野生植物保護的意義精選(九篇)

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第1篇：野生植物保護的意義范文

[關鍵詞]云南 野生植物 多樣性法律

一、云南野生植物多樣性概述

生物多樣性,按照《生物多樣性公約》中所給出的定義,是指所有來源的生物體中的變異性,這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。這包括物種內、物種之間和生態系統的多樣性。換句話說,生物多樣性是在所有形態、水平和組合中的生命的變異性。它不是所有生態系統、物種和遺傳資料的總和,而是生態系統、物種和遺傳材料及它們之間的變異性。顧名思義,植物多樣性是生物多樣性的其中的一種類別,是指植物生態系統、物種和遺傳材料及它們之間的變異性。由于其本身的復雜性和多變性,使得對它的保護往往處于薄弱的初級階段,很多法律制度都亟待完善。

云南是中國野生植物種類資源和生態系統類型最為豐富的地區,保存有許多珍稀、特有或古老的野生植物類群,是公認的野生植物重要類群分布最為集中、并具有全球意義的野生植物生物多樣性關鍵地區之一。云南特殊的地理位置和復雜獨特的自然地理環境,形成了復雜的生態系統與多樣化的生境條件,孕育了極為豐富的生物資源。云南省面積39.4萬k,占全國國土總面積的4.1%。而云南擁有高等植物16577種,占全國總數近50%;在14760多種維管束植物中,列為國家保護的珍稀瀕危植物就有171種,占全國總數的44%。因此被稱為“植物王國”。研究云南地區的野生植物多樣性,對全國范圍內的野生植物多樣性的研究提供了樣本。

云南省為保護省內自然保護區和其他地方的珍稀植物,出臺了一系列的地方性法規,制定了很多有益的制度,為植物多樣性的保護作出了很大貢獻,然而,近幾年來,由于過度采集、不可持續的農業和林業活動、城市化建設、環境污染、土地用途改變以及外來入侵物種的蔓延和氣候變化等諸多原因,加之沒有專門針對野生植物保護的法律及制度,使野生植物沒有得到有效的保護,植物多樣性遭到嚴重的破壞,急需通過法律及各項制度的制定和完善,才能更有力的保護云南省野生植物多樣性。

二、云南野生植物多樣性保護的現狀

目前我國對野生植物進行保護的法律、法規主要包括1998通過的《中華人民共和國森林法》;1996年頒布《中華人民共和國野生植物保護條例》,這是野生植物保護的唯一的專門行政法規;1999年8月4日國務院批準、國家林業局、農業部公布《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》,分I、Ⅱ級;1987年實施的《野生藥材資源保護管理條例》;1984年國務院環境保護委員會批準公布的《國家重點保護植物名錄》;1994年國務院《中華人民共和國自然保護區條例》,對保護區的建設、管理以及相關的法律責任都作了明確的說明和規定,是自然保護區管理的主要法律依據;2008年2月26日,由國家林業局、中國科學院、國家環保總局合作完成的《中國植物保護戰略》正式,以應對植物瀕危問題。《中國植物保護戰略》后,成為中國野生植物保護管理的綱領性文件。這是在全球的植物種類空前速度消失,生物多樣性的維系面臨巨大挑戰的嚴峻形勢下,為遏止植物的不斷滅絕,國際植物園保護聯盟組織國際知名專家起草的《全球植物保護戰略》的重要組成部分。

云南省作為我國植物資源最為豐富的地區,省政府為了保護植物資源,采取了一系列的措施,這些措施很大程度上保護了植物資源,也為野生植物多樣性的保護提供了參考。一是通過地方性立法加大了植物資源保護。1987年以來,先后頒布實施了《云南省森林和野生動物類型自然保護區管理細則》、《云南省珍貴樹種保護條例》、《云南省自然保護區管理條例》等一批地方性法規,公布了《云南省省級重點保護野生植物名錄(第一批)》和《云南省珍貴樹種名錄》等。二是建立健全和規范了植物資源的管理機構。為更細致的保護省內地州的植物資源,在全省各地州市林業主管部門都設立了專職管理機構,配備了管理人員。三是建立了大量的自然保護區,有效保護了野生植物的生境。其中,普渡河、海子坪等11個自然保護區專門以野生植物為主要保護對象,有106個自然保護區以森林生態系統為主要保護對象。多年的自然保護區建設,形成全省較為完善的自然保護區網絡,使90%的典型生態系統和90%的國家重點保護野生植物得到有效保護,極大地改善了瀕危物種的生存狀況。除此之外,省政府和一些組織團體也進行了各種積極的探索,開展調查和科學研究,組織開展了全省范圍內大規模的野生植物資源調查以及西雙版納、哀牢山、高黎貢山、南滾河等一大批國家級和省級自然保護區的多學科綜合考察和資源調查。為更好的保護野生植物多樣性提供了基礎。

但是,目前云南省對野生植物多樣性保護的法律制度仍存在一定的問題:一是現行法律規定的不足,缺少專門針對野生植物資源制定的法規或規章,對野生植物的保護散見于其他法規和規章之中,相關法律法規數量較多,交叉復雜,給司法實踐造成了很大困難,必然影響依法保護野生植物多樣性的效果。二是法規或規章之中對野生植物資源的保護更強調野生植物資源的經濟價值而非生態價值。由于近年來受經濟利益的驅使,野生植物盜伐濫伐現象突出,法律上針對這些現象做了很多規定,而且由于經濟價值的不同,對原生天然生長的珍貴野生植物和原生天然生長并具有重要經濟、科學研究、文化價值的瀕危稀有植物的保護比較重視,對具有地方特色的野生植物很少涉及到。這種經濟本位的立法目的能短期保護植物資源的存在,卻不能有效保護植物的多樣性。另外,管理機制比較落后,資金來源不足,管理人員人員不足,還有一些相應的法律制度也沒有建立,公共參與不足,缺乏透明度等等問題嚴重束縛了植物多樣性的保護。

三、云南野生植物多樣性法律保護的對策

首先,完善云南省野生植物的立法和法制建設。云南省作為最重要的野生植物資源集中區,應參照《中華人民共和國野生植物保護條例》,以自身野生植物資源的特點和保護現狀為背景,由云南省人大制定《云南省野生植物保護條例》。利用各種媒體、各種方式堅持不懈地普及保護野生植物的法律法規,為依法行政創造良好的法制環境。加大執法力度,要認真貫徹執行野生植物保護的法律、法規、規章,嚴格依法行政,打擊各種違法犯罪活動,以達到震懾罪犯和教育群眾的目的。

除此之外,地方政府在制定經濟政策時,應堅持可持續發展的方針,走可持續發展道路,處理好利用資源和保護資源的關系。

其次,保護野生植物多樣性和保護森林,自然保護區相結合。森林生態系統復雜多樣,物種繁多,氣候優越,人為干預較少,是野生植物最理想的棲息地,也是各種野生植物的良好生境。人類對森林的開發利用,往往會改變野生植物的生長和棲息,對森林的破壞,就會破壞野生植物的多樣性。而自然保護區的意義更是不言而喻,它能最大程度上保護野生植物的生境,科學有效的保護野生植物多樣性。加強自然保護區的建設和管理,是保護野生植物的關鍵所在。因此,在保護自然保護區內的森林的同時,就應該與保護野生植物相結合,既要保護珍惜名貴植物,也要加大保護各種野生植物,保護其多樣性。

再次,構建野生植物生物多樣性保護的各項制度。(1)野生植物編目、監測及建立信息系統制度。生物多樣性編目和監測最主要的目的是為管理者服務,為他們在保護生物多樣性等問題上提供必要的信息。建立野生植物多樣性信息系統,就是將原來分散、零散的生物多樣性及其可持續利用信息匯總,在保證準確、可靠的前提下以適當的方式電子化,并提供完備的數據檢索和查詢工具,以適應不同目的的查詢需要。(2)審批許可制度。該制度是針對一些珍稀、瀕危植物的利用及外來種的人為引進而言的,特別是對外來種的人為引進有重要意義。珍貴、稀有、瀕危的生物物種,由于其在生物多樣性中的特殊地位,對其進行利用需經特殊的審批許可程序是完全必要的。(3)建立野生植物多樣性保護基金制度。各地區的有關部門應建立生物多樣性保護基金,一方面通過接受有關生物資源開發利用部門和其他企業自愿捐款的支持。另一方面也可通過舉辦各種展覽、培訓、資源開發和各種服務積累資金,再投入到生物多樣性保護事業中去。再者,隨著公民對生物多樣性保護認識的加強,還可接受來自社會各界的捐款。同時,積極爭取國際社會的資金援助。要將生物多樣性保護基金納入各級政府、國民經濟和社會發展計劃。建立生物多樣性保護基金制度是生物多樣性保護事業的重要財力支持。(4)生態系統性管理制度。生態系統多樣性并不僅僅是生物多樣性的一個組成部分,更重要的是,生物多樣性保護的中心應是生態系統多樣性的保護。因為世界上現存物種的大多數還不為人知,而生態系統的保護還可以同時保護生態系統內的所有過程和生境,這樣也就保護了許多未知物種及其基因。生態系統具有完整性、跨行政區域性和使用的多元性特征,而無論是對生物多樣性的何種使用都涉及到對資源的保護與管理問題。

最后,強化社會對野生植物資源的保護意識,提高公眾參與程度。通過開展環境教育工作,使社會意識到野生植物的重要性,去除公眾對野生植物無價值或無人保護可以任意濫用的錯誤意識,是公眾認識到野生植物多樣性對生態系統的重要性,對人類的重要性。要提高公眾參與,就要先做好向社會公開,既重視管理部門的主導作用,也不容忽視各組織和社會團體的力量。早在1996年根據野生植物保護事業發展需要,云南省成立了全國第一個野生植物保護協會,為野生植物的保護做出了自己的貢獻,實踐中我們應當重視這種公益協會的發展,提供必要的資金支持,使其更好的為公眾服務。

參考文獻:

[1]郭輝軍.切實保護好云南的野生植物,促進經濟社會的可持續發展.中國林業,2003.11.

