生態文明建設與科技創新精選(九篇)

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第1篇：生態文明建設與科技創新范文

工程復雜性決定了工程管理難度，主要表現為工程管理涉及面廣。每一項工程管理活動都必須在一定的自然條件下進行，都要受到自然條件的制約，包括資源、氣候、地質與地形地貌等。從工程設計、工程建設到工程消費，工程管理活動的每個階段都需要對生態進行考慮和分析。工程管理與生態文明建設之間的關系受到社會普遍關注。本文從科技創新能力角度，探討如何提高企業生態科技創新能力，并通過生態科技創新能力建設實現工程管理活動過程中的生態文明建設。

1.工程管理的社會屬性與企業科技創新能力的生態化轉向

對于工程項目，企業往往更加關注其經濟性和技術性。隨著生態文明建設日益受到社會關注，工程管理的社會屬性對企業和公眾而言將愈加重要。生態文明是指人們在改造自然、達成個人目的的同時，為實現人與自然的和諧共存所做的努力與取得的成果，是人與自然和諧共生的結果[13]。目前，我國處于城鎮化建設的關鍵時期，大型工程項目正如火如荼地開展。這些項目對于環境的影響是巨大且不可逆的，正確對待和處理工程管理與生態文明建設之間的關系，具有非常重要的現實意義和社會意義。工程管理的生態維度已成為影響項目建設的重要因素，甚至決定性因素。我國正逐步從粗放式經濟發展方式向環境友好型經濟增長方式轉變，關注工程的生態問題是項目管理理論和實踐工作者義不容辭的責任。

科學技術創新是改變社會現狀最直接的動力。當前，科學技術以工程項目為載體，以前所未有的速度和力量改變著我們生活的世界，工程管理把技術的工具理性和工具價值發揮得淋漓盡致。但是，人類作為技術革新的發起點，往往很難在經濟利益和環境保護間達成有機平衡。因此，隨著科學技術不斷發展，技術的兩面性越發明顯。一方面，技術創新不斷改變世界，為人類提供更加方便快捷的生活方式;另_方面，技術也使人類生存環境面臨巨大風險和威脅?；诩夹g的兩面性，我們更應將科技創新置于生態文明的背景下予以考察?？萍紕撔略诳紤]經濟性和技術性的同時，還應兼顧環境保護的責任與義務。

綜上所述，工程管理與生態文明建設密不可分，而生態文明建設離不開科技創新。為實現工程管理與生態文明建設的雙贏局面，我們必須對科技創新進行必要的約束。樹立生態文明的科技價值觀，踐行生態文明的科技發展原則，扶持和推廣生態科技，尋求人與自然和諧發展的科技進步之路，這既是生態文明建設對現代科技提出的新要求，也是貫徹落實科學發展觀的重要成果。

2.生態科技創新能力因子分析

生態科技創新是指能為客戶帶來具有商業價值的新產品和新過程，并降低技術創新對環境影響的活動。不同于其它創新，生態科技創新除了對企業核心競爭力的貢獻外，其自身還能產生正向外部效應，降低產品外部環境成本。根據國內外研究文獻的結論，企業的生態科技創新能力主要受法規、市場和企業內部三大因素的影響。

2.1有效的法律法規制度能夠促進企業生態科技創新能力的提高

根據新古典經濟學的觀點，法律法規是應對市場失靈的重要手段，是避免企業將環境成本強加給社會、確保企業主動承擔該部分成本的重要約束。有效的法律法規可以強化企業的生態創新動機，激勵企業不斷開展技術創新活動，將工程建設與環境保護目標相統一。然而，這一邏輯的前提條件是違反法律法規的成本足夠高，如果創新利益無法抵消技術更新成本，那么這種雙贏局面就是不穩定的。法律法規從3個方面影響企業生態科技創新的積極性：法規強度、政策工具和法規可預見性。

(1) 強有力的法律法規能夠促進企業不斷加強生態科技創新能力建設。法律法規強度通常表現為對企業污染指標的控制上，定量指標越明確，法律法規的強度就越大，衡量企業違反環境法律法規的證據就越充分，工程項目違反相關環境法律法規的風險就越大。一個產業受到環境法律法規的保護強度越大，企業面臨的違法風險就越大，企業增加科技研發的投入就越多。

(2) 因地制宜的政策工具組合能夠更大限度地激發企業生態創新積極性[3]。政府宏觀調控的手段主要分為三大類：直接管制、經濟刺激、政策引導，其中，直接管制包括市場準入、環境標準等，經濟刺激包括稅收優惠、政府補貼等，政策引導包括信息披露、政策扶持等。國外研究成果表明，稅收優惠政策等經濟刺激比單一的直接管制更能夠促進企業在生態科技創新方面的投入。因此，綜合運用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能夠更大限度地激發企業生態科技創新積極性。

(3)未來法規政策的可預見性對生態科技創新具有積極影響。創新必然伴隨一定的不確定性和失敗風險。根據收益成本法則，企業只有在創新收益大于成本時，才會繼續在生態科技上予以投入。而企業在生態建設方面獲取的收益往往與宏觀政策走向有很大關系。如果政策持續趨于嚴格，那么，污染少的企業就比高污染企業具有更強的競爭力。

2.2 有效競爭的市場與企業生態科技創新能力正相關

古典經濟學理論認為，產品是由市場供需關系決定的。作為生態科技創新能力的提供方，企業創新積極性與市場需求密切相關。影響市場需求的因素主要包括：市場結構、顧客需求和潛在的顧客利益。

(1)市場結構是創新的關鍵因素之一。市場結構可以用競爭程度或市場集中度來衡量。市場集中度越高，企業未來經營的不確定性就越小，企業就有更多精力投入到研發過程中。同時，集中程度越高，蒙混過關的可能性就越低。因此，企業必須加大科技投入以違法違規風險。另一種觀點是，由于缺乏競爭，市場集中度高會導致企業更加懶惰，從而阻礙科技創新。

(2) 顧客需求是企業創新行為的強大推動力之一。古典經濟學理論認為，產品是受供需關系決定的。隨著社會越來越關注產品的綠色屬性，產品生態化程度越高，越有可能受消費者喜歡，從而獲取更高的市場份額，提高企業創新能力。因此，顧客消費習慣也是企業生態科技創新能力的重要推動力。

(3) 潛在的顧客利益是企業生態科研投入的后備動力。潛在顧客是企業未來發展的重要目標，兼顧潛在顧客利益，有利于洞悉潛在市場，促進企業在細分市場上取得成功。如果企業能夠滿足潛在顧客的利益，就更容易開拓新市場。

2.3 企業內部因素直接影響生態科技創新能力

無論是法律法規還是市場環境，對企業而言都是外部環境，而企業投資行為除了受外部環境的影響外，更大程度上取決于企業自身條件。企業內部因素主要包括：發展戰略、資產結構以及科研能力。

(1) 企業發展戰略是影響企業投資決策的重要因素。企業經營活動、投資活動都圍繞企業戰略目標展開，因此，將生態科技創新能力融入企業發展戰略中，能夠使企業在決策時更注重環境保護，不斷提高企業環境保護意識，搭建環境保護體系，從而增強企業生態科技創新能力。

(2) 企業規模和實力也是影響企業科技創新的重要因素。企業資產規模越大，資金實力越強，盈利能力越高，企業可用于科研的投入就越多，企業承擔社會責任的主動意識就越強。同時，規模越大、能力越強的公司承受研發失敗風險的能力也越強，因而敢于在生態科技創新方面加大投入。

(3)企業科研能力也會影響企業生態科技創新能力。企業科技創新能力不是憑空產生的，需要企業擁有豐富的管理經驗和高水平科研人才。

國內外研究成果為我們提供了可借鑒和參考的思路。我國工程管理的生態科技創新能力要想得到提高，須從法律法規、工程市場、環保市場以及企業內部入手，在政府、企業、消費者之間搭建一座溝通的橋梁，促進我國工程管理向生態工程轉變。

3.我國工程管理與生態文明建設現狀

我國正逐步從粗放式的大規模建設向集約式的工程管理轉變，具體體現為規章制度不斷完善、工程質量不斷提高和信息化建設不斷突破。我國工程管理的法律法規主要包括兩部分：國家環境保護法規和行業內工程建設標準。近年來，我國加快了工程管理法律法規的制定和實施，法律法規的頒布與實施一方面能夠規范企業工程管理行為，提高工程質量，另一方面能夠優化工程市場，提高整個行業的標準化程度。除了法律法規的逐步完善外，我國工程管理手段也日益多樣化，促進工程管理行為更加精細化，工程預算更加科學合理，工程管理機制更加流暢，工程設計與質量明顯改善。還有一個非常顯著的變化就是信息系統的使用，利用信息系統能夠大大提高工程管理效率，節約管理成本。

雖然經過不斷的建設和發展，我國工程管理取得了長足進步，但是與發達國家相比，與生態文明工程的要求相比，還存在較大不足。

(1) 工程管理市場發展不均衡，不同行業間差距較大，地區間工程建設標準不一。經濟越發達的地區，越重視工程對環境和社會的影響，而經濟不發達地區往往以犧牲環境為代價換取經濟發展[14]。這其中有政府的政績考慮，也有不發達地區企業環境意識淡薄的原因。

(2) 工程管理制度建設有待進一步完善，制度執行應更加嚴格。工程管理制度是提高工程質量和管理水平的重要保障，雖然我國在完善法律法規方面做了很多努力，也取得了一定成績，但是，依然存在很多不完善的地方。有些法律、法規、政策的制定落后于市場實際需求;有些工程管理方面的法律法規雖已制定，但更新不及時;部分工程管理有總的法規和規章但缺少具體的實施細則，這給有關法規、規章的執行帶來困難和不便。特別是有的地方政府環保部門未積極履行職責，導致法律法規形同虛設。

