城市規劃的發展歷史精選(九篇)
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第1篇：城市規劃的發展歷史范文
中圖分類號：Tu文獻標識碼：A
隨著城市化進程的不斷發展與推進，我國城市土地規劃也根據《城市規劃法》等相關內容做出了極大的調整，在進行城市土地利用規劃時，更加貼近城市發展的實際情況，但我國城市土地規劃發展還不夠完善，尚處于初步發展階段，受傳統發展理念以及規劃思想的影響，我國城市規劃在土里利用與發展當中還存在很多不合理的地方，需要不斷地加以調整和改進。為此本文針對如何有效促進我國城市土地利用與發展的相關問題進行分析。
1發達國家城市土地規劃發展的基本情況
通過對發達國家的城市規劃與土地利用的與發展的繼承來看，發達國家城市化的發展進程先后經歷了兩個不同的發展階段，第一個階段為“單向型城鎮化”，在城市規劃發展過程中農業與畜牧業做出了極大的犧牲。在這一發展階段，土地利用主要以集聚為主。當城市規劃發展到一定的程度，發達國家的城市規劃進入了新的發展階段，即逆城市化階段，城市化發展逐步向農村進行擴散與推移。此時城市土地發展規劃主要傾向于擴散政策，在這一發展階段城市土地城市更進一步的促進了城市與農村的和諧發展，實現了城市土地規劃利用的科學化與合理化發展。
從國外發達國家的城市化發展進程來看，城市化發展與工業化發展時同步進行的，在城市工業化發展的過程中，加大的推進了城市化發展的進程。在城市化發展進程當中，通過科學合理的城市土地利用規劃，城鄉發展的二元結構逐漸被打破，城市的工業文明也極大地帶動了鄉村的發展，城鄉發展間的差距被進一步縮小，最終促進了發達過程經濟發展總體水平的全面提高。
我外發達國家已經伴隨著工業化與信息化的發展進程，實現了國家的城市化，而城市化發展水平高的國家，其農業發展水平也非常高，由此可見發達國家在進行城市化發展過程中充分的體現了城市與農村的協調發展，城市土地的利用與發展充分的考慮了對農業發展的影響，發達國家的城市化道路逐步實現了農村、城市之間的復合型發展，土地的利用與發展也實現了集聚與擴散的協調發展。
2西方發達國家土地規劃對我國城市土地利用與發展的啟示
西方發達國家城市化發展過程中的成功經驗沖的體現了城市化進程對國民經濟發展的巨大的促進作用，通過城市化進程的合理發展預計城市規劃中對土地資源的合理利用極大地促進了城鄉的和諧統一發展，我國城市規劃土地利用與發展過程中要不斷地吸收國外的成功經驗，并充分的結合我國城市規劃發展的實際情況，促進我國城市規劃土地利用的合理化發展。
2.1城市規劃土地利用與發展要強調區域觀念
城市土地利用與發展要具有長遠眼光，并立足于我國城市發展的整體考慮，在城市規劃發展過程中城市土地利用與發展不能僅從促進城市這一單一的主體進行考慮，需要從促進城市區域間的協調發展以及城鄉不同區域之間的相互協調發展的角度進行考慮，促進城市土地資源的可持續發展利用。在城市發展過程中需要編制城市發展規劃，通常情況下城市發展規劃包括以下幾方面的基本內容：立足于城市區域發展特點，結合國家城市土地利用發展的相關政策，確定土地利用開發的規模、發展方向以及城市區域發展各種建設用地布局情況；對城市各個區域發展建設所具有的相對發展優勢以及個各種制約性因素進行分析，對城市內部各個區域之間的優勢條件進行組合，提高城市發展的整體實力；根據城市發展的實際情況與未來發展的具體目標提出相應的土地利用空間結構重整策略。
2.2土地利用與發展要與社會、政治、經濟的緊密結合
城市發展的內在動力是社會、經濟的發展。城市土地利用規劃必須進行城市社會、經濟發展的研究，才能保證其科學性。我國城市發展建設要緊密結合宏觀區域經濟競爭的要求，對城市經濟發展與城市發展戰略選擇關系的歷史、現狀與未來進行分析和展望，從社會、政治、經濟等各個方面對城市的土地利用進行分析，提出構造適應知識經濟的未來發展的土地利用規劃新理念，以求在區域合作、中心城市建設、居住適宜性、歷史傳統保護等方面及相應的土地利用空間重整策略的編制上注重與城市社會、經濟發展的緊密結合。
2.3生態優先的發展策略
針對城市生態環境質量不斷下降的狀況，應進行城市的合理容量和城鎮建設的生態適宜性研究，在建設和保護的地區之間，建立起土地要素合理流動的市場化配置資源的機制，從而達到控制環境容量小的城市，發展環境容量大的城市的戰略目的；同時應將城市土地利用規劃區范圍內的用地劃分為城市化發展促進地區、城市化發展控制地區及非城市化發展地區，通過生態限制因素的分析，確定不可建設區及控制發展區的范圍。在編制土地利用規劃中，必須分析各種土地利用結構對環境影響，并提出相應的改善措施，以求將土地利用對環境的破環減少到最低限度。
2.4城市規劃中的土地利用要重視實施策略的研究
土地利用規劃的編制應對其實施策略進行研究。針對城市的發展和區域大型基礎設施的調整，根據現行的一系列城市土地利用的空間發展、相關組織機構、資金籌措等的政策，將以往孤立的部門計劃，整合為一個相互配套互為前提的戰略組合，分別從空間結構、產業發展、交通系統調整等方面提出相應的土地利用政策措施，增加了城市土地利用規劃的可操作性。
2.5把握發展機遇
在對我國城市發展情況進行規劃時，雖然對城市土地規劃利用不進行時間限制，但無論是城市化發展建設還是土地利用與發展都不能忽視各自的時間效率。城市土地資源利用與發展建設仍然需要把握住發展契機，只有抓住發展機會，才能提高城市土地利用與發展建設的速度，提高城市土地利用與規劃發展建設的質量，對土地資源的利用作出適合城市土地發展利用的合理化安排。
3結束語
我國城市土地利用與發展要充分的吸收借鑒國外城市土地利用發展的成功經驗，同時還要對我國城市發展建設的總體進行進行充分的了解與掌握，在城市土地利用與發展過程中編制出適合我國城市規劃發展的正確方案，通過科學合理的發展規劃方案，對城市土地利用進行科學的指導，在發展過程中還要把握住我國城市化發展水平不斷提高的有利契機，樹立長遠的發展眼光，提高城市土地資源的可持續利用與發展能力，提高我國城市規劃發展建設的全面性、系統性與優越性，使我國城市發展戰略的選擇更具理性與說服力。
參考文獻：
[1] 孫田,陳龍乾.淺談城市規劃與土地規劃的銜接[J].農村經濟與科技,2011,(01).