[2]孫中艷.論我國生物多樣性保護法律體系的完善.中國發展,2006,(4).

第2篇：野生植物保護的意義范文

如何保護這些珍稀的野生植物資源，將是21世紀我國農業野生植物保護的首要任務。我們擁有并利用農業野生植物來挖掘優異基因，創造新型種質，培育綜合性狀良好并具有某種特異優良性狀的農作物新品種，已成為新世紀農業科技創新的新課題。

平橋區野生植物資源概況

信陽市平橋區位于河南省南部的駐馬店、南陽、信陽三市和湖北省隨州市的結合部，在大別山的北麓，北緯31°43’～32°27’，東經113°42’～114°25’之間。平橋區境內低山、丘陵、壟崗和沿河平原并存。淮河穿境而過，明顯將平橋區分為西北和東南兩部分。氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候，淮河以北兼有暖溫帶氣候特征，境內橫跨兩個植被帶，即北亞熱帶常綠、落葉闊葉林帶和暖溫帶落葉闊葉林地帶，生物資源豐富，野生植物種類繁多。目前面積和數量較大的農業野生植物有:野生大豆、中華獼猴桃、野生韭菜、金蕎麥、野生菱、蓮、八角蓮、馬兜鈴、明黨參等。這些野生植物主要分布在平橋區南部的震雷山和西北部的天目山的山區和淺山丘陵地區。其中野生大豆、野生韭菜、金蕎麥分布廣泛，全區18個鄉鎮均有分布。其次是野生獼猴桃在震雷山與天目山的深山區的山溝兩側，分布集中，面積約有50hm2。

平橋區野生植物資源保護現狀

平橋區從2000年開始開展野生植物保護工作，2004年、2007年，對全區的野生植物資源進行了全面調查，建立了全區農業野生植物資源庫，初步掌握了全區農業野生植物資源的區域分布和生長狀態等。在此基礎上，平橋區開展了有計劃的保護工作。2006年，平橋區天目山野生大豆原生境保護區項目，經農業部批準實施，2009年5月順利通過農業部專家組的驗收。2010年，平橋區獼猴桃原生境保護區建設項目獲得農業部批準，該項目高標準規劃，高規模建設，投資140萬元，建成設備齊全、制度完善、保護有力的標準保護區域，目前該項目正在建設中。2009年，平橋區農村能源環境保護站組織人員對我區庫、塘、壩廣泛分布的野生菱，天目山相對集中分布的野韭菜、野葡萄、野棗進行了調查，聘請專家加以認證，并進行了部分保護工作，希望能及早受到國家重視，使這些珍惜的農業野生資源物種得到更好、更有效的保護。

野生植物保護工作存在的主要問題

野生植物保護是隨著近年來環境保護工作的發展和基因技術的發展而開展的新工作，大多數人認識不到保護野生植物的重要性，對保護這些荒山野嶺生長的植物難以理解，更不了解其中的戰略意義，造成農業部門開展工作難度較大。

目前全區沒有野生植物保護單項工作經費，開展工作只能依托農業部項目，項目建成后卻無后續經費，保護工作難以為繼。當地群眾有采摘野生植物資源進行販賣的習慣。如春天挖采野韭菜、明黨參等野生藥材資源，夏天販賣野生獼猴桃、野生山楂、野生葡萄等，部分群眾還有飼養牲畜和野外散養牲畜的習慣。這些行為對植物的生存造成了嚴重的危害和威脅。由于保護工作剛開始，急待解決的問題很多，政策落實相對滯后，綜合開發利用工作尚未啟動，缺乏保護與開發利用相互協調發展的機制。

對策與建議

成立平橋區農業野生植物保護工作領導小組，由區長任組長、分管農業、科技的副區長任副組長，有關單位和鄉鎮主要領導為成員，辦公室設在農業局，統一指導、協調、監管野生植物的普查、規劃、保護、開發等各項工作，推動全區野生植物保護工作順利開展。

以平橋區能源部為基礎，抽調相關單位具有執法資格的政治素質高、業務能力強的人員，組成平橋區野生植物保護執法隊，配備車輛及通訊工具，加大對全區野生植物的管理力度，防止野生植物資源遭到破壞和流失，使農業野生植物得到長期、有效的保護。

在原有工作的基礎上，開展農業野生植物與項目調查，查清農業野生植物的種類、分布、保護價值、瀕危狀況等，建立野生資源信息檔案。科學制訂野生植物保護措施，提出重點保護對象、保護區域、保護目標以及重點保護工程，確保全區珍貴野生植物資源得到有效保護與合理利用［3］。

運用各種宣傳工具和形式，開展保護農業野生植物的普法宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護野生植物的意識。對干部群眾進行《中華人民共和國野生植物保護條例》、《農業野生植物保護辦法》等法律法規的培訓、宣傳，使廣大干部群眾自覺自愿地保護野生植物。

按照農業部野生植物原生境保護建設要求，建立保護區建設和管理的長效機制，切實做好保護工作。爭取農業部及省、市、區政府的大力支持，把農業野生植物保護經費納入財政預算，加大對野生植物調查研究、示范區建設及管理的人、財、物投入，充分發揮科學技術在農業野生植物保護工作中的重要作用，提高工作技術水平。

第3篇：野生植物保護的意義范文

湖北省貫徹《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》的實施意見

為落實《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》精神，現結合我省實際，在貫徹《湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案》（鄂政發〔1995〕111號文件）基礎上，提出以下實施意見。

一、企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20％，凡超過的，力爭3至5年內逐步降到20％。目前企業繳納的基本養老保險費的比例尚未達到20％的地（市）、縣，不得借統一制度之機，擅自提高企業繳費比例。少數地、市、縣（市）因離退休人數較多、養老保險負擔過重，目前確需超過企業工資總額20％或調整原有企業繳費比例的，須報省人民政府審批。

二、職工個人繳納基本養老保險費率從1998年元月1日起為職工本人繳費工資的4％，以后原則上每兩年提高一個百分點，最終達到本人繳費工資的8％。有條件的地方，可適當加快個人繳費比例提高的速度。

三、從1998年元月1日起按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。1997年12月31日前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。從1998年元月1日起職工調動時個人帳戶全部隨同轉移，1998年元月1日以前的只轉移個人帳戶中個人繳費部分。

四、凡1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

五、1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計滿15年的，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。退休時基礎養老金月標準為當地上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.六、1996年元月1日前參加工作，1996年元月1日以后退休且單位和個人同時繳費（含視同繳費）累計滿10年的人員，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金三部分組成。

基礎養老金按當地上年度職工平均工資20％的比例計發。鄂政發〔1995〕111號文件規定的基礎養老金高出20％的部分，納入過渡性養老金仍按省政府111號文件規定標準和辦法計發。從2001年開始，對基礎養老金仍按鄂政發〔1995〕111號文件規定調整，直到20％為止。

七、進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍，盡快適應多種所有制經濟共同發展的需要。要抓緊落實國家提出的擴大覆蓋面計劃，重點加快三資企業、城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐，有關部門要配合勞動部門，盡快制訂《湖北省城鎮私營企業員工和個體經濟從業人員養老保險辦法》。

八、加快基本養老保險省級統籌步伐，力爭2000年實現省級統籌。

九、勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬退休條件，任何企業都不能自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

十、加強對養老保險基金的管理。基本養老保險基金要保證專款專用，全部用于職工養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額，除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。要加強養老保險基金的收繳。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

第4篇：野生植物保護的意義范文

一、繼續完善協會組織建設

在*6年完善協會秘書處常設機構建設的基礎上，*7年我們將主要精力放在了協會分支機構的建設上。現在全疆13個地州和部分重點縣市已經建立了野生動植物保護協會，另外在天山西部林業局、阿爾泰山林業局也建立了二級分會。在原有的馬鹿委員會、雪蓮保護專業委員會的基礎上，又新成立了野生鳥類保護專業委員會，該委員會團結了一大批愛鳥、護鳥的有志之士，投身于*的野生鳥類保護事業；還在*大學成立了以學生自主管理的一種新的組織模式--*野生動植物保護協會*大學工作委員會，這是在協會組織模式上的一種創新，通過協會的引導和扶持，充分發揮當代大學生的求知欲和能動性，釋放他們的激情和活力，為野生動植物保護事業注入了新鮮血液。

二、大力開展科普宣傳活動，提高公眾保護意識

（一）"愛鳥周"活動

*7年是愛鳥周活動在全國開展25周年紀念，繼*6年在伊犁州舉辦全疆"愛鳥周"活動取得巨大成功之后，*7年"愛鳥周"活動在南疆博湖縣美麗的博斯騰湖畔舉行。在活動啟動儀式上宣布對在野生動植物保護事業中作出突出貢獻的單位及長期工作在第一線業績突出的工作人員、保護野生動植物方面表現優秀的企業家、普通老百姓進行表彰，樹立了*野生動植物保護事業的榜樣，這種形式的表彰在*還是第一次。"愛護野生動物，迎接綠色奧運"青少年野生動植物攝影展覽也與"愛鳥周"儀式同時開展，共展出攝影片近*張，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現了青少年活躍創新的思維，多才多藝的良好素質以及關注奧運、關注生態的社會責任感；各地州野生動物保護協會制作的愛鳥周板報多方面展示了本地區的生態保護工作；*雪蓮維藥、*昆泰藥業的板報充分反映了企業的良好狀況及參與保護野生動植物的各種公益活動。中央七套、自治區電視臺、*日報、香港文匯報、中國新聞社及州、縣等新聞媒體對此次活動進行了報道。

