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1.知識產權保護的開放性趨勢增強
在TRIPS等多種關于知識產權的國際公約中規定,WTO的成員國要統一接受知識產權多邊保護規則,這樣就形成了知識產權國際保護制度的統一規范性體制。在這種背景下,各發達國家紛紛修改和調整本國知識產權法,力求繼續主導知識產權國際制度的走向。如2011年9月,奧巴馬簽署《美國發明法案》,表明新修訂內容將陸續開始發揮作用。自1980年加入世界知識產權組織后,我國相繼制定并修改修訂多次商標法、著作權法、專利法、技術合同法、信息網絡傳播權,從而逐步形成開放性、國際化的現代知識產權法律保護體系。
2.知識產權保護水平不斷提高
隨著知識產權密集型的產品不斷發展和最新科學技術的運用,知識產權的應用領域和保護水平不斷提高,如技術秘密權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等詳盡并適用于特定領域的知識產權保護法等,保護期限較之以前延長。但是,將技術標準和知識產權保護相結合,保護水平的提升和提高也就形成了新型技術壟斷。如我國近些年來3G移動通信標準、華為思科事件等,充分反映了國際高知識產權保護力度下的貿易保護壁壘。
3.知識產權審查國際化
發達國家在知識產權保護方面有著諸多共同利益,以共同應對發展中國家的商品模仿行為,因此它們更為積極推動知識產權審查國際化,以求得更多由于知識產權保護設置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護統一聯盟的形成,有利于提高審查效率,降低了各國付出的成本。同時,也對傳統的知識產權“地域性”原則產生了沖擊。
二、知識產權發展戰略不斷提出
目前,越來越多的發達國家和地區提出了振興國內經濟和提升國家國際競爭力的知識產權發展戰略。這主要是一國經濟的發展中知識產權發揮了越來越重要的地位,如獲得產業集群效應,擴大一國的貿易范圍、形成一國的競爭優勢等明顯的戰略優勢。一些諸如美國為代表的知識產權大國,為了繼續保護和擴大本國知識產權和國際競爭力,通過雙邊、多邊等談判等形式形成最適合本國當前發展的知識產權發展戰略。
【關鍵詞】現代國際 經濟和貿易 發展趨勢 應對舉措
自從我國成功加入世界經貿組織過后,涉及國際經濟一體化潮流開始在社會諸多領域覆蓋,為了維持區域、國際經濟交替發展實效,就必須事先針對國際經濟貿易一體化特征以及我國產生的相關影響細節,加以科學認證解析,在特定時間范圍內制定實施科學化經濟貿易發展方案。這是時代賦予我們的特殊使命,需要引起全民的關注和支持。
一、國際經濟、貿易發展的全新發展趨勢認證
第一,經濟全球化。經過社會經濟結構全方位革新發展,不同國家區域之間的交流合作關系日漸縝密,這是經濟實力累積的必然結果,長此以往,關于全球范圍內的市場體系才能順利衍生。為了更加合理地貫徹國際經濟規范、市場開放、資源高效配置等指標,就必須想方設法令經濟全球化發展戰略能夠有條不紊地運行下去。
第二,區域貿易一體化。其強調的是國家利用政府授權與協議途徑,進行兩個或是更多的國家地區財政管理,使得不同成員國之間固有的經濟貿易發展限制因素得以消除,維持區域內部互惠互利績效成就,推動各項資源優化配置和協調發展進度,最后衍生出一類政治經濟高度統一的超國家集體。如今包括亞太經貿組織和歐盟在內,都開始朝著多元、自由化形式不斷過渡扭轉。
第三,貿易自動化。在以上趨勢作用下,有關國際市場體系逐漸趨近完善形態,特別是在全新經濟機制協調引導范疇內,有關國際貿易自由化特征,已經轉變成為國際經濟貿易多元化可持續發展的先提條件。
另外,彼此交易方式網絡化。在知識經濟作用下,多媒體網絡技術開始全面貫穿國際貿易整體工序流程之中,網絡貿易方式開始得到大力推廣沿用。實際上就是借助萬維、因特等電子技術,進行各類商業貿易活動精心布置的行為模式,當中包括交易協商、條約簽訂、貨物交接、貨款收付等,都能夠在全球電信網絡之上自由操縱,并且隨著時間的推移,關于此類貿易交易形式的生命力會更加旺盛。
二、日后我國長期可持續發展國際經濟與貿易事務的措施內容解析
(一)不斷加大科技投入數量,順勢推動特定產業革新發展進度
首先,集中一切技術手段,強化科技創新監管體制改革能效,逐漸衍生出迎合市場經濟和科學發展要求的機制結構,使得過往我國根深蒂固的科技、經濟發展沖突弊端得以消除。
其次,適當補充相關科技項目成本支持力度。結合發達國家對比校驗,我國科技投入數量明顯補充充足,無疑會令今后知識經濟結構遭受重重制約,無法令我國在國際經濟競爭舞臺上占據一席之地。所以,結合國家輔助政策,投入適量資金換取科技創新成就,是十分必要的。
再次,全面克制過往科技經濟投入渠道單一、投資結構紊亂等弊端。具體就是快速構建起專業化投入指導體系架構,順勢推動技術產業革新發展進程。
最后,秉承全新的技術應用型人才培養理念,實施產學研相互融合的國際經濟貿易專業發展戰略,令開發應用型科研院快速投入到企業轉變事務中去,為國家社會培養供應更多專業技能和職業道德素質可觀的人才,使得國際貿易產業控制技術水準上升到另一個等級層次。
(二)細致設定網絡貿易發展模式,贏取適當規模的對外國際市場空間
在知識經濟時代和計算機網絡技術雙重作用下,網絡貿易市場開始順勢擴展到海外區域之中,但是,我國在高級計算機技術開發應用上,仍舊處于起步階段,相關技能型人才數量、質量嚴重低下,基礎性操作設施落后,加上企業領導尚未清晰認知今后網絡貿易形式對于經濟社會可持續發展的特殊支撐引導功效,一時間難以衍生出與之相適應的國內環境,和其余西方發達國家相比反差跡象著實深刻。所以,有必要盡快制定實施網絡貿易國內專業化發展方案,將網絡貿易這類全新商業領域內涵和廣闊發展前景詳細地推廣到不同產業之中,為今后國際經濟貿易應用拓展實力強化,提供保障。但實際上,響應以上要求過程中,仍舊面臨許多挑戰困境,包括網絡交易安全性保障條件、征免稅認證規則、知識產權維護政策、電子合同有效性控制、突發矛盾沖突狀況處理方式等,此間任何細節處理不當,都會深度限制我國國際網絡化貿易發展質量。再就是國際網絡貿易發展速率飛快,而我國各類產業國際交易業務尚且未能成型,盲目推崇網絡貿易環節中必然會和預設規范體制產生碰撞,對于規范網絡貿易管理秩序又提出一類難題。面對此類狀況,相關規劃人員有必要精細化調查驗證國際經濟貿易市場發展趨勢,督促政府盡快制定完善的監管政策和責任追究法規法律,確保國際網絡貿易健康發展結果,積累一定的實力為今后對外國際市場空間開拓,做足準備工作。
(三)積極參與處理國際貿易關系協調事務,令我國外貿利益得到合理維護
在知識經濟時代環境下,各項科學技術項目接連革新延展,同步更加衍生出不可預計的安全隱患,如國際經濟貿易競爭局勢的日漸激烈,必然會令不同國家之間產生更加復雜的矛盾糾紛問題。所以,我國在開展全球化經濟貿易發展事務過程中,必須竭盡全力樹立起妥善的國際形象,靈活處理和別國貿易合作關系,這才是進行我國特定企業利益維護的有效手段。盡管說我國綜合國力不斷提升,但是仍舊擺脫不了發展中國家的稱號,介入國際經貿市場環節中,要注意和其余國家緊密合作交流,尊重對方的立場和發展觀念,使得發展中國家貿易優勢和經濟利益得到同步維護。須知我國規劃布置對外貿易、金融投資的集中區域,一直鎖定在亞太地區,周邊國家的關系一定要搞好,保證整個區域經濟協調事務的順利拓展,方便將我國現代政治經濟大國形象地位淋漓盡致地表現出來,從此贏取更多發展國際經貿事業國家的尊重和認可。
另一方面,全面修繕國際經濟貿易監管法律體系。金融危機效應長久延續,其間我國國際經濟貿易遭受最為深刻的限制危機。唯一可行的應對手法,就是盡快針對既有監管政策和支持措施進行優化改造,同時積極參與到國際經貿創新規則制定事務中去,主動規避國際貿易過度保護思想的重復蔓延問題,使得我國一切正當國際貿易權利得以保障。同時,關于國際、區域經貿組織活動運行管制工作,同樣是不可小覷的,相關產業主體必須主動和主要貿易合作伙伴進行友好關系維持,將新貿易保護主義遺留的諸多不確定性風險扼殺在搖籃之中。事實上,經過某些削弱貿易伙伴國在國際貿易領域、某些意識形態領域的壟斷解釋權與使用權,防止這些國家利用民主、人權等意識形態工具實施新貿易保護主義的企圖和可能性,同時積極主動地改善我國在這些領域的不足。
三、結語
綜上所述,在國際經濟一體化形勢之下,我國經濟貿易必須盡快步入一類全新臺階,積極地進行西方發達國家先進技術和經營管理理念吸納,同時結合自身實踐經驗和我國民族文化特色,覆蓋落實全新的國際經貿可持續發展戰略內容,最終令我國國際競爭實力得以有機強化。如此一來,我國才能在國際經濟貿易激烈競爭領域中站穩腳跟,不斷前進,為貫徹我國經濟大國發展目標,奠定堅實基礎。
參考文獻:
[1]葉郁.現代國際經濟與貿易發展趨勢探討[J].黑龍江科學,2014,(10).
