二胎政策的影響精選(九篇)
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第1篇：二胎政策的影響范文
針對(duì)問(wèn)題一，我們使用北京市2004-2012年數(shù)來(lái)預(yù)測(cè)2015-2025年人口總數(shù)以及出生率，建立了按年齡分布的女性模型（Leslie模型），根據(jù)人口更替率和修正后的總和生育率，構(gòu)造Leslie矩陣，建立相應(yīng)的 Leslie模型。結(jié)果顯示在2021年以后小學(xué)入學(xué)規(guī)模會(huì)有一定量增加，但并不會(huì)帶來(lái)人口暴漲。
針對(duì)問(wèn)題二，通過(guò)分析數(shù)據(jù)可得近年北京市小學(xué)招生數(shù)中外來(lái)人口數(shù)的時(shí)間變化以及該數(shù)據(jù)與外來(lái)人口總數(shù)的關(guān)系，然后通過(guò)分析近年北京市外來(lái)人口年齡構(gòu)成，各部分比例趨于穩(wěn)定值，因此我們直接建立年份與北京市小學(xué)招生數(shù)中的外來(lái)人口數(shù)、外來(lái)人口總數(shù)以及外來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)的模型。認(rèn)為外來(lái)人口增加有利于減緩老齡化。
針對(duì)問(wèn)題三，為預(yù)測(cè)北京市未來(lái)小學(xué)招生數(shù)，將其分為京籍和非京籍兩部分分別考慮。由問(wèn)題二模型預(yù)測(cè)北京市小學(xué)招生數(shù)中的外來(lái)人口數(shù)，同時(shí)利用問(wèn)題一中的模型預(yù)測(cè)京籍小學(xué)招生數(shù)。非京籍?dāng)?shù)由于缺乏數(shù)據(jù)，采用了線性模型，在短期內(nèi)預(yù)測(cè)結(jié)果可信，但對(duì)于中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)需要改進(jìn)模型。由此，得到了北京生育政策調(diào)整后人口增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)模型，由小學(xué)入學(xué)人數(shù)對(duì)外來(lái)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行了推測(cè)，并對(duì)人口老齡化、人口撫養(yǎng)比等一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞：人口預(yù)測(cè)；招生規(guī)模；外來(lái)人口；人口結(jié)構(gòu)；Leslie模型
1問(wèn)題重述分析
（1）利用北京市人口普查數(shù)據(jù)估計(jì)計(jì)劃生育政策調(diào)整對(duì)小學(xué)招生規(guī)模的影響，預(yù)測(cè)2015-2025年北京市小學(xué)生招生規(guī)模。通過(guò)Leslie法進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)。
（2）利用北京市近幾年小學(xué)入學(xué)人數(shù)數(shù)據(jù)，建立小學(xué)入學(xué)與外來(lái)人口間的關(guān)系模型，分析外來(lái)人口對(duì)北京市人口結(jié)構(gòu)的影響。（3）由（2）模型結(jié)果，并考慮政策的執(zhí)行力度，重新估計(jì)計(jì)劃生育政策調(diào)整對(duì)小學(xué)招生規(guī)模的影響，通過(guò)將京籍人口與非京籍人口分別使用Leslie法和線性法來(lái)預(yù)測(cè)北京市小學(xué)生招生規(guī)模。2基本假設(shè)1）在預(yù)測(cè)時(shí)間內(nèi)，不發(fā)生大的疫情、災(zāi)難或戰(zhàn)爭(zhēng)等引起人口重大變化的事件；2）根據(jù)醫(yī)學(xué)和生理學(xué)知識(shí)，女性育齡期為15-49 歲；3）育齡女性生育模式均為第一年懷孕，第二年分娩，不存在兩年生育兩次的情況； 4）孩子的入學(xué)年齡為6歲，且到達(dá)入學(xué)年齡全部入學(xué)，接受義務(wù)教育；5）假設(shè)不考慮移民的情況；
3問(wèn)題一
3.1問(wèn)題分析生育政策調(diào)整對(duì)小學(xué)招生規(guī)模的影響存在一定的時(shí)間滯后性，查閱資料知“單獨(dú)二胎”的政策于2014年3月開(kāi)始實(shí)行，即最早受此政策影響的孩子出生在2015年，即政策調(diào)整對(duì)小學(xué)招生規(guī)模的影響到2021年才會(huì)出現(xiàn)，并不會(huì)影響到2015-2020年的招生規(guī)模。通過(guò)查閱北京市人口普查數(shù)據(jù)和北京市統(tǒng)計(jì)局的北京統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)采用生育率模型，通過(guò)改變總和生育率來(lái)對(duì)2015-2025年小學(xué)招生數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.3按年齡分布的Leslie模型
3.3.1模型準(zhǔn)備以2010年的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)造Leslie矩陣，建立相應(yīng) Leslie模型。將人口按年齡大小等間隔地劃分成m個(gè)年齡組，模型要討論在不同時(shí)間人口的年齡分布，對(duì)時(shí)間也加以離散化，其單位與年齡組的間隔相同。時(shí)間離散化為t=0,1,2….設(shè)在時(shí)間段t第i年齡組的人口總數(shù)為ni(t),i=1,2,…m，定義向量n(t)=［n1(t),n2(t),…nm(t)］T，模型要研究的是女性的人口分布n(t)隨t的變化規(guī)律，從而進(jìn)一步研究總?cè)丝跀?shù)等指標(biāo)的變化規(guī)律。設(shè)第i年齡組的生育率為bi，即bi是單位時(shí)間第i年齡組的每個(gè)女性平均生育女兒的人數(shù)；第i年齡組的死亡率為di，即di是單位時(shí)間第i年齡組女性死亡人數(shù)與總?cè)藬?shù)之比，si=1－di稱(chēng)為存活率。設(shè)bi、si不隨時(shí)間t變化，根據(jù)bi、si和ni(t)的定義寫(xiě)出ni(t)與ni(t+1)應(yīng)滿(mǎn)足關(guān)系：ni(t+1)=∑mi=1bini(t)ni+1(t+1)=sini(t),i=1,2,…,m－1
（9）在（9）式中我們假設(shè)bi中已經(jīng)扣除嬰兒死亡率，即扣除了在時(shí)段t以后出生而活不到t+1的那些嬰兒，若記矩陣L=b1b2…bm－1bms1000s200sm－10
（10）則（9）式可寫(xiě)作n(t+1)=Ln(t)（11）當(dāng)L、n(0)已知時(shí)，對(duì)任意的t=1,2,…有n(t)=Ltn(0)（12）若（10）中的元素滿(mǎn)足：（）si>0,i=1,2,…,m－1；（）bi≥0,i=1,2…,m，且至少一個(gè)bi>0。則矩陣L稱(chēng)為L(zhǎng)eslie矩陣。只要我們求出Leslie矩陣L并根據(jù)人口分布的初始向量n(0)，我們就可以求出t時(shí)段的人口分布向量n(t)。3.3.2模型建立我們以2010年為初始年份對(duì)以后各年的女性總數(shù)及總?cè)丝跀?shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)2010年第六次人口普查中所給數(shù)據(jù)，以一歲為間距對(duì)女性分組。計(jì)算2010年處在各個(gè)年齡上的婦女人數(shù)的分布向量ni(0),（i=0,1,2,…,90+)。計(jì)算處在第i(i=0,1,2,…,90+)年齡段的每個(gè)女性平均生育女兒的人數(shù)bi(i=0,1,2,…,90+)。（15歲-49歲）的生育率i(i=0,1,…,90+)（i49時(shí)都為0），則可以分別算出2010年處在第i(i=0,1,…,90+)年齡段育齡婦女總共生育的小孩數(shù)。由于總和生育率：S=∑ 49i=15 bi=1.389，經(jīng)計(jì)算得到總和生育率小于1.8，誤差很大，我們對(duì)生育率進(jìn)行修正：bi=((1.8×v1－S)/S+1)*bi。計(jì)算第i年齡段的女性總存活率率di(i=0,1,2,…,90+)，記第i(i=0,1,2,…,90+)年齡段的女性的死亡率為di，第i(i=0,1,2,…,90+)年齡段的女性死亡率di(i=0,1,2,…,90+)，于是總存活率為：si=1－di。用EXCEL對(duì)計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，然后運(yùn)用MATLAB軟件進(jìn)行編程，計(jì)算出Leslie矩陣，于是可以用上面(12)式進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.3.3模型結(jié)果與分析通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已知：在北京市二胎實(shí)行之后，在未來(lái)5年中，將會(huì)帶來(lái)約20萬(wàn)人口的增長(zhǎng)，即每年約增長(zhǎng)4萬(wàn)人，通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到選取0.9為生育率的結(jié)果比較可靠。預(yù)測(cè)結(jié)果如表1所示。
表1Leslie模型預(yù)測(cè)結(jié)果
年份20152016201720182019202020212022202320242025
入學(xué)人數(shù)/萬(wàn)人11.914.214.71515.115.219.318.918.417.716.6
4 問(wèn)題二
4.1模型建立
通過(guò)收集整理北京市小學(xué)生入學(xué)人數(shù)中京籍、非京籍以及外來(lái)人口的歷年數(shù)據(jù)可以得到以下結(jié)果：①京籍小學(xué)生數(shù)量幾乎不隨時(shí)間變化，因此在人學(xué)規(guī)模預(yù)測(cè)中將京籍小學(xué)生可視為定值；②非京籍小學(xué)生數(shù)量會(huì)受到2007年北京市的小學(xué)生入學(xué)不受戶(hù)籍影響規(guī)定的影響，但考慮到規(guī)定影響的滯后效應(yīng)，故只用2010-2012年的非京籍小學(xué)生入學(xué)人數(shù)來(lái)建立模型。利用2010-2012年的非京籍小學(xué)生入學(xué)人數(shù)可以建立非京籍小學(xué)生入學(xué)人數(shù)與年份的函數(shù)關(guān)系。通過(guò)數(shù)據(jù)擬合，y=0.0401x+0.4139,其中x代表事件t（以2010年作為第0年），y代表非京籍小學(xué)入學(xué)人數(shù)。通過(guò)上述關(guān)系，即可成功預(yù)測(cè)非京籍小學(xué)生入學(xué)人數(shù)。算得非京籍小學(xué)生入學(xué)人數(shù)后，可以將其和非京籍總?cè)丝诮⒑瘮?shù)關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)擬合，可得y=0.0028x+584.17，其中y為非京籍總?cè)丝冢瑇為非京籍入學(xué)人數(shù)。外地人口各年齡組所占百分比如表2所示：
表2非京籍人口各年齡組占百分比
年份非京籍少年/%非京籍中年/%非京籍老人/%
20106.991.31.8
20118.391.50.2
20128.791.20.1
此可以假定非京籍人口中非京籍少年占8.5%，非京籍中年占91.3%，則非京籍老人為1-0.085-0.913=0.2%。故依此比例可分別計(jì)算非京籍人口中各個(gè)年齡組的人數(shù)。綜上，可由北京市小學(xué)入學(xué)人數(shù)來(lái)計(jì)算北京非京籍人口中各個(gè)年齡組的人數(shù)。
4.2 結(jié)果分析
圖12015-2025常住撫養(yǎng)比預(yù)測(cè)
由問(wèn)題二的模型對(duì)北京市常住人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而得到北京市2015-2025年常住人口的各個(gè)撫養(yǎng)比。由圖1可以得到，少兒撫養(yǎng)比一直穩(wěn)定在0.10左右，說(shuō)明“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)北京京籍的少兒組人數(shù)影響較小，即政策的執(zhí)行力度很小；而老年撫養(yǎng)比則可以看到非常明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，一方面說(shuō)明北京戶(hù)籍人口的老齡化在加劇，另一方面也說(shuō)明非京籍的老人在逐年增加。這是因?yàn)楸本┦幸?guī)定小學(xué)生入學(xué)不受戶(hù)籍影響，所以有更多的非京籍小學(xué)生來(lái)京上學(xué)，而為了照顧這些非京籍小學(xué)生，他們的一位或一對(duì)祖父母會(huì)一同來(lái)京照顧他們，此外由于北京市規(guī)定外地老人可將社保轉(zhuǎn)入北京，故會(huì)有更多的老年人選擇來(lái)京享受更好的醫(yī)療社保服務(wù)。綜上，北京常住人口中的老年人會(huì)以較大的幅度增加，從而產(chǎn)生較高老年和總撫養(yǎng)比。
5問(wèn)題三
5.1重新預(yù)測(cè)與分析結(jié)合問(wèn)題一的建模思想和問(wèn)題二的模擬結(jié)果，為使模擬得到的結(jié)果更加準(zhǔn)確，分別對(duì)京籍和非京籍小學(xué)招生數(shù)進(jìn)行模擬：對(duì)于京籍招生數(shù)，使用京籍生育婦女?dāng)?shù)年齡分布和不同大小的總和生育率進(jìn)行模擬，通過(guò)常住人口中生育婦女年齡分布與外來(lái)人口生育婦女年齡分布做差得到。實(shí)行單獨(dú)二胎后，根據(jù)每年小學(xué)招生數(shù)增長(zhǎng)約4萬(wàn)人，由于外來(lái)人口帶來(lái)的小學(xué)招生人數(shù)增加穩(wěn)定在每年1.1萬(wàn)人左右，因此，京籍人口由于單獨(dú)二胎造成了每年約3萬(wàn)人的人口增長(zhǎng)，因此總和生育率為0.9，使用該生育率作為單獨(dú)二胎實(shí)行后的生育率也保證了可與第一問(wèn)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從而比較得到外來(lái)人口的影響。數(shù)據(jù)結(jié)果如表3所示。
表3不同生育率下小學(xué)招生人數(shù)
年份生育率
京籍
0.70.80.911.1
非京籍
201567026.8467026.8467026.8467026.8467026.8410.4933
201676413.4898245.9198245.91109162.1120078.311.7144
201778580.32101031.8101031.8112257.6123483.412.9355
201879554.73102284.7102284.7113649.6125014.614.1566
