創建文明城市的匯報材料精選(九篇)

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第1篇：創建文明城市的匯報材料范文

一、工作目標

按照《省文明城市測評體系》的要求，全面深入開展創建工作。要在鞏固全省創建文明城市工作先進縣城的基礎上，將創建省級文明城市工作作為今年我縣“三城同建”工作的重點內容，進一步在鞏固、提高上下工夫。堅持突出重點、突破難點、強力推進，進一步加強組織領導，夯實工作職責，嚴格檢查督辦，強化工作落實，形成良好的創建機制，努力把我縣建成環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化和文化繁榮、功能健全、生活方便的省級文明城市，確保我縣年內評為省第三屆文明城市。

二、工作要求

今年創建工作要圍繞創建廉潔高效的政務環境、公正公平的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，開展扎實有效的創建活動，突出提升縣城建設及管理水平、提升市民文明素質和改善城鄉面貌三個工作重點，迅速掀起黨政齊抓共管、全民廣泛參與、城鄉整體聯動的創建工作局面，達到八項基本要求，即組織領導堅強有力，創建工作機制健全；思想教育深入細致，道德建設扎實有效；創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上；科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步；社會治安良好，社會秩序井然；基礎設施較為完善，生態環境優良；經濟持續快速發展，居民生活水平穩步提高。

三、工作任務

（一）創建辦工作任務

1、負責起草創建活動方案及相關材料上報工作。

2、提出創建辦抽調人選，交組織部審核下發調干通知（抽調人員的工資、福利由原單位發放），對抽調人員工作情況進行考核，考核結果作為其在原單位的年度考核、晉級以及享受在職在崗人員待遇的依據。

3、綜合協調各相關單位、社區發揮共建效能，每月向指揮部匯報一次創建工作情況。根據縣委、縣政府的要求和安排，適時籌備召開縣黨政聯席會。

4、指導責任部門、單位、路段及社區共建活動，總結共建經驗，適時召開工作調度會、協調會，促進活動均衡開展。

5、組織對城市路段責任單位、專業管理單位和部分職能、窗口行業單位及社區履行工作職責情況，及時提出整改意見。深入一線調查研究，檢查共建情況，對城市臟、亂、差和創建工作不力的部門單位進行曝光，對路段、專業管理和窗口行業單位以及城區、社區履行職責情況進行考核，提出獎罰建議。

6、負責組織全民共建的大型活動。

（二）主要責任單位工作任務（見附件）

（三）路段責任單位工作任務

組織責任單位協同有關專業管理單位完成路段內的以下三項工作任務：

1、創建良好的路容院貌。保持沿路單位立面包括窗戶、墻壁、店面整潔、干凈，沿街墻面、電桿及公共設施上無污跡、無“牛皮癬”；整個路段沒有占道經營及亂擺攤設點的現象；商店空調主機設置規范，不占用人行道或礙于行人；路段實行垃圾袋裝化，并定點存放；所有廣告牌、店面招牌及公共圖形設置規范、合理，文字注音準確，無煙草廣告，無破爛、錯字和有礙于市容的廣告牌，道板、護欄設施完好；臨街面住宅樓的陽臺沒有超出涼臺堆放物品；路段街面干凈、清潔，沒有被侵占、毀壞及坑洼積水現象；各類公共綠化設施和環衛設施無破損。單位庭院因地制宜搞好綠化、亮化和美化，院內無裸土，花草、樹木修剪整齊；辦公區、生活區、居住區整潔干凈，無污垢、痰跡，無雜物、紙屑。單位墻體立面整潔無污跡。

2、維持良好的交通秩序。自行車、摩托車統一停放在人行道齊道牙處，車頭朝外，或在其它劃定的地點停放，擺放整齊有序；在沒有劃定停車位的地方沒有停放貨車和小車現象。

3、引領市民文明行為。教育引導市民自覺將果皮紙屑及其廢棄物投入到果殼箱；路段居民無污言穢語和不良行為，做到不亂搭亂建、不亂扔亂吐、不亂曬亂掛、不亂涂亂畫、不亂潑亂倒，不聚眾斗毆等。（路段責任區劃分另行下文）