（二）未成年人生態道德教育

未成年人是科學技術事業和經濟社會發展的未來，肩負著實現我國第三步戰略目標的歷史任務。協會一直非常重視未成年人生態道德教育工作，力求通過形式多樣、生動有趣的各種活動吸引未成年人參與保護事業，在參與和學習中提高他們的生態道德水平。7月初，協會組織了"揭秘夏爾西里--青少年科考活動"，協會選擇*03年中國與哈薩克斯坦國重新劃界后歸屬中國的夏爾西里保護區作為考察地點，這次活動既是一次生態道德教育，同時又是一次愛國主義教育。在整個活動中，生態教育和愛國教育形成了密不可分同時又互相促進的效果。美麗的環境可以激發同學們的愛國熱情，而環境的保護又離不開祖國的強大。如果沒有堅強的祖國做后盾，也許美麗的夏爾西里仍然是我們可望而不可及的一塊神秘土地。所以，"環保"和"愛國"這兩個主題始終貫穿于整個活動中，取得了相得益彰的突出效果。該活動被評為自治區"大手拉小手--青少年科技傳播行動"重點項目，*電視臺、*工人時報等媒體進行了全程跟蹤報道。緊接著協會又與中科院*生態與地理研究所、*中學生競賽委員會、*師范大學生命科學與生化學學院等單位聯合舉辦了"崇尚科學、珍愛生命"夏令營，組織參加全國中學生生物學聯賽疆內各地區獲得前三名的學生及指導老師，共十幾個地州二十余所學校的40余名師生先后參觀了卡拉麥里保護區、五彩城、野馬繁殖研究中心、天山野生動物園、南山風景區、地質博物館、師大北鯢館和科學院標本館等地，為全疆優秀生物愛好者提供一個相互交流，相互促進的機會，提供一個創新實踐的平臺，為未來的"小小生物科學家"的健康成長創造發展空間。通過這次夏令營，更加激發了他們崇尚科學、珍愛生命的熱情，回去以后，他們的這種激情必將感染周圍的老師和同學。可以說，我們播下了一棵棵綠色的種子，通過他們，這些種子將撒向全疆各地，結出一個個豐碩的果實。

協會還與*中學生物學會聯合舉辦"保護野生動物，迎接綠色奧運"青少年攝影展，主要目的是通過這樣一個活動，使青少年樹立起保護野生動植物的思想意識，自覺參與到"建立和諧社會、共享自然"的行動中。*野生動植物保護協會及各地州協會進行了征集選拔工作，精選出一批優秀攝影作品，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現了青少年活躍創新的思維，多才多藝的良好素質以及關注奧運、關注生態的社會責任感。全疆中小學生踴躍參加，共評選出一等獎一名，二等獎三名，三等獎六名，優秀獎十名。

（三）分會活動

各二級分會自成立以來，積極開展相關活動，充實了協會的活動內容，擴大了協會的影響力。尤其是新成立的野生鳥類保護專業委員會和*大學工作委員會。

野生鳥類保護專業委員會組織愛鳥人士，開展了多次觀鳥、投放鳥食、投放金銀花預防禽流感的活動，還自費救護鳥類1萬多只放生到野外，并且通過展出宣傳展板、懸掛鳥巢、自編文藝演出等方式把保護鳥類的活動辦進社區，與社區群眾進行最直接的接觸，取得了較好的宣傳效果。最近他們還對*候鳥的一個重要棲息地--青格達湖濕地進行了深入考察，發現了影響候鳥生存的潛在威脅，及時向自治區有關部門和領導作了報告，并著手準備建立*國際候鳥遷徙補養科普觀察研究教育基地青格達湖生態濕地永久性保護區的方案。

*大學工作委員會充分發揮年輕人的創新精神，在堅持每周一次例會，學習宣傳野生動植物保護知識的基礎上，以科普宣傳、參觀野生動物園、標本館、參加定向越野賽，放映野生動物類影片等形式，引起了眾多大學生的關注，顯示了巨大的生命力和吸引力，在*的大學生社團中具備了一定的影響力。

（四）其他宣傳活動

1、9月15日，協會響應自治區科協號召，參加"全國科普日"*系列科普活動，積極宣傳野生動植物和環境保護知識，得到了自治區科協的好評。

2、9月18-19日，協會與*青年志愿者協會、*青年網絡影視中心、安利*分公司合作開展"關注普氏野馬，構建友好環境"主題活動。

3、12月1日協會與*鴻福大飯店聯合舉辦"相約*8--鴻福童話圣誕--關愛野馬與綠色奧運同行圣誕迎新點燈儀式"，在點燈儀式上舉行了"普氏野馬保護基金啟動儀式"，并在飯店大堂內設立"野馬保護基金捐助箱"，希望吸引社會各界的關注，共同努力，保護野馬。

4、12月28日協會、野馬繁育中心參加了烏市第十三中學初二十班的學生的"保護野生動物、關愛普氏野馬"主題班會，以"聽政會"的形式，同學們扮演了從政府工作人員、科技工作人員、行政執法人員、飼養野馬工人和普通群眾等角色，站在不同的立場上，闡述了對*野生動物保護的關注，充分表現了青少年關心國家大事、關心生態文明、關心社會狀況的向上精神面貌。

三、充分發揮橋梁紐帶作用，密切聯系政府和群眾

協會利用自身與社會公眾聯系緊密的優勢，注重收集群眾意見，積極向上級部門反饋，并根據上級部門制定的相關政策法規，及時組織群眾學習、理解，架起政府與群眾相互溝通的橋梁，竭盡全力當好政府主管部門的助手。比如在*6年12月1日《*野生植物保護條例》正式實施后，協會印發各種宣傳手冊，在全疆范圍內開展學習該條例的活動。10月份，為響應自治區黨委關于建設社會主義新農村的號召，協會組織部分人員，配合自治區林業廳制作《以法為綱，共建和諧*--學習〈野生動物保護法〉》宣傳光盤，該光盤與其他部門制作的光盤合成一套，由自治區黨委統一訂制，下發全疆各鄉村黨支部，將對社會主義新農村的建設起到積極的指導作用；協會還非常注重技術服務和技術咨詢工作，例如在11月組織有關專家，經過充分研究討論，配合自治區林業部門制定《*維吾爾自治區野生動植物保護規劃》，該類型的專項規劃在全國都比較少見，將對我區的野生動植物保護事業具有非常重要的指導意義。

四、科技交流與合作、科學考察活動

協會非常重視科技交流與合作，積極與意大利、德國、英國等國家和地區加強工作交流，在野馬保護、環境監測等方面達成了一系列合作計劃，同時協會還與WWF、WCS等非政府自然保護組織保持緊密合作關系，在人才培養、技術培訓、科學考察等方面開展長期合作。

第5篇：野生植物保護的意義范文

生物多樣性面臨的危機一個健全的生態環境意味著使其所有的生態系統、群落和物種，都保持良好的狀態。但目前人口與資源，經濟建設與生態保護的矛盾日益突出。一些地方以犧牲生態和資源為代價，來獲得經濟的暫時發展。人類造成的主要威脅是生境的破壞、破碎和退化（包括污染），以及物種的過度開發、外來物種的引入和疾病的加速傳播。

1.生境破壞和消失。隨著大自然自身的演變，特別是隨著工業化的發展，人類過度地從自然界獲取土地、木材、食物、藥材等，使生態環境遭到嚴重的破壞。生物多樣性的主要威脅是生境的破壞和消失。生境的破壞和消失被確認為是大多數生物和微生物目前正瀕于滅絕所遭受的最直接的威脅。物種大量聚集的熱帶雨林以每年1700萬公頃的速度消失，溫帶森林也在大面積減少。目前，全球森林由76億公頃已減少到34.4億公頃，減少了50%還要多。濕地退化和喪失的速度更是超過了其他的生態系統。現在地球上有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林喪失。

2.生境破碎。生境破碎是指由于某種原因，一塊大的、連續的生境不但面積減小，而且被分割成兩個或更多片段的過程。生境破碎使一些中心物種由于不能遷移以覓食、、傳播等而難以生存。生境破碎也可以把一個廣泛分布的種群分割成兩個或更多的亞種群，每一亞種群由于受空間的局限而陷入衰落和滅絕的境地。

3.邊緣效應。森林邊緣對保持森林的結構起著重要的作用。但是，由于生境破碎，森林邊緣的物種構成就會發生改變，使由內部物種占據的區域進一步減少。由于溫度、濕度和光照水平的變化使許多物種從片段化的森林中消除。

4.生境退化和污染。人類活動密集的干擾，會使生境中的群落和物種受到影響，而造成生境的退化。例如：珊瑚礁地區頻繁的行船和潛水會惡化這個群落。人類釋放的殺蟲劑、化學品和污水，工廠和汽車排出的廢氣等對環境造成了嚴重的污染。污染對水質量、空氣質量甚至地區氣候的全面影響，不僅威脅到生物多樣性，而且會引起全球氣候變化，影響人類健康。

