城市垃圾處理的意義精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾處理的意義范文

垃圾處理場采用綜合處理工藝，垃圾入場后，首先分選，將有機物、可燃物和無機物分離，有機物進入BPY生態有機肥系統制肥。利用垃圾焚燒爐的熱值，把垃圾中的有機質通過高溫水解，使有機物在高壓罐內高溫發酵，再按不同農作物特性加上不同微生物菌種，生產出生態有機肥。垃圾中的可燃物進入焚燒系統進行焚燒處理，煙氣經凈化處理后，達標排放。由于焚燒產生大量蒸汽和熱能可供BPY制肥系統高溫水解和烘干，實現了資源綜合應用。垃圾中無機物，焚燒后的爐渣及制肥生產后的廢料送到填埋進行衛生填埋。產生的垃圾滲濾液經生化處理后達標排放。垃圾處理場建成后，徹底改變漳州城市垃圾未經無害化處理露天堆填造成蚊蠅滋生、污水橫流落后狀況，實現城市垃圾“資源化、減量化、無害化”，使城市生活垃圾100%無害化處理。相續被聯合國工發組織列為對華援助21世紀議程項目“中國城市垃圾管理體系技術標準和管理能力建設”國內五個城市之一。被聯合國開發計劃署列為“中國城市固體垃圾管理改革能力建設”項目國內二個城市之一。2003年被建設部授于2002年度中國人居環境范例。

與漳州相比，福州生活垃圾無害化處理工作相對滯后。按福州市政府規定，全市生活垃圾都必須運到北峰紅廟嶺垃圾處理場進行專門焚燒和處理，由于缺乏一座大型“生活垃圾無害化處理系統”以及管理上的漏洞，使垃圾場蚊蠅成堆，污水橫流，嚴重影響垃圾堆周邊地區環境。掩埋在地下的生活垃圾未經處理，污染地下水，直接影響福州市區地下水衛生。為了保證福州地區空氣和水資源不受生活垃圾污染，建議如下：

1、組織專家進行論證，選址建造“生活垃圾綜合處理場”，籌集民間資金投向環保事業，采取市場運作模式。

第2篇：城市垃圾處理的意義范文

關鍵詞：生活垃圾三化 現狀措施意義

生活垃圾是現代文明的一種副產品，是社會經濟高度發展的產物．隨著淮安經濟的持續高速增長、城市化進展的不斷加快、人民生活水平的迅速提高，市區（五區）生活垃圾產量現已超過700噸／日，并保持快速增長趨勢，已對生存空間、生態環境構成威脅。加上創建生態城市、環保模范城，國家衛生城復審等相關要求的提高，生活垃圾無害化、減量化、資源化處理的重要性日益突顯。

一、淮安市生活垃圾處理的現狀與發展趨勢：

淮安市中心城區生活垃圾采用衛生填埋方式處理，2010年處置生活垃圾26.1萬噸，日均處置量715噸/日。淮安市中心城區生活垃圾由王元生活垃圾填埋場處理，填埋場設計處理規模1100噸/日，設計庫容726萬立方密，使用年限15年。填埋場服務范圍為中心城區（清河區、清浦區、楚州區、開發區和淮陰區共五區）。各縣在中期將各自建成專用的填埋場或焚燒發電廠，采用填埋與焚燒相結合的處理技術，遠期采用“焚燒為主、填埋為輔”的生活垃圾綜合處理技術。原有的簡易填埋場對周邊環境存在一定程度的污染，停用后，需進行封場整治和生態恢復。

二、實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的意義。

淮安市城市生活垃圾（以下簡稱垃圾）處理無害化、減量化、資源化工作取得豐碩的成果，至2010年底，市區垃圾產生量715噸/日，機械化收運率達到50%，無害化處理率達90%以上，各項指標均居省內先進水平，為淮安市贏得“環保模范城”、“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“中國優秀旅游城市”等先進稱號和建設生態城市做出了重要貢獻。垃圾處理無害化、減量化、資源化適應了貫徹落實全面、協調、可持續的科學發展觀的要求，建設生態城市內容緊密相關，垃圾處理無害化是目前治污保潔工程最迫切、最基本的要求，減量化、資源化是垃圾處理產業發展更高層面的要求，是發展循環經濟的核心內容，必須通過進一步提高垃圾處理無害化、減量化、資源化水平，促進建設綠色生態城市目標的實現。

三、淮安市實現垃圾處理無害化、減量化、資源化具備的有利條件。

1、制定完成各項環衛專業規劃，明確了淮安市垃圾處理無害化、減量化、資源化的發展目標。《淮安市環境衛生專業規劃（2009-2030）》，明確了我市垃圾處理無害化、減量化、資源化的發展目標和指導思想，并具體提出了全市垃圾處理設施的建設數量、規模、選址、時間和采用的處理技術。

2、深化投融資體制改革，鼓勵社會資本進入垃圾處理領域，建成了一批高水準垃圾無害化處理設施，初步形成規模化、集約化、資源化、無害化的垃圾處理系統。截至2010年底，全市建成投入使用垃圾無害化處理設施4座，在建1座，總處理能力1920噸/日，總共投入資金1.985億元，在現有的垃圾無害化處理設施中，市王元生活垃圾處理場是由上海企業按TOT方式運營。目前淮安市第一座生活垃圾焚燒發電廠已經在前期籌備運作中，則采用BOO方式由企業建設運營；十二五”期間新建漣水、盱眙填埋場，擴建洪澤、金湖衛生填埋場，預計全部可在2015年前建成投產，屆時將新增無害化處理能力1100噸/日，全市垃圾無害化處理實現100%。

四、進一步提高垃圾處理無害化、減量化、資源化水平的措施。

1、積極實施垃圾減量化和垃圾分類收運處理。運用經濟手段和法律強制手段促進垃圾源頭減量；宣傳推行垃圾分類收集和回收利用，減輕垃圾收運處理系統的負擔；推進垃圾分類處理設施建設，由于當前環境意識、管理水平和經濟發展水平的限制，全面實行垃圾分類收集處理尚需時日，我市目前應重點抓緊協調落實垃圾焚燒發電廠和部分填埋場的建設計劃，在全市推進餐廚垃圾收運和無害化處理等專項工作。

2、加快垃圾無害化處理設施的建設進度，提高垃圾處理焚燒發電比例。加大協調力度，確保市垃圾焚燒發電項目盡早開工，洪澤縣生活垃圾衛生填埋場今年內正式建成投產，大力推進漣水、盱眙生活垃圾衛生填埋場的前期工作，保障全市垃圾處理無害化、資源化方式從以填埋為主向以焚燒發電資源化利用為主轉變，垃圾焚燒發電比例在“十二五”末爭取達到30%以上。