201979772.52102564.7102564.7113960.7125356.815.3777
202079550.45102279.2102279.2113643.5125007.916.5988
202178447.28100860.8100860.8112067.5123274.317.81993
202276787.8798727.2698727.26109697120666.619.04103
202374524.1195816.7295816.72106463117109.320.26213
202471563.9792010.8292010.82102234.2112457.721.48323
202567663.6286996.0886996.0896662.32106328.522.70433
6模型評(píng)價(jià)與改進(jìn)
6.1模型評(píng)價(jià)
6.1.1優(yōu)點(diǎn)1）利用EXCEL軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并作出各種平面圖，簡(jiǎn)便，直觀、快捷；2)運(yùn)用多種數(shù)學(xué)軟件進(jìn)行計(jì)算，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確;3）在建模中，我們充分考慮到不同年齡的個(gè)體具有不同的生育能力和死亡率，采用Leslie模型，建立年齡結(jié)構(gòu)的離散模型，并通過(guò)合理假設(shè)，在時(shí)間跨度不大的前提下，對(duì)人口數(shù)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
6.1.2模型的缺點(diǎn)在模型假設(shè)中我們及不隨時(shí)段的變遷而改變這一理想狀態(tài)下，但出生率及死亡率會(huì)隨時(shí)間的變化而有所該變，本模型沒(méi)有建立與死亡率隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)模型，因而存在一定的誤差；
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：二胎政策的影響范文
關(guān)鍵詞：二胎；上海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)；家庭；消費(fèi)；產(chǎn)出
為了社會(huì)更好更快地發(fā)展，于10月29日，十八屆五中全會(huì)中決定：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。
然而有許多學(xué)者指出中國(guó)國(guó)情本就是人均資源占有量少，環(huán)境的容量不足，該政策反而加重了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的壓力。但是更多學(xué)者指出該政策將解決“失獨(dú)”問(wèn)題，減少中國(guó)福利體系的壓力；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，它增加了勞動(dòng)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，減少出現(xiàn)“未富先老”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問(wèn)題。
一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠三個(gè)方面：消費(fèi)，投資，出口，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)以消費(fèi)為主（蔡P2013）。上海市老齡化極其嚴(yán)重，消費(fèi)需求不足，即使達(dá)到需求，預(yù)計(jì)未來(lái)勞動(dòng)力也無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)力，最終導(dǎo)致生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)衰退。如果把整個(gè)經(jīng)濟(jì)籠統(tǒng)地分割成消費(fèi)和生產(chǎn)兩方面，人口增長(zhǎng)意味著未來(lái)有效勞動(dòng)力的增加，促進(jìn)了生產(chǎn)；同時(shí)人口增長(zhǎng)也會(huì)使消費(fèi)需求增加。消費(fèi)即需求，生產(chǎn)即供給，兩者之間相互影響，相互作用，共同刺激著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，逐年遞增的二胎最終會(huì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
因此基于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析視角，對(duì)多項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析上海人口與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并從家庭和社會(huì)兩個(gè)角度出發(fā)，研究“二胎”政策對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響。
一、上海的人口現(xiàn)狀
在國(guó)際上，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的老年人口占人口總數(shù)的10%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。近十年來(lái)，在上海地區(qū)，60歲及以上的人口比重逐年上升，直至2014年，比重已經(jīng)上升至28.77%，年增長(zhǎng)率高達(dá)6.32%，已遠(yuǎn)超歐洲部分老齡化嚴(yán)重的國(guó)家，如德國(guó)、意大利、法國(guó)等。
注：數(shù)據(jù)來(lái)源《中經(jīng)數(shù)據(jù)網(wǎng)》
目前，因?yàn)橛?jì)劃生育政策實(shí)施的效果良好17歲及以下占總?cè)丝跀?shù)量則相對(duì)比較穩(wěn)定。而18歲-59歲年齡層的人口比重則在逐年下降，至2014年從年增長(zhǎng)0.63%減少到負(fù)增長(zhǎng)3.23%。這說(shuō)明進(jìn)入市場(chǎng)的勞動(dòng)力人口遠(yuǎn)小于退出市場(chǎng)的勞動(dòng)力人口，將出現(xiàn)勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)力低下等問(wèn)題。而且中國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，即使上海是中國(guó)的金融中心，其經(jīng)濟(jì)水平也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可以贍養(yǎng)人口比重占了將近30%的老年人群體。
二、二胎時(shí)代對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響
1.二胎政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響。對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，“二胎”政策開(kāi)放可以減輕失獨(dú)的痛苦，也可以減少未來(lái)子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。但是站在經(jīng)濟(jì)角度上，一個(gè)家庭如果要生育“二胎”，需要有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文通過(guò)研究上海居民各項(xiàng)消費(fèi)支出對(duì)總消費(fèi)的影響程度，了解一個(gè)上海家庭所能負(fù)擔(dān)的再撫養(yǎng)一個(gè)新生兒所面臨的經(jīng)濟(jì)狀況。其中消費(fèi)支出分為：食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂(lè)服務(wù)和居住。設(shè)消費(fèi)總變化率為Y，其他各項(xiàng)變化率分別為X1，X2，......，X7，建立多元回歸模型：
Y=C+aX1+bX2+cX3+dX4+eX5+fX6+gX7
通過(guò)Eviews對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)：
模型的計(jì)算結(jié)果表明R2=0.9701，說(shuō)明模型有很高的擬合優(yōu)度，且回歸系數(shù)的符號(hào)和數(shù)值都較為合理。如表1所示，食品（X1）的統(tǒng)計(jì)量值為7.6973，表明食品（X1）消費(fèi)變化對(duì)消費(fèi)總額變化率的影響是所有變量中最顯著的，其邊際消費(fèi)額增長(zhǎng)率為0.4513，其次是家庭設(shè)備用品及服務(wù)（X3）、教育文化娛樂(lè)服務(wù)（X6）。交通通訊（X5）的消費(fèi)變化率對(duì)消費(fèi)總額變化率的影響不明顯，且其邊際消費(fèi)額增長(zhǎng)率僅為0.0031。
因此上海家庭的的主要消費(fèi)在于食品、家用設(shè)備和文化教育。由于家用設(shè)備很少涉及孩子，故假設(shè)新增人口的消費(fèi)主要用于食品和文化教育，因此當(dāng)一個(gè)家庭的總消費(fèi)為y，原消費(fèi)額為y0，新增消費(fèi)額為x1，x6，則：
y=y0+x1+x6
令y0為常數(shù)，對(duì)消費(fèi)額進(jìn)行二元線性回歸計(jì)算后，得到新增食品和文化教育的邊際消費(fèi)額分別為1.3763，3.4231。分析居民是否有能力承擔(dān)一個(gè)新生兒的費(fèi)用，需要再引入變量居民可支配收入為z。當(dāng)z-y>0時(shí)，說(shuō)明居民有能力撫養(yǎng)一個(gè)新生兒；反之，當(dāng)z-y
2.二胎政策對(duì)上海整體經(jīng)濟(jì)的影響
（1）中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
“二胎”同時(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響。在短期內(nèi)，出生率上升會(huì)促進(jìn)母嬰類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，醫(yī)院的婦產(chǎn)科也會(huì)受到不小的沖擊；從長(zhǎng)期看，二胎的成長(zhǎng)將刺激文化教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)人口增長(zhǎng)，與生活相關(guān)的產(chǎn)業(yè)需求上升，促進(jìn)其生產(chǎn)銷(xiāo)售。
反應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接指標(biāo)就是上海的生產(chǎn)總值，其可以分為三大類(lèi)：第一產(chǎn)業(yè)指以農(nóng)業(yè)為主的畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等；第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)指以服務(wù)性產(chǎn)業(yè)為主的運(yùn)輸、通信、金融、教育服務(wù)等。
因此基于上海統(tǒng)計(jì)年鑒，選擇1978年-2014年第一產(chǎn)業(yè)（Q1）、第二產(chǎn)業(yè)（Q2）和第三產(chǎn)業(yè)（Q3）生產(chǎn)總值，與上海總?cè)丝冢≒）進(jìn)行相關(guān)性分析：
第3篇：二胎政策的影響范文
1. 《華盛頓郵報(bào)》：為何要放開(kāi)二胎？
中國(guó)為啥需要全面放開(kāi)二胎？據(jù)《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)總?cè)丝趶慕▏?guó)后到2010年期間不斷上漲。20世紀(jì)50年代，中國(guó)的生育率一直走高。在出現(xiàn)短暫下降后，在60年代到70年代每千人的生育率遠(yuǎn)超死亡率。
中國(guó)早在60年代初期就提倡晚婚，政府在1971年開(kāi)始倡導(dǎo)計(jì)劃生育，于1982年將計(jì)劃生育定為基本國(guó)策，此后中國(guó)的生育率明顯降低。目前，生育率和死亡率之間的差距縮小，上世紀(jì)生育高峰出生的人口逐漸成為老齡人群，而能夠供養(yǎng)他們的年輕工作人口越來(lái)越少，可見(jiàn)放開(kāi)二胎的緊迫性。
2. 計(jì)劃生育影響幾何？
計(jì)劃生育35年來(lái)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了什么影響？《衛(wèi)報(bào)》制作了四張圖來(lái)看人口增長(zhǎng)、工作適齡人口、老齡人口撫養(yǎng)比和性別比例受到的影響。
1） 人口增長(zhǎng)放緩
聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口增長(zhǎng)（粗生育率減粗死亡率）已經(jīng)從1980年的每千人新增15人降為每千人新增5.5人。
2） 工作適齡人口縮減
近年來(lái)，15到64歲的工作適齡人口持續(xù)縮減。根據(jù)中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)，15歲到59歲之間的人口減少尤其明顯。從2013年到2014年，該數(shù)字縮水370萬(wàn)，總數(shù)為9.158億，此趨勢(shì)預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)。
3）老齡人口撫養(yǎng)比上升
伴隨著適齡工作人口的縮減和老齡人口的增長(zhǎng)，受供養(yǎng)人口的比例不斷下降，老齡人口的撫養(yǎng)比則逐年上升。
4） 性別比例更為失衡
聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)的性別比為106名男性比100名女性，高于世界平均水平，也幾乎高于其他單個(gè)國(guó)家。
而新生兒的性別比例更為不平衡：男比女為120比100，已成為世界最高值。根據(jù)野村全球經(jīng)濟(jì)的分析：如果該趨勢(shì)持續(xù)，未來(lái)中國(guó)1/5的適婚男青年將無(wú)法迎娶本國(guó)新娘。
3. 二胎政策之后有啥變化？
對(duì)于二胎政策的影響，美國(guó)人口咨詢(xún)局（Population Reference Bureau）就做了大膽的預(yù)測(cè)：
1） 總?cè)丝诘念A(yù)計(jì)變化趨勢(shì)
計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)施：中國(guó)總?cè)丝跁?huì)在2030年達(dá)到14.2億的高峰，隨即下降。