（四）環境衛生包干區責任單位工作任務

1、負責對主要河道內的雜草、淤泥、垃圾進行清理，確保河道暢通、清潔。

2、負責對主要入城口城鄉結合部的環境衛生整治

3、負責對主要街巷內的衛生死角進行集中整治，由街道居委會對衛生死角進行調查摸底，并列出清單上報縣創建辦，由縣創建辦視上報情況綜合以函告形式交有關牽頭及責任單位限期整治。

（環境衛生包干區劃分另行下文）

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（3—6月）

制訂《縣年度創建省級文明城市工作方案》，并行文下發。組織召開城區“三城同建”工作動員大會。每季度召開一次創建工作成員單位、責任單位調度會，明確職責分工，落實責任單位及第一責任人。組織新聞媒體對創建工作進行廣泛宣傳，營造濃厚的創建工作氛圍。邀請專家舉辦業務培訓班。

（二）整體推進階段（7—10月）

在組織各責任單位按照測評體系要求開展創建工作的基礎上，創設活動載體，全方位、多層次推動創建工作深入開展。各職能部門和有關單位要按照職責分工和創建要求，做好基礎設施建設、環境衛生整治、交通秩序專項整治、誠信市場、文化引領、市民文明素質工程等各項創建工作，確保各項任務、指標、要求、措施落到實處。

（三）督查落實階段（9—11月）

組織縣人大代表、政協委員開展創建工作專題視察活動。在新聞媒體開設專欄專刊，組織新聞媒體記者全方位宣傳報道創建工作情況，公示創建進度和成效，接受群眾監督。建立經常性督促檢查機制，縣創建辦對各工作組工作情況每月進行督查，查找問題，并通過召開調度會、下發整改通知等形式及時部署整改。

（四）迎接測評階段（10—11月）

制定迎檢方案，召開迎檢工作布置會，各責任單位對創建工作開展情況進行自查，縣創建辦對創建工作進行模擬測評，做好查漏補缺工作。并做好迎檢、接待及通聯工作。

（五）總結表彰階段（12月底前）

總結經驗、評選先進，在年終縣“三城同建”工作表彰大會上表彰一批創建工作先進單位和個人。

五、保障措施

（一）強化領導。文明城市創建工作，在縣“三城同建”工作指揮部的統一領導和縣“三城同建”工作指揮部辦公室的指導下進行，南安鎮及縣直、駐縣各單位要成立創建工作小組，負責本鄉鎮、本單位和本部門的創建工作。

（二）強化責任。各職能部門要根據本方案的要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，制定本單位、部門詳盡、周密的實施計劃，把各自承擔的工作任務，進一步細化分解到本單位具體的職能科室和具體責任人身上。各職能部門主要領導要履行本部門創建工作第一責任人的職責，率先垂范，身體力行，到第一線落實創建活動的各項任務。負有行政執法職能的單位，要依法執法、文明執法。要站在構建和諧社會的高度，講政治，顧大局，抓整治，保穩定，以更新的執法理念、更文明的執法方式，在抓好創建工作的同時，確保社會的穩定。創建指揮部辦公室要加強督促檢查，協調解決部門間工作中存在的問題，確保創建工作各項任務落到實處。

（三）強化宣傳。在全縣范圍內廣泛開展宣傳活動。要通過縣內各新聞媒體開設專題專欄集中及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法。同時通過印發創建資料、制作宣傳牌、宣傳欄等各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢，使全體市民知曉創建省級文明城市的目標要求，明確自己在創建活動中的作用和責任，使創建活動家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。此外，對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象予以曝光，進行輿論監督，推動創建活動的順利開展。

