城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃；交通規(guī)劃；鄉(xiāng)村道路；車輛；交通網(wǎng)絡

引言

大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后，現(xiàn)存的道路都是自然形成的，缺乏科學的總體規(guī)劃，道路性質(zhì)不明確，等級不分，道路斷面功能不分，很多都是隨意修建的，對于道路平曲線、縱坡、行車視距、路面質(zhì)量和管道敷設等，都不符合規(guī)定的標準。經(jīng)常出現(xiàn)一條道上擁堵不堪，而且垃圾一堆一堆的，無人問津。幾乎沒有交通設施（路燈，垃圾桶等）更就沒有交通管理的概念了。不存在停車場，道路兩側(cè)村民隨意建房，使得道路在以后的規(guī)劃中缺少余地，還有不少的斷頭路。

1.面臨難題

造成鄉(xiāng)村道路交通安全事故的原因是多方面的。認真調(diào)查分析，主要面臨著以下難題：

1.1群眾對農(nóng)村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾

近幾年實施的農(nóng)村公路建設極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟效益，農(nóng)村公路建設日益深入人心，各地要求建設農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟條件和路網(wǎng)基礎薄弱等因素的制約，當前我市農(nóng)村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。

1.2農(nóng)村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾

我國農(nóng)村公路建設項目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國家補助資金來推動農(nóng)村公路建設，效果十分有限的。通鄉(xiāng)工程上級撥款是33萬元km，通村公路18萬元/km，只能完成水泥混凝土路面，由于財力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路的配套建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑。但是多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。

1.3農(nóng)村公路養(yǎng)護管理任務之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責任落實不到位之間存在矛盾

重建輕管問題比較突出，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行，“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。

1.4農(nóng)村公路建設范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾

由于農(nóng)村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農(nóng)村公路，應更加重視項目實施和質(zhì)量管理，在我市繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出。

2.幾點建議

構(gòu)建和諧大交通是貫徹落實黨的十七精神的要求，更是鄉(xiāng)村加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的基石。要破解鄉(xiāng)村道路交通安全難題，需從以下幾方面標本兼治求得突破：

2.1構(gòu)建鄉(xiāng)村交通大網(wǎng)絡。解決道路“通行難”

（1）合理規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡。堅持“一盤棋”思想，克服本位主義，樹立大交通觀念。規(guī)劃上堅持“三個注重”（注重多數(shù)群眾受益、注重環(huán)境耕地保護、注重區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展）和“三不規(guī)劃”（斷頭路不規(guī)劃、群眾沒積極性不規(guī)劃、沒有項目支撐不規(guī)劃），嚴把建設質(zhì)量，克服各接各的線、各修各的路和只顧通村、不圖聯(lián)網(wǎng)的弊端。同時，抓好公路兩側(cè)建筑規(guī)劃與設計，確保公路規(guī)范暢通。

（2）堅持標準，提升道路建設質(zhì)量。以實施道路通達工程為載體，把好道路建修質(zhì)量，做到坡度小、線型好、路基強、水溝暢、路面平、無障礙、橋涵配套、晴雨暢通，提高道路通行能力。

（3）多元投入，注重道路管護質(zhì)量。牢固樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理更是發(fā)展”的理念，以實施道路通暢工程為載體，加大對已建公路的整治和改造力度，擴大通鄉(xiāng)通村水泥、油路硬化率；加強公路日常監(jiān)管和養(yǎng)護，杜絕堆碼占道、打場曬物，保證暢通。同時，還采用受益村民籌資、村內(nèi)企業(yè)籌資、在外務工能人出資等途徑籌集養(yǎng)護資金，確保道路養(yǎng)護經(jīng)常化，提高其通行能力。

（4）完善設施，加重安全行車砝碼。結(jié)合通達通暢工程的實施，交通部門要將鄉(xiāng)村道路交通安全標識納入必建內(nèi)容，凡未設立的一律不驗收，一律不撥付資金。

2.2開發(fā)鄉(xiāng)村客運大市場。解決農(nóng)民“乘車難”

開通鄉(xiāng)村客車是交通發(fā)展的方向和要求。在開通了客車的下兩鎮(zhèn)東埡社區(qū)，村民普遍認為：搭乘客車既安全，價格又合理，他們很少乘農(nóng)用車和摩托車。這說明，老百姓還是有一定的安全意識，解決農(nóng)村有路無客運車的問題是破解鄉(xiāng)村交通安全的出路。只有穩(wěn)步組建農(nóng)村客運公司，政府才會不再為事故買單。爭取用3～5年時間，以片區(qū)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車運站建設；在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以營運線路準入、車輛入股等方式組建農(nóng)村客運公司；規(guī)范公司章程和駕駛員協(xié)會，強化管理，實行保險、營運、監(jiān)管、責任公司化，真正實現(xiàn)政府監(jiān)管、公司管理、保險買單、車主擔責、群眾受益。同時，合理界定基層政府、客運公司、保險公司、派出所、司法所及村委會等相關(guān)單位職責，做到職能明確、步調(diào)一致、齊抓共管、和諧交通。