第2篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：中小城市規劃管理問題發展策略
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
中小城市的規劃管理是優化城市布局的行政管理手段，是解決我國城市化進程中出現的問題，促進中小城市可持續發展的有力保障。現代經濟的快速發展，帶動了許多中小城市的發展。在這種情況下，城市要以新的面貌來迎接新的挑戰和機遇。因此，中小城市的規劃管理顯得尤為重要。雖然當前在中小城市的規劃管理也取到了一些可人的成果，但是還存在有很多問題需要改進。
1、中小城市規劃管理的意義
隨著城市化進程的不斷加快，城市的擴建范圍也在不斷地增加，城市化的建筑在快速發展。城市的規劃管理越來越重要，城市規劃管理是對城市各項資源的優化和配置，使它更加適應當地經濟的發展需求。它是一個城市的發展指引，它決定了一個城市的建設目標。科學合理的規劃管理可以使一個城市以嶄新的面貌來迎接四面八方的來客，使城市的生態平衡得到很好的保持和發展，使城市得到更長久更科學的可持續發展。總之，城市的規劃管理對一個城市來說意義重大。
2、中小城市規劃管理中存在的問題
目前，城市規劃管理中出現的問題主要表現在以下幾點。
2.1、城市規劃不合理
在城市規劃時，沒有進行詳細的規劃設計，盲目的進行開發，導致規劃不明確，沒有自身的規劃特點。城市的綠化不到位，一些城市只重視建筑方面，忽視了綠化的重要性，這樣長久下去，工業區的增加，綠地的減少，會使城市的生態環境失去平衡，環境的污染會給城市的人們帶來直接的身體傷害。在老城區的改造中，高層建筑出現速度和密度也是相當之快，這樣破壞了城市原有的景觀，也帶來了 “溫室效應”。
2.2、城市規劃管理法制不健全
目前，各地的城市規劃管理這方面管理法制不健全，沒有統一的管理機制。城市中違法建筑、違法用地、亂堆亂放等問題尤為突出，影響了城市的環境衛生和城市的形象。因為我國城市規劃管理的法律法規不完善，一些地方管理部門存在許多違法的項目，在規劃管理中官商違法現象較為嚴重。上級部門對地方的管理力度不到位，導致地方亂用審批權利，從而影響到城市的合理規劃和科學發展。
2.3、在城市規劃管理的過程中對古老的街區保護力度不夠
每個城市或多或少都會遺留具有歷史意義的街區，它承載著這個城市的發展歷史。不過在城市的開發中，我們往往看到的是這些古老的遺跡的損害，或者消失。有關部門對這方面的保護力度不夠。
2.4、在城市規劃管理中公眾的參與意識薄弱
從現狀來看，城市規劃管理的工作主要是由政府有關部門來負責的，幾乎沒有涉及到公眾參與，沒能聽取社會各界人士的意見，從而忽略了社會力量對城市規劃的經濟效益和環境效益的作用。這樣在規劃過程中會暴露出問題來，政府刻意追求經濟利益這點就顯得很突出。城市的規劃管理的最終的核心是讓城市各方面的利益最大化。總的來說，在城市的規劃管理中，社會各界人士的參與式也是必要的。但是目前我國城市規劃管理的社會公眾參與意識薄弱，是因為我國目前的城市規劃管理中公眾參與的體制還沒有建立，這方面急需要加強建立。
3、中小城市規劃管理的發展策略
3.1、科學合理的規劃，建設多樣化的城市
一個城市的規劃管理對于一個城市的可持續發展是有很重要的作用，城市的建設必須從長遠考慮，這樣就需要科學合理的規劃城市。
城市的規劃管理，要結合當地的特色，因地制宜的進行合理的規劃，規劃中要體現城市的特色。對城市的規劃要進行科學定向，然后進行詳細科學的總體規劃和分區規劃，這些規劃都要符合當地的實際需求。現在城市的環境污染比較嚴重，建設中大量的土地被征用，造成了資源的浪費，同時也破壞了當地的生態平衡。城市的規劃環境保護和土地的浪費要重點抓，政府有關部門應該制定一些相關的細則，避免土地的浪費，加強環境保護意識，建立一個適宜居住的生態城市。合理的規劃布局城市可以使城市健康、快速地發展。
3.2、建立健全法制體系
城市的規劃管理要嚴格按照國家的法律法規進行實施，在對規劃中的建筑和方案必須嚴格的依法執行。不過現在國家的這方面的法律法規機制還不完善，我們要積極的去完善城市規劃管理法制體系，建立及時、有效的監督機構，從而明確各個部門在城市規劃管理中的責任和權力，杜絕城市規劃管理中的違規違法問題的出現。
3.3、規劃加強引導，保護和繼承城市歷史文化傳統
在城市規劃管理中，對于老城區的規劃管理要有宏觀的把控，老城區是歷史留下來的遺跡，它是城市發展的見證者，也是一個城市發展起來的文化象征。歷史街區和文物古跡體現城市特色，增加了城市的吸引力。當保護與開發相碰撞時，有關部門往往只注重眼前的利益，就對歷史文化的保護不夠重視了。我們應當保護和繼承城市的歷史文化傳統，充分認識歷史街區和文物古跡的歷史文化價值，努力將更多的歷史街區與文物古跡的保護納入城市的總體規劃中，建設具有自己特色文化的城市。在城市規劃中要進一步處理好歷史街區和文物古跡保護與城市的現代化管理的關系，使城市的現代化與歷史文化傳統和諧共存，相輔相成。在城市的規劃策略中，要考慮現代文化與傳統文化的特點和特色，在實施規劃中，能夠體現出現代文化與傳統文化的聯系，更好的繼承和發揚城市的傳統文化。古今文化的碰撞更能城市的自身有魅力。
3.4、加強公眾的參與意識
城市規劃管理中，由于沒有建立公眾參與機制，沒有能夠全面的把握公眾對于城市規劃管理的要求，所以會出現很多問題。筆者認為在城市規劃管理方面，加強公眾參與的意識有重要的意義。城市的規劃管理的內容和結果直接體現了大部分公眾的價值觀。一個城市的布局規劃聯系著公眾的物質生活和精神生活。在城市規劃管理中，公眾沒有參與這方面的探討也是不公平的。城市規劃管理的結果要得到公眾的認同是必要的。在城市的建設和規劃中，只有讓市民直接參與和管理，市民才能有對社區認同感和現代感。由此看來，公眾參與的重要性，政府單方面的決定會帶來公眾的不滿，對社會的穩定發展有一定的影響。在城市規劃管理中，要考慮到公眾的參與度，更好的建立一個和諧的社會。
3.5、城市規劃管理要具有長遠性目光
城市的規劃是對未來的展望，它決定著一個城市的發展方向，所以城市的規劃管理要具有長遠性。有些地區對城市的規劃管理很不到位，規劃不統一、目標不明確，最后造成建筑雜亂，布局無條理，好好的建筑因為規劃的不合理就要拆掉，勞民傷財，給人們的出行帶來很大的不便。城市的規劃為了給當地人們提供更好更優越的生活空間，所以要考慮這個規劃方案能不能給城市帶來更好的發展前景。城市規劃管理要整體把握，合理規劃城市布局。
小結：隨著經濟的快速發展，中小城市的城市化加快是必然的，城市的規劃管理是城市化的基礎，緊密聯系著人們的生活。城市規劃管理要科學合理，具有超前性，長遠性意識，保護好生態環境和人文資源，合理利用土地資源，使中小城市走上更快、更好、更有特色的可持續發展之路。
參考文獻：
[1]楊宏山，多元利益視角下的城市規劃管理[J]，中國行政管理，2009，(4)
第3篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：城市規劃；管理；可持續發展
Abstract: the research found that, for the sustainable development of the city perspective to see urban planning policy and management, not only can stand in the global perspective to see a problem, but also to find effective tactics, the urban planning policy and management can be in step with The Times. This paper will be from the Angle of urban sustainable development, urban planning policy anatomy of the present stage exists of the error, and put forward the corresponding countermeasures.