最重要的生產力。只有不斷進行科技創新，不斷將新產品、新技術用于工程管理實際活動中，才能進一步提高我國工程管理質量，提高工程生態化水平。我國科技創新力度不足，在科學技術應用上一直較為落后，主要體現在工程開工前的系統性論證不夠，前期調研不充分，不合理的工程設計大量存在。這不僅造成了資源的極大浪費，還對環境造成了不可逆的損害。

(4)高級工程管理人才缺乏。人才是工程管理最寶貴的資源。人才缺乏導致企業在工程管理過程中只能兼顧一面，難以投入到環境保護上。與此同時，人才的缺乏還會制約企業的進一步發展。目前，國外工程管理團隊已悄悄滲透到我國工程建設市場，而我國很多工程管理企業的核心競爭力依然建基于低成本人力資源。要想繼續在這個市場里生存，我國工程管理就必須轉變模式，積極培養具有國際視野、綜合能力和整體思維的高級工程管理人才。

4.我國工程管理生態科技能力建設路徑

我國工程管理現狀離生態文明建設的要求還有很大距離，本文認為可以從以下5個方面入手，提高工程管理的生態科技創新能力，實現工程管理與生態文明建設雙贏。

(1) 從頂層設計出發，強化政府組織領導力，充分發揮政府宏觀調控作用。環境保護利益是長遠的，但企業追逐短期利益的動機導致很多企業不愿意在生態科技創新上加大投入，這就需要政府作為社會的組織者和領導者，對企業行為加以引導。在制定政策時，考慮政策的前瞻性、風險性、預見性、科技關聯性等特點，促進企業在工程管理中加大生態科技創新力度。在審批工程建設過程中，政府應當進行充分論證和合理的產業布局，更多地考慮工程建設項目對社會環境的影響。企業是生態科技發展中的主體，國家應該通過立法明確企業責任，提高企業違法成本，促進企業加大生態科技創新投入。

(2) 完善法律法規，設定強制性標準，推動工程管理的生態化轉型。法律法規是外部環境失靈情況下促使企業按照規則辦事的手段。雖然我國在工程管理和環境保護方面頒布了很多制度和規章，但是缺乏定性標準檢驗企業執行力。因此，在進一步完善我國法律法規的同時，應加速制定強制性標準，并通過法律法規對這些標準進行界定，保障行業標準得到有效實施。

(3) 加大科研投入、政策支持和激勵，提高企業生態科技創新積極性。不同的刺激手段對生態科技創新能力建設的促進作用不一樣。政府應運用多種手段對工程管理過程中的生態科技創新進行支持和鼓勵，如：加大企業生態科技創新減稅力度，加大政策性扶持，優先發展生態科技產業等，激勵企業加大生態科技創新方面的支出。在保證國家安全的前提下，適當開放一些傳統領域給私營業者和國外投資者，引進先進的管理經驗，加快科技創新進程。同時，應加強與高校和科研院所的合作，構建校企聯盟，及時將科技成果轉化為科技產品。

(4)加強市場培育，提高生態科技創新產品的市場地位。加強市場培育，引導人們樹立正確的消費觀念，增強人們保護環境的意識，提高生態科技創新產品的市場地位，調動企業生態投入積極性。加大媒體宣傳力度，促進消費者養成生態消費觀。政府、學校、媒體等單位都可以作為市場引導者，通過加大公共平臺的引導作用，強化生態消費知識宣傳，普及生態科技知識，在全民中樹立生態消費觀。

(5)工程建設企業應當主動肩負起生態文明建設的重任。無論外部環境如何，最終起決定作用的仍然是企業本身。企業作為市場主體，也是科技創新的主導者，應當主動肩負起生態文明建設的重任。企業應積極分析當前法律法規和外部市場環境，剖析自身的優勢和劣勢，結合企業發展戰略，制定公司生態科技創新戰略規劃。目前，仍有很多企業認為生態科技創新能力建設是對企業資源的浪費，沒有認識到生態科技可以給企業帶來經濟效益和核心競爭力。對此，企業應該樹立正確的生態工程管理觀念和思維，將生態科技創新能力納入企業發展戰略和組織文化中，作為一項長期發展規劃來實施。

第2篇：生態文明建設與科技創新范文

關鍵詞：區域科技創新能力；生態文明；指標體系

中圖分類號：C931

一、基本概念與文獻綜述

區域科技創新能力是區域創新系統的核心能力，對區域科技創新能力進行科學的評價分析有助于地方政府針對自身特點制定切實合理的科技創新戰略，保持和提高區域競爭優勢[1]。對區域科技創新能力的評價，學者們從不同角度出發進行了熱烈的討論，涉及的主要方法有標度無關性（高霞等，2012）、理想解方法（李俊等，2012）、灰色關聯分析（童紀新等，2011）、主成分分析（巴吾爾江等，2012）、模糊數學（唐炎釗，2004）、SPA 聯系函數（榮飛等，2006）[2]-[7]等。然而，以往的研究有一定局限性，即過分注重對區域科技創新能力的評價方法的研究，忽視了區域科技創新能力指標體系的科學內涵。傳統的區域科技創新能力評價主要以經濟指標作為衡量標準，過于強調區域科技創新對經濟增長的作用，忽略了區域科技創新與生態文明的辯證關系。黨的“十”報告以獨立的篇幅闡述了生態文明的重要意義，指出面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展[8]。因此，從生態文明視角出發，重新建立可持續發展的區域科技創新能力評價指標有重要意義。

二、區域科技創新能力評價指標體系構建

研究區域科技創新，首先必須建立科學合理的區域科技創新能力評價指標體系，建立該評價指標體系一般應符合下面幾個原則：

（一）科學性原則

科學性原則要求指標體系要符合客觀實際，能夠反映出事物的本質和內在規律。指標體系能夠客觀的反應該區域科技創新的基礎能力、投入能力、產出能力、轉化能力等。選擇具體指標的時候理由要充分，避免選擇各類非科學指標。要選取具有代表性的，相對獨立的，不重復也不遺漏的，并且能夠反映區域科技創新能力真實狀況的指標。

（二）系統性原則

系統性原則是把決策對象視為一個系統，以系統整體目標的優化為準繩，協調系統中各分系統的相互關系，使系統完整、平衡。按照系統的觀點，區域科技創新評價指標體系分為若干層，逐層進行分解；指標的設置要求既能反映區域科技創新能力，也要達到整體與局部的統一、長期與短期的平衡，各指標既相互獨立，又相互聯系，成為一個有機的整體。

（三）可行性原則

可行性原則要求任何一次測評方案所需時間、人力、物力、財力要為測評者的客觀環境條件所允許，并要求在制定測評方案時，應根據測評目標合理設計方案，并對測評方案進行可行性分析和論證。指標越具體越細致，可能越有利于全面、具體的認識評價對象，但指標過多過細，不僅操作困難，而且往往因缺少彈性而產生評價誤差，或失去重點。因此，構建區域科技創新能力評價指標體系，要在保證科學地反映評價對象本質特征的前提下，盡量減少指標數量。

（四）生態性原則

生態性就是指生物同環境的統一。在宏觀水平，生物的個體與群體對環境條件的依賴性是絕對的；在微觀（細胞）水平，各種功能性細胞都對其功能活動必然有特定的環境條件要求。生態文明評價標準要求維護生態環境、對資源進行合理而持續的開發利用，從高消耗、低產出、高污染的傳統生產轉向低消耗、高產出、低污染、廢棄物循環利用的綠色生產，區域科技創新要緊緊圍繞生態文明的要求，從基礎、投入、產出等幾個方面進行通盤考慮。通過科技創新，大力發展以循環經濟、清潔生產為特征的先進生產力，逐步淘汰、取代那些資源消耗高、生產污染過大的落后生產力是實現向綠色生產轉化的途徑。

生態文明視域下的區域科技創新能力評價指標體系是以經濟增長為中心，以經濟和自然、社會全面協調發展為目標，由具有相應功能的企業、高校及科研機構、政府、中介機構、社區和公眾組成的在一定運行機制保障下的網絡體系。該創新體系由科技創新基礎指標、科技創新投入指標、科技創新產出指標和生態文明指標等4個一級指標，11個二級指標以及56個三級指標組成（見表1）?？萍紕撔禄A是測評科技創新的支持條件，包括經濟基礎、知識基礎以及服務設施基礎（包括科技中介）；科技創新投入主要就是區域內各主體對研發的人力和財力方面的投入，主要包括經費投入和人力資源投入，創新投入的多少對后面的產出會產生直接影響；科技創新產出是對創新體系的創新能力進行測評的績效評價，主要包括專利指標、效益指標、論文指標，反映了科技創新對區域內經濟社會發展產生的影響；生態文明指標主要體現了科技創新進歩對生態、社會等因素產生的影響，通過科技創新實現生態化的生產方式和社會服務，從而良性推動生態環境的保護，生態文明指標包括生態系統指標、產業系統指標和社會生活指標?？萍紕撔孪到y結構上是將其分為基礎指標、投入指標、產出指標和生態文明指標，充分反映了生態文明與科技創新的直接關系。

三、生態文明視域下浙江省區域科技創新能力

通過分析浙江省區域科技創新能力的現狀以及科技創新帶來的生態文明發展，提出了進一步提高科技創新能力的發展思路。

（一）浙江省區域科技創新能力現狀

近年來，浙江省科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用顯著增強，創新的基礎條件得到進一步改善，創新投入進一步增加，創新績效更加顯著，科技創新能力進入重要躍升期，推動經濟發展開始向創新驅動轉變。浙江省統計公報數據顯示，2012年度全社會科技活動經費支出1200億元，與上年相比，增長19.6%，占地區生產總值的比重為3.47%。研究和發展（R&D）經費支出占地區生產總值的比例為2.04%，與上年相比，提高0.14個百分點。財政科技撥款166億元，比上年增長15.3%，財政科技撥款相當于財政支出的3.99%。全省有新培育省級創新型試點企業54家，示范企業45家，累計分別為363家和194家。有國家認定的企業技術中心60家，新認定高新技術企業540家，累計4500家。全年專利申請量為24.9萬件，比上年增長40.7%，全年專利授權量為18.8萬件，比上年增長44.4%。