3、加強垃圾處理設施建設運營的監管。按照相關法律法規，對新建垃圾處理設施的規劃選址、處理規模及選用的關鍵技術等進行嚴格把關，對垃圾處理設施的運營管理提出具體要求，結合垃圾處理費統一征收和核撥制度，派駐監管小組，對垃圾處理設施進出場垃圾量、處理質量、環境質量以及運營安全等方面進行監管，提出垃圾處理費核撥支付意見。

第3篇：城市垃圾處理的意義范文

關鍵詞：城市生活垃圾；意義；現狀；問題；對策

引言

隨著我國經濟社會的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導致一系列問題：長期占用大量土地，嚴重污染空氣、土壤和地下水，城鄉結合區域生態環境惡化，居民生活質量下降，并且引起嚴重的社會問題和經濟問題，這一系列問題已經制約著人類與自然環境的可持續發展。如何解決好城市垃圾問題，還廣大人民群眾一個健康、潔凈的生存環境，已成為全社會關注的一個焦點問題。下面，本人結合多年工作經驗，現就城市生活垃圾處理方面淺談幾點個人看法，不足之處敬請指正。

1城市生活垃圾處理的重要意義

實現對城市生活垃圾的科學有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護環境，提高人們的生活質量；②對城市生活垃圾進行分類加工處理，可促進資源的充分利用；③發展城市生活垃圾處理產業可以增加社會的經濟效益；④城市生活垃圾處理產業會帶動相關行業的發展，還可提供大量的就業崗位。

2 我國城市生活垃圾處理現狀

近十幾年來，我國城市生活垃圾無害化和資源化的處理，已有了較大的發展，城市生活垃圾無害化處理率逐步提高。2001年全國固體廢物年綜合利用量4173億噸，綜合利用率達到5211%，垃圾年處理量7835萬噸，處理率達到5812%。1998年以來，全國環保資金投入有了大幅度提高，僅城市生活垃圾處理方面就投資131億元，建成了147座垃圾處理場。尤其是近年來，城市生活垃圾處理已突破了堆肥、填埋、焚燒的傳統模式，通過垃圾篩分、焚燒取熱、發酵、無害化處理等過程，最后與氮、磷、鉀肥混合制成顆粒復合肥，同時回收廢塑料作為再生資源，變廢為寶，將一度令人發愁的城市垃圾重新帶入生態系統的有序循環之中來。

3 我國城市生活垃圾處理中存在的問題

3.1 公眾環保意識弱，垃圾分類收集難

一直以來，由于人們環保意識薄弱，習慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足

由于垃圾處理作為城市公共事業，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經濟效益，因此投資渠道窄，其經費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設施以及配套建設相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮普遍存在設施老化、數量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規和管理體系不完善

我國固體廢物處理行業尚處于初級發展階段，相關法律法規仍然存在一些不足，還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現有的環保管理制度執行力度不強，“重形式，走過場”，使得相關法律法規和管理制度無法落實。

4 加強城市生活垃圾處理的對策

4.1從源頭抓起，實現垃圾減量化

解決我國城市垃圾問題的關鍵是要控制垃圾增長，堅持可持續發展戰略，大力推廣清潔生產，實現垃圾減量化。減量化是解決垃圾問題的根本途徑，可采取限制垃圾產生的相關政策，如限制過度包裝、鼓勵凈菜上市、少用或不用一次性物品、使用清潔燃料、改變生活方式等，從源頭上減少垃圾產生量。

4.2大力推進垃圾分類管理

目前，我國居民生活垃圾大致可分為以下幾類：一是廢品類，包括可出售的紙類、金屬、塑料、玻璃等；二是渣土、磚瓦等惰性垃圾，主要包括煤灰、磚、瓦、石、土、陶瓷等；三是可生物降解的有機垃圾（可腐爛的垃圾或稱為廚余垃圾），主要包括剩飯剩菜、蛋殼果皮、菜幫菜葉以及落葉、草、糞便等；四是家庭有毒有害垃圾，主要包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等；五是前4類生活垃圾單獨收集后的剩余垃圾作為其余垃圾或其他垃圾，主要包括各類包裝廢棄物、廢塑料以及其他日用品消費后產生的垃圾。城市特別是大城市對垃圾的分類收集需要克服許多現實的障礙。首先，需要定時定點收集，廢除現行的日產日清模式。其次，要建立有效管理與監督體系。特別是廚余垃圾單獨收集并不是放幾個不同垃圾桶就可以實現的，特別在開始階段，在一個垃圾收集點，如果有一個人沒有按要求進行分類，其他垃圾分類就會變成無效。第三，要有經濟引導措施，經濟手段如計量收費、購買、獎勵以及押金制度等。第四，資源化處理的產品要有穩定的市場。

4.3加強宣傳教育，提高全民環境意識

加強市民環境教育和技術培訓，充分利用各種媒體進行宣傳，結合垃圾分類收集、垃圾收費等措施，進行大規模環境法規宣傳，普及環境科學知識，提高公眾法制觀念和道德水準。建立公眾舉報監督熱線，設立垃圾監督員，由社區居民自治團體組織本社區居民參與社區垃圾管理，逐步建立公眾參與機制。

4.4制訂城市垃圾處理監督管理條例

明確城市垃圾處理應達到的標準要求、處理的技術規范、處理企業的責任、權利，以及責任權利的監督保障機制、監督部門的權利責任、失職行為的處罰等。使垃圾處理企業和監督部門的所有行為都置于法律的規范之下，不按國家的技術規范處理垃圾，或處理后達不到國家規定的處理要求時，垃圾處理企業不但得不到垃圾處理費，還應被罰款。造成嚴重環境危害的還應承擔民事和刑事責任，這樣把垃圾處理行為和監督管理行為均納入法制化規范化的軌道。

4.5加強新型垃圾處理技術的應用

新型垃圾處理技術有熱解技術、氣化熔融焚燒技術及氣化熔融制氣技術、垃圾衍生燃料（RDF）、蚯蚓分解等。熱解又稱為熱裂解，在無氧或缺氧條件下，利用熱源切斷大分子量的有機物、碳氫化合物，使之轉變為含碳數更少的低分子量物質的過程，經冷凝形成各種新的氣體、液體和固體。從資源化的角度看，熱解比焚燒有利：由于熱解溫度相對較低，氣體生成量僅占焚燒法的幾分之一。故只需小型氣體處理設備。熱解時的溫度、反應時間、加熱速度、反應氣氛和原料組成是影響氣體、液體和碳的混合物產率的主要因素。英國利用高溫熱解原理，將有機垃圾、廢塑廢膠、下水道污泥放入反應爐，然后在無氧條件下加熱到700～800e高溫，分解為可燃氣體，使垃圾中89%的能量轉化為燃氣。與填埋、堆肥、焚燒等方法相比，城市垃圾熱解具有資源回收率高、二次污染小、占地面積少、綜合經濟效益好等優點，尤其是投資費用較焚燒大幅度降低，約為焚燒的1/3，熱解焚燒爐是一種較為適應我國中小城市垃圾處理的焚燒技術。

