前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通對旅游業發展的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、鞏義市旅游業發展中存在的問題
針對鞏義市旅游業發展情況,經過我院師生長達一年的的調研活動,發現鞏義市旅游業發展目前存在大量的問題,經過對問卷的整理,具體歸納如下。
(一)政府支持力度不夠
盡管鞏義市政府已經意識到鞏義市發展旅游的重要性和必要性,但是目前全市的主導產業仍然是工業,政府對于旅游業的支持仍然處于探索階段,支持力度不足,仍需加大支持力度。
(二)旅游知名度不高
根據前邊對鞏義市旅游認知度的距離遞減規律及其形成原因的闡述,鞏義市整體旅游知名度不高,不能有力的吸引外地游客把鞏義市作為其旅游目的地。
(三)旅游資源整合程度不完善
鞏義市旅游資源種類繁多,文化旅游資源方面有明清豫商文化、杜甫文化、北宋文化、佛教文化、戲曲文化等等,而自然旅游資源方面也是有溶洞景觀、紅葉景觀等等,但是這么多的旅游資源,到底哪些是真正具有特色的,哪些是真正能夠代表鞏義市旅游資源的獨特性的,哪些是有望能夠打造成為未來鞏義市級別相對較高的知名景點的,目前還沒有一個具體方向。
(四)旅游配套服務設施急需完善
根據我們從三月份到九月份對鞏義市各大景區以及酒店進行的長達七個月的問卷調查發現,鞏義市的旅游配套服務設施,尤其是交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游幾大要素方面存在樂匚侍猓亟待完善。
二、鞏義市旅游業發展對策
(一)政府擺正位置,在旅游業發展中發揮正確的作用
對于旅游業的發展,政府應該做出導向性,給這個產業的未來發展方向做出規劃。鞏義市政府在旅游業發展中的作用就是進行大方向的把控,進行引導,而真正的管理權應該交給旅游企業,由企業來做出自由選擇,有助于實現旅游業規模化、規范化的迅速成長,真正實現鞏義旅游業的“BTB”模式。
(二)進行區域協作,聯合開發,發揮“競合”效應
鞏義市向東與鄭州市、開封市相連,向西與洛陽市相接;往北與焦作市溫縣相連接;而南面則是登封市。鞏義市夾在這幾大知名旅游城市之間,其競爭力不容樂觀,既沒有洛陽、開封、鄭州悠久的歷史積淀,也沒有溫縣的太極文化,更沒有可以與登封的少林寺相媲美的景區。基于這樣的市場現狀,再結合游客的旅游心理特征,鞏義市作為后起的城市,應該通過梳理自身的旅游資源,挖掘獨特性,避免拿自己的弱勢去PK競爭對手的優勢,挖掘別人沒有的資源,努力在夾縫中尋求生存,在競爭中求合作。鞏義市可以大力推進嵩陰峰景區的滑雪旅游和竹林長壽山的溫泉旅游,和周邊各市形成資源互補,夾縫中求生存,從而實現“競合”效應。
(三)加大營銷力度,轉變營銷模式
“酒香也怕巷子深”。鞏義市應向其他城市學習,創新營銷模式,采用多種營銷方式多管齊下的方式,加大旅游宣傳力度,使我們的優勢資源能夠通過各種途徑讓外地人了解、接受,從而形成認可。鞏義市應該把旅游宣傳促銷作為旅游業發展和創優的龍頭來抓,打破行政區劃界限,將分散的景區景點集中整合,統一打造鞏義旅游品牌,集中力量向省內外宣傳推介,大力開拓旅游市場。
首先,鞏義市要樹立“旅游自信”。在營銷過程中要堅信我們的資源是獨一無二的,具有較高的游覽價值,值得廣大游客前來參觀游覽。
其次,做好營銷受眾群體的細分。針對不同類型的旅游產品,鞏義市旅游局應分類制定有針對性的營銷策略,每一種旅游產品,根據其特征和顧客群體的不同,所選取的宣傳地域和宣傳形式也都應有所不同。
最后,進行營銷方式的轉變。鞏義市財政可以每年設專項經費用于全市旅游業的宣傳促銷,為旅游業快速發展提供了充足的資金保證。
(四)旅游企業做好產業支撐,成為旅游業發展的中堅力量
旅行社業、旅游交通業、住宿業并成為旅游業發展的“三駕馬車”,三大類旅游企業做好帶頭作用,是鞏義市旅游業能夠順利起飛的先決條件。
1.交通先行。鞏義市要朝著中原地區重要的旅游集散中心和全國一流的旅游目的地這一方向邁進,就必須解決交通問題,做好交通規劃。
2.住宿跟上。鞏義市目前需要增加的并不單純是星級乃至高星級酒店的數量,因為星級酒店的入住率已經呈現出了嚴重的淡季剩余現狀,一味的增加數量只會加劇這種情況。要解決這個問題,不妨增加特色住宿的供給。挖掘鞏義的住宿特征發現,在周邊幾個城市中,鞏義的窯洞資源是獨一無二的,那么鞏義市在開發鄉村旅游過程時不妨鼓勵當地農戶對自家的窯洞進行改造,旺季接待游客,增加住宿供給,淡季自己居住,減少剩余。
關鍵詞:旅游 旅游業 發展前景 發展趨勢
引言
我國風景如畫來,有著十分豐富的旅游資源,十分適合發展旅游業。自改革開放以來,我國加強了對旅游業的建設,各大文化景區吸引了大量中外游客,短短幾年內旅游業便迅速成為了我國經濟新的增長點,據世界旅游組織預測,中國將在未來十年內成為世界第一旅游國家。旅游業的高速發展,帶動了我國經濟發展,促進的地方建設。積極完善旅游業相關制度,保障旅游健康發展具有重要意義。
一、我國旅游業發展現狀
隨著我國經濟的快速發展,人們生活質量及收入水平得到了明顯提高,人們有更多的時間享受生活越來越多的人喜歡在假期出去旅游,為了促進我國旅游業進一步發展,加強旅游業經濟性,我國于一九八五年進行了旅游體制改革,使旅游業轉變成了經濟產業,旅游業開始成為我國經濟體系中的重要產業。并且隨著我國與國際的交流日益密切,大量外國游客涌入中國旅游市場,更進一步刺激了我國旅游業發展。相關數據顯示,僅在二十世紀八十年初期,外國來華旅游客人數已超過一千三百萬以上,為我國帶來了巨大的經濟利潤,這足以證明我國旅游業有著很好的發展前景。一九九年后我國旅游業達到了第一次發展高峰,短短幾年我國便迅速成為了世界旅游產業中發展速度最快的國家,二零零二年中國已成為世界第五大旅游國家,居亞洲首位,旅游業年均創收五千五百六十六億元,是國內生產總值的百分之五點四。在旅游業空前發展的同時,更有效帶動了其相關聯跗屬產業的發展,使得住宿、食品、交通、文娛等各個行業都得到了發展。從旅游業發展歷史來看不難看出旅游業的發展與經濟發展有著直接關系,只有在經濟達到一定程度旅游業才能持續發展,才會有穩定客源,旅游業的發達代表著國民生活質量的提高,代表著國家經濟的快速增長。當前我國旅游業發展勢頭良好,這說明我國經濟正處于穩健的發展狀態。但在我國旅游業快速發展的同時,相關監管機制和組織機構卻發展十分緩慢,因此當前我國旅游市場缺乏有效監管和宏觀調控,導致我國旅游市場中存在著一些黑旅行社,這十分不利于我國旅游業的持續發展。
二、我國旅游業的發展趨勢
新時代背景下,社會競爭壓力和工作壓力越來越大,生活節奏越來越快,在這種情況下更多的人希望通過旅游來緩解壓力,使身心得到休息。現代旅游中游客享受的是心情的放松、美食、特產、文化元素等內容。旅游業的快速有效帶動了地區經濟,從旅游業發展趨勢來看,不久的將來旅游業必然成為第三產業支柱產業。隨著游客對旅游資源需求量越來越大,更使得我國旅游業發展呈現出了多元化、特色化發展趨勢,城市游、鄉村游、風景游、景觀旅等旅游資源不斷被開發。旅游資源的豐富滿足了不同游客對旅游體驗的需求,游客便可根據需求的不同選擇不同旅游資源。有學者預測二零二零年旅游產業總值將占我國生產總值的百分之十以上。由此可見,旅游業有著巨大發展潛力和商業價值,因此,我國應加強旅游業建設。想要促進旅游業持續發展,吸引更多游客,我國必須加強對旅游業的整頓,規范旅游市場,優化我國旅游業環境,保障旅游業規范性,這樣才能吸引更多游客,保護游客利益。所以政府相關部門應積極完善旅游業管理制度,對旅游市場進行宏觀調控,依法取締非法或沒達到標準的黑旅行社,避免游客受到這些黑旅行社的侵害。這些黑旅行社不僅污染了旅游市場環境,更阻礙了我國旅游業進一步發展,加強旅游市場整頓勢在必行。另一方面,生態旅游將成為我國旅游業發展的大方向。近些年隨著我國旅游業規模的擴張,旅游資源開發已經過度,并且開發中又加之缺乏生態保護意識,造成了嚴重的生態破壞。并且隨著游客數量的不斷增長,旅游活動范圍和程度,已遠遠超出自然生態承載能力。想要將旅游業持續發展下去,我國應該積極向生態旅游方向發展。生態旅游既創造了經濟利潤,又兼顧了生態和社會利益,是旅游業發展的最佳形態。所以我國在旅游資源開發時應加強生態環保意識避免對生態造成破壞,注重人與自然的和諧,減少對景區生態的污染。未來我國旅游業將向著生態化和多元化方向發展。
關鍵詞:綜合交通體系;旅游交通;合肥旅游
1引言
在旅游業“吃、住、行、游、娛、購”六大構成要素中,交通作為旅游業的六大構成要素之一有著特別重要的意義。它是旅游業產生和發展的基礎,是實現旅游者從居住地向目的地完成整個旅游活動的重要保證。沒有交通就沒有旅游行為的發生,沒有交通體系的完善就談不上旅游業的大發展。目前,隨著整個社會經濟的發展,人們的旅游活動已從“饑渴型”向“溫飽型”、“享樂型”發展,旅游品質的進一步提升,旅游交通體系構建的意義尤顯重要。
