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業產業升級和產品創新。
【關鍵詞】創新驅動;科技創新;資源;市場
黨的十提出實施創新驅動發展戰略,要“深化科技體制改革,加快建設國家創新體系,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”,為創新驅動發展指明了方向和明確了任務。創新驅動發展的關鍵,是確立企業在科技創新的主體地位,努力營造有利于企業創新的良好環境,引導激勵科技資源以市場化方式向企業聚集,以知識和技術創新驅動企業產業升級和產品創新,促進企業從以資源和廉價勞動力為主的粗放型發展到以技術、資本和管理為主的精細型轉變,從技術含量低到技術含量高轉變,從高消耗高污染低效能到低消耗低污染高效能轉變,從低附加值處于產業鏈末端到高附加值處于產業鏈高端轉變,以創新驅動實現經濟發展方式的轉變。
一、確立企業在科技創新的主體地位是符合現代經濟社會發展規律的必然選擇
科技創新的主體既有企業,也有大學、科研院所和個人等,確立企業在科技創新的主體地位,就是要形成以企業為龍頭,大學、科研院所和科技中介機構為之服務的產學研相結合的技術創新體系,這既是由于企業在市場經濟的基礎地位所決定的,也是破解經濟與科技緊密結合的有效途徑。
一方面,企業在市場經濟的基礎地位,決定了只有確立企業科技創新的主體地位,才能確保科技創新的內在動力和良性循環。一切科技創新最終都是為了應用,也只有有應用的創新才有價值。企業作為國民經濟的基礎單元,處于與市場結合最緊密、最前沿的地位,對市場的需要最敏銳,為滿足市場需求需要研發新產品,為提高市場競爭力需要研發新技術,為改進產品降低成本需要研發新工藝,企業的科技創新是最適合市場需要、最具有應用價值、也是最能產生社會經濟價值的創新。而不論是大學還是科研院所,與市場的結合不夠緊密,科技創新更具有基礎性、知識性和計劃性,其創新成果的應用價值還需市場進一步檢驗。因此,科學技術進步的源頭動力在企業。企業只有在自主開發新產品的過程中,才會產生破解技術難題的需要,才會有技術進步的需求;同時企業研制的新產品經社會確認后,其價值才能得到放大回報,企業才有動力和資金實施新的技術創新,從而形成科技創新的良性循環。不僅如此,企業在產品開發過程中所遇到的共性技術難題和重大技術瓶頸,也將為大學和科研院所研究指明方向。
另一方面,確立企業科技創新的主體地位,是破解經濟與科技結合不緊的有效途徑。經過改革開放30多年的發展,我國經濟和科技發展取得了舉世矚目的成就,科技對經濟社會發展的貢獻率不斷上升,但由于各種原因,科技與經濟結合不夠緊密的問題沒有從根本上解決。企業作為經濟社會發展最基本、最活躍、最直接的單元,是促進經濟社會發展的直接動力,只有確立企業在科技創新的主體地位,才能促進科技要素和資源向企業聚集,確保科技資源發揮最大價值,才能促使科技與經濟緊密給合,促使經濟發展方式的轉變。
二、確立企業科技創新的主體地位,需要營造良好的創新環境
企業是以盈利為目的,企業是否愿意創新取決于創新能否給企業帶來效益,只有營造良好的創新環境,讓企業認為創新的成本和風險較低而利潤較大時,企業才會自愿進行創新,創新才能成為企業發展的內生動力,才能形成科技創新的良性循環。
(一)營造濃厚的輿論氛圍
黨的十指出:“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置”。這是黨首次把科技創新提升到國家發展全局的戰略核心位置,是對科技創新新的科學的定位。要借助學習宣傳貫徹黨的十精神之際,利用各種媒體和方式,大力宣傳科技創新的意義、目的、內容和要求,在全國上下營造鼓勵、提倡科技創新的輿論氛圍,讓科技創新深入人心。
(二)創造公平的市場環境
企業創新的動力來自于市場競爭的壓力、市場需求推動和對未來盈利的預期,只有營造公平競爭的市場環境,充分發揮市場的優勝劣汰機制,科技創新才能成為企業發展的內在動力。營造公平競爭的市場環境,關鍵是要更加尊重規律,轉變政府職能,處理好政府與市場的關系,經濟領域要更多發揮市場配置資源的基礎性作用,把應該由市場發揮作用的交給市場,進一步減少對市場的行政干涉,除了關系國計民生需要政府掌控的領域外,其他領域要逐步減少政府的審批;進一步建立健全市場機制,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。同時,要大力實施知識產權戰略,加強知識產權保護,嚴格知識產權執法,加大打擊侵犯知識產權行為的力度。
(三)建立明確的激勵導向
通過實施人才引進和創業工程,鼓勵各種高端人才到企業創業,以人才帶動科技創新;通過股權和分紅激勵,引導和鼓勵企業、高等學校、科研機構及其他組織建立有利于自主創新和科技成果轉化的激勵分配機制,進一步調動科技人員的積極性與創造性,促進科技成果產業化;通過明確企業技術創新的認定標準,嚴格高新企業和技術創新認定,加大稅收優惠力度,通過稅收優惠激勵企業創新;實施技術創新獎勵、技術交易和設備共享獎勵、知識產權專利獎勵和重大科技成果獎勵,通過獎勵促進企業技術創新;實施重大科技專項,通過項目帶動企業創新。
(四)解決出現的創新難題
針對企業創新中普遍出現的難點問題,加大政策協調力度,及時采取措施解決。如針對中小科技企業融資難的問題,開展科技與金融合作,通過科技金融貸款風險補償機制和獎勵機制,促使金融機構、風投機構開展科技企業貸款和投資,解決企業創新資金問題。又如針對新興產業在形成的初始階段,技術到市場還有一定的距離,生產、購買和使用成本較高,消費尚未形成,極易形成供給型過剩,通過政府采購引導創新產品需求,通過政府法規淘汰限制高能耗、高污染產品,政企聯合啟動消費市場,促進新產品進入市場,從而推動新興產業的發展。
三、確立企業科技創新的主體地位,重點是促使科技資源以市場化方式向企業聚集
確立企業科技創新的主體地位,重點是要按照市場化原則,使各項科技要素和資源能夠根據市場需求向企業流動聚集,使企業成為科技要素和資源的主要載體。
(一)搭建創新平臺
通過設立高新技術產業園區和創新基地,從土地、稅收、融資等方面給予政策優惠,建立公共基礎設施和產業設備平臺,減少企業入駐成本,吸引高新企業和人才入駐,形成高新技術產業集群效應。通過鼓勵規模以上企業設立研發中心,科技中小企業建立產業技術聯盟等創新平臺促進企業技術創新。
(二)聯通創新通道
針對我國科技資源很大一部分集中在科研院所和大學院校的實際,盤活和統籌這部分科技資源,引導和鼓勵其向企業有序流動聚集,是確立企業科技創新主體地位的有效途徑。鼓勵企業和科研院校建立科技戰略合作關系,達到科技人才、信息、成果共享;建立企業與科研院校技術創新對接機制,創建對接平臺,開展技術開發需求與成果轉化雙向對接活動,建立創新共贏機制;制定激勵政策,鼓勵科研院校人才到企業任職創業,通過人才引進促進企業技術創新。大力發展科技企業孵化器等科技中介和服務機構,充分發揮橋梁和連接作用,促進企業和科研院校形成合力。
(三)重建評價體系
科技成果和人才評價體系具有明確的導向作用,建立面向企業科學明析的應用科技成果和人才評價體系,改變片面將論文、項目和經費、專利數量等與科技人員評價、晉升直接掛鉤的做法,更加注重科技創新質量和實際貢獻,是確立企業科技創新的主體地位的重要方面。一方面,企業內部科技成果和人才的評價,通過面向產品設立課題,以實用效果檢驗和評價創新成果;在課題承擔上,唯‘能力’而不唯‘職稱’,在獎勵上,不以工作量為導向,而是以創新水平和自主知識產權為導向;另一方面,科研院校應用型科技成果和人才的評價,也應把科技成果的市場價值和社會效應作為重要內容,把企業或用戶評價和專家評價結合起來,形成明確的效能導向。