2016年女性均生育二胎：人口高峰會(huì)延遲5年，大概為14.6億。2050年接近二胎的預(yù)期則較為現(xiàn)實(shí)，在此情況下，中國(guó)2030年會(huì)出現(xiàn)14.3億的人口高峰。
2050年女性基本上能生育二胎：和目前計(jì)劃生育政策的預(yù)期之間相差2300萬(wàn)的人口，僅比目前水平高了兩個(gè)百分點(diǎn)。
2） 年齡結(jié)構(gòu)的變化
第4篇：二胎政策的影響范文
【關(guān)鍵詞】單獨(dú)二胎 非獨(dú)生子女 家庭關(guān)系 全面二胎
2014年的 “單獨(dú)二胎”政策到2015年“全面二胎”放開(kāi)的推行，這一舉措的實(shí)行與發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全國(guó)各地多個(gè)城市都展開(kāi)了不少調(diào)查研究，但往往涉及面廣而不精，或是在宏觀層面徘徊，我們的研究將宏觀政策與具體的家庭關(guān)系結(jié)合。
一、主要研究?jī)?nèi)容
（一）“放開(kāi)二胎“政策對(duì)于家庭成員間關(guān)系及社會(huì)的的影響
人口問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)心的重點(diǎn)，但是最關(guān)鍵的還是人與人之間關(guān)系的問(wèn)題。“二胎”政策的開(kāi)放，帶來(lái)多方面的社會(huì)效應(yīng)。但由此而引起的家庭關(guān)系的復(fù)雜化還仍未引起人們的足夠重視。
計(jì)劃生育已經(jīng)施行了30年，“二胎”政策的放開(kāi)造成了微觀家庭中獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女的脫節(jié)，尤其是80、90后年輕父母不懂得如何處理兩個(gè)或多個(gè)孩子帶來(lái)的家庭關(guān)系復(fù)雜化問(wèn)題，這決定了我們研究分析非獨(dú)生子女家庭并得出建設(shè)性的防范對(duì)策的必要性。其次，生活節(jié)奏日益加快、工作壓力增大，不僅僅是自身就業(yè)、住房壓力，孩子上學(xué)、撫養(yǎng)等物質(zhì)成本的提高，更有時(shí)間精力體力的不充足對(duì)兩個(gè)孩子的家庭關(guān)系所造成的影響。最后，住房商品化，鄰里關(guān)系冷漠的社會(huì)環(huán)境使人們更加依賴(lài)于封閉的家庭生活，幾個(gè)人組成的家庭成了很多人唯一的“安全港灣”，這種封閉的家庭模式對(duì)于孩子的成長(zhǎng)與教育也將造成一定影響。因此，對(duì)預(yù)期未來(lái)幾年兩個(gè)孩子使得家庭關(guān)系復(fù)雜化的研究能在“單獨(dú)二胎”政策實(shí)行過(guò)程中立起預(yù)警燈，提供不僅合理又切常情的具前瞻性的應(yīng)對(duì)方法，具有極大的迫切性。
（二）分析調(diào)查問(wèn)卷及模型研究
我們的主要調(diào)查范圍為浙江的若干個(gè)縣市，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地采訪等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，隨機(jī)選擇非獨(dú)生子女家庭進(jìn)行調(diào)查，得到需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，再通過(guò)文獻(xiàn)分析法，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為參考。我們將調(diào)查所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理歸納和相關(guān)分析，抓出重點(diǎn)，通過(guò)模型的建立和探討得到聯(lián)系非獨(dú)生子女家庭關(guān)系的機(jī)理分析模型，更加理性、專(zhuān)業(yè)的對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析。
（三）調(diào)查研究與預(yù)防建議
根據(jù)研究結(jié)果，提出應(yīng)對(duì)家庭關(guān)系復(fù)雜化、緩解家庭矛盾和問(wèn)題的方法，提供“單獨(dú)二胎”政策實(shí)行過(guò)程中可能存在社會(huì)問(wèn)題的前期預(yù)警和解決方案。從父母、政府、社會(huì)等方面提出相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，形成和諧的家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境，讓孩子們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
縱觀整個(gè)中國(guó)的教育問(wèn)題，個(gè)人意識(shí)過(guò)強(qiáng)、不懂分享不愿奉獻(xiàn)、人際交往能力太差是普遍的現(xiàn)象。本次項(xiàng)目的研究從家庭關(guān)系出發(fā)，研究非獨(dú)生子女家庭中多個(gè)子女的相處問(wèn)題，緩解矛盾、解決問(wèn)題。從小培養(yǎng)孩子積極健康的心態(tài)，善于選擇、學(xué)會(huì)舍棄、懂得感恩、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)。同時(shí)增強(qiáng)孩子與他人的互助意識(shí)，提高人際交往能力，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)與健全的人格，保證孩子在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。讓孩子學(xué)會(huì)并適應(yīng)在多名家庭成員的環(huán)境下健康成長(zhǎng)，學(xué)會(huì)與他人溝通、相處、互助互愛(ài)，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，改善家庭整體氛圍，促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展，創(chuàng)建和諧家庭。
二、非獨(dú)生子女家庭關(guān)系復(fù)雜化分析模型建立與研究
（1）親子之間的關(guān)系。首先，父母透露將要生育第二個(gè)孩子這個(gè)訊息就能影響第一個(gè)孩子的心理狀態(tài)。有37%的孩子對(duì)父母生育二胎持反對(duì)態(tài)度，擔(dān)心從父母處獲取的愛(ài)被分走了，從而表現(xiàn)出性格敏感而缺乏安全感；其次，父母對(duì)兩個(gè)孩子有偏愛(ài)會(huì)造成孩子心理不平衡，使得孩子對(duì)父母心存芥蒂；第三，有64%的父母表示，要同時(shí)照顧兩個(gè)孩子，這對(duì)父母來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)都大大加重，難免有疏忽之處，也容易出現(xiàn)親子之間的矛盾沖突。
（2）兄弟姊妹之間的關(guān)系。即便是些雞毛蒜皮的小事，孩子之間卻往往會(huì)鬧出各種各樣的矛盾。或?yàn)榱说玫礁改父嗟年P(guān)愛(ài)，或?yàn)榱藸?zhēng)奪玩具的優(yōu)先使用權(quán)，孩子們?cè)跔?zhēng)執(zhí)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中導(dǎo)致感情不佳讓很多父母感到無(wú)措可施。
（3）整個(gè)家庭的關(guān)系。重男輕女、偏愛(ài)幼子的偏見(jiàn)仍然存留在一些人的思維中，尤其是老人們常常會(huì)表現(xiàn)出對(duì)男孩、對(duì)年幼孩子更多的偏愛(ài)；在非獨(dú)生子女家庭中，孩子的隱私更容易暴露，往往使得家庭關(guān)系更加復(fù)雜。
以上剖析的是非獨(dú)生子女家庭關(guān)系中存在的主要問(wèn)題，但與此同時(shí)，多一個(gè)孩子對(duì)家庭關(guān)系來(lái)說(shuō)也會(huì)產(chǎn)生積極有益的影響，有87%的受訪者認(rèn)為孩子相伴成長(zhǎng)，更加懂得互相分享與鼓勵(lì)；還有76%的父母認(rèn)為自己的時(shí)間精力分散給了兩個(gè)孩子，而不像一個(gè)孩子時(shí)那般溺愛(ài)，反而起到了孩子能自主自立的效果。
三、改善非獨(dú)生子女家庭關(guān)系復(fù)雜化的對(duì)策
（1）孩子的角度而言。大孩子要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的心態(tài)，愛(ài)護(hù)幼小，從而減少由于弟弟妹妹的出生而造成的內(nèi)心失落感。兩個(gè)孩子要從心里接受自己身處的家庭角色，相互接納對(duì)方的存在，多和父母、兄弟姐妹交流溝通，相親相愛(ài)。
（2）家長(zhǎng)的角度而言。家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的觀念，換位思考。尤其要體會(huì)到大孩子內(nèi)心情感的變化，多與大孩子談心交流，幫助大孩子重新建立家庭角色認(rèn)知。家長(zhǎng)應(yīng)注意觀察每個(gè)孩子的興趣愛(ài)好，發(fā)現(xiàn)孩子的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們做最好的自己。并且積極為孩子之間的交往創(chuàng)造條件，培養(yǎng)孩子之間深厚的親情，促進(jìn)家庭關(guān)系的改善。
（3）社會(huì)的角度而言。政府部門(mén)以及社會(huì)組織應(yīng)積極為計(jì)劃生育二胎的家庭組織相關(guān)的講座、輔導(dǎo)等活動(dòng)，指導(dǎo)如何處理以后可能出現(xiàn)的家庭關(guān)系復(fù)雜化的問(wèn)題，讓家長(zhǎng)做好心理上和行動(dòng)上的準(zhǔn)備。政府部門(mén)在實(shí)行“二胎”政策的同時(shí)，應(yīng)該要考慮到出生率增加帶來(lái)的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題，因此要加大教育資源的投入，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，營(yíng)造完善的社會(huì)配套機(jī)制等，為每一個(gè)家庭造福，促進(jìn)社會(huì)和諧。
第5篇：二胎政策的影響范文
黑龍江瑪麗亞婦產(chǎn)醫(yī)院李伯如院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從門(mén)診情況來(lái)看，現(xiàn)在很多想生二胎的女性，患有月經(jīng)不調(diào)的問(wèn)題，甚至有的好幾個(gè)月才來(lái)一次月經(jīng)。有的女性可能自己調(diào)理過(guò)，也有因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ彝ド瞵嵥槎鴿u漸不去理會(huì)的。令人沒(méi)有想到的是，二胎政策放開(kāi)了，且有條件生了，但卻遭遇月經(jīng)不調(diào)不能順利懷孕！
像這種情況的女性不在少數(shù)。李伯如院長(zhǎng)說(shuō)，最近到瑪麗亞醫(yī)院就診月經(jīng)不調(diào)的患者，每天都有一部分，而這些人很大一部分是生二胎的備孕者。當(dāng)二胎放開(kāi)后，這些女性都想再當(dāng)一次媽媽?zhuān)扇f(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到月經(jīng)不調(diào)竟成了攔路虎。
月經(jīng)不調(diào)真的會(huì)影響懷孕嗎？答案是肯定的。月經(jīng)不調(diào)是女性常見(jiàn)的婦科疾病，表現(xiàn)為：月經(jīng)量過(guò)多或過(guò)少，月經(jīng)周期不規(guī)則，月經(jīng)推遲或提前等等。月經(jīng)不調(diào)的女性往往會(huì)有排卵異常的情況，有些月經(jīng)不調(diào)患者，甚至無(wú)排卵。而月經(jīng)不調(diào)的原因也與卵巢有著密切的聯(lián)系，卵巢功能異常，各種卵巢疾病，都可導(dǎo)致月經(jīng)不調(diào)。所以說(shuō)月經(jīng)不調(diào)不僅損害了女性的健康，更讓女性難以受孕。
這樣的結(jié)局，是大家始料未及的。因此女性朋友一旦出現(xiàn)月經(jīng)不調(diào)的問(wèn)題，一定要及時(shí)調(diào)理，以免追悔莫及。 月經(jīng)不調(diào)備孕女性 常規(guī)檢查、性激素檢查不能少
李伯如院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，月經(jīng)不調(diào)是可以懷孕的，但是月經(jīng)不調(diào)的女性卻很不容易懷孕，因?yàn)樗齻兊脑陆?jīng)不規(guī)律造成了排卵的不穩(wěn)定，從而很難受孕，因此不孕不育的可能性就是比較大。特別是二胎備孕的女性，因?yàn)楸旧砭涂赡苊鎸?duì)年齡偏高，婦科疾病等原因?qū)е碌脑陆?jīng)不調(diào)。
據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)研究表明，女性月經(jīng)不調(diào)也是導(dǎo)致不孕不育的直接緣由，同時(shí)也是導(dǎo)致近些年我國(guó)不孕不育頻率上升的重要原因。在醫(yī)學(xué)上，女性月經(jīng)不調(diào)也是能懷孕的，但受孕概率要比普通女性少。此外，女性月經(jīng)不調(diào)也要從兩個(gè)方面考慮，如果因?yàn)楣ぷ鲏毫Α⒕窬o張、飲食習(xí)慣等客觀因素導(dǎo)致女性暫時(shí)月經(jīng)不調(diào)，比如最近一個(gè)月偶爾失調(diào)，大家就不用緊張，這也是很正常的婦科現(xiàn)象，稍微調(diào)整下作息或者飲食，一般很快就能恢復(fù)正常，這樣不會(huì)影響受孕。
如果造成女性朋友月經(jīng)不調(diào)的原因是因?yàn)橐恍D科病，如盆腔炎癥、子宮內(nèi)膜息肉、子宮內(nèi)膜炎、慢性子宮肥大、子宮肌瘤等炎癥，這種情況很難自愈，這時(shí)則應(yīng)該盡早治療，以免影響受孕。
但是不管是否有月經(jīng)不調(diào)的癥狀，在要二胎之前夫妻雙方都要做一下孕前檢查，才能做到優(yōu)生優(yōu)育，月經(jīng)不調(diào)的女性，比如經(jīng)期紊亂、經(jīng)量多或者偏少、體型偏胖者除了要做常規(guī)的孕前檢查外，還應(yīng)該要做性激素的檢查，以便醫(yī)生指導(dǎo)受孕。
第6篇：二胎政策的影響范文
自上海喊出了鼓勵(lì)符合再生育條件的夫妻生育二胎口號(hào)。關(guān)于夫妻要不要生二胎的話題一時(shí)間成為人們熱議的話題。近日,《生命時(shí)報(bào)》先后聯(lián)合搜狐健康、新浪健康,以及清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室推出“你愿意生二胎嗎”的讀者調(diào)查。在針對(duì)近萬(wàn)的年齡層集中在25―35歲人士的調(diào)查結(jié)果顯示,竟有7成以上的人表示愿意生二胎。人們對(duì)第二胎的渴望真的如此強(qiáng)烈嗎?二胎生還是不生,這是個(gè)問(wèn)題。
一 生二胎,你想嗎?