（二）區域科技創新促進了生態文明的發展

區域科技創新在促進生態文明發展的方面主要包括，生態得到有效改善、工業企業節能減排成效顯著、社會文化生活和諧發展。

1.科技創新使生態得到有效改善

各類新技術應用于綠化、空氣治理和水資源控制等方面，效果顯著。根據浙江省統計局的數據，2012年全省森林覆蓋率為60.97%（含灌木林），維持在較高水平；人均公園綠地面積12.4平方米，比上年增長5.5%。各地對PM2.5進行監測，數據實時，新增煙塵控制區300多平方公里，進一步控制了空氣污染。斷面地表水Ⅰ～Ⅲ類水質比例達到64.3%，與上年相比，提高1.4個百分點；地表水環境功能區水質達標率為68.3%，與上年相比，提高2.7個百分點，水質量得到了改善。生活垃圾無害化處理率97.4%，提高0.95個百分點。農村沼氣產氣量1.9億立方米，與上年相比，增長7.1%；太陽能利用累計面積550萬平方米，比上年提高8.5%。

2.科技創新使工業企業節能減排成效顯著

浙江省科技廳有關數據顯示， “十一五”時期，浙江省重大科技專項實施績效明顯，在高效潔凈燃燒、工業節能、建筑節能、照明節能等節能降耗技術，風力發電和光伏等新能源利用技術方面取得重大突破，萬元GDP能耗從2005年的0.9噸標煤，下降到0.72噸標煤，下降幅度達20%。2012年規模以上工業企業能源消費與上年相比，下降1.0%，單位工業增加值能耗下降7.6%。其中，千噸以上和重點監測用能企業能源消費與上年相比分別下降2.5%和2.7%，單位工業增加值能耗比上年分別下降8.8%和9.0%。

3.科技創新有效促進了社會文化生活和諧發展

區域科技創新提高了人民的生活水平，在收入、消費、教育、住房、醫療等領域效果顯著。根據浙江省統計局的統計結果，2012年浙江省城鎮居民家庭恩格爾系數為35.1%，農村居民家庭恩格爾系數為 37.7%，生活水平處于相對富裕階段。全省城鎮居民人均可支配收入34550元，扣除價格因素，比上年實際增長9.2%；農村居民人均純收入14552元，比上年實際增長8.8%，收入逐年穩步增長。城鎮居民人均消費支出21545元，農村居民人均生活消費支出10208元，分別比上年實際增長3.1%和 3.5%，消費水平略有提高，城鄉居民家庭主要耐用消費品擁有量繼續增加。城鎮居民人均住房建筑面積為37.1平方米，農村居民人均居住面積為61.5平方米。中、小學入學率均在99.9%以上，比上年有所提高；進城務工人員隨遷子女在校生130.8萬人，比上年增長8.2%。2012年末各類醫院床位數17.6萬張，與上年相比，提高7.9%；衛生技術人員30.6萬人，比上年增長1.9%，醫療條件有所改善。

（三）進一步提高科技創新能力的發展思路

生態文明建設重點體現在優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設。因此，提升浙江省區域科技創新能力要與下面幾個方面緊密結合。

1.加大對企業投入力度，注重提高企業的自主創新能力

企業是區域科技創新系統的主體，處于中心地位，企業需要集聚優勢資源要素，因此需要對要素進行引導。實現以企業為主體，市場為導向，通過產學研相結合，將重大科技成果轉化及產業化項目進行組織實施。

2.建設一支創新型人才隊伍

科技工作的重大任務就是培養人才、引進人才、發現人才、更好地使用人才，這同時也是科技工作的根本保障。要做到內培外引，里外結合，要制定人才激勵政策，為人才創造良好的研究環境和生活條件，做到既能避免本地人才流失，又能廣納海內外精英，做到“孔雀東南飛”；為充分調動人才的積極性和創造性，保證有一定數量的各種專業人才愿意走向企業，去充實企業的技術創新力量，需要制定合理的人才使用和流動政策，健全社會保障制度。

3.發展科技中介，提高科技成果轉化率

加強生產力促進中心、科技服務機構的建設，促進它們在產學研合作、企業之間的戰略技術聯盟等方面發揮更大的作用。通過組織開展各種形式的新技術推廣活動對技術市場加以完善，比如開展技術咨詢、技術交流與合作、技術培訓等活動，將先進成熟的技術進行傳播和推廣。為加速提升浙江省自主創新能力與核心競爭力，需要對科技工作的對外開放加以足夠的重視，充分利用和集聚全球科技資源，加強引進消化吸收再創新能力。

4.注重科技創新基礎條件和環境建設

為營造有利于自主創新的法制政策環境和人文社會環境，應加大資金投放力度，加強重大科技基礎設施、公共科技創新平臺及各類創新載體建設。

5.注重經濟結構調整、科技服務民生以及節能減排

科技進步與創新的出發點是發展戰略新興產業、解決經濟轉型升級、促進生態文明建設和保障民生的重大科技問題，這同時也是科技進步與創新的落腳點。要著力提高產業技術層次、節能減排和健康安全水平，改善城鄉居民生活質量。

6.進一步進行科技體系制度創新

通過優化區域創新布局，強化資源集約，錯位發展，加快構建出科技投金融服務體系、科研評份體系、科技服務體系及科技管理體系。

四、需要進一步探討的問題

本文盡管構建了生態文明視閾下的區域科技創新能力評價指標體系，但該指標體系還需通過科學的手段對其進行驗證，對指標體系結構、指標的選取、指標的含義、模型數據的檢驗等需要進一步詳細闡述與分析，對生態文明指標與科技創新指標體系之間的關系還有待于深入思考，尤其是需要對現實中鮮活的、能夠體現區域科技創新與生態文明有機融合的案例進行進一步挖掘、提煉和總結，最后使之上升到理論高度。當然，這需要認真扎實的專研理論和深入實踐，這將是一個長期的、艱辛的探索過程。

生態文明視域下的區域科技創新能力提升路徑還在探索階段，在這個過程中需要吸收各種有利要素，統籌安排和實施，最終要通過實踐進行檢驗。但在生態文明視域下進行區域科技創新能力提升的方向是明確的，只要持之以恒，不斷探索，終將實現美麗中國的目標。

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第3篇：生態文明建設與科技創新范文

探索建設有浙江特色　生態文明的理論依據

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是一種以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的更為高級的文明形態。在建設生態文明中，努力形成不同區域的發展特點，走出不同區域的特色發展之路，既有理論基礎，也有客觀可能。

從科學發展理論看，追求不同發展特色、不同文化特點構成的和諧發展，是更高層次的發展。按照科學發展觀的要求，構建社會主義和諧社會，實現以人為本的全面、協調、可持續發展，是一個相當長的歷史過程?；诟鞯氐娜宋谋尘?、區域文化、經濟基礎和資源條件等的不同，各地在發展中必須揚長避短，形成區域發展的比較優勢，建立自己的發展特色，這種由不同區域發展的比較優勢與發展特色構成的發展均衡，是一種社會和諧的均衡，是一種我們在貫徹科學發展觀中所要追求的和諧發展的更高境界。

從生態文明的自身要求看，生態文明是繼工業文明之后的一種嶄新的文明形態。生態文明建設，對發展路徑、發展層次和發展水平都提出了新的更高要求。建設生態文明將是一項長期的歷史性的重大任務。生態文明建設不是一蹴而就的。因此，各地在建設發展生態文明，由于工業發展基礎、經濟社會發展階段和發展組織推進能力的差異，必然導致生態文明建設發展上的差異。因而，在生態文明建設中，不能追求一刀切的發展，只能在承認工業化發展差距的前提下，鼓勵追求特色發展，以特色發展和比較優勢，彌補區域發展的差距，實現生態文明建設中的和諧推進。

從生態文明建設的實踐看，各地實踐有先后，認識有差異。進程有快慢。從我省多年來的實踐看，在現有實踐基礎上。進一步探索建設有浙江特色的生態文明，走出有浙江特色的生態文明建設之路，實現浙江生態文明的率先發展。是非常有價值的，也是十分必要的。我們認為，從浙江的經濟社會發展實際和自然資源環境等省情特點出發，努力建設有浙江特色的生態文明，是推進我省經濟結構戰略性調整、實現發展轉型升級的目標任務，也是再創我省新一輪發展優勢的重要保障。

建設良好生態是我省　長期不懈的發展追求

對生態文明建設的重要意義，是人們在經濟社會發展的長期實踐中逐漸認識、逐步深化的。從我省改革開放以來的發展實際看，浙江較早認識到了生態建設的重要性，較早樹立起生態發展的理念并進行了積極探索。較鮮明地提出了生態建設的目標要求，較有力地采取了推進生態建設的種種舉措。我省長期不懈的實踐追求。取得了較好的實效。