關鍵詞 科技館;可持續發展;科普創新
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2015)140-0148-02
現代社會,科學技術是第一生產力的觀念日益深入人心,科學技術水平的高低不僅關系到個人與行業的發展,也關系到一個國家綜合競爭實力的強弱。而創新作為一個民族及國家文明進步的靈魂,也是科技水平能否提高的重要制約因素。作為傳播普及科學知識,展示科學技術成就的場所,科技館要想實現可持續發展,自然也離不開科普創新。
1 管理創新是科技館可持續發展的不竭動力
創新是時展的必然要求,也是實現可持續發展的動力源泉。科技館在發展過程中,需要跟隨科技發展的腳步,不斷創新管理模式,以管理創新為科技館的可持續發展提供源源不絕的發展動力[1]。科技館的管理創新著重體現在以下幾方面。
1.1 管理思想上
管理,從本質上看,是充分調動人的主觀能動作用,實現各項事物與行為的和諧,因此,實現管理思想的創新,能夠帶動管理方式及管理制度的優化創新,從而促進科技館管理水平及管理效率的提升。
現階段隨著科技的日趨成熟,世界已進入全球化及信息化時代,時代的發展對科技館的管理及服務提出了更高的要求,傳統的管理思想已經難以適應新時期的發展趨勢。在這種背景下,科技館只要實現管理思想及理念的創新,緊密跟隨科技發展新潮流,不斷完善科技館管理及服務的流程,才能切實提高科技館的管理及服務水平,從而為科技館可持續發展打下基礎。
1.2 管理制度上
社會企業的發展需要制度的約束,而科技館要實現可持續發展,也離不開管理制度的優化創新。現代社會的市場及社會競爭,歸根到底是人才資源的競爭,而管理制度的創新又是有效提高人才競爭優勢的重要途徑。傳統的科技館管理上,側重點放在被管理人員的行為約束上,不利于人們主觀能動性的創造發揮,管理制度陷于僵化,阻礙了科技館的可持續發展。
基于管理制度創新的重要性,科技館要吸收原有管理制度的精華,對管理制度加以創新,建立新型的適應新時期發展特征的管理制度,從而為科技館的可持續發展提供制度上的保障[2]。
1.3 管理方式上
生產力與生產關系的原理證明,完善的生產關系有助于促進生產力的發展。在科技館的管理上,管理方式的創新就是優化生產關系的體現,通過管理方式的創新,更好地落實管理制度,從而促進管理效果的提升。在知識經濟時代及信息化時代背景下,科技館的原有管理方式不夠靈活,需要根據新形勢及時拓寬管理思路,探索新型的管理方式,達到一種和諧高效、穩定有序的管理效果。
可以說,管理方式創新是科技館管理創新的必經途徑,科技館在管理方式上要遵循以人為本的理念,不斷吸引高素質人才投身科普事業當中,為科技館的可持續發展提供智力保障。
2 科普展品創新是科技館可持續發展的基礎
保障
伴隨著科技的發展,人們對科技館科普展品的內容及形式有了更高要求,科技館做好科普展品創新,是科技館可持續發展的重要保障[3]。要做到科普展品的創新,需要著力做好以下幾方面。
2.1 對傳統科普展品的內容及形式加以改進
科技館的科普展品一方面是科技館的重要標志,彰顯了科技館的館藏魅力,另一方面在展品內容上存在一定的相似性,甚至存在科技館在展品類型上想雷同的現象,制約了科技館的可持續發展和社會效益的提高。科技館可對這部分傳統展品加以改進,一是對展品內容加以合理分類,采取插花布置,二是在展品形式上著力實現創新。對科技館中的一些傳統但重要的展品,如造紙術、蒸汽機及其工作原理的展示方式上,可以借助多媒體技術,實現圖像、視頻的多方位講解,避免單人講解造成的簡單枯燥,從而引起觀眾的參觀興趣,培育新的展品熱點,在促進人們對展品加深記憶的同時,又有效提高了科技館的社會效益。
2.2 緊跟科技發展步伐及我國科技成就,做好展品創新
進入新世紀后,科技發展日新月異,各種新型科技產品不斷涌現。基于科技創新的重要性,我國也相應地頒布實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,主張借助創新,建立創新型國家。針對一些高新技術,科技館要發揮自身的職能和優勢,立足于科技發展前沿,將各類科學技術及最新科研成果轉化為既能夠被觀眾廣泛接受的,也能夠深入淺出地揭示出科學原理的科普展品類型,從而及時把最新的科學技術科研信息傳遞給社會公眾,提高社會公眾的科普水平。
2.3 實現展品宣傳及展示方式的創新
科技館的展品宣傳及展示方式現階段還較為單一,主要停留在傳統的場館展廳展示階段,客觀上對科技館的可持續發展及社會效益的提升有所阻礙[4]。科技館可以在固定場館展覽的基礎上,通過定期舉辦特色館藏展品會展的方式對展品宣傳加以補充完善,也可以通過社會公眾對展品加以評選的方式,提高展品宣傳力度,對評選出的優秀展品加以匯集,舉辦科技館之間優秀展品聯合會展。一方面促進了科技館的創新發展,另一方面能夠真正發揮出科技館科普宣傳教育的作用。
例如在世博會及園博會中,通過將各國的科普產品加以匯聚展覽,使公眾了解到各國的科技發展程度,并通過科技館的說明介紹,深化了對相關科技館的認識,有助于科技館的可持續發展。再比如山東省科技館,在引入了新的科普展品后,科技館會與一些院校加強交流,通過展品流動巡展及展品進社區,入校園的活動,在使人們獲取了科技前沿信息的基礎上,提升了科技館的社會滿意度,促進了科技館的持續發展。
3 服務創新是助推科技館可持續發展的重要
補充
科技館在新的發展時期除了在管理及展品上加以創新外,服務創新對科技館可持續發展也起到重要的助推作用。科技館服務創新主要體現在以下兩方面。
3.1 服務理念的創新
科技館的社會公益性導致科技館服務人員在服務理念上容易產生“等”的思想,服務缺乏主動性。隨著時展,我國在社會公眾科普服務理念上有了明顯的轉變,此時科技館在服務理念上如不隨之加以及時轉變,會極大制約科技館的持續穩定發展。在科技館服務理念上,要實現由“等”到“請”的創新,從而真正發揮科技館的社會公共服務職能[5]。
3.2 服務方式的創新
服務方式的創新,就是指科技館要實現服務方式的單一化向服務類型的多樣化的轉變。在科普形式上要加以推陳出新,在宣傳力度上也要加大,并通過多渠道的科普宣傳,不斷實現服務方式的創新發展。
例如山東省科技館的科普下鄉活動,就是新型服務方式的有效嘗試,此外,在農村地區開設科普宣傳點,也是實現服務方式創新的有益探索。隨著信息技術的發展,科技館還可以通過多種方式與觀眾加以互動,比如網絡調查問卷,讓觀眾評選館藏中自己最為滿意的科普展品,并抽取若干觀眾,贈送一些科技展品模型,充分激發人們的參與熱情。
4 結論
本文對科普創新中的管理創新,展品創新及服務創新在促進科技館可持續發展中的作用進行了探究,并就如何做好這三方面的創新進行了分析,目的是為了在實現科技館持續發展的同時,充分發揮科技館在科普知識普及、提高公眾科學素養方面的重要作用。
參考文獻
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[3]柏勁松.淺析促進科技館可持續發展的幾點要素[J].科技創新導報,2014(6):209-210.