5.外來物種的引入。由于在新的生境中缺少外來物種的自然捕食者、有害物和寄生蟲。所以會打破這一生境的生態平衡，而使物種結構遭到破壞，導致某些物種的消失。

6.物種的滅絕。環境破壞最嚴重的一面就是物種的滅絕。一旦某一物種滅絕，其DNA中所蘊藏的特有的遺傳信息和其所擁有的特征組合將永遠丟失，它的種群將不可能存在，它所生活的群落將變得貧乏，且其所具有的對人類的潛在價值將永遠不會被認識。現今由人類引起的物種滅絕速度是物種自然更替速度的幾百倍，甚至是上千倍。例如：20世紀初有野生老虎10萬只，現在僅存野生老虎3200-3500只左右。里海虎1950年滅絕。我國特有的華南虎也已多年不見蹤跡。

二、中國的生物多樣性保護

中國地處東亞，包括寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的范圍，加之地質、地貌和土壤的變化，生物物種的類型十分豐富,也具有許多獨特之處,像濕潤亞熱帶和青藏高原就是其它區域所沒有的。我國的生態區共有19個，其中陸地生態區12個，淡水生態區6個，海洋生態區1個。

（一）中國生物多樣性的一般特點

中國的生物多樣性概括起來有下列特點：

1.物種高度豐富，特有屬、種繁多。目前我國有高等植物3.28萬種，動物10.45萬種，其中許多為我國特有、孑遺種、經濟價值高的種。

2.區系起源古老。由于中生代末中國大部分地區已上升為陸地，第四紀冰期又未遭大陸冰川的影響，所以各地都在不同程度上保存著白堊紀、第三紀的古老殘遺成分。

3.栽培植物、家養動物及其野生親緣的種質資源異常豐富。中國有7000年以上的農業開墾歷史，因而中國的栽培植物、家養動物豐富程度在世界上是無與倫比的。

4.生態系統豐富多彩。就生態系統來說，中國具有陸生生態系統各種類型，且每種陸生生態系統都包含多種氣候型和土壤型。據統計，全國陸地生態系統共27個大類，460個類型。其中：森林16大類，185個類型；草地4大類，56個類型；荒漠7大類，79個類型；濕地、淡水域5個類型；海洋6個大類，30個類型。

5.空間格局繁復多樣。中國地域遼闊，地勢起伏多山，氣候復雜多變。從北到南，由不同氣候帶引起不同的植被類型。從東到西，隨著降水量的減少，發生不少同屬不同種的物種替代。以上特點，說明中國生物多樣性在全球所處的獨特地位。

（二）中國生物多樣性保護成果

1.初步建立了一系列物種及生態環境保護的法律、法規。

2.就地保護成績顯著，遷地保護得到較大的發展。到2012年底，我國已建立森林、濕地、荒漠、野生動物、野生植物等五種類型的自然保護區達2407個（其中林業直管2150個），總面積1.45億公頃。就濕地保護來說，目前全世界有國際重要濕地1886塊,中國有41塊。我國野生動植物遷地保護和種質資源移地保存也得到較快發展，全國已建動物園(動物展區)、野生動物園240多個，植物園(樹木園)234個。

3.重大生態工程的實施。我國先后實施了“天然林保護工程”、“退耕還林工程”、“防止荒漠化工程”和“濕地保護與恢復工程”。這幾大生態工程的實施，極大地促進了我國生態環境的改善。

（三）中國所面臨的生態危機

我國目前面臨著生態危機：森林大面積消失、土地沙漠化擴大、水土嚴重流失、濕地不斷退化、自然災害頻發、物種加速滅絕、嚴重干旱缺水、全球氣候變暖。我國在發展過程中曾經經歷了大面積毀林開荒的過程，致使我國森林面積大幅度下降。雖然近幾年建造了大量的人工林，但是仍面臨著森林資源總量不足、分布不均、結構不合理、質量不高等問題，成、過熟林只占森林面積的14.3%。我國森林覆蓋率為20.36%，比全球平均數低近10個百分點。人均森林面積不足世界的1/4，人均森林蓄積量只有世界的1/7。我國木材對外依存度高達44.8%，而且還有上升的趨勢。目前，我國沙化土地173萬平方公里，占國土面積18.1%。石漠化土地12萬平方公里，鹽漬化土地17.3萬平方公里。由于多重因素的影響，我國90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬公頃的速度在擴展，草場沙化嚴重。由于人類的捕殺和生態環境的惡化，加速了物種的滅絕。綜上所述，生物多樣性保護迫在眉睫。而在當今以人為主導的社會文化體系中，只有用法律規范人們的行動和意識，才能更有效地保護生態環境，實現人與自然的和諧統一。因此，建立健全法制對生物多樣性保護，自然資源合理利用、持續發展，具有重要的現實意義和深遠的影響。

三、中國生物多樣性保護的立法現狀及存在的問題

（一）國際條約的加入對我國立法的推進

隨著人類社會的發展，世界各國人民都認識到保護人類賴以生存的地球的重要性，從而形成了地球村的概念。在聯合國框架下制定了多個有關生物多樣性保護的條約和政府間協定。如：《生物多樣性公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《防治荒漠化公約》、《海洋公約》、《國際熱帶木材協定》、《國際捕鯨公約》及《中日候鳥協定》、《中澳候鳥協定》等。諸多的公約和國家間的協定，對保護地球生態系統和人類文明起到了重要的作用，也極大地促進了我國生物多樣性保護立法的進程。

（二）我國物種保護的立法現狀

我國是關于生物多樣性保護立法比較早的國家，1950­年國家就出臺了關于稀有生物保護辦法。我國的《憲法》和《刑法》（1979年《刑法》第130條）中對物種的保護也有描述。但隨后很長的時間立法工作處于停頓的階段。黨的后，我國法制建設取得了長足發展。國家相繼出臺了《森林法》、《野生動物保護法》（1988）、《防沙治沙法》、《草原法》以及《刑法》修正案等法律和《森林法實施條例》、《野生植物保護條例》、《陸生野生動物保護實施條例》（1992）、《自然保護區條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》等行政法規。另外，還有大量的部門規章和地方性法規及地方政府規章。初步形成了生物多樣性保護的法律體系。在立法的同時，1987年我國了《中國自然保護綱要》，1994年在《21世紀議程》中，對生物多樣性保護進行了規范。

（三）我國物種保護立法存在的問題

中國是生物多樣性非常豐富的國家之一，也是名列瀕危物種最多的國家之一,­其生物多樣性的保護和可持續利用問題非常突出。筆者從事多年物種保護的工作，以《野生動物保護法》為例進行探討。

1.立法體系龐雜、立法效力低下、行政管理色彩濃厚。我國立法比較分散,­有專門法律,­如《野生動物保護法》;­同時還有許多“規定”、“辦法”和“通知”,­如《關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定》、《關于嚴厲打擊非法捕殺、收購、倒賣、走私野生動物活動的通知》等。立法位階,­有人大常委會、國務院、林業部,­還有最高人民法院、最高人民檢察院、林業部、公安部聯合的法規,­導致這些法律、行政法規、部門規章的法律效力高低不一,­參差不齊。此外,還存在大量的地方性法規。如:《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》、《山東省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》。很顯然,­我國關于物種保護的立法體系十分龐雜,­立法效力層次較低。同時，各種“規定”、“辦法”和“通知”的出現也反映出我國濃厚的以行政命令代替法律的行政管理色彩。

2.立法目的滯后。人類對自然資源的過度利用和開發，導致環境不斷惡化，各種自然災害頻發。人類的環境立法理念開始發生了巨大的變化，生態利益優先理念已經體現到立法中。而我國現行的各種法律還受到經濟利益優先理念的制約。如：《野生動物保護法》規定其立法目的是:­為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物,­保護、發展和合理利用野生動物資源,­維護生態平衡,­制定本法。第三條第一款：“國家保護依法開發利用野生動物資源的單位和個人的合法權益”。­從而可以看出,­我們保護動物的目的重點落在合理利用而非生物多樣性保護上,­沒有凸顯出物種保護的重要性。

3.物種保護的不堅決性。由于立法目的與經濟利益妥協,­必然導致法律的軟弱性和不徹底性。相關法律的規定使用“應當”、“可以”等比較模糊的詞語，在法律責任追究上，措辭寬泛缺乏可操作性。另外,­現行法律對野生動物資源犯罪的打擊缺乏力度，不足以震懾犯罪分子。

4.物種保護的不全面性。我國《野生動物保護法》將保護的范圍限定于珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物。這是對經濟發展的一種妥協性立法,­缺乏物種保護的前瞻性思維，體現了人類急功近利的實用主義,不能有效地保護自然生態的完整性和地球上的生物多樣性。

5.對動物棲息地的保護不力。野生動植物的生存環境是個很廣泛的概念,­但是追究法律責任的對生存環境的破壞僅限于自然保護區和禁獵區、重點保護的野生動物的主要生息繁衍場所,­使得受保護的棲息地概念模糊而且范圍有限。

6.執法不力、司法不嚴。“野生無主，誰獵誰有”的傳統思想深植于中國人的心中，且立法本身存在缺陷。傳統思想和立法缺陷相結合,­使執法不力、司法不嚴成為目前物種保護執法存在的突出問題之一。