2.3形成鄉(xiāng)村監(jiān)管大體系，解決責任“主體難”

（1）整合力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。按照身份不變、渠道不亂、經(jīng)費不減、多行專業(yè)、雙重管理的思路，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路管理所、安辦、農(nóng)機監(jiān)理、派出所、司法所力量，抽調(diào)專人，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)相統(tǒng)一。

（2）明確責任，形成齊抓共管格局。要細化明確政府、交通、管理站、營運公司、學校、村委會的職能職責，形成一事一主體、一主體一責任；實行鄉(xiāng)村交通安全聯(lián)席會議制度，做到目標同向、工作同心、難題同解、安全同抓、各司其職、齊抓共管，防止“單打一”或‘多頭管”，防止相互推諉扯皮，形成抓交通安全的合力。

（3）信息共享，建立健全快速反應系統(tǒng)。建立健全鄉(xiāng)村交通安全隱患排查、車籍管理、車輛流向、營運狀況、安全記錄、舉報投訴、處置預案等信息共享、監(jiān)管網(wǎng)絡，做到反應靈敏、處置迅速。

2.4培育安全出行大環(huán)境。解決群眾“意識難”

除利用駕駛員協(xié)會、駕駛員所在村組和單位的組織管理職能，強化對駕駛員法制教育和責任意識教育外，還要從社會、學校、家庭多方入手，著力培育駕駛員安全駕駛、群眾安全出行的大環(huán)境。以實施“交通安全村、學校、工廠”創(chuàng)建活動為載體，提高群眾交通法制觀念和交通安全意識；以經(jīng)常開展“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育，通過電視、廣播、報刊、標語、短信、展板、集中授課、集市（節(jié)日）宣傳、宣傳小分隊進社區(qū)、進村社宣傳等多種形式，形成濃厚輿論氛圍；以“兩所學校”為重點，抓好占總?cè)丝?/8的中、小學生的道路交通安全教育，再通過他們影響其家人，再過十年，安全出行的安全意識就能完全確立，構(gòu)建和諧交通的目標就一定能實現(xiàn)。

2.5立足總體安排，堅持統(tǒng)籌兼顧

（1）與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展基礎結(jié)合起來。農(nóng)村公路建設要在充分考慮當?shù)刭Y源、路網(wǎng)基礎條件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)濟條件、群眾思想基礎等條件上，圍繞如何發(fā)揮社會效益、經(jīng)濟效益和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下做好總體規(guī)劃，最大限度提高通車率和公路利用率。

（2）與新農(nóng)村發(fā)展建設結(jié)合起來。在深入調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)自然村和行政村的分布情況，結(jié)合城市場鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃，以縣域城鄉(xiāng)居民點規(guī)劃為依據(jù)，積極穩(wěn)妥編制農(nóng)村公路路網(wǎng)，盡可能減少不必要的浪費。

（3）與減輕農(nóng)民負擔結(jié)合起來。新時期的農(nóng)村公路建設，要堅持以人為本、順應民意，切實維護農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負擔，做到“一事一議”，杜絕非法集資和強行攤派，不修廣大農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路。

2.6堅持量力而行，發(fā)揮最大效益

（1）路線設計要因地制宜。農(nóng)村公路路線設計應充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減小工程量和減少占地，不宜一味追究線形的完美。要選擇合理線形和技術(shù)標準，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有公路基礎和線型。

（2）路面結(jié)構(gòu)設計應就地取材。

（3）切實減輕新增債務。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金缺口、減少農(nóng)村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

2.7加強監(jiān)督管理，提高質(zhì)量意識

農(nóng)村公路建設資金使用情況，應向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村定期進行公示，加強農(nóng)村公路建設資金使用的社會監(jiān)督，把工程質(zhì)量建立在施工各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量基礎上，用高效能的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，防止“民心工程”就變成“傷心工程”。

3.結(jié)束語

鄉(xiāng)村道路是鄉(xiāng)村中各組成部分的聯(lián)系網(wǎng)絡，是整個鄉(xiāng)村的骨架和動脈。關(guān)系到人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。在規(guī)劃、設計道路時，需要研究新世紀鄉(xiāng)村交通的特點，認識和掌握它的規(guī)律，使得鄉(xiāng)村道路設計有可靠地科學依據(jù)。

參考文獻

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