迎接篇
甜蜜版
家有兒女,讓孩子的明天不再孤單
尚靜 33歲個(gè)體老板
剛結(jié)婚時(shí),我們的生活條件很不好。婚后一年,孩子的降臨更讓我和老公的生活捉襟見(jiàn)肘。所幸憑著我和老公的共同努力,我們終于在建材行業(yè)闖出了一片天地,過(guò)起了有房有車(chē)的幸福生活。
一年前,兒子上幼兒園了,而且,有專(zhuān)門(mén)的保姆接送,店里也用了4個(gè)小工,生意上的事有丈夫打理,我只用管好賬本就行了。生活特別悠閑,再加上我和老公都是獨(dú)生子,具備了生二胎的條件,于是就有了想在要一個(gè)女兒的想法。給丈夫說(shuō)后,他有些遲疑,因?yàn)樗浅Ｌ蹛?ài)我們的兒子,一直視他為唯一的心肝寶貝,又擔(dān)心萬(wàn)一懷的不是女孩怎么辦?就在我們猶豫不決時(shí),一件事情,更加堅(jiān)定了我再要一個(gè)女兒的決心。
一天黃昏,我已經(jīng)睡下了,卻接到了老家表姐的電話。原來(lái)是久病的姑媽不幸去世了!姑父很早便離開(kāi)人世了,多年來(lái),姑媽臥病在床,身為獨(dú)女的表姐只能一個(gè)人承擔(dān)起照顧姑媽的責(zé)任,辛苦之情不言而喻。葬禮上,看著表姐憔悴的身影,想到姑媽離開(kāi)人世后,離異無(wú)子女的表姐從此就只有孤零零的一個(gè)人了。倘若表姐能夠有個(gè)弟弟或妹妹在身邊也就不至于這么孤獨(dú)了。將來(lái)我和老公也總有一天要早于兒子離開(kāi)人世,想到兒子將來(lái)也有可能孤零零地面對(duì)這個(gè)世界,我和老公徹底堅(jiān)定了生二胎的決心。
如今,我已懷胎5個(gè)月了,特別嘴饞麻辣的東西,老人說(shuō)酸兒辣女,一直想要個(gè)女兒的我此刻卻覺(jué)得生兒生女已經(jīng)無(wú)所謂了,只希望我的兩個(gè)孩子能夠攜手相伴地走完人生。
編者語(yǔ):相比多子女的家庭,童年孤單的確是獨(dú)生子女都要面對(duì)的事實(shí),且將來(lái)要承認(rèn)的贍養(yǎng)責(zé)任和壓力也必然更大一些。如此看來(lái),在各種條件都允許的情況下,兒女雙全的確是最理想的家庭結(jié)構(gòu)。
痛楚版
生了二胎,輸了婚姻
蘇雯36歲公司文員
我和老公已經(jīng)結(jié)婚7年了,已經(jīng)生了一個(gè)女孩,很可愛(ài),上學(xué)也快兩年了。我覺(jué)得這樣很好,負(fù)擔(dān)不會(huì)很重,事業(yè)、家庭都可以照顧周到。另外我現(xiàn)在的事業(yè)得來(lái)不易,現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,我不想因?yàn)樯⒆佣⒄`。況且我覺(jué)得再生一個(gè)的話我們負(fù)擔(dān)就加重了,每個(gè)月要供房供車(chē),上學(xué)也是一件麻煩事。
可老公三代都是單傳,又是農(nóng)村出身,傳宗接代的保守意識(shí)多少存在他得腦子里。再加上婆婆極力的灌輸二胎好的思想,使得老公也整天和我說(shuō)二胎的事。那段時(shí)間,我們幾乎每天都要為了是否生二胎的事兒爭(zhēng)吵。
最后,拗不過(guò)老公和婆婆的堅(jiān)持,我終于還是同意了生二胎。但有言在先,無(wú)論男女將來(lái)都是一樣的疼愛(ài)。婆婆和老公也滿(mǎn)口答應(yīng),但沒(méi)想到懷孕5個(gè)月時(shí),婆婆通過(guò)找熟人做B超,發(fā)現(xiàn)我懷的還是個(gè)女孩兒。重男輕女的婆婆居然提議我把孩子做掉,把二胎的指標(biāo)留著將來(lái)生男孩兒。這次,我堅(jiān)決沒(méi)有同意婆婆的建議,堅(jiān)持把孩子生了下來(lái)。結(jié)果,孩子還沒(méi)滿(mǎn)月,婆婆就氣呼呼地回了鄉(xiāng)下。老公雖然從頭到尾都沒(méi)說(shuō)什么,但對(duì)我和第二個(gè)女兒也都明顯冷漠許多,而我也開(kāi)始懷疑老公是否真的愛(ài)我,這樣的婚姻還有沒(méi)有必要繼續(xù)下去。如今,我和老公的關(guān)系十分冷淡,本想用二胎博得一個(gè)美滿(mǎn)的婚姻,結(jié)果卻讓我們的婚姻走到了如履薄冰的困境,難道都是二胎惹的禍?
編者語(yǔ):即便文明發(fā)展到今天,仍舊有許多重男輕女的家庭存在,對(duì)她們而言,生二胎的不是為了體會(huì)多一次為人父母的幸福感,而僅僅是為了所謂的香火延承。孩子尚未出世就被期許了性別和使命,甚至成為父母婚姻的賭注,這對(duì)孩子是一種極大地不公。
游離篇
想生二胎,卻怕兩個(gè)孩子都受到委屈
王玉芳28歲幼師
我從小就很喜歡孩子,一直幻想著將來(lái)有了自己家庭后,兒女繞膝的熱鬧生活。所以,剛結(jié)婚,我和老公就迫不及待地要了第一個(gè)孩子。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們都工作不久,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很差,孩子的降臨一度讓我們的生活捉襟見(jiàn)肘。
孩子3歲后,我們終于貸款擁有了一套自己的兩居室。我和老公約定,等將來(lái)經(jīng)濟(jì)條件好了,我們就再生一個(gè)孩子。就在我們還在為還貸和養(yǎng)育孩子奔波時(shí),我卻意外懷孕了。我和老公就此陷入了矛盾中,我們都十分想留下這個(gè)孩子,可目前的經(jīng)濟(jì)狀況也是我們不能不考慮的。生,就意味著我們要將本就不高的生活水平再次下調(diào),大人還無(wú)所謂,但就是太委屈孩子了。不生,但那可是我們一直期待著的一個(gè)小生命啊!怎么能忍心將她扼殺在我的子宮里呢!
我和老公幾乎每天都在討論孩子的去留問(wèn)題,卻始終沒(méi)有一個(gè)結(jié)果,如今孩子已經(jīng)3個(gè)月了,再不做決定,就只能把孩子生下來(lái)了。到時(shí)候,他會(huì)不會(huì)在心里抱怨父母把他帶進(jìn)一個(gè)如此貧寒的家庭呢?再看看我的第一個(gè)寶貝,已經(jīng)比同齡的小朋友少擁有了許多物質(zhì)上的東西。如果僅僅為了圓我們兒女雙全的夢(mèng)想,而讓他童年陷入更加貧瘠的物質(zhì)生活,這樣的父母是不是太自私了。
編者語(yǔ):在注重素質(zhì)教育的今天,孩子早已不是養(yǎng)大了就算完事的。物質(zhì)條件雖然不是滿(mǎn)足孩子幸福的唯一標(biāo)準(zhǔn),但在基本的經(jīng)濟(jì)保障都無(wú)法保證的情況下,貧瘠的生活的確不利于孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展。
拒絕篇
放棄合法二胎,多生幾個(gè)不如精心培養(yǎng)一個(gè)
李惠欣40歲公司經(jīng)理
24歲那年,我生下女兒玲玲。因?yàn)槲液屠瞎际寝r(nóng)村戶(hù)口,按相關(guān)政策,還可以生育第二胎,再加上我們的經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。老公的父母強(qiáng)烈要求我們?cè)偕粋€(gè)給第一個(gè)孩子做伴。然而,還沒(méi)等我有什么反應(yīng),見(jiàn)多識(shí)廣的老公卻堅(jiān)持不再生育了。甚至公婆以“你要不給我生一個(gè)孫子,我們就和你斷絕關(guān)系。”來(lái)要挾,都沒(méi)能撼動(dòng)他的決心。
老公說(shuō):“與其多生幾個(gè),不如精心培養(yǎng)一個(gè)”。多年來(lái),我們也的確把所有的精力都放在了培養(yǎng)女兒方面。只有這一個(gè)孩子,讓我們更加珍視親子關(guān)系的重要。當(dāng)別的雙生家庭的孩子,父母都因?yàn)閮蓚€(gè)孩子的經(jīng)濟(jì)壓力忙于事業(yè)時(shí)。相比那些平日只能和姐姐弟弟做伴的孩子,我們的女兒,因?yàn)槎嗔税职謰寢尩呐惆?而有著更加快樂(lè)的童年和健康的心態(tài)。良好的教育引導(dǎo)也讓我們從她身上找不到任何獨(dú)生子女所謂的自私、孤僻的通病。
今年,女兒已經(jīng)16歲了,出落得亭亭玉立,不僅學(xué)習(xí)成績(jī)很好,而且非常懂事。具備繪畫(huà)天賦和興趣的她,年中還以?xún)?yōu)異的成績(jī)被外省的一所美術(shù)學(xué)院破格錄取。身邊的親戚朋友都羨慕不已,夸我們生了個(gè)好女兒,每當(dāng)聽(tīng)到這樣的贊賞,我和老公心里都感到無(wú)比的幸福。
編者語(yǔ):優(yōu)生優(yōu)育的生育觀念絕對(duì)值得推崇,倘若生了二胎,卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力,兩個(gè)孩子都沒(méi)有精力照顧,因而錯(cuò)過(guò)了他們的成長(zhǎng)過(guò)程,不僅喪失了為人父母的樂(lè)趣所在,對(duì)孩子的童年也會(huì)留下不好的陰影。
二 生二胎前必須面對(duì)的8個(gè)“可能性”問(wèn)題
1 身體條件
生育最首當(dāng)其沖的關(guān)鍵因素肯定是身體,身體的好壞不僅決定二胎的質(zhì)量高低而且有時(shí)候還決定著你能不能生。對(duì)于那些因?yàn)楣ぷ骱图彝ヒ呀?jīng)過(guò)多耗損自己的身體的女性而言,再生個(gè)二胎可能是一種挑戰(zhàn)。
2 政策條件
雖然龍鳳胎和龍鳳兒女歷來(lái)是中國(guó)父母根深蒂固向往的家庭組合,但目前國(guó)家對(duì)生二胎政策仍有著嚴(yán)格的控制和要求,決定生二胎前,先確定是否合乎國(guó)家政策,切莫因?yàn)橐粫r(shí)任性而忽略了國(guó)家的計(jì)劃生育制度,到頭來(lái)可能處處受累,嗟嘆連連。
3 經(jīng)濟(jì)條件
要把孩子從出生一直養(yǎng)到成人,甚至等他(她)成家立業(yè)了你還要萬(wàn)事操勞,這和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是絕對(duì)分不開(kāi)的。俗話說(shuō),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。即便你不是家底雄厚,但起碼要確定自身?yè)碛胸?fù)擔(dān)兩個(gè)孩子基本生活的能力,否則還是三思而后行吧!