7.執法后期的處理存在盲點。案件查獲的各種違法品的處理，在法律上看似規定明確，但由于執法部門繁雜，部門利益無法協調，致使一些規定缺乏可操作性。大都是行政權自由裁量之下進行“處理”。因此，完善法律法規，規范行政執法后續行為，對于保護野生動物很有必要。

四、一些認識及建議

（一）對問題產生原因的認識產生以上問題的原因是多方面的,­歸納起來主要有以下幾點:­

1.文化傳統方面的因素。傳統的生產、生活方式在人們的觀念中根深蒂固,­生物多樣性保護觀念淡薄。

2.經濟利益方面的因素。人們在從事生產經營活動時往往把經濟利益放在首位，而忽視了對生物多樣性的保護。

3.體制上的缺陷。我國目前生物多樣性保護牽扯部門繁多，管理分散。另外資金投入缺口大。

4.法制上的因素。目前我國生物多樣性保護的法律體系，還存在許多需要改善的問題。

5.觀念上的原因。與西方發達國家不同,­我國大部分公眾的動物福利觀念啟蒙晚，保護意識相對薄弱。

（二）建議采取的措施

1.定期開展生物多樣性調查，建立保護地建設體系和野生動植物種及生態環境監測體系。

2.制定國家生物多樣性保護綜合發展規劃，劃定生態保護紅線。其中，包括自然保護區、濕地、野生動植物保護、防止沙漠化和荒漠化規劃等。生態紅線是國家生態安全的底線，必須強制性地保護國家生態安全，才能保證國家長治久安。

3.完善和加強我國資源保護和利用的法律體系建設。­生物多樣性問題呼喚新的、卓有成效的法律體系的誕生。必須將經濟利益優先的思想轉變到生態利益優先上。包括對生態安全戰略地位的明確，國家主導責任的定位，以及穩定和持續投入的保證等，以確保我國的資源安全。

4.­加強生物多樣性保護管理體制的建設，增加財政投入。­在保護機構之間要形成監督機制，明確管理權限與責任。

5.加強執法，嚴厲打擊違法犯罪行為。各主管部門要加強協作，加強監管，聯合執法。做到有法可依，執法必嚴。采取高壓態勢，有效打擊違法犯罪活動，確保國家生態安全。

第6篇：野生植物保護的意義范文

關鍵詞 林政執法；現狀；對策；陜西佛坪國家級自然保護區

中圖分類號 S759.93 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0178-01

陜西佛坪國家級自然保護區位于秦嶺南麓的佛坪縣境內，地處東經107°40′～107°55′，北緯33°33′～33°46′，周邊與洋縣、太白、周至3個縣及佛坪縣岳壩、長角壩2個鄉鎮6個行政村接壤。保護區最低海拔980 m，最高海拔2 904 m，相對高差1 924 m。保護區原區劃面積3.5萬hm2，現實際面積28 586.27 hm2，森林覆蓋率97%以上，是1978年經國務院批準建立的以保護大熊貓及其棲息地為主的森林和野生動物類型的國家級自然保護區。

得天獨厚的地理位置和氣候條件，蘊育了豐富的野生動植物資源，使該區域成為具有國際意義的中國陸地生物多樣性保護關鍵地區，也是全球自然保護的旗艦物種、我國特有珍稀孑遺物種大熊貓在陜西省的重點分布區和大熊貓秦嶺亞種在該省的核心分布區。據調查，區內共有種子植物1 300余種，脊椎動物339種，其中國家重點保護野生動物61種，國家重點保護植物55種[1]，大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛、紅豆杉、獨葉草等都是國際矚目的珍稀物種，備受國內外野生動植物保護組織和專家的關注。可以說陜西佛坪國家級自然保護區是一個名符其實的天然動物園和秦嶺中段的野生植物王國，2004年被聯合國教科文組織批準加入世界人與生物圈自然保護區網絡。

嚴格執行國家法律法規，有效地保護轄區自然資源和生態環境，是陜西佛坪國家級自然保護區林業行政執法的主要任務，也是歷史賦予的光榮使命。

1 林業行政執法工作現狀

陜西佛坪國家級自然保護區現有職工69人，其中局機關工作人員48人，基層保護站工作人員21人。全局具有林業行政執法資格的工作人員26人，其中基層保護站17人。管理局下設資源保護科、科研科等9個科室和龍潭子、岳壩、大古坪、西河、三官廟、涼風埡6個基層保護站，各保護站平均管轄面積4 764.38 hm2。

（1）林業行政執法背景。陜西佛坪國家級自然保護區西部和陜西長青國家級自然保護區交界，西北部與陜西省太白林業局接壤，北部跟陜西老縣城省級、周至2個國家級自然保護區相連，東部與陜西省龍草坪林業局毗鄰，南部和佛坪縣岳壩鎮的岳壩村、大古坪村、龍潭子村、廟壩村以及長角壩鎮的小南坪村接界。接界地段地形復雜，峰嶺參差，溝壑縱橫，且大多靠近社區村莊，人為干擾頻繁，野外用火、割竹、掰筍、挖藥、采集、安夾放套、亂捕濫獵、盜伐林木等各種破壞活動屢禁不止，森林和野生動植物資源安全面臨巨大威脅。同時，隨著保護區周邊道路交通狀況的不斷改善以及佛坪縣地方政府對涼風埡景區的建設和開發，使得進入保護區的人數逐年遞增，對區內資源的破壞有增無減，并呈現多元化的趨勢，資源保護工作面臨巨大壓力。

（2）林業行政執法依據。陜西佛坪國家級自然保護區依據陜西省林業廳《林業行政處罰委托書》（陜林罰委字〔2010〕10號）實施林業行政執法。除法律授權外，對轄區內違反下列法律法規進行行政處罰工作：一是《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施細則》《陜西省森林管理條例》；二是《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》；三是《中華人民共和國野生植物保護條例》；四是《森林防火條例》《陜西省實施〈森林防火條例〉辦法》；五是《中華人民共和國自然保護區條例》《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》《陜西省自然保護區管理暫行辦法》。

（3）林業行政執法體系建設。陜西佛坪國家級自然保護區雖然建立的比較早，但林業行政執法體系也是在逐步發展過程中不斷得以完善的。目前，保護區的林業行政執法體系由執法培訓、執法管理、林政執法及執法監督等幾部分組成，其中執法培訓和執法管理由管理局資源保護科負責和指導，林政執法由龍潭子、岳壩、大古坪、西河、三官廟、涼風埡6個保護站具體實施，執法監督由管理局法制工作領導小組及其下設辦公室負責。各保護站嚴格按照要求統一配發了全套林業行政處罰文書，并制定了詳細的執法考核、舉報獎勵、責任追究、報告程序等執法工作制度。

（4）林業行政執法的目標、對象和范圍。陜西佛坪國家級自然保護區的總目標，也就成為保護區林業行政執法的目標，其內容是：保持生物多樣性的完整性，特別是保護大熊貓及其棲息地，結合自然保護事業開展相關科研活動，為保護區的持續發展和合理利用自然資源提供科學依據和經驗。

林業行政執法的對象是：依法制止和打擊盜伐林木、割竹、掰筍、挖藥、采集、安夾放套、亂捕濫獵、野外用火等不法行為，確保轄區森林和野生動物資源的安全，確保大熊貓及其棲息地不受人為破壞。

林業行政執法的范圍：陜西佛坪國家級自然保護區于2004年12月獲得了佛坪縣人民政府頒發的林權證書，轄區邊界四至清楚，執法范圍明晰。

2 林業行政執法中存在的問題

（1）社區村民生產生活、宗教民俗等活動中的用火行為，如燒地邊、煨火肥、烤火取暖、吸煙、上墳祭祀點香燒紙、燃放煙花爆竹、小孩和低智人員玩火等極易造成森林火災，對大熊貓及其棲息地構成巨大的威脅，行政執法壓力大。

（2）資源保護與利用的矛盾突出。居住在保護區境內及其周邊的社區村民，長期以來養成了靠山吃山的傳統生產生活方式，緊緊依賴保護區豐富的自然資源而生存，保護區的建立在一定程度上限制了村民對自然資源的利用，嚴重影響了社區村民正常的生產生活，加之居住偏僻、交通不便、通訊不暢、文化教育落后、思想觀念陳舊、法律意識淡薄等因素的影響，使他們很難擺脫靠山吃山的傳統生產生活方式，為建房、制作家具、安葬、生產等需要而伐木、割竹，為生活、醫病、增加家庭收入而掰筍、砍柴、采集、挖藥、獵捕，對區內森林和野生動物資源造成很大的破壞，而且隨著區內和周邊社區村民人口的不斷增加以及市場經濟的日益活躍，這種趨勢將愈演愈烈。

（3）隨著佛坪縣旅游業的興起和對涼風埡景區的進一步開發，將有更多的人員進入保護區，使森林火災的隱患增加，自然資源和生態環境遭破壞的威脅增大，同時也加大了林業行政執法的難度。

（4）保護區高素質、大數量的人員集中在管理局機關，基層保護站人員數量偏少，文化及綜合素質普遍不高，再加上林業行政執法培訓較少，林政執法實踐不多，以及林政執法制度建設還不夠完善，執法監督明顯滯后，導致基層保護站林政執法力量薄弱，執法水平普遍偏低，普遍存在重實體輕程序現象[2]，林政處罰案件法律文書制作欠規范，林業行政應訴案件極易發生，給森林和野生動物資源保護管理工作極易造成不應有的損失和非常不良的影響。