一是較早樹立起生態發展的理念。改革開放以后，伴隨著以農村工業化為主導的經濟建設熱潮的掀起。我省工業污染問題開始凸顯。省委省政府敏銳地認識到了問題的嚴重性和生態建設的重要性，引導全省上下樹立關心生態、重視生態的發展理念。早在上世紀80年代初，省委省政府明確提出“環境污染、生態破壞，對當前和長遠都是一個嚴重的禍害”。到80年代中期，省委省政府又提出“發展經濟不能以犧牲環境為代價”。到90年代中后期，省委省政府提出建設“浙江秀美山川”，要求“加強生態環境建設，發展生態經濟。”進入本世紀以來，省委省政府再次發出“既要金山銀山。更要綠水青山”的強音，提出建設“綠色浙江”的發展理念，強調“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展思路。在省委省政府的大力推動與影響下。環境保護與生態文明意識，已在浙江大地深深扎根。

二是較早確立了生態發展的戰略。浙江省委省政府一直重視從發展戰略決策的高度，推進生態文明建設。2002年6月，省第十一次黨代會提出建設“綠色浙江”的發展戰略。同年12月。省委十一屆二次全會又作出了建設生態省的戰略決策，制定了生態省建設綱要，明確了生態省建設的奮斗目標、重點任務和政策舉措。此前，在浙江省“八五”規劃綱要中，明確提出了淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產品，把加強資源的綜合利用作為技術改造的重點。浙江省“九五”規劃綱要中，明確提出堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設“同步規劃、同步實施、同步發展”的三同步方針。要求有效遏制自然生態惡化和環境污染。2003年制定出臺的“浙江省生態省建設規劃綱要”。提出建設以循環經濟為核心的生態經濟體系。戰略思路的明確，有力地提升了浙江經濟的發展層次，清晰了發展導向。

三是積極采取了多種舉措。針對經濟發展的不同階段、不同特點與不同要求，省委省政府注重采取有效舉措，推進生態建設。在上世紀80、90年代。我省采取強硬措施推進技術更新改造，淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產品。關停一批污染嚴重的生產企業。到2002年末全省限期治理了8264個污染源，依法關停污染嚴重企業2567家，全省2.2萬個工業污染源治理達標率為99.8％。同時。在全省全面推行環境保護目標責任制和城市環境綜合整治定量考核制度。從制度建設上為推進生態省建設提供有力保障。2008年下半年雖然受國際金融危機的嚴重沖擊，省委省政府依然旗幟鮮明地提出：環境保護的“硬杠杠”不能寬，節能減排的“緊箍咒”不能松。規定對選址不符合生態環境功能區劃、不符合產業政策等要求的項目，實施禁批制度，從源頭上控制環境污染和生態破壞。

我省生態文明建設初步　形成了一些發展特色

在長期鍥而不舍的推進生態建設中，浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆蓋率、空氣、水質等多項環境指標位居全國前列，經濟步入可持續發展的良性循環軌道。抵御市場風浪的能力大大增強。更重要的。是我省在實踐中，結合浙江的省情實際，初步探索形成了若干有浙江特點的生態建設方法路徑。

抓住浙江山地眾多的特點，率先從綠化美化浙江突破。針對浙江國土70％是山地。一些地方植被破壞與水土流失嚴重，抵御自然災害能力下降的實際，早在上世紀80年代，省委省政府就提出了“五年消滅荒山、十年綠化浙江”的要求，組織動員全省上下大規模開展人工造林、封山育林的綠化美化浙江活動。至1994年，全省實現了消滅荒山目標。從1989年至2009年的20年中，我省森林覆蓋率由42.6％上升到57.4％(按國家統一口徑，不計灌木林)，全省有43個市縣區獲得國家級生態示范區的命名。累計創建

國家級環境優美鄉鎮138個，省級生態鄉鎮648個，建成省級以上森林公園103個，其中國家級森林公園35個。躍居全國前列。

抓住浙江缺少資源能源的特點，率先培育發展節能環保經濟。針對我省工業經濟發展的能源資源主要依賴于省外、且工業用能占了全部能源消耗75％的實際，省委省政府一直強調，要堅持在節能降耗中加快經濟發展。截止2009年底，我省單位GDP能耗比2005年降低17.3％，相當于少排放二氧化碳7540萬噸。我省萬元工業增加值綜合能耗為1.11噸標準煤，遠低于全國2.05噸的平均水平。同時，我省一直高度重視生態環保產業的發展。自1997年以來。我省環保產業營業收入年均增長22％，，比全國同期高出8個百分點，目前全省環保產業擁有單位1500多家，環保產業收入總額位居全國第二。

抓住浙江發展空間不足的特點，率先推進集約集群發展。針對我省人多地少、基本農田保護率高、可供建設用地資源十分有限的實際，省委省政府在推進工業化、城市化進程中，十分重視集聚集約發展，注意引導塊狀產業園區化、集群化發展。通過共同構筑技術創新平臺，促進產業集群技術進步、產品升級、產業創新與產業融合。通過共同建設基礎設施，加強污染治理和環境保護。目前，在全省超過10億元產值的312個塊狀產業中，已有一批通過集中整治實現了結構調整與產業轉型升級。如長興縣的蓄電池產業。經過集中調整，產品升級為附加值較高的高檔產品，企業數量減少2／3，去年產值達到103億元。占據了全國同類產品的半壁江山。又如上虞市的杭州灣精細化工園，通過整體改造提升。去年工業產值比2005年增加了1.5倍，而COD排放強度則比2005年下降了63.6％。

抓住生態建設需要鍥而不舍長期努力的特點，率先推進治標與治本結合。針對我省不同階段、不同地區的一些突出矛盾，采取出重手進行突擊整治的同時，我省較早地抓住了生態建設的突出環節，采取多項綜合配套改革措施，注重生態建設的整體協調推進。2004年起，我省開展了一場歷時3年的針對全省水系、11個重點區域的“811”環境污染系統整治行動，取得了豐碩的成果。近年來，我省進一步加大生態建設工作力度。在繼續推進生態省建設、扎實推進第二輪“811”行動的同時，著手推進循環經濟試點省建設。通過全省上下堅持不懈的努力。浙江環境質量得以持續改善，生態環境質量指數進入全國先進行列。

以上的實踐探索，為今后建設有浙江特色的生態文明建設之路，打下了良好的基礎。

進一步構筑有浙江　特色的生態文明之路

省委提出，“當前和今后一個時期，我省要把加快推進生態文明建設，作為貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、實現全面小康目標的重大戰略任務來抓”。進一步建設有浙江特色的生態文明，構筑有浙江特色的生態文明之路，是確保浙江在未來繼續保持率先發展優勢，確立在全國領先發展地位的關鍵。

明確我省生態文明建設的思路要求。在未來浙江生態文明建設的思路上，既要充分體現以發展生態經濟為中心，以建設優美生態環境為基礎，以推進改革創新為動力，以加強生態文化為支撐，努力開辟生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現人口、資源、環境與社會和諧發展的共性要求，又要努力凸顯具有浙江的濃厚地域特點、豐富省情特色和鮮明文化特征。充分體現浙江人民基于本省資源稟賦、產業基礎、文化傳統走出來的富民強省之路的發展優勢，努力建設有浙江特點的資源節約型和環境友好型社會。

培育形成有浙江特色的生態文化。要把以創業創新為核心的“浙江精神”，與追求人、社會、自然和諧協調發展的生態文化密切結合起來，進一步拓展浙江精神的豐富內涵，提升浙江精神的文化品位，形成推動浙江進一步發展的強大價值取向，構筑有浙江特色的生態文化。通過加強浸入浙江精神的生態文化建設，進一步增強浙江文化軟實力，為浙江生態文明建設提供不竭的動力源泉。

突出浙江生態經濟的結構優化。加快發展壯大生態經濟，是建設生態文明的中心任務。結合省情實際，優化生態經濟結構，是建設有浙江特色生態文明的重要環節。要針對我省三大產業中服務業比重偏低的實際。加快發展旅游、金融、商貿、物流、創意、文化等“低碳”產業，大力發展低碳經濟；要針對我省能源資源消耗主要集中于工業經濟領域的實際，加快發展環保、節能、新能源、可再生能源等產業，大力發展循環經濟；要針對我省國土綠化好、海域面積大的優勢，加快發展生態農業、生態工業、生態型服務業和海洋產業，大力發展綠色經濟和藍色經濟。通過若干年的努力，使我省從目前的以高能耗、高污染和高工業經濟比重為主的經濟結構，轉向以低碳經濟、循環經濟、綠色經濟和藍色經濟相結合的生態型經濟結構，努力形成附加值高、資源消耗低、環境污染少的生態經濟發展格局。

做強浙江生態文明的區域特色。在改革開放以來的經濟高速發展中，我省各地已經逐步拉開了發展步伐，形成了具有本地特點的區域發展特色。在今后建設生態文明的進程中，各地也要依據本地的經濟基礎、資源稟賦、人文環境，進一步選擇適合本地實際的發展路子。從全省大局考慮，生態文明建設要注重統籌兼顧、分類指導。在生態文明的區域功能定位上，要研究確定不同地區的區域功能重點，明確區域經濟發展方向；在生態產業的規劃布局上，要研究制定區域產業導向政策，培育發展區域特色產業：在統籌城鄉發展上，要注重研究各地的結構特點，努力促進區域經濟社會的發展特色。

第4篇：生態文明建設與科技創新范文

【關鍵詞】林業；生態文明；建設

黨的十七大明確提出建設生態文明的戰略決策，這是黨對人與自然和諧發展理念的升華和執政興國理念的新發展，也是彰顯一個負責任大國維護全球生態安全應盡的歷史職責，更是對中國林業發展的定位和建設現代和諧林業的歷史使命。生態文明是生態建設的新目標，建設生態明，必須以良好的生態環境為基礎，以發達的生態產業為撐，以繁榮的生態文化為載體。林業是生態建設的主體，協調人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態文明的重要載，必將在建設生態文明的歷史進程中發揮重要作用。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，仁化縣林業局緊緊圍繞發展現代林業、建設生態文明這一總體目標，抓住造林綠化有利時機，按時、按質、按量完成了今年的造林綠化任務，努力打造綠色屏障保護基地，有力推動了該縣林業生態文明建設，促進了林業的科學發展。