第4篇：城市垃圾處理的意義范文

【關鍵詞】城市垃圾處理；快速性；有效性

一、城市垃圾來源及分類

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服務過程中產生的廢物，主要包括生活垃圾和工業垃圾。垃圾來源主要有居民日常生活垃圾、保潔垃圾和集團（學校、機關、工廠和服務行業等）垃圾。城市垃圾種類頗多，分類方法也存在多種。根據垃圾的可燃性能可將城市垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散發熱量值，可分為低熱值垃圾和高熱值垃圾；按照化學成分不同，可分為有機垃圾和無機垃圾。在國內，參考城市垃圾處理方式可將垃圾分為四大類：可回收廢物、易腐爛物、可燃物和其他無機廢物。

城市垃圾的存在雖然會影響人們的日常生活，但如果處理得當，不失為一種可利用的資源。快速、有效地實現城市垃圾的處理，對于保護城市環境、合理利用垃圾都有著十分重要的意義。

二、城市垃圾處理現狀

目前，我國對于城市垃圾的處理主要采取填埋、焚燒和堆肥三種方式，其中填埋方式處于首位，高溫堆肥方式次之，焚燒由于技術不全面、造成污染較大，使用比例最低。整體來說，由于城市垃圾無污染化處理方式和技術不完善，處理過程中管理不全面，在國內適用范圍較小，而填埋處理費用低、操作便捷，容易受到采納。但填埋對于土地的破壞和環境的污染極大，填埋場的選址也極其困難。因此國內對于城市垃圾的處理無論是管理還是技術方面都不成熟。

三、城市垃圾處理存在問題

（一）垃圾統一收集

對于城市垃圾的收集，我們一直采取統一收集的方式，并未對各種垃圾加以分類，分別處置。統一收集的缺點極大，首先統一收集的垃圾中會存在少量利用價值較高，可直接回收的物品，統一收集處理會導致資源的浪費，加大垃圾處理的工作量，大大降低處理效率、提升成本。而且統一收集會使垃圾中攜帶一些危險物品，增加處理難度的同時也會造成嚴重的環境損害。

（二）缺乏資金支持，處理設備建設脫節

近些年來，盡管國家方面對城市垃圾處理越來越重視，投入資金逐漸增加，但各個城市垃圾處理方面資金依然捉襟見肘。作為一項公用事業，城市垃圾處理的資金支持主要來自于政府，幾乎占整個投資額的90%以上，政府財政壓力過大，已無法滿足垃圾處理需求。而資金的缺乏必將導致垃圾處理設備建設的脫節，設備不僅難以完成更新換代，甚至保證不了其正常運行維護。

（三）公眾環保意識薄弱

鑒于傳統生活方式和習慣等諸多方面的原因，我國公民尚未形成較為良好的環保意識，對生活垃圾隨處丟棄的行為屢見不鮮。調差結果表明：大部分居民雖意識到亂丟垃圾行為不好，但卻不能嚴于律己，仍亂丟濫倒。

四、提升城市垃圾處理效率措施

（一）垃圾分類收集

垃圾統一收集方式不僅浪費資源，還容易造成環境污染，所以要積極倡導實施垃圾分類收集措施，合理回收利用資源，實現垃圾處理的效益最大化，快速有效處理城市垃圾。當前我國存在一些公司和個人單位回收廢舊物品，但其通常僅僅局限于擴大經濟效益方面，很少著眼于減少垃圾，保護環境方面，回收對象也過于單一，集中于金屬、紙張等物質。國家方面應實行鼓勵政策，扶持垃圾回收單位，實行分類收集措施，減輕城市垃圾處理壓力。

（二）健全垃圾收費制度

建立健全城市垃圾處理收費制度，對企事業單位以及個人生活垃圾處理收取一定的費用，既可以為垃圾處理工作提供一部分資金支持，緩解政府部門財政壓力，保證垃圾處理設備正常運行和更新，又可以進一步增強廣大群眾的環境保護意識，認識到垃圾處理關乎你我。健全垃圾收費制度并嚴格落實，提升制度本身的執行力，對欠繳、拒繳垃圾處理費用的用戶進行相應處罰，積極貫徹落實收費工作，并結合實際情況制定繳費標準，多個層面提升城市垃圾處理的快速性和有效性。

（三）廣泛宣傳，提高環保意識

提高公眾的環境保護意識是實現城市垃圾處理快速性和有效性最根本、最行之有效的途徑，但也是操作難度最大，實施見效最為緩慢的方法。宣傳方面，政府部門應加大宣傳力度，充分利用公眾媒體途徑，通過電視、廣播、報刊和雜志等媒體進行垃圾處理和環保等多方面的宣傳，例如電視中放映公益廣告，廣播媒體中宣傳環保重要性，印發環保知識宣傳手冊等，并且長期堅持，爭取更好的宣傳效果，提升群眾的思想覺悟，形成更加良好的環保氛圍。同時政府部門應從孩子入手，從長遠角度出發，積極宣傳提升中小學生環境保護意識，從小形成良好的社會生活習慣，為今后的全社會環保意識提升打下堅實的基礎。

五、結束語

城市垃圾總量在10-20年間將隨著城市化腳步的加快而不斷增多，城市垃圾處理工作壓力會越來越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法規和垃圾處理收費制度、全面提升公眾環保意識將成為以后城市垃圾處理工作的重點，這些措施必將快速、有效地處理城市垃圾。

參考文獻

[1]張英民，尚曉博，李開明等.城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策[J].生態環境學報，2011，20（2）：389-396.