Key words: urban planning; Management; Sustainable development
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
城市規劃與管理一直是城市建設實踐中面臨的最主要的難題，隨著公民的城市意識普遍提高，政府也越來越關心和重視我國城市的規劃和管理工作，普通市民也慢慢的意識到，城市規劃建設和管理與他們的切身利益是密切相關的。同時，在城市可持續發展思想指導之下，城市規劃和管理能夠有很大程度的改善，從城市可持續發展視角出發，可以有效的實施城市規劃政策和管理政策。
一、城市可持續發展視角剖析
在城市規劃政策的制定以及管理的實施過程中，必然涉及到方方面面的根本利益。
所謂可持續發展戰略，是使各方面的發展目標，尤其是社會、經濟與生態、環境的目標相協調。可持續發展，不僅要滿足當前需要，而且又不能影響子孫后代的發展。城市可持續發展要本著維護、合理使用并且提高自然資源的原則，它不僅支撐著生態抗壓力及經濟的增長，而且還考慮到了城市將來的發展計劃和政策中納入對環境的關注。
經濟發展，保護資源和保護生態環境協調一致，是城市可持續發展的核心所在，讓公民能夠享受充分的資源和良好的資源環境是城市建設的終極目標。既要使人類的各種需要得到滿足，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅；
二、城市規劃和管理存在的三大誤區
傳統的城市管理規劃和管理對策越來越難以實施。為了適應新的管理要求，城市規劃和管理的形式也亟待變革，以下總結了城市規劃和管理中所存在的三個主要誤區：
1、理念的誤區
在城市規劃的概念上仍存在著強烈的可參照執行和實施樣板觀念。再實施過程中，就會依照之前的樣板進行呆板的臨摹。從城市可持續發展的視角來看，傳統城市規劃政策和管理理論已經無法應對我們現在瞬息萬變的市場，只有盡快建立起適應市場經濟規律新概念，才能在建設過程中，對遇到問題得以有效的控制和處理。
2.主角的誤區
傳統的規劃師經常被定格在城市建設以及規劃管理方面可以包攬一切的角色，甚至可以決定一切，統籌一切。這種將規劃的決策建立在“行政權威”和“專家權威”上，反而忽視了公眾的力量在決策過程中的重要作用。現實情況是，在重大項目的決策程序中，規劃師往往只能參與“選址”決策，而在最初的決策制定中卻沒有發言權。而且這些重大項目經常是影響城市布局和實施建設的關鍵因素。
更需要強調的是，規劃師經常將重點放在城市建設的“技術”問題之上，對于社會、經濟、法律等方面的因素造的影響考慮有所欠缺。這其實也是規劃和管理方案經常缺乏“可操作性”的重要原因之一。
從上面的分析來看，規劃師僅僅了解規劃的技術程序是遠遠不夠的，還應更多地關心規劃的政策程序勇于擔當起“政策協調者”的角色。
3、實施方法的誤區
傳統城市規劃項目一般需要經歷的過程是：原始資料調查到提出問題，找到問題后，分析問題，然后制定具體方案，評審機構來評審方案，最后才編制成果。但是，對于之后所執行的情況往往無人過問。這樣的一種實施體系是與城市可持續發展相違背的。
三、城市規劃的政策和管理的形式走向
在中國，因為城市建設完全由政府包攬，因此，在財政這一方面，城市建設依靠的是比較單一的財政投資。但是，隨著城市建設的日益分散化，使得城市建設越來越依賴市場需求。
1、從技術型向管理型的轉變
在以往的城市規劃過程中，很多人重視的是技術層面上的具體策略和實施，但是忽略了管理的重要性，這樣不僅會影響到后期建設過程中的進度，而且也不利于整個建設的可持續發展走向。這不僅僅是便于管理操作，而且還可以為將來條件成熟時推進規劃立法打下良好的基礎，也為技術的操作創造一個優良的基礎環境。
2、從包攬型向控制型的轉變
傳統的城市規劃政策和管理，包攬一切，面面俱到。從規劃管理的角度看，“這樣會造成管理方面的停滯不前。而集中控制，不僅可以分工明確，還可以把每一個小的部分都處理的很精細。
四、城市規劃政策和管理的措施
結合可持續發展視角理念以及我國城市規劃政策和管理現階段所存在的問題分析來看，城市規劃的政策化是必然趨勢。建立全新的運行機制，促進規劃行業的改革與進步，是保障城市規劃的政策和管理措施有效執行的最有效辦法。
1、強化執行體系
通過“合作制”的建立，可以強化執行體制的完善，不僅可以加強執行力度，而且還可以與民間實體進行合作建設，從而保證公共投資的導向與規劃目標的緊密結合。從而有效地引導開發商的市場投資行為，促進城市建設的健康可持續發展。
2、科學的決策機制建立
據了解，我國城市建設與管理在內部決策方面主要依賴于行政官員和專家的經驗或者直覺，因此它缺乏公眾以及其它專業部門的溝通和協調。采取決策分離，是一種現在管理學公認的原則，各部門分工明確，各司其職。
3、完善法規體系
具體地說，可以對內實行依法行政，建立內部約束機制。在這個機制當中，應該制定相關的管理規定和辦法，并且明確具體的操作規程，以便有章可循、有法可依；對外應該建立外部支撐體系，也就是通過地方政府的力量，用法律加強監督。
4、動態反饋模式的建立
將規劃和管理日常監測工作，詳細的進行總結歸納，并且納入制度化程序，形成可循環修訂的“動態反饋模式”，這樣有利于在操作過程中能“有據可循”。只有這樣，在適應瞬息萬變的市場的同時，還保證了城市經濟的快速可持續增長。
總而言之，在全面建設中國小康社會的歷史進程中，城市規劃政策和管理工作占有越來越重要的戰略地位。隨著中國經濟社會的快速發展、城市化進程的加速前進，傳統的城市規劃政策和管理措施已經很難與可持續發展形成統一戰線，因此，在城市建設方面，應該從全局考慮，從城市可持續發展的視角出發，制定一套行之有效的城市規劃政策和管理辦法，這樣才有利于我國城市建設的健康、平穩發展。
參考文獻：
[1]趙小明.樹立嶄新的城市規劃觀 把握未來的發展主動權[J]城鄉建設.2002
[2]李紅繼.可持續環境與自然資源發展核算[J]城市環境與城市生態.2003
第4篇：城市規劃的發展歷史范文
【關鍵詞】低碳理念；城市規劃；措施
目前，隨著環境的不斷惡化，低碳理念下的城市規劃發展就成為當下人們研究和探討的主要問題。
1 目前我國城市建設和發展中存在的相關問題
其一、由于社會經濟的迅速發展和我國城市化進程的不斷加快，一些諸多能源問題也隨著城市的發展逐漸凸顯。其中最為突出的表現就是，在我國的城市化建設中，能源消耗量的飛速飆升。據有關數據統計，目前，我國城鎮建筑約可達600億之多，同時還在以每年20億的速度在不斷增加。可是在這些這些建筑建設的過程中，對于能源的使用程度也在不斷地加大，水資源浪費加大、空氣質量急劇下降、噪聲污染嚴重、固體垃圾堆積嚴重，導致城市環境的越加惡劣，這些問題都是城市建設過中不斷產生的問題，雖然相關部門也積極采取措施進行治理和改善，可是成效卻不大。
其二，能源問題和環境問題與人類的生活息息相關。當前，在城市化發展的過程中，盲目擴張，其建設的不合理化，致使城市用異常緊張，尤其是城市中心的建筑過于密集。這些問題的發生，還在一定程度上造成了城市的交通問題，這也是我國環境惡化的原因。因為城市過于密集的建筑，造成了環境成片的污染和損害，也使得人們的身體受到極大的損害，特別是城市中比較發達的地方和區域，其附近居民較多，其受害程度也較大，所以就造成了健康問題和環境問題的不斷產生。
其三，從城市發展的歷程來看，全球共同著手于低碳理念。可是，對于我國來講，由于在目前可持續健康發展的背景的影響下，我國大多數城市建設正在處于高速發展的時期，一些相關人員片面性的認為，我國地大物博、資源豐源，是取之不盡，用之不竭的，因此，在其發展的過程中，忽略對環境的保護，對低碳城市的建設沒有清楚的認識和了解，在進行低碳化建設的方法上也沒有合理性，沒有將實踐和理論有效地結合起來，因此，造成了我國低碳城市的建設的發展緩慢。
2 建設低碳城市的必要性