4 教育條件
決定生二胎前,你確定能夠有足夠的條件,為孩子的教育條件打下包票嗎?我們身邊不乏一些只顧生不顧養(yǎng)的父母,為了不影響事業(yè),孩子一生下來(lái)便交由老人來(lái)管教。但往往老人們又只顧著疼惜溺愛(ài),無(wú)法給予孩子正確的早期教育,導(dǎo)致對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成一些不好得影響。
5心理?xiàng)l件
自身的
面對(duì)家庭即將迎來(lái)的新成員,確定已經(jīng)對(duì)將來(lái)?yè)碛袃蓚€(gè)孩子后可能面對(duì)的更加忙亂的生活,做好了足夠的心理準(zhǔn)備。
長(zhǎng)輩的
在很多觀念相對(duì)陳舊老人的眼里,生二胎往往是為了實(shí)現(xiàn)自己抱孫子的夢(mèng)想。先確定老人在這方面是否具備了正確的心態(tài),否則,一旦第二胎懷上的仍舊是女兒,長(zhǎng)輩的壓力會(huì)讓自己陷入更加兩難的處境不說(shuō),對(duì)孩子更加不公平。
孩子的
畢竟現(xiàn)在多數(shù)家庭仍是以獨(dú)生子為主的,在生二胎之前別忘了關(guān)注你的第一個(gè)孩子的心理狀況。即便你能夠做到對(duì)兩個(gè)孩子一視同仁,但或許他不像你期許的那樣想多個(gè)弟弟妹妹陪伴,而是埋怨你為什么要讓另一個(gè)孩子分擔(dān)本屬于他的愛(ài),而產(chǎn)生心理失衡。
三 生二胎,女人可能會(huì)面對(duì)的壓力
1來(lái)自身心健康的壓力
據(jù)科學(xué)資料表明,女人生一次孩子會(huì)導(dǎo)致大量的鈣流失。如此看來(lái),生育二胎必然會(huì)導(dǎo)致女性再次經(jīng)歷大量的鈣流失,患缺鈣疾病的可能性也大大增高!另外,一系列的孕期反映將大大降低身體的免疫力。至于產(chǎn)后身材走樣,體態(tài)臃腫,甚至有些女性還會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)后憂(yōu)郁癥等一系列生理、心理疾病,這都是生育女性不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
2來(lái)自經(jīng)濟(jì)上的壓力
生個(gè)孩子很容易,可是要撫養(yǎng)成人一個(gè)孩子卻不容易。曾經(jīng)有人算過(guò)一筆帳,養(yǎng)育一個(gè)孩子到大學(xué)畢業(yè)至少要花費(fèi)近100萬(wàn)資金!生二胎也就意味著要承擔(dān)雙倍的經(jīng)濟(jì)壓力,這其中還不包括女人二次生育所要再次承受的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3 來(lái)自時(shí)間和精力上的壓力
當(dāng)今社會(huì)教育子女,處理家務(wù)事……這些責(zé)任大多落在女人身上,如果再多撫養(yǎng)一個(gè)子女,相信女性必然會(huì)為家庭為孩子付出更多時(shí)間,即便有家人或保姆幫忙,精力和心思上的投入?yún)s不是自己以外的人可以替代的。
4 來(lái)自外形的壓力
我們都知道懷孕生子這個(gè)過(guò)程女性的身材和容顏已經(jīng)受到很大損傷。產(chǎn)后身材臃腫,盆骨增寬,松垮干癟,面部出現(xiàn)很多斑紋……雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉和條理后有可能好轉(zhuǎn),但真正能恢復(fù)少女體態(tài)的人幾乎沒(méi)有。而第二次生育無(wú)非是在已經(jīng)不在完美的體態(tài)和容顏上再撒一把鹽。
5 來(lái)自夫妻感情的壓力
生育過(guò)的女人大都有過(guò)這樣的階段,孩子的出現(xiàn)吸引了自己所有的精力,因?yàn)閷?duì)老公不由自主地產(chǎn)生忽視,甚至希望全世界只剩下你和孩子。而懷孕生子期間夫妻的次數(shù)大大減少,也為另一半的出軌行為增加了風(fēng)險(xiǎn),夫妻感情難免因生育二胎,第二次經(jīng)受考驗(yàn)。
四 相關(guān)鏈接
2008年4月,遼寧省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任牟維勇說(shuō),在最近一次的人大、政協(xié)換屆過(guò)程中,遼寧省共有21人因?yàn)椤俺北蝗∠巳舜蟠怼⒄f(xié)委員候選人的資格。
2008年10月,江蘇省舉辦了新時(shí)期人口老齡化對(duì)策高層論壇。針對(duì)目前江蘇省老齡人口已近1200萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?5.7%,遠(yuǎn)超10%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況,與會(huì)專(zhuān)家提出:“未來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,應(yīng)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。
2009年7月,北京宣武區(qū)計(jì)生部門(mén)出臺(tái)《宣武區(qū)違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》,舉報(bào)者可獲由宣武區(qū)計(jì)生委頒發(fā)的1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2009年7月上海召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,市人口計(jì)生委表示,上海在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上海市的計(jì)劃生育政策同時(shí),也鼓勵(lì)符合再生育條件的,比如雙方都為獨(dú)生子女的夫妻,能按照政策生育第二個(gè)子女。
五 網(wǎng)友討論――到底該不該生二胎
支持派
湖北網(wǎng)友:我是一名醫(yī)師,我贊同鼓勵(lì)一胎、允許兩胎、嚴(yán)禁三胎!單胎生育政策違反自然繁衍規(guī)律,而且對(duì)孩子的成長(zhǎng)和心理發(fā)育太不好了。四川地震已經(jīng)暴露出來(lái),一旦失去孩子,對(duì)于父母是一種多么大的打擊。 而且這個(gè)時(shí)候,父母親基本上已經(jīng)失去生育能力了。
深圳網(wǎng)友:我就是第一代獨(dú)生子女,孤獨(dú)的長(zhǎng)大,20歲前自私,不懂得關(guān)心別人,不會(huì)與人交流,什么事都自己頂著。離開(kāi)家鄉(xiāng)在外,父母電話里總是說(shuō)“你要是有個(gè)三長(zhǎng)兩短,我們就不活了 。”失去我他們不能承受,我又如何承受他們的離去那一刻。
廣東網(wǎng)友:獨(dú)生子女的后果現(xiàn)在看不出來(lái),等過(guò)幾年一個(gè)家庭要獨(dú)自贍養(yǎng)父母,祖父母,外祖父母6位老人的時(shí)候就知道后果的嚴(yán)重了,就算這些老人都有退休金,但人老了總是經(jīng)常生個(gè)病吧!你管還是不管,如果都在一個(gè)城市還好,要是再弄個(gè)異地,累不死你才怪。如果家里兩個(gè)孩子,負(fù)擔(dān)就小多了。
廣西網(wǎng)友:支持生二胎,現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì)了,國(guó)家是可以給老人養(yǎng)老保險(xiǎn)金,也可以提供養(yǎng)老院給老人養(yǎng)老。可是大家有沒(méi)有想到過(guò)一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。如果人人都不生第二胎,那么將來(lái)老年人就會(huì)比年輕人多很多。可是問(wèn)題是老人比年輕人多了養(yǎng)老院里照顧老人的服務(wù)員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致照顧老人不周。這就是為什么給國(guó)家造成了負(fù)擔(dān)。
反對(duì)派
北京網(wǎng)友:很多人以為生二胎可以讓第一個(gè)孩子有個(gè)伴不至于孤單,但你真的了解孩子的感受嗎?中國(guó)的父母對(duì)孩子過(guò)分關(guān)愛(ài),導(dǎo)致了孩子的嫉妒心理較強(qiáng),不希望弟弟妹妹與自己分享父母的愛(ài),所以生二胎會(huì)造成孩子心靈上的創(chuàng)傷。就像女人不希望老公找小老婆一樣。所以,為了已有的孩子,我絕對(duì)不會(huì)生二胎,即便是國(guó)家?guī)椭B(yǎng)著也不生。
上海網(wǎng)友:生那么多孩子能提高生活質(zhì)量嗎?如果我們都不是富裕的人就別生那么多孩子了,會(huì)越生越窮的。生之前先想想,我們拿什么去好好養(yǎng)活自己的孩子,給孩子更好的教育 ,既然沒(méi)有能力,就必須接受現(xiàn)實(shí),絕不超生,這也是對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),別讓孩子成為中國(guó)人口增加的負(fù)擔(dān)。
河南網(wǎng)友:具體到每個(gè)家庭可能一個(gè)孩子太少,但是由于中國(guó)家庭數(shù)量太大,多生一個(gè),中國(guó)的自然資源和社會(huì)資源都越發(fā)難以承受。農(nóng)民工子女在城市正規(guī)學(xué)校入學(xué)困難不是因?yàn)槠缫?主要是因?yàn)橘Y源有限。如果城市中小學(xué)生再增加一倍,農(nóng)民工子女入學(xué)更受“歧視”了。
浙江網(wǎng)友:不想要!因?yàn)槟銦o(wú)法保證會(huì)不會(huì)對(duì)其中一個(gè)孩子偏心而忽略了另一個(gè)孩子的感受,那么就讓我好好的愛(ài)一個(gè)孩子!
黑龍江網(wǎng)友:二胎?我連一胎都不想要,這年頭,孩子從小就被施加各種社會(huì)壓力,童年的快樂(lè)早就被剝奪了,我可不想給孩子找罪受!