（四）強化協調。創建工作涉及方方面面，任務重、標準高，各牽頭單位、責任單位要主動履責，結合工作，充分發揮各自優勢，各負其責、各展所長、密切配合、通力合作，特別是對一些管理多頭、職能交叉的創建領域和一些創建空檔、管理盲區，各責任單位、職能部門要積極主動開展工作，做到不等、不拖、不推諉，確保爭創省級文明城市工作取得根本性突破。

第2篇：創建文明城市的匯報材料范文

一、活動目的：

通過形式多樣、豐富多彩的活動，讓學生走近中秋，感受中秋佳節的思鄉之情和祝福團圓的美好情感，傳承中華民族的傳統文化，培養學生良好的語文素養，激發學生的民族自豪感。并在活動中培養學生主體參與意識、動手能力和團結合作精神。

二、活動主題：月兒圓圓話中秋

三、活動時間：x月x日--x月x日

四、活動內容

1、“中秋月圓知多少”十分鐘隊會

讓學生收集有關中秋節的來歷、習俗、美食等知識、圖片等，通過十分鐘隊會，在交流、討論、展示中走近中秋文化。

2、賞月品月話月餅

中秋月圓夜，與爺爺奶奶爸爸媽媽一起賞月品月餅，三代人從品種、味道、價格、包裝等方面話一話、比一比各自童年的月餅。

3、小小歌謠傳情意(一年級)

利用音樂課學唱歌謠《爺爺為我打月餅》，激發學生懷念爺爺的情感，在理解歌曲內容的基礎上，在學習歌曲的過程中，知道老人曾為我們祖國，為我們大家，為自己的家里做了很多事，吃了很多的苦。

4、佳節感恩送祝福(二年級)

用自己喜歡的制作形式和材料，自制一張精美的愛心卡，寫上一句祝福的話語，送給自己最親近的人，傳達感恩祝福之情。

5、追根溯源話中秋故事會(三年級)

收集中秋由來的傳說，組織開展最根溯源話中秋故事會。

6、情滿中秋詩詞吟誦比賽(四年級)

通過詩詞吟誦，讓學生接受中國優秀傳統文化的熏陶，培養他們積極向上的審美情趣和懂得感恩的思想，營造詩意的校園學習生活環境。

要求：內容不拘，自己作品、唐詩宋詞、中外詩歌、兒歌童謠等皆可，形式力求新穎，每班不少于10人參加，時間不少于2分鐘。

7、同享中秋明月，共建綠色家園(五年級)

月餅盒的過度包裝浪費了寶貴的木材、紙張和金屬材料，為了減少環境污染，善用資源，倡議隊員們巧用月餅盒，開展變廢為寶小制作，并可用來布置教室。

關于中秋節的活動方案

一、活動目的：

以中華民族傳統節日――中秋節為契機，以“我們的節日·中秋”為主題，讓學生知道每年農歷八月十五是中國人的傳統佳節;為什么叫中秋節;中秋節民間的傳說、民間慶祝方式;了解民族的風俗。傳承民族的文化，弘揚民族的精神。利用多種形式進行宣傳，在校園內營造喜慶祥和的節日氣氛，使“我們的節日”深入人心，推進學校創建文明城市的工作，促進學生快樂成長。

二、活動時間

201X年9月上旬

三、活動內容

(一)加強宣傳

1、周一升旗儀式國旗下的講話，以“我們的節日·南京中秋”為主題進行演講，宣傳;