根據有關數據調查分析，目前，世界上排放CO2量排在前5位的國家分別是美國、中國、俄羅斯、印度和日本，其CO2的排放量將近達到全球一半以上。因此，對于低碳城市的建設和發展，面臨巨大的拭挑戰。尤其是在我國，作為發展中國家，隨著我國工業化、現代化、城市化進程的日益加快和推進，對能源需求不斷地加大，同時，我國的資源的基本情況是“富煤、少氣、缺油”，因此，決定了我國以煤為主的能源結構，再加上當前第二產業是我國的經濟的主體，所以能源消費面向的部門主要是工業，可是由于我國落后的整體科技水平，制約了先進技術的研發，也就在一定程度上限制了工業生產技術水平的發展，導致我國經濟的高碳特征逐漸加重最后。為此，我國必須改變傳統的經濟模式，使得“高能耗高排放”的增長方式向“低能耗低排放”的低碳生活方式向和經濟模式轉變。與此同時，引導城市建設和經濟社會發展的綱領性規劃就是城市規劃，因此，我們要以城市規劃作為出發點，積極推進低碳城市規劃，為構建低碳城市提供良好的服務。因此，建設低碳城市有其必要性，同時也是城市發展的必然選擇。
3 基于低碳理念的城市規劃發展的相關措施
低碳城市化發展其“減碳”的關鍵就在于低耗能低碳排放，這也一種全新的城市發展理念，在城市化建設的過程中，以城市作為其發展的空間載體，進而促進綠色交通的發展和綠色建筑的發展，使得我國城市居民向低碳排放的生活方式轉變。所以，必須要從城市綠化作為城市規劃的基礎入手，發展低碳經濟，開發新能源，如風能、太陽能等新型能源，這也是最有效的方式，而這些也必須在城市規劃上才能得到最好的體現。因此，要想城市低碳規劃的研究理念轉變為現實，就要從城市的居住、生活、工作以及交通等四個方面來貫徹落實：
3.1 基于低碳理念下發展合理的城市空間結構和布局
合理的空間結構和用地布局對城市交通有著重要影響和決定作用。如果城市空間布局缺乏合理性，那么就會造成交通上過多和過遠距離的需求，這樣就使得碳排放量增大。而且如果過分地注重功能分區，則會使得工業、居住、公共設施等之間的結構松散，造成交通的嚴重堵塞，同時，也會造成交通運輸過程中大量能源的浪費，所以對于城市的空間利用，一方面要考慮其平面的緊湊性，使得結構一體化發展，另一方面，還要考慮到通過空間一體化的形成來促進城市緊湊化的發展，從而達到低碳城市的發展要求。
另外，根據有關資料表明，合理的用地結構還在一定程度上加大了城市局部氣候環境的改善，在城市內，其人口分布密集的地帶，社會經濟活動也會明顯增多，因此，各種資源的使用以及碳的排放量就會相應地加大，從而產生城市熱島效應。從某種角度上講，這種現象的產生會加重人們對人工環境的依賴程度，造成“高耗能高排放”的加劇，所以，在城市規劃建設的過程當中，要盡量合理地安排用地結構，不僅要構建設新的城市景觀，而且還要加強對原有的山體、水體，以及非建設用地的保護和利用，形成更加綠色穩定的生態系統，改善城市環境，提高空氣質量。
3.2 基于低碳理念下發展科學的城市交通體系
對于城市來講，科學的城市交通體系影響著這個城市經濟的快迅發展。我們要想將低碳理念應用到城市交通的建設和規劃中，那么就要構建低碳城市交通體系，從而使得城市交通的能源利用水平上升一個高度。因此，在城市規劃中，一方面要因地制宜，科學合理地規劃城市軌道和專用道等交通設施，另一方面，還要在堅持低耗能低排放的原則上加快交通的研究和進展，促進了城市低碳規劃的普及和發展，同時，還要一定的基礎上，加強一些政策的執行和落實，比如，鼓勵步行以及自行車交通、有效合理地限制私家車發展等。
另外，隨著現代信息技術的快迅發展，加強智能交通的發展，從而來提升交通運行的效率。所謂智能交通，就是在基于現代信息技術的條件下的一個交通服務系統，其面向整個城市的交通，甚至于全國的交通運輸的服務系統。從某種意義上講，交通信息的廣泛應用與服務，促進了智能交通的發展，為人們提供了多樣化的服務，為交通的運行效率的提高提供了重要的保證。根據有關數據表明，在智能交通的推廣和應用之后，交通運輸效率提升了50％。
3.3 基于低碳理念下發展綠色住區規劃的發展和建設
對于綠色住區規劃，這也是城市發展和建設的重要組成部分。隨著社會經濟的發展，人們的消費觀念和結構已經發生了重大的改變，同時，人們的生活方式出也從生存型轉變舒適型的生活模式，與此同時，建筑耗能也在逐漸上升。由于建筑節能不單純地只是在建筑設計和材料的使用上的節能，而且還在一定程度上包括了建筑與環境的系統性發展，使得城市規劃與地理環境以及建筑、地理等有效地綜合運用，從而達到低碳效果。
另外，還要在此基礎上，合理在規劃建筑布局，使其有利于區域環境的改善。因此，在城市的住區建設中，要對住區內的建筑及其相關設施進行整體布局和規劃，同時，還要求植物覆蓋率也需相應地提高，加強住區的通過效果以及自然光的透射的效果。從而有效地改善住區環境。
4 總結：
總之，隨著全球環境的日益惡化，人們要不斷地研究相關措施，從而促進低碳城市的發展和加快。
參考文獻：
[1]張梅燕. 蘇州建設低碳城市的路徑研究[D]蘇州大學， 2010 （10）
[2]金樂琴，劉瑞.低碳經濟與中國經濟發展模式轉型[J].經濟問題探索，2009（1）:84-87.
第5篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：城市規劃；檔案管理；發展；
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
一、城市規劃檔案的含義及特點
城市規劃是在某一時期里為實現城市各項發展為目標確定的城市性質、規模與發展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協調、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規劃的科學、合理，相關管理者就應該先熟悉該城市發展的歷史，對城市現狀及其發展相關的其他情況加以了解。城市的規劃檔案是城市規劃與建設的相關歷史記載，可為規劃部門提供可靠的相關參考。
城市規劃檔案源自于城市規劃管理的檔材料。按規劃管理工作的性質，其檔材料大部分在以下環節中產生：建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規劃圖等等；工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協議、工程說明書、規劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
1、法律權威性。在辦理建筑物相關的產權、產藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關法律及其他法規性檔所規定的法規程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計劃部、國土部、規劃部等的相關審批意見，是土地的使用、工程的建設憑據，具備法律的權威性。
2、客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況，在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。
3、內容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內容。
二、城市規劃檔案重要地位
規劃檔案的種類眾多，包含城市的總體、詳細、分區、控制性、修建性、管線工程等眾多規劃檔案，在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規劃檔案是重要的法律依據，從城市規劃的審批權限而言，根據我國相關法律法規規定，國家以法律的形式對城市規劃審批的權限進行規定，目的在于強化合理布局、統一管理，確保其規劃嚴格按照規劃的方案實施。所以城市的規劃檔案具備權威性，是城建檔案的第一檔案。
三、城市規劃檔案管理工作存在問題
1、規章制度不健全