專(zhuān)家看法
第7篇：二胎政策的影響范文
關(guān)鍵詞：人口老齡化；勞動(dòng)力供給；社會(huì)保障支出；養(yǎng)老
一、引言
65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤^(guò)7%稱(chēng)為進(jìn)入老年化社會(huì)，超過(guò) 14%稱(chēng)為進(jìn)入老年社會(huì)，超過(guò) 24%（有的超過(guò) 20%）稱(chēng)為進(jìn)入超老年社會(huì)。泰州市計(jì)劃生育政策執(zhí)行良好，且屬于人口凈流出地區(qū)，導(dǎo)致泰州市人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)第六次人口普查公報(bào)，2010年泰州市65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤^(guò)14%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到20%，2030年超過(guò)30%，可見(jiàn)泰州市人口已處于快速老齡化時(shí)期。
二、泰州市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)
（一）泰州市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
隨著人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，我國(guó)于2014年開(kāi)始實(shí)行單獨(dú)二胎政策，預(yù)計(jì)2014年前后生育率會(huì)發(fā)生顯著變化。根據(jù)泰州市育齡婦女（15～49歲）計(jì)算的一般生育率（一年內(nèi)出生人口/該年年中育齡婦女?dāng)?shù)）2000年是28‰，2010年是28.5‰，生育率水平比較穩(wěn)定。由于一般生育率不像粗出生率那樣容易受人口總量影響，可假設(shè)泰州市以后一般生育率水平保持28‰不變，以此作為一般生育率低方案預(yù)測(cè)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)2000年和2010年兩次人口普查的常住人口資料通過(guò)生命年齡移算法預(yù)測(cè)未來(lái)30年人口發(fā)展情況，計(jì)算結(jié)果如表1所示。
單獨(dú)二胎政策實(shí)施后生育率會(huì)發(fā)生多大變化，符合生育二胎政策的夫婦有多少選擇生育了二胎呢？ 2013年，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心調(diào)查的6萬(wàn)多戶(hù)樣本數(shù)據(jù)顯示60.8%的已育一孩的“單獨(dú)”夫婦想要生育第二個(gè)孩子，但實(shí)際情況表明有生育二胎意愿并付諸行動(dòng)的人數(shù)并不多。截至2014年8月，全國(guó)符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦僅70萬(wàn)對(duì)申請(qǐng)生二孩。而上世紀(jì)80年代開(kāi)始試點(diǎn)“二胎方案”的山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等農(nóng)村地區(qū)到現(xiàn)在總和生育率也全部低于1.6。由于現(xiàn)階段沒(méi)有泰州市二胎生育率的詳細(xì)調(diào)查結(jié)果，本文參照已試點(diǎn)二胎政策地區(qū)生育率，假設(shè)泰州實(shí)施單獨(dú)二胎政策后總和生育率最高會(huì)升至1.6（2010年該數(shù)據(jù)為1.02），據(jù)此假設(shè)泰州市一般生育率將和總和生育率一樣上升相同幅度，從28‰上升為44‰，以此作為一般生育率高方案預(yù)測(cè)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)果如表2所示。
（二）泰州市人口老齡化特點(diǎn)
1. 超少子化和高老齡化現(xiàn)象并存
若0～14歲人口占總?cè)丝诒壤陀?5%，被稱(chēng)為超少子化。2010年泰州市該比例只有12%，表2顯示在總和生育率達(dá)到1.6的情況下，未來(lái)30年該比例平均值也僅為13.1%。65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤趦煞N生育模式下皆居高不下，低生育模式下在2045年達(dá)到35.7%，高生育模式下亦超過(guò)30%。
2. 未富先老
根據(jù) 2007 年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒，在有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的排名前十的老齡化國(guó)家中，人均國(guó)民收入平均為 32232 美元。日本在 65 歲及以上人口比例達(dá)14%時(shí)，人均 GDP為38555 美元。泰州市2013年人均GDP為人民幣64917元，按當(dāng)年人民幣兌美元匯率計(jì)算約合10321美元，和日本相距甚遠(yuǎn)。
3. 單獨(dú)二胎政策優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，但增加社會(huì)撫養(yǎng)比
老少比是指65歲及以上人口和0～14歲人口的比例，若該值超過(guò)30%，則為老年型社會(huì)。2010年泰州市老少比119%，此后不斷增加。比較表1和表2，可以看到單獨(dú)二胎政策大幅降低了老少比。通常把社會(huì)撫養(yǎng)比低于53%的時(shí)期視為人口紅利期。若不實(shí)行單獨(dú)二胎政策，泰州市人口紅利期可持續(xù)到2030年前，反之不到2025年人口紅利期就會(huì)結(jié)束。社會(huì)撫養(yǎng)比于2045年將高達(dá)80.6%。
三、人口老齡化對(duì)泰州市的影響
人口老齡化將給泰州市帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，下文主要用一般生育率為44‰的人口預(yù)測(cè)結(jié)果分析人口老齡化對(duì)泰州市的影響。
1. 老齡化導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)跟不上時(shí)代需要
老年人由于生理、心理變化對(duì)商品和服務(wù)有著特殊要求，食品、醫(yī)療保健和教育文化娛樂(lè)服務(wù)成為老年人的主要消費(fèi)項(xiàng)目。有關(guān)食品、醫(yī)療服務(wù)的負(fù)面新聞時(shí)有報(bào)道。醫(yī)療服務(wù)、保健品價(jià)格居高不下，相關(guān)行業(yè)呈現(xiàn)散、亂、差、弱現(xiàn)象。面向老年人的教育文化娛樂(lè)服務(wù)稀缺，老年人僅有的一些娛樂(lè)活動(dòng)例如廣場(chǎng)舞卻飽受詬病。當(dāng)前很多家庭第三代只有一個(gè)孩子，若生育二胎，未來(lái)30年內(nèi)一對(duì)夫婦需要在照顧一到二個(gè)孩子的同時(shí)，還要照顧四位甚至更多老人，單獨(dú)靠家庭難以兼顧對(duì)老年人的贍養(yǎng)。老年人的生活照料、疾病護(hù)理等事務(wù)逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。
2. 老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給減少，勞動(dòng)力供求缺口不斷擴(kuò)大
勞動(dòng)力供給數(shù)量=適齡勞動(dòng)力人口×適齡人口勞動(dòng)參與率+65歲及以上老齡勞動(dòng)力×老齡人口勞動(dòng)參與率。根據(jù)泰州市五普和六普數(shù)據(jù)可假設(shè)泰州未來(lái)適齡勞動(dòng)力人口勞動(dòng)參與率為83%，老齡人口勞動(dòng)參與率為32%。從前面的人口數(shù)量預(yù)測(cè)可知未來(lái)勞動(dòng)力供給小于需求，且供求缺口逐年擴(kuò)大。若未來(lái)30年老齡人口勞動(dòng)參與率下降，勞動(dòng)力供求缺口會(huì)更大。勞動(dòng)力供求缺口擴(kuò)大將導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格上漲，企業(yè)成本增加，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 老齡化增加社保基金支出，社保基金入不敷出
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，泰州市社會(huì)保障基金支出逐年上升。2011～2013年泰州市社會(huì)保障水平分別為2.79%、3.13%和3.37%，隨著人口老齡化進(jìn)一步深化和基本退休金持續(xù)上漲，未來(lái)社保基金支出將持續(xù)增加。我國(guó)法定退休年齡一般是男60歲、女55歲，考慮到未來(lái)延長(zhǎng)退休年齡幾乎是必然選擇，按65歲標(biāo)準(zhǔn)作為退休年齡對(duì)泰州市未來(lái)30年社會(huì)保障支出適度區(qū)間進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果見(jiàn)表3。
表3顯示，如果不追求高福利水平而僅僅達(dá)到社會(huì)保障的適度水平，到2015年泰州市社會(huì)保障水平應(yīng)該位于GDP14.2 %～16%區(qū)間內(nèi)，社會(huì)保障支出壓力十分巨大，若社保基金沒(méi)有開(kāi)發(fā)新的資金來(lái)源，入不敷出現(xiàn)象會(huì)惡化。
四、應(yīng)對(duì)泰州市人口老齡化的對(duì)策
當(dāng)前，解決泰州市人口老齡化問(wèn)題已提上議事日程。
1. 頂層制度設(shè)計(jì)適度前瞻
（1）調(diào)整生育政策
在總和生育率1.6的條件下，泰州市未來(lái)30年人口結(jié)構(gòu)依然處于失衡狀態(tài)。考慮到政策效果的滯后性，只有做到頂層制度設(shè)計(jì)適度超前才能有備無(wú)患。從現(xiàn)在起鼓勵(lì)單獨(dú)夫婦生育二胎。可以通過(guò)稅賦減免、增加假期、免費(fèi)醫(yī)療等措施促進(jìn)生育率提高，緩解人口老化問(wèn)題。根據(jù)泰州市處于生育旺盛期的女性人數(shù)變化趨勢(shì)來(lái)看，選擇2020年作為全部放開(kāi)生育政策的起始年全部放開(kāi)二胎政策并不會(huì)使人口數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
（2）完善人口引進(jìn)制度
為解決未來(lái)適齡勞動(dòng)力人口大幅減少的問(wèn)題，考慮到泰州是個(gè)人口凈流出地區(qū)，泰州市應(yīng)制定優(yōu)惠政策吸引外來(lái)適齡勞動(dòng)力來(lái)泰工作。例如泰州市應(yīng)對(duì)外來(lái)人口安家落戶(hù)、子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等方面提供一條龍服務(wù)。增強(qiáng)對(duì)泰州的認(rèn)同感和幸福感，提高泰州市宜居城市口碑，吸引更多的外來(lái)適齡人口。
（3）創(chuàng)新彈性退休制度
低齡老年人具有熟練的工作技術(shù)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、足夠應(yīng)付工作的身體，若其繼續(xù)工作不僅可以緩解勞動(dòng)力供求缺口，還可以緩解社保基金壓力。
（4）促進(jìn)要素流向養(yǎng)老事業(yè)
為進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資本提供優(yōu)惠政策。例如對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期建設(shè)提供資金支持，為建成機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)提供津貼，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要改建擴(kuò)建時(shí)提供社會(huì)資金募集的便利，有效盤(pán)活機(jī)構(gòu)存量的同時(shí)擴(kuò)充增量。在城市規(guī)劃時(shí)為老齡人口提供專(zhuān)項(xiàng)預(yù)留建設(shè)用地，以避免用地成本高企社會(huì)資本不愿進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。同時(shí)，提供長(zhǎng)期信用貸款給予那些有志于進(jìn)入老齡事業(yè)的企業(yè)，并為其提供低利率貸款。
（5）完善社會(huì)保障制度
完善社會(huì)保障體系首先要力爭(zhēng)保險(xiǎn)全覆蓋，提高參保比例。在充分體現(xiàn)社保體系的社會(huì)安全網(wǎng)角色基礎(chǔ)上參保層次可以多樣化。其次要加強(qiáng)社保基金籌集，進(jìn)一步加大財(cái)政支出在社保支出中的比例。此外，政府應(yīng)多渠道吸收外來(lái)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)老齡事業(yè)捐款，對(duì)捐款對(duì)象實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理使用，特別是避免過(guò)度醫(yī)療的發(fā)生。社會(huì)保障基金應(yīng)該在控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，委托第三方機(jī)構(gòu)投資于國(guó)債、股票市場(chǎng)獲得保值和增值，抵消通貨膨脹的侵蝕。
2. 提前布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
在人口老齡化趨勢(shì)不可避免且日益嚴(yán)重的情況下，必須挖掘人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇。人口老齡化將催生“銀色產(chǎn)業(yè)”，如針對(duì)老年人的醫(yī)療保健、養(yǎng)老、休閑、文化等服務(wù)行業(yè)。提前構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)體系，培植具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的老齡產(chǎn)業(yè)，服務(wù)泰州市場(chǎng)，占領(lǐng)區(qū)域市場(chǎng)甚至全國(guó)市場(chǎng)。把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)泰州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，以抑制人口老齡化的負(fù)面影響。
（1）發(fā)展醫(yī)療保健品產(chǎn)業(yè)
