在清查財產時也需要做到嚴格仔細。因此監督人員需要保證自身具有認真嚴謹的工作作風以及良好的業務能力，對自身的監督能力進行不斷地提升，從而保證事業單位能夠有效地落實財務制度。
目前，隨著經濟的發展，市場需要越來越多的人才，與此同時事業單位財務管理難度也在不斷地提升，在這種情況下，就需要對事業單位財務工作人員的業務能力以及業務水平進行加強，對其進行定期的培訓，將質量把控好，還需要對財務工作人員的法律意識進行提升，使得財務管理人員能夠對我國規章制度的要求有深入的了解，防止財務人員因為追逐利益，而出現違反法律的行為。與此同時，還需要將現代化技術充分利用起來，對會計人員的實際操作水平進行提升，進行全面復合型人才的培養，保證其具有高能力和高素質。
結語
本文就事業單位財務管理的對策分析進行了探討，首先介紹了事業單位財務管理存在的問題，隨后提出了事業單位財務管理的具體對策。隨著經濟的發展以及市場的完善，需要對事業單位財務管理活動進行規范，對事業單位財務管理職能進行完善，使其作用充分發揮，從而提升事業單位財務管理工作水平，使得事業單位今后的發展更加穩定健康，能夠將更好地服務提供給社會大眾。
參考文獻：
[1]周莉.新財政體制下事業單位財務管理的分析探討――基于財務管理中存在問題對策分析[J].現代商業，2014，17：143-144.
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[3]何香霖，劉遠，汪佳麗，王小允.我國事業單位財務管理的問題與對策分析[J].中國集體經濟，2014，28：123-124.
第9篇：事業單位財務內部管理制度范文
關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制；重要性
一、引言
某一單位或者某一企業通過實行內部控制，保障資產保存完整，保障內部會計資料真實可靠，保證會計信息記錄準確，并最終完成經營目的。內部管理可以很好地約束事業單位相關財務活動，還可以合理調節財務管理的實施，有利于科學地、有序地運行財務管理事務。隨著市場經濟持續發展，國家對于事業單位的相關財務工作有了更高的要求。內部控制對于事業單位的財務和相關工作的開展起了至關重要的作用。只有充分發揮內部控制制度的作用，事業單位才能取得長遠、可持續發展。
二、內部控制在事業單位財務管理中的重要性分析
單位內部控制是財務管理的一部分，是事業單位在此項管理中的重要的一環，能夠有力保證財務事務的有效合理的展開。
1.內部控制能夠保證單位資金的完整和安全
事業單位以內部控制作為著力點，進行財務事務的管理，完善相關管理規章制度，形成以部門領導為中心的單位工作人員的管理和約束的機制，嚴防出現資金浪費、挪用公款、貪污公款的狀況[1]。科學收集、整理內部資金，可以避免盲目的、毫無計劃的對外資金的投入，規避單位的各項資金風險，保證資產的可靠性、安全性。
2.內部控制制度可以保證事業財務相關信息的真實性、可靠性
事業單位采用內部控制制度，加強部門管理，合理分配財務工作人員，明確各個財務工作人員的職責，保障財務管理的職權分散、部門之間的相互制約。實行內部控制制度，不僅能夠防范財務工作出現錯誤，而且可以使事業單位工作精細化。從而使得事業單位可以取得更加完整的會計資料以及更加真實、可靠的會計信息，進而準確地完成單位內部的各項工作。
3.內部控制能夠促進財務管理制度完善，保障事業工作的平穩運行
內部控制有利于促進事業單位完善各項管理制度，建立健全各項管理系統，使得部門管理出現的問題、弊端得以有效的控制和規避。與此同時，制定切實可行的監察制度，實行強有力的監督和檢查，加強對各項財務工作的約束，確保單位的財務相關工作的合法性，從而促進單位持續地健康地發展。
三、事業單位財務管理內部控制現狀
1.財務管理內部控制制度不夠健全
當前，多數事業單位內部與財務相關的規定制度已經有所成熟，但是依然不容樂觀，與市場經濟的客觀要求還有很大的差距。主要有下面幾種表現：一是意識不足，二是制度不健全，三是執行不夠有力。內部控制對于事業單位有很大積極作用，然而部分事業單位管理層對此并沒有很明確的認知，因而不能形成以管理層為中心的約束財務工作的相關管理制度。在日常管理事務中，財務管理制度僵化、陳舊，已經不能適應事務的開展工作，甚至會有一些工作，根本就沒有相應的規章制度進行規范。制度的執行相當隨意，不按照規章制度辦事的事時有發生，使得單位所指定一系列規章制度僅僅是一紙空文，最終無法落實到具體的工作管理中。