第5篇：城市垃圾處理的意義范文

關鍵詞:城市垃圾處理 現狀 產業化 具體措施

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-054-02

一、城市垃圾處理現狀

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾。城市垃圾的成分很復雜，大致可分為有機物、無機物和可回收廢品等。屬于有機物的垃圾主要是動植物的廢棄物，屬于無機物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦；可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。隨著工業化發展，城市規模的不斷擴大，當前世界上工業發達國家的城市垃圾數量劇增。

目前城市垃圾處理總體上來說還不盡人意，主要表現為城市垃圾回收不分類，加大了垃圾資源化的難度。城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化；同時垃圾資源化技術不高，缺乏相應的資金。當前城市垃圾處理費用主要來自于政府，金額有限，造成城市垃圾資源化基礎設施差，技術水平低，城市垃圾中的無機成分多于有機成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，因而資源化難度大，經濟效益較差。此外，還表現為法律法規不健全，管理制度不完善。當前，城市垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，管理體系不完善，不利于垃圾的資源化、處理產業化。

二、城市垃圾處理產業發展的具體措施

基于城市垃圾處理的現狀，應大力推進城市垃圾處理產業化的發展。實行城市垃圾處理產業化是指在政府財力不足的情況下調動社會力量投資、建設、運營城市垃圾處理設施，政府按企業化處理的垃圾量進行補貼的一種市場運作形式，使政府有限的財力發揮最大的社會、經濟、環境效益，并推動垃圾處理及相關產業的發展。當前，推進城市垃圾處理產業化發展，具體可從以下幾個方面著手進行：

1.改革現行的城市垃圾管理體制，建立市場化運行機制。在城市垃圾管理上，政府應由城市垃圾處理的投資者、管理者和經營者，轉變為城市垃圾處理行業法規的制定者、規劃的編制者、投資的引導者、市場的培育者和行為的監督者。打破現行城市垃圾處理政企不分，壟斷經營、非市場化運作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設和經營管理的政府行為轉變為企業行為。同時通過企業的自主經營和自我約束行為，減少資金浪費、降低投資和處理成本，提高經營管理效益。還要實現城市垃圾處理場由事業體制轉變為企業，并建立起現代企業制度，實行自主經營、自負盈虧。對于新建項目，要按現代企業籌建。對于已建項目，要經資產評估后進行改企建制。對現有垃圾處理場采用拍賣、出讓、轉讓或股份制改造等多種形式盤活存量資產，將回收的資金用于還貸或新項目的建設。積極穩妥地推進城市市容環境衛生作業服務體制改革。隸屬于政府的市容環境衛生作業服務事業單位，要根據道路清掃、樓宇清洗、水域保潔、垃圾收集運輸和處理等作業服務的不同特點，逐步轉制成參與市場競爭的獨立企業法人，實行企業化管理。同時，積極培育和適度發展一些非公有制形式的環衛作業服務企業，經過資格認證和工商登記準予進入市場，參與市場競爭，逐步形成國有、集體、私營和外資等多種所有制形式的環衛作業服務體系，探索出“政府參與、企業投資、商業化運作”的一條新路。

2.出臺城市垃圾處理優惠政策，實現投資主體多元化。城市垃圾處理需要一個非常大的資本投入。光靠政府財政投入沒有那么大的力度，也不可能形成持續的良性循環。只有到資本市場上去尋求資金，才是適應市場經濟的有效渠道。投資社會化，誰投資誰受益，政府可以引導性地以少量投資，吸引企業和社會上的資本投入。多年來，鼓勵向城市垃圾處理產業投資的政策機制未形成，只有投入沒有產出，調動不了投資者的積極性；又沒有開辟向社會集資的渠道，也限制了投資者向城市垃圾處理產業投資的途徑。按照“誰投資誰受益”的原則，建立和完善鼓勵城市垃圾處理產業發展的稅收、財政、信貸、融資等政策體系，推動城市垃圾處理產業市場的形成和發展，培育城市垃圾處理的技術產品市場、社會資本和投資市場、社會化服務市場和經營市場等，為企業營造投資城市垃圾處理產業的市場空間，為企業在城市垃圾處理產業領域進行投資、建設、經營等活動創造良好的政策環境，促進潛在市場向現實市場的轉變。

3.制定和完善有關法律法規。為了把城市市容環衛管理納入法制化軌道，從中央到地方都加強了法制建設。國務院先后轉發了原城鄉建設環境保護部等部門《關于處理城市垃圾，改善環境衛生面貌的報告》和原城鄉建設環境保護部《關于加強城市環境綜合整治的報告》。1992年國務院頒布了《城市市容環境衛生管理條例》，1995年建設部先后制定和頒布了《城市生活垃圾管理辦法》、《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》等部門規章，以及《城市垃圾轉運站設計規范》、《城市生活垃圾好氧靜態堆肥處理技術規程》等20多項技術標準和規范。

為了保證處理好城市的垃圾問題，一方面要加大執法力度，另一方面應當適應社會主義市場經濟的需要，對有關法規和條例進行修改，充實與“污染者付費”類似的垃圾產生者付費的條款，建立相應的收費機制，保證有足夠的資金有效地處理垃圾。

4.建立技術進步促進機制。垃圾處理要遵循無害化、減量化、資源化技術原則。傳統的填埋方式占用土地、形成二次污染，達不到無害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低。城市垃圾成分復雜、含水率高、可燃物少。因此，適于走垃圾分選、再生利用、有機物發酵制肥、可燃物焚燒供熱發電的綜合處理技術路線。目前，從事垃圾處理技術研究開發的單位很多，在某些單項技術上也有所突破，但垃圾處理技術是涉及機械、化工、生物、電子等多個領域的綜合技術，因此，提高技術能力更為重要。目前我國還缺少這方面的開發機構，急需發展有高度技術能力的研究開發單位，把國內的和國外的先進技術與工藝引進、吸收、消化后加以創新，創造出適合我國城市發展水平的綜合技術。這就要求全面引入競爭機制，實行優勝劣汰，通過合理的市場競爭推動技術進步。樹立尊重人才，尊重知識的觀念，允許技術入股，技術分紅，對在技術創新、工藝創新、管理創新、體制創新等方面的有功人員實行重獎。對城市垃圾處理的技術改造和先進設備的研制提供財政和信貸的支持，提供稅收和信貸優惠政策，對技術轉讓、技術咨詢、技術服務收入免征所得稅等稅收優惠措施。

5.建立合理的用戶付費機制，刺激城市垃圾的減量，促進城市垃圾處理資金的良性循環。城市垃圾處理產業化的核心是由企業來投資建設城市垃圾處理設施并運營，由政府來支付其投資回報及相應費用。這部分費用除了政府的財政支持外，另一重要的資金來源渠道是收費，按“誰產生誰付費”的原則，由垃圾產生者支付垃圾處理費用，建立合理的價格政策。按類計量收費(稅)就是根據不同類別的廢物分別計量并按不同的收費(稅)標準進行收費(稅)。計量收費可以減少垃圾產量和增加資源回收量，對不同類廢物制定不同的收費(稅)標準將提高垃圾分類率，而且，把按類計量收費(稅)應用到垃圾生產者和垃圾處理者，以提高垃圾分類收集率和垃圾分類處理率。