3 林業行政執法工作對策

（1）在社區村民中廣泛開展自然保護法律法規的宣傳教育，結合典型案例現身說法，進一步提高社區群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法，盡量減少和杜絕治安案件和刑事案件的發生，維護林區良好的社會治安秩序，確保森林和野生動物資源安全。

（2）進一步加強社區共管工作。積極扶持社區群眾有計劃地開展山茱萸、天麻、豬苓等中藥材的人工種植以及木耳、香菇的袋料栽培。引導社區群眾充分利用山區蜜源植物豐富的特點，大力發展養蜂等綠色產業。幫助社區群眾開辦旅館、農家樂等旅游接待服務，讓他們參與到保護區的旅游開發中來，實現利益共享，互利雙贏。盡量吸納社區群眾擔負保護區巡護監測、科學研究、旅游觀光等活動的向導、背運服務等，以增加社區群眾的收入，提高他們的生活水平，改善他們的生存質量，從根本上減少和消除他們對保護區自然資源的依賴與威脅，減輕保護區內自然資源和生態環境的壓力。

（3）加強林業行政執法隊伍建設，全面提高執法隊伍的整體素質和執法水平。將法律法規的學習和執法實踐緊密地結合起來，將集中培訓和平時的自學緊密結合起來，將思想素質教育和技能培訓緊密結合起來，將執法辦案和經驗交流緊密結合起來[3]，以實踐為師，在學中用，用中學，不斷提高林政執法人員的業務素質和專業技能，培養造就一支高素質的林政執法隊伍。

（4）建立健全林業行政執法制度建設，不斷完善林業行政執法辦案制度、法制審查制度、考核考評辦法等各項規章制度，制訂嚴格的崗位工作職責，規范林業行政執法法律文書和相關票據，建立健全執法監督機制，進一步規范林業行政執法行為，強化管理，努力做到嚴格執法，依法行政。

（5）落實執法責任，成立林業行政執法審查監督機構，完善內部執法監督機制，加強對林政執法人員的管理，規避執法人員、行賄受賄、包庇縱容、、等違法行為，使執法工作公開、公正、公平，林政執法做到事實清楚，證據確鑿，適用法律法規正確，案件辦理符合法定程序，法律文書制作規范，案卷資料保存完整齊全[4]。

4 參考文獻

[1] 劉新玉，馬亦生.陜西佛坪國家級自然保護區生物多樣性研究文集[M].楊凌：西北農林科技大學出版社，2012.

[2] 趙洪濤，黎小濤，沈春燕，等.牛背梁自然保護區資源管護與林業行政執法工作探討[J].陜西林業，2011（6）：17-18.

第7篇：野生植物保護的意義范文

關鍵詞：生物多樣性原因可持續利用保護對策

引言

生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的環境基礎，也是當今國際社會環境和發展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護的重要地區。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞，保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析，提出建設性意見，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋：

所有來源的形形生物體，這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。

1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。

但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。三者之間既有區別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性；生態系統多樣性是指生物圈內生境、生態群落和生態過程的多樣性以及生態系統內生境差異、生態過程變化的多樣性。三者之中生態系統多樣性是基礎，而物種多樣性是關鍵，遺傳多樣性含有的潛在價值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養殖的植物、魚類及動物產品；遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優質和抗病的作物。在生態系統中的最重要的作用就是改善生態系統的調節能力，維持生態平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求，而且能維持生態系統的功能、調節氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.

1.3我國生物多樣性現狀

我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計389種，其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據中國紅皮書的估計顯示，超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數量尚無確切的統計數字，尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數量有所增減，因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列，尤其值得一提的是藥用動植物，如黃草，急待保護。

此外，近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫藥、服裝等對野生生物的需求日益增加，野生動植物的非法交易也急劇增長，對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數量已經構成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發生的，也有因自然發生的，但就目前而言，人類活動（特別是近兩個世紀以來）無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環境的適應能力或變異性、適應性比較差，在環境發生較大變化時難以適應，因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環境突變（天災），如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。

2.2人為原因

由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠，同時又過多的重視經濟發展，而對生物多樣性保護意識淡薄，從而導致生境破壞時有發生；對生物資源開發過度，有些甚至是掠奪式的開發；環境污染嚴重；對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數量減少、分布區縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因，中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據估計，中國目前農田的1/3本來是處女林，這一問題在中國熱帶地區尤為嚴重。而在過去的半個世紀里，沿海濕地的一半左右已經發生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外，1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物，和自然保護區內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立，使得動物的活動受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化，陽光、溫度、濕度及風的變化，也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵，進而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經濟發展、過度放牧等原因，使得草場退化嚴重，引起草原生物生理機能衰退，從而對其生存構成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過度開發

許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業化體系的建立和發展，人類對之的需求隨之迅速上升，其結果導致對這些資源的過度開發并使生物多樣性下降。

而當商業市場對某種野生生物資源有較大需求，通常會導致對該種生物的過度開發。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經很有限了，如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。

2.2.3環境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠對水生生物（特別是魚類）生命周期的任何發展階段，產生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環境脅迫有關的疾病。而水體富營養化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會使當地植被退化，甚至變成不毛之地，同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區顯著下降。如礦區、尾礦堆積地一、礦區廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失，并對生態系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視，特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。

2.2.4外來物種入侵

外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農林牧漁業生產，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物；二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種，即無意引進，如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規模時，可能會大量屠殺其他魚類，給生態平衡和生物多樣性帶來危機，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現在：雖然國家已把環境保護的成效納入政績考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃；對生物多樣性有影響的重要部門（如農業、林業、漁業、科研機構等）對此重視夠，缺少相關具體實施細則、行動及專業人員。自然保護區是保護物種及其生境的有效方法，我國已建立數目眾多的保護區，但相對與國土總面積而言是不夠的，而且部分保護區管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實施《自然保護區條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調整面窄，處罰力度不夠，故需要進行新的立法以保護自然保護區、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規涉及，如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規對此做相應調整，法律漏洞較大。

此外，由于經濟發展；新的城鎮、水壩、水庫、礦區的開發、建設；旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。

3.保護對策

保護生物樣多性不僅需要加快治理環境污染，把保護工作納入國民經濟發展計劃，更重要的是在生態系統水平上采取保護措施，傳統的做法主要是建立自然保護，通過排除或減少人為干擾來保護生態脆弱區，在一般情況下，確是保護某些物種或生態系統的有效途徑。但存在許多問題，需要加以完善，有必要通過立法的途徑解決，主要是對自然保護區進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重，而我國卻沒有專門立法保護措施，故建議建立外來物種管理法規體系。而且隨著人口和用地的不斷增長，被動的保護已很難真正達到保護的目的，為此提出可持續利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義，需要各國政府和人民的積極參與，故特別強調國際合作和加強國民教育。

3.1建立、完善自然保護區和制定《自然保護區立法》

自然保護區是具有保護自然環境和自然資源的雙重性質，并且是一定的空間范圍的區域。在我國指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

據《世界資源》1997年的統計，全世界已建立較大面積的保護區1.04萬個多，其無論在保有物種、遺傳、生態系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用，但各國也意識到，由于缺法相關法律保護，自然保護區建設、管理混亂，保護區內開發與保護矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷，造成一些自然保護區破壞嚴重。

因此，許多國家對自然保護區和國家公園進行了專門立法。如，英國《國家公園和鄉土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》，韓國的《自然公園法》等。另外，一些國家制定了自然保護區或生物多樣性保護方面的綜合性法律，并將自然保護區納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。

所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發，都有必要抓緊制定一部《自然保護區法》，對由于自然保護區的保護、建設、管理、開發和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規中法律制度：如審批制度、分級分區制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上，修改和完善相關法律制度，如分類性保護和管理制度、監督管理體制、投入保障制度，借鑒國外相關先進經驗，創設新的法律制度，如功能區劃制度和社會影響評價制度。

3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規體系

外來物種入侵不僅對當地生物構成威脅，同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失，因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國雖有一些法律法規涉及外來物種管理，如根據《野生動物保護法》（1988）農業和林業局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度；《野生植物保護條例》（1996）、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規。《中國生物多樣性保護行動計劃》涉及到外來入侵物種物種，但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃，所以中國急待制定相關法律法規以確保生態安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環境影響評價制度，建立外來物種入侵預警機制。

另外，對外來物種進行普查和有計劃清除，也很有必要。

3.3在保護中持續利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護區、國家公園等多形式保護方法方式，但相對于地球生物圈而言，其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到，有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發展。對保護而言，沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發展旅游業就是一例。不但有經濟效益，實際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現，也是自然保護的價值體現。

另外建議對生物多樣性有影響的重要部門（如農業、林業、漁業、科研機構）制定生物多樣性保護規劃，并將其納入他們的生產計劃中，鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業和林業措施；推進科研與教育；采取必要的辦法使保護區免受人類活動的影響和進行遷地保護。

3.4國家合作與行動

在生物多樣性問題上，世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區的問題，而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定，聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作，但要注意與產權問題。

我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護我國生物多樣性，應積極的開展國際合作，并制定相關的實施計劃與細則，在必要的情況下制定相關行政法規或法律。

3.5加強環保教育

從整體和局部看，國民素質的高低直接關系到生態環境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環保教育程度越低的國家和地區，通常生態環境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續發展這一社會問題來說，除發展外，更多的應加強民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環境相關的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態人口。特別值得重視和提倡的是利用當地文化、習俗、傳統、信仰、宗教和習慣中的環保意識和思想，如民族地區的龍山、鳳水，進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環保教育，尤其值得重視的是課外活動。