關鍵詞:國際貿易;技術壁壘;發展趨勢
中圖分類號:F741.2 文獻標識碼:A
在當今國際經濟領域,世界貿易組織(World Trade Organization)、國際貨幣基金組織和世界銀行是支撐現代世界經濟的三大支柱。目前WTO的成員已達到了142個,其中28個為經濟強國。成員之間的貿易量占世界貿易總額的97%,我國與成員之間的貿易量也占我國對外貿易額的90%以上。
我國已經加入世界貿易組織,意味著企業進入了全方位的市場競爭,這既是難得的機遇,又是嚴峻的挑戰。作為世界上最大的發展中國家,我國出口產品正面臨越來越多的主要來自發達國家的TBT措施的挑戰。近年來,我國有60%的出口企業不同程度地遭到了國外技術性壁壘,影響了我國出口總額的25%。在一定時期內貿易技術壁壘將成為21世紀我國出口商品的巨大障礙。如何有效突破技術壁壘,保證我國國民經濟健康持續發展,己成為當前我國政府部門、企業界、學術界共同關注的一個焦點問題。
一、國際貿易中技術壁壘的形式
技術壁壘是指在國際貿易中,一國為保證國家安全要求,防止欺詐行為,保護人身健康安全,保護動物、植物的生命或健康保護環境,采取一些與其他國家不一致的技術法規、技術標準、合格評定程序,對本國市場上的商品實施管理,從而成為其他國家商品進入該國市場的障礙,也稱作為貿易技術壁壘或技術性壁壘,簡稱“技術壁壘”,英文縮寫為TBT(Technical Barriers to Trade)技術壁壘作為國際貿易中最隱蔽和最難對付的非關稅壁壘,其形式復雜多樣,名目繁多,主要可以分為以下幾類:
(一)技術標準。發達國家對于許多產品規定了極為嚴格的技術標準,其中,既有生產標準,也有試驗、檢驗方法標準和安全衛生標準;既有工業品標準,也有農產品標準。隨著競爭的加劇,發達國家有意識的利用標準作為競爭的手段,往往把標準中的技術差異作為貿易保護主義的措施。有些標準的規定甚至是經過精心策劃,專門用以針對某個國家的出口產品。特別是廣泛地利用安全標準為工具,限制進口。技術標準不僅在條文上可以對外國產品規定許多限制,而且在標準的事實上也可以設置重重障礙,以限制進口和銷售。
(二)技術法規。技術法規所包含的內容主要涉及勞動安全、環境保護、衛生與健康、交通規則、無線電干擾、節約能源與材料等。技術法規不像技術標準那樣可以互相協調,已經頒布就強制執行,在國際貿易中構成了比技術標準更難逾越的技術壁壘。尤其是近幾十年來,為了保護消費者的合法權益,許多發達國家不遺余力地致力于消費者保護法規的制定。
隨著貿易戰的加劇,發達國家愈來愈多地打著本國消費者安全和健康的旗號,建立許多有關安全衛生方面的法律,來限制商品的進口。例如,日本有“勞動安全衛生法”、“化妝品成分管理法”、“消費法”、“蔬菜水果進口檢驗法”、“肉類制品進口檢驗法”等。德國有“化妝品管理法”、“遺棄于日用消費管理法”等。美國有“聯邦食品、藥品和化妝品法”、“聯邦進口牛奶法”、“茶葉進口法”、“消費產品安全法”等。隨著這些法律的建立,要求衛生檢疫的商品愈來愈多,衛生檢疫的規定也愈來愈嚴。
(三)質量認證(合格評定)。質量認證既能促進國際貿易的發展,也能成為國際貿易發展的障礙。如果一種質量認證體系能被各國所接受,并能相互承認對方的檢驗結果,就將促進國際貿易的發展。然而,各國實行的質量認證是多種多樣的,即使各國所采用的產品標準和檢驗方法相同,但是由于各國認證體系之間的差異,仍然會產生貿易中的技術壁壘。
(四)商品包裝和標簽。對商品包裝和標簽規定了苛刻的要求和繁瑣的內容,是許多國家設置技術壁壘的又一手段。例如,歐盟一直通過產品包裝和標簽的立法來設置外國產品的進口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有,法律規定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。許多出口商品為了符合進口國的這些規定,不得不重新包裝或改換商品標簽,因而增加商品成本,削弱了商品的競爭實力。標簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護消費者的利益,要求盡量向消費者提品質量和使用方法的信息,因而,對進口商品,特別是對消費品標簽作了嚴格的規定。
(五)綠色壁壘。20世紀90年代以來,經濟與生態環境相協調的可持續發展模式正式成為國際社會、各國政府以及環境保護界共同關注的迫切問題。發達國家對“綠色產品”的需要越來越多:從“綠色食品”、“綠色用品”,到“生態文具”、“生態玩具”;從“生態時裝”、“生態住宅”,到“綠色汽車”、“綠色飛機”;從“綠色產業”到“綠色市場”。由于各國經濟發展處在不同階段,所以在對環保標準的要求和環保資金的投入方面存在很大差距。發達國家的環保標準高,而發展中國家的環保標準較低,因此,由于各國環保標準不一也造成了實際上的貿易障礙。綠色壁壘涉及的內容非常廣泛,從對環境產生影響的角度出發,其內容可以從商品的生產、加工方法、包裝材料、銷售方式、消費方式甚至商品廢棄后的處理方式等諸多方面加以限制。
二、國際貿易中技術壁壘的特點
技術壁壘作為當今最為盛行和為各國最常用的貿易壁壘手段,這主要還是和技術壁壘的特點有很直接的關系,正因為技術壁壘的客觀特性的存在,決定了其在貿易壁壘中的地位和影響(見表1)。
(一)技術壁壘的合理性。技術法規、標準、合格評定主要是為了保護國家安全及消費者利益,因而有其合理性的一面。WTO/TBT協議并不否認各成員國技術壁壘存在的合理性和必要性,主要是技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易,要求技術壁壘不得有歧視性。
(二)技術壁壘的靈活性。不斷發展的技術(含檢驗技術的不斷改進)和技術壁壘的多樣性,為靈活運用技術壁壘提供了條件和可能。同時,在劇烈的競爭中,有些國家為保護本國生產者的利益,常常蓄意提高進口商品的標準水平。進口商品的標準可以靈活改變的做法,使即便有多年出口貿易經驗的企業,有時也很難通曉進口國對商品的所有技術要求。
(三)技術壁壘的隱蔽性。目前,有些發達國家的居民不斷向中央和地方政府施加壓力,要求技術立法,保護動植物和人類自身的健康和安全,保護環境和保護消費者的利益;同時,進口商為避免承擔法律責任,也要求立法來保障自身的經濟利益。事實上,把標準和技術法規作為技術壁壘,是各國政府或多或少、或明或暗一直在使用的方法。因此,看似最客觀、最中性、披上合法外衣的技術標準、技術法規、合格評定等必然成為影響貿易的最重要的因素。
(四)技術壁壘的復雜性。技術壁壘因涉及的技術和適用范圍的廣泛性,它遠比配額、許可證等非關稅壁壘復雜。如美國、德國、日本等國出口商品,各種技術規定及檢驗程序十分復雜,不僅中央政府,而且地方政府或民間機構也頒布了許多工業品和消費品的技術規定。
正由于技術壁壘有其合理性、靈活性、復雜性和隱蔽性的特點,比較容易實施,不像采取其他措施容易遭到報復。所以一些國家都愿意利用技術壁壘進行貿易保護。
(五)技術壁壘的廣泛性。TBT措施的表現形式極具廣泛性,涉及法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。從產品角度看,不但包括初級產品,而且涉及所有的中間產品和工業制成品,產品的加工程度和技術水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度看,涵蓋了研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期;從領域角度看,已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域。
三、國際貿易中技術壁壘的發展趨勢
盡管GATT和WTO都致力于消除技術壁壘,但隨著關稅壁壘的削弱,技術壁壘在國際貿易中的作用越來越大,因技術壁壘而引起的國際貿易摩擦不斷增多。技術壁壘的發展趨勢主要體現在以下幾個方面:
(一)技術壁壘中的技術含量越來越高。隨著經濟的發展和技術的進步,各個國家參與貿易的產品和服務的技術含量越來越高。一方面,大量新技術、新產品的產生推動了技術標準中技術含量的提高;另一方面,高技術產業的發展推動了國際貿易結構的升級,高技術產品貿易促使各國建立相應的高技術貿易壁壘。技術壁壘的數量越來越多,涉及的產品與國家日益增多。發達國家為了保持在國際貿易中的競爭優勢和技術優勢,采取的技術壁壘越來越多,涉及到的產品也越來越多。發展中國家為了適應經濟發展的需要,增強自己的國際競爭力,保護本國市場,也開始注意建立技術保護體系。