2、利用主題班隊會、校園網開設專欄等形式，讓學生了解和講述與中秋有關的民間故事。

(二)分階段活動：

第一階段：佳節思月——主題閱讀

1.活動內容：

(1)搜集與中秋節相關的知識，并在班內交流，讓同學們了解中秋節的來歷與含義，并從中解讀傳統節日在生活中的韻味。

(2)搜集與中秋節有關的故事、詩歌、書籍，各班開展有關的晨讀

(3)組織同學們開展中秋節有關的詩歌背誦活動。

(4)開展詩詞賞析講座

2、參加對象：1——6年級的學生

3、活動負責人：各班班主任

第二階段：佳節賞月——實踐活動

活動一：每逢佳節倍思親----家庭歡度中秋節

活動二：共看明月皆如此---以“美好傳統節日，多彩民俗風情”為主題寫文章，可以是觀察日記，節日游記，閱讀體驗，精彩創意等。

活動三：利用福建文明風、福清新聞網等網站，組織學生開展網上過中秋活動，開展學生與遠在異地打工的父母進行網上對話活動，引導學生向家長匯報學習生活情況，共度中秋佳節。

活動三：開展文明禮儀我示范宣傳活動，學習文明常識，踐行文明禮儀規范。

活動四：創意抒情。在校內設一面“寄情”墻，學生可以把對同學、親人、老師、長輩想說想表達的情義寫紙上并貼在墻上。

活動五：“快樂體驗”活動。少先隊員向社區的孤寡老人和貧困者送月餅，送溫暖。

第3篇：創建文明城市的匯報材料范文

一、基本情況

××*市轄20個鄉鎮辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區規劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點工作縣市區之一，××*市堅持把城市建設列為全市四大工作重點之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實施城市化推進戰略，用大手筆描繪現代化城市的宏偉藍圖，用大投入加快城市的發展，用大整治強化城市的管理，用大發動提高市民的城市意識和參與意識，促進了城市建設的跨越式發展。目前，該市建成區面積發展到49平方公里，城區人口增加到39萬人，城市建成區綠化覆蓋率達41.5%，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達47.5%，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號。城市建設帶動了經濟建設的迅猛發展，2005年，全市實現國內生產總值231億元，地方財政收入突破10億元。在2005年全國中小城市綜合實力評比中，××*躋身百強，居第81位。

從參觀考察的情況看，××*城市建設主要有以下幾個特點：

（一）城市基礎設施規模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設施建設標準較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標準瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設置盲道、沿石、花壇石、排水管網、井箅子等附屬設施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設。二是公共基礎設施。幾年來，××*市水、電、暖、燃氣供應和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達到98.8％；城市萬人擁有車輛達到9.8標臺；城區建設了液化氣站和供氣管網，礦區建設了煤氣站，燃氣普及率達到98％；實施了熱電廠聯產集中供熱，全市集中供熱面積達325萬平方米，集中供熱率達76％；積極推行生活垃圾收運方式改革，建設了地下封閉式垃圾轉運站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場1處，垃圾糞便無害化處理率達100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸的污水處理廠。

（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點綠化為龍頭，以街頭綠地為點綴的獨特模式，近年來相繼新、改、擴建了一批公共綠化景點，現有公園廣場12個，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設計新穎別致，有機融合了東西方園林造景和建筑設計風格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設，綠化已經完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態設計和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區門前都建有大小不等、風格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變為公共綠化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環境綠化、山體水系綠化、近郊防護綠地、公園景點、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風格各異、特色鮮明。

（三）城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建筑外墻的墻體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴格一致，非常協調，一個路段一種風格。墻面大部分是一般防水涂料，也有些采用高檔涂料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗巖板等，都能與所在路段的功能區劃、整體風格協調搭配。二是沿街商戶全部坐店經營、一戶一匾，沒有占道經營、沿街叫賣、門頭牌匾設置混亂的現象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路燈，一條路一個燈型；沿街單體建筑和庭院內安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點內安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區交通秩序井然。各類交通信號燈、標示標線設置施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、出租車輛掛牌行駛，城區沒有三輪機動車、農用車、非法改裝車輛載客現象，也沒有畜力車上路。沿街綠化帶外側部分路段設有臨時停車標志，城區繁華路段極少有路邊隨意停車現象。五是城市環境衛生良好。道路兩側每隔一個路段設有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉運站等垃圾收集設施，在部分公園、景點設有環保生態型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場、景點都有環衛工人在打掃衛生，城區內沒有垃圾死角，沒有亂丟垃圾現象，沿街墻體粉刷如新。