啟用抵押金制度，提高資源回收率。對于回收后可以重復使用的包裝品，如易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋等，要求購買者支付一定押金，當退回包裝品時領回押金，這種做法其實早已有之；重啟抵押金制度不僅可以提高包裝品的回收率，還可改變生產和消費習慣。讓企業和消費者少用一次性包裝品，轉而使用更有利于環保的可重復利用的包裝品。德國在實施抵押金制度方面積累了成功經驗，值得借鑒。

實施垃圾許可交易，降低垃圾處理成本。把垃圾作為一種商品進行許可交易是一種值得嘗試的經濟手段。政府根據轄區內的垃圾管理目標，綜合考量各區域垃圾處理設施的消納量和區域發展規劃等因素，確定每個區域垃圾的最大排放量；然后，通過發放垃圾排放許可證的辦法實現排放量在不同區域間的分配；最后，通過建立垃圾排放權交易市場，使排放權能夠合法合理買賣。許可交易采用排污許可證形式量化垃圾生產者的垃圾排放權，并允許排放權像商品那樣自由買賣，垃圾處理成本較低的企業或區域可以采取措施減少垃圾排放，剩余的排放權則轉讓給垃圾處理成本較高的企業或區域，實現處理量與處理成本掛鉤，從而使總的協調成本最低。而且，垃圾生產者不再像垃圾收費(稅)制那樣只是價格接受者，而是在交易過程中獲得了叫價的機會。更能直接感受垃圾交易市場的變化，并根據市場變化制定生產與消費戰略。可以期待，許可交易應用于垃圾處理，將降低垃圾處理成本，推進垃圾處理市場化和產業化。

垃圾處理是微利行業，有些環節甚至還是無利的，需要政府出臺補貼等經濟激勵政策予以扶持，可將征收的城市建設維護稅、配套費、級差地租收入和國有資產變現收入等按一定比例建立城市垃圾處理項目補償基金，專項對收取的垃圾處理費不足支付城市垃圾處理運營費用的給予經營補貼，盡快培育出擁有競爭力的垃圾資源化利用企業，這關系到垃圾處理產業化能否取得成功。政府還要加強開征垃圾處理費的宣傳教育，讓繳納垃圾處理費的單位、居民明白開征垃圾處理費的用途、作用以及加強垃圾管理，減少垃圾污染的重要意義，促使垃圾產生者主動回收廢舊物質，減少垃圾產生量，并配合做好垃圾分類收集工作。

6.加強環境保護的宣傳教育，提高廣大人民的環境保護意識。環境保護意識對人的環境行為有指導作用，能夠使環境行為具有目的性、方向性和預見性，從而對環境保護的進程起到巨大的促進作用。長期以來，人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境，如果能夠將市民們的小環境意識延伸到社會公共環境上來，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關注和大力支持。

垃圾處理產業化是個“統籌規劃，分步實施，不斷修正”的實踐過程，科技政策、經濟手段和法律法規都可以不斷完善，但資源環境保護和經濟可持續發展的產業化政策重心不可動搖。垃圾處理產業化是解決垃圾問題的有效途徑，是一項利國利民之舉，必將帶來豐碩的社會、經濟和資源環境效益，值得深入研究。

參考文獻：

1.吳晟志.試析城市垃圾分類回收處理.廣西民族學院學報(自然科學版),1999(1)

第6篇：城市垃圾處理的意義范文

[關鍵詞] 城市；垃圾處理；對策研究

【中圖分類號】 X79 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-233-1

一、引言

隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的產生量越來越大，垃圾的污染防治已成為我們必須認真加以解決的問題。縱觀國內外垃圾管理和處理中的理論管理和實踐經驗，不僅都經歷過從以工程技術為主的末端處理，到以減量化、資源化利用為重心的全過程管理的轉變過程，同時也大都實現了國家優惠政策的支持下，充分利用市場機制，依靠健全的垃圾產業解決垃圾問題的管理模式。

二、城市垃圾處理技術分析

我國總結國內外的經驗，提出了以“資源化、無害化、減量化”作為技術控制政策，城市垃圾處理的方法主要有衛生填埋、焚燒、堆肥等。

（一）填埋技術。填埋是垃圾處理的一種必不可少的方式，可以預見，在相當長的時間內，我國城市垃圾處理仍將以垃圾填埋為主。其主要涉及轉運、推鋪、壓實、覆蓋、復墾、滲濾水處理、沼氣處理、防滲、惡臭防治等方面，包括設備和技術兩方面。

（二）焚燒技術。焚燒技術成為我國垃圾處理技術發展的新熱點。雖然垃圾焚燒處理引入國內已有多年，但是從國外引進的大規模成套垃圾焚燒裝置，適合于大型城市，且技術先進，投資和運行費用不能被普遍接受，有些地區焚燒裝置因未配備完善的尾氣處理設施，致使二次污染嚴重。

（三）堆肥。即高溫好氧無污染生物處理法，對有機垃圾具有較好的處理效果。并采用高溫嗜熱微生物進行發酵。

（四）回收和綜合利用。我國通常采用的城市垃圾分選方法以人工手選為主。這種方法比較適用于高含水率垃圾，但是效率較低，且操作工人的勞動強度大，不能適應大規模的垃圾資源化。國外在進行大規模的城市生活垃圾處理時，通常采用機械和人工相結合的分選方法，目前我國并沒有成功的工程實例。

三、城市垃圾處理模式分析

城市垃圾收集主要有混合收集和分類收集。目前國內外主要采用混合收集的方式，居民將各種垃圾混合裝入袋中后送到垃圾收集點的垃圾桶內，有環衛部門用垃圾收集車定時運走。

（一）固定式垃圾箱收集。垃圾袋裝以后由居民送入垃圾箱，在指定時間里由垃圾車將箱內垃圾清運送往垃圾處理站或垃圾中轉站。

（二）定時垃圾收集方式。垃圾袋裝以后由居民送入放置于住宅樓下的垃圾桶內，由保潔人員在指定的時間送到垃圾收集站。

（三）垃圾箱房收集方式。垃圾裝袋后由居民送入放置于垃圾箱房的垃圾桶內，垃圾桶有圓形的或方形的，底部有輪子，最后用垃圾收集車運往處理廠。

四、具體措施

（一）加強宣傳教育，提高市民環保意識。環境保護意識對人的環境行為有指導作用，長期以來，人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境，我們要通過各種媒介不斷地利用環境觀、垃圾資源觀、資源危機觀等來教育市民，讓市民了解保護環境的意義。