1.不斷推進科技創新與發展,應對金融危機的壓力與挑戰金融危機的爆發,嚴重沖擊了我國的經濟發展方式,使其各種弊端都表現出來,加速了我國經濟發展方式的轉變,后危機時代,我國的粗放型經濟出口難度大,而技術密集型產業卻極易出口,這足以表明,經濟危機時期自主創新的重要作用。金融危機過后,美國實行了寬松的貨幣政策,各個國家的經濟都遭到了嚴重的損失,不得不改變政策,市場、資源之間矛盾重重,氣候的不斷變化、能源的安全問題和糧食的安全問題日益尖銳,形式保護主義逐漸走入市場,在國際形式復雜的情況下,我國的經濟發展面臨著巨大挑戰。歷史發展證明,我國要想在世界經濟中占據有力地位,適應全球化和市場經濟的發展、提高抵御風險的能力,必須轉變經濟發展方式;要想在科技創新領域里不斷發展與進步,應把握科技革命與產業結構調整這兩大主要機遇,以使我國在科技進步與自主創新方面形成強大的優勢,在激烈的市場競爭中穩固發展。
2.推進科技創新與發展,建設創新型國家、迎接科技革命的挑戰伴隨著知識經濟的快速發展,科技在經濟社會發展過程中起著重要的作用,是確保國家安全的主要因素。縱觀中國近現代史,我們能夠看出,科技的發展與進步,會提高生產力、轉變生產方式、改變生活方式,甚至影響世界政治、經濟格局的變化與發展。現階段,世界能源資源嚴重稀缺、原材料價格不斷上漲、環境污染等問題日益突出,因此,科技創新與革命是世界發展的必然趨勢。目前,科技的發展速度非常快,大部分國家都已經實現了低碳經濟,部分科學家預計,在以后的十年到二十年之間,將會發生一場新的科技革命,主要特征是綠色、環保和可持續發展。一些發達國家為了在國際競爭中占有一席之地,以科技革命作為主要切入點,能夠從長遠的眼光去預測未來,在一些主要領域不斷加大自主創新投入,以適應全球化和市場經濟的發展要求。目前,雖然我國經濟發展的總體規模很大,但是在發展的過程中,技術含量低、結構不合理,在世界產業鏈分工中,沒有居于主要的位置,缺少企業自主核心技術,這是我國經濟發展中面臨的主要問題,也是我國無法與發達國家相比的原因。我國的第十二個五年規劃時期,對于實現小康社會和實現創新發展是一個關鍵時期,創新型國家的概念主要是指:應以發展自主創新能力為基礎,走符合中國發展的自主創新型道路,使經濟發展方式由以往的粗放型為主轉化為以創新為主,通過創新帶動經濟的穩固發展,即把創新落實到建設現代化的每一步。通過自主創新,逐漸的提升我國的綜合國力,使我國的市場競爭力和文化軟實力不斷提高;通過自主創新,盡快轉變我國的經濟發展方式,使創新成為社會發展和抵御風險的主要因素,逐漸建立兩型社會,即資源節約型和環境友好型社會,在保證社會經濟發展質量的同時,也能夠保證速度有所提升,為建設小康社會奠定基礎,為建立科技強國提供有力支撐。科技的進步與創新一定程度上決定了經濟發展方式的轉變,經濟發展方式的轉變,為科技創新指明了道路與方向,科技的不斷創新與發展,會帶動和調整經濟發展方式的轉變和經濟結構。
二、以科技創新加快轉變經濟發展方式
科技的進步與發展,能夠使一個國家在國際市場競爭中占據有力地位,經濟發展方式的快速轉變,應依靠科技的創新與發展,主要應做到以下幾點:
1.建立健全創新體系,走中國特色社會主義道路現階段,我國的經濟發展模式在不斷的改進和完善,從學習他國的發展模式到進行自主創新的轉變,我國經濟的穩固發展,應主要依靠科技的力量,不斷推進科技創新與發展,這就應加強人力資源的管理,不斷加強教育的改革。科技創新應做到以下幾個方面:第一,加強科技創新的能力,應始終堅持依靠自身的力量進行自主創新,在重點領域實現跨越式的發展,不斷的突破核心技術的發展,做到理論與實際相聯系,使科技成果逐漸的轉化為實際的生產力,把科學技術的進步與發展、產業結構的調整與優化、改進和完善人們的生活水平有機的結合在一起,不斷提高創新能力。第二,建立健全創新機制,加大科技體制的改革力度,使科學研究與教育緊密的聯系在一起,在穩固基礎性建設的同時,不斷進行前沿性建設,科學、合理的配置科技資源,在企業的發展過程中,應不斷的注入創新要素,逐漸的建立健全創新機制與體系。國家應增設大部分科技研究院,在高等院校里,也應建立科研基地,積極引導大型企業進行投資研發,鼓勵中小企業不斷創新,引領企業家進入科技創新的行列。第三,國家應重點進行教育改革,教育在國家的經濟發展中發揮著重要作用,使教育為經濟發展服務。第四,加大人力資源建設,發揮人才的優勢,人才是建設創新型國家的關鍵,建設一批能夠為現代化建設服務的團隊,在培養本國人才的基礎上,不斷引進外來人才,以使彼此進行交流與學習,更好的為建設現代化服務。
2.不斷的突破核心技術,提高企業的市場競爭力一個國家的核心技術,能夠有效的提高其綜合國立和市場競爭力,現階段,以能源、信息和生物為主的革命正在逐漸的興起,每個國家都在向往建設資源節約型和環境友好型社會。現階段,我國的農業發展水平落后,工業發展規模大,但是實力不夠強大,資源污染高的行業比例較大,服務業發展緩慢,要想從經濟大國轉化為經濟強國,制造大國轉化為制造強國,我國必須朝向資源節約型和環境友好型社會發展,重點解決影響我國經濟發展的各種問題,以把握重點突破難題,主要應做到以下幾點:第一,加大現代農業的科技投入力度,現代農業科學技術的主要特點是:生態、環保和可持續發展,在確保事物安全的同時,還要緩解能源問題帶來的各種危機,滿足不同需求和保護環境的目的,發展高產、優質、高效的農業和其它相關產業,能夠確保糧食和其它農產品的安全,使農產品實現優質、營養和功能化,引領農業走向信息化、數字化和標準化,使生態系統形成良性循環。第二,利用科學技術帶來的優勢,不斷開發能源資源,能源資源的開發應始終堅持節能優先、創新為主、低碳環保的原則,不斷發展可再生能源,使我國的能源資源體系可持續的發展,以在國際市場競爭中占據有力地位。第三,建立健全信息化機制,伴隨著互聯網技術的不斷發展,我國的科技發展更離不開互聯網的優勢,通過信息化引領工業化,在創新型國家建設中,應廣泛的使用互聯網技術,建立健全屬于我國自身的互聯網系統,加大保護力度確保重要信息不泄漏,使我國社會朝向信息化的方向發展。
3.建立健全評價考核機制經濟發展方式的快速轉變,科技創新是關鍵因素,合理的配置人力資源是核心,對于在科研領域做出過突出貢獻的人員,國家和政府應給予物質的獎勵和精神的榮譽,充分的體現國家和政府尊重知識、人才和勞動,這不僅能夠激發工作者全身心的投入到社會主義現代化建設之中,還能夠實現科研成果轉化為現實資源,不斷的為建設創新型國家服務。現階段,我國部分相關科研管理部門,評價和考核科研人員水平主要是通過接受多少課題、經費、文章發表的次數、專利獲得的情況等等,不夠重視成果對于現實社會發展的重要意義。部分地方在評價和考核科研成果時,即使是通過論文、課題等形式進行評估,但是只是一種形式,卻沒有注重質量的提高,這樣的評價考核機制使某些科研人員的成果被他人竊取,沒有發揮科研成果的主要作用。
三、結論
關鍵詞:可持續發展;林業科技;創新能力
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)11009702
1 引言
科技創新能力的不斷提高,可持續發展理念也越來越深入人心,現階段,我國的林業科技創新能力還較低,嚴重制約了我國林業可持續發展的步伐,因而對林業科技創新所具有的重要特點以及發展林業可持續發展的措施進行研究有著十分重要的意義。
2 林業科技創新的重要特征
2.1 科技創新動力源較單一