1 生態文明建設的基本情況

自然生態是生態文明的基礎，沒有自然生態，就沒有生態文明，良好的自然生態系統是生態文明最重要的標志。地球自然生態系統由陸地生態系統和海洋生態系統組成，陸地生態系統主要包括森林、濕地、荒漠、農田、草原和城市等6個生態系統。森林是陸地生態系統的主體，處于主導和支撐地位。據科學家研究，陸地生態系統的生物量占地球生物量的99%，而森林生態系統的生物量占陸地生態系統生物量的90%以上。要處理好人與自然的關系，主體是處理好人與森林的關系。歷史告訴我們，一部森林的變遷史，就是人與自然的關系史。尊重自然、保護森林，將給人類文明發展提供重要基礎；破壞自然、失去森林，人類將失去生存的根基，失去未來，失去一切。

2 林業生態文明建設的途徑

2.1 深化改革創新，增強林業持續發展動力

隨著經濟社會的發展，林業的功能在不斷拓展，林業的效益在不斷凸顯，林業的內涵在不斷延伸，我們的思想和觀念必須進行適時的解放和轉變，使我們的生產關系與不斷發展的生產力相適應。應該說，在有些問題上我們的思想解放程度還不夠。比如其他一些城市提出了林子上山、項目上山，在對項目建設前后的效益進行比較分析之后，對山林進行綜合開發建設，我們在這方面研究的很少。一定要進一步解放思想，轉變思維方式，實現林業由單一的生態功能向多功能的轉變。在發展思路上，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十精神，以建設生態文明為主線，以現代林業建設為主題，以植樹造林為主要任務，全力構建林業的三大體系，努力拓展林業的三大功能，充分發揮林業的三大效益，不斷滿足全市經濟社會對林業的多樣化需求，實現日照林業的又好又快發展。

2.2 采取突出重點、整體推進的方式，加快生態文明建設

首先，突出抓好農田防護林體系改擴建工程。對斷帶和網格較大的地方進行補植、完善，基本形成了結構合理、功能完善的綜合農田防護林體系。其次，抓好生態廊道網絡工程建

設。對全市范圍內所有鐵路、公路、河渠及重要堤防等各級廊道兩側分不同情況建設與廊道級別相匹配的綠化帶。第三，抓好城市林業生態建設工程。加強城區綠化、通道綠化、森林公園和城郊環城防護林帶建設，在城市周圍的宜林地，適當營造城郊森林或建設森林公園。第四，抓好村鎮綠化工程建設。結合新農村建設，以村鎮周圍、村內道路兩側和農戶房前屋后及庭院為重點，進行立體式綠化、美化，努力打造生態功能與景觀效果俱佳的村鎮生態系統。加快推進林業法律法規建設，創新森林和生物多樣性保護機制，加強普法、執法工作，推動林業走法制化快車道。

2.3 加強林業科學研究，為生態文明建設提供支撐

大力推進林業科技創新，整合林業科技資源，構建林業科技研發平臺，充分利用社會科技力量，采取科研攻關、科技示范、科技創業、優化產業鏈、加強培訓、強化基礎等多種措施，促進科技創新和成果轉化，全面提高勞動者素質和林業生產水平，為加快發展現代林業提供持續動力支撐。林業建設是一項長期的、系統的工程，需要現代科學技術的持續投入。目前我國森林建設的技術含量仍較低，生產周期長，經營相對粗放。因此，應盡快構建森林工程科技支撐平臺，開展相應的研究。重點開展優良珍貴鄉土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現代苗木設施技術與配套產品開發、有害生物防控、林地生產力提升等關鍵技術創新，全面調研、系統總結不同地區發展林下產業和農林復合經營方面的類型、模式和可持續經營的途徑，通過示范工程和示范基地，對人才、技術、資金等資源進行優化配置與有效整合，對科技成果進行組裝配套和集成創新，發揮其示范輻射和帶動作用。同時，加強森林監測與評價，開展全球變化響應與對策的研究， 讓森林在建設美麗中國和促進社會可持續發展中發揮應有的作用。

2.4 加強森林結構調整、創新林業發展投資體制

全力推進林權制度改革，實施森林分類經營，盤活現有森林資源，采用有償轉讓林權，依法開發森林和林地礦產資源等方式，發展林業循環經濟，實現林業可持續發展。鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，森林、林木所有者可以將其擁有的森林資源經資產評估機構評估后作價抵押、入股、轉讓或出讓。支持廣大林農、企業和社會各界投資發展林業，拓寬社會閑散資金投入林業建設的渠道，使商品林建設成為具有比較優勢的投資領域。積極爭取金融機構支持林業產業發展，不斷加大林業招商引資力度，開拓林業投入新渠道。進一步明確林業投資、管理和責任主體，堅持誰投資誰受益的原則。各類景區的業主既是對森林管護的責任主體又是促進發展的投資主體，業主主管部門要加強監管。多年來，我們重造林輕經營。近幾年，國家林業局把森林經營的內容提到工作日程上來，提升森林質量。但是，在加強森林經營管理、提升森林質量方面的投入力度還是不夠。特別是經過多年造林，剩下的林地條件越來越艱難，人工林結構單一、生產力低下、不穩定的問題比比皆是，我們要重視這方面的問題。同時，在一些有潛力的現有林地開展森林經營管理措施，可以在很短的時間內提升森林質量，顯著增加碳匯能力，這是值得大力推進的工作。

2.5 在弘揚森林文化中提升品質，促進生態文明建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。弘揚森林文化，以森林文化引領現代林業發展，要在生態建設中注入人文理念，彰顯歷史脈絡，強化文化符號，讓生態更有底蘊、森林更有

內涵、人民生活更有品位。圍繞“生態立縣”發展戰略，仁化林業部門扎實推進生態建設，加快全縣綠化造林建設步伐。一是大力實施生態景觀林帶工程，縣林業部門高度重視，切實抓好規劃，積極推動省道、韶贛高速兩旁生態景觀林帶工程示范點建設，全面完成了1950畝的建設任務，得到省市林業部門的充分肯定。二是大力實施天然林資源保護工程，以鄉鎮、農林場為單位組建管護站和管護大隊，建立護林聯防隊、義務撲火隊和防火突擊隊，進一步加強了106萬畝生態公益林的“封、管、造”，確保國家和省級3300多萬元生態林效益補償資金得到落實。大力實施低產林改造工程，對全縣現有的低產林有計劃、分年度進行改造，去年完成跡地更新造林3.06萬畝，宜林荒山造林2.81萬畝，為促進全縣經濟發展奠定了基礎。三是不斷提升“林業生態升級工程”。結合社會主義新農村建設，加快 “萬村綠”工程示范點建設，種植了樂昌含笑、香樟等10多種珍貴闊葉樹大苗3萬多株，有9個鄉鎮創建為市森林生態示范鎮，高標準建設了3個“萬村綠”省級示范點，完成珠防林、北涵林、生物防火林、綠色通道等一批造林工程1.6萬畝，組織義務植樹造林3.8萬畝。目前全縣已建成106萬畝國家和省級生態公益林、1140公里生物防火林帶、23.9萬畝珠江防護林、20萬畝速生豐產林、1.5萬畝北江流域水源涵養林、60萬畝竹類綠色長廊。

3 結束語

總之，生態文明是繼工業文明之后的一個嶄新的文明形態，它是人類文明發展到一定階段的必然產物。建設生態文明是時代賦予林業的新的歷史使命，迫切要求林業發揮更大的作用。各級林業部門一定要切實承擔起我們的重大職責，不折不扣地完成建設生態文明的首要任務。

參考文獻

第5篇：生態文明建設與科技創新范文

一、著力發展生態經濟，加快構建綠色低碳的產業體系

樹立經濟生態化、生態經濟化的理念，始終堅守生態底線，加快構建綠色低碳的生態產業體系，打造無錫經濟升級版，從源頭上緩解生態環境壓力、扭轉生態惡化趨勢。一是大力推進產業轉型。繼續實施產業升級行動，集中有限的資源要素和環境容量，重點培育壯大戰略性新興產業等高技術、高效益、低消耗、低排放產業，加快把無錫建設成為新興產業發展高地、先進制造業基地、旅游度假勝地和科技創新創業人才集聚中心、文化創意中心、商貿物流中心，通過產業優化升級為環境減負、給生態增值。積極發展清潔生產，全面淘汰落后產能，降低經濟增長對資源環境的依賴。嚴格落實環保準入門檻，對不符合產業導向、排放標準的項目，一律不準立項、小予審批、不安排建設用地、不辦理相關工商登記。二是積極發展循環經濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，有序推進循環經濟標準化，大力開發和推廣資源循環利用技術，促進產業間耦合、上下游配套，加快打造循環經濟產業鏈，促進生產、流通、消費等各環節循環經濟發展，構建覆蓋全社會的資源循環利川體系，實現資源循環利用、企業循環生產、產業循環組合和社會循環消費。三是優化國土空間開發。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，抓緊編制和實施市級主體功能區實施計劃，科學布局生產空間、生活空間和生態空間。實行最嚴格的耕地保護制度，推進農村土地綜合整治和高標準農田建設，構建現代農業生產體系。合理確定城鎮發展的增長邊界，促進城市和城鎮協調發展。積極引導產業向重點開發區域集聚，加快形成布局集中、產業集聚、發展集約的現代產業發展格局。