（二）加強城市垃圾分類回收。城市垃圾分類回收是實現城市垃圾資源化的重要前提，這就要求在居民區和商業、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器，制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾，實現垃圾的分類收集。

（三）征收城市垃圾費。長期以來，我國的環保費用都是由政府提供，資金來源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費符合“誰污染誰治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。

（四）發展城市垃圾資源化技術。科技的進步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。因此，加強垃圾資源化技術的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。

（五）加強城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化管理，首先，必須建立和完善城市垃圾資源化的法規體系，其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場經濟相適宜的城市生活垃圾管理體系，最后，建立城市垃圾資源化的信息管理系統，提高管理能力。

（六）建立城市垃圾市場化運行機制。一個產業的發展，除了先進的技術，更重要的是市場的培育，垃圾處理要考慮經濟效益、社會效益和生態效益并重。要有適于產業發展的土壤和環境。因此，要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現狀。由原來的政府環衛部門的運作轉變為市場機制企業化運作，讓企業成為市場的主體。政府通過稅收、能源、土地等方面為企業提供優惠政策。

參考文獻：

[1]張樂觀，朱新鋒.我國生活垃圾的處理現狀及發展趨勢[J].工業安全與環保，2006.

[2]李國建，趙愛華，張益.城市垃圾處理工程[M].北京：科學出版社，2003.

[3]江源，劉遠通.邵培城市生活垃圾管理[M].北京：中國環境科學出版社，2004.

[4]馮思凈，馬石東.我國城市垃圾分類收集的經濟效益分析[J].江蘇環境科技，2006.

[5]周孟津，張榕林.沼氣使用技術[M].北京：化學工業出版社，2004.

第7篇：城市垃圾處理的意義范文

關鍵詞：餐廚垃圾回收體系技術支撐

中圖分類號：R124文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，伴隨我國城市化水平的不斷提高，食品生產、消費行業快速發展，大量餐廚垃圾隨之產生。相關統計數據表明，中國城市每年產生餐廚垃圾不低于6000萬噸。據不完全統計，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達到了30%——40%。目前，國內餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數城市存在著對餐廚垃圾管理無序、任意處置的問題。因此，規范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對避免環境污染、建設節約型社會有著重要意義。

一、餐廚垃圾及其特點

（一）餐廚垃圾

餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費過程中形成的生活廢物。根據來源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產生自飯店、食堂等餐飲業的殘羹剩飯，具有產生量大、來源多、分布廣的特點，后者主要指居民日常烹調中廢棄的下腳料，數量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質、木質素等物質，以蛋白質、淀粉和動物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。

（二）餐廚垃圾特點

餐廚垃圾作為城市有機生活垃圾的主要成分，其共同特點是：

1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會產生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對環境造成二次污染。

2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進行焚燒和發電，也只會降低垃圾的熱值、總焚燒發熱量和發電量，甚至會干擾焚燒過程的正常連續進行。此外，只有在垃圾產生量達到1000 t/d以上時，才具有規模效益來建立電網。

3、易腐爛。餐廚垃圾中有機物含量高（占干物質質量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發臭，易孳生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。

4、營養豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營養素齊全、再利用價值高等特點（詳見表1）。據統計，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規飼料相近，說明飲食業有機垃圾通過處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機營養成分含量呈遞增趨勢，可見此類垃圾具有很高的開發利用價值。

表1：餐廚垃圾各營養物質含量

二、聊城市餐廚垃圾回收現狀及存在問題

（一）聊城市餐廚垃圾回收現狀及危害

目前我國尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無序的混亂狀態，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。

就我市而言，餐廚垃圾的回收現狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養殖戶收集直接作為動物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅動下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場上銷售；居民區的餐廚垃圾基本上沒有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：

1、利用未經處理的餐廚垃圾飼養動物容易導致疾病傳播。研究表明，餐飲行業產生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質及多種病菌，未經處理直接飼養畜禽，會通過畜禽體內毒素、有害物質的積累對人體健康帶來危害，從而造成人畜之間的交叉傳染，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉移與擴散的危險。

2、地溝油危害食用人群健康。有關專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質，經過不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會造成慢性疾病的發生甚至致癌，對人們的身體健康造成極大的危害。

3、餐廚垃圾容易污染環境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質，會產生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業產生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運輸途中泄漏，影響城市環境，若直接被填埋處理，會造成地下水的嚴重污染。

（二）我市餐廚垃圾回收中存在的問題

與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術，給餐廚垃圾的回收帶來了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：

1、相關部門對餐廚垃圾處理工作重要性的認識有待進一步加強。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨依靠環衛部門難以取得成效，需要多部門重視起來，共同努力，充分認識到加強餐廚垃圾管理對維護人民生命健康、維護城市環境衛生公共安全的重要意義。

2、缺乏統一管理。長期以來，我市未出臺餐廚垃圾收集、回收規范性文件，未建立統一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來困難。

3、處理水平較低。由于受資金、技術水平及垃圾處理場規模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開展，垃圾處理設施也未能建成。目前，我市已意識到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時開展餐廚垃圾治理工作。

4、市民意識不強。目前，大部分市民未能意識到餐廚垃圾對環境及健康的危害，尚未樹立餐廚垃圾回收意識。

三、城市餐廚垃圾治理對策

餐廚垃圾污染性強，危害性大，管理難度高，但再生利用價值高。國內外對餐廚垃圾進行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對城市環境及人民健康的危害，我市應借鑒國內外成功經驗，加強對城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態環境，形成資源節約型、環境友好型產業結構與發展方式，推進節約型社會建設。

（一）加大對餐廚垃圾的重視及管理力度

在我市開展餐廚垃圾治理工作，加強管理必不可少。目前，國內一些城市已經開始實施或著手出臺餐廚垃圾地方性法規和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關部門應盡快制訂《聊城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環衛管理部門等在垃圾收集、清運、貯存和處置過程中的責任和分工，明確規定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯手城管執法、環保、畜牧業、衛生、食監等，整合管理資源，建立長效聯動機制，積極開展餐廚垃圾收集、運輸、處理等管理工作，嚴格控制餐廚垃圾流向。同時，衛生防疫和動物檢疫部門要認真履行職責，嚴肅查處生產、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護群眾的身體健康。與此同時，農牧部門要積極引導和扶持農戶科學養豬，為市民提供安全、健康的食品。

第8篇：城市垃圾處理的意義范文

[關鍵字]：現狀 ； 新思路 ； 應用對策

1、國內外現狀

1.1我國垃圾分類的主要方式及問題

我國垃圾進行分類投放的問題是影響城市垃圾處理的大問題。

1.1.1 雖然垃圾分類的議題在《中華人民共和國環境保護法》、《垃圾處理產業化意見》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規中都有體現，但是都沒有對垃圾分類投放、運輸和處置這一問題進行詳細的說明，所以立法沒有起到一定的效果。僅僅依靠公民的個人意識很難做到垃圾分類投放