2.財務管理預算控制工作不夠到位
在內部控制工作中最最要的手段是財政預算，企事業單位當年實行的財政預算基本等同于本單位制定的財政政策中的預算。但是就目前而言，事業單位實行的財政預算還存在各種問題，例如預算覆蓋方面不全，預算設計的項目相對簡略，經費審核人自由隨意，沒有具體的責任約束，部門所涉及的預算和支出不能一一得到確切的核查。與此同時，事業單位沒有制定相對科學、有序的預算編制，管理運行期間盲目、頻繁地調整或追加預算，致使整體預算沒有強有力的約束。
3.單位財務管理活動缺乏監督審查
從一般意義上來說，事業單位真正執行內部財務相關管理事務的人員，是本單位的財務管理人員。但是在實際的操作中，受單位領導或其他方面的事件的影響，財務人員的財務工作是隨意的、甚至是違規的，并沒有嚴格遵守相關的財政制度以及本年度制定的財政預算。另一方面，單位內部的監察組織是不完善的，事業單位內部無法有效地監察單位的財務人員、管理層以及單位所在其他工作人員，單位財務工作也無法得到與之相應的審核和檢查。導致單位的財務相關管理活動問題復雜，錯誤百出。
四、事業單位加強內部控制的具體實施方法
1.健全內部控制制度，強化單位內部管理體系
事業單位建立一個有效的，切實可行的控制制度，既可以很好的規范、約束全體工作人員，還能夠極大地加快單位資金的回收速度。從實際情況出發，事業單位要想加強自身管理，首先必須完善各項工作的管理規范、制度。比如，之前事業單位的管理制度過于籠統，發揮不到實質的作用，事業單位應當把各項工作的管理制度進行細化，比如資金制度可以細化出使用制度、費用支出制度等多項制度，促進各個項目工作制度的展開[2]。健全財會工作者的工作制度，明確單位從事財務人員的工作職責；加強后勤部門管理制度的建立，如人員招待制度、車輛進出管理等制度。企業完善相關內部制度，更有利于完整、科學的管理系統的形成。
2.加強會計隊伍建設，提高財務人員綜合素質
當前，財務從事人才匱乏，事業單位的相關財務人員素質偏低，財務團隊的整體能力不高。首先是，從事多年財務工作的人員，工作經驗豐富，但是基礎理論知識相對缺乏，與此同時，國家相關政策制度、財政策略、組織活動方式都處于變動和更新當中，導致財務人員素質不能迅速適應目前財務事務的發展要求。其次是，年輕財務人員雖然有比較豐富的理論知識，但是工作經歷少，工作經驗十分缺乏。不能很好的完成單位的財務事務。所以，一方面，提高培訓從事財務工作的人員的財務知識和技能，定時更新員工財務知識儲備；另一方面，還要注重年輕力量的培養和吸收，為會計團隊吸收新的人才，使現有的財務隊伍更具活力、競爭力，全面提高財務團隊的素質。
3.建立有效監督機制，做好單位內部審計工作
只有依靠專業的財務管理部門，事業單位才能很好控制、管理內部財務事務。相應管理機構實施其相應權利和義務，進行單位的內部控制。在內部控制之外，影響整個財務順利開展的是財務監察和財務審計[3]。在內部控制的基礎上，事業單位更需要配合審計部門的審查。能夠深刻地認識到外部審計工作可以很好地彌補本單位內部的不合理，財務事務才能更加科學、有序開展。事業單位要想科學地進行財務管理，不僅要完善內部控制的相關制度，建立健全相關的財務管理系統，還需要建立有效、切實可行的監督檢查制度，以便做到事前和事后雙重管理。此外，在單位內部，事業部門還應建立與之相應審核和檢查的機構。另外，財務工作要盡可能的公開、透明、詳細，使所有工作人員都參與到財務事務中來，共同對財務事務進行監督。
五、結束語
綜上所述，內部控制在事業單位的財務管理工作中具有非常重要的意義，加強事業單位的內部控制不僅是社會發展的需要，同時也是我國社會經濟發展的必然要求。為此，我國的事業單位想要取得長久發展，就必須重視內部控制制度在單位財務管理工作中發揮的重要性。
參考文獻
[1]陳敏.內部控制在事業單位財務管理中的重要性[J].管理觀察，2013（，26）：113-114.
[2]武弘博.事業單位財務管理中內部控制的重要性分析[J].經貿實踐，2015，（10）：117.