根據保繼剛和楚義芳的研究,旅游交通所涉及的空間尺度和旅游過程可分為3個層次:外部交通、由旅游中心地到風景區的交通、內部交通[1]。外部交通所涉及的空間范圍較大,其交通方式主要是航空運輸、鐵路運輸和公路運輸。由于克服外部交通所花費的時間相對較長,所以外部交通的舒適與否對旅游者旅游動機的實現具有重要的意義。一個地區完整的交通體系的構建應該是多種交通方式的綜合體現,包括航空、鐵路、公路等。在不同的地區,綜合交通體系構建有不同的方式,在某些地方甚至還體現為水運。目前關于旅游交通對旅游的影響研究主要有:有關城市內部旅游交通體系的完善研究[2];區域內部交通方式對旅游業的積極和消極影響[3];從理論上探討交通對旅游的影響及發展對策[4];某種旅游交通設施對旅游者的影響[5]。這些研究更多的是探討某種單一交通方式對旅游業的影響,如青藏鐵路建設對旅游業的影響及其對策[6]、杭州灣跨海大橋對寧波旅游業的影響及其對策[7]、京九鐵路的開通對沿線的旅游資源開發帶來的促進作用[8-10],而整個交通體系對具體地區旅游業的影響卻鮮有研究。
交通是旅游業的生命線,加強交通建設是適應旅游業加速發展的推進器,然而單一的交通基礎設施建設對地區旅游業的發展的重要性已大不如前。現在整個交通體系的完善對地區旅游業發展的重要性日益凸顯,因此在目前情況下重視研究整個交通體系的建設對地區旅游業的可持續發展,以及對整個地區社會經濟的全面發展意義更為重大。因此,本文以合肥地區交通體系的建設為例,研究其對合肥地區旅游業的持續發展的影響及其對策。
2合肥旅游業概況
合肥市轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4區和肥東、肥西、長豐3縣,全市行政轄區總面積為7029.48km2,其中巢湖水面面積233.4km2;市區總面積838.52km2,其中巢湖水面面積72.93km2,市區建成區面積為224km2。合肥地處皖中,地理位置優越,又是省內最重要的交通樞紐。它是一座有2000多年歷史的古城,素以“三國故地、包拯家鄉”而聞名海內外。自東漢末年以來,合肥數為州郡治所,一直是江淮地區重要的行政中心和軍事重鎮。合肥的旅游資源空間分布表現為:城中匯成片,城郊連成帶,遠郊聚成塊,而且成同心圓狀分布,由老城區向郊外擴散成核心圈、城郊圈、遠郊圈3個圈層[11]。具體旅游資源的分布見表1。
表1合肥市旅游資源區域分布
區域類型合肥市肥東縣肥西縣長豐縣合計
地文景觀14218
水文景觀542213
氣候生物景觀11--2
歷史遺產8133125
現代人文吸引物353--38
抽象人文吸引物2---2
旅游服務未列未列未列未列未列
合計52257488
注:①“巢湖”境域分別在合肥、肥東、肥西各計1次,故總數達88個。②表中數據是合肥市旅游局組織有關專家對合肥市旅游資源進行調查的數據。
從合肥市的旅游資源分布和旅游資源的品味上看,市區資源點數量多、密度大;郊區和郊縣數量少、密度小;市區的資源以歷史和現代人文類型為主,郊區、郊縣以自然資源為主。人文旅游資源較為突出的是以歷史名人為底蘊的名人文物和遺址、遺跡;自然旅游資源以水文景觀突出,突出的是巢湖,它的面積廣,離市區較近,可開展多項水上休閑活動。就其旅游資源而言,合肥有山有水,但山上旅游品質都不高;有名人古跡,但文物遺存規模都不大[12]。
3綜合交通體系的構建及其對合肥旅游業影響分析
3.1合肥的交通基礎及未來交通網絡的構建
在公路方面,到2005年合肥市全境內高等級公路里程達1045.6km,其中高速公路214km、國省道公路369.3km、重要縣道462.3km。隨著合六葉高速2007年11月28日全線通車,以及于2008年年底即將通車的合淮阜高速路的修建,合肥四周將形成以合寧高速、合徐高速、合六高速、合淮阜高速等高速公路組成的環城公路圈;同時,206國道、312國道從合肥穿過,合肥已成為重要的區域交通中心。
在鐵路方面,合肥市有開往北京、上海、廣州、成都、廈門等地的直達快車。隨著合寧高鐵于2008年4月18日通車和合武高鐵的相繼鋪建,從合肥至南京僅需45min,合肥至武漢的行程也在2h之內。滬漢蓉鐵路和寧西鐵路的建成通車,使合肥成為全國性的鐵路交通樞紐。
在空運方面,現在正在使用的合肥駱崗機場最大吞吐量為750人/h,年設計旅客吞吐量為150萬人次。隨著合肥的大發展,駱崗機場已經跟不上發展的需求,2004年9月安徽省政府首次提出建設合肥新機場。新機場位于合肥市肥西縣高劉鎮附近,定名為合肥新橋國際機場,距離合肥市中心直線距離31.8km。合肥新橋國際機場按照4E標準建設,可供世界上目前已投入商務運營的所有飛機起降,2010年將完成首期工程,設計到2020年目標年吞吐量將達到950萬人次,年貨物吞吐量達到12.24萬t,年起降10.04萬架次,高峰時達3400人次/h。在水運方面,合肥港是規劃中全國十大經濟區內河航運網中心之一,并被列為長江水系首批開發的重點港口。合裕航線是合肥通往長江的唯一重要水運通道,這條黃金水道將成為合肥通江達海的“水上高速”。2006年11月合裕航道整治工程全線竣工,完善了以合肥為中心的鐵路、公路、航空、水運綜合交通運輸網絡,猶如把合肥搬到了長江邊。
這些重大交通項目都將在2010年前后完工(圖1)。高速公路、快速鐵路、機場、港口將構成立體綜合交通,一方面增加了合肥經濟社會的吞吐能力,為合肥市建設拓展了新通道。更重要的意義在于奠定了合肥作為省會經濟圈中心城市的地位,對合肥市的旅游業來說將會產生一次突破性的飛躍。
圖1合肥交通體系圖
3.2綜合交通體系的構建對合肥旅游業發展的影響
進一步突顯合肥旅游中心城市的地位:目前,合肥市旅游業的發展水平較低,這一方面與合肥市本身的經濟實力和區位條件有關,另一方面也與合肥的旅游資源特點有關,但這并不影響其旅游中心城市的地位。雖然合肥不像黃山、青島、蘇州那樣的旅游名勝城市,但是衡量地區旅游發展潛力的標準是綜合吸引力和旅游接待力,并不僅僅是旅游景點的規模或數量。旅游名勝城市是以旅游資源為依托和存在的條件,它必然是旅游目的地。而旅游中心城市的前者除了擁有一定吸引力的旅游資源外,更重要的是還必須擁有政治文化中心、空地交通樞紐、旅游接待設施齊全等條件,因此它既是旅游目的地又是旅游集散地。合肥市綜合交通體系的構建,擴大了它作為省會城市的政治、經濟、文化等各個方面的輻射力。合肥市在旅游業的“十一五”規劃中明確指出“,推進品牌戰略,打造旅游的拳頭產品”,重點打造包公和李鴻章名人文化、淮軍文化、環巢湖綜合旅游帶;“合巢”聯手,將巢湖建成區域性旅游休閑中心和全國性的旅游目的地。綜合交通體系的構建降低了旅游的時間成本,提高了旅游的舒適度,增加了合肥旅游的吸引力,這些將推動合肥旅游事業的發展壯大,同時也強化了合肥市旅游集散地的積聚效應,旅游中心城市的地位更加凸顯。
擴大合肥市旅游腹地:綜合交通體系的構建強化了各地區之間的聯系,為借景旅游提供了可能性。合肥的旅游資源稟賦在一定程度上制約了合肥旅游業的發展,尤其是傳統旅游資源的不足以及規模和體量偏小,這就要求合肥在發展旅游業時另辟蹊徑,借景旅游。合肥地處皖中,周邊資源密集,品味也較高,北有鳳陽明皇陵與中都古城、壽州古城和亳州古城,東有滁州的瑯琊山,西有大別山的天堂寨景區,南有萬佛湖、天柱山景區以及大巢湖景區,江南還有黃山、九華山和徽州古民居。黃山、九華山、徽州古民居是世界遺產,其中黃山還是雙遺產;亳州、壽州是國家歷史文化名城,天柱山、瑯琊山是4A級旅游景區。綜合交通體系的構建更好地把這些景區、景點與合肥串聯起來,借景發展,形成旅游產品,進一步增強合肥旅游的吸引力和影響力。
促進旅游產品的升級:對外交通的改善是提升一個地區旅游業快速發展的“引擎”。合肥綜合交通體系的構建將會加強合肥與長三角地區的經濟互動,有助于提升合肥市的旅游業,加快融入“長三角”大旅游圈。合肥綜合交通體系的構建將大大縮短與“長三角”的時間距離,而“長三角”地區又是中國最強勁的旅游輸出地,合肥要想在未來的旅游發展中占得一席之地,必須進一步提升其旅游品質,不但要發展初級的觀光旅游,還要大力發展更高層次的休閑度假旅游、商務會展旅游等,對旅游產品進行升級換代。綜合交通體系的構建為這些更高層次的旅游形式提供了發展的契機,新機場的搬遷擴容、高速公路和高速鐵路的建設、水道的疏浚、城市內部交通的完善等本身就是城市魅力品質的體現。交通是一個城市的象征,是城市的一張名片。城市品質的提升促進了旅游品質的提升,旅游產品的升級又彰顯了城市的魅力,彼此之間相互促進。
重視潛在的影響:公路、鐵路、機場的修建無疑需要占用大量的土地資源,車輛、飛機的尾氣排放也會對環境造成巨大的壓力,環境問題將會對旅游業產生一定的沖擊。綜合交通體系的構建將會帶來大量的游客,蜂擁的游客若集中于某些景點景區,則會對該景點景區產生較大的壓力,甚至是破壞。當然,隨著交通體系的完善,也會方便本地游客的出行。合肥臨近的是旅游業發展相當成熟的“長三角”地區,“長三角”地區的旅游資源對合肥乃至安徽的游客有著巨大的吸引力。如果合肥在對外宣傳營銷方面不到位,就會對本地的客源市場產生較大的沖擊。隨著綜合交通體系的完善,發達的外部交通將會使合肥成為旅游集散地,如果合肥不能借助交通體系的構建發展本地大旅游,那么合肥也只能是看到“過客匆匆”,上演“只見客流,不見客留”的尷尬局面。當我們看到綜合交通體系構建對合肥旅游業發展帶來積極效益的同時,也應該注意到給合肥旅游業帶來的沖擊。