(二)技術壁壘引起了日益增多的國際貿易摩擦。由于國際貿易競爭的加劇,各個國家為了限制那些可能對本國經濟產生不利影響的高技術產品的進口,制定越來越多、越來越嚴格的技術壁壘,從而使技術壁壘引發的國際貿易爭端不斷發生。例如,歐洲對于美國的轉基因食品進口的限制就是一個明顯的例子。歐洲對于轉基因食品的安全性仍持懷疑態度,所以不希望從美國進口轉基因產品,但是一般的貿易措施又無法阻止其進口,因此只有借助于技術壁壘,由此引起歐洲和美國之間的貿易摩擦。
(三)貿易壁壘的重點正向技術壁壘轉移。目前,在國際貿易中,技術壁壘約占非關稅壁壘的33%。發達國家為利用其科技優勢最大限度地控制國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)的技術領導權,盡可能把本國的技術法規、標準及監測技術納入國際標準。可以說,技術壁壘已成為當今新的貿易保護主義的顯著特征之一,并為許多國家特別是發達國家,為保護市場排斥外國產品提供了借口,成為貿易保護主義的重要工具。
參考文獻
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【關鍵詞】國際經濟貿易發展趨勢對策
引言
全球一體化的程度越來越深,各地區經濟發展迅速。各國之間競爭越來越激烈,國家之間的競爭意思隨著社會的發展也越來越強。全球經濟一體化主要是指各國之間經濟開放,形成相互聯系、相互合作的經濟體制,在多國在共同的機構下,通過協商制定統一的經濟政策,來消除各國之間的經濟障礙,達到經濟共同增長,最終達到政治經濟高度協調統一的狀況。在這中時代背景下,國際經濟貿易具有一定的必要性,同時應該怎樣應對這種挑戰,在競爭激烈的時代脫穎而出也非常重要。
1國際經濟與貿易的必要性
1.1國際貿易的定義
國際貿易是指世界各國之間進行商品的和勞務之間的交易,這里的商品也可以指貨物、知識和服務。各國之間的對外貿易主要由進口和出國組成。其中在資本主義社會,國際貿易的規模巨大,具有世界性的范圍。國際貿易根據交換的商品性質可以分為有形商品貿易和無形商品貿易;根據貨物的移動方式可以分為出口貿易、進口貿易、過境貿易等;按照結算方式可以分為現匯貿易和易貨貿易。
1.2國際貿易的重要性
國際貿易對各國市場的供需非常重要,同時也能夠充分促進生產要素能夠被充分利用。同時也能夠促進生產水平,優化生產結構。在很大程度上,國際貿易能夠增加財政收入,提高國民的生產水平,同時增加各國之間的經濟交易,促進各國的經濟增長。對我國而言,在社會主義制度下,國際經濟與貿易具有其必要性。經濟貿易能夠在一定的程度上能夠改善我國比較單一的經濟模式,能夠促進我國經濟的商品的樣式、類型和特點多元化發展。能夠擴展我國經濟發展的道路模式,提高我國的綜合國力。國際經濟貿易能夠促進我國的經濟增長。全球經濟一體化對各個區域之間的貿易和合作具有促進作用,同理的在我國經濟增長的作用非常重要,能夠提高中國的國際地位。
2國際經濟與貿易的發展趨勢
首先,國際貿易增長速度迅速。全球貿易在近些年來的增長速度迅速,經濟全球化已經逐漸深入,科學技術不斷發展,這些都是促進全球化的因素。同時,在全球化的背景下,在促進各國經濟迅速發展的同時,也能夠促使各國之間的競爭更加激烈在這種相互刺激的狀態下,世界經濟發展更加迅速,同時使國際經濟與貿易增長更加迅速。另外,國際經濟貿易出現科技化發展的趨勢。國際經濟貿易的發展與科學技術的發展有著密切的聯系。科學技術的迅速發展,對科學技術進行創新,不斷提高技術水平,這些都能夠有效的促進國際經濟貿易按照我國現在的社會形勢,應該建立一個完善的經濟貿易模式,所以在當前的發展模式下,要有效利用科技手段,促進國際經濟貿易更好的發展。同樣的,在科學技術的發展狀況下,國際市場呈現自由化發展的趨勢。國家之間進行資源與貿易的交流,都有自由化的趨勢。國際貿易的內容從之前單一的貨物,轉換成現在的技術、服務等多種商品的貿易形式,在這種多樣化的狀況下,國際經濟與貿易的自由化趨勢也就越來越明顯。最后,在這種時代背景下,中國呈現獨特的新生力量的發展趨勢。在經濟貿易的過程中,中國的經濟增長迅速,國際地位也不斷提升。中國在國際貿易的貨物出口和進口中有很大的份額,這都有利于中國獲得很高的經濟利益,這些都有利于中國經濟貿易的增長。中國在這個過程中,不斷成長和進步,將具有越來越重要的國際地位。
3國際經濟與貿易發展趨勢的應對策略
面對多種經濟增長模式,國際貿易發展趨勢,我們應該更加積極的面對,并且根據具體的趨勢,提出相應的應對措施,能夠更好的順應時代的潮流,促進經濟的發展。
3.1引進新技術和高素質人才
隨著國際競爭的越來越激烈,各國之間的競爭歸根到底為人才的競爭,在這種競爭下,具有優勢就需要高素質人才,提高服務水平,擴大市場的占有率,才能在競爭激烈的狀況之,重視人才的引進與培養,加強對人才的知識培養,提升國家和企業的核心競爭力。同時也要引進國外先進的技術,提高技術水平,提高工作效率,帶來更高的經濟效益和社會效益。
3.2創新管理模式
在這種時代背景下,應該創新企業的管理模式,在原有的管理模式、管理理念的基礎上進行創新,使其能夠適應時代的發展,實現企業的可持續發展,同時能夠加強企業文化的重視,提高企業的軟實力。在不斷的創新中,使企業具有新鮮的生命力,能夠不斷提高自身的實力。
3.3加強監管制度
加強企業的監管制度也非常重要。首先是對企業的監管,應該適應時展趨勢,而不能背道而馳。同理,對于市場的監管也非常重要,應該加強監管,防止產生通貨膨脹和資源不足的現象。
結語
[關鍵詞]國際經濟與貿易 趨勢 措施
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)47-0374-01
隨著科學技術和信息技術的發展,國際經濟與貿易逐漸成為了當前世界經濟發展的主流,我國作為最大的發展中國家,要實現國家產業結構的升級,實現傳統經濟貿易形式的轉變,實現國民經濟的健康穩定發展,必須緊跟世界經濟的潮流,應對新形勢下國際經濟與貿易過程中出現的新問題、新特點,了解國際貿易的慣例與規則,實現由中國制造到中國智造的轉變,屹立于世界的東方。
一、進行國際經濟與貿易的重要性
1、革新企業意識,開闊企業的視野
與國內的經濟貿易不同,國際經濟與貿易遵循的是國際貿易的慣例與規則,企業在進行貿易時,必須接受新的規則,了解新的制度,有利于革新我國傳統企業的經濟貿易意識,使得企業重新審視自己的產品與服務,從新的角度進一步改善自己的產品與服務。
此外,國際經濟與貿易中的競爭十分激烈,企業只有打開自己的視野,摒棄傳統的觀念,學習新的管理知識與管理方案,才能緊跟國際經濟發展的步伐,確保自己在國際經濟與貿易中占有一席之地,有利于提高企業的綜合競爭力。
2、進行國際經濟與貿易有利于促進科學技術的發展
要進行國際經濟與貿易,首先離不開的就是科學技術的發展,P2P平臺的推進使得線上線下交易成為了可能,快遞行業的發展使得國內新鮮水果市場得到了極大的推廣,這些都離不開科學技術的進步。
而在國際經濟與貿易中,企業面臨著更多的問題,如產品的售后問題,溝通時差的問題等等,這些問題的解決,都需要科學技術的進一步發展。市場發展的需求是推動科學技術進步的助力劑,促使科學技術為國際經濟與貿易提供先進的設備和技術支持。
反之,科學技術的發展也會推動國際經濟與貿易的繁榮,技術的支持是經濟發展的基礎,科學技術的發展使得國際經濟與貿易成為了人們生活中處處可見的一部分,人們可以足不出戶購買到世界各地的產品,推動了國際經濟與貿易的發展。
3、促進我國和國際經濟的共同繁榮
經濟基礎是一個國家發展的根本,沒有堅實的經濟基礎,一個國家不可能實現綜合國力的整體提高。在新形勢下,經濟發展的模式已經發生了變化,由單一的國內經濟轉變為了多元的國際經濟與貿易,貿易的增加推動了國家經濟的發展,尤其是國際經濟與貿易,為國家經濟發展提供了一種新的渠道與可能。
國內經濟與貿易和國際經濟與貿易的發展是相輔相成的,國內經濟貿易的發展推動了產品、服務質量的升級,為國際經濟與貿易的發展奠定基礎;而國際經濟與貿易的發展則推動我國國內的產業結構升級、產品質量提高以及綜合經濟實力的提高。
二、國際經濟與貿易的發展趨勢
1、貿易發展高速化
隨著科學技術的發展,國際經濟與貿易進入了高速發展的時期,每年的貨物貿易增長速度都不斷提高,貿易數量也不斷增加,極大地拉動了各國的經濟發展。