二、著力改善生態環境，加快建設舒適宜居的美好家園

堅持污染防治和生態建設并重，傘面實施生態文明建設重點工程，加大生態保護和修復力度，切實解決人民群眾反映強烈的環境問題，努力提高人民群眾對生態環境的滿意度。一是加大太湖水環境綜合治理力度。堅持科學治太、鐵腕治污，切實加強控源截污、生態修復、藍藻打撈、清淤調水等太湖治理重點工作，深化“河長制”管理，全面實施“斷面長制”管理，強化入湖河道環境綜合整治，協調推進太湖一二級保護區連片整治、生態濕地保護與修復等工程建設，重點推進太湖新城、望虞河西岸、直湖港、宜興太湖西岸四大片區環境綜合整治工程，促進太湖水質持續改善和Ⅲ類以上地表水比例穩步提高，確保供水安全。二是加大大氣污染防治力度。積極落實國家大氣污染防治10條措施，大力實施“藍天工程”，加快推進電力、鋼鐵、水泥行業脫硫脫硝工程建設，嚴格控制揮發性有機物、有毒及惡臭氣體排放，抓好機動車尾氣治理，推廣使用清潔能源，扎實開展揚塵綜合控制、秸稈綜合利用、綠色交通發展等專項行動，健全大氣污染聯防聯控體系和大氣污染監測體系，率先執行國家環境空氣質量新標準，不斷提高空氣質量水平。三是加大城鄉環境整治力度。把生態文明理念融入城鎮化和城鄉發展一體化全過程，努力探索集約、智能、綠色、低碳發展的新路子。加強環境基礎設施建設，加大植樹造林力度，不斷提高綠化覆蓋率，使無錫真正成為森林城市。大力推進城鄉環境綜合整治，扎實開展清潔家園、清潔水源、清潔田園建設，打造具有濃郁江南特色的美麗鄉村。

三、著力完善生態制度。加快健全規范嚴密的監管機制

綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，積極構建穩定規范、嚴格嚴密、監管有力的制度體系，為生態文明建設這項長期的戰略性工程提供“硬約束”和“硬保障”。一是進一步健全環保法規體系。加強環境立法工作，根據國家、省相關法律法規，圍繞節能減排、節地節水、生態經濟、清潔生產、污染防治、生態文明建設信息公開等重點領域，抓緊建立完善符合無錫實際、具有無錫特色的生態文明建設地方法規、規章體系，以剛性約束促進綠色發展、資源節約、環境保護，把無錫生態文明建設納入法治化軌道。二是進一步強化約束激勵機制。建立健全資源有償使用制度和生態補償制度，積極推進節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點，重點推進排污權二級市場建立和運行，推行環境污染責任保險試點。定期公布鼓勵發展的生態產業、環境保護和生態建設項目目錄，完善促進產業綠色低碳發展的政策措施，大力發展綠色金融，實行有利于清潔能源、可再生能源發展使用的優惠政策，用經濟手段調動企業和個人參與環境保護的積極性。三是進一步嚴格環保執法監管。深入開展環保專項行動，加大對重點園區、行業的執法檢查力度，對重大違法案件實行掛牌督辦，對環境問題突出的地區和企業實施限批，實現環境監督管理全覆蓋。探索建立環境執法聯動網絡，嚴厲打擊環境違法犯罪行為，有效扭轉“違法成本低、守法成本高”的局面。切實加強環境風險防控體系與環境應急體系建設，提高環境風險預警和應急處置能力。

四、著力弘揚生態文化，加快形成全民參與的良好格局

充分發揮生態文化的先導作用，引導廣大企業和群眾了解、接受生態文明理念，在全社會營造共同追求生態文明、自覺踐行生態價值觀的良好氛圍，加快構建政府主導、企業主體、全民參與的環保工作新格局。一是廣泛宣傳生態文明理念。大力開展生態文明主題宣傳教育活動，組織創作一批反映生態內涵的文化精品，充分發揮政府綠色采購的引領作用，積極倡導節約、綠色的消費方式和生活習慣，加快培育生態型政府文化、企業文化和社會文化，不斷提高公眾的生態道德素質和生態文明素養，使珍惜資源、保護環境成為公眾的主流價值取向和自覺自愿行動。二是加快建設生態文化載體。充分挖掘本土文化中的生態文化資源，加強對現有森林公園、濕地公同和植物園的建設管理，深入推進“兩型社會”建設示范工程、生態村、綠色企業等創建活動，加快建設一批融合自然、人文和文化要素的生態文化教育實踐基地，讓社會公眾更好了解生態文化內涵、感受生態文明魅力。三是努力形成全民共建共享格局。深入開展“生態文明我行動”等群眾性環?；顒?，定期各地區生態文明建設情況，及時曝光典型環境違法行為，成立公眾參與的第三方咨詢調查機構，積極發揮環保志愿者、義務監督員等民間力量的作用，切實保障公眾的知情權、表達權、監督權、參與權，促進生態文明建設人人可以參與、人人積極參與、人人共建共享，營造全民建設宜居、綠色美好家園的良好氛圍。

五、著力強化生態保障，加快凝聚齊抓共管的強大合力

第6篇：生態文明建設與科技創新范文

關鍵詞：長汀縣；生態文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態縣是生態環境良好并不斷趨向高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領域基本達到可持續發展。在我省，長汀的水土保持工作日益備受關注，長汀縣的生態文明建設在波折中進行。本文從長汀縣的建設基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態文明建設的有效途徑。

一、長汀縣生態建設的基本概況

長汀縣曾經是我國南方紅土壤區水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領導的關心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發展綠色產業、轉移農村剩余勞動力等措施，展開了大規模水土流失治理攻堅戰。經過十余年的不懈努力，長汀縣生態狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝，治理區植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉鎮、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態省建設的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領和促進作用，對全面推進生態省建設具有十分重要的借鑒價值。

二、從生態足跡角度探索長汀縣生態縣建設的不足

生態足跡是要維持一個人、地區、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產力的地域面積。生態足跡能夠反映出個人或地區的資源消耗強度，又能夠反映出區域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續生存的生態閾值。[2]通過生態足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態赤字逐年擴大，發展的不可持續程度正在加強，而且隨著產業結構的調整，第二產業比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態生產性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態縣建設對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎上，結合長汀縣的經濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態縣建設提出以下幾點建議：

1.更加注重發展方式轉變 ，進一步完善生態文明建設的產業支撐體系

長汀生態縣建設要不斷強化生態產業布局，以低投高產、低耗少排、循環持續為目標，切實轉變經濟發展方式，加快構建生態產業體系，實現經濟發展和生態保護雙贏；要堅持以一流的規劃引領生態產業的發展；要著力發展生態工業，充分運用科學理念指導產業結構調整優化和產業生態轉型，走新型生態工業道路；要大力發展生態農業，推進農業結構戰略性調整，著力打造一批具有長汀縣特色的農業基地，深入實施農業標準化和品牌化戰略，提高農業綜合生產能力和增值能力，構筑都市型、生態化農業體系。[4]要強化科技對生態文明建設的支撐作用，加快建立以企業為主體、政產學研結合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創新體系，為生態文明建設提供強大的科技支撐。

2.更加注重城鄉統籌發展 ，堅持進一步完善生態文明建設的空間支撐體系

長汀生態縣建設要堅持把居住環境改善與生態環境建設有機結合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉建設，完善公共服務設施，營造具有山水特色、生態、舒適、文明的人居環境，全面提高居民的生活質量，努力建設人與自然和諧共處的宜居城市。要科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，高起點構筑城市框架，把長汀縣建設成現代化大城市的遠景目標出發。[5]建設過程中應始終按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位，切實提高城市生態化水平。同時應高質量推動生態型精致小城鎮建設，增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。

3.更加注重體制機制建設 ，進一步完善生態文明建設的制度支撐體系

為推進長汀生態文明建設，要積極發揮市場機制和價格杠桿調節企業行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態文明建設，大膽探索排污權有償使用和交易，大力推進污染治理設施投資及運營的市場化。要科學合理設置考核指標，對縣級機關部門實績考核中逐步加大對生態文明建設考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態文明建設的滿意度作為衡量領導班子和領導干部落實科學發展的重要依據，擴大群眾對領導干部推進生態文明建設的權益。要樹立科學選人用人導向，把對生態文明建設實績考核結果作為干部選拔使用的重要依據。[6]

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第7篇：生態文明建設與科技創新范文

一、政治層面的生態文明建設

1、加強生態法治建設

首先，要建立健全相關法律法規，推動生態文明建設不斷朝著制度化方向發展。修訂《環境保護法》，對環境產權進行明確界定，成立專門負責環境保護工作的管理機構，消除生態治理過程存在的利己主義現象。其次，健全環境保護執法監管機制，將各級環境監管部門的作用充分發揮出來。經常性地組織專項執法活動，嚴格執法，加強對開發利用資源與破壞生態環境等問題的監督執法力度。在執法監督方面，一方面要加大對各級生態環境執法機構的監督力度，防止出現行政不作為、執法不規范等現象；另一方面要加強對司法部門的監督，促使生態文明建設工作能夠依法展開。

2、完善生態公共政策體系

各級政府及相關部門，應主動承擔起管理生態的職責。中央政府負責管理各地區的生態行政部門；各地方政府負責管理本地區的生態行政部門，并積極執行國家出臺的生態行政管理政策。為了充分發揮全國生態管理部門的職能，可以在中央政府設立直接負責全國生態管理工作的部門，負責協調全國各地的環境保護工作。按照相關制度規定，在一級政府內部成立生態行政聯合管理部門，通過會議展開研討，促進信息交流，監督各項生態管理法律政策的執行情況，維護國民經濟發展計劃與生態環境保護工作之間的協調性。

3、健全生態管理機制

針對環境資源保護主管部門，實行行政級別升級制度，形成該項工作部門垂直管理模式，協調各部門之間的關系，優化機構設置，推動環境資源保護管理工作效率的不斷提高；制定相應政策，解決監測數據部門壟斷問題，實現數據信息共享，公開政府政務，制定科學決策；進一步改革現行環境管理體制，形成跨部門、跨行業的協調機制。