此外，加快對全國生物多樣性的清查；根據實際情況變更動植物保護級別；恢復破壞的生態系統；及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作，也很有必要。總之，一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結果，而是多個因素綜合作用的結果。所以，生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個學科，更需要多學科；不僅是一個國家或地區，而是全球的共同參與與合作。

參考文獻：

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[5]伊武軍資源環境與可持續發展海洋出版社2001

[6]熊治延環境生物學武漢大學出版社2000

[7]中國外來物種黑名單科學生活2004（3）

第8篇：野生植物保護的意義范文

數據來源和研究方法

地形、地貌數據地形、地貌是自然地理環境的基底。公路建設對不同地形、地貌類型地區產生的影響有較大區別：在中低山區，公路選線主要沿河谷延伸，并通過修建高架橋和隧道來減少對山體的切割，雖然不會產生大量的公路邊坡，但卻容易帶來高大邊坡的穩定性受迫和景觀破碎化問題；在低山丘陵區，修建公路往往會產生大量的公路邊坡，造成植被破壞和水土流失；平原（含盆地）臺地區，修建公路所產生的邊坡數量較少，且恢復相對容易。因此，其對于生物多樣性造成的影響也不同。本研究中的地貌數據來源于國家基礎地理信息中心1﹕4000000地貌圖,地形數據則主要基于1﹕250000地形圖生成的研究區DEM數據，進而得到坡向、坡度、相對高差等數據。公路與景觀數據景觀結構與功能穩定是維持生態系統健康的重要條件，而公路修筑會破壞景觀結構，造成動植物生境破碎化，阻礙物種和基因的交流；另外，公路建設與長期運營也會導致動植物生境的損失；同時，公路產生的廊道效應又為外來物種的生態入侵提供了便利。本研究主要收集了基于2009年底以前建成通車的高速公路、國道、省道、縣級公路和鄉級公路數據，還包括在建及規劃建設的高速公路數據，構成廣西主要公路的公路網數據庫。根據景觀生態學理論，可運用公路網信息計算景觀的破碎度、多樣性、聯接程度等反映景觀結構變化的指標，從而探討景觀結構對生物多樣性造成的影響。植被數據植被是生態環境的重要組成成分，亦是自然地理環境的表觀反映。區域植被類型組成（即植被的多樣性或穩定程度）不僅影響著土壤、動物種群的穩定與發展，而且對于景觀結構和功能的穩定而言也至關重要。針對植被在生態環境維持方面的特殊意義，還需要特別注意珍稀瀕危植物物種和種質資源在植物保護方面的重要意義。廣西地形地貌復雜，植物種類多，珍稀瀕危植物物種數僅次于云南，居全國第2位[12]。同時研究表明，我國國家保護植物的分布與我國生物多樣性和特有種的分布特征是一致的，生物多樣性主要分布在低海拔的山地，物種多樣性越豐富的地區包含越多的瀕危物種[13]。因此，可以依據保護植物多度分布與海拔的相關關系確定廣西稀有瀕危保護植物的垂直分布特征。植被數據包括1﹕1000000的廣西植被類型數據（依據群落類型劃分）[14]-15]和珍稀瀕危保護植物的多度分布數據[16]。自然保護區數據在公路對區域切割程度、公路等級相同或相近條件下，自然保護區的數量越多，受到公路影響的動植物數量越多，這意味著公路對動植物（特別是動物）的阻隔效應也越強烈。據我國國家環保總局提供的保護區名錄資料，截至2009年底,廣西建立自然保護區78個，其中國家級自然保護區16個。根據自然保護區名錄生成自然保護區數據庫和廣西縣級以上自然保護區的分布圖。指標選擇及計算公路對于區域生物多樣性的影響主要表現在3個方面，第一類影響是直接影響所經地段植被中的物種組成多樣性（α-多樣性）；第二類影響主要是由于生境復雜度變化導致對β-多樣性的影響；第三類影響表現在對所經地段珍稀瀕危物種的影響[18]。植被類型多樣性由于植被類型既在一定程度上反映著物種組成多樣性（α-多樣性），又是生境類型的重要指示體。因此，本研究選擇植被類型多樣性D為表示α-多樣性的指標，它同時也指示了網格內生境的差異程度，即β-多樣性。采用Shannon-Wiener指數計算每個基本單元格內的植被類型多樣性：1lnniiiDpp=＝－∑（1）式中，n為某基本單元中的總的植被類型數；pi為植被類型i在該單元內的相對面積。保護植物多度等級依據廣西珍稀瀕危保護植物分布特征[16]，以及我國國家保護植物沿著海拔梯度的分布格局[17]，本研究采用反映保護植物水平分布狀況的廣西各個縣區保護植物多度數量指標（圖1），以及依據1﹕250000地形圖生成的DEM數據計算反映保護植物在垂直方向上的多度分布數據（圖2），體現廣西珍稀瀕危植物物種的分布特征。公路對動物的隔離效應強度公路網對于景觀切割程度愈強,表明公路建設對于區域野生動物的遷徙、繁殖等活動阻隔效果愈深刻明顯。此處用公路網網眼的大小定量表現廣西公路網對景觀已造成的切割狀況。同時考慮到各類型保護區（特別是森林生態和野生植物保護區）都為動物物種的保護提供了重要的生境,因此本研究中并未將動物保護區單獨區分出來,而是基于所有的保護區分布數據計算公路對動物的阻隔效應指數。采用以下公式計算公路對動物保護區阻隔效應指數（無量綱指數）[18]：()15151∑∑===+jijjiiaLbSMI（2）式中，I為任一公路網眼的阻隔效應指數；M為公路網網眼面積；Li為網眼內未閉合路段i等級公路總長度；Sj為網眼內j類保護區的總面積；ai為i等級公路權重（參考道路寬度確定）；bj為j類保護區權重。公路對生物多樣性的潛在影響評價判斷公路建設對生物多樣性潛在影響程度的原則是：植被類型愈豐富、珍稀瀕危植物愈多、公路對區域切割程度和對動植物阻隔效應愈強的區域，是今后修建公路時對生物資源和景觀潛在影響越強烈的區域，或者說是在今后公路設計和建設中應該盡量避免穿行和干擾的區域。據此，公路對生物多樣性潛在影響程度指標定義如下[19]：B＝D＋S＋I（3）式中，B是公路對生物多樣性潛在影響度指數；D是植被類型多樣性；S是保護植物多度等級；I是公路對動物的隔離效應強度指標，其詳細計算過程見公式（2）。由于參數I中同時包含著動植物保護區數目和公路對區域的切割程度，因此它同時也反映著對景觀的影響程度。在GIS平臺中，生成覆蓋廣西整個區域的5km×5km網格單元，作為基本單元進行數據處理。并根據所選擇的指標及分析目的，設定各指標具體的轉化權重（表1）。依據上述公式，計算每個基本單元的植被類型多樣性、保護植物多度等級和公路對動植物的隔離效應強度，最后經數據標準化處理后，得出廣西公路建設對生物多樣性潛在影響指數。

結果與分析

植被多樣性敏感區域識別從植被類型多樣性指數分析結果來看，廣西整體的生物多樣性較為豐富，只有西北部巖溶分布區域略低，而東北部中山山區、西南部熱帶巖溶區域及南部沿海的植被多樣性指數都較高。而從廣西的珍稀瀕危保護植物多度的分析結果看，桂北及桂西邊緣的山區，其生物多樣性既具有過渡性的特點，又都是珍稀瀕危保護植物集中分布的地方，其中又以桂東北和桂西最為集中。由于廣西區位特殊，既是華南通向西南的樞紐，又是西南地區的出海通道，區域發展迫切要求廣西加強區內高速公路網絡建設，并與云南、貴州、湖南的高速公路體系連通。但在公路鋪設時，往往穿越人口相對較少和動植物分布豐富的地區，其中不可避免地會涉及一些特殊的、敏感的生態系統，或穿越生物多樣性相對較高而生態環境又比較脆弱的地區。高速公路建設的飛速發展，勢必對這些生態保護重要性高區域的生物多樣性資源構成較大影響，不僅可能會引起這些地區生物多樣性降低，更可能導致生態系統的生態功能退化。因此，需要盡量減少公路建設對其生態系統的干擾強度，特別是降低對所經地區的珍稀動植物資源的不利影響。公路阻隔效應的區域特征從廣西公路網對動植物的阻隔效應指數分布圖看（圖4），總體而言，廣西西部的公路網絡相對密集，公路網眼的面積較小。結合自然保護區的分布來看，公路網密集的平原丘陵區域只有少數幾個自然保護區受到影響，而在桂東北和西北地勢較高的山地丘陵區，已建省級以下公路和規劃要建的高速公路線卻延伸并穿越或臨近多個自然保護區，甚至包括了幾個重要的國家級自然保護區。依據計算的公路阻隔效應指數，可以看到廣西東北部山區和桂南濱海平原區公路網的切割和阻隔效應較為強烈，其次為桂西巖溶山地丘陵區，以及桂東山區。公路阻隔效應指數相對較高的區域，一般都分布著各類自然保護區。隨著公路修建而產生的環境破壞問題，以及營運可能誘導的城鎮化，都會給自然保護區帶來不利影響。如道路的開通加劇了對保護區內外自然資源的開發，從而破壞保護區的自然性，降低其自然保護功能等，這些潛在風險將伴隨著道路的營運長期存在。廣西公路對生物多樣性潛在影響的評估廣西公路對生物多樣性潛在影響的分析結果（圖5、表2）表明，廣西的北部山區、桂西南的熱帶溶巖山地丘陵區，以及廣西邊緣的山地丘陵區是公路建設中對生物多樣性潛在影響最大的區域，特別是桂西南熱帶巖溶山地丘陵區，不僅植被多樣性和保護植物多度指數高，公路的阻隔效應也非常明顯，是公路建設過程中最需要重視的區域；其次是廣西北部山區。與此相對應的廣西中部農田植被廣泛分布的平原、盆地和臺地地區，因植被多樣性較低，保護植物較少，公路阻隔效應亦不強，所以，公路建設對生物多樣性潛在影響則相對較弱。

