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關鍵詞 大學生 光盤行動 調查 思考
Investigation and Reflection on College Students' "Empty Plate"
――Take Changsha Medical University as an example
WANG Haiyan
(School of Nursing, Changsha Medical University, Changha, Hu'nan 410219)
Abstract Changsha Medical University 200 questionnaires and college students with some school leaders and some counselors teacher interviews revealed: students "empty plate" few in number, serious waste; " empty plate " is not deep degree of " empty plate" understanding blurred. Therefore, we should face up to college "empty plate" issue, step up publicity efforts to create public opinion atmosphere thrift; rich practice, play a positive effect of group activities; strengthen canteen management, the formation of " empty plate" long-term mechanism.
Key words college students; empty plate; investigation; reflection
1 研究背景和方法
由于各種原因,高校食堂一直都是浪費食物的重災區,大學生“舌尖上的浪費”令人吃驚。據一項針對北京部分大學餐后剩菜剩飯情況的調查表明,倒掉的飯菜總量約為學生購買飯菜總量的三分之一。①長期以來大學校園的浪費行為,不僅增加了大學生的家庭負擔,也不利于他們社會責任感的培養。因而踐行“光盤行動”,以集體之力來改變高校食堂浪費嚴重的現狀,將會對社會產生巨大的影響。
2013年5月,我們聯合長沙醫學院的后勤處通過問卷調查、召開座談會、個別談話等方式,對長沙醫學院大學生的“光盤”情況開展調研。此次共發放問卷200份,回收191份,回收率為95.5%,其中有效問卷185份,占回收問卷的96.9%。
2 調查結果與分析
2.1 大學生餐盤的基本情況
2.1.1 大學生“光盤”人數不多,浪費現象嚴重
隨著社會生活水平的日益提高,大學生鋪張浪費的現象也越來越明顯。②調查顯示,當問到“你身邊的食物浪費現象嚴重嗎時”,有67.6%的同學選擇“極普遍”;當問到“是否每餐做到‘光盤’時”,只有16.2%的學生選擇了“做到”。
通過訪談還發現,大多數大學生根據自己的心情和飲食習慣對糧食隨意的浪費,對“光盤行動”認識較為膚淺和模糊,浪費糧食的的感性成分高于理性成分。長沙醫學院調查數據顯示,真正自我踐行“光盤行動”的學生所占比例很小,全校2萬多名學生,真正做到“餐餐光盤”的大學生僅有120名左右,約占全校學生比例的0.6%。
2.1.2 大學生光盤意識程度不深,節約意識較淺
“光盤行動”作為一種節約的良好行動與習慣,大學生對其卻不甚了解,并表現出出人意料的冷漠。大部分同學不會主動尋求對“光盤行動”的了解,僅僅是通過電視、新聞、廣告知道有這個行動而已。調查顯示,問及對浪費食物的看法時,46%的學生表示“想浪費就浪費,很正常的現象”;當問到“是否想過采取行動節約糧食”時,有86.7%的同學選擇“否”。由此可見,當代大學生的節約意識不強。
2.2 大學生對“光盤行動”的態度
大學生作為中國的一大群體,在節約糧食方面起著至關重要作用。因此,我們調查了“是否認為現在推行‘光盤’行動是必要的”,但41.6%的學生選擇了“可有可無”,29.2%的學生選擇了“沒有必要”;問到“對‘光盤’行動所持的態度是怎樣的”,48.6%的學生選擇了“有意義,但不會主動有所行動”,24.3%的學生選擇了“跟隨大眾,不強求”,這說明大學生缺乏“光盤”的實際行動。
2.3 影響大學生“光盤”的因素
在食堂就餐的學生里,剩菜剩飯的現象相當可觀。對于剩菜剩飯的原因,同學們給出的答案五花八門:58.4% 的同學因為“飯菜不合口味、難以下咽”,飯菜的色香味成為學生浪費糧食的主要原因;15.1% 的同學錯估飯量,“打得太多了,吃不下”;14.1 % 的同學因為“想減肥不能吃太多”;11.4% 的同學認為“伙食糟糕”,“每天都是那幾樣菜”,食堂的飯菜種類也導致了學生不“光盤”的“借口”;還有2% 的同學表示自己有“剩碗底”的習慣。
3 大學生“光盤行動”的效果
3.1 “光盤行動”初見成效