有研究顯示，70%的老人都有醫(yī)療需求，老年人醫(yī)療費(fèi)支出一般是其他人口的5倍左右， 醫(yī)療保健品是老年人口消費(fèi)的主要項(xiàng)目之一。應(yīng)立足醫(yī)藥城，給予企業(yè)資金支持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，促進(jìn)中高端醫(yī)療保健品行業(yè)發(fā)展。
（2）培育四位一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
老年人對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)的需要導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大受歡迎。不少老年人需要專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理人員，若養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獨(dú)立雇傭醫(yī)療護(hù)理人員，在小型化運(yùn)營(yíng)的模式下缺乏經(jīng)濟(jì)效益。為整合資源配置，泰州市可以促進(jìn)“醫(yī)療、旅游、地產(chǎn)、養(yǎng)老”四位一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展。
（3）轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼方式
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，補(bǔ)貼不管是給企業(yè)還是給消費(fèi)者，不會(huì)改變雙方實(shí)際得到的好處。當(dāng)前政府為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)各種類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有名目眾多的補(bǔ)貼，從新聞媒體的報(bào)道來(lái)看騙取補(bǔ)貼現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，促使養(yǎng)老企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高老年人福利水平，應(yīng)改變當(dāng)前對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼的制度，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼老年人及老年人家庭。對(duì)居家養(yǎng)老，子女直接承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的家庭，應(yīng)在其家庭收入稅收減免的情況下給予子女一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對(duì)沒(méi)有由子女養(yǎng)老的老年人，補(bǔ)貼直接發(fā)放到其醫(yī)保或養(yǎng)老賬戶(hù)，由老年人對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“用腳投票”。無(wú)法吸引老年人入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被迫退出市場(chǎng)，能夠吸引老年人入住的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以得到長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：二胎政策的影響范文
然而，接踵而至的人口老齡化、出生男女性別比持續(xù)升高、“4－2－1”家庭結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，讓我們倍感人口問(wèn)題帶給我們的壓力。在第一代獨(dú)生子女逐漸為人父母的今天，“生孩子”的問(wèn)題又一次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
“多子多福”“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念在今天的中國(guó)究竟還有多大的市場(chǎng)？事實(shí)上，無(wú)論是數(shù)據(jù)的匯總，還是案例的剖析，都毋庸置疑地表明：盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，但計(jì)生與人口工作仍然任重道遠(yuǎn)。特別是在廣大鄉(xiāng)村，多生、超生、重男輕女問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，“超生游擊隊(duì)”經(jīng)久不衰；在某些地域，違反國(guó)家計(jì)生政策的行為呈暗流之勢(shì)，直接影響到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
而另一種出現(xiàn)于大城市的情形則告訴我們：人口問(wèn)題歸根到底還是社會(huì)問(wèn)題，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化綜合發(fā)展的“晴雨表”和“感應(yīng)器”。國(guó)家人口計(jì)生委新聞發(fā)言人曾表示，目前中國(guó)有11%以上人口符合國(guó)家生育兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的政策條件。可是，這一本該使很多人羨慕的生育“利好”消息，卻在不少城市青年夫妻的心頭打了折扣――在日益攀升的生活成本、教育成本的重壓中，他們選擇了逃避，甘為丁克家庭的擁躉。
一言難盡生育事。當(dāng)我們?cè)絹?lái)越富足、越來(lái)越文明的時(shí)候，我們，以至我們的孩子都更有理由思考這樣一個(gè)問(wèn)題：我們的下一代、下兩代……應(yīng)該以怎樣的尊嚴(yán)、和諧和理性的身份降生到這個(gè)世界上來(lái)呢？還有，我們這些當(dāng)長(zhǎng)輩的該為后輩子孫留下一個(gè)什么樣的光彩世界呢？或許，在這樣的問(wèn)題中生活，我們會(huì)很真實(shí)，也很有勇氣。
一個(gè)中原小鎮(zhèn)的計(jì)生現(xiàn)狀
2006年年底，河南省人口是9820萬(wàn)，毫不出人意料，又一次戴上了中國(guó)第一人口大省的“桂冠”，這種巨大的人口壓力也讓河南省采取了最為嚴(yán)格的人口政策。在相關(guān)的計(jì)生政策條文里，在計(jì)生委發(fā)言人的話語(yǔ)里，“河南”這個(gè)詞常是“除……”的賓語(yǔ)。
在計(jì)生政策嚴(yán)格的河南省，周口地區(qū)由于農(nóng)業(yè)人口較多，人口基數(shù)大，該地區(qū)的計(jì)生政策更為嚴(yán)格。正因如此，計(jì)生工作也遭受到更大的阻力，出現(xiàn)了更多的問(wèn)題。
這個(gè)地方，很多頭胎是女孩又生了二胎的夫妻，他們的檔案中都有一方為殘疾或慢性病等的記錄，而他們實(shí)際上都是正常人。
獨(dú)女戶(hù)3000元買(mǎi)個(gè)“二胎準(zhǔn)生證”
河南省周口市G鎮(zhèn)是“河南省科普示范鎮(zhèn)”，在這個(gè)周口市“計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，重男輕女依然是小鎮(zhèn)居民的慣常思維。G鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的獨(dú)生子女戶(hù)中，很少有獨(dú)女戶(hù)。一位不愿透露姓名的鎮(zhèn)政府工作人員說(shuō)：“到底有多少獨(dú)生子女戶(hù)家里是男孩，我沒(méi)有做過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，但至少在八成以上。”
一位張姓獨(dú)女戶(hù)表示，他肯定要再生一個(gè)孩子：“沒(méi)有兒子不就絕后了？等我們老了能不受欺負(fù)？哪有跟著閨女過(guò)的？我要是有個(gè)男孩，可能就不要二胎了。”
雖然國(guó)家一直在打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠行為）上毫不手軟，但是在農(nóng)村，只要有關(guān)系或者送點(diǎn)紅包，找個(gè)醫(yī)院去做個(gè)性別甄別不是什么太難的事情。一位村民告訴記者，他老婆生完第一個(gè)孩子后，流產(chǎn)兩次，“是女兒啊當(dāng)然要流了，要不然生二胎干嗎？”為了第二胎生個(gè)兒子，他帶著老婆總共到醫(yī)院去做了3次性別甄別，因?yàn)樗淼茉谀羌裔t(yī)院工作，很方便。
而想生二胎也不是太難的事。“有女孩的3000，有男孩的8000。”G鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作人員告訴記者，在該鎮(zhèn)獨(dú)女戶(hù)生二胎需交3000元辦二胎準(zhǔn)生證，而獨(dú)子戶(hù)則需交8000元。都是計(jì)劃外生二胎，為什么還有如此差別呢？
現(xiàn)行的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：違規(guī)生育第二胎子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。按照規(guī)定，只要是違規(guī)生二胎，不論頭胎是男孩是女孩，繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)該一樣多。
另?yè)?jù)該鎮(zhèn)計(jì)生辦人員講：“周口的獨(dú)女戶(hù)想辦二胎準(zhǔn)生證，一般要先進(jìn)行成人傷殘醫(yī)學(xué)鑒定，辦理成人殘疾證（簡(jiǎn)稱(chēng)成殘證）。”按照河南省的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村夫妻只生育1個(gè)女孩，經(jīng)縣級(jí)以上鑒定委員會(huì)鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力可按計(jì)劃生育第二個(gè)子女；而辦理成殘證，必須滿(mǎn)足殘疾、慢性病、重病、身體極度不好等條件。但據(jù)了解，當(dāng)?shù)鬲?dú)女戶(hù)又生二胎的夫妻中很少有符合辦理成人殘疾證條件的。
該鎮(zhèn)的計(jì)生協(xié)會(huì)法制辦的工作人員告訴記者，他們?yōu)楠?dú)女戶(hù)辦理這種假冒的“成殘證”要花費(fèi)530元，而記者從河南省計(jì)生委了解到，花50元做成人傷殘醫(yī)學(xué)鑒定，就可以申請(qǐng)二胎準(zhǔn)生證，不用再繳納其他費(fèi)用。
G鎮(zhèn)獨(dú)女戶(hù)辦理成殘證需要所在的縣政府指定醫(yī)院作鑒定，然后交到周口市備案，而獨(dú)子戶(hù)辦理成殘證則是到周口市政府指定醫(yī)院作醫(yī)學(xué)鑒定，交省里備案，“獨(dú)子戶(hù)辦理二胎證太復(fù)雜，我們辦不了啊。”該工作人員說(shuō)。河南省的獨(dú)子戶(hù)，即使夫妻有一方殘疾，也不能再生二胎，按照規(guī)定必須收繳一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，上繳國(guó)庫(kù)，所以獨(dú)子戶(hù)繳費(fèi)更多。
按理說(shuō)，如果夫妻一方有殘疾，申請(qǐng)二胎準(zhǔn)生證僅收證件工本費(fèi)和醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)，而從50元到530元再到3000元甚至8000元，這其中的差價(jià)到底去哪里了？對(duì)此，該鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作人員告訴記者，是政府“花力氣為這些想生二胎的家庭辦理成殘證，本來(lái)都不殘疾，為了讓他們少罰錢(qián)，我們才給辦理假的成殘證”。
辦理這些假成殘證不怕上面查嗎？當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)會(huì)的工作人員表示不必?fù)?dān)憂(yōu)：“這個(gè)上面查得不多，不用擔(dān)心。再說(shuō)這個(gè)證明不在個(gè)人手里，在周口地區(qū)備案，平時(shí)很少查。”
對(duì)于為什么不直接按照規(guī)定收取罰款，他說(shuō)計(jì)生部門(mén)也有一肚子的苦水：“咱們這農(nóng)村，哪有只要一個(gè)女孩的，我們對(duì)獨(dú)女戶(hù)也比較同情。而每戶(hù)的實(shí)際收入很難統(tǒng)計(jì)，都按照平均收入罰款，但是咱們縣農(nóng)村人均收入近2000元，就要收12000，根本收不上來(lái)。獨(dú)女戶(hù)生二胎的多，要是都收12000，干部們壓力大得很啊。收不上來(lái)，這全縣計(jì)生人員怎么養(yǎng)活？”他一個(gè)勁地聲稱(chēng)縣政府是“為老百姓做實(shí)事”。
實(shí)際上，計(jì)劃生育作假的手法并非僅此一種。去年，縣級(jí)計(jì)生部門(mén)來(lái)檢查前，鎮(zhèn)計(jì)生干部給了獨(dú)生子女戶(hù)燕子兩個(gè)假的獨(dú)生子女證，上面家庭地址一欄是假的，本是W莊的她在兩張假證上分別又成了B村和Z村人。專(zhuān)門(mén)來(lái)安排此事的干部還再三囑咐她：“你到哪個(gè)村就說(shuō)是哪個(gè)村的人，千萬(wàn)別露餡了。”
后來(lái)她才知道，原來(lái)該鎮(zhèn)為了提高計(jì)劃生育成績(jī)，在上報(bào)情況時(shí)，多報(bào)了獨(dú)生子女人數(shù)，適逢上級(jí)檢查，為了蒙混過(guò)關(guān)，才想出了此招。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：鄉(xiāng)村干部最后的“搖錢(qián)樹(shù)”
2006年5月，該鎮(zhèn)Y村的張秫秫幫助她婆家的兩個(gè)弟弟辦了二胎準(zhǔn)生證。村黨支部書(shū)記是她娘家的遠(yuǎn)房堂叔，之前他一直向張秫秫說(shuō)：“大侄女，你那倆弟媳婦都是生了一個(gè)閨女，不準(zhǔn)備再要了啊？趁我還在位，你們趕緊要，我能給你們便宜。”
后來(lái)張秫秫把話傳給了小叔子，兩對(duì)夫妻一合計(jì)，趕緊托張秫秫找這位村支書(shū)辦理二胎準(zhǔn)生證。支書(shū)要錢(qián)2500元，并告訴她正常價(jià)格是3000元。為了表示感激，兩對(duì)夫妻還給村支書(shū)送了兩瓶白酒和10斤芝麻油。
不過(guò)幾天后她就明白了支書(shū)堂叔為何這么熱心。她在堂叔親戚開(kāi)的鞋廠里軋鞋幫，快嘴快舌的老板娘有天脫口而出：“還是當(dāng)官好啊，別看現(xiàn)在沒(méi)統(tǒng)籌、沒(méi)提留、沒(méi)農(nóng)業(yè)稅了，我大哥日子也滋潤(rùn)得很，收了計(jì)劃生育罰款就能拿提成。”