4新形勢下合肥旅游業發展的對策
4.1繼續完善城市內部的交通體系
在提升外部交通的同時,合肥也要發展城市的內部交通。隨著金寨路高架橋的開通、長江路的拓寬,以及城市內部其它道路的修建,合肥市內部交通的通達性大大提高,景區與景區之間的連接更為暢通,各個景區將無形合并,壯大景區的實力。合肥市的旅游資源存在著點多、面廣、體量小的特點,必須通過對旅游景點景區進行整合才能做大做強。如何整合呢?通過交通聯系的增強無疑是很好的一種方式。
4.2打造拳頭產品,推進品牌戰略
目前合肥市的景區規模較小、知名度不高,因此需要找準其優勢資源,打造其拳頭產品,打響品牌戰略。合肥作為“三國故地,包公故里”,可大打歷史文化牌,特別是包公文化牌。由于受到時代的局限,合肥現存的包公文化景觀設計的戰略層面較低,僅局限于園林和文物領域,未能發掘出包公文化內涵中真正動人心魄的文化力量。目前游客對合肥的包公文化旅游產品游客之所以不感興趣,主要是內容展示少,形象太蒼白,不能滿足游客的游覽需求,因此應深挖包公文化內涵,打造出屬于合肥自己的旅游品牌。
4.3合縱連橫借景旅游戰略
合肥本地旅游資源的品質對合肥旅游業的發展有一定的局限性,因此在發掘本地旅游資源為主的同時,需借助與合肥相接壤的六安、巢湖、滁州、淮南等地的旅游資源《,安徽省“十一五”旅游發展規劃》中指出,要以合肥為中心,巢湖和大別山為依托,皖中5市為載體,打造泛巢湖國家旅游區[13]。這些地區的旅游資源品味高,一旦與合肥聯合發展之后將會產生1加1大于2的效果。
4.4高端旅游市場的開拓戰略
合肥背靠經濟發達的“長三角”地區,綜合交通體系的構建為城市發展提供了強大的動力,也為合肥發展商務旅游提供了基礎。商務旅游者是一個高消費群體,是旅游市場的高端市場。高端旅游市場的開拓取決于城市整體的經濟活力及由此而形成的綜合吸引力。另一方面,商務旅游又可大大促進地方的經濟發展。合肥缺乏“名山大川”類的傳統旅游資源,發展高端旅游市場是合肥旅游業發展的重要的舉措。東莞市是一個傳統旅游資源相對不足的城市,但他們依靠地區產業發展的商務旅游振興了旅游業,合肥可借鑒東莞旅游業的發展模式。
4.5大力進行城市形象宣傳戰略
一提起深圳就想起錦繡中華、中國民俗文化村;一說起濰坊就想起風箏,但說起合肥就不能使游客立刻聯想其特色,可見合肥目前的城市形象定位并不明確。2001年,合肥市旅游局委托中科院地理所旅游規劃研究中心編制的《合肥市旅游發展總體規劃(2001—2020年)》,把合肥市旅游總體形象定位為“具有園林特色的科教、文化旅游名城”,旅游形象宣傳口號為“包公桑梓地,黃山北大門”、“包公故里,江淮科教城”[14];2005年又委托合肥工業大學預測與發展研究所編制了《合肥市“十一五”旅游業發展規劃(2006—2010年)》,該規劃將合肥形象定位為“包公故里,濱湖名城”;對本市,定位為“美麗合肥,休閑都市”;對本省,定位為“包公故里,魅力都市”。整體形象宣傳口號為“包公桑梓地,濱湖生態城,黃山北大門”;省內宣傳口號為“安徽人游省城”;市內宣傳口號為“合肥人游合肥”[15]。可見,合肥的城市形象定位既不明確又不斷變化。因此,合肥需要對城市形象進行定位,并利用各種媒體大力宣傳,讓旅游者了解合肥,記住合肥。
5結束語
合肥的綜合交通網絡體系正在構建之中。隨著這些重大工程到2010年相繼完工,有關的影響將逐步得到印證,相關的問題也會逐漸凸顯出來。提前對這些問題進行研究,有助于了解合肥綜合交通體系構建對地區旅游業積極影響和消極影響,為未來合肥旅游業的發展提供借鑒。
參考文獻:
[1]保繼剛,楚義芳.旅游地理學(修訂版)[M].北京:高等教育出版社,1999∶16-89.
[2]NkdolaosDritsakis.Co-integrationAnalysisofGermanandBritishTourismDemandforGreece[J].TourismManagement,2004,25(1)∶111-119.
[3]MarcialPincus.SustainableTourismPlanningandTransportationinTexas[M].SWUTC/99/167107-1,1999.8.
[4]來逢波.交通對旅游的影響及發展對策[J].鐵路運輸與經濟,2006,7(11)∶85-86.
[5]周蓓,孫華程.九黃機場對九寨溝國內旅游者結構與行為的影響[J].桂林旅游高等專科學校學報,2006,6(3)∶286-290.
[6]朱弘,謝滌湘,劉迎華.青藏鐵路對旅游業可持續發展的影響及其對策[J].經濟地理,2005,11(6)∶910-914.
[7]張紅賢.旅游交通對區域旅游發展的影響及其對策研究———以杭州灣跨海大橋和寧波旅游業為例[J].區域經濟,2006,(454)∶273-274.
[8]黃志剛.京九鐵路對江西經濟影響的定量分析[J].鐵道運輸與經濟,1997,1(1)∶37-40.
[9]葉岱夫.京九鐵路南段沿線地區區域旅游開發與旅游業的可持續發展[J].熱帶地理,2000,3(1)∶48-52.
[10]鄧世文.京九鐵路與井岡山旅游發展[J].經濟地理,1999,4(2)∶116-119.
[11]張浪.發展地方特色旅游的研究[J].安徽農業大學學報,2003,7(4)∶41-43.
[12]章尚正.論合肥市的大旅游發展戰略[J].合肥學院學報,2004,6(2)∶45-50.
[13]安徽省發展和改革委員會,安徽省旅游局.安徽省“十一五”旅游發展規劃[Z].2006∶9.
【關鍵詞】濟寧地區;區域經濟;旅游經濟
濟寧地區位于山東省西南部,總面積1.1萬平方公里,常住人口接近830萬,下轄曲阜、兗州、任城、梁山、微山等12縣市(區)。濟寧既是山東省魯南城市帶中心城市,又是中國優秀的旅游城市,同時具有悠久的歷史文化積淀,是東方文明的重要發祥地之一。長達7000余年的濟寧文明史,既見證了濟寧地區輝煌的歷史發展過程,又為800萬濟寧人民遺留了豐富的旅游資源,為濟寧地區旅游業的發展奠定了良好的物質基礎[1]。
一、濟寧地區的旅游資源分布
目前濟寧地區的旅游資源分布,依據區域城市布局特點,形成了獨具特色的“東文西武、南湖北水、中古運河”的分布格局。
東部以孔子誕生地曲阜和孟子誕生地鄒城為主,發展具有全球知名度的孔孟文化旅游,代表景點有曲阜“孔廟”“孔府”與“孔林”及鄒城“三孟”。
西部以嘉祥為依托,以素有“天下漢碑半濟寧”之稱的武氏祠為載體,努力充實豐富漢碑文化及石雕藝術,著力打造“中國石雕之都”。
南部以“鐵道游擊隊”的故鄉微山湖為依托,積極開發中國北方最大的淡水湖,打造微山湖生態休閑旅游區及北湖度假旅游區。
北部以水滸英雄的故鄉梁山為依托,并積極聯系區外(濟寧地區)的鄆城、東平、陽谷等縣,充分發掘水滸文化資源,共同開發水滸文化旅游區。
中部則依托有“運河之都”之稱的濟寧市中區及任城區,重點開發運河文化旅游區,豐富運河文化內涵,發展獨具特色的運河文化旅游。
除以上極具代表性的主要旅游名勝區外,濟寧地區還有鄒城嶧山國家級自然風景區、濟寧梁祝墓、任城王墓、微山南陽古鎮、汶上寶相寺太子靈蹤塔等享譽海內外的旅游景點。
二、當前濟寧地區旅游業發展瓶的瓶頸
雖然濟寧地區旅游業資源豐富、知名度高、布局合理,卻因區域整合能力較弱、行政分割管轄、地方政府信息溝通能力較差、傳統儒家文化拖累等多種因素制約,旅游經濟始終無法協調有效發展,難以做大做強,也未能發揮旅游經濟對國民經濟發展的帶動作用,導致濟寧地區旅游業的發展舉步維艱。
制約濟寧地區旅游業發展瓶的瓶頸主要有以下幾點。
1、地方行政分割管轄
濟寧地區豐富的旅游資源多分布于下轄的曲阜、微山、鄒城等各縣市,各旅游景區分屬于所在地方政府管轄。而對于旅游經濟的發展,各地方政府重視程度不一,發展定位不同,發展規劃各異,同時各地方政府缺乏相應的溝通聯系,嚴重削弱了整個地區的旅游業的協調整合能力,限制了地區品牌的塑造,阻礙了旅游經濟的發展。以孔孟文化旅游區的曲阜、鄒城兩市為例:因自身自然資源匱乏,曲阜市在區域經濟發展過程中揚長避短,傾力發展“三孔旅游文化”,打造中國儒學文化之都,重點發展旅游經濟,而同為歷史文化名城的鄒城,卻充分發揮自身豐富的礦產資源優勢,意圖建設能源產業基地與循環產業示范基地,而對于旅游業的發展,當地政府缺乏足夠的重視。兩地的城市發展規劃,雖并無沖突,但也缺乏統一協調規劃,從長遠來看,并不利于兩地的旅游資源整合發展。
2、信息化的缺失是導致旅游業發展失衡的誘因