由于人們生活水平的提高以及交通的便利,人們在進行產品、服務的選擇時,跳出了傳統的國內范圍,將視野投向了更為廣闊的國際市場,國際市場之間的競爭不斷加劇,使得國際貿易中產品和服務的質量提高,反之更加吸引消費者的關注,使得越來越多的消費者將眼光投向了國際市場,促進了國際貿易的高速發展。
2、區域合作程度提高
隨著國際經濟與貿易的發展,國家之間的合作與交流越來越多,主要的貿易大國為了繼續鞏固自己的地位,維護自己在國際貿易中的重要性,絕大多數都采取了大區域之間的合作這一戰略方案,加強大國之間的合作,這就使得剛剛發展起來的多變貿易受到了一定程度上的挑戰。
為了應對大國的策略,逐步樹立起自己在國際經濟市場中的地位,發展中國家也加強了區域間的合作,通過建立區域經濟共同體、簽訂區域合作戰略、降低關稅等方法,發展中國家也加強了自己與周邊國家之間的合作,使得周邊國家的產品、服務能以更為低廉的價格進入國內市場,國內市場的產品、服務也能以相等的對價進入國外市場,強化周邊的國際經濟與貿易,鞏固自己在國際市場中的地位。
3、貿易規范化
在進行國際經濟與貿易時,必須要遵循國際貿易的規則和慣例,在我國剛加入世界貿易時,就是因為不了解國際經濟與貿易的規則和慣例,吃了不少虧,甚至輸了許多場十分重要的官司,影響了我國產品的出國。
國際經濟與貿易的規則和慣例不僅僅包括在交易過程中需要遵守的基本規則和原則,還包括了尊重不同國家的特點、不同民族的風俗等原則,更為重要的是,需要尊重人與自然的和諧發展。
隨著國際經濟與貿易的增加,不同國家在進行交易時,逐漸重視國家之間、地區之間的差異性,遵循基本的交易規則,使得國際經濟與貿易更為規范化,促進了國際經濟與貿易的進一步發展。
4、貿易范圍選擇性大
在經濟全球化發展的大背景下,國家之間、地區之間的貿易更為自由,隨之而來的,貿易之間的摩擦也會加劇,發生的矛盾逐漸增加,各國為了保護自己國家的經濟與貿易的發展,往往會采取一些保護政策,如通過貿易壁壘的方式,減少進口,增加出口,保護國內產業。
在這種情況下,不同國家和地區為了進一步促進自身經濟的發展,避免與對自己設立了貿易壁壘的國家和地區進行交易,往往會選擇將交易的范圍擴展到其他地區,通過增強與其他國家和地區之間的交易,實現貿易的順差,促進自身經濟的發展。
三、應對新形勢下國際經濟與貿易的措施
1、樹立全球性的戰略性眼光
全球性的戰略眼光是進行國際經濟與貿易的基礎,只有正確地對待國際經濟與貿易,摒除傳統的貿易眼界和貿易方式,抓住國際經濟與貿易的發展趨勢,才能正確把握住國際經濟與貿易的發展方向,制定適合企業發展的正確戰略。
2、重視信息技術,利用科學技術革新貿易方式
當前時代時信息時代,越來越多的人傾向于在網絡上購買產品,天貓、淘寶、京東等網站成為了許多人生活中不可缺少的一部分,而國外的亞馬遜、ebay等網站也為許多人帶來了極大的便利。
在國際經濟與貿易快速發展的今天,要實現發展,必須緊緊抓住貿易的新方式,利用便捷的信息技術,加強國內外的交流與溝通,并革新現有的科學技術,以科學技術革新傳統的交易方式,以科學技術打破過去的交易壁壘,實現買賣雙方的共贏。
3、遵守傳統國際經濟與貿易規則,建立國際交往新規則
遵守國際經濟與貿易的規則和原則,是進行國際經濟與貿易的基礎,然而,國際經濟與貿易的規則并不是一成不變的,而是隨著時代的發展在不斷地完善、不斷地進步的。
在進行國際經濟與貿易的過程中,需要加強雙方的合作與交流,在公平、公開的交易平臺下,建立新的更為便利的交往規則,使得國際交流更為便利,國際交往更為便捷,為雙方提供交流的新平臺與新方向。
建立國際交往新規則需要注意重視不同主體之間的權利與義務,盡可能地實現多方主體的平等交流,打破傳統的貿易壁壘,實現全球的共同發展。與此同時,還要注意將新規則與傳統的國際經濟與貿易規則相結合,避免存在不同時期的規則的沖突,對于不適用于當前的過時的國際經濟與貿易規則,應予以摒棄。
四、小結
國際經濟與貿易是經濟發展的必然方向,在當前的科技時代和信息時代顯得更為重要。為了更好地實現發展,必須緊緊地抓住其發展的趨勢,結合我國的具體國情,加強與其他國家和地區的合作,重視國際經濟與貿易的規則,通過共同的努力,實現交易雙方的互利互贏,共同推動雙方的經濟發展和綜合國力的增強。
參考文獻
[1] 崔紅艷.新形勢下國際經濟與貿易的發展趨勢分析[J].現代商業,2015(5).
[2] 章云.淺談新形勢下國際經濟與貿易的發展趨勢[J].商,2015(2).
關鍵詞:國際貿易 電子商務 發展趨勢
中圖分類號:F740 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0222-02
縱觀世界經濟的發展歷程,自由貿易是國際貿易必然的發展趨勢,而電子商務的發展,在21世紀將是最具有發展潛力的,其對世界經濟以及國際貿易的影響必定十分深遠。
1 電子商務在國際貿易中的優越性
隨著經濟全球一體化發展趨勢的要求,電子商務在整個商務活動中的比重定迅速增加,傳統的貿易方式已不能滿足全球經濟發展的需求,電子商務與傳統商務相比有,其有著種種不可比擬的優越性,它能提供遠高于傳統商務的經濟效益與社會效益。電子商務的出現,促進了生產布局的全球化,資源的配置得以完善,有力地推動了各國之間分工的深化和全球化合作的開展。由于電子化交易手段的廣泛應用,各國之間的交易變得更為有效率。正因如此,日益增多的國家把電子商務視作未來經濟增長的發動機。這正如同志所說的,“電子商務代表著未來貿易的發展方向”。
1.1 降低國際貿易成本
據國外權威機構預測,一樁采購交易的平均管理成本是130美元,但采用自動化軟件之后成本可以削減70%。網絡平臺可以對多個分銷點和區域進行資金統一管理,使資金使用狀況迅速反饋,縮短資金周轉周期;通過網絡平臺,企業可以隨時向客戶、商有效、準確、快速地提供進銷存信息和訂單狀態的報告以及產品趨勢等公共信息,降低營銷成本;提高貨物周轉率,利用數字化傳輸網絡,實施供應鏈管理,對銷售進行實時追蹤,并獲得即刻反饋,使預留庫存壓縮到極低的限度,降低庫存成本,企業甚至可以實現零庫存生產,有效地管理庫存。
1.2 改變經營模式
隨著電子商務模式的不斷普及,提高了企業運作的效率,降低了經營成本,交易方式的無紙化和支付手段的電子化也將成為主要形式,這就促使企業實現經營模式的改變。企業可以和任何一個客戶直接接觸,掌握每一個客戶的情況,并借助數據庫系統進行一對一營銷。生產廠商可以利用電子商務網絡進行定制生產,讓客戶提出需求來進行生產,最大限度地贏得客戶滿意。
1.3 減少貿易壁壘
作為一個全球性的網絡,電子商務徹底消除了地域的界限,對減少國際貿易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。沒有了的限制,也沒有了種族的歧視,甚至公司的規模和經濟實力的差別都顯得不再重要。
1.4 高效率的營銷
企業網站和網頁作為一種集多種媒體于一身的,具有非強迫性、交互性、實時性、廣泛性、經濟性和易統計性的傳播手段。企業在網上建立自己的網站,制作網頁,廣告,以及使用電子郵件傳送信息和自動回復等方式,都為企業開展內容豐富、范圍廣泛和形式多樣的營銷活動提供了便利的工具,為企業最大限度向全球展示和介紹自己的產品提供了高速通道,可以使客戶和消費者更能詳盡地了解產品的各方面具體指標。在電子商務環境下,客戶不再受地域的限制,可以足不出戶地挑選到品質好,價格便宜的商品。
1.5 提高交易效率
在傳統國際貿易的程序中都必須由人工參與,交易效率低,錯誤發生率高,時間局限性大。而利用電子商務開展國際貿易,買賣雙方可采用標準化、電子化格式的相關單證,在網上實現瞬間傳遞,既節省了操作時間,有效地減少各種數據錯誤,提高了交易的效率,也能最大限度地減少人工成本,并且不受時間限制,提高了業務處理的靈活性,為客戶帶來更多的便利。
2 國際貿易電子商務化的發展趨勢
2.1 有形貿易下降,無形貿易增加
近年來,世界各國電子商務迅速發展,而使國際貿易中有形貿易的比重相對下降,無形貿易的比重相對增加。
軟件、圖書、印刷材料、音樂、電影和其他多媒體產品在傳統國際貿易中都是通過相應的載體形式以物理方式進行運輸,比如紙張、CD、VCD、磁帶、電影膠片、錄像帶等,這些可以看得見的產品交易屬于有形貿易。而在電子商務交易中,這些看得見的實物產品都可以轉化成數字形式,并在網絡上以電子的方式進行傳輸,所以被稱為數字化產品。由于這些數字化產品的形態表現為電子符號,在磁盤上儲存時是磁介質,在網絡中傳播時是電磁波或者光波,在CPU處理器中是電脈沖,因而都是一種非實物形態,因而數字化產品貿易屬于無形貿易。隨著電子技術的發展和電子商務的廣泛應用,很大一部分的實物交易都由有形貿易轉化為無形貿易。