二、主要做法

（一）精心策劃建設，彰顯城市特色。近年來，××*的城市建設工作始終緊緊圍繞生態型、現代化山水園林城市這一規劃定位，牢牢抓住創建國家級園林城市這一契機，大到總體規劃設計、區域布局，小到道路建設、園林綠化、片區改造、單體設計，無不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區三面環山環水、山水城相間相融的自然環境風貌，把城市景觀重點放在園林綠化和具有現代化氣息的公共基礎設施建設上，精心打造生態型、現化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創特色為目標，以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點，高標準、大規模推進城市園林綠化。2003年以來，累計投入城市綠化資金4.7億元，城區園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項主要指標均超過《國家園林城市》標準。道路綠化建設方面，“十五”期間，不惜資金對市區及周邊總長238公里的65條城市道路進行了徹底改造及高標準、大規模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化，追求綠化設計自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式；以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，對城區主干道沿街46個單位庭院全部實施了拆墻透綠，將庭院綠地變成了街道景點；齊心協力抓好大環境綠化，2003年來城區義務植樹200萬棵，植樹成活率和保存率達91%；相繼建設了京滬高速防護林帶，平陽河、柴汶河沿河防護林帶，環城北路防護林帶，開發建設了青云山風景區和蓮花山風景區。全市形成了城區公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護綠地、風景名勝區等大環境相結合的城市綠地系統。在城市建設的具體實施過程中，為確保出精品，他們始終堅持“不干則已，干就干精品，創一流”的原則，嚴把規劃、建設、管理三關。原創：規劃上高起點，不論區域規劃還是單體建筑設計，都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證，擇優選擇規劃設計單位；建設上嚴格程序，嚴格審批，嚴格標準，將道路、綠化等基礎設施建設項目納入有形建設市場進行招投標，有關部門全程監督，優選隊伍。建設過程中建立嚴格的質量安全保證和施工組織體系，引入競爭和監理機制，全程質量監理監督，分部分分項驗收，切實保障了精品工程的精品質量。