目前,濟寧地區的信息化應用服務所屬的基礎設施建設滯后,各縣市政府、各旅游風景區獲取信息的主要途徑仍是廣播、報紙、電視等傳統媒介,同時信息傳播體制僵化,而且這種信息傳播也只是單向的信息傳輸[2],無法形成各縣政府決策者、各旅游區負責人的交流反饋機制,不利于形成符合市場要求的科學決策,同時信息有效性較差,宣傳體系不健全,服務體系較弱,各地方政府及景區缺乏信息資源的整體規劃和系統采集機制,旅游信息的收集分析整理能力較弱。同時缺乏對景區宣傳的重視,旅游網站過時的信息較多,缺乏第一手資訊,旅游信息更新緩慢,信息不完整,使用價值和實用價值較低,阻礙了旅游業的發展。
3、結構性調整及地方政府的決策失誤阻礙了旅游經濟的發展
結構性變遷是經濟發展的實質。濟寧地區結構性調整的滯后性是阻礙濟寧地區旅游經濟進一步發展的關鍵因素。濟寧地區的整體城市定位,經歷了由資源城市――旅游城市――區域中心城市的轉變。頻繁多變的城市定位規劃,不僅嚴重拖累了區域經濟的發展,更阻礙了旅游經濟的發展。同時,濟寧地區的經濟結構調整,缺乏長遠戰略性規劃和具體配套措施。濟寧地區的經濟結構調整仍是常規性調整,沒有制定長遠戰略性和可預見性的科學規劃。旅游業的發展也缺乏統一發展方針的指導,旅游經濟在區域整體經濟中的地位具有不確定性,這就決定了濟寧地區旅游業發展的弱勢。
4、交通基礎設施建設與高檔娛樂性建設滯后
目前濟寧地區的交通基礎設施建設比較完善,初步形成了遍布全市的交通網絡,但仍存在一些制約旅游業發展的交通瓶頸。比如濟寧曲阜機場航班起落架次及國內航線稀少,機場通往濟寧市區及曲阜市的主干道毀損嚴重,給廣大游客帶來諸多不便。此外因濟寧各旅游景點多分布于各縣市,但通往微山、梁山等縣市的交通條件普遍較差,嚴重影響了這些景點的旅客人數,成為制約旅游業發展的重要因素。同時,濟寧地區的高檔次酒店及娛樂服務設施稀少,已不能滿足日益增長的國內外游客的要求。因曲阜“三孔”等旅游景點具有全球知名度,吸引了大批國內外的高收入人群前來祭孔拜祖、旅游觀光,但因缺乏高檔次酒店及相應娛樂服務設施,造成大批高消費游客游覽觀光完畢后直接轉道濟南等地留宿消費,對濟寧旅游業來說不啻一種收入損失。
5、儒家文化對旅游業的發展造成的負面影響
濟寧地區做為中國儒家文化的發源地,傳統文化氣息厚重,心態趨于保守。源遠流長的儒家文化既是一種寶貴的文化財富,但從某種意義上看也是一種歷史負擔。以儒家文化為載體的濟寧人文傳統主要表現在循規蹈矩不善變、仁義至上不言利、吃苦耐勞少機敏[3],并且普遍缺乏一種危機意識、競爭意識。在社會主義市場經濟逐漸成熟的條件下,能吃苦善耐勞的濟寧人民缺乏一種勇于創新、開拓進取的魄力。從這種程度上講,傳統儒家文化不僅影響了濟寧地區整體經濟的發展,也在某種程度上對旅游業的發展造成一定負面影響。
三、加快濟寧地區旅游業協調發展的若干建議
1、制定符合地區實際的經濟發展要求的統一、科學、長遠規劃與城市定位
首先要根據濟寧地區的實際發展前景與發展狀況及中央政府、省政府的發展規劃明確城市發展定位,制定連貫的、有前瞻性的長遠城市發展戰略規劃,同時重視旅游業的發展,明確旅游經濟在區域經濟發展中的重要作用,并把旅游業的發展置于地區經濟發展優先考慮的地位。此外要整合地區旅游資源,加強下轄各縣市之間的溝通協調,制定統一的旅游業發展合作規劃,塑造統一的地區旅游品牌形象。
2、加快地區交通基礎設施建設與高檔娛樂設施建設
首先要加快濟寧曲阜機場的擴容改造步伐,增加機場航班及航線,整修機場通往濟寧市區及曲阜市的快速干道,同時加快京滬高速鐵路曲阜站周邊交通布局建設,修建連接車站及各縣市城區的主干道,此外要改善目前各城區通往各旅游景點的交通狀況,形成合理完善的交通布局網絡。其次要適度增加濟寧及曲阜城區的高檔次酒店數量,改擴建一批符合國際潮流的高檔次酒店及娛樂消費場所。同時加快濟寧游樂園與百花公園的整合,完善北湖度假旅游區的基礎設施,提高各旅游區的服務水平。
3、加大對旅游宣傳的重視程度,整合各縣市的宣傳資源,打造共同的地區旅游品牌
濟寧市政府要加大對旅游宣傳的重視程度,改變目前各縣市在宣傳工作上的“單兵作戰”態勢,統合地區的宣傳資源,加大宣傳力度與強度,爭取覆蓋網絡、電視、媒體等所有宣傳領域,將“曲阜三孔”、“水泊梁山”、“運河之都”等旅游品牌統一融入“濟寧旅游”這一共同的地區品牌之中。
4、改變傳統的經濟發展理念及傳統認識,加強對旅游經濟的重視程度
濟寧地區要充分認識加快發展旅游經濟的重要意義,改變傳統的經濟發展理念,把加快旅游業的發展作為推進地區經濟結構調整升級的重要步驟,積極促進旅游經濟的發展。同時要克服傳統儒家文化的負面影響,改變那種小富即安的保守心態,樹立一種正確的競爭意識與危機意識,形成勇于創新、開拓進取的拼搏精神。
參考文獻
[1]百度百科.濟寧―百度百科[EB\OL].baike.省略/view/18385.htm?fr=ala0_1_1.
[關鍵詞] 少數民族;旅游;利弊分析
【中圖分類號】 F592.7 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)11-222-1
一、少數民族地區旅游業發展現狀
隨著旅游業的發展以及人民生活水平的提高,人們對旅游產品的需求愈加多樣化,從而使民族地區旅游業獲得極大的發展空間。與此同時,美國、澳大利亞等國土著居民居住區旅游發展的經驗表明民族旅游是一條投入少、回收較快,返貧率低、成效率高的扶貧之路。各民族地區亦高度重視旅游業發展,紛紛把旅游業作為先導產業或支柱產業來培育和扶持發展。民族旅游業發展取得顯著進步。
具體來看,內蒙古旅游業收入占第三產業增加值的比重已超過11%:云南旅游業占第三產業增加值的比重達到12%以上其中麗江、西雙版納和香格里拉等民族地區旅游業的增加值比重占到50%以上。目前,民族旅游與自然風光旅游、歷史文化旅游并列成為我國旅游業的三大支柱,在旅游業的發展中占有重要地位。
雖然民族旅游給當地帶來巨大經濟效益.但也帶了較大的負面效應,并在很大程度上影響了民族旅游的健康發展。下面具體分析旅游業對民族地區發展產生的積極作用及其消極影響。
二、旅游業對少數民族地區的影響
(一)積極影響
1.加快民族地區發展。實現穩定繁榮民族旅游的發展不僅是一個單純的經濟產業問題,更是地區之間文化和經濟活動交流的重要形式。我國有5個省級民族自治區和眾多民族自治州(縣)等。地域遼闊而且大多處于邊疆地區,地理位置極其重要。大力發展民族旅游有利于促進民族間居民的相互交流、溝通,進而促進彼此的相互理解,促進民族融合民族旅游對少數民族地區的經濟、居民生活水平的提高具有積極的促進作用。幫助民族落后地區實現脫貧致富,并促進市場化商業意識的覺醒。富民強邊不僅有利于鞏固民族團結,促進社會穩定,而且能夠反作用于民族旅游業加快旅游業發展進程。
2.加快基礎設施建設。完善旅游產業體系基礎設施落后是民族地區經濟欠發展的關鍵因素,尤其是交通不便更成為阻礙民族地區發展的桎梏。旅游業的發展極大地推動了民族地區基礎設施建設的等級和發展速度,西部大開發以來國家先后安排無償中央國債資金13億元.用以加強旅游基礎設施建設,其中85個項目分布在中西部的民族地區.占資金總量的70%。在國家西部旅游投資專項貸款的支持和帶動下,旅游專用公路建設速度加快,規劃建設公路里程達到15萬公里改建、擴建和新建機場20多個,并開創性建設了世界海拔最高的青藏鐵路,極大地便利了地區旅游業的發展。旅游業的快速發展使民族地區的航空網絡、鐵路和公路網絡、水路系統都得到空前改善,基本形成了能夠滿足現代旅游需求、完善旅游接待體系的立體旅游交通綜合體系,為民族地區的旅游業進一步發展奠定了堅實的基礎。旅游業的發展也強化了民族認同意識,加強了居民之間合作互助意識,并且促進了接待地居民與游客之間的交流,加快了民族地區精神文化建設進程。
(二)消極影響
1.生態環境破壞日益嚴重。雖然旅游業的發展給民族地區帶來了可觀的經濟益。但由于對科學規劃的認識不夠以及片面追求經濟效益等原因,導致民族地區在旅游業快速發展的同時面臨著生態環境惡化的威脅。具體問題表現在兩個方面:一是盲目改建、擴建和新建的工程項目以及資源的過度開發不僅破壞了旅游地原有生態環境,而且導致生態環境的退化和旅游景觀景區質量的大幅度下降如有“滇中明珠”之稱的撫仙湖景區,因亂搭亂建亂擺亂放、亂張亂貼,使湖濱優美的自然景觀遭到嚴重破壞;其次,大量游客涌入給當地帶來各種垃圾污染、噪音污染和視覺污染。
2.旅游開發造成民族傳統文化傳承受到阻礙。近年來,少數民族旅游開發進程快速,本土傳統民族文化資源流失不容忽視,傳統文化的傳承也受到了極大的阻礙。為開發旅游業,各地區少數民族的生活方式受到了前所未有的影響。比如,構成黔東南主要人口之一的侗族是一個擁有本民族語言的民族,侗族大歌是侗族民間文學的一項極為珍貴的文化遺產,但在旅游發展帶來的外來文化沖擊下,歌手存在嚴重的斷層現象,會唱侗族大歌的大都是50歲以上的老人,年輕人學唱侗歌的已寥寥無幾。甚至為了適應外來游客的語言溝通需要,少數民族地區許多年輕一代已經不再說當地語言,也已逐漸遺忘了本民族的習俗而被“漢化”。他們在充滿商業氣息的氛圍中理解自己民族的文化,對民族傳統文化的傳承非常不利。文化發展逐漸走向單一,逐漸喪失了被視為人類進步象征的民族文化多樣性,令人擔憂。
【關鍵詞】滿洲故地 生態文明 和諧旅游 旅游資源整合
一、新賓滿族自治縣“滿洲故地”的旅游業發展情況簡述
1. 新賓基本情況介紹
新賓地處遼寧省東部山區,國土總面積4432平方公里,總人口32萬。全縣共轄16個鄉鎮,320個行政村。1985年經國務院批準,撤銷新賓縣成立新賓滿族自治縣,也是我國第一個成立的滿族自治縣。新賓歷史悠久,人杰地靈。1587年努爾哈赤在新賓永陵赫圖阿拉城建立女真國,奠定了清王朝三百多年基業,因此新賓成為滿族的故鄉,滿清王朝的發祥地。目前該地區滿族人口占全縣總人口的70%以上,被譽為“滿洲故地”。
2.新賓旅游業發展環境和發展優勢闡述
新賓地處東北植物系和華北植物系交匯處,資源獨特,生態環境優良,物產豐富,是遼寧省的綠色屏障和立體資源寶庫。境內土壤、水和空氣全部符合綠色產品生產要求,中國林蛙、野山參、陸地香菇、鹿茸被譽為“東北四寶”。人文資源獨特,境內有世界文化遺產――清永陵,國家重點文物保護單位――赫圖阿拉城等縣級以上文物239處。又有國家級猴石森林公園、“遼寧屋脊”鋼山等自然景觀。
隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展,新賓近年來將旅游業納入國民經濟發展計劃,確定并實施了“農業立縣,工業富縣,旅游強縣”戰略,做出《關于實施旅游強縣戰略的若干意見》,明確提出要把旅游業作為三產業(農業、工業、旅游業)的龍頭和全縣國民經濟的支柱產業優先發展,實現旅游業的倍增計劃和旅游強縣目標。
二、查找旅游業發展不足、推進民族特色旅游建設的可行性論述
1.推進民族特色旅游建設的宏觀、中觀、微觀角度論證
從大局來講,我國是多民族國家,除漢族的五十五個少數民族聚居地遍布全國,許多地區實行少數民族自治的行政管理模式,在當地有著較具特色的基礎設施和文化氛圍。這既為我們了解中華民族的悠久歷史文化提供了便利,也對我們追求各民族平等、發展和共同富裕提供了條件。憲法要求“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展”,十七大報告中要求“民族地區、邊疆地區……發展扶持力度”,“促進國民經濟又好又快發展”,這是新賓通過發展特色旅游業、推進民族特色旅游建設的遠景依據。
就旅游業發展自身而言,《2007―2008年旅游業市場分析報告》中提到了“從投資環境來看,‘十一五’期間我國旅游行業管理將為旅游業的發展創造更為寬松的政策環境,旅游業必將成為新時期的優勢產業”。作為第三產業、現代服務業的一支名葩,旅游經濟發展尤其要關注民生,著重滿足普通老百姓的需求:旅游需求、就業需求以及發展需求。
對政府(government)、企業(company)、民眾(people)這些微觀群體角度進行實證分析,我們認為:對于普通的游客和經營者而言,發展旅游業,尤其是發展富有特色的民族旅游業,飽了游客眼福、口福,富了經營者的錢包、腰包,這是“雙贏”的好事情。對于地方政府等相關主管部門,營造良好的旅游環境,就為地區品牌建設和經濟建設做了無聲的宣傳,就可以“旅游搭臺、經濟唱戲”,為推動地區特色經濟發展、為發展地區生態文明和搞好“四位一體”建設、形成特色鏈條經濟做好鋪墊。
2.民族特色旅游建設的可行性分析(WOT)
PEST分析。從政治(policy)角度看,新賓發展民族特色旅游順應民心、反映民意,尤其在鞏固國家政權、體現社會主義優越性方面具有更強的現實意義;在經濟(economic)方面,新賓以旅游為主業配套建設了中國北方根藝市場、東北香菇市場等旅游商品專業市場,建成了興京賓館、啟運賓館等星級賓館,興京、交通、騰飛、紫薇、方圓5家旅行社,旅游行業規模基本形成,這樣以旅游業驅動餐飲、娛樂、休閑等第三產業發展,從而建設特色產業鏈條經濟,這樣具有示范效應;從社會(society)角度,安居樂業、樂得其所的調研心得讓我們感佩許久;實際技術(technology)上,政府的探索、民間的支持、商業的誘導、學界的成果、個人的努力使我們看到了新賓“生態文明”、“和諧旅游”建設的累累碩果。
SWOT分析。從優勢(superiority)角度看,新賓具有良好的人文、自然環境,是“滿洲故地”,他處難以匹敵;從劣勢(weaken)上看,新賓圍繞“滿洲故地”建設還是存在不足之處,將在下一部分詳細闡述;從機遇(opportunity)上看,隨著我國經濟發展,休閑經濟、假日經濟方興未艾,正是大有前途的輝煌時機;從威脅(threaten)角度看,景點重復建設、缺乏品牌保護、特色未見濃郁,都會使我們的新賓旅游業發展面臨危機,過度依賴旅游業,甚至會威脅地區經濟騰飛。
三、發展好“滿洲故地”文化、推進新賓生態文明和和諧旅游建設的若干構想
通過對旅游業相關群體的走訪,我們認為,造成新賓民族特色旅游業發展緩慢的原因主要有:
當地旅游新建景區滿族文化氣息淡薄,旅游項目民族特色不突出,缺乏品牌意識、名牌意識;過分依賴原有的基礎設施,游客游覽項目基本局限在對建筑物的參觀上;知名度低,美譽度低,資源整合力度不足,生態旅游概念不明顯;與外界交流較少,不能形成特色對比和良性互動,等等。對此,我們提出一些建議:
1.以新賓民族地區特色為優勢,加大對該地區旅游行業和產業的公共關系宣傳。抓住地區獨有的文化背景,打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌,注重本地區的文化品牌保護。在縣域經濟發展建設中廣泛宣傳倡導“滿族文化”為主的和諧文化,構建濃厚的少數民族自治地區文化氛圍,試點“滿族文化品牌”整合和保護工作,建設生態文明的民族友好城市。
2.在旅游區適量投入人力、財力、物力,建立正規化、系統化、專業化的現代服務體系。要在推進服務業為主的第三產業的同時,注重旅游工業、尤其是輕工業,以及農副產品業的發展,合理規劃當地的生態文明建設,做到與發展旅游相和諧。
3.加強當地治安、交通、文博、科考等相關基礎設施和基礎工程建設。營造好健康優越的旅游文化氛圍,學習和借鑒北京、大連等先進城市的旅游業發展經驗,以旅游業為龍頭促進全縣走上又好又快的良性軌道。
新賓滿族自治縣應當充分利用好“滿洲故地”的獨特優勢,在科學發展觀的正確指導下,搞好地區旅游資源整合,推進生態文明、生態旅游和和諧旅游建設,走出符合自身特點、順應生態規律、全面協調可持續的特色科學發展道路,最終實現資源、環境和經濟的永續發展。
旅游產業發展與和諧社會建設相輔相成,二者在目標、主體及扶持政策上存在許多交互點和相同點。
(一)目標和任務一致性
和諧社會建設的目標是為了實現社會關系的和諧及人與自然的和諧。而旅游業是在利用本地資源的前提下實現人與自然的和諧相處,進而促進人與人、人與社會的和諧關系,實現資源的可持續發展。兩者都是為了提高資源的利用效率,改善生態環境,縮小城鄉、區域的發展差距,保障社會就業的充分性。
(二)主體一致性
第一,二者所涉及到的主體基本一致,都包括調控主體、參與主體、中介組織和監督機構等。第二,各個相應主體在和諧社會建設以及旅游業發展中發揮的作用和功能基本一致。政府起到扶持和調控的作用;農戶和社區居民主要發揮參與服務的功能;監督機構和旅游協會主要起到監督的作用;企業組織連接了對象和市場。第三,二者主體參與的前提和意愿均是因為和諧社會建設及旅游業發展能帶來各方面的效益。中新網貴州頻道2013年4月15日報道,貴州省旅游業在過去五年全省總收入、接待總人數平均增幅分別為29.4%、27.9%,大力推動了貴州省經濟的發展。據省假日旅游辦匯總各地統計數據顯示,僅清明小長假實現旅游總收入12.83億元,同比增長29.2%。①在貴州省各地區旅游業發展取得成效的同時,旅游收入對貴州省全面建成小康社會做出了很大貢獻。
(三)政策的相互銜接
《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》[2012]32號中要求:各銀行業金融機構要堅持區別對待、有扶有控的信貸原則,加強和改進對旅游業的信貸管理和服務,要根據旅游項目的風險和經營情況,創新發展符合旅游業特點的信貸產品和模式,合理確定貸款利率、期限和還款方式,確保符合條件的旅游企業獲得方便、快捷的信貸服務。《貴州省旅游條例》指出要保護和合理開發利用旅游資源、維護旅游市場秩序,促進旅游業可持續發展。由此可見,在和諧社會建設中,很多政策更有利于旅游業的發展,旅游業的相關政策促進了和諧社會建設,兩者一脈相承、不可分割。
二、貴州省和諧社會建設中旅游業發展存在的問題
(一)旅游業與其文化融合程度不夠
貴州省旅游資源豐富,且在全國具有一定的獨特性,但是沒有形成獨具一格的文化特色,民族特色旅游資源優勢尚未轉變成旅游產業和旅游經濟優勢。目前看來,貴州省并沒有深度挖掘貴州的酒-茶文化、遵義的紅色文化、黔東南的民族特色,沒有結合自身的優勢突出文化內涵和文化品牌。和諧社會視角下的貴州省旅游業發展與貴州省文化必須相互統一,不能相互脫離,各行其是。
(二)旅游業管理體制有待優化
近年來,盡管貴州省對旅游業發展重視程度越來越高,但是旅游景區普遍存在著經營體制不暢、權限不清、利益沖突等矛盾,形成了景區多頭管理,[1]政企不分、缺乏市場化的管理機制,造成旅游資源的不公平競爭,導致資源開發效率低下。并且由于旅游產品是公共性產品,各行各業紛紛涉足,造成旅游市場供過于求的不良局面。
(三)旅游業結構單一,旅游行業服務質量不高
旅游業一個明顯特征是旅游客體(旅游資源)的不可移動性和旅游主體(游客)的選擇性,隨著全國乃至世界旅游資源的不斷開發,旅游供給明顯大于旅游需求,導致旅游者的選擇性(注意力)成為一種稀缺資源,他們對旅游的目的地的選擇越來越趨向于區域整體形象信息,而非分散的景點信息。[2]第一,隨著人民生活水平的提高和經濟水平的發展,旅游消費觀念的轉變,單一型的觀光旅游產品阻礙了旅游產業的優化發展。而貴州省大多數景區仍然停留在一般的觀光旅游層面上,缺乏對現有資源的深度挖掘和利用,缺少長久吸引顧客深度參與的互動體驗旅游產品。第二,貴州省屬于西部地區,相對不發達,許多管理部門水平低下、人員素質不高、缺乏服務大眾意識,還沒有形成長期有效的服務管理監督機構。旅游市場混亂,游客的安全和權益沒有得到很好的保障,這些都破壞了和諧社會建設中貴州省旅游業的整體形象,降低了貴州省旅游業的品位,影響了人與人和諧相處關系的形成。
(四)在和諧社會建設中貴州省旅游產業地位仍需提高
近年來,貴州省委、省政府把旅游業作為特色優勢產業重點來培育和發展,但是在具體的實施細節上仍然有很多不足和需要改進之處。1.缺乏高素質專業技術人才。旅游業是一門集歷史、地理、人文、語言、藝術和環境等多門學科在內的綜合性很強的學科。[3]貴州省旅游業起步相對較晚,同時受經濟條件的制約,旅游開發資金有限,旅游管理和技術人才缺口很大。據分析,目前貴州省旅游業較為緊缺的人才主要有兩類:一是旅游企業經營管理高端人才。二是隨著旅游業發展需要一些新的專業人才,如電子商務、分時度假旅游、會展旅游、旅游資本運營等人才。2.缺乏資金的投入,旅游業宣傳力度不夠。第一,隨著改革開放發和西部大開發戰略的實施,貴州省經濟社會發展有了明顯的提高,但總體來說貴州省仍然屬于經濟相對落后地區,財力資金有限,而旅游業本身屬于高投入高產出的行業,政府投資方面能力有限,民營企業和民營資本投入該省旅游產業的水平急需提高。第二,隨著貴州省基礎設施的不斷完善和對外宣傳力度不斷加大,近年來旅游業出現了快速良好發展,但是貴州省旅游資源較為分散,中小景區眾多,龍頭景區較少,缺乏有效的整合,品牌效應差。具體來說,“黃果樹”瀑布馳名中外,卻只有這一種產品冠名;人人皆知洛陽牡丹甲天下,卻不知貴州省畢節市是杜鵑王國。從此角度來看,貴州省2014年第8期下旬刊(總第562期)時代金融TimesFinanceNO.8,2014(CumulativetyNO.562)旅游業利用品牌效應的力度亟待提高。
(五)旅游產業交通設施不便利
交通業作為經濟發展的基礎性、先導性產業,是旅游業必不可少的先決條件,對旅游資源的開發、旅游產業的快速發展具有重要意義。“十二五”期貴州省公路水路交通建設取得了巨大成就,但與經濟社會發展的需要還存在較大差距,還不適應貴州經濟社會發展歷史性跨越戰略的需要,與綜合交通體系的建設發展要求還不相適應,同時,可持續發展能力也不強。貴州省運輸通道建設明顯滯后,不適應資源開發和外向型經濟的發展要求,經濟發展不上去,旅游更無從何談起。(六)旅游業發展引起生態環境惡化貴州省旅游業的發展面臨著資源結構改變、環境質量下降、生態系統失調、文化沖突加劇、傳統文化湮滅等問題:隨著自然區域內旅游活動的開展,生態環境面臨著人工改造,貴州特有的喀斯特地貌面臨著前所未有的危機;交通工具帶來的大氣污染,游客丟棄垃圾造成的環境污染,隨處可見的游客不文明行為;傳統文化的過度商業化;旅游業發展對當地資源的不合理開發等。如黃果樹瀑布下游7km處的天星辰景區,其內修了一個體積過大、黃色玻璃瓦屋頂的茶室,與景區似一個天然喀斯特盆景公園特色很不協調,破壞了自然之美。[4]
三、促進貴州省旅游業和諧發展的對策建議
(一)推進旅游業與旅游文化的緊密結合
強化文化理念,以文化視角審視旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游。第一,以喀斯特地質山水風光為基礎,經典的遵義紅色文化、歷史文化為載體,多樣化的黔東南民族風情為著力點,銅仁的佛教文化為支撐,帶動酒文化、烏蒙文化、屯堡文化的發展,充分發掘和提煉人文旅游資源的精神意蘊、自然旅游資源的文化價值,達到人與自然的高度融合。第二,以貴州省100個旅游景區為重點抓手,整合演藝資源,發掘特色演藝;如利用“好花紅”這首出名的民歌,讓更多的人了解荔波茂蘭的絕美、都勻毛尖的香氣、平塘掌布的神奇、水族文化的惟一,打造黔南“好花紅”的豐富文化內涵。[5]第三,充分發揮各部門的行業優勢,積極申辦博覽會、交易會、花卉展等,并以此為平臺凸顯貴州省民族文化的獨特優勢,推動貴州對外開放,促進貴州省與各省的交流合作,從而更好地打造貴州旅游發展升級版。
(二)遵循旅游產業規律,健全區域旅游創新機制
以科學發展觀為指導,嚴格遵循旅游產業的形成規律與演進機制,并在此基礎上健全區域旅游創新機制,推進區域旅游產業的創新進程,對于貴州省旅游產業的創新發展十分重要。第一,貴州省應堅持“全省統一規劃,屬地行政管理,部門行業指導,企業自主經營”的原則,建立專業的旅游產業發展組織。第二,進一步梳理旅游行政管理中各級政府之間、政府各部門之間、政府與企業之間的關系,切實提高政府對旅游行業的管理水平。第三,培育跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團,如貴州與海南旅游創新合作,定期組織旅游集團研究旅游產業中“吃、住、行、游、購、娛”六大行業間的協調發展問題。
(三)推進技術創新,提升旅游服務水平
大力發展旅游電子政務、電子商務,規劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”,實現服務手段信息化,[6]服務品質人性化。第一,豐富營銷手段,利用微博、微信等新技術,形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應。第二,借助媒體加強影視制作,依托貴州旅游文化資源,建設具有一定吸引力、集聚力和輻射力的影視基地,打造一批具有民族和地方特色的影視作品和品牌節目。央視曾熱播的《奢香夫人》讓更多的人了解了畢節,貴州省應以此為契機,拍攝更多類似于此的劇作。第三,統籌建設數字旅游查詢系統和網上預訂系統,減少中間環節,方便異地游客,滿足游客個性化服務需求。第四,進一步完善管理服務機構、安全保護機構和醫療機構,配備安全保護人員、醫護人員、志愿者等,為游客提供綜合性優質服務,切實維護景區秩序,保障游客旅游安全。
(四)注重旅游人才培養,設立旅游發展科研基地
旅游人才戰略規劃是旅游業和諧發展總體規劃的重要組成部分,貴州省應實施人才興旅工程,實現旅游人才資源持續開發與旅游業長期穩定增長的良性互動。第一,院校培訓和定崗培訓相結合,邀請高校、專業機構資深專家對旅游從業人員開展質量、營銷、安全、導游、接待禮儀等業務知識培訓,舉辦鄉村旅游從業服務、旅游安全質量監督等各類培訓等。第二,積極引進市場營銷、旅游娛樂管理、旅游規劃、旅游景區管理、旅游物業管理等人才,造就一支高素質旅游職工隊伍。第三,以貴州大學等高校為骨干,發展旅游科研,以創新的思維探索多樣化多模式旅游產業。
(五)進一步加強旅游交通建設
公路水路交通運輸行業要全面貫徹落實科學發展觀,堅持全面、協調、可持續發展,進一步加強以交通為重點的旅游基礎設施建設。第一,加快發展旅游交通建設,根據貴州省現有交通規劃體系及“十二五”規劃“六橫七縱八聯線”的高速公路網規劃和“一干十六支”航空網絡規劃,②強化交通旅游功能,構建以公路、航空、鐵路為骨架,以水運為重要補充的水、陸、空立體交通網絡。第二,對通鄉油路建設規劃范圍內的旅游景區的公路項目盡快實施,消除斷頭路,增強景點的可進入性。第三,提升交通營運管理模式,不斷完善交通配套輔助設施的建設,以方便、快捷、安全、舒適作為旅游交通的服務宗旨。
(六)實施旅游項目帶動戰略
第一,繼續加大招商引資力度,積極做好旅游項目的建設工作,加強社會各界各組織的資金融合,大膽引進臺資港資,積極開展戶外體育運動基地建設、度假酒店投資等項目。第二,加強重點項目建設協調服務及產業鏈的研究,搞好產業項目的儲備。第三,鼓勵與扶植旅游商品設計與生產、旅游用品設計與制造等新型產業。第四,不斷創新、提高傳統觀光旅游產品的內容和品位,加快度假休閑旅游產品及特色旅游產品的開發,如加大力度開發建設畢節地區的金沙安底溫泉、畢子海子街溫泉、阿西里西等一批休閑旅游產品,讓更多的人體驗貴州的自然之美、人文之美、氣候之美、飲食之美、服務之美。
(七)合理開發和保護資源,實現貴州省旅游資源的和諧發展
旅游業是低污染、低能耗、拉動型產業,我市旅游業經過多年發展,已具備良好的基礎和優勢,面臨前所未有的發展機遇。為進一步發揮旅游業綜合帶動作用,推動旅游產業轉型升級,推進旅游強市步伐,根據國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》等精神,結合我市實際,就加快旅游業發展提出如下意見。
一、發展旅游業的重要意義
近年來,市委、市政府高度重視旅游產業發展,始終把旅游業作為全市的重要支柱產業和國民經濟新的增長點,以政策引導、資金扶持、技術指導為手段,不斷加大培育開發力度,旅游功能日臻完善,旅游環境日益優化,旅游經濟蓬勃發展,我市先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“中國最具特色魅力旅游城市”等稱號,旅游品牌形象不斷被放大,旅游業在促進經濟增長、優化產業結構、統籌城鄉發展等方面發揮了重要作用。
當前,我市正處在經濟發展轉型升級、城市建設加速提升、統籌發展融合突破的關鍵時期,旅游業作為綜合性產業,具有巨大包容性、延伸性,是極具潛力和發展前景的重要產業。旅游業是涉及長遠的生態提升工程,有利于生態文明,促進環境保護;旅游業是事關當前的產業優化工程,有利于刺激消費,促進經濟協調發展;旅游業是統攬全局的民生改善工程,有利于滿足群眾精神文化需求,擴大就業,促進社會和諧。去年12月1日,國務院正式下發《關于加快發展旅游業的意見》,確立了把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的戰略定位,標志著旅游業進入了國家戰略體系。我市旅游產業具有鮮明的特色和優勢,旅游市場潛力巨大,發展旅游必有可為,大有可為。各級各部門要從全局和戰略的高度,充分認識加快旅游業發展的重要意義,集中精力,協調一致,努力將旅游業培育成我市的重要支柱產業。
二、總體要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,從經濟社會發展全局著眼,以項目建設為抓手,以市場建設為主線,堅持豐厚文化、綠色生態、區位優勢相融合,堅持形象提升與內涵豐富、提質與擴量相統一,堅持統一規劃、總體布局、分層開發相協調,堅持整體推進與重點突破、開發建設與持續發展、政策激勵與改革創新相結合,堅持政府引導、社會參與、市場運作相互動,圍繞“大旅游、大產業、大市場”這一總體定位,全力打響泉水游、文化游、生態游三大品牌,將建設成全省著名的旅游集散中心和區域旅游目的地,打造旅游業“現象”。
(二)戰略布局。我市旅游業發展的總體布局是:“一軸兩帶三區”。“一軸”,即泉水文化核心軸,主要區域為南至經十東路,北至濟青路的狹長走廊。重點發揮區位交通優勢,突出泉水文化相結合的特色,加快文化旅游大項目建設,完善現代城市旅游功能,實現泉水體量與質量大跨越,展示我市豐富的文化底蘊和獨特的泉水奇觀,建設集觀光、休閑、美食、商貿、娛樂、購物等于一體的重要旅游目的地。
“兩帶”,即休閑度假和鄉村旅游兩大發展帶,主要區域為南部山區度假型綜合旅游區和山水資源豐富的生態型鄉村景區(點),發揮資源特色和產品優勢,著眼服務城市休閑需求,提升會務、娛樂功能,豐富旅游配套設施,打造近郊游高地。
“三區”,即都市農業旅游區、現代工業旅游區和體驗旅游區三大塊。主要區域為南部生態農業觀光示范園、城區近郊農業園區、經濟開發區和三澗溪村、龍山黑陶基地,重點做好各行業、產業間的融合互動,積極開發特色旅游項目,提高旅游參與性、科技性,吸引都市人群,打造旅游新的增長極。
(三)發展目標。到年,接待國內外游客680萬人次,實現旅游業總收入33億元,進入全省先進發展水平。到年,接待國內游客達到1200萬人次,接待入境游客達到3.5萬人次,實現旅游總收入60億元,旅游業直接就業達到1.5萬人,間接就業達到3萬人,跨入全省旅游發達地區行列。
三、主要任務
(一)高標準制定旅游發展規劃。大力實施旅游高端發展計劃,聘請省內外知名旅游規劃和策劃專家,組成旅游專家顧問團,在人才興旅上實現新突破。結合文化經濟強省發展目標、省會經濟發展戰略等政策機遇,結合我市實際,科學編制旅游發展規劃。旅游規劃要與城市發展規劃、經濟社會發展規劃相結合,堅持保護開發并重,堅持國際化與地域特色相結合,堅持遠景藍圖與當前任務相結合,深化“旅游強市”戰略,實現旅游業的創新發展、率先發展和持續發展。
(二)科學整合旅游產業要素。著力挖掘我市特色美食、工藝品、農副產品優勢,重點發展泉酒、大蔥、龍山黑陶、香米、粗布、小雜糧等國家、省級名優產品和馳名商標,加快建設提升美食街和旅游商品超市,形成聚集效應,豐富旅游鏈條;著力提高旅游文化內涵,繼承創新地域特色文化娛樂項目,策劃高水平文藝演出,鼓勵文藝演出進景區、進飯店、進餐館;著力構建旅游大交通格局,發揮毗鄰省會區位優勢和公路、鐵路、航空等交通優勢,建立與旅游發展相適應的交通運輸網絡,提升公路客運、城市公交、出租車等交通功能。搞好通往景區的道路建設,城市客運服務要逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點,用2年時間,實現所有景區通客車;著力加快旅游與新農村建設的有效銜接,發展旅游強鄉鎮、旅游特色村、農業旅游示范點,建設高標準農家樂,促進都市農業與旅游業的有效結合,依托農村農業資源發展鄉村旅游。
(三)大力推進旅游大項目建設。加大對旅游重點項目的扶持,支持旅游企業提高景區規劃水平,改善旅游基礎設施。要按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則,打破所有制界限,拓寬投融資渠道,廣泛吸引區域內外資金開發經營旅游項目。包裝推介全市旅游業重大招商項目,建立與重要投資商和專業投資促進機構互動合作機制,突出招大引強,重點引進建設投資過億元的大型主題樂園、綜合性度假區和房產旅游項目。加快現有景區改造升級,重點抓好百脈泉景區改造、錦屏山旅游度假區二次開發、圣井危山旅游區完善開放、朱家峪旅游區保護性開發和植物園天怡養生度假園等一批在建改建項目建設,增強旅游吸引力,豐富大旅游框架。
(四)完善現代旅游功能。提高城市旅游形象,建設完善霓虹燈街、購物街、美食街,合理布局旅游公廁,提高綠化造景水平,并在重要公共聚集場所、交通樞紐、城市廣場設立城市形象標志;提高旅游經營場所旅游功能,完善郵政、通訊、金融、咨詢及訂餐訂票服務;升級旅游網站,提高網站互動功能,全面展示城市旅游形象,提供全方位旅游咨詢投訴服務;在交通主干道和各游覽場所增設旅游導向牌、標識牌、游覽示意圖,提供導覽服務。
(五)提高旅游行業素質。進一步提高旅游企業市場主體地位,加快旅游企事業單位市場化步伐,增強抗風險能力,提高發展意識,實現旅游經營效益最大化;積極培育大型旅游集團,鼓勵對中小旅游企業實行兼并重組,發展綜合性旅游巨頭,提高市場沖擊力和發展后勁;促進龍頭景區向大體量、多業態、高端化發展。力爭3年內4A級景區數量達到4家,并積極爭創5A級景區,提高旅游核心吸引力;促進旅行社做大做強,引進國內知名旅行社,形成競爭機制,力爭在3~5年內,3A級旅行社達到4家,并實現全省五十強、市十強的突破;制定旅游飯店發展計劃,加強旅游星級飯店餐館管理,推行行業標準化建設,支持達到標準的進入星級行列,用2年時間,使星級飯店數量達到10家,其中三星級以上飯店達到6家;提高旅游企業文化內涵,加強企業文化建設,培養有上進心的旅游企業家和有責任心的旅游企業,使每個旅游企業都有自己的核心企業文化和形象標簽。
(六)強化旅游宣傳促銷。著眼大品牌、大市場,開展大宣傳、大促銷,建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的宣傳促銷機制,全力建設區域旅游目的地。制定年度宣傳促銷方案,有針對性地開展市場宣傳促銷,增強市場投放時效性;加大旅游合作交流,積極參加國際(內)旅游交易會和區域旅游交易會,每年保證至少兩次組團參加大型旅游交易會,展示旅游形象;將城市形象推廣和旅游形象推廣結合起來,完善宣傳手段,擴大覆蓋面,依托省級以上廣播電視、報刊和知名網站,有計劃地宣傳旅游整體形象,市級主要新聞媒體要把旅游作為重要宣傳內容之一,開設旅游專版或專欄,免費公益性旅游廣告,增大宣傳報道量;充分發揮旅行社橋梁紐帶作用,瞄準城市群等客源市場開展大規模抱團促銷,采取獎勵政策,激勵本地旅行社開展地接業務,邀請省內外旅行社來我市考察旅游產品,吸引外地旅行社輸送游客,用3年時間使旅游市場半徑擴大至300公里,1~2家景區(酒店)成為常規旅游消費節點,進入全省主流旅游線路;積極開發周邊旅游市場,在交通主干線、車站、城市出入口等公共場所,大密度設置旅游大型公益廣告,營造氛圍,刺激出游意愿,形成固定旅游客源群;優化旅游產品結構,積極開發休閑商務旅游產品,提高旅游吸引力和附加值,將節慶、采摘、文體等活動融入旅游經營鏈條,面向不同游客開發風格迥異的特色旅游產品,提供差異化旅游產品服務,推出“泉水印象”、“文化長廊”、“李清照故里行”、“東進看美景”等一日游精品旅游線路,推出不同組合的景區聯票,為旅行商經營提供更大的市場平臺;探索旅游一卡通整合和發行模式,體現便民原則,降低出游成本,激活本地旅游市場,促進旅游資源的有序利用,提高旅游企業經營效益。