由于互聯網本身的特性和電子商務的發展,使得知識的生產、分配、交換、傳播和消費非常迅速。同時,信息流和技術流的規模和發展速度都將大大超過以往的商品流和物流。
2.2 高科技產品和信息產品貿易快速增長
隨著世界各地電子商務的快速發展,全球高科技產品和信息產品貿易在國際貿易中所占比例增長較快。
在互聯網上,一些如軟件制品、多媒體音像制品、書籍、雜志、報紙等的實物產品都可以以電子形式通過網絡的傳輸達成交易,一方面拓寬了國際貿易商品的范疇,另一方面也加快了貿易雙方的交易速度。
隨著互聯網技術、通信技術和計算機技術的不斷發展,逐漸加強各個國家、企業的信息化廣度和深度,所以對高科技和信息產品的需求快速增長。與此同時,在互聯網知識廣泛普及的環境下,各國居民對信息產品的需求也在逐年增長。因此,許多高科技產品和信息產品就逐漸成為國際貿易商品市場中需求量較大的商品。高科技和信息產業已經成為全球發展速度最快和最強大的行業。
2.3 制訂新的貿易規則
由于電子商務與傳統國際貿易的運作方式大不相同,所以許多適用傳統貿易的貿易規則已經不再適用電子商務貿易。為了讓電子商務貿易順利開展,有些傳統的貿易規則就必須有所變化。與此同時,電子商務交易與傳統貿易相比較,電子商務貿易新增了許多非實物貿易的交易,所以在貿易糾紛的問題上,也會與傳統貿易有所不同。這樣,制訂新的適合電子商務貿易仲裁的規則就順勢而出。
一是適合新的商品形態的貿易規則;二是適合電子合同的貿易規則,包括電子合同的締結地、合同的履行地、交易所所在地、電子合同的信用如何認證、電子合同的有效性等;三是適合電子商務貿易仲裁的規則。主要體現在,計算機中保留的數據是否具備法律效力,數據電文的法律效力,電子單據的發送時間、接收時間,電子單據的數字簽名等。
2.4 電子商務向移動商務演變
移動商務會是繼電子商務帶來21世紀初最大的商機,其原因就是移動商務的發展速度比有線要快得多。移動商務憑其無線的特點,更大的程度上減少了交易活動的限制,使交易活動變得更為便利。
移動互聯真正實現了互聯網可以隨時隨地傳輸信息的夢想,它重構了基于互聯網的商業生態系統。移動商務作為電子商務的新引擎,它將向用戶提供快捷的購物、付款和尋求產品的途徑。
2.5 與網格計算相結合
IBM中國研發中心的王瑋博士說,網格計算將成為電子商務的下一次浪潮。所謂的網格就是未來的互聯網將會從聯網通信逐步成為一個計算平臺,這個平臺可同時運用網絡中所有的CPU、存儲、作業系統、應用軟件系統的資源。用戶透過PC、手機或PDA,可從互聯網上獲取來自全球的計算資源,互聯網將變成一個虛擬的、非常強大的計算平臺。而這一現實過程就是網格計算。
自主計算和計算力公司將成為網格計算的發展趨勢。自主計算具有自優化、自配置、自診斷和自保護特性,可使網絡實行自主管理,降低企業管理成本和費用。計算力公司作為網絡提供服務的一種方式,更適合于中小企業,可幫助企業減少先行性投資,獲得企業內部缺乏的專門知識和經驗。
3 我國電子商務的發展現狀與對策
在21世紀,電子商務已經成為國際貿易的一股不可輕視的力量。全球各國已采取各種策略,加大對電子商務的開展,電子貿易占整個國際貿易的比例在逐漸加大,最終將成為國際貿易的主導方式。而我國要想在國際貿易領域中保有自己的競爭地位,就要作出一些新的應對策略去順應這個新的貿易方式。
3.1 加強并完善信息化建設
信息化建設是企業開展電子商務活動的基礎,為電子商務活動提供必要的硬件基礎與技術支持。為此,企業要充分認識信息化基礎建設在電子商務應用中的作用,做好信息化建設的總體規劃,在相關部門的指導下,借鑒國內外企業的成功案例,立足于我國實際情況,建設個性化的信息化系統,降低企業的信息化建設成本,提高企業信息化建設的速度和成功率。我國政府在對于電子商務的網絡基礎設施建設中,可以繼續加大國家主干網絡建設,促進網絡統一協調,提高網絡覆蓋面,增加出口帶寬,逐步降低外費用。
3.2 重視技術研究
政府和企業應加大技術研發能力,通過合作、自建等形式建設有自主知識產權的電子商務系統。同時還要積極研發適應電子商務發展的新的科學技術,提高網絡信息服務水平,為電子商務的發展創造良好的網絡環境,從而在國際貿易中發揮自己的優勢,提高在國際貿易中的競爭力與地位。
3.3 加強相關法律法規的研究與制定
我國政府有關部門應當積極采取各項措施,立法機關、司法機關要與經濟管理部門、企業等相關部門開展合作,根據我國國情推出適合我國企業國際貿易發展的電子商務領域法律體系,進一步明確規范各級政府、企業以及消費者在國際貿易電子商務運用過程中所應當遵守的法律法規,為推動電子商務活動的健康、有序發展提供必要的法律支持與指導,以保證電子商務按預期軌道發展。
3.4 加快我國國際物流產業的電子商務發展
一個有效的市場中介來保證電子商務各個環節高效運行是非常必要的,通過大力發展第三方物流企業為電子商務提供高效、便捷的貨物運輸服務,實現網絡交易與實務轉移的無縫隙對接。通過國際貿易企業、物流企業電子商務系統的聯動,對貨物運輸情況進行實時跟蹤,實現單據標準化、電子化和網絡化,讓國際貿易程序變得更加便利。
總之,我國應堅持“政府引導、企業為主、市場驅動、改善環境”的基本原則,大力發展中國特色電子商務,將為我國經濟發展在全球經濟競爭提供有利的條件。
參考文獻
[1] 呂廷杰,徐華飛.中國電子商務發展研究報告[M].北京郵電大學出版社,2003.
關鍵詞:外貿區成立后;中國國際貿易;發展模式
自貿區成立后,中國外貿模式的變化主要體現如下:
第一:經濟的日益變化,企業要適應全球經濟化新走向,著重調整我國各行各業產業分工,改變企業原有的“大而全”“小而全”“專而精”,除進一步加快制造業和產業的分工,也要改善制造業生產的專業性,以及行業系統化和外部的和諧發展。使得企業能夠充分發揮其優勢,合體分工,對市場充分細化,與此同時,企業也要提升自我競爭優勢,加強技術積累與人才資本的積累,加強企業業務的核心環節,也逐步完善企業核心業務,輔助業務重新進行外包業務。漸漸的構造屬于現代信息科技的高效管理鏈體系。
第二:同時也加強國家產業在技術創新,財務稅收,金融政策的發展。全力推進行業在企業培育基于創新上面的核心競爭力。支持各生產產業和服務業以增強核心競爭力為目標的前行。在發展的過程中,進一步強化企業在生產供應,市場營銷,企業文化,人力資源管理,信息技術管理與企業管理模式之間的相互對應。實現“人無我有,人有我變”的而商業戰略模式,提升企業在管理經營方面的自主創新能力,形成具有企業自我特色的自主創新能力模式
第三:主要致力于推動以生產為主要模式的企業在生產的發展和升級,打造供應商在生產線的專業性強度,提升我國生產企業。在國際生產鏈與價值鏈中的地位。推動中國參與到國際的競爭中,發展形成屬于自己的戰略模式。更好的發揮人力資源優勢的產業和供應鏈管理能力,主要致力于培養以生產為主的服務供應商,逐步步入國際產業鏈的高端環節。第四:國際環境中,建立自己的國際營銷環境,提升企業在國際市場中的營銷能力。通過政策深化企業在市場營銷的格局,以提高營銷人員的專業素質與非專業的素養,完善市場營銷的環節結構,從而建立健全能夠“發現市場、創造需求、引導創新、優化管理”的市場營銷平臺。
第五:提升企業設計和品牌打造能力,全力支持企業打造屬于自己的出口品牌。著手研究核心技術和自主品牌的創設,制定扶持研發的政策。同時也加強完成信用貸款和保險政策,從而推動企業產品的創新,支持國內中小企業秉承產品精益求精的追求去開發。推動產品設計創新和品牌建設能力,強化企業信息的高效性,快速建立企業的評價管理體系,以幫助產品在市場中找準定位,從而成功打造屬于自己的品牌優勢。國家也應支持有實力的而企業走向世界,國內與國外的技術,管理人才和其它資源,推進建設創新體系。
一、上海自貿區制度創新促進我國外貿發展的對策
據上海海關統計顯示,自上海自貿區成立,新注冊的企業總數高達1.5萬家。企業在健康嶄新的政策和業務環境下成長,更加注重企業的發展,激發進出口的潛力,也注重企業功能的挖掘和拓展,注重誠信培育。也通過提升企業的業態素養來悄悄改變中國外貿發展模式
(一)海關創新:先進區、后報關
從自貿區實行制度創新兩年來,上海海關一起推出31項海關監管制度,且全部順利實行。后期自貿區在海關制度創新上出現制度創新的疊加成熟效應,功能的拓展延伸效應。主要表現在,以一線城市“先進區、后報關”、二線城市“批次進出、集中申報”的政策、區內“自行運輸”為標志,從而上海貿易區也隨之建立“一線放開、二線管住、區內自由”的新模式。