第9篇：野生植物保護的意義范文

關鍵詞:自然保護區;存在問題;發展對策;泉州市

中圖分類號:X361 文獻標識碼:B 文章編號:1005-569X(2009)10-0024-02

1 引 言

自然保護區是對有代表性的自然生態區域、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以法定保護和管理的區域。自然保護區的主要功能是保護自然生態環境和生物多樣性,保證生物遺傳資源、生態系統服務功能和景觀資源能夠可持續利用,為科學研究、科普宣傳、生態旅游等提供基地,促進經濟可持續發展和社會文明進步。

隨著全球生物多樣性保護活動的興起和人類環境保護意識的提高,自然保護區建設得到世界各國的普遍重視。通過建立自然保護區,保護具有典型意義的自然生態系統、珍稀瀕危物種和地質遺跡,已成為一個國家文明和進步的重要標志。

2 泉州市自然保護區情況

2.1 基本情況

泉州市自然保護區建設始于1984年,至今共建省級以上森林、野生動物和濕地類型自然保護區4個,面積24753.88hm2,分別為泉州灣河口濕地省級自然保護區(面積7045.88hm2)、永春牛姆林省級自然保護區(面積250hm2)、安溪云中山省級自然保護區(面積3986hm2)和德化戴云山國家級自然保護區(面積13472hm2),自然保護區占全市國土面積的2.24%。初步形成了布局較為合理、功能較為完備的自然保護區網絡,有效地保護了該市的野生生物物種,保護了極為重要的有代表性、典型性的森林生態和濕地生態系統。68種國家重點保護珍稀瀕危野生動物、21種珍貴樹木的主要棲息地、分布地都得到了有效保護。同時,自然保護區在改善生態環境、維護國土生態安全以及涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候等方面發揮了重要作用,在維護生態平衡、改善生態環境及促進泉州市生態建設中發揮了巨大作用。

2.2 保護管理措施

2.2.1 合理區劃 科學管理

各自然保護區認真制定《總體規劃》,嚴格按照總體規劃的要求,劃分核心區、緩沖區和實驗區,對于不同的區劃采取不同的管理措施。對核心區的生物多樣性實施絕對保護;在緩沖區禁止開展旅游和生產經營活動;在不影響保護的前提下,允許實驗區適度開展生態旅游,合理利用生態資源,提高自然保護區的知名度,使生態效益轉化為經濟效益。通過嚴格保護使自然資源的生態效益、社會效益和經濟效益得到高度統一,促進生物多樣性保護與持續利用相協調。

2.2.2 依法治區 促進保護管理規范化

泉州市各級政府根據《森林法》、《野生動物保護法》、《自然保護區條例》等有關法律法規,分別制定了《泉州市人民政府關于加強泉州灣河口濕地省級自然保護區管理的通告》(泉政[2004]8號)、《福建戴云山自然保護區管理辦法》(德政[2002]444號)、《安溪縣人民政府關于加強云中山自然保護區保護管理的通知》等規章制度,規范了保護區的保護、管理、科研和社區發展等各方面的工作,使保護區的管理走上法制化、規范化的軌道。同時,各自然保護區管理機構、林業主管部門制定了各項工作制度,包括上下班、學習、護林防火等責任制度,促進各項工作的制度化。

2.2.3 合理利用資源 促進經濟發展

針對保護區周邊群眾對保護區資源的依賴,該市各級林業主管部門采取各種措施,減少社區對森林資源和生態環境的依賴。戴云山自然保護區大力推廣沼氣,建立沼氣綜合利用體系,減少資源消耗,形成良性循環,減輕了當地群眾對森林資源的依賴,改善了環境,提高了社區群眾的生活水平。同時,戴云山自然保護區還建立了黃花遠志繁殖和栽培示范片50畝,鼓勵群眾種植中草藥,并免費向群眾提供苗木,增加了農民的收入,保護了野生黃花遠志野外資源。

2.2.4 發展生態旅游 帶動產業結構調整

自然保護區大都地處偏僻林區,地上有豐富的森林資源,地下有寶貴的礦產資源,為進一步保護好地上和地下資源,促進社區產業結構的調整,永春縣人民政府根據有關法律法規封禁了牛姆林保護區及周邊危及生態安全的100多個煤礦,并開發建設生態旅游區,積極引導居民轉變觀念,拓展其他產業發展,逐步向服務業、種、養殖業轉變,從而帶動社區產業結構調整,促進了社區經濟的發展。云中山自然保護區完成了撰寫《安溪云中山生態旅游預可行性研究報告》,全面介紹保護區的旅游資源,開展生態旅游。

3 自然保護區存在的主要問題

3.1 建設管理資金缺口大

保護區大多地處偏遠地區,基礎設施薄弱,日常管護費用無固定來源,國家資金投入也十分有限, 資金缺口大,導致一些保護項目無法正常開展,大多數保護區的管理僅維持在簡單的看護水平,有的保護區甚至連最基本的保護界樁、界碑及標志性的大門也沒有建設,個別哨所、t望塔、防火林帶長期失修,巡護交通工具缺少、監測工具不足,失去了防火功能。更嚴重地制約了科研、宣傳力度,自然保護區職責難以履行,社會效益與經濟效益難以統一,造成了目前自然保護區建而不管、管而無力的尷尬局面。

3.2 保護管理隊伍素質不高

隨著生態保護越來越被社會廣泛關注,保護管理工作任務越來越繁重,對管理隊伍的要求越來越高,原有機構、設施及技術力量越來越顯得薄弱,再加上保護區一般地處偏僻林區,高素質的人才引不進來、留不住,導致很多的科研項目無法開展,管理手段、管理技術比較單一。保護、管理技術與手段方面也比較落后,在珍稀瀕危動植物保護、自然資源動態監測等方面都缺乏現代技術和手段。

3.3 有效保護與合理利用矛盾突出

一方面自然保護區大多分布在偏遠貧窮地區,有不少自然保護區建立后,當地政府按《自然保護區條例》等相關法律法規,國家把社區居民的具有保護價值的森林、濕地等自然資源劃入保護區后,限制了社區居民對保護區資源的依賴。長期以來,一些群眾包括林農、漁農“靠山吃山、靠海吃海”,對自然資源的依賴程度很大。自然保護區建立后,居民的生產生活來源被 “切斷”,國家又不能及時給予合理的補償,保護區居民誤認為是自然保護區所為,導致自然保護區與社區的矛盾加劇。另一方面,保護區的建設雖然在一定程度上提高了當地政府的知名度和形象,但在地方經濟建設中,因保護區的嚴格管理,影響了地方經濟的發展,當地政府為了發展的需要,忽視保護工作,在一定程度上存在建立自然保護區會阻礙地方經濟發展的認識誤區,當地政府對自然保護區的建設和管理存在為難和消極抵觸情緒。

3.4 管理體制不順

一些保護區涉及多個行政區域和管理部門, 不同地區和部門在濕地開發利用方面存在各行其是、各取所需的現象,矛盾非常突出。如對于保護區的水域、土地和違法破壞生態環境和漁業資源等現象,保護區管理機構和主管部門難以協調監管,形成條塊分離、多頭管理的格局,管理目標的沖突和利益上的矛盾導致政策規劃多樣、多變,建設管理混亂。

4 自然保護區保護發展對策

4.1 加大資金投入

政府和有關部門應深入調查,進一步制訂和完善保護政策,把自然保護區建設納入國民經濟和社會發展計劃,加大對自然保護區建設和管理的資金投入。特別是國家級自然保護區,更應加大投入,確保管理有效,不斷提高管理水平,并努力使一批在國內外有重要影響的保護區能夠建成示范樣板,與國際接軌。同時,積極爭取國際援助,吸引國內捐助,鼓勵社會投資,開展國際交流與合作,推動泉州市自然保護區可持續發展。

4.2 提高管理水平

根據國家林業局要求,每個國家級自然保護區必須要有一個管理法規、一本科考報告、一本規劃、一套影像資料、一套制度、一套班子(簡稱六個一工程),省級自然保護區也要逐步達到上述要求。同時各自然保護區管理部門要積極認真地組織技術培訓,充分利用信息技術、3S技術等現代技術,改善野外巡護、觀測、科研、信息輸送等,實現信息化管理。

4.3 搞好社區共管

在處理自然保護與地方經濟發展和群眾脫貧致富上,要不斷探索, 社區共管,成立社區共管委員會,找出最佳的結合點,努力實現“雙贏”。

4.4 理順管理體制

針對目前一些保護區涉及多個行政區域和管理部門,存在多頭管理的現狀和弊端,建議理順管理體制,嚴格自然保護區的監督管理,各個相關管理部門都是由多種環境要素和資源組成的有機綜合體。林業部門作為森林、野生動物和濕地類型自然保護區的主管部門,更應真正承擔起政府對這些保護性區域的統一監管職責。統一協調好各相關職能部門,充分發揮各相關職能部門的職能作用,努力把保護區建設好、管理好、保護好。

參考文獻: