對于浪費糧食的建議精選(九篇)
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第1篇：對于浪費糧食的建議范文
【關鍵詞】 大學生 餐飲浪費 節約意識
改革開放以來，我國的農業和糧食的生產力得到了極大的發展，但卻仍然處于耕地少、人口多、資源相對不足、環境承載力近最大值的狀態。全國人均耕地面積只有世界水平的六分之一，人均糧食占有量長期一直處于三百公斤左右的較低水平。進入20世紀后，隨著我國城鎮化步伐的加快、經濟的迅速發展和人口增長，我國的糧食供求更加緊張，然而浪費糧食的現象在我國仍然相當嚴重。據有關資料統計，全國每年損耗和浪費的糧食約占年總產量的百分之五，即全國每年約有240億公斤的糧食被損耗和浪費掉。在全社會的糧食消費損失中，高校是不容忽視的一環，大學生浪費糧食現象非常普遍。
一、大學生餐飲浪費現狀――以武漢市為例
本科研組在武漢市隨機選取了十多所高校，以實地走訪和發放問卷的形式，對武漢市高校大學生餐飲浪費現狀展開了為期一個月的調查研究。
通過發放問卷了解到，在大學生可能的就餐場所，食堂、餐館、酒店和家中，34.25%的大學生認為食堂的浪費量最大，其次便是餐館，在食堂每頓飯浪費10%以上的人數達到了31.23%。在各個大學走訪時，也對食堂的工作人員進行了訪談，通過訪談發現，一個能容納四千人左右的食堂，每天被浪費的飯菜可以達到600kg，當然這里面不包括直接帶走的飯菜。據此，按照平均法估算，武漢市118萬大學生（2011年數據）每天浪費約177噸糧食，浪費量十分驚人。
在調查中，本科研組發現，對于如何處理吃不完的飯菜這件事，只有20%的大學生會選擇打包帶走，而73.23%的大學生都選擇了不做任何處理。96.85%的大學生都明白節約糧食的意義，但是能身體力行的人卻并不多。在某大學的食堂，通過采訪其食堂經理了解到，他們為倡導大學生節約糧食已經采取了一系列的措施如拉橫幅、“光盤”行動等，但是效果卻并不明顯。與此同時，對于大學生本身的調查，超過半數的大學生認為“光盤”行動這些宣傳活動對于大學生的影響并不大。
在浪費量僅次于食堂的餐館，本科研組也進行了實地訪談，他們表示大學生打包的情況很少，普通大學生顧客剩飯菜量不太多，但是大學生在聚會時或飲酒時浪費會比較嚴重。在一家餐館，一桌剛剛離去的大學生顧客，有兩個菜基本沒有怎么動，全浪費掉了。
二、大學生餐飲浪費的成因
在調查中，本科研組發現只有10%的大學生認為食堂的飯菜質量很糟糕，但是大學生就餐的浪費量仍然很大。這說明食堂飯菜質量的高低并不是決定浪費量大小的最主要原因。對于其浪費原因，經調查研究后，總結如下。
1、大學生生活水平的提高
隨著經濟水平不斷提高，大學生的生活費用也在不斷提高。交叉統計數據顯示，生活費用的增加，浪費量也在逐漸增加。數據表明，隨著生活費用增加，浪費率
在日常生活中，本科研組也留意到，家庭條件較好的大學生，節約意識較弱，在就餐時通常點菜多（本科研組稱之為超量點餐），結果導致浪費較多。在訪談到的一位生活費較多的大學生時，他就表示“節約沒有必要”。
2、后勤工作不夠完善
后勤工作不夠完善，具體表現為菜品質量不高；食堂菜品結構配置不合理；分量少、打包服務、飯菜加熱服務不到位；食堂就餐環境較差。
食堂作為大型公共就餐場所，每天就餐人次眾多，飯菜基本是供不應求的，這就導致某些大眾不喜歡的菜銷量也不錯，從而導致浪費。雖然部分食堂的菜品種類相對較多，但是每天都是相同的菜品，也導致大家的浪費量逐漸變多。問卷數據中49.7%的人在“浪費原因”中選擇了“打不到愛吃的菜”，在訪談中這個原因也是大家吐槽最多的，說明菜品種類配置不合理是導致浪費的重要原因。
飯菜分量不合適。具體表現為飯菜打少了不夠吃，打多吃不了。在調查中，一位女生說她通常打兩個菜，吃不完只好倒掉，但是如果打一個菜又不夠吃，因此導致了浪費。打包服務不方便。在調查中，走訪的食堂基本都提供打包服務，但是面臨打包餐具較貴等問題，打包帶走一次的平均費用為五毛錢左右，這也是很多人不愿意打包的原因。飯菜加熱服務不到位。在學校，一般宿舍樓是沒有加熱設備的，即使打包回去也不能加熱，這在客觀上影響了大學生打包的積極性。
食堂就餐環境不好。武漢夏冬溫差大，夏天氣溫高，冬天氣溫很低，導致很多人在食堂就餐沒有食欲。在調查中，本科研組發現只有極少的食堂有空調暖氣設備，即使是有，在氣溫不適宜的天氣為了節約成本也未必開放。
3、大學生節約行為的弱化
在面對浪費時，90%的大學生是明白節約的意義的，但是在行動上只有20%的人是身體力行地做到節約二字。面對剩下的飯菜，73.23%的大學生選擇了不做處理，會將剩下的飯菜打包的僅僅只有21.65%。這些數據表明，大學生在節約上是有很清楚的認識的，也是明白應該節約糧食的，但是一旦從理論的層面到了實際生活中，其節約意識便會大打折扣。
當代大學生基本是九零后，生活習慣和家庭生活方式的變化使得大家對于節約這種行為大打折扣，奢靡之風也在高校之中逐漸漫延，在一定程度上侵蝕了大學生的節約意識。同時對于糧食的重要性，其認識也不夠深刻，這些都導致了大學生節約行為的弱化。
4、餐飲行業對于節約行動的抵觸
通過對校外餐飲服務行業的走訪了解到，大多數商家對于提倡節約響應不大，積極性不高，大學生消費越高他們的效益才會越高，而且他們經常會有鼓勵消費的措施，比如達到一定消費金額送菜活動等，這在一定程度上助長了浪費的行為。本科研組知道，校外餐飲行業是以盈利為主要目的的法人，大多數為了盈利不顧社會效益，反映了餐飲服務行業的社會意識不高，這也是市場經濟條件下急需解決的缺陷之一。
三、減少大學生餐飲浪費的對策
本次的調研活動讓大家極為深刻地認識到大學生浪費問題的嚴重性。采取措施減少浪費勢在必行，這需要大學生個人、學校、政府、社會四方面共同協作。結合相關數據以及訪談結果，本文就減少大學生餐飲浪費提供幾項建議。
1、個人方面
增強節約意識，重視節約行動，對于節約不能僅僅只停留在意識層面，要在行動中得以體現，從小事做起，做到點滴節約。養成良好的生活習慣，減少和避免浪費。比如制定合理的作息時間表，飲食規律，吃多少打多少等。
2、學校方面
（1）提高菜品質量。菜品質量直接關系到大學生浪費量，因此提高菜品質量是減少浪費的有效途徑。學校食堂可以進行聘請專業廚師、改善食堂硬件設施、進行飯菜質量評比、設置監督臺接受大學生投訴等行動。
（2）避免形式主義宣傳，真正營造節約氛圍。在傳統的懸掛橫幅、粘貼標語的基礎上，采取新形勢，比如每周在食堂門口擺放大宣傳板，公布一次食堂一周就餐總人次、總浪費量、人均浪費量等。看到大學生有浪費行為的，食堂工作人員應提醒，在打飯菜時，工作人員也應給出建議份量。
（3）優化菜品結構，加大受歡迎菜品供應，淘汰不受歡迎菜品。食堂因為就餐人數多，導致一些大學生無法選到愛吃的菜，從而導致了浪費，食堂可以通過評選等活動選出最受歡迎的一些菜，加大受歡迎菜品供應量，避免大學生因為打不到愛吃的菜而浪費食物。
（4）改善就餐環境。武漢夏季氣溫高，是三大火爐城市之一，食堂應盡力改善就餐環境，安裝足夠量的風扇、空調。另外，要及時清理餐桌，保證食堂環境的潔凈，營造干凈、舒適的就餐環境。
3、政府方面
（1）實行獎懲措施值得反復考慮。現在各地政府為了厲行節約，陸續有部分政府文明辦出臺了節約獎懲措施，比如武漢市《剩飯剩菜行為的自律公約與處罰辦法（試行）》擬實施，對浪費嚴重的個人和單位進行處罰，引起了社會各界的廣泛討論。在調查中，“您對減少浪費的建議”一項中，只有20.55%的人支持實行獎懲措施，大多數人并不贊同對浪費多的個人、單位實行處罰。
（2）出臺有效機制，鼓勵節約。政府可以出臺相關政策，在各高校之間進行評比，將高效浪費情況納入考核范圍，以此鼓勵高效厲行節約。此外還可以設立相關獎項獎勵對減少浪費有著突出貢獻的個人。對于浪費嚴重的單位和個人，可以采取媒體曝光等措施。
（3）鼓勵小分量飯菜的推行。小分量飯菜是指量少價低的飯菜，這可以滿足不同消費量人群的需求。調查顯示，45.45%的人是支持小分量飯菜的，說明小分量飯菜是可以實行的。
4、社會方面
（1）從小培養大學生勤儉節約的良好習慣。從家庭做起，以父母為表率，建立節約家庭。父母是大學生最好的老師，大學生在學校的行為很多是受其父母的影響，如父母以身作則，勤儉節約，那么大學生必定會有極高的節約意識和良好的生活習慣。
（2）控制大學生的生活費用。隨著經濟水平的提高，家長給大學生的生活費用也越來越多，但是前面本科研組分析過，生活費用越高浪費也就越大，因此呼吁家長將生活費控制在一個合理范圍。
四、結語
浪費是一個社會性的問題，并不僅僅只是存在與大學生之中的問題，在某種程度來說，大學生浪費也是受到了社會浪費風氣的影響，但大學生作為新一代青年，作為高素質的人才，在一定程度上也對社會風氣有著良性的引導作用。因此大學生建立勤儉節約的習慣不僅僅有利于個人的發展，同時在一定程度上還有利于社會節約意識的形成，故倡導大學生形成節約的習慣有著十分重要的意義。讓我們共同努力、勤儉節約，為真正構建節約型社會而努力，為國家的糧食安全貢獻自己的力量。
第2篇：對于浪費糧食的建議范文
從元旦、春節，到熱熱鬧鬧的元宵節……年才算是過完了。按以往的經驗，為了“年年有余”的好彩頭，很多市民的年飯、年貨都特別豐盛，別說吃到年十五，就是吃到陽歷三月都沒問題。
面對價格不菲的盆菜、味道不錯的香腸臘肉、打包帶回來的點心和剩菜……真是令人犯難：棄之的確可惜，不是說要愛惜糧食嗎?吃吧，又實在有點撐不下，經過多日“持久戰”，腸胃早已有些疲憊。
到底如何處理才合適?面對年飯剩菜和各類年貨，市民一定要區別對待，堅持“三有道”原則――食之有道、棄之有道、存之有道：而與浪費糧食相比，更得不償失的就是消耗健康，二害相權要取其輕。
食之有道：剩菜務必加熱熟透再吃
如果是當天的熱菜放涼了吃也可能沒問題，但如果是隔夜了的飯菜，建議還是回鍋加熱后再吃。畢竟冰箱里的溫度不能徹底殺滅新滋生的細菌，只能在一定程度上抑制細菌的繁衍，所以在食用前一定要加熱，以避免發生胃腸道功能不適或食物中毒。
而對于葷菜，尤其是魚、海鮮類食物，專家則建議食用時要加熱更長時間，必須熟透、熱透才能吃。這是因為，空氣中的有害細菌會黏附在一些高蛋白、高脂肪的剩菜上繁殖，產生對人體有害的物質。
此外，如果本身就屬于胃腸道老病號或消化能力較弱、容易胃脹氣的老人和小孩，最好不要吃太多剩飯剩菜，以免刺激胃部，造成不適，誘發疾病。
棄之有道：
隔夜海鮮盡量不要吃
哪些菜棄之不足惜?首先，葉類蔬菜絕對不宜過夜。蔬菜中維生素C等水溶性維生素很容易在空氣中氧化，或隨烹調過程或湯汁大量流失。隔夜蔬菜存放時間久，非但其營養價值不高，而且經過反復加熱，蔬菜中的維生素很容易被破壞。更嚴重的是，隔夜蔬菜亞硝酸鹽的含量較高，亞硝酸鹽在人體內可轉化成亞硝胺，后者是致癌物質。所以剩下來的葉類菜最好不要再吃了。
為了防止剩下的蔬菜對身體的危害，專家建議：就餐時可以先吃莖葉類(如大白菜、菠菜)，因為莖葉類蔬菜硝酸鹽含量最高，最好不要有剩余；瓜類蔬菜(如絲瓜、黃瓜、苦瓜)硝酸鹽含量稍低，而根莖類(如胡蘿卜、竹筍、紅薯)和花菜類(如花椰菜、西蘭花)居中。
此外，隔夜海鮮涼吃也容易引發疾病，這是因為海產品體內存在的某些細菌在高溫下并沒有完全殺除掉，經過冷卻之后，細菌會自然再生或者重新復活，因此如果非要隔夜食用這些食品，加熱的過程必須夠久。吃海鮮一定要煮熟，當然最好還是不吃隔夜海鮮。
存之有道：剩飯剩菜先涼透再放冰箱。
飯菜剩下來后儲存也很有講究，必須待涼透之后才能放入冰箱保存。這是因為熱的食物在低溫的環境下，熱氣會引起水蒸氣凝結，促進微生物的生長繁殖，同時，也易導致冰箱中不同的食物之間發生交叉感染，引起食物中毒。
其次，剩飯菜不宜用鋁制器皿盛放。因為鋁在空氣中易被氧化，表面生成氧化鋁薄膜。若將咸制品、湯水置于鋁制器皿中會產生化學變化，生成鋁的化合物，攝入后可能破壞人體正常的鈣磷比例，影響人體的骨骼、牙齒的生長發育和新陳代謝。所以，建議用清潔的瓷器盛放后再用保鮮膜包上放進冰箱。
第3篇：對于浪費糧食的建議范文
1.降低采購成本更有利于提高糧食加工企業的市場競爭力
隨著國內市場經濟國際化發展，國內企業不僅僅面臨國內行業的市場競爭，更要時刻準備著應對國際行業的競爭壓力，只有這樣才能在對外開放地市場競爭環境中占得先機。目前，國內知名的食品加工企業都意識到采購環節產品成本控制的重要性，比如河南大程糧油集團股份有限公司，自中國加入世貿組織以來，在保證生產品質不變的情況下，不斷的降低采購成本，用總成本領先戰略，成就了資產高達14.3億元的“偉跡”，成為國內同類糧食加工企業中的佼佼者，有效提升了國內外市場企業的競爭力。由此可見，降低采購成本在提高糧食加工企業市場競爭力的提高中占越來越重要的位置。
2.降低糧食加工企業總成本的關鍵是降低采購成本
就世界范圍的企業而言，企業的采購成本在經營成本中占據著重大的比例，有的甚至高達總成本的60%。而就國內糧食加工企業而言，這一比值要高很多，有資料統計顯示，國內糧食加工企業的采購成本占總成本的70%左右。單從這個關系的比例，可以清楚的看到糧食加工企業成本中采購成本占據主體和核心地位，采購成為糧食加工企業降低成本的主要途徑。由此可見，降低糧食加工企業總成本的關鍵是降低采購成本。
二、糧食加工企業采購成本控制管理不善的問題
1.不規范的采購制度
雖然企業中有相關采購制度的制定，但是與完善的程度還有很大的距離。如此不規范的采購制度，一定程度上導致無章可依的采購活動，出現采購不及時或是采購質量不穩定等情況，也讓采購工作有進行暗箱操作的機會，增加不必要的浪費和采購成本，給企業帶來重大損失。
2.供應商管理不到位
控制采購成本的關鍵之一就是優選供應商，但是，在選擇供應商方面很多糧食加工企業處于被動地位，導致不少選擇的供應商并非最優，無形中增加了采購成本。另一方面，由于缺乏長期合作意向，不少供應商與生產企業多是一手交錢一手交貨，貨款兩清后走人，從而會影響到采購成本。
3.庫存量管理不合理
在糧食加工生產過程中，有時會遇到生產部急需某種原材料而庫存不夠的問題。在這種情況下，采購部門就不得不忙于采購，知道行情的供貨商，肯定會瞬時提升采購價格，導致采購成本增加。當然，也有庫存水平過高、過多，占有生產成本太多的采購資金，導致成本浪費的問題。這些問題都是平時不做好庫存管理，缺乏對采購需求的分析而造成的。
4.采購人員管理不善
要想使企業的采購成本降低，必須有一批高素質、懂業務的采購人員，做好采購工作。有一些企業不注重對采購人員的管理和培訓，在實際工作中，會出現各種采購問題，增加了采購成本，影響企業效益。
三、探究糧食加工企業產品成本控制的策略，優化采購成本管理
針對目前成本控制方面出現的問題，本文認為應采取如下策略對采購進行優化管理，實現產品成本的控制。
1.規范和完善原料采購制度，嚴格控制采購成本
制度能約束人的行為，也能激勵人的潛能。不規范的采購制度，使著采購工作無章可循，為采購工作的暗箱操作提供了可能。規范和完善原材料的采購制度：第一，對采購產品的流程、商品采購的申請進行嚴格規定；對相關部門的責任、關系和各種商品采購的規定；對方式、報價和價格的審批等。第二，對于與本企業建立良性供貨關系的供應商應該重點標示，將其詳細的聯系方式、廠家廠址、交付款條例、供貨品質、匯款賬號、交貨信譽等等一一做詳細記錄，成立專門的專屬檔案，便于今后歸類管理。第三，建立價格檔案、價格評價體系以及商品采購的標準價格。企業的采購部門對每一批采購商品的報價與歸檔的材料價格進行比較，對價格差異的原因進行分析，建立一個所有采購商品價格的檔案。財務部對材料的重點監控應該根據定期制定采購價格標準的產品標準成本和市場的變化，針對重點材料的價格建立價格評價體系。
2.加強供應商管理，建立戰略協作伙伴關系
糧食加工企業要想在激烈的市場競爭中占得先機，物資供應鏈就必須要既穩定、又優質。換句話說，必須要對供應商加強管理。第一，對供應商的綜合素質進行優選，與其建立長期固定的合作關系；第二，當目前供貨商不能滿足企業發展需求時，必須要有針對性地進行調整；第三，定期調查考核供貨商的企業發展狀況、信譽度、供貨能力等等，并結合調查情況做綜合性地評價；第四，優選優質企業，商討長期合作意向，建立戰略協作伙伴關系。通過這一系列的措施，既可保證采購物資質量過硬，又可在長期合作中謀求低廉的價格成本，從而達到降低采購成本的目的。
3.加強采購產品庫存管理，維持合適的庫存
提升庫存管理效率，重要前提就是企業能夠不間斷地、有節奏地生產，這樣可有效控制庫存資金，降低采購成本。結合各糧食加工企業生產管理實踐，建議采用零庫存策略，有效完善庫存管理。所謂的“零庫存”對商業企業和工業企業來講是一種全新的庫存理念和重要分類概念。零庫存的含義是倉庫儲存形式的某種或某些種物品的儲存數量很低的一個概念，即不保持庫存，甚至可以為“零”。一，對一些離公司比較近又不會立即危及生產的品種，由供應方按公司的要求保持成品庫存的一定數量。二，對部分必須保持一定庫存儲各的零散用料及關鍵品種，由供應方在公司倉庫存放一定數量的產品，所有權仍歸供方。無論如何操作，零庫存的重要前提就是保證企業生產加工的順利進行，如果脫離這一實際，談什么都是毫無意義的。
4.加強采購人員培訓和管理，建立一支德才兼備的優秀采購隊伍
采購是一項專業性活動，同時也是一項對人道德考驗的活動，要求采購人員不僅能保證為企業的生產提供所需的物料和服務，爭取到最低的成本，使存貨和損失降低到最低點，還能在很大程度上提高自己產品質量和服務。對于在采購工作中出現的種種問題目前，糧食加工企業中管理人員拿回扣、暗箱操作等問題甚為嚴重，在一定程度上導致劣品高價商品屢見不鮮，一定程度上導致采購成本居高不下。因此，對采購工作人員要加強管理。首先，加強采購人員的職業培訓，通過不斷地學習，提高業務能力、提升其職業素養、增強其職業道德，強化主人翁意識。其次，建議落實輪崗制，對于同一采購管理崗位每年進行一次調換。最后，嚴格監督懲處力度，一經發現，立馬辭退，提高其對此問題嚴重性的認識程度。通過培訓和管理，建立一支優秀的采購隊伍，使其不僅能保證為企業的生產提供所需的物料和服務，爭取到最低的成本，使存貨和損失降低到最低點，還能在很大程度上提高自己產品質量和服務。
四、結論
第4篇：對于浪費糧食的建議范文
關鍵詞:糧食;現代物流;園區建設優勢產業;新興產業
我國目前全社會物流費用的支出約占GDP的20%,而西方發達國家這一數字僅10%左右。聊城市作為國家內陸糧食流通節點、作為重要的優質糧食生產基地,如果能實現這樣的水平,全社會物流費用節省將是一筆十分可觀的數字。因此,推進糧食現代物流業發展,對于促進聊城市經濟發展、農民增收、服務于新農村建設,構建和諧社會有重大而深遠的意義。
一、聊城市糧食物流業發展現狀及存在的問題
近年來,隨著改革的推進、企業經營機制的轉換,初步形成了多元化的糧食流通格局。統計數據表明,目前聊城市各類糧食市場主體達700多家,各類大中小型糧庫(所)倉儲能力約為50億斤,糧食流入流出半徑2000余公里,年糧食流入流出量80億斤左右,購銷量逐年增長,倉儲能力進一步擴大,散糧接收、發放、運輸開始起步,形成了上連京、津,下接廣、滬,中連晉、冀、魯、豫,輻射全國的糧食流通網絡,糧食資源正在整合,新型糧食流通格局正在形成。
但聊城市的糧食物流發展仍然存在一些亟待解決的問題:一是現有糧食倉儲設施與國內糧食現代化物流發展差距太大。國內的大連北良港2006年建設的散糧物流項目投資達78億元之多,已達世界先進水平,而聊城卻沒有起碼的、規范有序的糧食批發市場。二是中轉運輸方式相對落后。糧食運輸采用傳統的裝包、拆包方式,環節多、耗材多、損耗多。有關資料介紹:我國僅是包裝不善造成糧食破包散露率在48.6%以上,平均散露率達5%,數字浪費驚人。再就是人工搬倒裝卸費用大、效率低、自動化水平低的矛盾比較突出。三是糧食批發市場和糧食信息化建設滯后,缺乏糧食物流必須的先進技術和設備。截至2007年底,聊城市規模以上正常開機生產的面粉加工、油脂加工、飼料加工企業為105家,其生產能力為年生產面粉43.6億斤,年生產植物油10.8億斤,年生產飼料37.2億斤,“三多三少”的問題非常突出,主要是粗放經營多,深度開發少;原糧加工多,轉化加工少;初級產品多,精品加工少。在省內屬落后地區,臨近的菏澤、德州、濱州等地市也遠遠超過我們。聊城市作為全國重要的優質糧生產基地,應借鑒、吸收兄弟地市的先進經驗和技術,大力推進糧食現代物流業盡快成長,使自身原糧優勢變為產品優勢,由產品優勢變為經濟優勢,使糧食產業成為全市經濟的重要支柱產業。
二、加快聊城市糧食現代物流業發展的基礎條件和優勢
(一)發展時機成熟
“十一五”期間是我國糧食現代物流業發展的關鍵時期,中央已經連續安排支持黃淮海等6大糧食通道60余個物流重點項目的建設。聊城市屬黃淮海內陸城市散糧物流節點之一,抓住發展機遇,爭取國家政策的扶持,是聊城市糧食現代物流業發展的大好時機。
(二)糧食資源豐富
聊城市是產糧大市,常年糧食播種面積穩定,糧食生產連續4年豐收,夏糧實現5年增產,2007年糧食總產達91億斤。預測今后一個時期,全市每年小麥和玉米的商品流動量為40億-50億斤;大米全部從外地流入,每年約3000萬斤左右;本市玉米加工轉化企業用量較大,產不足需,年需流入玉米原料10億斤左右。隨著聊城市糧油食品加工業、飼料飼養業和居民消費水平的不斷提高,需求量還在不斷擴大,預測年糧食流入流出量90-100億斤,聊城市糧食現代物流發展前景廣闊。
(三)地理優勢明顯
聊城市地處3省交界處,既處于環渤海經濟區,又處于中原經濟區,是連接南北、東西經濟、技術、文化交流的重要通道,在半徑500公里的范圍內,可通向國內6個省會城市糧食生產和消費的大市場,是重要的糧食集散地;交通運輸方便快捷有貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟邯鐵路、高速公路及各類國道、省道加之縣鄉公路,縱橫交錯,形成“黃金大十字”,為糧食物流發展提供了便利的運輸條件。
三、聊城市糧食現代物流業發展的對策及建議
加快糧食現代物流業的發展,機遇難得,任務艱巨,時間緊迫,刻不容緩。建議重點抓好以下方面的工作:
(一)切實抓好糧食現代物流園區建設
一是科學地配置與組合糧食資源,以市政府駐地糧食現代物流園區建設為重點,納入市商貿物流園區建設規劃,以市級糧食儲備庫為依托,采取改擴建的方式,科學規劃,分步實施,逐步建設形成集糧食儲備、加工、中轉、批發配送、質量檢測、電子商務、食品生產于一體的綜合性糧食物流基地。目前,糧食加工項目主體工程既將完工,爭取國家資金扶持申請正在報批,項目實施正在緊張進行之中。二是結合舊城改造,實施退城進郊,發展糧食物流園區,改善倉儲設施,發展糧油加工,建設批發市場,形成糧食產業集群,搭建糧食產業發展平臺。三是以現有糧食加工、糧食購銷龍頭企業為平臺,通過招商引資、改造擴建、資產重組等形式擴大規模,完善設施,提升功能,充分提高糧食物流的效率,實現糧食物流資源的充分利用和有效節約。
(二)實施龍頭帶動戰略
糧食物流建設的重點應放在“四散”上,增加散糧自動接卸、計重設備和專用運輸工具。要下大力氣培育骨干龍頭企業,堅持國有企業與民營企業、糧食加工企業與糧食購銷企業同步發展,特別在糧食加工環節,針對聊城市目前的加工狀況,引進先進的技術和裝備,提高技術、管理、機制創新和新產品研發能力,為糧食深加工、精加工和綜合利用創造條件,延長產業鏈條,形成優勢產業,確保糧食物流環節始終處于良性運作狀態,實現糧食物流快捷、高效。
(三)加快糧食批發市場建設
依托聊城市糧食資源、交通、通訊等優勢,以城鄉集貿市場和超市等零售市場為基礎,加快區域糧食批發市場建設,形成糧食現貨批發交易與糧食期貨交易于一體,資源、信息共享的統一、開放、競爭有序的糧食市場體系。
(四)大力實施糧食轉化工程
以發展糧油精深加工為重點,在現有總體規模的基礎上,突出抓好個體規模膨脹,提升科技水平,研發高、新、特、精產品、營養保健食品,爭創名、優品牌,提高加工層次,提高產品附加值,提高綜合效益。通過實施糧食轉化工程,促進優質糧食基地建設,指導引導農民優選品種、規模種植、訂單收購,大力發展優質專用小麥和高產、高油、高淀粉、高糖玉米,走糧食產業化經營之路,實現農企共贏。
(五)為糧食現代物流業發展創造良好環境
糧食現代物流業是一個新興產業,是一個系統工程,更是一個公益性產業。糧食現代物流業的發展離不開黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持,建議成立糧食物流調控機構,進一步強化政府對糧食物流的宏觀調控職能,做好協調和論證糧食庫、廠建設規模和建設類型等前期工作,經濟合理地進行全社會范圍內糧食物流的整體統籌;制定相應的政策法規,加大約束糧食物流組織者、參與者的管理力度,規范和監督糧食商品流通過程,為糧食現代物流業創造良好的發展空間;制定發展糧食物流的長遠規劃,在資金、貸款貼息、稅收、人才等方面制定扶持糧食物流發展的優惠政策,使聊城市的糧食物流盡快形成規范協調、功能完備、科學合理的新格局。
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第5篇：對于浪費糧食的建議范文
【文章摘要】
我國農產品常溫物流或是自然物流形式的現狀使得每年糧食果蔬在收獲后流通環節損失巨大，其低下的效率嚴重阻礙了農業產業化進程和農產品的流通發展，國務院《物流業調整和振興規劃》的出臺，闡述了發展農產品物流，倡議大力發展農產品從產地到銷售地的直銷配送，為農產品物流的現代化建設指明了方向。
【關鍵詞】
農產品；流通；損失
0 引語
在2012年，在北京舉行的中國現代農業產業投融資峰會上，各個專家對農產品運輸流通過程中所遇到的損失問題進行了大量討論，并且對于這個問題提出了很多有效的建議。而農產品損失的問題在國際上也很受關注，在第22屆全球論壇關于國際食品和農業企業管理會中也對農產品損失問題進行了分析。在全球農產品在流通過程中，其會出現大致13億噸的損失，已嚴重浪費了人類的資源。如何減少農產品在流通過程中的損失已成為現在急需解決的一個問題。
1 農產品流通過程的損失現狀
農產品的運輸也是現代物流中的一個必不可少的部分，加強其運輸過程能夠極大的增加我國的經濟。發改委負責人曾經說過，如果我國農業要發展起來，其中一個很重要的問題就是從生產到流通這個過程的轉變。這個問題其實也是由于我國的基本國情所決定的，我國傳統農產品運輸中，其運輸條件不高，農產品物流仍然以常溫物流或是自然物流為主要流轉形式，導致運輸過程中發生腐爛、丟失等現象嚴重，損失極大。
我國國家農業部的加工局局長在投融資峰會上向有關部門講述，我國糧食損失率超過8%，蔬菜則超過20%，糧食損失量高達500億斤，相當于2011年素有北大倉之稱的黑龍江農墾區的年糧食總產量，如果能夠采取措施，挽回此項損失哪怕50%，能夠養活2000萬人口4年，間接開墾百萬公頃“無形良田”。反觀很多發達國家，其農產品運輸過程中的損失率非常的低，糧食損失量基本是低于3%，而蔬菜、水果等更少，一般為1.7%左右。我國相對于一些發達國家來說，據專家預測，其糧食、蔬菜、水果的損失率分別為7%-11%、20%-25%，15-20%，遠遠高于發達國家，更直接來說，將會使我國損失將近3000億的人民幣。水果蔬菜每年有3.7萬噸腐爛在運輸過程中，可以供養2億人的生活。雖然糧食的浪費看起來沒有那么嚴重，但實際上其中的浪費也是土地、化肥等資源的浪費。
2 農產品流通過程損失原因探析
農產品收獲后的損失主要集中在糧食物流運輸和農民家庭存儲兩個環節。農戶在將糧食從田間地頭運輸到家中倉庫的過程中，一般是用麻袋、塑料編織袋包裝運輸；進了倉庫后，將包裝拆散集中碼放，等轉運時在重新包裝。從以上兩個過程可以看出，農產品包裝方法原始，運輸設備簡陋，流轉過程包裝拆散次數多，因此損耗極大，物流成本高，效率低。除此之外，存儲工藝落后也加劇了糧食的收獲后損失問題，糧食的存儲一般是由農戶、專業合作社等以自儲的方式進行，存儲條件惡劣，糧食很容易發生霉變。
3 農產品流通過程損失的改善措施
據有關部門的調查研究，自1978年開始，我國就對農產品流通過程中的體制進行了改革。特別是在現如今的市場經濟體制下，在對農產品流通中進行了更大的變革，糧食、棉花等更是經過很多次反復進行的變革，花費了大量的人力、物力與財力，這是由當時的經濟、政治因素所決定的。時至今日，我國農產品運輸業的發展也并沒有很迅速。根據相關的數據表明，相對于我國的總物流量來說，農產品物流所占比例僅為4%左右。在我國現代社會中，對農產品物也并沒有全面發展起來，缺少專業的農產品物流企業。和一些發達國家相比較，我國的農產品市場的建立，以及它的儲存與運輸，其水平都是比較低的，缺乏相應的資金投入。
我國的農產品物流現在還沒有引起國家大面積的重視，其物流企業還受到很多國外物流企業對中國市場的威脅。所以，對提高農產品物流的環節、設備簡陋、工藝落后、認識不足、標準不一的農產品流通體制勢在必行。借鑒發達國家的農產品物流發展經驗，首先，國家對農產品物流的發展必須加以重視，在稅收和財政對其進行支持；其次，要提高農產品的附加值，使其競爭力也相應的提升。在此，還應該發展起物流技術，以信息化手段進行運輸；最后，要發動農戶，去參與各類組織，加深交易的方式與渠道，使自身的地位得到提高，最終可以降低一些運輸成本。
4 進行農產品直銷，降低農產品流通損耗
面對現在農產品流通過程中容易出現損失的問題，世界上很多國家都對農產品進行很多保存措施，對其進行保鮮。針對我國較為落后的流通方式中，國家有關部門負責人，對其也進行了一系列的改進措施。開始運用現代化的技術對農產品進行存儲，還通過運用各種現代化運輸工具對其進行運輸，提高加工環節的綜合利用率，物盡其用。
發改委負責人透漏我國對農產品流通提出了一些新的規定，對城市和農村相互進行調度，使農產品物流得以發展。對此，還需要加快現代的農產品物流體系的發展，在物流中應盡快建立起跨省通道等重要物流點，加大其投資力度。還應該加大我國農產品市場的建立，完善一些農產品加工與運輸設施，使農產品物流體系也得以完善，最終使得農產品在流通過程中的損失得到最小。在農村的農產品消費中還應該進行經營連鎖，建立農村物流體系，支持農資和農村消費品物流的建設。
5 結束語
目前，由于各種原因，導致我國的農產品物流還并沒有很好的發展，其物流設備陳舊，流程不規范，農產品收獲后損耗巨大，嚴重阻礙了我國國民經濟的發展。因此，需要嚴格加強農產品物流的建設，加強城鄉統籌力度，推進農村物流工程建設，加快農產品物流體系建立。
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第6篇：對于浪費糧食的建議范文
關鍵詞：糧食；物流；新模式
中圖分類號：F713.11 文獻標識碼:A 文章編號:1005-6432(2008)41-0087-03
1993年以來，全球十分關注未來中國的糧食安全問題，國內外進行了大量的調查研究。甘肅省是我國重要的農業省份之一，由于受自然條件的影響，糧食產銷基本達到了平衡，但存在年度之間、區域之間、品種結構之間不平衡，這決定了運用現代化物流理論整合糧食企業，實現糧食生產的持續發展及高效運營成為一個必要措施。本文從分析甘肅省糧食物流現狀及存在問題入手，探討了構建甘肅省糧食物流新模式的思路和措施。
一、甘肅省糧食物流的現狀及存在問題
1.糧食生產及消費
據抽樣調查，甘肅省糧食生產水平一般年份在700萬噸到800萬噸之間，主要作物有小麥、玉米和馬鈴薯，產量的74.28%集中在慶陽市、平涼市、武威地區、張掖地區、隴南地區、定西地區和天水市。其消費途徑主要有口糧、飼料、種子和工業用糧，總需求呈增長趨勢。近幾年全省糧食生產總量和總需求對比情況如圖1所示。
從圖1中可以看出：1998年生產量大于需求量，1999年后需求量大于生產量，且差距越來越大，由1999的46.68萬噸擴大到2003年的108.32萬噸。糧食生產、消費在區域及產品結構上的不均衡，使得每年靠市場調節從糧食主產省、區調入百萬噸糧食來保持供需平衡。
2.專用倉容及運輸能力
甘肅省糧食儲運設施與發達省份相比，倉容普遍偏小、基礎設施普遍落后、糧食物流節點重復建設嚴重、一些糧庫缺乏必要糧食檢驗設施、糧食質量控制難；目前大多采用包糧運輸方式，運輸能力較小，整個流通環節需要經過多次灌包、拆包，包裝資材耗費大、拋撒損失多、摻混雜質情況嚴重。由于信息化水平的低下，廠商之間缺乏信息溝通，為了眼前小利，相互競爭,迂回、對流運輸現象嚴重，使得“散裝、散卸、散存、散運”作業的推廣十分緩慢，根本無法與現代物流的要求相適應。
3.加工能力及布局
相對其他省份，甘肅省糧食加工能力比較薄弱。如2006年全省糧油加工企業共253戶，年生產總能力為4144037.5噸，比上年增加2.7%。但生產能力在400噸以上的僅6戶，集中在蘭州、武威和酒泉三個城市；而日處理原料100噸以下的企業占81.8%。這些小企業工藝簡單，分散凌亂，生產技術落后，精深加工能力薄弱，增削自力能力較差，缺乏滿足各種消費層次需求的能力。這引起了糧食物流的不合理流動，影響著甘肅省糧食行業的整體發展。
二、建設甘肅省糧食物流新模式的構想
1.基本模式
立足蘭州，以甘肅省內部作為輻射中心圈，以整個西北作為輻射的圈，借助于現代信息與管理技術，按經濟區域在市、縣、鄉鎮逐級對糧食物流的相關環節與職能進行協同、整合，建設以專業的糧食物流中心為核心，以大型糧食批發市場、加工中心、分撥中心、配送中心、專用倉庫等物流節點為骨干，以遍布城鄉的集貿和零售市場為基礎的糧食物流體系，形成具有倉儲、加工、接卸中轉和交易商務等功能的整體化、系統化、最優化糧食物流新模式。實現糧食運輸、倉儲、加工、檢測、交易、集散、配送的最優化運作，使糧食供銷在有效的供應鏈內迅速運轉。
2.構建思路
在新型糧食物流模式的整個供銷體系中，起主導和支撐作用的是糧食物流中心，糧食企業經營的大部分物流活動將在糧食物流中心完成。因此，構建糧食物流新模式的關鍵就是糧食物流中心的建設。
一方面，堅持整合的原則。盡可能考慮中心城市與周邊相關城市的物流設施、物流功能間的內在聯系，利用現代信息系統使其協同運作或使糧食物流設施與功能集成。如果能保持很好的發展趨勢，有很大的市場需求時可進一步發展成物流園區。
另一方面，堅持合理定位、統籌規劃、循序漸進的原則。糧食物流中心的構建應與糧食供需水平、運輸網絡和信息網絡的發展相適應。在開始規劃的時候就要做好省、市、縣各級的糧食物流統籌規劃，以實際需要為前提對目標客戶和功能進行合理定位，在考慮周邊需求的基礎上，在區域內優化配置資源。對于一些有明顯地域特色的物流中心，在規劃的時候就應該致力于張揚其地域的優勢與特色。按照循序漸進的原則，使糧食物流在市場經濟環境中在供需雙方的博弈中健康發展。
3.甘肅省糧食物流中心的確定
鑒于甘肅省物流業剛剛起步，整體功能尚不健全，未形成良好的體系，本文建議在糧食物流中心的構建方案中力求盡可能靠近甘肅省貨運樞紐城市尋求與其他物流企業功能互補，協作發展，以最大限度地共享社會資源，降低成本，真正達到整合社會資源的目的。
文獻[1]將甘肅省14個行政區按自然分界線劃分為14個經濟小區:蘭州市、嘉峪關市、金昌市、白銀市、天水市、平涼市、酒泉地區、張掖地區、武威地區、定西地區、隴南地區、慶陽地區、臨夏州、甘南州。以總費用最小為目標，在甘肅省內規劃了五個貨運樞紐，分別為蘭州市、天水市、平涼市、武威地區和嘉峪關市。
由于甘肅省糧食生產主要集中在慶陽地區、平涼市、武威地區、張掖地區、隴南地區、定西地區和天水市，考慮到糧食物流需求量的分布和物流中心的吸引范圍，對糧食物流中心規劃做適當調整，建議將糧食物流中心規劃在蘭州市、天水市、平涼市、武威地區和嘉峪關市，主要因為：
其一，蘭州作為甘肅省省會城市，地處甘肅省中部, 又是西北地區的交通樞紐和貿易中心,其經濟地位和輻射功能, 對發展現代糧食物流業具有較大的優勢，可以考慮在未來的發展中進一步發展為糧食集散功能強、物流集中程度高的糧食物流園區。因此，在蘭州市規劃建設糧食物流中心是首選方案。
其二，在甘肅西部，酒泉地區和嘉峪關市由于地理條件和氣候原因糧食生產力薄弱，需要大量的糧食從中東部或外省調入，糧食物流單方向較大，為減少糧食配送過程中車輛的空駛率，將糧食物流中心規劃在貨運樞紐――嘉峪關市，方便攬取其他貨源，以與其他物流企業結成緊密的戰略聯盟作為糧食物流企業發展和經營的基礎。
其三，武威地區比金昌市有明顯的發展糧食物流的區位優勢，其農業資源豐富，是全國商品糧基地和全省瓜果蔬菜基地及肉類繁育生產基地，已經形成了以玉米淀粉、釀造、面粉、熏醋、藥品、肉類等加工業為主的食品工業體系。甘肅省各物流中心位置規劃及服務范圍如圖2所示,由圖2可見基本符合甘肅省實際情況。
此外，位于甘肅東南部的天水市和東部的平涼市，其作為甘肅省的貨運樞紐，區位優勢明顯。天水市地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點，隴海鐵路穿越全境，310、316國道橫貫東西，五條省道輻射南北，是西隴海蘭新線經濟帶甘肅段的東部起點、隴東南經濟文化物流中心。平涼市位于六盤山東麓，涇河上游，為陜甘寧三省交會的“金三角”，歷史上是隴東傳統的商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。因此，在這兩個城市在此建設糧食物流中心，也是適應甘肅省實際情況的。
三、建設甘肅省糧食物流新模式的措施
1.充分利用現有資源，依托龍頭企業
構建甘肅省糧食物流新模式就是把分散的、不能充分發揮效能的物流資源加以整合、提升，避免設備閑置和社會資源的浪費。同時依托龍頭企業, 充分發揮龍頭企業在設施設備、人員、管理、技術、交易平臺等方面的資源優勢，以少量的投入來最大限度地滿足甘肅省糧食物流發展的需要。
2.抓住機遇，充分發揮政府的宏觀引導和支持作用
正值西部大開發之際，一方面可以爭取國家的資金投入，將甘肅省糧食物流新模式的規劃建設納入國家與省、市的糧食現代物流發展中去,以便得到國家在產業政策、市場準入、土地、稅收等方面的優惠性政策支持；另一方面甘肅省政府對構建現代糧食物流新模式要給予指導和支持，鼓勵各地方政府加快物流基礎設施規劃、改建，完善各種運輸方式的銜接及與其配套的場站等必要基礎設施等。
3.積極發展電子商務技術和互聯網技術
盡管甘肅省寬帶網的推廣、IT產業的發展以及電子計算機的普及都將為現代物流業的發展提供先進設施，電子商務網站“糧油在線”、“甘肅糧網”可以為網上交易、物流配送提供新手段、新方式，但都處于起步階段，功能尚不健全，無法達到現代糧食物流的要求。建設糧食物流新模式必須廣泛采用現代化信息技術貫穿糧食物流的全過 程。
4．注重糧食物流人才的培養及科學研究
加快改善糧食物流專業人才的培養與招募機制,大力引進技術人才,強化人才激勵機制,提升糧食物流行業從業人員的整體素質；發揮糧食行業協會等中介組織在發展糧食現代物流中的作用,支持高校和科研機構在糧食物流領域的研究和創新活動,推動甘肅省糧食物流的高起點發 展。
四、結論
當前，甘肅省糧食物流成本占銷售額的比重大，與現行的缺乏系統化的糧食物流模式有很大關系。本文運用現代化物流理論針對甘肅省糧食物流現狀及存在問題的討論，探討了構建甘肅省糧食物流新模式的基本思路；文中提出了將甘肅省糧食物流中心規劃在靠近甘肅省貨運樞紐的城市的建議，給出了建設甘肅省糧食物流新模式的若干措施。
作者單位：王淑珍四川工商職業技術學院管理工程系
羅明鳳四川工商職業技術學院集電工程系
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第7篇：對于浪費糧食的建議范文
上半年夏糧產量和價格小幅上升、省內務工保持基本穩定，為家庭經營收入和工資性收入增長打下了較好基礎；但生豬和家禽價格下跌、宏觀經濟增長放緩，給農民增收也帶來了一些不利影響。總體來看，宏觀經濟形勢對農業的影響小于對二三產業的影響，對省內務工的影響小于對省外務工的影響。
促進糧食生產和農民增收需要關注的幾個問題
從調研情況看，當前促進糧食主產區的糧食生產和農民增收，以下幾個問題值得高度關注。
1.糧食主產區平衡增糧與增收的難度越來越大。一方面，保糧食抓生產的壓力越來越大。滑縣是全國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣，近些年抓糧食生產不但投入了大量人力、物力、財力，還錯過了許多上工業項目的機會，陷入產糧大縣、財政窮縣的發展怪圈。2012年，全縣糧食總產高達137750萬千克，連續21年保持全省第一產糧大縣地位，而縣財政收入不足5億元，還不夠全縣教師一年的工資。
縣里同志講，目前國家對各地糧食生產沒有硬性約束，如果沒有強有力的配套扶持政策跟上，抓糧食生產會越來越難。另一方面，增收入調結構的壓力越來越大。滑縣八里營鄉是河南省糧食生產百強鄉鎮，全鄉耕地85.3平方千米，其中高標準糧田66.7平方千米。
2009年全鄉開始洋香瓜大棚種植，平均每畝凈收益1.2萬元，是種糧收益的10倍，全鄉開始時只有0.2平方千米，去年發展到了16.7平方千米。劉苑村360戶，戶戶種香瓜，30戶在縣城買了商品房，60戶買了小汽車。在比較效益的推動下，附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來越高，調整結構的呼聲也越來越高，鄉里同志講全鄉66.7平方千米糧田能否保住將是個問號。此外，工商資本等新型經營主體進入農業對糧食生產的沖擊也越來越大。一些地方農業部門的同志講，結構越調整、新型主體越多、非糧效益越高，種糧的就會越來越少。
2.種糧大戶和基層干部希望完善農業補貼政策的呼聲越來越高。本次調研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉面積均超過20%，新鄉市家庭農場發展到697家，0.07平方千米以上種糧大戶發展到283個。但由于土地流轉費用越來越高，種糧大戶面臨成本不斷增加的現實。
近年來河南的耕地租賃價格明顯抬高，每畝達到1000元以上，甚至超過沿海發達地區土地流轉價格。從調查的三個縣的情況看，目前對種糧大戶、家庭農場的扶持政策還比較有限，比如滑縣僅對種糧大戶給予100千克小麥的土地流轉補助，鹿邑僅對種糧大戶給予小麥“一噴三防”補貼和免費提供病蟲害防治器械，但種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼均享受不到，種糧大戶的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升，種糧收益的空間受到擠壓，種糧大戶也出現非糧化傾向。
在探討如何扶持種糧大戶等新型經營主體時，一些基層干部和種糧大戶認為，靠提高糧食價格空間有限，如果糧價過高，許多農戶可能收回流轉的土地自己種，多數傾向把補貼增量補到種糧大戶土地流轉環節。
3.加強核心產區農業基礎設施建設的要求越來越迫切。這次調研接觸的許多同志普遍反映，目前糧食主產區農業基礎設施建設的現狀與發展現代農業的要求比還存在非常大的距離。
一方面，農業基礎設施建設可以說是五龍治水，各吹各的號各唱各的調，沒有形成合力。發改部門有千億斤糧食工程，財政部門有農業綜合開發，國土部門有土地整理，水利部門有小型農田水利建設，農業部門有高標準農田建設。說是在縣里可以整合使用，實際上很難做到，最后的結果只能是“打醬油的錢不能買醋”。另一方面，農業基礎設施建設缺少總體規劃，項目區內的普通農戶把農業生產視為副業，很少對財政投資的基礎設施進行管護，造成資源浪費。
而種糧大戶等新型經營主體亟須配套基礎設施，但流轉的土地未必在基礎設施建設項目區內，享受不到項目的好處，自身又無力進行大規模投資。在農業基礎設施建設本就投入不足的情況下，迫切需要加強規劃引領，整合各方資源，強化核心產區，發揮最大效益。
4.新型經營主體農業金融保險服務需求越來越強烈。新型經營主體由于其經營規模、資金投入都比較大，對資金和農業保險需求比普通農戶更加強烈。鹿邑縣種糧大戶盧滿意反映，現在最大的困難就是缺資金，每年光土地租金就要80萬，還要在麥收之前先把錢給農民。自己拿不出那么多錢，只能先付一半租金，等麥收之后再付另外一半。農信社可以幾戶聯保，但最多只能貸10萬，解決不了問題。
談到農業保險，普遍反映目前農業保險保額太低，遠遠不能滿足新型經營主體需要。保險公司管理農業風險的能力還比較薄弱，不敢提高農業保險保額，唯恐一旦遇到大災出現超賠。雖然財政部2012年發文支持保險公司提高保額，農民也愿意為此支付更高的保費，但各地保險公司仍普遍將小麥玉米保額設定在300元/畝左右，而且對于大棚保險、農作物制種保險等投保物價值更高的保險，開辦積極性不高。
相關政策建議
1.完善糧食主產區和種糧農民利益補償機制，保護種糧積極性。首先，調動產糧大縣政府抓糧積極性。實施用“財政轉移支付換取糧食安全”戰略，加大對產糧大縣的財政轉移支付力度，取消糧食風險基金地方配套，使產糧大縣人均財力水平達到全國和全省平均水平。改革產糧大縣政績考核指標，把穩定糧食生產作為重要考核內容，對產糧大縣不能簡單以GDP增長率來論英雄。加快建立糧食主銷區與主產區、調入區與調出區的利益補償機制，使主產區種糧不吃虧、主銷區糧源有保障。
其次，調動種糧大戶等新型經營主體種糧積極性。種糧大戶、糧食生產合作社和家庭農場等逐漸成為提供商品糧的新型經營主體，也是保障國家糧食安全的重點，應當實施差異化政策，將新增補貼向種糧大戶、糧食生產專業合作社和家庭農場傾斜，加大對規模經營主體土地流轉補貼力度，探索向種糧的專業大戶、家庭農場和合作社免費供應良種、優惠價格直供農資，并優先提供農機具購置補貼，充分發揮補貼的產業引導和促進產業持續健康運行的功能作用，調動規模經營主體種糧的積極性。第三，保護普通種糧農戶利益。農業“四補貼”具有較強的普惠性，應保持穩定和完善，保護和提高普通農戶種糧積極性。
2.劃定糧食生產核心功能區，保護糧食生產能力。建議在糧食主產區劃定糧食生產核心功能區，嚴格界定生產方向和土地用途。在糧食生產核心功能區規劃平臺上，加強部門協調和資源整合，農業、財政、發改、水利等部門各司其職，政策、資源、資金、技術等要素向功能區傾斜，明確土地整治、高標準農田建設等各類項目向核心功能區集中，引導種糧大戶、家庭農場等新型經營主體向核心功能區聚集，把核心功能區建成糧食穩產高產高效區。切實加強農業基礎設施建設，把糧食生產核心功能區作為重點區域，把種糧大戶等新型經營主體作為重點受益對象，著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道、電力配套等工程建設，盡快出臺解決種糧大戶等規模經營主體曬糧場、機庫棚建設用地的辦法，創造規模生產條件，提高糧食綜合生產能力。
3.改善新型經營主體金融保險服務，破除規模經營主體發展瓶頸。農村金融方面，目前最易見效的是創新擔保模式。建議鼓勵地方政府出資或參股設立擔保公司，為新型經營主體特別是種糧大戶提供擔保，中央給予一定補助。鼓勵農業產業化龍頭企業為與其合作的農民、專業合作社提供貸款擔保。在糧食主產區探索開展產業鏈貸款，鼓勵金融機構以糧食產業鏈內各經營主體間的訂單、合同、應收賬款等作擔保發放貸款。在此基礎上，探索開展大宗農產品質押、大中型農機具抵押、倉單質押等貸款。農業保險方面，省級農業部門應加強與財政部門、保監部門溝通協調，推動保險機構提高農業保險保障水平，至少彌補直接物化成本，有條件的地方可提供多檔次的保額供農民選擇，同時針對當地農業主導產業，開展設施農業、農作物制種、漁業、農機等保險。盡快建立財政支持的農業大災風險分散機制，幫助保險機構有效規避大災風險。
4.拓寬農民增收渠道，增強糧食主產區發展后勁。促進糧食主產區農民增收，必須以保障糧食生產為前提。因此農業增收潛力就基本被限定在改善糧食品質和擴大經營規模兩個方面。目前延津、滑縣農民種植的優質小麥價格僅比普通小麥高出1～2毛，且每年增幅與普通小麥相近，依靠種糧很難實現農民收入持續快速增長。因此必須在糧食之外尋找主產區農民增收潛力。從現階段來看，一方面要加大糧食核心功能區外農業結構調整力度，大力發展一村一品、一鄉一業特色高效農業，帶動糧食主產區增效增收。
第8篇：對于浪費糧食的建議范文
一、南和縣糧食生產現狀
我縣主要糧食作物是小麥和玉米，近五年種植面積為：冬小麥播種面積為34.5萬畝，平均單產達到483公斤；玉米播種面積為32.5萬畝，平均單產501公斤。機械化作業和良種覆蓋率均達98%以上。2016年我縣冬小麥播種面積為34萬畝，與去年持平；玉米播種面積為32萬畝，較上年減少0.5萬畝，減少面積為結構調整面積。小麥主要種植品種為：濟麥22、良星99、農大399和衡4399、藁優2018、邢麥4號、6號、7號、中麥155等抗旱品種。玉米品種為：鄭單958、蠡玉35、先玉335、浚單20、農華101等。由于優質專用小麥效益比普通常規品種高出10—20%，目前，我縣小麥優質品種向優質專用小麥生產方向發展。目前，我縣優質小麥面積已達32萬畝，比上年擴大了2萬畝，占總播種面積的94%，預計產量約15.2萬噸，比上年增加1.16萬噸。
二、南和縣糧食生產特點及發展趨勢
1、氣候條件和自然災害仍然是影響糧食產量的重要因素近幾年來，我縣糧食的產量，除播種面積變化外，干旱、洪澇、嚴寒等自然災害是造成產量波動的主要原因。2、小麥生產向區域化和專業化發展對于小麥品質的影響、除品種特性之外，生態環境、栽培耕作措施、品種、環境與措施的互相作用、產量與品質的關系、干燥與貯藏方式等都是影響小麥品質的重要因素。也就是說，生產優質小麥，必須是優質小麥品種與適宜的生態環境和配套的栽培技術優化結合，才有可能生產出合格的優質小麥原料。
三、南和縣小麥、玉米生產中存在的問題
1、小麥、玉米種植面積逐漸減少主要原因：一是小麥、玉米需求減弱。隨著居民收入的提高，人們的飲食結構發生了變化，增加了動物性食品及水果的消耗，逐步減少小麥、玉米等主食的消費量，導致小麥、玉米價格偏低，種糧收益低，農民種地意愿低；二是全縣農業發展結構調整，增加了蔬菜種植面積，加強了苗木扶持力度的；三是工業園區發展。2、小麥、玉米生產結構、規模不夠合理目前，我縣種糧大戶68家，其中：100—200畝45家、200—500畝11家、500—1000畝7家1000—5000畝5家；種植合作社29家，其中：200—500畝16家、500—1000畝10家、1000—5000畝3家；家庭農場共計23家，其中：50-100畝1家、100—200畝7家、200—500畝12家、500—1000畝2家、1000—5000畝1家；但是農村仍然實行的是以單個家庭承包為主體的經營模式，在經濟快速發展的今天，這種模式表現出來的弱點非常明顯，如經營規模小，投資能力非常有限；經營手段、經營方式落后、經營分散；成本高；科學技術應用難，信息渠道閉塞，種什么，如何種、非常被動。正是由于這些特點，因此抗風險能力差，不能適應市場變化，競爭力不強。3、農機作業達不到農藝要求目前，隨著小麥、玉米生產過程中機械化程度的不斷提高，節省了農民的時間，降低了農民的勞動強度，農民只需把種子、化肥運到地頭即可，基本上是機手在種地。但是由于商業化耕作，機手追求的是效益，往往是又快又省，結果耕作、播種質量往往達不到農藝要求，如要求深耕的地塊，秸稈往往不能完全被掩埋；要求旋耕的地塊，深度一般只有10厘米左右，達不到農藝要求；播種時拖拉機行走速度過快，播種不均勻，從而造成出苗不整齊、缺苗斷壟、越冬死苗等問題。4、耕作管理粗放由于農村大部分青壯年外出務工，農田基本上靠婦女和老人來管理，缺乏科學種田的意識，管理粗放。例如，人工做畦的習慣已逐漸被農民丟失，大部分地塊是播種機播種過程中自動生成畦壟，一般畦寬為1.8米，畦埂0.3米，造成土地浪費，達不到超高產要求，還有，農民在漫灌澆水過程中，對地表沖刷厲害，往往是蒙頭水一水過后，地表變得凹凸不平，對苗全、苗齊、苗勻造成很大威脅。另外，有些農民不注重播后鎮壓，早春中耕等技術措施落實起來難度很大。5、有機肥用量偏少目前，農田有機肥以秸稈還田為主，腐熟有機肥的用量逐年減少，造成土壤有機質含量提高很慢，不能適應逐年提高小麥單產的需要。6、農作物生產成本增加2015年農作物種植投入與產出不成正比：如小麥生產成本一是物質投入與服務費用（畝用：種子60元+肥料210元+水費75元+農藥30+機械作業125元，小計500元）二是人工（畝用3個工、每個工60元，小計180元）生產成本共計680元，畝平均單產475公斤，按普通價格2.6元/公斤計算，畝產值1235元，畝純收益555元。玉米生產成本一是物質投入與服務費用（畝用：種子40元+肥料100元+水費50元+農藥30+機械作業130元，小計350元）二是人工（畝用3個工、每個工60元，小計180元）生產成本共計530元，畝平均單產480公斤，按普通價格2.0元/公斤計算，畝產值960元，畝純收益430元。
四、發展對策
結合我縣自然條件和生產條件的實際情況，在小麥、玉米生產上要通過改善灌溉條件、逐年培肥地力、規范農機作業、推廣普及集成高產技術，來提高小麥、玉米的抗災、減災能力，穩步提高小麥、玉米單產，實現小麥、玉米的可持續增產穩產。1、改善灌溉設施，發展小麥節水生產今年，我縣開展地下水超采項目，將冬小麥、夏玉米一年兩熟種植模式，改為一季自然休耕，既減少灌溉用水，又能培肥地力。今年小麥抗旱品種種植面積為16.2萬畝，針對目前水資源缺乏，田間耗水量大的現狀，必須加強農田基礎設施建設，改變澆水方式，建議水澆地塊使用滴灌、噴灌技術，推廣抗旱品種，發展小麥節水生產，實現小麥可持續性增產。2、推廣簡化集成技術，實現小麥、玉米高產高效小麥、玉米是主要口糧作物，國家為了讓農民多生產糧食，出臺了一系列的惠農政策，而農民要的是效益，如果種小麥、玉米效益低甚至沒有效益，農民是不會有種植積極性的。為此，我們必須從高產、高效、簡化措施等方面入手，示范推廣配套的高產高效簡化栽培技術，從而達到減輕勞動強度、降低生產成本、提高種麥效益的目的。3、農機農藝相結合，實現小麥生產全程機械化一方面，必須通過對農民和機手的培訓，提高農民特別是機手的科技知識水平，使機手認識到農機作業在農業生產中的重要性，對農機作業進行規范，以達到農藝的要求；另一方面，農業技術人員在高產技術方案設計時，要緊密結合農機具的操作要求，方便農機作業，這樣兩方面結合起來，才能真正把農民從繁重的田間勞動中解放出來，發揮農業的活力，實現小麥生產全程機械化。
五、加快糧食產業發展的對策和建議
第9篇：對于浪費糧食的建議范文
地力就是潛力
耕地是保障國家糧食安全的根本所在。近年來，為了保護和提高耕地質量，我國對耕地質量建設的投入不斷加大
東北黑土地被稱為中國大糧倉，然而近年來，這片中國最肥沃的耕地也變得越來越“瘦”了。
據全國耕地質量監測結果顯示，在東北黑土區，耕地土壤有機質含量大幅下降，每公斤平均含量26.7克，與30年前相比降幅達31%，黑土層已由開墾初期的80～100厘米下降到20～30厘米，很多地方已露出黃土。
黑龍江省泰來縣的農民看著田地就心痛：由于傳統農業的過度耕作，加劇了當地的水土流失和生態環境惡化，且這種趨勢仍在不斷惡化。耕地破壞在很大程度上制約了農業生產，農民春季種植玉米不得不“坐水”保墑，基本上塊塊農田都有“抗旱井”，家家戶戶都有“抗旱桶”。盡管如此費心費力，糧食產量依舊“干著急，上不來”。
耕地是糧食生產的命根子，也是保障國家糧食安全的根本所在。近年來，為了保護和提高耕地質量，我國對耕地質量建設的投入不斷加大。2012年，中央財政安排土壤有機質提升補貼項目資金8億元，推廣應用秸稈還田腐熟、綠肥種植、土壤改良地力培肥、豆科作物接種根瘤菌等技術，推廣面積3700萬畝。此外，發改、國土、水利等部門還組織實施了農業綜合開發中低產田改造、土地開發整理、小型農田水利建設等項目。
在黑龍江泰來縣，一種新型耕作技術逐步推廣：深松整地，實施保護性耕作技術，有助于提高耕地質量。經過努力修復，保護性耕作的耕地含水率普遍提高2～8個百分點。在一次有效降雨過后，抗旱能力延長5～15天。與傳統耕作相比增產10%～18%，且平均每畝節本50～80元，省工25%左右。
在江西省南昌縣，測土配方施肥普及行動也取得了積極成效，2013年主要作物水稻完成測土配方施肥面積167.25萬畝，畝均增幅3.25%，實現畝節本增效32.6元的效益。
今年，農業部將抓耕地質量建設作為提高糧食單產的重點。農業部種植業管理司司長曾衍德說，糧食生產現在是在高位爬坡，能不能繼續增產，地力就是潛力。下一步要通過實施全國高標準農田建設總體規劃，計劃到2020年新建8億畝高標準農田，更新提質2億畝高產田。專家測算，高產田更新提質后單產可提高5%，中低產田改造后單產可提高20%，將新增生產能力1000多億斤。
三大問題制約耕地質量
我國耕地面臨土地污染加重、優質耕地減少、土壤退化日益突出等問題，嚴重制約著耕地質量
據中國農科院資源區劃所研究員徐明崗介紹，糧食產量70%～80%應靠基礎地力，20%～30%靠水肥投入，而我國耕地基礎地力對糧食產量的貢獻率僅為50%。貢獻率低的主要影響因素就是我國耕地基礎地力后勁不足、污染加重等問題越來越嚴重。
由于種植業比較效益低，農民既缺乏能力也不愿在養地方面加大投入，為追求產量，大多數農戶依然在增加化肥使用量。許多地方耕地因此被破壞，土壤板結，地里甚至常年不見蚯蚓。過量使用化肥農藥造成的農業污染已經成為破壞耕地質量的“罪魁禍首”。
除了農業污染，在工業發達的東中部地區，長三角、珠三角，還有東北老工業基地，耕地還面臨著來自工廠企業排放的化學廢棄物污染，有相當數量耕地受到中、重度污染而不宜耕種。耕地被破壞不僅僅危及糧食安全，甚至還會引發食品安全問題。
環境保護部土壤狀況調查結果表明，我國中重度污染耕地大體在五千萬畝左右。國家每年將拿出幾百億元資金，啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點。地方政府也將拿出大量資金對耕地進行修復。在完成修復之前，被污染的耕地都不能再繼續耕種。
優質耕地減少也是侵蝕“中國地力”的突出問題。據國土資源部副部長王世元介紹，13年來全國城鎮用地增加較快，優質耕地減少較多。13年間，城鎮用地增加4178萬畝，占用大多是優質耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬畝，相當于減掉了福建省全省的水田面積。同時，雖然十幾年來基本實現了建設占用耕地占補平衡，但占近補遠、占優補劣、占水田補旱地的問題客觀存在，比較普遍。
我國耕地質量整體偏低，中低產田占三分之二，不適于農業生產的耕地約占四分之一，盡管如此，我國耕地利用強度高，導致某些地區耕地質量還在連年退化。農業部數據顯示，土壤貧瘠化、酸化、鹽化等問題使耕地質量退化面積在40%以上。東北黑土層變薄、華北耕層變淺、西北耕地鹽漬化等土壤退化問題日益突出。這是制約中國耕地質量的第三大突出問題。
綜合治理改善土壤質量
要從根本上改善耕地質量，控制化肥過量施用，就要多管齊下，采取綜合措施，建立改善土壤質量的長效機制
農業部表示，下一步將在摸清重金屬污染區、生態保護區、濕地、生態脆弱和水土流失區等基數的基礎上，制定科學規劃，同時還要制定對環境污染突出地區的綜合治理規劃。
此外，依托全國新增千億斤糧食生產能力農技服務體系建設項目，耕地質量監測網絡體系也在建立和完善。農業部表示，力爭到“十二五”末建成307個地市級耕地質量監測區域站和3070個國家級耕地質量監測點，從而推動大規模旱澇保收標準農田建設，不斷提高耕地綜合生產能力，為確保國家糧食安全和農產品有效供給提供基礎支撐。