據了解,上海比較突出的是在保稅維修制度創新的基礎上,又實行工單式核銷,由于區內自由運輸先免區,后報關的疊加,也采取了一系列措施,用簡化備案,船上監督管理,網絡監控等。也為靠近深水港提供不停航政策,填補國內空白。
(二)跨境電子商務:多批次、小批量、碎片化、全天候
在上海自貿區域里,外貿發展的模式體現在很多方面,即改變了代表傳統貿易領域的海空運集裝箱模式,也在興起的跨境電子商務領域產生了重要影響。針對跨境電子商務“多批次、小批量、碎片化、全天候”在線通關特點,上海貿易試驗區全面升級,深化信息監管水平,推出了商品“當時備案、自動審批核實、實時驗收放行”,以及行郵稅“電子支付、自動清算、擔保驗放、匯總征稅”等舉動措施措,大大縮短通關時間。
(三)營商環境:進階國際化與法治化
根據2015年的負面清單,以及54條拓寬開放措施為企業的拓展新領域,開發新業務提供了強大后臺力量。隨著上海自貿區營商環境的不斷完善,向國際化,法治化,市場化,讓更多企業靠近。在其中54項放大開放措施中,服務業有37項,目前累計已有1037家企業落地。許多企業通過自貿區的各項制度創新,改變了產業模式,制造業從之前的加工業慢慢轉向產業鏈融合發展升級,而主要以開發科學技術,維護檢測,以及技術咨詢服務為主的服務行業,還有醫藥行業得到深化和拓展而即將來的是,保稅區片區將持續發揮海關特殊監管區貿易便利化優勢,進一步做強總部經濟,拓展國際貿易和航運功能,同時推進亞太運營商計劃,啟動籌建10家大宗商品現貨交易市場。
關鍵詞貿易保障措施 數量增加 產業調整 司法審查
一、貿易保障措施的一般概念
保障措施是一種世貿協定所允許的、通過使用世貿協定一般所禁止的貿易保護手段對某類符合法定限制條件的進口產品所實施的貿易限制、管制、抵制或者中止提供優惠的措施。而具體的保障措施方式則表現為配額管制、提高進口關稅、中止優惠待遇等數量限制和非數量限制的形式,雖然在形式上多樣化,但其產生的背景多是由于某類產品進口數量的激增而使得生產同類產品的國內生產商受到損害或者嚴重損害威脅,而目的也都是為了保護本國的同類產業。貿易保障措施實際上是一種限制貿易自由化的措施,但其產生和運行也是符合了實質上的公平貿易原則,因此其合法性得到了WTO成員的認可,在WTO范圍內具有合法地位。
與反傾銷和反補貼措施相比,保障措施有和它們相一致的地方,如它們都是對自由貿易的一種限制,都必須按照法律規定的程序來實施,都有一定的實施期限要求,都可以分為臨時措施和正式措施等,但也有一些明顯的不同之處:第一,保障措施所適用的對象是不同的,保障措施針對的對象是某類進口數量劇增或者大幅增加的產品,反傾銷措施的實施對象是低于成本價或者低于正常價格的產品,反補貼措施是針對受到非法出口補貼的產品。進一步來看,反傾銷和反補貼措施針對的對象都是不正當貿易行為,但保障措施限制的對象是正當合法的貿易行為。第二,三大措施所適用的國家不同,盡管三大措施都針對進口產品,但是反傾銷措施適用面最廣,可以針對市場經濟國家的產品進口,也可以適用于非市場經濟國家的產品進口,反補貼措施主要針對市場經濟國家,保障措施理論上也可以針對任何國家,但在實際操作中更多的是針對非市場經濟國家和發展中國家來運用,這與發展中國家經濟水平較低,粗加工產品數量多有關。第三,三種措施應當滿足的實體條件和程序條件不同,實施保障措施所必須滿足的條件比反傾銷和反補貼措施實施條件要嚴格得多,必須存在短期內產品進口大量增長的事實,而且造成了進口國國內產業嚴重損害或者嚴重損害威脅,而在實施反傾銷反補貼措施時,只要能夠證明相關的國內產業遭到了實質損害或者實質損害威脅。在因果關系上,保障措施的適用要證明進口產品短期內的激增是造成國內產業損害的主要原因或者重要原因,而反傾銷和反補貼措施實施只要證明其是造成實質損害或者實質損害威脅的原因之一就可以了。第四,保障措施的具體執行方式不同,不管是反傾銷措施還是反補貼措施,其最終的執行措施一般是兩種:一是是進口國按照傾銷幅度和補貼幅度來計算反傾銷稅和反補貼稅;二是進口產品的生產和出口企業或者政府提出價格承諾或減少補貼的承諾,以達到進口國認為足以消除損害的程度,而保障措施的執行方式包括修改減讓、提高關稅、實行數量限制或關稅配額等。第五,保障措施的實施期限一般不得超過四年,而反傾銷和反補貼措施實施期限一般不超過五年。第六,反傾銷措施被許多國家視為保護本國工業部門利益的重要手段被頻繁使用,而貿易保障措施的使用頻率就要低得多,適用條件十分苛刻。
二、我國的保障措施法律制度
隨著改革開放的不斷深入和國家外貿管理體制的改革,外國產品進入中國市場的門檻逐步降低,保護國內產業的必要性也越來越大。在對外經濟貿易全面開展的情況下,國內生產競爭力較弱的產業不可避免地要面對巨大的沖擊,一些具有競爭優勢的進口產品的數量增加也是擺在我們面前的事實,鑒于此,我國早在1994年制定的《對外貿易法》中就將保障措施制度作為了我國對外貿易的基本制度之一,而在入世后,為了履行承諾,利用WTO規則來加強對國內產業的正當保護,我國在2004年通過了修訂的《對外貿易法》,使得我國對外貿易制度進一步向WTO《保障措施協議》相靠攏。同時,為了使保障措施條款具有可操作性,防止法律濫用,2001年國務院頒布了我國第一部專門的保障措施行政法規,《中華人民共和國保障措施條例》,這也是我國保障措施制度的重要組成部分。《保障措施條例》第二條規定:“進口產品數量,并對生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,依照本條例的規定進行調查,采取保障措施。”從這個條款可以看出,我國保障措施法實施需要三個條件:
(一)進口產品數量的增加
我國《保障措施條例》第七條規定:“進口產品數量增加,是指進口產品數量的絕對增加或者與國內生產相比的相對增加。”所謂產品的絕對增加,是指產品的進口數量在過去的最近時期相對于過去時段的持續增加;產品數量的相對增加是指在過去的最近時期內,進口產品的數量相對于進口國國內生產而言的相對增加。具體來說,如去年進口數量為3萬,今年進口10萬,這就是進口數量的絕對增加。而相對增加不像絕對增加那樣顯而易見,相對增加也不意味著一段時間內的進口數量絕對地增加了,還是以上面的例子來說,如去年進口數量為3萬,國內的生產量為5萬,今年進口的數量仍然是3萬,但是國內生產量只有1萬,此時就是產品進口的絕對數量沒有增加,但是相對數量卻增加了。因此,產品數量的絕對增加與相對增加都是實施保障措施的條件之一,兩者只要滿足其一就可以構成進口產品數量增加這一條件。
(二)生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業遭受到嚴重損害或者嚴重損害威脅
我國《保障措施條例》對國內產業的定義基本參照WTO《保障措施協議》:“國內產業,是指中華人民共和國國內同類產品或者直接競爭產品的全部生產商,或者其總產量占國內同類產品或者直接競爭產品全部總產量的主要部分的生產者”。對于其中的“同類產品”和“直接競爭產品”的概念,《保障措施條例》沒有明確規定,相關學者做出的解釋是“所謂同類產品是指與進口產品完全相同的產品,或者其特征與進口產品的特征非常相似的產品;所謂直接競爭產品是指本質上可以與進口產品互相替代的產品,也就是說,它們具有相同的用途因而基本上可以互相替代”。至于什么是嚴重損害和嚴重損害威脅,我國有關條例中并沒有做出規定,但是在WTO《保障措施協議》中規定:“嚴重損害是指對一國國內產業狀況的重大減損;嚴重損害威脅是指一種明顯迫近的嚴重損害”,我國對這兩個概念的界定可以參考此解釋,另外,對實際確定嚴重損害和嚴重損害威脅所應考慮的具體因素,我國《保障措施條例》明確提出了應當審查的主要的三個因素:一是進口產品的絕對和相對增長率與增長量;二是增加的進口產品在國內市場中所占的份額;三是進口產品對國內產業的影響,包括對國內產業在產量、銷售水平、市場份額、生產率、設備利用率、利潤與虧損、就業等方面的影響。
(三)進口產品數量增加與嚴重損害或者嚴重損害威脅之間存在因果關系