（二）多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來，××*以創建和諧城管為目標，用大整治、重手法強化城市管理，由城管執法部門牽頭，規劃、建設、公安、交通等部門密切配合，強勢出擊，開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預防為主、超前工作”的思路，城管執法部門對城鄉結合部、城市重要部位、重點建設工程周圍進行定點蹲守、定期巡查，對違法建設做到早發現、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設的發生。二是疏堵結合，整治市容秩序。在對城市市場容量、經營業戶數量、車流量等情況調查摸底的基礎上，規劃并新建改造了一批集貿市場、專業市場和步行街，在特定路段施劃了機動車、自行車臨時停放區，設置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎設施，為經營宣傳活動和市民生活提供了環境。同時，加大管理力度，改進工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對市民反映強烈的馬路市場、流動攤點等占道經營行為堅持不間斷巡查清理，取締了城區所有馬路市場。為鞏固整治成果，采取集中行動與分散管理相結合的辦法，對重點路段實行“四定一查”，即定人、定時間、定路段、定責任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經營的高發時段，逐漸改變了占道經營的陋習，形成了坐店經營的良好習慣。采取“清、涂、呼、堵、獎”等綜合措施，重點清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對發現的小廣告及時進行清刷覆蓋，每天上午九點以前，對城區主要街道出現的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統，將查實的亂噴亂涂手機號碼錄入系統，不間斷撥打呼叫，并向其收取信息費，使制假者難以接入正常電話且無力承受高額信息費用，切斷其違法業務聯系。夜間，執法人員采取巡查、蹲點等方式，架網抓獲亂貼亂畫人員。同時，實行有獎舉報制度，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎勵。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統一”（統一高度、統一厚度、統一材質、統一審查）的管理標準，采取宣傳教育、限期整改、“三步走”的方法對城區戶外廣告牌匾進行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包干，全天衛生保潔。在加大投入、健全環衛設施的基礎上，面向社會聘請臨時保潔工，并實行了環境衛生雙線保潔責任制。即環衛處全體干部職工、臨時保潔員為一條線，實行包路段責任制，一人一段，責任到人，嚴格考核獎懲；建設系統各單位、局機關干部職工為一條線，全部上路包衛生、包市政設施，對包干范圍內路段的衛生保潔工作進行監督檢查。向沿街居民和經營業戶發放宣傳材料，與其簽訂保潔責任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現象。在白天實施不間斷保潔的基礎上，成立了20多人組成的環衛機動隊，配置了小型垃圾收集車，專門用于中午下班時段和夜間巡回保潔，實現了環衛保潔工作的全天化、制度化和社會化。四是步步為營，徹底清除“黑車”。從2003年開始，××*市政府和有關部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰的辦法，對城區非法運營車輛進行了綜合整治。第一步，年審把關。通過年審淘汰一批手續不全、車況不合格的運營車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調查摸底的基礎上，由公安、交通、城管執法等部門抽調人員組成聯合執法隊伍，采取動靜結合、點面結合、流動巡查的辦法，由點到線到面，展開聯合整治，對無行車牌證且無營運證等違規、違章經營的出租車輛，嚴罰，發現一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態勢，在最短的時間內將非法營運車輛從城區出租市場清理出去。第三步，綜合整治。對非法運營車輛，工商部門不予辦理營業手續，并逐步清除城區所有三輪“摩的”的銷售網點；公安交警部門不予掛牌，并堅決查扣外地車牌本地運營的車輛；技術監督部門負責查處所有非法改裝車輛，并全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產生。第四步，長效管理。在完成查處取締非法營運車輛的基礎上，從有關執法單位抽調人員，組成20人的城區出租車市場管理執法隊伍，以定點檢查和流動巡查相結合的形式，常年堅持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區出租車市場秩序走上正規。經過三年多的努力，“黑車”在××*城區已經完全銷聲匿跡。

（三）建章立制，責任到位，實現城市社會化長效管理。近年來，××*市先后下發了《實施城市管理相對集中行政處罰權規定》、《××*市城市門前五包責任制實施意見》和《整頓規范××*城區交通秩序暨客運出租車市場實施方案》、《××*市建筑垃圾管理辦法》等一批規范性文件，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環境整治成果，以抓門前五包責任制（包衛生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點）落實為核心，逐步推進城市管理重心下移，責任細化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報制度，實行責任制考核。城管執法部門與1500余家沿街單位、經營業戶簽訂了門前五包責任書，與十幾個社區、單位聯合建立城管共建機制，簽訂城管共建協議書，并聘用了專職城管協管員。市政府組織有關部門組成檢查組，督促城區道路兩側所有機關、學校、企事業單位、個體工商戶認真落實五包責任制，并強化考核獎懲，年終進行綜合評比表彰，極大地調動了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動性，沿街各單位、經營業戶都主動承擔起自家門前市容環境管理的責任。在園林綠化工作方面，落實建管分離，管養分開。通過招投標擇優選擇綠化建設隊伍，簽訂長期合同，落實苗木兩年包活責任制，兩年后驗收并移交園林部門，再聘請專業綠化管理隊伍，或者與原建設單位續簽養護管理合同，將綠化養護管理工作推向市場，園林部門由建管養一體向純粹的監督管理職能轉變。通過綠化管理單位，面向社會招聘臨時工人，利用業余時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單的養護工作，既降低了建設成本，提高了管理質量，又為一些困難人群提供了收入來源，形成了社會化長效管理的格局。