調查結果顯示,“光盤行動”的廣泛宣傳取得了一定的效果。85.4% 的同學表示“對‘光盤行動’有所了解”,知道學校在進行光盤活動,90%的同學表示他們會努力“光盤”,“畢竟糧食來之不易”,76.3% 的同學認為通過“光盤行動”的宣傳,大學生更加珍惜糧食,節約意識有所提高。課題組成員通過對用餐時段的觀察發現,“光盤”率總體有所提高,食堂剩菜剩飯回收量減少了40%左右。
3.2 “光盤”尚未成功, 同學仍需努力
但在踐行的過程中,“光盤行動”也遇到了一些問題。浪費食物的現象雖有所改善,但中餐和晚餐時段依然比較嚴重;真正做到光盤的更多的是參加“光盤行動”的志愿者。餐具回收處的工作人員也說,每天中午仍然可以回收三到五桶剩菜剩飯。
4 大學生“光盤行動”的可持續措施
4.1 加大宣傳力度,營造勤儉節約的輿論氛圍
(1)大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念。通過發宣傳單、倡議書,拉條幅、貼標語,以及搞演講、做科研等,在校園廣播“光盤”事件,宣傳“光盤行動”;通過廣播、內部報刊、宣傳欄以及展板、網站等,一些關于“光盤行動”的宣傳文字和圖片,號召更多同學加入“光盤”活動,營造節約用餐的氛圍。(2)充分利用網絡,創造濃厚的“光盤”輿論氛圍。在校園內發起“隨手拍浪費”的活動,把一些同學浪費糧食的瞬間都抓拍下來,并在QQ群、微博、后勤網等進行轉載,以此督促大家在平時更注意節約,也對身邊的浪費行為加以關注。
4.2 豐富實踐活動,發揮團體活動的積極效應
(1)豐富志愿者的“光盤”活動,鞏固“光盤”隊伍的基礎。后勤處與課題小組將擴展志愿者“光盤”活動。鼓勵更多的志愿者參加“‘光盤’行動海報設計大賽”、“光盤”突襲活動,“光盤達人”評選等,加強志愿者的監督與自我監督以及“光盤行動”的鞏固與完善。(2)發揮志愿者輻射效應,形成可持續發展。在對“光盤”志愿者思想有了強大的教育之后,讓志愿者自行招募身邊的“光盤”志愿者,并組織簽訂“光盤”協議書,成立“光盤協會”。通過自身的輻射影響,使得更多的大學生了解并做到“光盤”。
4.3 加強食堂管理,形成“光盤行動”的長效機制
“光盤行動”的順利開展,需要食堂要保質保量為師生服務,共同踐行“光盤行動”。(1)建立學生和食堂的有效合作與反饋意見。為了保障“光盤行動”的開展,設立食堂飯菜監督臺,即表揚欄和曝光臺。學生每天評出最好的一個菜或最難以下咽的一個菜,給食堂以參考,及時對飯菜進行調整與更新,讓更多的學生少浪費一些糧食。(2)學校后勤積極出動,加強對食堂飯菜質量的管理。后勤處抓住關鍵環節,實行精細化管理。除了及時調整菜品,吸引學生食堂用餐;要確保在食品安全的基礎上,確定“半份半價,小份適價”的原則,以提高“光盤”率;此外,要求食堂所有工作人員一律使用學生餐,不得另立伙食,確保伙食質量。
本文為2013年度長沙醫學院大學生德育實踐項目《倡導“光盤行動”,創建節約型校園》 的成果,指導老師:王俊娜
注釋
一、組織健全,齊抓共管
學校成立了以陳亞初校長為組長的學校食堂工作領導小組,負責學校“放心食堂”的創建工作和食堂建設管理工作,后勤校長、后勤主任具體負責管理食堂,主抓食品衛生安全,做到了食堂管理有工作計劃,有工作制度,體現了分工明確,職責分明的特點。總務處分工一名副主任主管食堂,負責具體落實人員配備、設備采購、食材保管、加工出售等所有管理環節。領導小組定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究改進措施;校級領導每天輪流到學生餐廳巡視,檢查食品安全,以便隨時發現問題,及時給予指導,立即進行整改。此外,學校還成立了伙食管理委員會,吸納學校領導、師生代表、家長代表參加食堂管理和監督工作,經常聽取群眾改進意見,改進服務態度,提高生活質量。這樣,較好地體現了齊抓共管的特色。
二、加大投入,設施齊全
學校不斷加大食堂建設經費投入,食堂基礎設施齊全,各類硬件設施的安全狀況良好。學校食堂配備的各類器械炊具、用電用水設備、消防設備、電路、開關插座、庫房、生產加工等設備設施潔凈、衛生、安全,飯堂桌凳配套,整潔明亮,均達到國家規定的標準;食堂配備了防火、防盜、防毒、防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂、防潮設施;各種設備設施均張貼了管理操作規程,節水節電措施到位,規程明確,管理規范。
三、操作規范,運轉有序
我們按照食品安全的相關法律法規或食品操作規程,加強了食堂的日常管理工作,做到了操作規范,食堂工作運轉有序,運行狀況良好,從來沒有發生安全事故。具體表現在以下諸方:
1 能夠嚴格把住物資采購關。物資出入倉庫嚴格,細目真實準確,檢查、驗收、登記、簽字手續齊備;能夠定期公布市場原料價格和進行菜價核算,賬目公開。
2 食品加工能夠嚴格遵循食品衛生要求,摘洗、切配、烹飪、存儲、發放等環節按規程操作,專人專責;每次用餐后所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒,健康衛生。
3 職工文明衛生工作。學校能夠為食堂工作人員每年進行一次體檢或衛生培訓,按要求持證上崗;上班時間,員工能夠統一著裝,掛牌上崗;做到了熱情服務,文明用語;加工時洗手消毒,沒有用手直接拿食品成品的現象發生。
4 科學規劃和烹飪食品。食品安排能夠做到粗糧細做,細糧精做,粗細搭配,花樣翻新;飯菜葷素搭配合理,質量上做到燒熟煮透,菜肴做到了色香味俱全,低鹽少糖,符合學生口味,并且做好食品留樣工作;能夠為特殊學生制作病號飯。
5 落實了群眾監督機制。學校能夠定期召開由校工會干部、家長代表、教師代表、學生代表等參加的座談會,廣泛征求群眾關于衛生、食品、服務等方面的改進意見,公布開支,有效行使了對食堂的監督、檢查等職能,體現了師生、家長文明共建“放心食堂”的建設特點。
6 能夠教育學生文明進餐,養成不浪費糧食的好習慣。學校生活老師能夠引導學生排隊進餐,有序就餐,積極開展珍惜糧食,不浪費糧食的教育,且成效顯著。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十精神,以科學發展觀為指導,以“文明用餐,不剩菜不剩飯”為主題,以提高廣大審計干部文明素質為目標,倡導節儉用餐,反對消費陋習,大力弘揚中華民族勤儉節約的優良傳統,培養節約光榮、浪費可恥的社會風氣。
二、目標任務
緊緊圍繞“文明用餐,不剩菜不剩飯”主題,深入開展形式多樣的宣傳教育活動,著力整治就餐中的鋪張浪費現象,改變飲食陋習,引導廣大審計干部就餐不剩菜不剩飯。
三、行動內容
廣泛開展“厲行節約、反對浪費”的主題教育活動,定期開展“文明餐桌行動”活動,深入學習貫徹中央關于改進作風的“八項規定”和關于“厲行節約、反對浪費”的重要批示精神,引導審計黨員干部做杜絕浪費的倡導者和實踐者,做文明餐桌的推廣者和監督者。一是帶頭遵守公共道德規范,主動踐行“文明用餐,節儉消費”,公共用餐場所不肆意喧嘩,吃不完打包帶走,外出就餐不求奢華、不講排場。二是帶頭遵守“文明餐桌”行動承諾。在機關(食堂)餐廳用餐禮讓他人,遵守秩序,珍惜糧食;公務用餐點餐適量,不講排場,剩菜打包。三是帶頭宣傳“文明餐桌行動”,推動餐桌文明進機關、進社區、進家庭,營造人人參與的良好社會氛圍。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。開展文明餐桌行動是落實中央關于改進工作作風的八項規定的措施之一,是全國城市文明程度指數測評的一項重要指標。全局上下要充分認識開展文明餐桌行動的重要意義,切實落實責任制,形成全員參與、全員監督的活動機制,推動“餐桌文明”行動各項工作制度建設,使“不剩飯不剩菜”理念轉變為廣大審計干部職工的自覺行動。
以黨的十精神和科學發展觀為指導,嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規,深入貫徹國務院、省政府、市政府關于加強食品安全工作的決策部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,認真執行《省教育廳印發〈關于貫徹落實省人民政府關于加強食品安全工作的實施意見的實施辦法〉的通知》要求,進一步構建學校食品安全保障體系,全面提升學校食品飲水安全管理能力和保障水平,努力確保廣大師生身體健康和生命安全,切實維護學校和社會和諧穩定。
二、工作目標
以“落實責任、完善體系、創新機制、提高效能”為工作主線,在強化監管、深化整治、夯實基礎、提升素質上下功夫,著力強化學校食品安全風險防控和責任落實,著力解決影響食品安全的突出問題,進一步提升學校食品安全監管水平和承載能力,杜絕學校食品安全責任事故,杜絕學校食堂管理服務問題引發不穩定因素,力求杜絕食堂管理保障服務所引發的網絡輿情、投訴,以安全優質、服務一流、師生滿意的食品安全與食堂管理,解決好師生“吃”的民生。
三、主要工作
(一)扎實抓好食堂基礎設施建設,增強食品安全承載實力
1.督促學校將食堂基礎設施建設納入學校發展建設總體規劃,緊緊把握省人民政府將學校食堂建設納入民生工程的歷史機遇,大力推進學校“標準化學生食堂”建設和“示范性標準化學生食堂”創建活動。
2.嚴格按照教育廳等六部門《關于印發<省農村義務教育學校食堂(伙房)建設指導意見(試行)>的通知》要求,將農村義務教育學校食堂列為重點內容優先建設,結合市關工委援建薄弱學校食堂改擴建舉措的有利契機,對本區域義務教育學校食堂狀況開展全面調查,抓緊完善規劃實施標準建設,足額落實建設資金,嚴格配齊設施設備,盡快使其全部達到餐飲服務許可的標準和要求。
(二)嚴格規范證照管理,杜絕違法違規經營行為
1.督促所有達到餐飲服務許可標準的學校食堂取得有效《餐飲服務許可證》,堅決杜絕無證經營。
2.嚴格學校食品從業人員持證上崗制度,確保從業人員持有效健康證和培訓合格證上崗率達到100%,堅決杜絕從業人員先上崗后辦健康證和培訓合格證。
3.依法執行勞動用工制度,落實從業人員勞動保障,杜絕勞資糾紛和可能導致的不安全、不穩定因素。
(三)狠抓教育培訓,提升食品安全意識和管理服務水平
1.進一步強化學校食品安全宣傳教育。一是將食品安全列入素質教育內容和中小學相關課程,大力推廣普及學生食品安全知識;二是緊扣食品安全宣傳周等活動主題,切實搞好《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》及《省人民政府關于加強食品安全工作的實施意見》等相關法律法規和科普知識教育宣傳“進學校”活動,注重活動實效,增強師生食品安全意識和自我防范能力。
2.大力開展食品安全監管和從業人員的教育培訓工作。市、縣(市、區)要制定相關人員在崗培訓計劃,分層舉辦學校食品安全管理人員和從業人員培訓班,提高學校管理干部、監管人員法律責任意識及綜合監管能力,提升從業人員職業道德素養、專業技術能力、安全操作與服務水平。
3.持續開展厲行節約、反對鋪張浪費主題實踐活動和感恩教育活動,辦“節約型”食堂、成“光盤族”典范,弘揚勤儉節約、艱苦奮斗傳統。
(四)切實抓好食品安全日常監管
1.從細節上狠抓食品安全管理制度的落實,嚴格執行依法亮證經營、索證索票、驗收登記、試嘗留樣、信息公示、準入退出、安保防衛、環境衛生、洗消殺菌、庫房管理、個人衛生等一系列食品安全管理制度,落實學校食品安全工作崗位職責,全面提升抗食品安全風險能力。
2.嚴把食品采購、索證、運輸、驗收、登記、存儲、加工、試嘗、留樣、銷售等各個環節安全關,實施全過程監管,堅持學校餐飲大宗物資招標定點采購制度,確保食品留樣和臺賬規范(食品原料采購、添加劑使用、食品試嘗留樣、餐廚具消毒等)。
3.建立健全餐廚廢棄物臺賬記載、分類放置、日產日清和流向追溯等監管制度。
(五)持續抓好學校食品飲水安全專項整治工作
1.深入開展學校食品安全專項整治“百日行動”。重點治理和解決杜絕學校食堂食品非法添加和濫用食品添加劑以及使用地溝油、病死(害)畜禽、不合格調味品、私屠濫宰畜禽、注水肉等突出問題。
2.開展重大節假日、季節交替期和重點區域、重點部位、重要時期及重大活動的食品安全專項整治。其中,確保全國“兩會”、高考、中考期間學校食品安全是重中之重。
3.切實加強學校飲水安全管理工作。一是對自備供水及二次供水學校實施全面摸底排查,重點檢查學校飲用水污染、水質檢測、消毒防范安全措施落實問題。二是嚴格學校生活飲用水衛生管理人員體檢,確保健康持證上崗。三是對供應桶裝水的企業資質、供貨渠道、質檢報告等進行清理,簽訂桶裝水供應質量、安全保證協議,確保桶裝水質量安全。
(六)健全民主監督機制,完善學校食堂服務保障體系
1.強化食堂規范化管理,提升服務保障水平。堅持“公益性”原則,把穩定飯菜質量和價格作為一項重大任務,主動采取有效措施,在嚴格成本核算、實施精細化管理和盡量降低營運成本上狠下功夫,努力消解物價上漲因素,確保飯菜質量不降,份量不少,價格不漲。
2.提升服務理念,實行民主管理。堅持“以人為本、師生滿意、服務至上”的服務理念,促進食堂民主管理。學校要建立滿意度評價體系與常態評價制度,積極開展采購直供制度,要公示大宗原料及輔料進價、飯菜價格,監督飯菜質量,檢查飯菜份量,評價服務態度,聽取學生意見,反饋學校食堂,及時有效整改,努力辦師生滿意食堂。
建立健全學校食堂管理委員會、學生膳食委員會、食堂值班崗等校內組織及由學生家長、有關專業人員和社會人士參與的校外監督組織,共同監督學校食品安全和服務保障水平。
3.構建溝通平臺,暢通訴求渠道。一是暢通電子郵箱、投訴電話、校長信箱、食堂接待日、意見收集站等溝通渠道,及時掌握學生思想動向,有效化解問題和矛盾;二是學校要加強與食堂管理者或承包經營者溝通信息,及時研究分析存在問題原因,商討制定有效措施進行整改,保證師生飲食衛生安全和服務質量;三是加強校園網絡管理,安排專人監測網絡輿情信息,及時消除各類虛假報道和不實傳言的負面影響,把食品安全隱患和學生及家長的不穩定因素控制在校園內,消除在萌芽狀態。
四、保障措施
(一)強化組織領導,落實監管責任
1.教育主管部門要將學校食品安全工作列入重要議事日程,納入目標考核重要指標,強化屬地監管責任,制定并組織實施學校食品安全工作長遠規劃和年度計劃,加強指導、監管、檢查;學校食品安全領導小組要完善以學校主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人的學校食品安全分級責任制,配備專兼職食品安全管理人員,落實監管責任,著力解決本校食品安全重點、難點問題。
2.組建市、縣學校食品安全與食堂建設管理專家組織,與市學校后勤與產業協會食品保障專委會工作結合,分別設立規劃建設指導組、規范管理督導組、民主監督調研組等,借用專家團隊實力,加強人員對隊伍的教育培訓、對學校食堂規劃以及標準化建設和規范化管理的指導和管理。
(二)嚴格保障機制,提高監管能力
1.嚴格貫徹執行《市教育局關于實行食品安全風險抵押金制度和強令退出機制的通知》、《市教育局關于實行學校食品安全一票否決制度的意見》、《市教育局關于印發<市學校食品安全目標責任考核細則(試行)>的通知》等責任制度,督促學校從細節上狠抓食品安全管理制度的落實和執行,確保學校食品安全。
日前,總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,強調要加強立法,強化監督,采取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為。為深入貫徹落實總書記重要指示精神,堅決制止餐飲浪費行為,進一步教育引導廣大干部師生牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識,養成節儉節約的良好行為習慣,現就有關事項通知如下:
一、切實提高思想認識。
總書記的重要指示,深刻闡明了節約糧食、愛惜糧食的重要性,表明了我們黨厲行節約反對浪費的鮮明態度。各校要深入學習、認真領會,深刻認識制止餐飲浪費不僅關乎社會文明進步,而且事關國家糧食安全,牢固樹立“糧食是一種緊缺資源”的節糧意識;要把思想和行動統一到總書記的重要指示精神上來,自覺將勤儉節約、艱苦奮斗的理念內化于心、外化于行,從自身做起、從現在做起、從點滴做起,爭做健康餐飲、文明生活的倡導者,傳承美德、弘揚新風的推動者。
二、廣泛開展宣傳教育。
各校要充分發揮課堂主渠道作用,將節約糧食教育貫穿于學校教育教學全過程,融入思想道德、文化知識、社會實踐等各環節。通過黨支部“”、“固定黨日+”、團日隊日活動、主題班會、國旗下講話等形式,教育引導師生傳承美德、弘揚新風。組織開展“光盤行動、從我做起”等形式多樣的主題宣傳教育活動,在校園顯著位置張貼或擺放節約糧食、杜絕浪費的公益廣告、宣傳畫或提示牌,發放“致師生、家長一封信”“厲行節約倡議書”等,杜絕“謝師宴”、同學聚會鋪張浪費等現象。要充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、校報校刊、兩微一端等宣傳載體,刊載“光盤行動”、“愛惜糧食”、
“文明健康,有你有我”等宣傳內容,并組織師生開展愛糧節糧主題征文、童謠傳唱、書畫比賽等活動,營造“浪費可恥、節約光榮”良好氛圍。
三、積極踐行文明行為。
各校黨員干部要起模范帶頭作用,帶頭落實節糧措施、帶頭傳承節儉美德、帶頭倡導健康文明節儉消費方式,在厲行節約堅決制止餐飲浪費上走前頭、作表率。把厲行節約納入師德師風建設內容,教師以身作則,引導學生養成勤儉節約習慣,并通過小手拉大手方式,帶動家庭共同踐行文明行為。各校要根據實際情況,制訂制止餐桌浪費的具體辦法,組建“文明就餐”督導隊、監督員等,作為師生參與節糧管理、志愿服務實踐的內容。組織學生到各類學生社會實踐基地或市場開展社會實踐活動、餐飲服務等體驗。組織學生進行餐飲消費、家庭用糧等社會調查,深刻認識制止餐飲浪費不僅關乎社會文明進步,而且事關國家糧食安全,牢固樹立“糧食是一種緊缺資源”的節糧意識。
四、全面落實節約措施。
各校要重點抓好學校食堂等場所精細化管理,將節約理念貫穿到加工經營、服務管理等各環節,科學儲藏伙食原材料,降低庫存損耗,提高原材料利用率;按照健康、從簡原則,合理搭配菜品,注重膳食平衡。要根據食堂每日用餐人數和剩餐數量,及時調整采購、配餐計劃,合理設計單份食品量,避免飯菜量過剩,減少餐廚垃圾。提倡按需取餐,切實做到減少食物浪費。在食堂、餐桌張貼、擺放“光盤行動”“厲行節約、反對浪費”等標示,并結合文明學校創建要求,推動落實各項節約措施,制止餐飲浪費。
五、建立督查檢查機制。
各校要將倡導勤儉節約、制止餐飲浪費、反對鋪張浪費工作納入文明校園創建的重要內容貫徹實施,將學生日常節儉行為習慣養成情況納入學生綜合素質評價。要結合實際,健全完善節約用餐規章制度。加強對學校的經常性督導檢查,以適當方式及時曝光典型案例和工作推動不力的學校,對存在嚴重浪費現象的學校進行嚴肅處理,確保對教育系統厲行節約堅決制止餐飲浪費行為工作做出成效。
2020關于制止餐飲浪費行為的自查報告(供參考)
為堅持厲行節約,進一步加強宣傳教育,切實培養節約習慣,營造浪費可恥、節約為榮的氛圍,堅決制止餐飲浪費行為。認真落實總書記關于對制止餐飲浪費行為作出的重要指示,X市場監督管理局履職盡責,加強宣傳,努力營造節約光榮,浪費可恥的氛圍。
一、如何落實
堅定不移貫徹落實總書記重要指示精神,提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚,弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德。把制止餐飲浪費與市場監管部門日常監督管理工作有機結合,加強對餐飲單位倡導節儉行為的監督,強化對餐飲消費者的宣傳引導,積極營造“浪費可恥、節約為榮”的社會氛圍。
二、取得成效
結合文明城鎮創建、食品安全檢查,深入推進制止餐飲浪費工作。
(一)開展2020年量化分級管理工作,嚴格執行量化分級評定標準。
符合量化分級評定要求的389家,量化分級率100%;評定為A級的39家,A級比例10.02%;評定為B級的213家,B級比例55%,評定為C級的137家,C級比例35.2%。
(二)樹立先進典型、加強行業自律。
以“文明城市創建”“衛生城市創建”“掃黑除惡”專項斗爭等工作為契機,積極推廣將“五化”管理模式,不斷打造先進管理模式餐飲單位,現已培養先進管理模式(4D)餐飲單位5家,“五化”管理模式示范街1條。
(三)強餐飲單位檢查力度,擴大禁止餐飲浪費宣傳力度。
陸續開展重點領域、重點時段食品安全隱患整治工作,陸續開展了元旦、春節、“五一”、10桌以上集體用餐單位、養老機構食堂、隔離點食堂、職工食堂等重點時段、重點領域食品安全專項檢查。共出動執法人員626人次,檢查餐飲單位1968家次,發放《XX文明餐桌行動倡議書》1000余份,制作《文明餐桌桌簽》200余個;
舉辦大中型餐飲單位食品安全集中約談2次,參加人員達300人次;舉辦大中型餐飲單位“禁止浪費
光盤行動”推進會1次,參加人員達50人次;開展網絡餐飲服務第三方平臺食品安全培訓暨禁止餐飲浪費培訓1次,約談3次。督促餐飲服務經營者認真落實社會責任,建立消費提醒、提示制度,在醒目位置張貼節約標識、貫徹節約用餐、文明用餐標準。引導和鼓勵餐飲服務經營者發展可選套餐,提供小份菜、半份菜。
三、存在問題
近年來,通過文明用餐引導、倡導‘光盤行動’等舉措,消費者文明用餐意識有所提高,但餐桌上的浪費依然存在。通過結合日常檢查及走訪調查主要存在以下原因。
(一)好面子、講排場。
消費者請客的時候,生怕菜點少了顯得自己不夠客氣和熱情,于是請客時不顧實際地多點菜,加劇了餐飲業的浪費現象。
(二)錢袋子鼓了,節約意識少了。
現在老百姓錢袋子鼓了,但節約意識沒并有隨收入增長而提高,沒有形成良好的餐飲消費理念。
(三)宣傳引導,強制手段不足。
餐飲浪費教育引導不夠,餐廳缺乏對顧客浪費行為的有效約束手段,只能靠顧客自覺,厲行節約,制止餐飲浪費,不僅僅需要餐飲單位努力,更需要全社會共同努力。
今后打算
(一)鼓勵餐飲服務經營者落實社會責任。
督促餐飲服務經營者認真做好制止浪費的細化工作,建立消費提醒、提示制度,在醒目位置張貼節約標識、貫徹節約用餐、文明用餐標準。
(二)鼓勵餐飲服務單位創新經營方式、拓展經營品種。
積極引導和鼓勵餐飲服務經營者發展特色餐飲、快餐、早餐、團餐、送餐等大眾化餐飲,提供標準化菜品,方便消費者自主調味,發展可選套餐,提供小份菜、半份菜。
(三)繼續推進“光盤行動”。
倡導餐飲單位特別是學校食堂積極推行師生不多點、食堂不多打、廚房不多做的良好餐飲行為,力求吃光喝盡不剩飯。
(四)提倡餐飲單位提供免費打包等服務。
積極倡導文明點餐,鼓勵顧客把沒吃完的剩菜打包帶走,免費提供餐盒或食品袋。并對節約用餐的顧客進行鼓勵性價格優惠或發放優惠券。
(五)破除集中用餐浪費陋習。
針對婚宴、生日宴、年夜飯等集中用餐消費相互攀比、浪費嚴重的現象,提倡勤儉辦席,節約用餐。
(六)加強網絡餐飲監管。
鼓勵美團、餓了么等訂餐平臺規范商戶訂餐設置,合理設置菜品及菜量,為消費者按需配餐、按量點餐提供便利,引導消費者節約點餐、杜絕浪費。
(七)充分發揮餐飲行業協會在制止餐飲浪費行為中的積極作用。
督促餐飲行業協會加大對餐飲浪費行為的規范,完善烹飪量化標準,以標準引領節約消費觀念的轉變。制定制止餐飲浪費的行業公約,開展餐飲行業制止餐飲浪費承諾活動。
(八)加大監督檢查力度。
加大對餐飲單位的抽查檢查力度,督促餐飲單位厲行節約,對餐飲浪費嚴重的餐飲單位要進行批評教育、約談處理等。
隨著社會的不斷發展,人們的生活節奏明顯加快,生活習慣亦隨變化。學生家庭經濟能力的提高,養成挑食的壞習慣,不注重飲食結構,致使營養失衡。好吃的零食,好吃甜食在學生中是存在的,這樣的飲食對學生的身體受到極大的傷害。
許多中學生不吃早餐,應付中餐,晚餐不在乎,使正處于長身體階段的中學生面黃肌瘦,身體免疫力差,頻繁生病。更另人擔心的是許多人買吃的不看保質期,時常買到過期食品。而街頭小吃的流行,更是加大了學生的飲食衛生問題。除了飲食衛生,就是中學生的校食堂的問題了,有的學校食堂衛生狀況令人擔憂,餐具不干凈,飯菜不衛生,不時會發生學生中毒事件,使學生、家長憂心重重。
現在的中學生大多有叫外賣的習慣,或是不在學校食堂吃飯,很有一些女同學也朝這方向去發展,為了形體的美,或者是說找一些借口不在學校吃飯,說學校食堂飯菜不好吃,排隊時間太長,飯菜里有不干凈的東西,不過根據我們的調查一些學校食堂的衛生飲食也確實有問題,例如飯菜里有石頭、昆蟲,甚至煙頭等這方面的問題,食堂的這么不注意,當然就加大了中學生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學校要求一定要在學校食堂就餐,那么食堂就更應該注意飯菜問題、清潔工作,加強這方面的管理。至于學生呢?要改變長期認為學校食堂漏洞的問題,出現問題要及時于食堂相關部門反映。這樣學生與學校雙方配合,才能進一步解決這一問題。
1、關于正餐的分析。
經過校內大部分學生詢問得知,有許多學生有不吃正餐的習慣。不吃正餐的主要原因是:時間倉促,其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯堂伙食差,沒胃口。不吃正餐,那些中學生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐,更有少部分人以零食作為主食。
學習任務繁重使中學生深感時間的不足。而豐富多彩的校園活動更使本來就緊張的時間更顯緊張。為求學業和活動間的平衡,大部分學生會從生活時間中擠壓,如吃飯、睡眠的時間。于是就有學生出現有不吃正餐的現象。飯堂的伙食是經學校管理,食物安全系數相對較高,營養結構比較科學合理,價格也比較公平。選擇飯堂的伙食,不僅有安全保障,而且有利于中學生的身體發育、節約金錢。然而在飯堂打飯要浪費時間,這無疑使時間緊張的中學生舍而避之。而有的中學生特別是女同學,為了追求形體美,忍饑挨餓,以至營養不足,更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。
因此,盡管時間倉促,中學生還是應該食用正規的正餐。在萬不得已的情況下,中學生才應考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發育中的中學生更不應盲目追求形體美而對身體造成傷害。
2、關于中學生食品的安全意識分析
中學生在某種特殊情況下會選擇購買食品代替到飯堂吃飯,那么中學生對購買食品的安全意識又如何呢?
少部分的中學生在購買食品時會看食品的生產日期等基本信息,如知曉食品過期后不會進食該食品。由此我們可以發現,中學生的食品安全意識并不高。只有約為一半的中學生會注意食品包裝上的信息,這無疑加大了中學生食物中毒的風險。在面對食物中毒的情況時,有的中學生會選擇自行急救,或馬上到附近的醫療機構進行治療,有的會先找些藥吃,或因情況而定,甚至有的會置之不理。由此,我們可得知大多數中學生能正確處理食物中毒的現象,但仍有少部分中學生沒有意識到食物中毒的嚴重性并及時進行處理。所以,引導中學生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。
因此,提高中學生的食品安全意識任重道遠。
建議:
1、學習科學安排學習時間,幫助學生正確安排學習和生活時間。
學習任務重,在加上豐富的校園活動,中學生的時間十分緊迫。于是,大部分中學生選擇犧牲吃飯、睡覺等生活時間,以求取得學習與課外活動的平衡。為學生的身體健康,學習應適度調整時間安排,引導學生正確地安排時間,幫助學生認識到吃正餐對身體的重要性。
2、中學生應提高對健康的認識,學會正確地處理學習和生活的關系。
中學生有不吃正餐的情況,可見中學生對身體健康的重視和認識不足。因此,中學生應提高對身體健康的認識,學會正確的處理學習和生活的關系,提高學習效率,科學地安排時間。另外,廣大中學生不應以身體健康為代價追求所謂的形體美。
3、因學生對食品安全的忽視,才會發生各類的食物中毒事件,所以學校各宣傳部門機構應積極宣傳食品安全知識和食品中毒的急救知識。
身體是革命的本錢,也是學習的本錢。中學生只有從運動、飲食等方面保持身體健康,才有可能有最佳的學習狀態。因此,面對時間倉促的問題,中學生應更注重時間的安排,做到使生活與學習平衡。
【1】.您的年齡是 ( )
a.18-25歲 b.25-35歲 c.35-50歲 d.50歲以上
【2】.您的性別是 ( )
a.男 b.女
【3】.您的月收入水平(包括生活費) ( )
a.1000元水平 b.1000-XX元 c.XX-3000元 d.3000-5000元 e.5000以上
【4】您的受教育水平 ( )
a.高中及以下 b.大專 c.本科 d.碩士 e.博士
【5】您平均每年在餐館就餐的次數是(除在學校食堂或公司食堂) ( )
a.少于10次 b.10-25次 c.25-50次 d.50次以上
【6】一般情況下您在外就餐人均消費金額是多少 ( )
a.100元以下 b.100-200元 c.200-500元 d.500元以上
【7】您在就餐過程中是否有菜肴浪費現象 ( )
a.從不 b.偶爾 c.經常 d.總是浪費
【8】什么因素影響你浪費食物「多選題( )
a.時間緊 b.不好吃 c.點餐過多吃不下 d.食物不干凈 e.其他
【9】如果有菜肴浪費現象最多是發生在以下哪種情況 ( )
a.國宴 b.家宴 c.婚、壽、喪宴 d.朋友宴 e.商業宴 f.其他
【10】您對食物浪費現象有何看法 ( )
a.沒感覺,習慣了 b.覺得可惜,應該節約 c.感到很可惜 d.會對此類現象進行勸阻
【11】您用餐后是否主動要求打包服務 ( )
a.從不 b.很少 c.偶爾 d.經常
【12】您認為許多人不愿意打包的最主要原因是 ( )
a.有礙面子 b.有時不是自己花錢不心疼 c.不喜歡口味或者不方便 d.擔心衛生問題
【13】您認為餐飲行業浪費現象的危害有哪些「多選題 ( )
a.浪費資源
b.造成污染,損害人們身體健康
c.敗壞社會風氣
d.阻礙節約型社會的建設,影響可持續發展
e.沒有危害
【14】您認為如何才能制止餐飲行業的浪費現象「多選題 ( )
a.提高人們的節約意識
b.提倡“適量點餐,夠吃就好”的消費理念
c.學會營養均衡,科學飲食的方法
d.嚴厲打擊利用公款大吃大喝的現象
e.餐館提供節約提醒服務,提醒顧客適量、適度點菜
一、立足本質,熱心服務
科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。我們小灶食堂是為全市正處級以上領導提供就餐服務的場所,也是機關局一個重要的服務窗口。從我們小灶食堂來說,最主要的就是處理好與就餐領導的關系,在周到服務上下功夫。因此,我們把服務當作天職,經求領導對就餐的意見,了解他們的飲食習慣,了解他們的身心狀況
,了解他們的工作特點,力求做到服務好、態度好、質量好。為了開好每一餐,每天早晨,我們五點鐘就進入灶間,煮粥做菜,晚上延長開飯時間,一般都到七點多鐘,不管領導什么時間來,什么時候都能有飯有菜。大年三十,有領導值班,我們也不休息,給領導包餃子做飯菜,讓領導在節日當中也能吃的好,集中精力去干工作。平日里,有的領導開會或外出回來的晚,為了能讓晚來的領導吃上熱飯熱菜,我們就給重新熱一下。有時領導去外地為了趕飛機需要提前吃飯,我們就提前準備好。夏天天氣非常熱的時候,我們就準備一些冷飲放在冰箱里。到了冬季飯菜容易涼,我們想了很多辦法,在裝菜的餐車上設計一個水槽,派專人值班,保持餐車的水槽中總是熱水,以保持飯菜的熱度。還隨時準備幾種炒菜,以備不時之需。我們還盡力美飾美化環境,養些花草,為就餐領導提供舒心的就餐環境,讓就餐領導滿意。我們深知,我們每天所面對的服務對象都是領導,他們責任重大,所以在就餐服務工作中格外認真。
二科學合理配餐,講究營養價值
發展觀既是人們對發展問題的總的看法,又是解決發展問題的總的方法,是關于發展問題的世界觀和方法論的具體體現。長期以來,我們以食堂為家,十幾年如一日地辛勤工作,最大的目的就是讓領導吃飽,很少想到吃好的問題。現在社會生活水平提高了,用發展的觀點來看,吃飽就不是主要問題了,主要應該讓就餐領導吃出營養、吃出健康。所以我們把科學配餐作為追求的方向。為了實現這一目標,我們先學營養知識,購買了一些膳食營養的書籍,如:《家庭營養師》,《中國保健營養》等,書中凡有值得借鑒之處,我們都把它運用到實際配餐工作之中。首先在烹飪原料的選擇上,多選營養豐富的原料,并根據領導工作特點及營養需求的特點,多挑選一些芝麻,大棗,芹菜等可以調節人的睡眠,還有消除疲勞的飲食原材料。其次在烹調方法上,不墨守老一套,盡量采用電視、報刊推行的新的科學烹調方法,如掌握好火候、油溫,避免營養素的損失。還有在配菜上,也注意不同食物的相宜相克,注意食物的特性,過去習慣做的青柿子炒土豆片等,現在不做了,因為二者在一起炒容易產生不利于健康的元素。現在我們把十多種不能混在一起炒的原料,都貼在了我們小灶走廊的墻上。我們經常看,經常記,就餐的人員有時也看,增強了大家的科學就餐常識。
三強化節約意識,降低經濟成本
摘要本文從學校食堂財務管理工作實踐出發,針對學校食堂財務管理的特點及相應可能存在的風險,提出切實可行的解決方案。
關鍵詞成本精細核算績效動態考評內部控制體系
學校食堂是主要面向在校師生開展餐飲服務的場所。針對服務對象的特點,學校食堂的財務管理也表現出相應的特點:
一、 重現金流輕財務管理
學校食堂的性質主要是以服務為主,盈虧反次之。這就造成有些管理人員認為,只要我到期能有現金支付貨款,我就是不虧的,我的財務管理就不存在問題。從而忽略成本核算與收支配比,造成學校實際上貼了水電費,貼了折舊費,甚至有的學校食堂人工費都是從學校大帳上列支,結果學生依然不滿意,認為食堂賺了他的錢,反過來對食堂的服務吹毛求疵。誠然,流動性是衡量一個單位財務狀況的重要指標,但遠不是全部。如果我們換一個角度考慮問題,加強食堂財務管理,精益求精,把應該攤入每份飯菜的成本定期公示,讓學生明白消費,同時在控制成本的前提下,盡可能地提高飯菜質量和服務水平,從而形成消費者與服務者之間的良性互動,不僅可以改善食堂的財務狀況,更可以樹立食堂在師生心目中的良好形象。
重現金流輕財務管理的另一個方面表現在對貨幣的時間價值的忽略。學校食堂因為沒有生存的壓力,大多滿足于現狀,只要檢查不出問題,師生意見不是很大,到了月底有錢開支,則得過且過。發展戰略談不上,連一般的改良都是多一事不如少一事。當然這也和目前事業單位國有資產的管理模式有關。明知道改變一種能源供給方式就可以節約很多日常運營成本,但是眼下一次投入的現金太多,同時根據國有資產管理的現行規定,還要涉及報批報備等一系列手續,而維持現狀則無功也無過,正常運營的支出只要在可承受范圍則無人過問,雖然這會在無形中增加師生用餐的實際成本。針對這一現狀,引進現金凈流量模型考量一個項目的可行性看來是必要的,同時,成本精細核算及績效動態考評也是可考慮采用的手段。
二、 重存量資產輕動態控制
以學校食堂的庫存管理為例。庫存管理是食堂財務管理,也是食堂經營管理中很重要的一塊,今天進了多少料,又出了多少料,還剩多少料,一般學校食堂都會有專門人員來進行核算。但是領出的料怎么用,有沒有浪費或用于別的用途卻往往無人問津。若針對學校食堂消費群體較為固定的特點制定一個合理的定額標準,針對相關工作人員制定相應的獎懲機制,則可一定程度上控制用料過程中的一些不負責任的行為,實現物資流轉過程中的動態管理。同樣的道理也適用于食堂其他資產的管理。
三、重領導審批輕內部控制
各行各業的經營管理中,授權審批制度都是財務管理中必要且重要的一塊。領導審批一方面可對支出的合理和合規有一個最終把握,另一方面也是領導對經營活動參與管理的一個重要途徑。但細致的審批必須建立在完善的內部控制體系上才能最大限度地發揮作用。具體到學校食堂管理上主要有以下幾點:
1. 印鑒章的管理
印鑒章及支票不能由同一人保管,是內部控制中關于不相容崗位控制的基本措施。但在學校食堂的財務管理中卻常常形同虛設。由于學校教輔人員編制有嚴格限定,學校后勤管理崗位往往由前勤教學人員兼任。這些人員課務繁雜,不能即時處理一些經營上的事務。有時為方便起見,往往會將印鑒章及支票交由某一自認為信任的專職人員保管(一般為出納),導致因缺乏這一相互牽制,相互監督的措施的相應風險產生。針對這一情況,后勤管理人員及財務人員以及供貨商可以經過溝通協調,盡量將結賬日固定,形成規律,在方便大家的同時,保證這一內部控制措施的落實到位。
2. 原始憑證的審核
原始憑證的審核于管理層面主要在三個環節。領導審批時,要關注交易的真實性,這主要體現在附件的完備程度上,同時相關崗位的設置,相關程序的履行以及相關人員的素質也很重要。舉個例子,比如燃油到庫,有沒有設置驗收的崗位,是由一人驗收還是由兩人或兩人以上驗收,燃料品質由誰說了算,專業的司爐師傅是否到場,有沒有可參照的檢驗標準,按規定程序履行職責有無記錄,是否存在相關人員通同舞弊的風險,有否相應的預防措施等等。學校后勤經營主要考慮到成本以及便捷等方面的因素,供應商往往較固定,同時因貨品的特殊性(很多為農產品),結賬一般采用自制的原始憑證,所以這方面的風險非常高。成本定額控制可在一定程度上控制相應的風險,同時領導的個人品質專業勝任能力以及任人為賢的人員管理思路也能對風險的發生起到一定的防范作用。另外,加強人員素質培養,倡導積極向上的價值觀可增強防風險的環境。當然,引入供貨競爭機制,提升原始憑證品質才是最終控制風險的手段。
交易真實性的另一方面還體現在人員支出方面。加班有沒有記錄和具體事由,兼職有沒有證明和可參照的標準,這些都是在領導審批環節對原始憑證應有的關注。
原始憑證審核的第二個環節在出納付款時,除了以上審批環節應關注的事項外,還應重點關注領導簽名的真實性及金額計算的準確性。領導簽名應預留樣本在出納處以方便出納核對,同時領導應盡量保持簽名風格的一致性。出納對憑證金額應逐筆計算并與附件核對一致方可付款。
至帳務處理環節,帳務處理人員在對以上環節核實的基礎上,還應從財務管理的角度對支出的合理性予以關注。