改革開放以前，我國長期處于計劃經濟時代，社會經濟發展處于停滯階段，城市化建設緩慢，因此城市規劃檔案管理工作難以進行實質性的開展，政府部門對城市規劃檔案管理工作也沒有進行重視，更沒有一系列切實可行的規章制度對城市規劃檔案管理工作進行規范和管理。在改革開放之后，我國社會經濟處于高速發展的階段，但是一些傳統思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規章制度的不健全直接導致了檔案管理工作人員的業務素質不高，工作態度不端正，責任心不強等問題，對城市規劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規章制度上的缺失是阻礙城市規劃檔案管理工作健康發展的的主要因素。
2、意識不強
有一部分城市規劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產生重使用、輕管理的現象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規劃檔案管理工作的發展與創新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識較差，甚至有將重要檔資料據為已有的情況產生，嚴重影響了檔案的收集與再利用。
3、信息化建設緩慢
對于實施電子政務，不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質等方面都未有充分的應對準備，另外，檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業規范標準，絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規作為依據而展開工作，指導上受到限制，操作上有難度。
4、檔案人員素質較低
在當前的檔案管理員在整體素質上偏低，知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業知識、不具備檔案管理從業的資質、專業知識老舊、仍按傳統方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創新與發展。
四、城市規劃檔案管理工作的發展與創新
1、健全規章制度
科學和嚴格的規章制度是一項工作得以正常開展的重要保障，也是城市規劃檔案管理創新發展的重要要求。各級城市規劃檔案管理部門要充分重視工作規則制度的完善工作。制定適合本地區具體情況的具體規章制度，設立嚴格的工作程序和責任歸責機制，將具體工作任務和責任落實到個人，促使工作人員產生壓力感，進而端正工作態度，為城市規劃檔案管理工作的創新發展提供強大的人力資源保障。
2、創新服務機制
首先要勇于創新，把城市規劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規劃檔案開發利用中必須適應城市的發展，堅持與時俱進的原則，開拓創新，做好其管理工作。打破阻礙城市規劃檔案發展的傳統觀念與方法，改進服務方式，探索新途徑，對服務意識進行加強，以保證其由管理型轉向服務型。其次采用多樣形式提供優質服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變為主動的服務者，改變傳統形式，為了城市規劃檔案的開發與利用營造良好環境。利用的手續進行簡化，提升服務的質量，對服務的手段實施創新，實現手工和現代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務。
3、實行科學管理
一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規劃檔案都納入到集中、統一的管理范圍之內，以維護檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發利用提供便利。對城市規劃檔案加強保護工作，改變以往在檔案出現破損后才開始修復的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析，以預防為主，防治相結合。與此同時，利用復印、掃描、微縮等現代化科技手段，實時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際，將定性管理變為定量管理，層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準，讓各個步驟，各道工序，各個環節都做到有章可循。現代化管理。以現代化的管理技術為指導，加強基礎業務，加強保護技術，充分發揮已有設備的潛力，探索現代化管理新方法。
4、提高人員素質
首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導，采用現代化人力資源管理方式，提升城市規劃的檔案管理人員綜合素質與水平，讓他們有機會借鑒別人的工作經驗，開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念，關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據部門與地區的實際情況，制定不同的相關激勵方法，營造良好的工作氛圍，調動員工的積極性，激發工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作，提高個人業務水平，邊學邊實踐，還要重視檔案工作和其他專業滲透與融合，在提升業務水平的同時，重視計算機技術、信息技能學習，讓自身成為具有信息相關知識與網絡技能的綜合型、新型規劃檔案管理人員。
結 語
綜上所述，城市規劃檔案的管理工作的創新與發展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規劃檔案的管理工作對一個城市的規劃、建設與發展至關重要，借助于城市規劃檔案提供的可靠、準確的參考依據，城市才能科學、合理的穩步發展，為我國城市化進程發展打下堅實的基礎。
參考文獻:
第6篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：城市規劃；問題措施；可持續發展；思路框架
Abstract: With the continuous development of China's socialist modernization construction, the sustainable development of the economy in the process of city construction, also showed a trend of rapid development, in the future, status and role of the city will be more prominent and important, at the same time, the role of city planning will be more and more important. In this paper, through the analysis of current situation of city planning in China, discusses the existing city planning in our country at present, and based on the concept of sustainable development, realize the sustainable development from the perspective of ecological city, put forward corresponding measures, way of thinking and framework of ecological city construction is briefly discussed the realization of sustainable development.
Key words: city planning; problems; sustainable development; framework
中圖分類號：TU984
前言
現代社會已經是21世紀，世界經濟開始向全球化發展，在世界范圍之內，不同城市之間的競爭也越來越激烈，城市在其發展過程中，不但要和國內城市進行競爭，還有可能要和國外一些經濟實力比較強的城市進行競爭。利用城市規劃來為其發展奠定基礎，為城市發展創造有利條件，將城市效益及競爭力提高，使城市能夠可持續發展，這些都具有十分重要的意義和作用，同時也是將城市規劃標準提高，對其嚴格要求新的因素。但是，目前我國城市規劃工作中存在許多問題，沒有很好的貫徹可持續發展理念。
1 我國城市規劃的現狀及存在的問題分析
我國不僅人口多，而且很多資源不足，因此巨大的資源環境壓力是制約經濟社會持續發展重要因素。城市作為我國經濟社會發展的重要載體，面臨著建設與管理的繁重任務。因為社會、經濟發展與資源環境之間的存在比較尖銳的矛盾，所以貫徹可持續發展思想，推進生態城市規劃尤為重要。目前，在通常的情況下，我國的城市規劃重點在于對城市土地和空間資源的規劃和管理，促進城市的社會經濟發展，是城市規劃的主要著眼點。而在有關城市規劃的法律法規中，盡管提出了要協調發展社會經濟、人口、資源與環境，但是由于沒有有效的保證措施和實施手段，在具體的操作過程中，資源與環境問題常常容易被忽視，而專注于人口和社會經濟發展。
因為在我國城市規劃的發展時間不是很長，現行的城市規劃與速發展城市相比較而言，還客觀地存在一些亟待解決的問題，如：因編制城市規劃的目標不夠準確，對約束資源和環境的考慮不足，導致部分城市的規劃不完善，生態環境遭受嚴重破壞；因為現行體制的限制，有關城市規劃的法制建設還需進一步加強，相關的管理制度還需進一步完善，堅決摒棄盲目擴大規模的外延式的城市發展模式。因此，基于可持續發展的理念，進行生態化城市規劃，促進城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，是當務之急。
2 可持續發展理念下的生態城市規劃
2.1 規劃的基本思路。
生態城市規劃的可持續發展，必須堅持以保護自然資源和環境為前提，著力于城市生態承載力和社會承受能力的提高，努力實現社會、經濟和環境相結合最佳效益。基于此，生態城市規劃要切實負起未來、環境和社會責任，才可能實現其可持續的發展。在具體的實施過程中，應該建立和實施各種方法、體系和政策，保障可持續發展理念在生態城市規劃各個環節中得到充分的落實。
2.2具有對未來發展的導向性
在規劃制定的過程中，應該注意對城市發展目標尤其是長遠目標給予充分預測。城市發展的遠景目標一旦確定下來，它就會對城市未來的建設起到引導作用，以努力實現規劃中確定的遠景目標。要科學確定城市發展的遠景目標，必須要在目標確定前，充分研究城市所在區域的資源水平、特點及承受能力，使城市各方面的利益得到綜合平衡。同時，要保持近期目標與遠期目標的協調，在扎實完成近期目標的同時，根據實際情況，應對近期規劃進行不斷調整，使其能夠更好地趨向于長遠發展目標，從而保證城市的整體發展。
2.3具有對生態環境的導向性
所謂城市規劃的環境導向性，即將城市視為一個完整的生態系統，從生態學的角度進行城市規劃，注重對城市的環境與資源承載力進行研究，并在生態城市規劃中充分體現對生態環境的關注與保護，使城市生態系統能夠維持動態的平衡，從而實現可持續性地利用資源與環境，促進城市的可持續發展。要保證城市規劃的生態環境導向的實現，就應該確保制定城市規劃與實施戰略環境評價同步運行，使二者有機結合、互為反饋。從而在進行規劃設計的過程中，專業規劃設計人員能夠積極主動對規劃實施后所產生的不良環境后果進行全面的分析和預測。同時，如果專業規劃設計人員欠缺相關的環境科學知識，可以從環境專家那里獲得最有價值的生態環境信息支持與幫助。在規劃設計的過程中，通過有效結合環境評價專家與規劃設計者的知識，可以保證從源頭上解決可能產生的環境問題，從而找準城市環境、經濟和社會的最佳結合點，確保城市建設與環境保護得以同步落實。
3 可持續發展觀念下生態城市規劃的框架思路
要確保城市的可持續發展，在城市規劃中，不僅要包括促進城市發展的常規規劃內容，還必須對城市的資源和環境問題予以綜合考量，在不同的政策方案下，充分預測城市系統的發展水平和資源環境狀況，在不突破環境容量與環境承載力這兩個關鍵性指標的前提下，制定城市的發展方案，提出相應的發展對策建議。為此，必須進一步拓展城市規劃的內涵，積極探索實現生態城市可持續發展的新思路。城市規劃是一個動態的過程，如果制定的初步的城市規劃方案，超出了城市環境的承載力及城市資源的供給力，就必須要進行相應的需求管理，有效地控制城市社會與經濟發展的需求，并在此基礎上，滿足環境和資源指標的要求，重新制定新的城市規劃方案，然后將其在此用環境承載力和資源供給力進行衡量，一直到合乎要求為止。
根據可持續發展的要求，任何區域的任何城市，其資源利用和城市的環境污染都必須具有一定限度的，如果突破這個限度，那么城市社會經濟的發展將受到制約。一般情況下，生態城市規劃的思路都具有三個顯著特點：
3.1 規劃的內容具有全面性。
規劃的內容不僅僅是考慮城市自身的發展，而是要在規劃的過程中，把與城市自身發展有關的人口、資源、經濟、環境、社會等所有因素都納入進來，在確保各個因素相互協調促進的基礎上，確定相應的城市發展、速度和方式。
3.2 規劃的內容更加注重適應城市的環境承載力和資源的供給力。
與傳統的城市規劃設計相比較而言，生態城市規劃設計不僅僅考慮城市社會經濟發展和土地及空間資源的關系，而是在此基礎上，更加關注城市環境的承載能力和資源的供給能力，這也是生態城市規劃適應可持續發展觀念的重要體現。
3.3 規劃設計方案不是被動地受承載力和供給力指標的約束。