科技創新的主要動力來源有多種,主要有以下幾點:①科技創新的主體;②科技創新所需要的投入;③科技創新所需要的渠道。這些動力來源能夠對科技創新起到一定的推動作用。林業科技創新服務的基礎在于林業發展的需求,林業產業能夠向社會提供出一些有形的、無形的產品或者是環境產品。而對于那些具有公益性質的林業則需要為社會提供非經濟性的產品,所以,在社會交換中林業經營者難以獲得科技投入所帶來的補償,這就使得經營者的科技創新所具有的動力源有所喪失,基于此,國家通常都會采取政府干預的方式,補償那些非經濟產品的科技創新,加大在這方面的經濟投入,使得國家成為科技創新成果的需求者以及供給者,因而這就會造成林業的科技創新動力源變得較為單一。
2.2 林業科技創新成果具有一定的限定
在實際應用林業科技的創新成果時,通常這些創新成果都存在著一定的限定性,究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢上森林的實際分布狀態也會有所不同,而正是由于這些差異性的存在,使得我國的林業生產活動具有明顯的地域性,這從某種程度上對林業科技創新成果的實際應用形成了一定的限制。而將預約的工業技術跟通用技術的科技創新成果相比后,林業科技成果在市場需求上也受到了一定的限定。
2.3 應用林業科技創新成果具有特殊性
林業經營者要想有效實現森林資源向經濟效益轉化的目的,務必要先購買并積極開發更為先進的技術,研發更多新的林業產品,培育出更多的森林資源,才能夠有效的對科技方面所投入的進行有效的補償。但是在實際經營過程中,有些經營者由于難以從市場上獲得對科技方面的投入補償,進行林業經營時需要依靠政府或有關部門的扶持,因而其對于科技創新的投入工作的積極性就較差。在應用林業科技成果過程中,還會受到以下幾方面因素的影響:①森林采伐制度;②資源管理體制;③林權問題。
3 林業科技創新能力狀況
3.1 缺乏對林業科技創新重要性認識
有些林業經營者在長期經營過程中,普遍會將營林業當作是“靠天吃飯”的產業,只需要進行簡單的“挖坑栽樹”就可以了,不但老百姓存在這樣的觀念,甚至一些林業企業的決策者以及管理者都存在著不夠重視營林科技投入的問題,因而這些思想觀念作為林業經營的主導觀念,直接降低了林業科技的創新能力,大大降低了科技的貢獻率,而正是這些不足,使得林業科技發展的整體水平難以提高。
3.2 林業科技創新投入不足
跟西方的一些發達國家相比,我國的整體科技投入水平都較低,而林業在整體科技投入中的水平更是少之又少,并且由于林業的科技創新是一種較為單一的科技創新動力源,更多的是依賴于政府以及相關部門的扶持,缺少相對的資金投入,使得我國科技的整體創新能力難以得到提升。
3.3 科技經費結構不合理
我國從事林業科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機構,不是企業,因而這就使得企業在生產以及開展相應的科研活動時出現脫節的問題,使得林業科技在創新方面出現供求錯位的問題,而這些不合理的科技經費更是決定了國家是科技經費主要投入者,企業在科技創新方面的投入就更少,此種傳統的體制也就使得林業科技創新轉化為科技創新成果的效率較低,科研成果的數量也就會變少,這使得我國林業科技創新能力難以得到有效提高。據有關研究預測,我國在農業方面獲得的科技獎項的轉化率只占了總獲獎率的一半,跟歐美發達國家相比遠低于其70%的轉換率,并且我國林業科技成果方面的轉化率遠遠低于農業成果的轉換率,只占了34%,林業技術的儲備不夠充足,缺乏有效的林業科技人員,特別是在高效技術研究方面的人才較少,高層次的經營管理者較少,這些都對高新技術成果的研究以及轉化工作產生了直接的影響。在林業方面所具有的科技創新能力水平則更低,并且現階段所實施的法規、政策以及經濟市場等外部環境也在一定程度上對林業科學技術的發展造成了一定的制約。
4 促進林業可持續發展的科技創新對策建議
為了使得我國的林業能夠得到可持續的發展,務必要加強對林業科技的創新,具體可以從以下幾方面著手。
4.1 加大對林業科技投入,提高林業科技貢獻率
就我國實際國情而言,我國的林地面積小,林業資源也十分的有限,并且對于林木以及林地的浪費也十分嚴重,因而為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,關鍵要從林業可持續發展的實際需求出發,并不斷改善生態環境,進一步滿足人們對于林業產品的需求,使得林業的科技水平有所提高。而長期以來,我國營林者對于林業科技所具有的重要性認識還不夠,林業科技人員的數量也較少,導致科技的整體素質較低,難以投入較多的資金用來經營林業,所以,務必要對林業科技的創新所具有的重要意義有所認識,加大科技的投入,從而使得林業科技的整體貢獻率有所提高。
4.2 促進林業科技創新體制和機制創新工作的開展
為了進一步促進林業科技創新體制以及機制創新工作的開展,最為重要的一點就是要抓住動力機制,此機制的核心就在于能夠充分調動企業工作者的積極性,使得企業能夠從被動創新轉化為主動創新,究其根本在于市場所具有的競爭力以及需求的不同,并且對企業創新產生影響的最為主要的一個因素就是企業的所有制形式,通常而言,具有較強依附性的一些國有企業在主動創新方面還有所欠缺,動力不足,跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個體企業、私營企業以及股份制企業相比要差很多。與此同時,林業發展的最為關鍵措施在于能夠建立起員工激勵制以及分配制,在區域社會環境、創新環境、利益分配和激勵等方面制定傾斜政策,為林業創新人才提供更為良好的工作環境以及工作條件,從而更好避免人才的流失,為后續對人才進行教育以及培訓奠定基礎。
4.3 優化林業科技資源配置
我國林業科技創新工作的開展以及科技創新效率難以得到有效提高最為重要一個因素就在于沒有合理的配置好林業科技資源,所以,為了有效提高林業科技的創新能力,務必要建立起具有公益性質的科研機構,并將高等院校作為科研基礎以及應用研究基地,同時加大林業科技總體的投入,尤其是要加大對林業基礎研究以及應用研究的科技投入的力度,有效實現林業科技創新資金在政府、企業中發揮作用,使其在實驗研究和應用研究等活動中進行合理配置。
4.4 加強林業信息系統的建設
就我國現階段的實情而言,我國“數字林業”已有了一定的發展,主要體現在以下三方面:①在林業調查以及監測綠化動態中成功的運用了遙感技術,并且合理的應用到了衛星圖像輔助計算機,對所采集到的信息進行處理、分析,并輸出數據,在這一過程中有效的實現了自動化。②按照森林火災跟氣象條件之間所對應的管理,通過計算機技術,創造出了國內首個預報森林火災等級的標準。③為了有效加強對森林資源的監控和監測,合理地運用了GPS、GIS以及RS技術,有效地加強了對森林資源的監控和監測,使得森林資源的管理邁向了現代化的發展道路。
4.5 加強林業科技推廣力度
林業科技創新體系中的一個重要子體系就是科技推廣體系,在將科技創新成果轉化成生產力時務必要借助這一科技推廣系統,因而如果科技推廣體系不夠健全,勢必會導致我國的科技成果轉化率較低,所以,為了能夠進一步提高林業科技的應用水平,使得林業科技的創新效益有所提升,務必要加強對林業科技的推廣力度以及應用力度。
5 結語
為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,務必要推動科技的自主創新能力,建立并健全林業科技創新發展的體系,對現階段林業科技創新能力提升造成影響的原因進行分析,并以此作為參照,不斷提高林業科技創新的能力,將林業科技創新的成果能夠真正落到實處,從而有效實現科技創新轉化為社會效益以及經濟效益的目的,促進林業的可持續發展。
參考文獻:
[1]吳朋光.可持續發展林業科技創新的特征與能力建設對策[J].現代農業科技,2015(3):166.