（四）經營品牌，筑巢引鳳，實現城市建設與經濟社會發展的良性互動。走進××*這座國家級園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風景和優美的環境，而且到處都是新上的項目和生氣蓬勃的發展景象。實踐中，××*始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內涵，精心做好園林綠化、生態景觀建設、市政公用設施建設等工作；圍繞創建文明城市狠抓環境綜合整治和高效、長效管理；圍繞現代化工業經濟大規模投入，加快園區開發建設、基礎設施配套，建成了17平方公里的開發區。通過這些措施，××××××的軟硬件環境得到大幅提升，城市基礎承載能力、綜合配套能力和經濟輻射帶動能力同步增強，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內外，城市有形、無形資產的市場價值、開發潛力水漲船高，城市品牌的良好效應和輻射帶動作用初步顯現。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠遠超脫了為搞建設而搞建設的自發境界，也突破了單純為建設資金而搞城市經營的被動模式。而是把城市建設作為經濟發展的一個重要成分和基礎性因素去看待，堅持實施產業帶動，著力培育商貿服務和房地產開發兩大產業。在開展居住小區整治時，確立按照以開發帶建設的方針，采取“政府統一規劃，村莊動遷開發”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵城區各村搞綜合改造，規模開發，集中規劃建設了××花園、××小區、××小區等一大批住宅和商貿服務設施。2003年以來，完成了85%的舊城區改造，不但改善了小區面貌和居民生活條件，還促進了“三產”的發展。在城市招商工作中，他們定位于以商貿服務設施和房產開發為主體，堅持招商留商育商，堅持招大商，招有帶動能力和發展潛力的商。在城市招商方面，僅去年一年就引進××*商貿城、××*市場改造、××*商城、××*商務酒店等7處大型商貿項目，完成建設投資11億元。通過經營城市品牌，實施產業帶動，使城市建設與經濟、社會事業互為依托，良性互動，隨著城市化進程這一主線同步、和諧、健康、快速發展。

三、思考與建議

通過參觀考察××*的城市建設管理工作，深深認識到搞好城市建設，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產業加強基礎設施配套，必須同步加強環境綜合整治和長效管理?？v觀我縣城市規劃建設管理工作，近幾年雖然取得了較大的發展，但與先進地區相比，還存在一些差距和不足。面對新的形勢和要求，結合參觀考察情況，提出如下建議：

（一）進一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進認真查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決想不想干的精神狀態問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發展思路問題、能不能干的工作作風問題。督促各級各有關部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識；破除傳統觀念和思維定式，勇于創新，敢為人先；強化領導干部的責任心、事業心，充分調動各層面工作的積極性和主動性。

（二）加大投入力度，搞好城鎮規劃，進一步發揮好規劃龍頭作用。實踐證明，城鎮化發展，規劃必須先行。建議今后進一步加大規劃投入力度，不僅要修編總體規劃，而且要搞好系統的控制性詳規和修建性詳規以及城市設計。規劃編制過程中，要充分考慮××經濟社會發展需求和未來發展趨勢，留足城鎮發展空間，并充分體現××自然景觀、地域文化和產業特色，確保規劃的超前性和科學性。在縣城，重點要對縣城規劃區內道路、排污、園林綠地等城鎮基礎設施進行全面統籌規劃，使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與環境質量等協調統一，做到分區科學、布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。在××新區，要結合新區開發建設工作，把行政辦公、交通物流、教育醫療、商貿服務等項目一次性規劃到位，把××新區建成體現××特色，展示××經濟社會發展成果的現代化、綜合性社區。在工業園南區和東區，要充分結合其交通區位、周邊產業轉移等要素，準確定位未來一個時期的產業發展結構，立足幾個支柱產業、特色產業或者主導行業配套產業進行規劃，在用地區劃、框架工程建設、行政中心建設等規劃方面，緊緊圍繞產業定位去操作，特別是重點服務功能設施要有超常規的建設力度。在規劃管理方面，應堅持落實規劃委員會例會制度和重大規劃審核制度，進一步加強規劃委員會建設，提高其規劃專業人員特別是專家、權威的比例，堅持依靠科技進步提高城鎮規劃的科學性、規范性和可操作性。