除了滿足上面所說的兩個條件之外,還需要證明進口產品數量增加與嚴重損害或者嚴重損害威脅之間存在因果關系,如果不滿足這個條件即使進口產品數量大量增加,國內相關產業遭受嚴重損害或嚴重損害威脅,也不能對進口產品實施保障措施。而且保障措施實施的前提是必須證明這種進口產品的數量增加是造成嚴重損害的主要原因或者重要原因,這是一件十分復雜和繁瑣的工作,因為在實際案例中,造成一國國內產業嚴重損害或者嚴重損害威脅的原因不是單一的,而是眾多原因共同作用的結果。對于因果關系的確定,一般要采取上述所說的證明其是主要原因的這種方式,即綜合式。但是我國只規定在確定進口產品數量增加對國內產業造成的損害時,不得將進口增加以外的因素對國內產業造成的損害歸因于進口增加,并沒有對因果關系的判斷標準作出規定。但是從我國實施保障措施的實踐來看,采取的是實質原因標準。
三、我國實施保障措施的類型
我國的保障措施類型與其他許多國家的保障措施大致一致,分為臨時保障措施和最終保障措施兩種:
(一)臨時保障措施
我國保障措施條例規定,經過初步調查后,如果有明確證據表明進口產品數量增加,在不采取臨時保障措施將對國內產業造成難以補救的損害的緊急情況下,可以做出初裁決定,采取臨時保障措施,但是需要滿足以下幾個條件:第一,要有明確證據證明進口產品數量增加;第二,出現不采取措施將會對國內產業造成難以補救的損害的緊急情況;第三,需要主管機關做出初步裁定。而臨時保障措施采取的形式一般是提高關稅,而不是配額或者其他方式作為臨時措施。在臨時保障措施的實施程序方面,先由我國商務部提出建議,關稅委員會根據建議做出決定,海關是具體執行機關,在保障措施公告開始實施之日起開始實施,實施期限最長不得超過200天。如果最終裁定不采取保障措施,則需要將增加征收的關稅退回。
(二)最終保障措施
最終保障措施實施的條件包括三點:一是進口產品數量增加;二是進口產品數量增加會對國內產業造成損害;三是實施保障措施符合公共利益。當然,還需要關稅委員會做出最終裁定。最終保障措施的形式除了有提高關稅外,還有數量限制或者其他方式,同時實施保障措施的具體形式不同也影響到實施程序的不同,如果是采取提高關稅的形式,則程序與采取臨時保障措施是一樣的,如果是以數量限制的形式,商務部可以自己直接做出決定。最終保障措施的實施應當以防止、補救嚴重損害為目的,在對數量進行配額限制時,除非有正當理由表明為防止或者補救損害而有必要采取不同水平的數量限制措施,應當保證限制數量不得低于最近3個有代表性年度的平均進口量,實施期限超過一年的,應當在實施期間內按固定時間間隔逐步放寬。我國《保障措施條例》規定,保障措施的實施期限不超過4年,但是證明保障措施對于防止或者補救嚴重損害仍然有必要,又有證據表明相關國內產業正在調整的情況下,可以延長一項保障措施的實施期限,最長為10年。對于實施已超過3年的保障措施,還應當在實施期間內對其進行中期復審,內容包括國內產業的調整情況等。復審結果的決定機關同當初決定實施保障措施的機關一致。有關機關可以在中期復審后做出對保障措施的保留、取消或者加快等決定。
四、我國的保障措施程序規則
(一)發起調查
我國保障措施發起調查的方式有兩種:申請發起和自行發起,前者是普遍方式,后者是一種例外方式。所謂應申請發起的調查就是與國內產業有關的自然人、法人或者其他組織,可以向商務部提出保障措施調查的書面申請。申請書應當包括申請人、進口產品、國內同類產品或者直接競爭產品、進口產品的出口國、出口商、進口產品的數量增長、損害以及因果關系的情況說明,并附帶相關證據材料。除此之外,申請書應當明確要求采取保障措施的請求,這種請求可以包括采取措施的形式、具體內容、期限等。商務部在收到申請書的60天內應當做出決定,并告知理由。所謂自行發起調查,就是在沒有申請的情況下,商務部自行發起保障措施調查,這只是一種例外。
(二)調查程序和內容
在進行保障措施調查時,一般進行兩項調查:進口數量增長調查和產業損害調查。進口數量增加調查是指商務部采取調查問卷和聽證會的形式對過去一段時間的進口數量做出統計,這種過去的期間通常為5年。產業損害調查是指商務部有關部門對生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業因為進口產品數量增加而受到的損害程度。而采取的形式多種多樣,包括問卷、抽樣、聽證、技術鑒定等調查方式,調查期間通常立案調查前的3到5年。
(三)做出裁定
通常情況下,保障措施調查期間為6個月,特殊情況下可以延長2個月,在此期間,商務部可以作出初裁決定,也可以直接作出終裁決定。如果裁定是肯定的,那么還要確定要采取的具體措施,根據措施的不同來看是自行決定還是提交關稅委員會由關稅委員會決定。
五、我國保障措施法的完善和發展趨勢
我國保障措施法的體系雖然已基本形成,制度也漸漸完善,并在對外貿易的實踐中發揮作用,但仍然有許多不足:第一,我國對不同形式的保障措施的實施,由不同機構來決定,而與反傾銷和反補貼措施相比,保障措施在實施程序方面相對簡單,可以主要由一個機構負責完成,而不需要分為不同的機構了分別決定,由一個特定的機構來決定也有利于避免多個部門調查多個部門決定所引起的行政效率低下或者混亂現象。第二,我國保障措施法的立法目的還或多或少帶有產業保護的色彩,應該端正立法宗旨,力求維護公平貿易發展,并推動我國產業結構的調整。第三,我國對于采取保障措施的條件的規定還需要擴充,比如對國內產業的界定是中華人民共和國國內同類產品或者直接競爭產品的全部生產者,或者其總產量占國內同類產品或者直接競爭產品的主要部分的生產者,但美國等其他國家很多已經立法肯定了區域產業的保護問題,我國也應該學習他國的積極成果,對這個問題做出規定。第四,正如前面講實施條件的時候所說的,我國對進口增加與嚴重損害之間的因果關系的標準并沒在理論上進行明確。是采取單一式還是綜合式?是原因之一還是要求是主要原因?這需要進一步進行立法明確。第五,關于保障措施的發起條件,我國的規定是要求進口產品數量的絕對增加和與國內生產相比的相對增加,這與WTO的《保障措施協議》是不一致的,這不利于我國保障措施與國際立法相接軌,其實施效力也就不利于獲得國際組織的認可。第六,在評估進口增加對國內產業造成損害的因素時,WTO《保障措施協議》規定應該評估“所有有關的客觀和可量化的因素”,而我國則具體規定了要審查的相關因素,這樣就限制了保障措施的實施可能,也不利于適應現實中千變萬化的各種情況。第七,對于實施保障措施的通知與磋商,我國有關的規定與WTO《保障措施協議》的有關通知的規定要求存在一定的差異,如立案調查的規定、調查結果等,我國應該盡量在此規定上向WTO靠攏。第八,WTO《保障措施協議》規定了貿易補償、貿易報復等規定,我國的《保障措施條例》對此沒有作出規定,這樣就可能忽視了外方的程序性的基本權利。
除此之外,我國在對農產品保障措施的規定也存在不足,與工業品相比,農產品生產周期長,銷售周期短,所以一旦進口農產品對國內相同或直接競爭產品造成嚴重損害或者嚴重損害威脅,如果不能及時進行救濟,生產者的利益就會受到難以彌補的損失,所以我國應對農產品的保障作出特殊的規定,但我國保障措施制度實際上并未充分考慮農產品的特殊性。
鑒于上述不足之處,我國應在以下方面作出完善和改進:
1.應當深入研究產業損害的情況,全面掌握和總結國內相關產業受到進口產品數量增加所導致的損害程度。不管是在理論還是在實踐層面,都應該加強對于損害的研究,而且鑒于入世以來我國產業受到的嚴重損害威脅更為突出,因此要加強對嚴重損害威脅的立法,這就會涉及到如何區分嚴重損害和嚴重損害威脅、兩者是否存在共存、如果共存如何處理等問題。
2.注重產業調整,作出產業調整的計劃。保障措施的實施一定程度上是有利于本國產業的保護的,但是并不能從根本上解決產業結構的問題,況且保障措施實施的目的也是應當以維護公平貿易為宗旨的,因此要從根本上保護本國產業的發展必須對我國產業進行調整,提高我國產業的國際競爭力。
3.研究保障措施的司法審查。對于反傾銷和反補貼,國際上都規定了司法審查程序,雖然還存在許多缺陷,但至少規定了救濟措施,但對于保障措施的司法審查,還并未有明確的規定,那么在未來的保障制度完善的過程中,應考慮此問題。
總之,我國保障措施的規定的級別還比較低,在完善我國保障措施制度的道路上,還有很長的道路要走,但是只要我們看到自身的不足,并有針對性地進行完善,必然會取得令人矚目的成就。
注釋:
黃文俊.保障措施法研究---理論框架與實證分析.法律出版社.2004年版.第119頁.
張曉.中國進口產品保障措施實踐指南.經濟管理出版社.2003年版.第17頁.
參考文獻
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[3]余菲.WTO保障措施及其例外法律制度研究.上海人民出版社.2006年版.