解決了科技型中小企業融資難的問題。本文著重介紹了近年來北京市金融服務支持科技創新的情況,在此基礎上總結制約科技與金融有效對接的因素,并給出了解決科技企業融資
難的對策。
關鍵詞:科技金融;科技型中小企業;金融服務
一、北京市金融服務支持科技創新情況
1.1體制機制創新
北京市政府會同中關村國家自主創新示范區部級小組相關部門,共同組建中關村科技創新和產業化促進中心(簡稱中關村創新平臺)。創新平臺形成了中央、北京市、區縣協
同推進的中關村科技金融工作體系,確定了科技金融工作組開展先行先試政策研究、協調落實試點政策、促進科技金融機構聚集發展、科技金融產品創新、科技金融宣傳推廣和信
息交流活動等五項工作內容和部市會商機制、聯系服務機制、信息通報機制、工作組議事機制和集中辦公等五項工作機制。
1.2信貸服務創新
由于信息不對稱,以及科技企業具有“高風險”、“輕資產”的特點,傳統信貸服務難以滿足科技企業快速對資金的需求。目前,北京銀行、交通銀行、中國銀行等16家銀行
在中關村示范區設立了專門為科技企業服務的信貸專營機構或特色支行,截至2011年第四季度,信貸專營機構和特色支行共為5250家/次企業提供授信額度1033億元,實際發放貸款
722億元,其中2011年新發放貸款313億元,示范區企業信貸融資環境明顯改善。
1.3金融市場創新
在積極推動信貸服務創新的同時,通過金融市場創新為科技企業提供直接融資渠道也成為科技金融工作的重要任務之一。中關村代辦股份轉讓試點成為我國多層次資本市場建
設的一個重要創新舉措,為非上市公司提供了有序的股份轉讓服務平臺,對滿足不同發展階段企業多元化融資需求,完善公司法人治理結構、提升綜合融資能力和規范運作水平等
方面發揮了積極作用。2011年新增掛牌企業24家,參與試點企業總數達到159家,已掛牌企業103家。
1.4融資渠道創新
不同的科技企業因細分行業、規模、發展階段等方面的不同而具有不同的融資需求和風險特征,為滿足科技企業多元化融資需求,在廣開融資渠道方面進行了積極的創新,重
點建設“十條渠道”,包括天使投資、創業投資、境內外上市、代辦股份轉讓、擔保融資、并購重組、信用貸款、信用保險和貿易融資及小額貸款。
二、制約金融和科技有效對接的因素
2.1 金融與科技的有效對接存在天然障礙
科技創新具有高風險性,資金需求量大,缺乏固定資產,在科技創新的各個階段均需要大量的、不同性質的資金。有關資料統計,在科技研發、成果轉化到產業化的三個階段
,所需資金比例一般是1:10:100。而且科技企業在投入資金進行科技創新的同時,往往只有一項技術或知識產權、專利,難以形成有形資產作為融資抵押物,知識產權或專利又難
以作價,資本的投入無有效擔保,此外技術本身也存在不確定性風險,以及資本退出機制的風險,都使科技創新的投資風險明顯高于傳統產業,因此,金融與科技的有效對接存在
天然障礙。
2.2現有的金融服務供給難以滿足科技創新對其的需求
我國高新技術產業的資本來源通常有:政府公共財政和政策性金融支持,創業投資和風險投資資本,商業貸款、信用貸款和貿易融資、知識產權質押貸款等銀行信貸資本,中
小企業集合債、中小企業板、創業板、中關村代辦股份轉讓系統(新三板)、產權交易市場等資本市場融資,科技保險等。 由于政府公共財政和政策性金融支持的投入有限
,創業投資和風險投資資本的發展在我國尚處于初級階段,銀行出于對風險控制的考慮亦難以滿足科技型企業對資金的需求,中小企業板、創業板等資本市場融資工具的門檻很高
,導致了當前流入科技型中小企業的資本不足。 --!>
2.3科技型企業自身特點導致其融資難
科技企業自身的發展特點與階段性特征決定其投資價值與投資風險。北京的科技企業以中小型科技企業為主。以中關村為例,中關村示范區現有企業近兩萬家,其中十百千企
業300多家,高成長瞪羚企業3000多家,其余絕大多數為中小微企業,每年新增企業近3000家,自滅死亡企業也近3000家。多數企業具有規模小、無形資產比重高、財務管理能力弱
、信用水平低等特點,而且很多企業家都出身與技術人員,在企業的管理上存在不規范,財務制度不健全等缺陷,這些都是造成其融資難的重要原因。
三、解決科技企業融資難的對策措施
第一,優化配置金融資源,建立以科技企業為核心的金融服務體系,吸引全球范圍的科技創新資源和金融資源集聚發展,孕育服務科技創新的新型金融組織,創造出支持科技
創新的新型金融工具,探索建立覆蓋創業投資、銀行信貸、資本市場、保險和投融資服務等多個領域的組合金融服務體系。設立風險補助資金。
第二,深化科技體制和金融體制的改革,完善科技金融監管服務體系,打破領域分割、業務獨立的現有服務體系,按照科技創新不同階段的金融需求特點,引導各類金融服務
組織進行業務重組和業務流程再造,激發各類突破性的金融服務模式創新,解決科技創新與金融資源對接不暢的矛盾。
第三,不斷促進科技與金融結合,營造有利于科技創新和科技金融發展的生態環境。積極促進政金企進一步深化合作,了解科技企業融資面臨的難題,各方協同努力完善科技
創新發展的金融支持體系。建設科技型中小企業信用服務體系,引入信用征信、評級、法律、財務、認證等中介機構構建信用體系。積極發展各種面向科技型中小企業的融資服務
平臺,培育發展集成型科技金融服務商、科技金融中介服務聯盟等市場化的平臺型科技金融服務組織,利用平臺型國有投融資服務企業促進資源整合。
第四,大力支持創業投資聚集發展,逐步建立以政府資金為引導、社會資金為主體的創業資本籌集機制和市場化的創業資本運作機制。發揮國家相關部委和北京市設立的創業
按照中心黨委的要求和創新發展調研工作組的統一部署,園林科研所結合自身的工作實際,啟動了所內創新發展的各項工作。在深入學習領會中心關于創新發展的指導思想、工作目標、工作內容和實施措施的基礎上,建立了科研所創新發展工作領導小組和工作組,召開不同層面和規模的工作部署會,以《所報》專刊等形式廣泛宣傳和發動全體職工,全面領會和把握創新發展的精神實質,積極投身創新發展工作中。
作為單位行政工作的主要領導和創新發展領導小組組長,本人在科研所的創新發展工作中負有重要的責任。為更好地落實中心創新發展的決策任務,帶領全所廣大干部職工積極有效地推動科研所的創新發展,本人對科研所的創新發展工作的各個方面和各個環節進行了全面系統的思考,初步形成了本所創新發展的基本思路,總結如下。
對創新發展的基本認識
創新是指人們為了發展的需要,運用已知的信息,不斷突破常規,發現或產生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動。創新的本質是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規戒律。從廣義上說,創新是人類特有的認識能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現形式。正像同志的論斷:創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。一個民族要想走在時代前列,就一刻也不能停止創新。創新的重要性,對于一個國家的繁榮富強是如此,對于一個組織的發展壯大是如此,甚至對于一個人的成長和發展也是如此。
公園管理中心自2006年成立以來,圍繞管理體制的完善進行一系列改革,實踐證明,改革方向是正確的,改革是成功的。在推進轉型改革過程中,也遇到了一些深層次問題,亟待深化改革來推進全面發展。面對新的形勢和自身的問題,為貫徹落實中心黨委一屆四次全會精神,踐行“北京精神”和世界城市建設,促進首都文化事業大發展大繁榮,經過中心相關部門充分論證,委托中國管理智庫聯盟對全中心系統開展北京公園創新發展模式的調研并全面啟動創新發展工作。這項工作,是全面推進公園事業發展的重大舉措,是公園中心文化自覺的具體體現,是中心領導集體“銳意進取、求新求變、追求卓越、敢于逞能”探索事業單位改革發展的集中行動。
中心主任鄭西平就此次創新發展工作作出了明確而具體的指示,在“解放思想,銳意創新,有序推動北京歷史名園的蓬勃發展”的主題報告中,他著重強調北京公園創新發展的新路子、新試點和新模式,提出要從“上水平、探規律、講方法”三個主題切實做好調研工作。
根據本人對中心領導指示精神和調研領導小組各項文件、通知要求的理解,個人認為,此次創新發展工作的突出特點和要求體現在:一要按照“國際標準、全國一流、首都特色”的標準,制定切合本單位實際的發展規劃,通盤考慮現實存在的問題以及改革發展的方向,團結一致共同謀劃未來;二要統一思想、認真思考、轉變觀念、達成共識,不是被動地等待上級布置工作,不是以完成調研任務為目標,而是要主動進行開拓創新,主動探索事業發展的新模式和新思路;三要實事求是地全面總結現有體制的主要特點與存在問題,全面領會和貫徹中心的指示精神,真正做到“不回避”、“不走樣”;四要繼承自己的優勢與優良的傳統,吸取國內外公園管理的成功經驗與失敗教訓,真正找到自身的創新點和發展點。
園林科研所改革發展的歷程和經驗
園林科研所自1979年成立以來,作為北京園林綠化行業唯一的市級綜合性科研機構,一直致力于通過科技研發和成果轉化為首都園林綠化事業的發展提供科技支撐。在2006年首都園林綠化管理機構改革及公園管理中心成立之初,園林科研所也曾面臨新的管理方式、發展定位等問題,在中心領導集體的明確指示下,科研所進一步明確了自身的定位,并強化了科技創新和科研能力建設。回顧科研所成立33年尤其是中心成立后六年多的發展歷程,我們有以下經驗和體會:
明確發展定位是事業發展的基本前提。科研所成立以后直至公園管理中心成立之前,一直是以園林行業政府主管部門的直屬單位的身份,面向整個北京的園林綠化發展開展工作,中心成立后在上級主管單位的性質和管理權限發生變化的情況下,園林科研所也曾面臨在新的管理體制下自身發展定位的思考。在中心領導集體的明確指示下,科研所重新分析了自身的優勢和行業發展的需求,明確并強化了自身的定位,即堅持社會公益型科研單位的性質,堅持為政府決策服務、為行業發展服務、為新農村建設服務的“三服務”宗旨,堅持應用技術研發為重點的工作方向,同時強化為公園建設和公園管理提供科技支撐的服務理念。
這種定位的基本考慮在于:一是作為市級科研所,必須擔負為整個北京市的園林綠化體系發展提供理論依據和科技支撐;二是作為園林行業的研究所,必須重點研究園林綠化建設和管理中的實際問題,提供新技術、新品種和新材料;三是作為公園中心的直屬單位,必須強化為公園事業發展服務的功能;四是作為北京建設現代農業科技城的重要支撐單位,必須為首都農業產業轉型和新農村建設提供科技引領和咨詢服務;五是作為應用技術科研所,必須緊密結合生產實踐,以解決生產實踐中的關鍵技術問題為根本落腳點和出發點,以研發高技術支撐下的實用技術、優良品種為核心任務。
經過六年多的發展實踐,科研所在科技創新水平、科技服務能力、人才隊伍建設等方面都取得了新的進步,沒有因為邊緣行業、邊緣領域的擠壓而被邊緣化,反而得到了進一步的發展。實踐證明中心對于科研所定位和發展方向的指示是英明的,科研所的定位是十分正確的,也是今后應該繼續堅持和深化的。
提升研發能力是事業發展的關鍵途徑。強化科研所的定位,要實現科技服務的任務和科研所的發展目標,為政府和行業提供新理論、新技術和新產品,為基層單位提供技術指導和科技咨詢,同時促進科研所自身能力的提高和地位的鞏固,必須依靠科技創新,而實施科技創新的重要途徑是提升和強化研發能力。沒有強大的研發能力,就不可能有好的科研成果,也就不可能很好地發揮“三服務”的作用。中心成立六年來,科研所主要通過擴大課題研究范圍、打造新的平臺和加強基礎條件建設等方面,加強軟件和硬件條件建設,提升科研能力。
一是拓寬課題申報渠道和研究領域,以課題為依托,提升科技創新能力。科研課題是科研所實施科技創新的重要基礎,開展技術服務的重要源泉,提升科研能力的重要支點,推動事業發展的重要條件。中心成立以來,科研所除了得到中心的課題立項支持外,還多渠道爭取各方面的課題,包括國家自然科學基金項目、住房和城鄉建設部科技計劃項目、北京市科技計劃項目、北京市自然科學基金項目、北京市科技新星計劃項目、北京市園林綠化局科技項目等。在完成課題的同時,提升了科技攻關團隊的力量,取得了新的科技成果,也強化了成果轉化、科技咨詢和科學普及的能力。二是打造科研平臺,提升科研條件。建立了北京園林系統僅有的兩個北京市重點實驗室即“綠化植物育種北京市重點實驗室”和“園林綠地生態功能評價與調控技術北京市重點實驗室”;建立了北京園林綠化行業第一家也是目前唯一一家通過國家計量認證(CMA)的園林綠化檢測中心,對外開展土肥和防水卷材耐根穿刺性能檢測;建立了北京首座大樹試驗站。依托這些新平臺,2011年到了國家科技基礎條件平臺補助80萬元和市財政儀器設備專項經費488萬元,2012年又向市財政申請并已通過評審1200萬元設備費,大大提升了科研設施條件。三是改善基礎設施條件,為創新發展夯實基礎。完成了科研辦公用房改造工程的各項前期工作,將于近期開工,可增加2600平方米的實驗用房;完成了龍潭苗圃改造工程,包括中試基地溫室、花卉溫室、種苗溫室、樹木擴繁溫室共計1720余平方米溫室的改造翻建,及配套上下水、天然氣和市政供電獨立接入、鍋爐房、園路鋪裝、管理和配套房改造等。
建設人才團隊是事業發展的根本保證。人才隊伍是科技工作的支柱。如果說頤和園、天壇可以依托佛香閣、祈年殿等歷史遺產及其強大的品牌效應,科研所最大的財富則是高素質的科技人才隊伍。沒有強大的人才隊伍,科研所就失去了支撐事業發展的基石,科技創新及由此產生的科技成果和效益將無從談起。
關鍵詞:科技創新 產業支撐 科技基地
福建省建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區,需要構建相關的支撐體系。從科技支撐體系看,自2003年以來,圍繞福建經濟發展目標,加大科技投入力度,科技促進生產力發展的趨勢明顯增強,具體體現為以下四個“突顯”:突顯科技推動高新產業發展作用;突顯科技投入增強產業發展后勁;突顯中介服務機構面向市場能力;突顯科研體制改革轉變經營機制。
福建與周邊省市高新技術產業發展情況
目前,發達國家高度重視科技創新能力的培育,加大科技投入力度,技術進步對經濟的貢獻率已超過60%,新興工業化國家和地區達40%-55%,而中國技術進步對經濟增長的貢獻率僅為30%;發達國家科技成果轉化率一般達到50%以上,而中國科技成果向現實生產力轉化速度緩慢,轉化率尚不足10%。從福建省與沿海周邊省市的比較看,雖然各省市都高度重視科技對生產力發展的推動作用,通過加快高新技術產業發展、加快產業集聚和制造業發展等措施,推動生產力的發展和社會的全面進步,但從總體上分析,福建科技對生產力發展的支撐作用仍較弱。
江蘇省:以計算機、電子信息產品制造、通信、醫藥制造業為龍頭,以沿江高新技術園區為基地的高新技術產業,成為江蘇省最具經濟活力的先導性產業。2003年底規模以上工業企業中,高新技術企業2428家,其中產值超億元的高新企業480家,高新企業從業人員77.8萬人,高新技術產業實現工業總產值3827.96億元,高新產業實現產品銷售收入3789.2億元,平均每家高新企業實現銷售收入1.56億元,高新產業完成利稅總額248.82億元,平均每家企業實現利稅1024.8萬元,實現了規模和效益的雙增長。
浙江省:圍繞先進制造業基地建設和“十五”高新技術產業發展的25項關鍵技術,組織實施了100個省級重點高新技術產品開發及產業化,開發省級新產品1508項,其中,具有國際領先水平的項目占7.69%,新產品產值率達11.65%,成為工業經濟新的增長點,推動浙江省高新技術產業的發展,2003年在全省規模以上工業中,高技術產業總產值1079億元,占工業總產值的8.3%,高技術產業銷售收入1044.3億元,比2002年增長35.5%,高技術產品出口增長78.5%,占出口比重為5%。
廣東省:1995-2003年高技術產業產值和增加值年均增速都達27%以上,科技人力投入年均增速達31.2%,科技經費、專利申請兩項指標年均增長50.8%和46.7%。2003年高新技術企業2996家,工業增加值1560.68億元,高新技術產業總產值6611.18億元,銷售收入6394.46億元,實現利潤118.85億元,利稅144.81億元,分別增長68.5%的56.6%,在推動廣東省高新技術產業高速增長的同時,促進經濟效益的提高。其中,珠江三角洲地區加快高新技術產業的發展,已發展成為全國最大的高新技術產業帶和世界級電子、電器產品制造基地,擁有6個國家級、3個省級高新技術產業開發區、2個國家軟件園、12個國家“863”成果轉化基地,以及國家級大學科技園、IC設計產業化基地,高新技術產品出口額占全國比重高達40%。
福建省:2003年福建省高新技術產業產值1602.95億元,比2002年增長50.8%;產品銷售收入1589.30億元,比2002年增長56.1%;增加值416.91億元,占全省國內生產總值的比重8%;工業高新技術產業產值比2002年增長51.2%,占全部工業總產值的比重21.6%,產品出口占產品銷售收入的比重41.2%。全省經認定的高新技術企業546家,高新技術產業對全省GDP增長貢獻率12.8%。
福建與相關省市比較
以2002年規模以上工業高技術產業產值為比較,2002年福建省相關指標為748.05億元,位居全國第7位,比1995年第11位提前4位,占全國比重為5%,比上年提高0.66個百分點。位居福建省前列的省市為:廣東(4532.33億元)、江蘇(1846.04億元)、上海(1427.85億元)、北京(1090.59元)、天津(934.00億元)和浙江(760.90億元);福建省工業高技術產業增加值占全部工業增加值的比重為9.58%,比全國平均水平高1.38個百分點,位居全國第9位。位居前列的8省市分別是:天津(30.2%)、北京(27.7%)、廣東(18.9%)、(17.1%)、陜西(15.3%)、上海(11.9%)、海南(10.8%)江蘇(9.7%)。
福建與相關省市差距
科技活動人員投入差距
人才是科技推動生產力發展的第一資源,擁有高素質的科技人才,是提高區域創新能力的關鍵。2003年廣東省大中型工業企業科技活動人員11.31萬人,其中,參與核心技術研發人員達7.37萬人,占全部科技活動人員比重的65.2%,比2002年提高4.3個百分點;科學家和工程師8.03萬人,比2002年增長11.1%。其中,具有高中級職稱的科技人員4.18萬人,增長9.9%,一大批高素質科技人員投身科技創新領域,為提升企業自主創新能力發揮重要作用。而福建省較具規模的工業企業中科技活動人員僅4.16萬人,雖比2002年增長11.5%,但科技活動人員總量廣東省的36.8%。從投入科技活動人員看,福建省占從業人員比重為8.28%,比2002年下降3.96個百分點。
科技活動經費投入差距
2003年江蘇省科技活動經費籌集額和支出額分別為372.81億元和373.6億元,單位科技項目實際經費支出平均為65.87萬元。廣東省科技經費籌集總額150.81億元,科技經費內部支出149.25億元,分別增長66.9%、54.5%,為1995年的24倍和27倍。其中,用于核心技術研究的R&D經費88.11億元,增長39.0%,為1995年的51倍。科技經費占銷售收入的比例由1995年的0.6%提高到2.3%。福建省科技活動經費籌集額僅為83.81億元,科技經費投入額69.23億元,從科技活動經費籌集額看,分別是江蘇省、廣東省的22.5%、55.6%;從科技活動經費投入看,分別是江蘇省、廣東省的18.5%、46.4%。2003年福建省科技經費投入僅相當于國內生產總值的1.32%;全社會R&D經費投入為37.50億元,僅相當于國內生產總值的0.72%,R&D經費投入占科技經費投入的比重僅為54.2%。從福建省R&D經費投入變化看,R&D經費投入占銷售收入比重達3%以上的僅340家,占規模以上工業企業比重的3.7%,5%以上的企業僅240家,占2.6%,大多數企業投資額相對較低,甚至有的企業沒有科技投入。
構建福建生產力發展的科技創新體系
推動福建省高新產業發展
福建科技推動生產力發展的目標是:在能跨越、可跨越的產業領域,從提升產業技術層次入手,加快發展高新技術產業,促進高新技術產業化,著力推進電子信息產業、軟件產業、生物技術產業、新材料產業、海洋技術產業、先進環保產業的發展,把福建建設成為華東南地區重要的高新技術產業基地。
推動福建省傳統產業發展
傳統產業、勞動密集型產業仍是福建省產業發展的基礎。加快福建傳統產業發展,重點是引入先進、適用技術,加快制造業產業集群發展:一是圍繞石化產業、機械產業等主導產業,做大做強產業規模;二是圍繞紡織服裝、建材產業,加快產業升級。要推動福建沿海與山區產業對接與融合,扶持一批主業突出、產業關聯度大、核心競爭力強的制造業骨干企業,通過龍頭企業、名牌產品促進產業集群的形成,帶動中小企業向“專、精、特、新”方向發展。
推動福建省科技基地建設
要找準關系福建國計民生、與人民群眾生活息息相關的基礎產業和主導產業,加快福州科技園區、青口汽車城和省級高新技術創業服務機構建設,建立以電子信息、機械裝備、生物技術、新材料為主體的福州高新技術產業創新集群基地;依托廈門火炬高技術開發區、廈門高新技術創業服務中心,建立以電子信息、光機電一體化為主的廈門高新技術產業創新集群基地;依托泉州市高新技術產業開發區、生產力促進中心、博士后工作站,建立以民營企業為特色的石化、陶瓷、微波通訊、紡織服裝等行業為主體的泉州高新技術產業創新集群基地,加快先進、適用技術的轉化,為福建省產業發展強有力的基地支撐。
推動福建省人才基地建設
要著力培育科技人才工程,包括人才引進、人才交流、人才聚合、人才培養、用人與激勵機制等方面,以科技項目為載體,在科技項目實施過程中發現、培養、引進優秀人才,營造創新人才梯隊,壯大科技人才隊伍,提高人才素質,為科技創新提供各種層次、強有力的人才保障,從人才的角度解決科技推動生產力發展的“瓶頸”制約因素。
推動科技示范工程建設
根據中國加入WTO后福建省主要產業、龍頭企業發展、提升市場競爭力所面臨的主要技術制約因素,通過建立科技示范區的形式,引導產業、企業加大科技投入,推動福建生產力的跨越式發展:一是漳州國家級農業科技園區,建成農業科研人才培訓、對臺農業技術引進、農業科技成果轉化、現代化農業生產的示范基地,為傳統農業向現代化農業的跨越式發展提供創新、轉化基地;二是泉州――武夷山沿線國家級星火技術產業帶,重點扶持畜牧業、食用菌業、竹藤加工業、名優茶果業、新型陶瓷與石材加工業、紡織服裝鞋革業、電子通訊制造業、旅游產業等特色產業的發展。
1國際科技園區建設的基本模式
1951年以來,美國硅谷在斯坦福研究園基礎上大獲成功,促使世界范圍內各國競相效仿,建設高效的科技園區成為國家或地區構筑科技創新體系的普遍做法。科學園(Science Park)或孵化器成為一種國際現象。2003年,美國大學研究園協會報告指出,美國己經有123個以大學為基礎的科學園;英國科學園協會指出,英國擁有46個科學園;亞洲地區方而,日本在20世紀70年代初啟動建設筑波科學城,率先開始科學園建設;亞洲地區目前己經擁有200多個科學園。綜合比較世界各國科技園區建設的實踐,國際上主要呈現出以下4類科技園區建設模式:
1. 1市場主導型科技園區建設模式
市場主導型科技園區建設模式是指以企業為載體的市場在科技園區建設和發展過程中發揮主導性作用的模式。這種模式下,市場是科技園區建設的投資主體,企業自然也是技術創新的主體。該建設模式的典型案例是作為美國信息社會最完美的范例和世界微電子之鄉的硅谷區和波士頓128公路高技術區。
市場主導型科技園區建設模式之所以在世界范圍內大獲成功,其原因在于:一方而,該區域聚集了大量而豐富的科技創新資源,如波士頓128號公路擁有堅實的技術基礎和條件、發達的教育支撐;另一方而,市場為充分利用創新資源提供了根本驅動力。例如,商業市場環境是硅谷科技園建設成功的主要因素,這些具體成功因素是:①建立成熟、有利企業發展的游戲規則;②各種知識的高度集中、互相交叉、流動;③擁有高質量、流動性很強的專業人士隊伍; ④Ⅵ注重結果的獎勵機制;⑤對承擔相對較高風險給予獎勵并且容忍、理解失敗;⑥開放的商業環境;⑦大學、科研機構與企業界的良性互動;⑧企業、政府、非贏利機構之間的協同合作;⑨高質量的生活環境;⑩非常專業化的商業服務配套環境等。
1.2政府主導型科技園區建設模式
政府主導科技園區建設模式是指從科技園區初創到建成的過程中,政府始終主導科技園區建設的發展模式。在這種模式下,政府是科技園區建設既是投資主體,也是園區的管理主體。政府主導型科技園區建設模式的優勢在于:園區建設速度快、建設過程易于規劃、控制;政府為科技園區建設提供了較為堅實的物質環境和政策支持。但是,這類模式的缺點在于政府行政色彩濃厚,計劃性較強,削弱了企業在科技創新中的創新創業精神;雖然容易積聚科技創新資源,但是利用和發揮科技創新資源的效率不高,企業技術創新的政策依賴性強,影響科技園區長期可持續發展。
該建設模式的典型案例是日本筑波科學城。筑波科學城是由中央政府投資建設,以基礎科研為主,是一個科研機構的聚集地。如果從投入與產出角度來講,筑波科學城本身效益并不明顯。筑波科學城作為一個高水平、高密集的優勢群體,并沒有發揮出應有的科技產業化效果。政府主導型科技園區建設模式在激勵企業技術創新創業方而存在先天的動力不足。
1. 3大學、科研機構主導型科技園區建設模式
由大學、科研機構主導科技園區建設活動也是國際科技園區建設的基本模式之一。政府對此類大學科技園也起到輔助和支持作用。這種模式依托大學、科研機構堅實的科技創新條件,具有建設高效科技園區的人才和技術集聚優勢。由于大學、科研機構重點關注的是教學和科研,這類發展模式的制約因素是市場創新創業能力。大學的組織邊界制約了市場和價值信息的傳導。只要有適當的政策支持和激勵,大學、科研機構主導的科技園區往往具有強有力的創新創業能力。
該建設模式的典型案例是英國劍橋科學園和印度班加羅爾軟件園。英國劍橋現象基本上是在沒有政府干預的情況下發展起來的,其發展的初始條件與美國硅谷幾近相同,影響劍橋科學園高技術發展的重要因素依次為:員工和經營管理人員具有吸引力的地方環境,劍橋地區的信譽和名望,與地方上創新性人才、思想和技術的非正式接觸,地方研究人員的質量,靠近倫敦,可獲得地方的研究人員以及政府優惠政策。
1. 4政、產、學、研協同型科技園區建設模式
協同型科技園區建設模式是指科技園區采取政府、大學及科研機構、企業聯合協同建設和管理模式。科技園區由相對獨立的專門基金會管理,基金會則由政府、大學及科研機構、企業等各方代表組成理事會。基金會負責管理和指導科技園區的建設和規劃,對園區內各單位內部事務無權干預。該建設模式的典型案例是美國北卡羅來納三角研究園和臺灣新竹工業園。北卡羅來納三角研究園建設成功經驗是:①三所主要研究大學的存在是三角研究園建立和發展的關鍵;②政府、大學和工業企業之間的密切協同合作;③地區氣候良好、環境優美、基礎設施齊全。新竹科技園區建設成功因素是:①政府政策支持;②大學與研究機構不僅為園區企業提供聯合創新項目和人力資源培育,還衍生出不少創新企業參與園區建設潤。這種政、產、學、研協同型建設模式一方而利用政府力量彌補了企業從事高風險科技創新活動起步不足的缺陷,為企業創新創業提供了良性的起步環境;另一方而,協同建設和管理也避免了政府行政權力的過多干預,有利于進一步激發了大學、科研機構和企業的創新創業活力。
2國際科技園區建設模式的比較分析
2. 1集聚創新資源是科技園區建設模式的共同點
首先,在占有科技創新要素方而,無論主要通過市場力量還是政府力量,國際上主要科技園區都集聚了相當豐富的創新資源,為區域科技創新體系建設奠定了堅實的物質基礎。其次,在整合科技創新要素方而,國際上主要科技園區都通過利用市場或政府手段,建立了復合的科技創新要素和資源體系。尤其是國際上成功的科技園區,不僅整合了產學研要素,還嵌入了金(金融)、創(創業)等要素。再次,在利用科技創新要素方而,國際上主要科技園區將園區科技創新資源積極服務于區域經濟建設和社會發展,有效地提升了區域競爭力和影響力。
2.2驅動科技創新的主體、方式和機制是科技園區建設模式的主要差異點
關鍵詞:科技創新;區域經濟
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
一、科技創新園區對區域經濟發展的作用
1.有利于整合社會資源。科技創新園涉及高校、科研院所、當地政府、企業、民間機構等,高校和科研院所研發的先進技術可以快捷的被引用到企業生產中,通過整合各類社會資源,按需提供給入駐企業,為企業的經營活動提供方便、快捷服務,提高企業經營效率。
2.有利于推動地區產業優化升級。由于科技園區可以享受到地方政府提供的比較優惠的稅收政策以及便利的行政服務,很多企業不斷地被吸引聚集,擴大了園區科技創新產業的規模經濟效應,同時也加強了企業之間的技術合作,從而降低了企業的生產費用和成本,創造出了外部經濟。科技園區已經成為城市布局的重要組成部分。
3.有利于為高層次人才提供發展平臺。鼓勵和吸引國內外優秀科技人才來園區創業,提高園區企業的科技創新力,為區域的長遠發展提供充分的人才支撐、技術支撐和項目支撐,科技創業園已經成為創新企業的孵化基地。
二、大連科技創新園的現狀及存在問題
(一)大連科技創新園的發展現狀
大連科技創新園成立于2006年7月,位于大連市旅順口區鐵山街道,是大連市重點經濟區之一。園區以低碳經濟和高端科技服務為發展重點,著力引進國內外知名企業研發中心和科研機構,發展以新材料、新能源、電子信息、生物工程、節能環保、保健康復為重點的科技研發服務業。園區管轄總面積65平方公里,規劃建筑總面積18.5平方公里。其中起步區5.8平方公里,已布局產業區、研發孵化區和生活配套區三個功能區。現已布局了中科院產業園、中石化大連石化研究院園、理工科技產業園、交通大學科技園、生物醫藥科技園、研發和孵化園等8個分園。現已引進高成長型企業58家,國家、省市重點實驗室、技術中心共39家,引進博士生導師6名,博士39名,碩士87名,研發科研人員600余名。
(二)目前大連科技創新園存在的主要問題
1.園區定位籠統,缺乏產業關聯性。目前大連科技創新園區的定位比較籠統、寬泛,難以形成產業技術創新鏈條,產業間的關聯度不高;注重眼前經濟效益,缺乏整體產業戰略規劃;重視投資額度等數量指標,忽視產業間的關聯性,難以形成有效的分工協作鏈;另一方面難以形成有效的技術創新鏈,園區缺乏與高校等純粹的科技研發機構的互動渠道,難以形成以高校和科研機構為依托的創新源頭,導致企業在科技源頭、成果轉化、高新技術推廣及擴散等環節難以形成緊密的關系,園區企業穩定性不強,從而降低園區的競爭力和吸引力。
2.配套設施不完善,缺乏對高層次人才的吸引力。科技園區內為企業提供服務的配套產業比較欠缺,還未形成包括技術、資金、法律、人才、管理等全方位的配套服務體系。同時,科技園區距離城市中心較遠,自然環境條件較好,但生活服務設施極不完善,缺乏成熟生活社區的現狀難以吸引到高層次人才。
3.對區域經濟的作用和影響缺乏科學的評價標準體系。缺乏客觀科學的評價標準,是各地科技園區存在的共同問題。除了被大多數地方政府所看重的項目總投資數和上繳利稅額度以外,其他影響大都難以用數據精確量化。
4.園區建設周期長、見效慢,受宏觀形勢的影響較大。一個科技園區的建設至少要需要10年甚至更久的時間,這就需要有一個長效機制來確保園區建設的持續推進,需要在歷屆政府之間保持政策的穩定性和連續性。同時,園區發展過程中,對國際國內宏觀經濟環境的依賴也比較大,容易受到國家產業政策、融資政策等影響。
三、對大連科技創新園未來發展的政策建議
1.推動科技創新,加大科技招商力度。努力提高高新技術產業在園區經濟總量中的比重,鼓勵和支持企業對傳統生產方式進行技術改造,加快傳統技術更新的步伐;要大力培育發展新興支柱產業,以科技創新園為載體,重點發展節能環保、高附加值、技術密集的新興綠色環保產業,促進產業結構升級,提高企業競爭能力。同時加大科技招商力度,要大力培育和引進具有國際競爭力的高新技術龍頭企業。
2.積極推動國際國內科技合作。鼓勵和支持園區企業同國外先進的研發機構合作,派遣技術人員進行實地考察,實施國際科技項目的合作。同時,加大國有企業、民營企業與外資企業的科技技術合作,加強同國內著名高等院校、科研院所和重點實驗室的合作,鼓勵他們到園區建立實驗室或者設立分支機構,建設公共科技服務平臺或參與重大科技項目攻關。
3.完善服務配套體系。科技園區除了要加強主導產業和高科技產業的創新平臺、重點實驗室以及研發平臺之外,還要大力加強提高服務質量,加強軟硬件環境建設,這樣才能吸引高科技企業人才入駐。要把科技園區建設和地區建設緊密結合在一起,既成為有創造力的就業場所,還要變成具有活力的生活場所。
4.提高知識產權保護意識。加大專利宣傳培訓力度,提高企業的專利保護意識,建立和完善知識產權保護和專利申請的制度和體系。加大專利申請力度。對在企業范圍內的合理化建議、技改、科研及其他技術成果和發明創造,對具備專利申請條件的要積極申請,特別是鼓勵和引導企業申請境外專利,提高企業參與國際化競爭的水平和能力。
5.加大優秀人才的引進力度。充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,構建專業化人才培訓,激勵和完善人才評價激勵機制和市場運作機制,完善各種服務體系和配套措施,不斷提高人才的配置效率,大力實施創新型人才引進計劃,吸引海內外各種高級人才來園區進行創業,營造一種開放競爭、規范有序的人才流動機制,最大限度地激發園區高級人才的創新激情和活力。
參考文獻:
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