1.1.2 公共設施不全面。當前，城市的各個小區雖然都備有足夠數量的垃圾桶，但是只有少數會區分可回收垃圾和不可回收垃圾。而且就算是有所區分，也沒有很詳細 的按照垃圾的種類進行分類。所以造成居民有意識的注意到垃圾分類投放但是也無的放矢的局面。

1.1.3 實現垃圾分類最終的目的就是為了實現科學有效的垃圾處理方式。做到環保和資源的可持續利用。目前垃圾投放的混亂程度也就造成了我國垃圾處理方式的不規范，大多仍以焚燒和填埋為主，不僅造成了環境的污染，也極大的造成了資源的浪費。

1.2 國外垃圾處理的主要方式

位于歐洲中部的德國來說，人均用地面積很大，經濟發達造成城市垃圾的數量巨大。據不完全統計，德國每年產生垃圾的數量大約能達到3000萬噸，并且分類詳細。主要分為玻璃、紙、紡織品、金屬、家具等可回收垃圾、廚房產生的生活垃圾、建筑垃圾、以及其他不可再生的垃圾等。鑒于德國垃圾的現狀，他們積極研究垃圾處理技術，并成為世界上最早進行垃圾焚燒技術開發的國家。目前以及有了利用垃圾剩余的能量進行熱電聯產的技術。目前垃圾填埋處理場地的數量已經大大的降低。

以德國為首，很多的發達國家的垃圾分類投放和處理方法和技術已經達到了一定的水平。

2、城市生活垃圾分類投放的新思路―進行垃圾資源化的分類方式

2.1 將垃圾作為資源進行處理

其實早在上個世紀90年代初期，我國就已經提出了走可持續發展的道路。但是隨著人民生活的不斷提高，城市供熱集中化、燃料氣化范圍等不斷的擴大。生活垃圾的主要組成成分也在不斷的變化，有些有機的廢物變成了生產有機肥料的上好原料。所以說，將生活垃圾按照其組成成分進行分類，為最終的垃圾處理方式形成有力條件，不僅能減輕對環境的污染又能進行資源的回收利用。所以預想解決城市垃圾的堆積問題，進行垃圾資源化是最重要的途徑之一。

2.2 形成垃圾資源化處理系統

城市垃圾的處理不僅涉及到垃圾的分類收集，后期的運輸了處理也是缺一不可的步驟。所以形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾資源化處理系統也是有實用價值的方案之一。[1]

2.3 垃圾分類收集運輸

在國外，學校、工廠等人員密集的地點一般都設有分類的垃圾投放裝置。并且依據不同的顏色分類具體。垃圾被分類的收集起來之后又通過運輸車進行分類運輸和處理，從而形成有效的垃圾處理系統，也促進了廢品的有效利用。

3、城市垃圾分類投放的應用對策

城市垃圾分類投放處理不僅關系到我們生活的環境，也關系到整個國家乃至整個民族的可持續發展。所以我們應該嚴格的對垃圾進行分類處理。

3.1提高公民的分類投放的意識

垃圾的產生于公民的日常生活和活動息息相關，所以我們沒一個人都應該有人的意識，保護環境、節約資源。所以我們應該通過強有力的宣傳和動員，梳理和添加群眾的思想道德觀念。幫助公民樹立正確的道德觀和價值觀，從每個公民的自身做起，真正做到垃圾分分類投放。

3.2加強立法

由于現階段，人口素質還未達到一定的水平，所以應該制定一系列的法律法規。并且對功名的行為要做到及時的監督。比如說，依照德國的做法，每個垃圾袋上都有相應的二維碼，以便出現問題的話可以追加責任。繼而進行處罰或者納稅的增加、降低社會福利等，在類似這樣的監管下，有助于公民檢點自己的行為，從源頭上控制垃圾的隨意排放，有助于公民形成垃圾分類投放的生活習慣。

3.3 建立健全配套設施

垃圾的分類投放收集是垃圾分類處理，促進資源有效利用的前提條件。所以在加強立法宣傳和提高公民的自身素質的同時，加強配套設施的建設也是促進垃圾進行有效處理的有效途徑。

比如，針對垃圾的類別，設置多種垃圾箱，并從顏色上醒目的加以區分。而不是現在存在的一種或者兩種垃圾箱。再有，如果垃圾分類投放之后仍然進行混合運輸，就失去了分類收集的意義。所以，我們可以投放多種垃圾車，將垃圾分類運輸，或者在一個車廂內設立多個框架，將不同的垃圾分類存放運輸，這樣做能節省運輸工具的資金投入，但是仍需要對運輸車的便捷程度進行進一步的研究實施。最后就是要建立健全垃圾分類處理的方式和水平。[2]

3.3.1 提高我國對垃圾分類處理的處理水平

目前，我國處理垃圾的方式還主要以普通填埋、焚燒為主，這樣的處理方式不僅造成了對大氣、水源和土壤的污染，同時由于可再利用的資源沒有進行分揀也造成了資源的流失和浪費。所以，通過對垃圾分類處理管理系統的設立以及配套設施的建立健全，我們應該注意垃圾處理方式的科學化，提高生化的處理方式水平。將高科技技術貫穿到垃圾產生和處置的全過程中去，利用科學技術實現垃圾資源化。[3]

3.3.2 借鑒他國經驗

目前，德國、美國等一些發達國家已經有了一些成型的垃圾處理系統和垃圾處理方式[4]。這些對于我們來說，都是行之有效的方法。所以，在垃圾分類投放處理的方案實施的過程中，我們要吸取他們的經驗教訓，探索研究出符合我國國情的垃圾處理方式。

[參考資料]：

第9篇：城市垃圾處理的意義范文

關鍵詞：循環經濟；發展；城市垃圾

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0009-03

城市是人類生存和發展整體的一個重要組成部分，涉及人類活動的所有方面，是人類文明成果的集中體現。隨著經濟的發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。長期以來由于管理體制不順、經費不足，垃圾處理的科技水平和基礎設施落后，中國城市垃圾絕大多數未經處理就堆放在城郊，僅有少量經過無害化處理，因此資源化程度很低，遠不能適應城市建設、管理和環境保護需要，形成一個“垃圾產生量增加—環境污染加重—治理費用上升—財政資金不足”的惡性循環。