這個(gè)“小道消息”在G鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員那里得到了證實(shí)：鎮(zhèn)政府給村干部下達(dá)計(jì)生收費(fèi)指標(biāo)，完成了指標(biāo)就能提成。指標(biāo)額度=全村人口×20元，如果本年度該村所收“罰款”沒(méi)有達(dá)到上述指標(biāo)，村干部就拿不到提成。
對(duì)于鎮(zhèn)政府給各村下指標(biāo)的做法，計(jì)生辦的人說(shuō)他們“理解”，“我們也希望多收點(diǎn)錢(qián)。雖然國(guó)家法律規(guī)定，計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障，但是上面撥的計(jì)劃生育款有時(shí)還要貼補(bǔ)其他項(xiàng)目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，都是沒(méi)有辦法的事情。”他告訴記者，村干部的提成率是8%，但張秫秫得到的消息是村干部提成率是40%。
這種提成符合國(guó)家規(guī)定嗎？《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第10條規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
G鎮(zhèn)給村干部的另一個(gè)指標(biāo)則是對(duì)每個(gè)超生對(duì)象的“罰款”數(shù)額。“由于物價(jià)不斷上漲，鎮(zhèn)政府制定的罰款額也不斷增加。”頭胎是男孩又有二胎的超生對(duì)象從去年的6200元增加到8000元，女孩則從去年的2500元增加到3000元。
這個(gè)價(jià)格并非不能通融。“現(xiàn)在生孩子少了，他們?yōu)榱恕膭?lì)’多生孩子，現(xiàn)在罰款已經(jīng)降低了。”一位村民說(shuō)，他的兒子頭胎男孩，2005年生了二胎也就交了5000元了結(jié)了，而獨(dú)女戶(hù)生二胎的底線是2000元左右。
近年來(lái)，隨著養(yǎng)育孩子成本的提高，感覺(jué)到生起養(yǎng)不起的農(nóng)民從普遍生育兩三個(gè)孩子逐漸減少到生一兩個(gè)孩子。農(nóng)業(yè)稅免去后，月薪不過(guò)一二百元的村干部的一個(gè)重要“收入”來(lái)源已被堵死。正如G鎮(zhèn)某村的計(jì)生人員所言――“只能通過(guò)計(jì)劃生育撈點(diǎn)外快”。
“完成任務(wù)才能提成。”獨(dú)生子女戶(hù)燕子說(shuō)，“現(xiàn)在明白村干部為什么沒(méi)事就勸我生二胎。”和村干部做鄰居的燕子經(jīng)常被村干部媳婦“好言”相勸：“燕啊，就一個(gè)男孩不孤單啊，老了連親戚都沒(méi)有，多冷清啊，再生一個(gè)用不了多少錢(qián)。”
這種“優(yōu)惠”最終真的可以實(shí)現(xiàn)嗎？周口市計(jì)劃生育委員會(huì)的工作人員告訴記者，在基層農(nóng)村，計(jì)劃生育收費(fèi)往往出現(xiàn)打白條的情況。為了能夠讓“二胎”“三胎”生下來(lái)，基層干部就采用“分步”戰(zhàn)術(shù)，第一次的時(shí)候少收點(diǎn)，但不給對(duì)方開(kāi)票，等孩子生下來(lái)之后，“繼續(xù)讓你交錢(qián)，因?yàn)闆](méi)有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三聯(lián)結(jié)清單，派出所不給辦戶(hù)口，所以不交沒(méi)辦法。”
G鎮(zhèn)村民麥子就嘗到了這種“迂回戰(zhàn)術(shù)的苦頭”。麥子已經(jīng)有一個(gè)男孩，去年聽(tīng)到干部說(shuō)交3500元就可以生二胎，她就交了錢(qián)，2006年5月又產(chǎn)下一子后，干部卻以各種理由推遲給她社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)單據(jù)。今年5月，丈夫到派出所給小兒子辦理戶(hù)口，被派出所拒絕。因?yàn)橛?jì)劃外生育的孩子辦理戶(hù)口除了戶(hù)口本、出身證明外，必須出示社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三聯(lián)單。
這種迂回戰(zhàn)術(shù)在該鎮(zhèn)計(jì)生辦同樣得到了證實(shí)：“反正如果你交不夠錢(qián)，可能在當(dāng)時(shí)能過(guò)關(guān)，但過(guò)后派出所不會(huì)給你辦戶(hù)口。當(dāng)然，也不是說(shuō)非要交到8000元，但我們這都有個(gè)底線。”因?yàn)橛浾咦苑Q(chēng)是想生二胎的本地人，他不愿意告訴記者底線是多少。
在G鎮(zhèn)，記者采訪了數(shù)10戶(hù)村民，其中有4位村民向記者表示，他們?cè)玫竭^(guò)村干部或明或暗“再生一個(gè)孩子”的勸說(shuō)。
村民金子2002年生了二胎，交了5000元，她告訴記者，在她所在的G鎮(zhèn)W莊，5000元就可以了結(jié)。居民的年均收入正在不斷增長(zhǎng)，為何罰款額沒(méi)有增加呢，她認(rèn)為是現(xiàn)在村干部不能從其他地方揩油了，只有計(jì)劃生育的罰款提成，能“填填他們的肚子了”。“計(jì)劃生育是村干部的最后一棵搖錢(qián)樹(shù)，他們可不怕我們多生孩子，就怕收的錢(qián)（罰款）少”。
計(jì)生干部：我們被當(dāng)做敵人
“打他是他該打”，談起在W莊駐點(diǎn)的該鎮(zhèn)計(jì)生干部陳某被村民毆打一事，十幾個(gè)村民表示了幾乎完全相同的態(tài)度。
陳某在W莊已經(jīng)當(dāng)了幾年的駐點(diǎn)計(jì)生干部，日子似乎越來(lái)越不太平了。2007年3月，獨(dú)女戶(hù)村民吳某的妻子懷孕了，需交納3000元罰款。陳某來(lái)催要罰款那天，只有吳妻在家，她稱(chēng)家里沒(méi)錢(qián)，希望等丈夫回家后再想辦法，陳某卻強(qiáng)拉著吳妻上車(chē)，撕扯過(guò)程中，吳妻額頭被撞破，恰逢吳某回家，他拿起木棍打向陳某，陳某被打傷。
在兩人撕扯過(guò)程中，有數(shù)名村民在場(chǎng)，當(dāng)他們看到同村吳某占了上風(fēng)時(shí)，沒(méi)有人去勸架。讓該村村民“欣喜”的一個(gè)結(jié)果是，“以前陳某住在村頭的計(jì)生駐點(diǎn)辦公室里，上次被打后，他再也不敢來(lái)了。”
陳某被打已不是第一次。2006年9月，因?yàn)殛惸硰?qiáng)行抬走該村村民于某家的彩電，遭到于某三兄弟的毆打，三兄弟還放出狠話：“要是再敢這樣，你家人就小心點(diǎn)！”
計(jì)劃生育干部成為眾矢之的并不是偶然。在G鎮(zhèn)一個(gè)村，村支書(shū)一年中換了4次，其中一位說(shuō)他主動(dòng)下臺(tái)是因?yàn)椤爱?dāng)村干部太得罪人，以前收提留、統(tǒng)籌得罪人，現(xiàn)在是收計(jì)劃生育‘罰款’得罪人。老被村里人指著脊梁骨罵，實(shí)在干不下去了”。
另外一個(gè)苦衷則是“錢(qián)越來(lái)越難掙了”。該村支書(shū)說(shuō)：“我的工資一年才2000塊。現(xiàn)在只能靠計(jì)劃生育收點(diǎn)錢(qián)。可是鎮(zhèn)里規(guī)定完成任務(wù)才能提成，現(xiàn)在生的孩子也少了，上哪兒弄錢(qián)去？罰款少了鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)也不滿(mǎn)意。”
但是村民的怨氣并非無(wú)風(fēng)起浪。該村獨(dú)生子女戶(hù)燕子告訴記者，她的孩子已經(jīng)10歲了，按照規(guī)定，獨(dú)生子女戶(hù)每月有10元錢(qián)的補(bǔ)貼，一直發(fā)放到孩子滿(mǎn)14歲，并且免收孩子上中小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，“實(shí)際上只有2006年發(fā)了120元錢(qián)，以前都沒(méi)發(fā)過(guò)，學(xué)雜費(fèi)也沒(méi)有免過(guò)。”燕子說(shuō)。
對(duì)于計(jì)生干部的不滿(mǎn)還源于“他們想著法騙我們的錢(qián)”。去年10月，陳某鼓動(dòng)燕子去做結(jié)扎手術(shù)：“你去做結(jié)扎吧，可以發(fā)給你1000元的補(bǔ)貼。”家里貧困的燕子動(dòng)了心，不過(guò)她后來(lái)得知，縣里規(guī)定獨(dú)生子女戶(hù)做絕育手術(shù)可以獎(jiǎng)勵(lì)2000元，這讓她覺(jué)得村干部“壞得很”。
事實(shí)上，周口市的計(jì)劃生育工作干部更加難做。該市的計(jì)生工作人員告訴記者，由于周口人口比較多，計(jì)劃生育工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻，現(xiàn)在的生育率（生育率=出生人口數(shù)/育齡婦女?dāng)?shù)）還在1.8以上，所以他們制定了較為嚴(yán)格的政策。
以結(jié)扎為例，除非身體條件不適合，在周口，生了二胎的必須結(jié)扎。而河南省計(jì)生委法規(guī)辦的工作人員告訴記者：“對(duì)已生育子女的夫妻提倡采取長(zhǎng)效避孕措施。但是夫妻雙方有自愿選擇的權(quán)利。”
對(duì)此，周口市計(jì)生委表示他們也非常無(wú)奈：“周口市是農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村人口多，如果不結(jié)扎，他們也很少主動(dòng)采取有效的避孕措施。”
第9篇：二胎政策的影響范文
從2011年兩會(huì)期間已開(kāi)始發(fā)酵的“單獨(dú)可生二胎”傳聞終于有了切實(shí)的進(jìn)展，作為中國(guó)第一人口大省的廣東，近日正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)，但能否得到批準(zhǔn)，尚待國(guó)家決定。但不管結(jié)果如何，其背后給我們的思考是，中國(guó)的人口政策似乎需要未雨綢繆，進(jìn)行必要的調(diào)整。
以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，不包括港澳臺(tái)地區(qū)的話，中國(guó)大陸地區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝跒?3.39億，2000年以來(lái)，年均增長(zhǎng)0.57%，處于低生育水平階段；與此同時(shí)，60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)老齡化進(jìn)程逐步加快。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)60歲以上的人口將達(dá)到3.55億，成為不折不扣的“銀發(fā)社會(huì)”。選擇“未富先老”，還是放開(kāi)單獨(dú)二胎，顯然已執(zhí)行30年之久的計(jì)劃生育政策走到了一個(gè)十字路口。過(guò)去30年被稱(chēng)為中國(guó)的“人口紅利”期，如果人口政策始終不進(jìn)行調(diào)整與完善，老齡化趨勢(shì)不斷加速，將直接沖擊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“人口紅利”很可能成為“人口負(fù)債”。目前我國(guó)社會(huì)普遍家庭架構(gòu)為“4-2-1”結(jié)構(gòu)，所謂養(yǎng)老金，就是用將來(lái)“子”創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)養(yǎng)育將來(lái)的“老”，一旦“人口負(fù)債”出現(xiàn)，就不會(huì)有合理比例的年輕勞動(dòng)力來(lái)創(chuàng)造足夠的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這將是社會(huì)不能承受之重。
同時(shí)，過(guò)低的生育率會(huì)導(dǎo)致人口長(zhǎng)期的慣性負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)而在宏觀層面上對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至民族生存造成沖擊，在微觀層面上牽動(dòng)這個(gè)國(guó)家中每一個(gè)家庭和個(gè)人的幸福與權(quán)利。日本老齡化拖垮經(jīng)濟(jì)，已被公認(rèn)為是一個(gè)典型。美國(guó)《時(shí)代》曾發(fā)表文章說(shuō)，日本“失去的10年”有可能延續(xù)為數(shù)十年，這主要和人口老齡化以及年輕人職業(yè)安全感的缺失有關(guān)。全球經(jīng)濟(jì)衰退再次暴露了困擾日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)弱點(diǎn)：過(guò)分依賴(lài)出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需疲弱、企業(yè)生產(chǎn)效率低下和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在障礙。所有這些問(wèn)題的根源在于日本人口結(jié)構(gòu)的失衡，人口的老齡化不僅壓縮了勞動(dòng)力大軍的規(guī)模，而且也影響到了消費(fèi)市場(chǎng)。
另一方面我們應(yīng)該看到，如今的超低生育率是由誠(chéng)實(shí)守法公民的節(jié)制生育維系的，遵紀(jì)守法的、正式單位上班的、高學(xué)歷人群生育受到控制，而政策外的超生則在基層人群、流動(dòng)人口與富人名人中普遍存在。社會(huì)的中堅(jiān)力量本是中產(chǎn)階級(jí)，但這部分人對(duì)于計(jì)劃生育的守法成本卻過(guò)于高昂。開(kāi)放單獨(dú)二胎，無(wú)疑可以改變這種守法成本不一致所造成生育權(quán)利事實(shí)上不平等的狀態(tài)，也有利于未來(lái)民族素質(zhì)的整體提高。值得擔(dān)憂(yōu)的是，即使放開(kāi)單獨(dú)二胎，在生育子女成本高、生育意愿不足的情況下，中國(guó)人口的生育率不但無(wú)法回升到一個(gè)比較溫和合理的水平，反而會(huì)在低生育率的軌道上越滑越遠(yuǎn)，尤其是高素質(zhì)人群的生育意愿沒(méi)有反彈跡象。過(guò)去30年，發(fā)達(dá)國(guó)家一直都在努力提升自己的生育率，但沒(méi)有特別有效的方法。一旦掉入低生育率陷阱，就很難自拔。讓人們少生孩子容易，當(dāng)少生孩子成為習(xí)慣后，再讓他多生孩子，難度可能更大，特別是提高高素質(zhì)人群的生育意愿。至少目前全世界，沒(méi)有一個(gè)成功案例。
30年過(guò)去了，調(diào)整人口政策，開(kāi)放單獨(dú)二胎，并不是要否定計(jì)劃生育國(guó)策，相反是與時(shí)俱進(jìn)地看待這一國(guó)策，誠(chéng)如總理在今年作政府工作報(bào)告時(shí)指出的那樣，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。