(七)切實提高旅游服務水平。以游客滿意度為基準,全面實施《旅游服務質量提升綱要》,加大人性化服務,提升從業人員服務意識和服務水平。推行旅游服務標準化,健全旅游標準體系,提高旅游環境衛生、旅游安全、節能環保等工作標準,重點保障餐飲、住宿、廁所的衛生質量;重視旅游培訓,依托旅游職業學院開展旅游專業素質培訓,夯實旅游服務基礎;開展旅游細微服務和文明旅游創建活動,倡導文明旅游,打造人民群眾更加滿意的現代旅游服務品牌。
四、保障措施
(一)加大旅游投入。確保旅游規劃和宣傳促銷投入,每年列支專項宣傳促銷經費,并實現每年遞增;景區創建為3A、4A、5A級的,市政府一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元,創建旅游強鄉鎮、特色村、工農業旅游示范點的,市政府一次性分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元;旅行社創建為3A級的,市政府一次性獎勵3萬元;飯店通過改造升級被評定為三星、四星、五星級的,市政府一次性分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。被評定三星級、四星級、五星級餐館的,分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元;對景區門票收入在500萬元以上的企業,獎勵該企業5萬元,并獎勵負責人1萬元,對景區門票收入在1000萬元以上的企業,獎勵該企業10萬元,并獎勵負責人2萬元;對地方稅收貢獻超過100萬元的旅游企業,視情況給予獎勵;對向我市每年輸送游客5000人以上的外地旅行社,年終一次性獎勵1萬元,超過10000人,年終一次性獎勵3萬元;投資建設旅游景區會議會展設施的,在政策上實施傾斜,并視投資額給予獎勵;引進國內外和區域性會議會展活動,視引進規模給予獎勵。
(二)加強對發展旅游業的領導。各級、各部門要高度重視旅游工作,切實把旅游工作納入重要議事日程。成立全市旅游業發展工作領導小組,主要負責組織實施旅游業發展規劃,研究制定促進旅游業發展的政策措施,協調解決旅游業發展中的重大問題。各旅游鄉鎮要成立專門的旅游工作辦公室,主要負責轄區內旅游項目的調度、旅游數據統計、旅游項目招商和制定實施本區域旅游發展規劃。其他鄉鎮和部門要有專人負責旅游工作,部門和鄉鎮要形成合力,結合各自職能,制定具體的工作措施,積極為加快發展旅游業創造條件。
一、對意大利旅游業優勢的分析
在意大利,旅游業歷史悠久,高度發達,它作為一個成熟的產業已有100多年的歷史。幾十年來,意大利一直是世界旅游大國。意大利發展旅游業具有哪些優勢呢?
(一)優越的自然條件和歷史條件是意大利發展旅游業的前提。
意大利是文明古國,有著悠久的歷史和燦爛的古代文化。西方文明中最有代表性的古跡有60%—70%集中在被歐洲文人譽為“歐洲天堂和花園”的意大利,共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。
得益于復雜的地理環境,意大利山地多、冰山多、火山多、河流多、島嶼多、湖泊多。最著名的山是阿爾卑斯山和亞平寧山。其他的,像波河、科莫湖等都是眾人熟知的。亞熱帶地中海氣候的意大利氣候溫和、陽光充足,使得該國一年四季游客不斷。
(二)便利周到的交通服務和良好的旅游設施是意大利旅游業發展的基礎。
意大利旅游交通相當發達便利。意大利國內運輸主要依靠公路,其公路系統是歐洲最發達最高效的公路系統之一,也是意大利交通系統中最令人滿意的運輸類別。值得一提的是,意大利高速公路的服務非常好,高速公路邊有加油站、咖啡館、餐館、旅館、停車場等眾多服務設施,非常便利。
(三)意大利旅游業的另一大特色是不同經濟條件的游客都能找到適合自己支付能力的住宿處。
在各類旅館中,包括三星級及以下的旅館,無論是旅館數量、客房數量還是床位數量,都占據了絕大部分。由五星級至一星級,從上到下看,旅館業的結構就像是一個金字塔,這種結構與游客的支付能力結構一致,有利于發揮最大的經濟效益。
(四)豐富的旅游商品和娛樂活動是穩定客源的保障。
旅游消費是旅游業利潤的直接來源。去意大利旅游,購買紀念品和品嘗美食是必不可少的。從高檔商品到普通商品,應有盡有。各種大型百貨超市、購物中心和舊貨市場,成為游客們的購物天堂。
豐富的娛樂活動能在讓游客疲憊的身心得到盡情放松。各種娛樂場所到處都是,營業時間直到深夜。一系列多姿多彩的娛樂活動,為當地帶來了巨大的經濟效益,對旅游業的持續發展起到了很大的作用。
(五)政府重視和相應的政策是意大利旅游業發展的動力和保障。
意大利是一個傳統的旅游國家,各級政府非常重視發展旅游業。意大利國家和政府一直撥專款發展旅游事業,以直接或間接的方式對旅游業進行廣泛有效的干預,使旅游業成了意大利國民經濟中最富有活力的行業。
二、中國旅游業的發展現狀
中國是人口大國,國民的消費潛力巨大,同時具有一定的發展基礎,中國旅游業發展前景不錯。盡管中國旅游業正顯現出一派繁榮景象,但仍存在不少問題。分析意大利旅游業的情況,從中借鑒寶貴經驗,對中國旅游業的可持續發展意義重大。
(一)與意大利相比,中國旅游資源同樣豐富。
與意大利旅游業相比,中國旅游資源得天獨厚。中國國土遼闊,山川眾多、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多,漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐富的旅游資源。數量眾多的國家重點風景名勝區、國家地質公園、國家自然保護區、國家森林公園、國家歷史文化名城,各具特色的風土人情,多姿多彩的城市風光,雄偉壯觀的建設工程,等等,為旅游業的發展提供了得天獨厚的條件和基礎。
(二)與意大利旅游業相比,中國的旅游設施和服務存在兩個問題。
1.旅游設施相對落后,資金投入少,服務不夠完善。
2.各項旅游設施不完善,服務質量差。
(三)與意大利旅游業相比,中國旅游業缺少正確的政策調控。
毫無疑問,國家政策的引導和鼓勵對發展旅游業非常重要。由于旅游業投入少,利潤高,創匯多,我國的旅游市場長期受國家的高度保護,如旅行社不準外資介入,始終處于半封閉狀態。目前,我國主要經營旅游業務的國際旅行社在世界范圍內缺少組織網絡,實力單薄,國際影響力弱,吸引客源的能力差。
(四)發展我國旅游服務業的相應對策。
1.充分利用市場經濟的優勢,發展旅行社業務。旅游業要高度發展,關鍵在于“客源”,它是發展整個旅游業的重要力量,只有客源充沛,旅游業才能獲得發展,其他相關的各行各業才能跟上發展的節奏。
2.建立市場競爭機制,加強宏觀管理,全面提高旅游業的服務質量。對國有旅游企業,首先要改變經營機制,實行政府和企業管理體制的分開,然后把企業推入市場,取消特權,適度保護,提高參與國際競爭的能力。
3.加快旅游商品的開發,以刺激游客消費并實現擴大出口。國家應在資金、能源、原輔材料、稅收和外匯政策等方面予以傾斜和扶持,保證商品品質,樹立品牌價值,激發企業生產經營旅游產品的積極性和創造性。
4.加強旅游宣傳,招攬旅游客源。在宣傳方式上要多樣化,不能局限于各種圖文并茂的印刷宣傳品等。
5.旅游業的發展離不開專業人才,旅游業如今已經成為第三產業重要的產業部門。各級政府要通過政策、資金的支持專門建立旅游專業人才的培養機制,提高從業人員的業務素質和道德素質,對導游等相關人員進行更加嚴格的監督管理和培訓。
三、結語
相比意大利發達的旅游業,我國旅游業具有很多優勢,比如旅游價格比較低廉,民族眾多,旅游內容豐富,獨具特色。隨著經濟的發展,人民逐漸變得富裕,潛在的國內旅游消費群體十分龐大。雖然國際知名度不高,但是只要搞好旅游宣傳,努力提高旅游服務質量,國際潛在的旅游消費者也是十分可觀的。目前,政府對旅游業的投資和政策引導正在逐步轉型,大量的資金和正確的政策將會卓有成效地引導旅游業健康發展。總體來說,中國旅游業前景大好。
參考文獻:
[1]Becheri,E.,Gambassi.,R.,Billi.,et al.Il turismo italiano negli appartamenti.Primo rapporto,Mercury s.r.l.,Firenze,2005.
[2]Lucilla Rami Ceci,Turismo e sostenibilità.Risorse locali e promozione turistica come valore,Armando Editore,Armando Armando s.r.l,2005.
[3]黃昌瑞.意大利旅游業經久不衰.經濟世界,1999,3.