二、經濟層面的生態文明建設

1、促進生態文明建設的科技創新

我們要積極開發各種資源節約技術，并推廣意義重大的替代技術，探索出能夠推動產業鏈得以延長的相關科學技術，著力創新與發展零排放、回收處理、有毒有害原材料替代以及綠色再制造等技術，努力突破發展循環經濟的技術瓶頸，加快低排放、低耗能源以及高新技術產業的發展步伐，用先進、實用的高新科技，替代傳統落后的技術。在重點行業與領域以及工業園區，開展城市循環經濟試點工作，推動經濟管理水平不斷提高，快速發展循環經濟。

2、構建生態化產業體系

生態產業是21世紀的主導產業。生態產業突破傳統一、二、三產業概念，通過產業細化分工和生產環節的優化，形成生態工業和生態服務業等新興產業業態，實現能源資源的多次利用和生態環境的最小最少破壞。生態產業是專門針對生態環境保護而開發的產業組合，產業的生態化發展是指在特定空間內形成不同的產業集群，以能源有機循環的原理為基礎，所形成的一種產業鏈式的生態循環模式，可以實現生態效益最大化，在合理利用能源的同時，最大限度地減少對生態環境的破壞，保護生態平衡。

三、文化層面的生態文明建設

1、樹立全民生態文明理念

要強化公眾生態思維模式。生態思維模式是建立在合理運用生態系統各種因素的交互關聯作用基礎上的，它能夠反映出各種生態現象和生態發展變化，能夠深入認識其中的客觀規律和相互影響關系，對人們認識和解決生態問題有著重要作用。在生態文明的構建過程中，應當以生態學思維方式對我國生態文明建設進行分析，并指導具體實踐活動，利用生態構架的整體性對事物的發展進行認識，解釋事物發展的動態關系和發展趨勢等，從而認識和解決建設社會主義生態文明時所面臨的種種問題，為我國生態文明建設提供更為可行的理論支持，從而形成更具指導性和全局意識的構架模式，這也是建設和諧社會發展生態產業的必然趨勢。

2、強化全民生態文明價值觀

生態文明的核心是人與自然的和諧相處，加強人與自然在發展中的相互依存與相互促進的作用。生態文化構建的核心理念是“互利共生”。自然界相對于人類之需要的價值是多樣的，正因為自然資源的價值是由多方面構成的，所以，在進行開發的時候，既要有資源的經濟價值尺度，又要有生態價值尺度；既要注重經濟效益，又不可忽視生態效益。另外，科學的生態文明價值觀承認自然價值的存在不僅僅是為了人的利益，還包括其他非人類的生命，人類與非人類生命共同依附于自然資源而生存發展，自然界所有存在形式都有繼續存在下去的權利。

3、增強全民綠色消費觀

在消費領域引入生態文明觀念，繼而構建起生態化消費模式：一是建立人本消費觀念，在保障消費者身心健康的同時，促進公眾消費活動和生活方式的良性轉變。二是樹立資源節約環境友好消費觀。例如綠色消費、低碳消費。三是倡導公平和諧的消費觀，在滿足公眾消費需要的同時更要注重生態環保體系的構建。

四、社會層面的生態文明建設

1、構建起生態監測的完整體系

在建立生態預警與監測網絡的同時，還要建立相應的評價機制。大力支持生態應急工作，對生態系統的變化做出及時反應，對突發事件能夠第一時間進行處理，建立起生態保護應急機制和有效保護措施。

2、強化環境管理的體系構建

為了獲得最佳治理效果，應當與當地生態治理方式相結合。政府監管部門要做到責任落實到位，科學分工，構建協調的領導組織和管理體系。各管理部門要落實追責制度，防止出現部門之間的責任推諉，實現政府監管、地方監察、下屬單位聯合實施的治理鏈條。中央政府應當對生態治理起到整體統籌作用，地方監督工作要突出重點，各實施單位要落實責任認真執行。

3、強化環境監督條例的實施

第8篇：生態文明建設與科技創新范文

內容摘要:生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。確立生態文明新目標,這是黨在樹立科學發展觀和實現科學發展道路上的重大新認識、新理念、新任務。社會主義生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。

關鍵詞:生態文明 科學發展觀

十七大報告把環境保護的基本國策,上升為建設生態文明的戰略目標,這是黨的生態觀、文明觀的升華。搞好生態文明建設,必須厘清生態文明的基本內涵、重大意義、實踐基礎和現實路徑等幾個層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。

從生態文明運行軌跡把握其科學內涵

生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。既有特殊的運行軌跡,同時又具有豐富的內涵。

從運行軌跡看,堅持科學發展觀,更加注重以人為本,就是要堅持以人為主體的生命與環境之間相互關系的協調發展,實現新一輪的“生態革命”,逆轉人類生態與自然生態的退化趨勢,恢復人與自然的生態關系,促進人與自然、人與社會、人際和代際之間的和諧協調,運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡,貫穿的是能量轉化、物質循環、信息控制和生態平衡的生態規律。從社會線形繁榮走向以人為核心的社會、經濟和自然復合生態系統的立體繁榮;從高能耗、低產出、污染嚴重的工業文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

生態文明的科學內涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態文明建設論》中指出,生態文明是指人類在生產生活實踐中,協調人與自然生態環境和社會生態環境的關系,正確處理整個生態關系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實現生態系統的良性運行,實現人類自身的進步和改善,實現人類社會的全面、協調、可持續發展。另有學者認為,生態文明的科學內涵是:保護生態環境是倫理道德的首要準則;把追求知識、智慧和環境質量看作是人生的目的,人與自然關系的生態化要求人與人關系的生態化;馬克思、恩格斯的生態文明觀念在強調自然的優先地位的同時,更強調人類社會與自然界的辯證關系,主張人對自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進化,協調發展。生態文明價值觀強調人際公平、種際公平和代際公平。生態文明以實用節約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學者認為,生態文明是人類遵循人與自然和諧發展規律,推進經濟、政治和文化發展所取得的物質與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價值觀,也是一種生態系統可持續前提下的生產觀,同時還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費觀。

發展生態文明是落實科學發展觀和建設和諧社會的必然要求

十七大提出要建設生態文明,并首次把這個概念寫入了黨代會報告。這一理論創新具有巨大實踐意義,它把環境建設從技術層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發展目標和發展戰略的高度,符合現階段我國國情,代表了當今世界和國內發展的大勢。概括為以下兩個方面:

生態文明是文明系統的重要組成部分,是繼工業文明之后一個嶄新的文明形態,它是人類文明發展到一定階段的必然產物。隨著十七大報告中生態文明的提出,我國的生態文明建設迎來一個新的建設?！八拇笪拿鳌焙椭C協調統一發展,相互促進和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統中,生態文明是基礎和根本,有健康的生態文明,才有健康的物質文明、精神文明、政治文明,非文明的物質、精神、政治等行為的過錯會給生態環境造成嚴重的破壞損失。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明,沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受,沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。

生態文明與和諧社會關系緊密。生態良好、生態平衡是建設和諧社會的基石,是構建和諧社會的必然選擇。一是為和諧社會建設奠定基礎保障。和諧社會的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會的政治、經濟、文化發展是實現人與人之間和諧的保障。而沒有一個穩定和平衡的生態環境,社會的政治、經濟、文化都難以提供人際關系和諧的保障。二是為和諧社會提供資源支撐。沒有自然資源,經濟發展就無從談起,沒有經濟發展,和諧社會發展就失去推動力。三是為和諧社會發展創造穩定的條件。自然資源的可持續利用、生態環境的公平享用是國際和國內社會和諧的前提條件。

總之,把社會主義生態文明建設和社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設統一起來,作為建設中國特色社會主義現代化的四個目標,是落實科學發展觀的應有之義,也是建設和諧社會的基本要求。

從生態文明的實踐基礎構筑發展生態文明的現實路徑

生態危機的出現來自于工業化生產方式所產生的消極環境成果,而生態文明建設的基本要求就是要消除這種消極的環境成果,為此就需要對工業化的生產方式進行變革,以形成一種新的生產方式,即生態化生產方式。生態文明所要求的生產方式的一個最顯著的特點,就是在生產和社會發展中,始終把自然作為其發展的基礎和前提,并以實現和維護人與自然的和諧為宗旨,使人及社會的發展更符合生態發展的規律。因此,生態文明的實踐基礎―生產方式,實際上是對工業化生產方式的生態化改造過程,表現為一種生態化的生產方式。由此就決定了生態文明不僅僅是一個概念、一個指標性問題,而是一種新的發展理念、發展方略。結合我國的國情,生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。

轉變傳統觀念,樹立科學的自然觀,培養全民的生態文明意識和生態價值體系。

改變經濟發展模式,尊重自然,樹立科學的社會發展觀,調整優化產業結構體系。首先必須深化產業結構的戰略性調整,第一產業的基礎地位不能動搖。要加快農業發展,側重發展能夠節能、保護自然資源、改善生態環境和提供無污染食品的生態農業,將畜牧、蔬菜、水果、水產等產業納入生態軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統的工業化路子,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。積極發展生態工業,推進高新技術產業化,通過科技創新實現生產力的跨越式發展,通過科技改造落后工業生產方式,實現生態化改造。再次,把循環經濟作為經濟發展的一個主流模式,把發展循環經濟作為走新型工業化道路的主導模式。最后,建立人與自然和諧的生態消費方式,開展生態旅游和生態休閑,培育人們的可持續發展的綠色生態觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業的生態開發和生態管理。