城市規劃方案具有一個非常重關鍵的控制點，那就是資源環境的基本承載能力，要求在制定城市規劃方案時，決不能突破城市的環境承載力和資源供給力這一底線。但是需要強調的是，城市規劃方案的確制定并不是被動地受這兩個指標的約束。隨著科學技術的不斷發展，經濟發展的資源消耗特性與環境污染的排放因子會發生相應的變化，會出現環境承載力不斷增大和資源供給力不斷加大定情形，同時城市系統的發展規模的上限也可能不斷擴大。由此可見，在制定城市規劃方案時，引入環境承載力和資源供給力這兩個控制指標，可以保證城市發展與資源環境之間形成良性的互動，從而充分體現了可持續發展的思想。
結束語
在我國社會不斷發展，經濟持續發展的過程中，城市必將呈現飛速發展的態勢，而且其地位和作用也將日益突出和重要，同時城市規劃的作用也必將越發的重要。在城市規劃中要做到全面貫徹落實可持續發展的理念，必須突出城市的生態化，重視資源和環境對城市發展的支撐和承載作用，積極推進生態化城市建設，使城市的經濟、社會、人口、資源、環境得到協調發展，這不僅是建立具有中國特色的城市規劃理論方法體系的關鍵，而且可以有效避免發達國家在城市化進程中產生的各種負面效應的覆轍。
參考文獻：
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[3]朱廣黔.論我國城市管理創新的動因與模式研究田.理論與改革.2013(0l).
第7篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：理性、發展、土地利用規劃
中國正處于重要的經濟轉型時期，信息化、工業化、市場化同時進行，傳統的農業社會模式不復存在，城鎮化進程不斷加速。隨著城鎮化的持續，產業結構也不斷做出調整，以跟進社會發展步伐。國家產業調整發展的同時，也帶來了土地規劃利用等問題。尤其是改革開放以后，國家大規模發展工業建設，在經濟飛速增長的同時，也由于土地規劃利用的不合理，而導致了環境污染加重，土地地力消耗加劇等不利局面，大大增加了土地規劃利用的不確定性。面對一系列需要解決的問題，傳統規劃的前期分析工作不到位，土地利用戰略水平研究落后，已明顯無法應對局面，這就對土地利用總體規劃提出了新的要求。
與此同時，隨著改革開放的不斷深入，部分城市在理性發展規劃方面開始借鑒國外先進城市發展戰略規劃的理論和實踐經驗，結合自身情況，制定了符合中國社會主義國情的概念性城市發展規劃。概念性城市發展規劃彈性高、實效性強，同時分析角度廣闊，備受政府及有關專家學者的關注和好評。目前國家開始著手將概念性城市理性規劃的理念引入土地利用戰略中，為新形勢下的土地利用規劃提供新思路，以達到土地利用規劃結構布局的合理優化。
一、中國土地規劃現狀與存在問題。
改革開放以來，中國完成了兩輪土地利用總體規劃，第三輪的編修正在進行中，由計劃到定性規劃再到彈性規劃，逐步成熟穩健，制度也趨向健全。2000年以來，國內部分城市已經開始了土地規劃利用戰略研究項目，國家也將之列入政策重點課題中，土地規劃利用理論水平取得了長足進步。在土地利用戰略研究方面，綜合評價利用條件，全面分析土地利用資源和條件，重點研究國家和地區經濟發展戰略、政策、人口和土地利用空間布局、結構等關系，客觀分析有利因素和不利因素。同時對土地開發市場狀況充分了解分析，根據土地現狀和潛力，結合行業用地規模、土地利用規劃布局規模等條件，明確土地規劃利用過程中需要解決的問題事項。在土地利用條件具備。土地供需狀況分析完整的基礎上，著手進行土地規劃利用的章程，明確土地利用的目標、方針等。
由于國內土地規劃研究戰略起步較晚，仍然處于探索階段，未形成比較固定的模式，因此在土地規劃利用過程中出現諸多不足。由于中國仍然處于社會主義初級階段，在土地規劃利用方面仍然偏重于耕地保護研究，忽略了城鎮發展需求，導致了地方建設用地占用耕地指標和耕地補充指標偏離本地實際情況，影響了戰略目標實現。另外，當前土地規劃利用研究時，過于偏重數量平衡，忽視了土地空間布局，導致了土地資源的利用價值大大降低。同時，近幾年來國家提出了農村城鎮化，金融風暴之后又制定了擴大內需政策，調整農業結構，用地需求和建設用地供給的局面逐漸緊張，傳統的“定量控制原則”式的規劃過于剛性，面對市場經濟環境下的土地利用問題缺乏足夠的應變手段。
二、國內外城市土地規劃研究對比分析。
土地是人類生存和發展的基礎，是社會財富的源泉。城市經濟的發展，城市人民生活質量的提高，城市環境建設、交通市政等，都離不開土地。中國很早就開始確立全國城市從可持續發展角度進行城市發展和土地規劃利用相結合，切實利用好每一寸土地的基本國策。
在國際上，以德國為首的歐洲國家，在城市土地利用規劃上都是采用發展導向型。德國重要城市如柏林、慕尼黑等，對城市經濟等各方面情況全面分析，作為規劃依據，根據城市發展趨勢預先安排各項用地計劃，但規劃本身具備一定彈性，并不對城市發展起到決定性約束作用，規劃本身通過投資計劃對社會經濟發展起到調節作用。同時，德國等歐洲國家的城市用地規劃都講究科學用地，城市用地有各自特色，具有較為明確的意向性和指導性。
三、美國城市理性發展與國土規劃相結合實例。
美國是世界上最早發展起來的工業化國家，其城鎮化規模也是最大的。在最初的發展中，美國也曾經面臨城市蔓延的局面。所謂城市蔓延，是指在服務和城市就業核心區以外的一種低密度、跳躍式的空間發展模式，將人們居住與其它工作生活方面分離開來，從社會經濟可持續發展角度來看，這是一種不計后果的發展模式，它破壞了土地利用的平衡局面，增加了城市運行成本，將人們強行隔離開來，促使社會階層矛盾加劇。
面對此局面，美國開始施行城市理性發展理念，保護農用土地，復興城市已有社區，實行多種交通方式，以謀求可持續發展。在這方面，美國政府官員和學者可謂“仁者見仁，智者見智”，人們對城市蔓延引起的后果一致予以認同，并積極接受新的理念。美國在城市理性發展理念上，包括了以下幾方面考慮：1、盡量減少環境影響，兼顧可持續發展戰略；2、通過有效全面的規劃，使不相容的土地類型沖突減至最小；3、保證城市階級之間的就業與收入差距在可控范圍內，促進城市健康發展；4、控制地方政府收支與當地實際需求相符合。