一、金融危機以來我國外貿運行情況
(一)進出口額增速下降伴隨著絕對值同步下滑,對外貿易進入古典型增長周期
2008年10月至2009年11月,我國出口連續13個月負增長,嚴重程度超過歷史上任何一個時期。在我國外貿發展歷程中,1995年11月起出口曾連續8個月負增長,1998年8月起連續9個月負增長。金融危機爆發后,我國貿易增幅變化與德日荷等主要順差國家有所不同,我國是進口增長急剎車,下滑程度比出口更強烈,2008年11月、12月、2009年1月進口增幅較上年同期水平落差達43個、47個、70個百分點,直到2009年5月份,進口降幅才好于出口。2009年12月份,進口已連續兩個月轉為正增長,出口首次正增長17.7%。從單月貿易額看,2008年前10個月中有8個月份超過2000億美元規模,這表明進出口邁上一個新的臺階。10月份以后,單月外貿值迅速回落,截至2009年7月份,才逐步恢復到同等水平。降幅明顯收窄,環比增長明顯。2009年四個季度外貿增長率分別為-24.9%、-22.1%、-16.5%、9.2%;截至2009年底,出口額環比已連續9個月正增長,新出口訂單指數也已連續8個月超過50%。順差增幅大幅減緩。2009年全年順差1960.7億美元,同比下降34.2%,比上年減少近千億美元。出口下降主要是出口量下降所致,進口下降主要是進口價格下降所致。2009年前10個月,出口價格累計下降6.4%,進口價格下降16.9%。主要資源性產品進口價格降幅超過兩位數,前11個月,鐵礦砂下降43.9%,大豆下降26.5%。
(二)兩種貿易方式所占比重發生逆轉,2008年成為一個“拐點”
1994年加工貿易比重首次超過一般貿易,并一直持續至2007年。2008年,我國一般貿易占進出口總額的48.2%,比重首次超過加工貿易7.1個百分點。2009年,兩者相差7個百分點。出口方面,2009年頭5個月出口降幅一直大于一般貿易。6月份以后,加工貿易出口明顯回升,2009年加工貿易出口5870億美元,同比下降13.1%,一般貿易出口5298億美元,同比下降20.1%。進口方面,一般貿易表現明顯好于加工貿易。2009年加工貿易進口額下降14.8%,一般貿易下降6.7%。截至2009年底,一般貿易進口已有4個月份轉為正增長。過去幾年我國加工貿易國內增值部分連創新高,增值率2008年末達1.78,盡管受金融危機影響,2009年增值率還是有所擴大,為1.82。
(三)勞動密集型產品出口好于整體水平,初級產品進口降幅明顯
我國大部分出口商品依賴傳統發達市場,2008年,聯合國COMTRADE數據庫261類產品中有103種30%以上的份額為美日德三國,其中22類產品一半以上的出口市場是這三個國家。金融危機爆發后,三國經濟增速明顯下滑,對我國出口增長的影響是巨大的。而勞動密集型產品需求彈性小,受金融危機影響相對較小。輕紡產品出口降幅明顯低于其他產品,前11個月,服裝、箱包、鞋類、家具和玩具出口額分別下降11.6%、10.5%、6.1%、7.9%和11%,低于18.8%的整體出口降幅;機電產品和高新技術產品下降16.7%和13.2%,也好于總體出口情況。進口方面,2008年我國初級產品進口比重上升了6個百分點,其中非食用原料(SITC2),礦物燃料、油及有關原料(SITC3)一躍成為第二大、三大類進口產品。2009年前11個月,初級產品降幅更為明顯,原油、成品油、食用植物油、鐵礦砂及其精礦分別下降37.5%、47.7%、32.7%和22.3%。
(四)國有企業受影響最大,私營企業表現較好
2009年前11個月,國有企業出口1702.2億美元,同比下降28.5%,超過整體出口降幅9.7個百分點,5月份以來月度降幅都超過30個百分點;進口同比下降23.3%,超過整體進口降幅7.5個百分點。外商投資企業波動程度基本上與整體水平相當。其他性質企業(民營企業為主)降幅明顯低于整體貿易降幅。各種企業表現不同的直接后果就是國有企業所占比重繼續下降,民營企業所占比重顯著上升。前11個月,國有企業出口占比15.9%,比2008年下降2.1個百分點,民營企業所占比重上升1.4個百分點;國有企業進口2559.1億美元,占比28.7%,下降2.6個百分點,民營企業所占比重上升3個百分點。
(五)傳統市場份額上升,對新興市場和發展中國家出口難度加大
增速方面,2009年,出口美國2208.2億美元,同比下降12.5%,出口日本979.1億美元,下降15.7%,稍好于總體水平。對新興市場和發展中國家出口難度在加大,對韓出口536.8億美元,下降27.4%,巴西下降24.9%,俄羅斯下降47.1%。保份額方面,據日本海關統計,2009年前10個月,日本自中國進口992.2億美元,占日本進口總額的22.3%,所占份額提高了3.9個百分點;美國自中國進口2423.5億美元,占美國進口總額的19.1%,提高3.5個百分點。前7個月,歐盟自中國進口1614.3億美元,占歐盟進口總額的17.4%,上升2.9個百分點。但在某些新興市場上,份額有所降低。
二、三次“大落”的異同
1995年11月起、1998年8月起、2008年11月至今是我國進出口貿易增速明顯大落的三個時期。相同點主要有兩個:一是出口下降對GDP影響很大。1996、1998年出口增幅低于GDP增長7個百分點左右,預計2009年增幅差距在25個百分點左右。2009年前三季度GDP7.7%的增幅中,貨物和服務凈出口貢獻率為負3.6個百分點。二是在每次大落之前,都是國內面臨經濟過熱的壓力,進行了大范圍的政策“強勢調整”,再加上人民幣幣值波動、國際市場形勢急劇變化等因素疊加在一起,導致外貿形勢異常嚴峻。
不同點主要有:一是我國經濟開放程度目前遠遠高于1998年水平。1996、1998年外貿依存度為30%左右,2008年已提高至60%左右,國際市場的一點風吹草動,就會對我國產生極大的“蝴蝶效應”。二是1996、1998年加工貿易所占比重超過50%,為歷史最高水平,2008年我國加工貿易所占比重下降了10多個百分點,一般貿易開始占據主體地位。三是1998年國有企業、外商投資企業、民營企業在進出口總額中的比例為47.8:48.7:3.5,2008年調整為23.9∶55.1∶21.1。當前,民營企業適應能力強,成為帶動進出口恢復增長的重要力量。四是1998年我國對德日美進出口占總額的39.3%,2008年降低至27.9%,市場多元化戰略繼續推進。
上述外貿領域各種新的變化啟示我們,下一步應該把調控重點逐步轉移到一般貿易、民營企業和非傳統市場上來。
三、調控成效及發展趨勢
2008年以來,國家在擴內需保增長的同時,在貿易、非貿易領域密集而頻繁地出臺了穩外需保份額的一系列政策措施。綜合來看,調控取得了積極成效。
當前,我國外貿增長企穩回升勢頭明顯,考慮到2009年貿易規模基數小,且鼓勵外貿發展等政策措施正在產生效果,預計今年外貿將轉為正增長。但是,還不能簡單地把這種回升加快等同于實際運行狀況出現了根本性改善,準確判斷未來發展趨勢,必須認真研究以下5個因素:
一是外部需求萎縮導致出口減少仍然是頭號難題。今年世界經濟發展形勢預期總體好于2009年,但需求很難恢復到危機前的水平。世界主要經濟體實現復蘇仍是一個漫長曲折的過程,短期內迅速復蘇的可能性不大。二是融資環境沒有明顯改善。這次金融危機爆發的一個重要原因就是貿易融資成本的上升和融資缺口。根據WTO報告,2008年年底全球貿易融資缺口為250億美元。當前,我國貿易融資缺口也較大,特別是民營企業融資難的困境并未明顯改善。三是貿易成本居高不下。目前我國綜合出口退稅率已上升至13.5%左右,進一步提高將給財政帶來相當大的壓力。此外,勞動力成本迅速上升,我國出口企業的價格競爭優勢正在逐步喪失,對出口持續快速增長明顯不利。四是本幣持續升值壓力很大。人民幣匯率改革以來,2005―2008年,本幣分別比上年末升值2.56%、3.35%、6.9%、6.9%,這對部分中小企業出口影響比較大,對大量使用進口原材料、中間產品的行業和企業比較有利,但由此引出的一個問題就是,我們缺乏大宗商品進口定價權,往往是中國在國際市場上買什么商品,什么商品價格就飛漲,這對我們極為不利。五是貿易保護主義肆虐。2009年前11個月,我國遭受103起貿易救濟調查,涉案金額約120億美元。在我們高度關注發達國家對我國頻頻發起貿易爭端的時候,發展中國家也開始趟這潭渾水。比如,金融危機以來,印度成為對華貿易救濟調查數量最多的國家,遠遠超出美國和歐盟。
四、政策建議
出口方面,短期內,應繼續堅持分類指導的原則,對初級產品和資源性產品,可以適當微調出口關稅率;對一部分生產成本上升明顯的制成品出口,適當提高出口退稅率;對資源密集、土地密集、能源密集和高污染產品,降低或逐漸取消出口退稅,從而達到改善資源配置,提高經濟發展質量的目的。進一步修訂或調整加工貿易禁止性、限制性目錄,突出區域差別、行業差別,放松銀行保證金臺賬要求,減輕加工貿易企業的成本負擔。
中長期內,一是綜合運用增加技改投入、信貸、稅收等多種措施,鼓勵企業提高質量、研發、營銷和服務等方面的競爭力,努力增強我國出口產品的綜合競爭優勢。二是人民幣匯率保持基本穩定、小幅升值的走勢。適當減緩升值節奏和力度,人民幣匯率年度升值幅度保持1―3%較為適宜。三是大力實施市場多元化戰略。要結合目標市場需求規模、目標國經濟增長速度以及中國在目標市場上占有率的增長幅度等因素,科學選定重要出口目標經濟體,制定優先貿易伙伴國的出口行動計劃,下大力氣開拓南亞、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。四是積極應對貿易保護主義。各部門要密切跟蹤金融危機帶來的不利影響,做好信息預報,防范相關國家以貿易技術壁壘限制我國商品出口,并引導和幫助企業合理利用國際規則保護自身。