循環經濟是當今國際推進可持續發展的一種新型實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源—產品—再生資源”的經濟增長方式，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益。以循環經濟為核心，對城市垃圾進行綜合利用，一方面可以減少廢棄物的排放量，有效減少環境污染，另一方面可以增加再生資源的供給量和使用量，減輕資源調查的依存度。提高對城市垃圾的綜合利用水平，將是發展循環經濟的有效途徑之一。

一、城市垃圾概述

1.城市垃圾的概念。城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業固體廢物。從衛生角度看，城市垃圾是一種城市環境污染物，它污染城市環境，影響城市市容，而且危害市民的健康，阻礙城市的進一步發展；但從資源的角度看，城市垃圾是一種可利用的資源，它含有許多可綜合利用的物質和能源。若能回收垃圾并將其資源化，不僅可減少垃圾對城市環境的影響，還可為城市的發展提供資源。

2.目前中國城市垃圾的分類和特點。城市垃圾根據其來源可分為五類：食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾、危險垃圾等。按化學成分分為有機垃圾和無機垃圾兩類。其主要特點是：（1）數量大：隨著生產的迅速發展，居民生活水平的提高，商品消費量的增加，生活垃圾的排放量也隨之增加。此外，人們不良的生活習慣和消費行為，如一次性用品的廣泛使用，也使城市垃圾排放量不斷增長。（2）品種多：城市垃圾是多種廢棄物的混合物，垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等。（3）變化大：科技的發展大大提高了人們的生活水平，也使垃圾種類更加多樣化，尤其是電子垃圾日漸成為困擾全球的大問題。

3.城市垃圾對環境造成的危害。（1）占用大量土地資源，并對土壤造成污染。（2）堆放產生高濃度的滲透液嚴重污染水資源。（3）堆放產生的大量有害氣體嚴重污染大氣。（4）造成蚊蠅滋生，傳播疾病，影響環境衛生和居民健康。

二、城市垃圾的污染防治

1.城市垃圾處理現狀。（1）城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。中國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化。（2）城市資源化技術較落后。中國城市垃圾中的無機成分多于有機成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經濟效益較差。（3）城市垃圾資源化的資金不足。中國城市垃圾處理費用主要來自政府，金額有限，而建大型的衛生填埋廠或焚燒發電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。（4）法規不健全，管理不善。當前，中國把垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相應的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。（5）資源化意識淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。

2.城市垃圾的處置目標。解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量化、資源化、能源化及無害化處理。（1）減量化。當前處理城市垃圾的國際潮流是實施“綜合性廢物管理”，其中有一項工作就是動員全體民眾，包括廠商、流通部門和消費者，把垃圾的產生量減下來。其行動口號是：A減少浪費；B物盡其用；C回收利用。這是從垃圾源頭抓起的一項重要措施。當垃圾總量、體積大大降低后，就可減少垃圾運送、匯集中所耗費的人力和物力。垃圾減量化的潛力是很大的，而其現狀并不令人滿意。（2）資源化。固體廢棄物混在一起是垃圾，而把它們分開后加以回收利用就會成為資源。把大部分垃圾轉化為資源，一方面可以減少對環境的污染，另一方面可以緩解資源危機，同時節省垃圾處理的費用，這是一舉三得的好事。（3）無害化。城市垃圾處理的最終目標是要達到無害化。城市垃圾的無害化首先要從源頭抓起，減少有毒有害垃圾的產生。如工廠應生產無毒害、無污染的產品，生產中采用“綠色化學”或“綠色工藝”——這里原子的利用率達到最高，幾乎所有反應物中的原子都變成產物中的原子，反應又是一步完成的；化學反應和生產工藝中使用的溶劑、介質等是無毒害可循環使用的，甚至是零排放。產品出廠時應盡量減少不必要的包裝，甚至應提倡零包裝。其次，在終端處理時應采用新工藝，采用高新技術妥善解決垃圾處理中產生的污水和有毒害的氣體，實現真正意義上的無害化處理的目標。

三、運用循環經濟進行城市垃圾處理的主要措施

城市生活垃圾處理中的垃圾填埋、垃圾堆肥化、垃圾焚燒、垃圾分類收集系統、分類回收系統等環節反映了循環經濟中3R原則。城市生活垃圾處理、處置過程中強調樹立循環經濟觀念，對生產者和消費者要以循環經濟原則規范自己的環境行為。

1.填埋處理。垃圾填埋歷史久遠，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發展到衛生填埋，包括濾瀝循環填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。垃圾填埋處理的循環經濟意義主要體現為兩個方面：（1）填埋廠最終形成新的土地可以重新開發利用，既提高了土地的附加值，又能盡快地恢復當地的生態環境；（2）垃圾填埋沼氣是一種可回收資源，具有很高的熱值。

2.堆肥處理。堆肥是中國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術，也是當今世界各國研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物的作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。中國城市生活垃圾堆肥技術已從建立簡易垃圾堆肥設施發展到建立機械化連續堆肥化設施，目前在四川和北京開展了城市垃圾制備生物復合肥的生產。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質。城市生活垃圾處理的效益主要體現在兩個方面，一是對城市垃圾的消納作用，二是作為肥料或土壤改良劑的作用。采用垃圾堆肥作土壤改良劑或土壤調節劑，可以增加土壤中有機質成分，提高農作物產量，將城市垃圾轉化為有機肥料，還原大自然，從資源化角度看，是最理想的處理方法。目前，在歐美發達國家越來越重視垃圾堆肥化的應用。

3.焚燒處理。焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程，實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化，因此是世界各發達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達到去除毒性、回收能量及獲得副產品的目的。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機—有機混合性固體廢物，如果有機物是有毒有害物質，一般也最好采用焚燒法處理。焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。采用焚燒法，必須注意不造成空氣的二次污染。日本以及歐洲的瑞士、瑞典等國在一般焚燒法基礎上，還發展了高溫與中溫分解，使垃圾在1650℃以上的高溫下基本或完全燃燒，將其釋放的能量作為能源回收。

4.城市垃圾分類回收。城市垃圾蘊含著大量的廢紙、廢塑料、玻璃、廢舊電器等資源。如在中國城市垃圾中，廢紙的含量約占2%～12%，每收回一噸廢紙，可以重新造紙800千克，節約木材4立方米，節約用電400度，節約煤炭400千克，節水30噸；玻璃類制品約占中國垃圾總量的1.87%，利用1噸破碎玻璃回爐可以節煤1噸，節約用電400度。一些發達國家和發展中國家都在采取垃圾分類的收集方法，不僅回收了大量資金，使垃圾得到回收、循環利用，而且大大減少了垃圾的運輸費用，降低了垃圾的處理成本，如美國2000年廢紙回收率達到50%。

四、循環經濟在處理城市垃圾中存在的問題和體系構建