構筑生態文明建設的社會法律保障機制,完善生態文明建設的制度和法律體系。當前應特別在落實科學發展觀的基礎上加強對黨政領導干部生態環保的責任審計,要把生態綠化、生態環保、生態修復等綠色GDP指標納入干部政績考核體系,建立生態目標責任制,使他們更進一步樹立和落實科學發展觀與生態文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產權關系,制定可行的資源環境有償使用制度。其次,國家要實行補貼制度。對有利于保護環境和節約資源的企業和個人可以嘗試進行各種形式的補貼,以帶動他們投資環保產業的積極性。同時國家還應撥出更多的專項資金來資助生態產業和綠色產業,使得生態產業有足夠的資金來進行科研和技術創新,從而推動生態產業的盡快成長和壯大。再次,確實貫徹實施綠色GDP生態核算制度。就法制建設層面來看,根據環保立法的趨勢和生態環境保護的具體要求,逐步完善現行的資源管理和環境保護的立法空白,增強法律的可操作性顯得尤為必要。

一些學者特別指出,生態文明建設要求必須大力培育公民的生態意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動,為生態文明的發展奠定堅實的基礎。根據我國的國情與公民的實際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態意識,是生態文明建設的根本路徑。生態文明的誕生,是人類文化戰略的轉變,是人的思維方式、價值觀念的轉變,也是人類的生活方式、消費觀念的轉變。實現這種轉變需要全社會的共同努力。生態文明建設是一項長期、艱巨的歷史任務和走向可持續發展的漸進過程,是一場技術、體制、文化領域的社會變革,需要全社會的通力協作、潛心學習、銳意奉獻和持續推進。

參考文獻:

1.劉湘溶.生態文明論[M].湖南教育出版社,1999

第9篇：生態文明建設與科技創新范文

關鍵詞：水生態文明建設；問題；對策

中圖分類號：X2

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0015-02

1 引言

大力推進生態文明建設作為“十三五”規劃的重點方面之一，是對我國生態文明建設進入關鍵時期的一個重要標志。而水生態文明建設作為生態文明建設的有機組成部分，在水資源合理利用、水生態保護中占據重要地位。就我國當前水生態文明建設現狀來看，在具體的建設過程中還存在著一些關鍵性問題丞待解決，水生態明文建設還需加快腳步。因此，為了達到水生態文明建設目標，采取有效策略實為必要之舉。

2 水生態文明建設的內涵及特征

在水生態文明建設工作中，對水生態文明建設的內涵及特征進行了解是該項工作的前提與基礎，也是做好水生態文明建設工作的必要條件。根據現取得的學術研究成果及已有實踐管理，目前對于水生態文明建設內涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術、機械設備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對水生態系統進行建設，使其在滿足社會發展、人類發展需求的同時，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態系統過程。從水生態文明建設內涵中可以理解到，水生態系統是水生態文明建設的主要對象，而形成良性演化的水生態系統則是水生態文明建設的最終目標[1]。

水生態文明建設的特征主要體現在三方面：①多學科交叉性。水生態文明建設囊括了一切水生生態系統，包括自然水生生態系統、城市水生生態系統、與水力相關的陸地生態系統等，是所有水生生態系統一個治理、改造、建設和適應的過程，涉及內容廣泛，需要多種學科提供理論支持，包括社會科學、自然科學、地理科學、化學、經濟學等，具有非常顯著的多學科交叉特征。②主觀意愿性。人類對水資源的利用和需求是隨著社會生產力與生活水平的提高而提高的，并經歷了一個從被動適應到主動改造，再到適應與主動相結合水生態文明建設的這樣一個發展歷程[2]。回顧這一發展歷程，其中無處不體現著人類的主觀意愿性，人類希望對水生態系統進行良性改造，通過人類活動來完善水生態系統建設，希望水生態系統生生不息的良好發展下去，這些都是對人類主觀意愿直觀充分的體現。③符合全球未來水資源管理理念與發展趨勢。在全球水資源匱乏的形勢下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強調文明和諧，許多國家開展的水生態系統改造工程、水生態文明建設理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發展趨勢一致。

3 水生態文明建設中的幾個關鍵問題

3.1 頂層設計不明確、不科學

目前，與水生態文明建設相關的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術標準方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關具體的實踐探索和建設實施研究卻相對較少，缺少實踐性指導經驗與方法[3]。即使一些地區、區域流域將水生態文明建設付諸了實踐，但也多為當地自發開展的水生態文明建設，是依據當地實際需要所進行的活動，由于缺少實踐經驗與相關理論作指導，導致我國水生態文明建設出現了“各自為戰”的局面。在頂層設計上，還不夠科學明確，現行水生態文明建設技術標準與政策體系還不夠系統全面。

3.2 監督工作不到位

誠然，目前我國在水利工程建設、水生態文明建設發展中取得了一些重大成果，理論與技術水平都向前邁進了一大步，但與國際先進水平相比，與國外發達國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術、管理手段仍舊是制約我國水生態文明建設主要因素之一。由于技術、管理手段的限制，加之工作人員本身專業能力與認識的不足，造成了監督不到位，監督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態文明建設難度。

3.3 思想認識不統一

長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續性破壞，并隨著人類活動的加劇而破壞程度在不斷擴大。受這種思想觀念支配的人們，對環境友好型、資源節約型的戰略指導思想缺乏足夠的認識與理解，未能形成這種執政觀，在水生態文明建設中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會文明程度和人們文化認知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導之下，一些人們的節能減排意識、低碳環保意識、環境保護意識有了一定提升，但整體上關于水生態文明建設的思想認識尚未統一。

4 加快推進水生態文明建設的幾點思考

經過幾十年的研究發展，我國水利工程建設取得了重大發展成果，水利工程規劃、施工、設計、運行、管理理論與技術日益成熟，進入了全新的發展階段，且不管是建設理念還是建設技術都在不斷更新，不斷向著更先進、更和諧、更文明的方向發展?，F階段，我國以環境水利、資源水利、生態水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產用水需求為基礎，開展水生態文明建設工作，極大地推動了水利科技的更快發展，提高了水利技術水平。為了加快推進我國水生態系統文明建設，解決具體落實過程中出現的關鍵性問題，將理論與技術有機結合起來，依據理論指導，運用先進技術，相信可以進一步推動水生態文明建設。

4.1 依據各種先進理論指導水生態文明建設

4.1.1 統籌兼顧理論

由于水生態文明建設具有多學科交叉性特征，為了保證在實際建設過程中，各種學科知識的應用和各方面建設整體協調統一，遵照統籌兼顧理論開展水生態文明建設工作是必不可少的。在統籌兼顧理論的指導下，建設人員需要對水生態文明建設中所涉及到的各種學科知識，按照學科進行分類分級，將水生態系統改造工程進行項目分解，保持建設人員所學專業與其所負責項目相一致[5]。在此前提下，加強各專業隊伍、各部門之間的聯系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進度，提高整體工作的協調性與同步性，做到水生態文明建設分工明確、步調統一、整體協調。

4.1.2 “自然-人工”二元水循環理論

作為自然與人類發展和活動驅動的必然結果，水生態文明建設具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態文明建設是“自然-人工”二元水循環及其伴生過程與生態系統緊密作用所產生的結果。在自然狀態下，受太陽輻射、地勢能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉化和運移狀態，在這一循環過程中，水分的內在驅動力表現為自然的一元特性。而人類活動的加入，人類活動對流域水循環影響深度與廣度的不斷擴大，直接或間接的改變了全球水生態系統循環方式，流域水循環內在驅動力從自然狀態的一元特性逐漸轉變為“自然-人工”狀態的二元循環結構，且人類活動頻繁地區，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環結構含有水量、水生態、水化學和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對水生態系統的影響更加巨大深遠。

基于這一理論分析，在水生態文明建設過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環及其伴生過程作用，對流域的布局、結構和功能進行人工改造，提高流域布局與結構合理性，強化水生態系統功能。

4.2 綜合運用各種關鍵技術

適用范圍廣的現代化信息技術在水利工程建設中的應用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術的不斷進步、不斷更新則為水生態文明建設提供了強有力的技術支撐。目前，在水生態文明建設中用到的關鍵技術主要有智能技術、水生態修復技術、云技術、3S技術、物聯網技術、水資源合理配置與調度技術、遠程監控技術、評估補償技術、水循環及其伴生過程模擬技術等等。依據二元水循環理論運用智能技術構建智能水網，構建無線網絡，讓水生態系統工程覆蓋在無線移動網絡之下，對水系統進行在線監測、遠程監測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術、復雜水利工程群聯合調度技術等多種調度技術，對水網內的水資源進行合理配置與調度，加強水網內各水生態工程之間的聯系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術、水污染處理技術、水污染防治技術、富營養化處理技術等多種水生態修復技術對污染水源水域進行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環理論為基礎所開發的水循環及其伴生過程模擬技術，包括流域分布式產沙模擬技術、多源復合水污染模擬技術、水文生態耦合模擬技術、多源數據同化技術等。利用這些模擬技術開展一系列模擬實驗，得出水循環最佳處理方式，提高水資源循環利用度。利用水生態服務功能評價技術、生態評估與補償技術對水生態文明建設階段性工作成果進行評估評價，找出當前文明建設工作存在不足，為區域水生態目標的合理設定，生態服務功能需水和水生態系統需水的精確核算，流域、區域生態需水的有效整合等提供所需數據支持。

5 結語

水生態文明建設在我國水利事業、生態文明建設事業中的重要地位與作用不言而喻，水生態文明具體建設過程中所出現的關鍵性問題不容忽視，水生態文明建設所需支撐技術不可或缺。在明確水生態文明建設重要性前提下，相關建設人員應加強對其中關鍵性問題的思考與分析，找出問題產生的深層次原因，綜合運用各種先進技術，統籌規劃，努力加快我國水生態文明建設的進程。

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