四、中國國內城市發展概念對土地利用規劃的借鑒意義和啟發。
美國城市理性發展理念是根據美國城市實際發展情況結合國情制定的，與中國國情實際并不完全符合。我們應該向美國學習的不是美國城市理性發展的內容，而是美國在這發展中的理性思維。例如美國由于市場的影響，居住和就業處于分離狀態，服務業和服務對象偏離太大，因此美國城市在土地利用規劃上采用了一定程度的混合使用來解決上述問題，并試圖減緩交通擁堵等問題。但土地混合利用規劃卻未必適用于中國國情，因為中國城市發展長期奉行先生產，后生活的理念，從計劃經濟時期開始，單位式住房便成為城市居民主體居住狀態，就業和住宅在微觀上高度混合，經過幾十年的發展已根深蒂固，在短時間內難以改變。另外，由于計劃經濟時期的市場發展需求，一座城市的行業分布相當松散，整個城市的宏觀表現像是無數個散落的板塊拼圖一樣，每塊拼圖就是住宅--單位的混合體，這樣做甚至帶來了交通擁堵等問題。
中國在快速建設城市化社會的過程中出現了諸多問題，向美國等先進國家學習理性規劃城市建設和土地利用的經驗，這的確實有必要的，但切忌罔顧國情一味照搬，更應注重他國做法背后的理性思維和邏輯。如何將國外城市理性建設經驗與我國國土利用規劃實際相結合，正是我們需要去探索和思考的。
五、結語
隨著中國城市化快速進程，國土利用規劃已成為國家重點解決的問題，上述土地規劃研究和結論還有待時間和實踐的考驗，但我們必須積極向他國學習理性發展規劃的理念，改變傳統模式，以適應新時代形勢，作出正確的國土利用規劃，促進國家的發展。
參考文獻
[1]李景剛，歐名豪，張全景，張效軍. 城市理性發展理念對中國土地利用規劃的啟示[J]. 中國土地科學，2005，04：56-60.
第8篇：城市規劃的發展歷史范文
為了保護現有耕地，限制使用實心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據《北京市人民政府轉發國務院關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》〔京政發（1993）4號〕的精神，制定了北京市《關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法》，現予頒發，請認真貫徹執行。
附件：關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法
第一條：為了限制使用實心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據北京市人民政府轉發《國務院關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見》文件的通知（京政發〔1993〕4號文，以下簡稱“通知”），制定本辦法。
第二條：各設計、施工和建設單位，要優先采用新型墻體材料和推廣建筑節能新技術，精心設計、精心施工，促進建筑業的技術進步。
第三條：凡在本市行政區域內新建、擴建和翻建的工業與民用建筑工程，在目前情況下，除內、外墻不使用實心粘土磚的現澆、預制鋼筋砼結構外，其它結構建筑工程，均由建設單位依照“通知”和本辦法繳納實心粘土磚“限制使用費”。
第四條：收繳的實心粘土磚“限制使用費”作為市財政建筑節能與墻體材料革新專項基金（以下簡稱“基金”），在建設銀行設“基金”專戶。
第五條：建設單位所繳納的“限制使用費”，納入工程投資概算內。這項基金不得做為設計、施工取費和其它納稅的基數。
第六條：繳納標準，按每平方米建筑計算：
工業生產性建筑按單項工程每平方米建筑繳納六元；
民用建筑按單項工程每平方米建筑繳納九元。
第七條：建設單位在向規劃部門申請“建設工程規劃許可證”時同時交納。
1.由市建筑節能與墻體材料革新領導小組辦公室（以下簡稱市節能墻改辦）委托規劃部門設專人負責收繳。使用專用收款憑證（一式三聯）。
2.規劃部門憑建設單位的已收繳款憑證，辦理發放“建設工程規劃許可證”。
3.規劃部門將每日收款全額送存建設銀行設立的“基金”專戶。
第八條：市財政局委托建設銀行設立建筑節能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項“基金”收支核算總帳戶。
建行經辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報告市節能墻改辦。
第九條：對已繳納實心粘土磚“限制使用費”的工程棟號，經變更設計，施工采用了新型墻體材料（除實心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結構工程完成后，建設單位持設計、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節能墻改辦申報，經核實后，進行返還。
1.返還標準：按該工程已繳實心粘土磚“限制使用費”數額，只外墻未使用者返還40％；只內墻未使用者返還50％；內、外墻均未使用實心粘土磚者返還90％。
2.依據返還數額，由市節能墻改辦開具專用返還單，由建設銀行“基金”專戶支付、返還建設單位，作為降低工程投資。
第十條：“基金”的使用，實行有償和無償使用。除必須保證第九條規定的返還外，主要用于建筑節能與墻體材料革新的科研、試驗、制訂規范、標準和新技術、新產品開發、推廣應用、獎勵、重點新型墻體材料發展項目的銀行貸款利息補助及有關管理費用等。具體使用手續實行預算方式管理。
1.由項目的主承辦單位提出，經主管部門批準的項目預算，對其中需要由“基金”支付的數額，向市節能墻改辦提交書面申請（附項目文件一份）。
2.市節能墻改辦經審核提出意見，報領導小組審批。
3.市節能墻改辦根據領導小組批準的項目和金額辦理批準使用“基金”通知單。由建行經辦行“基金”專戶支付。
4.已批準使用“基金”的項目完成后，主承辦單位要向市節能墻改辦報告結果。
第十一條：市節能墻改辦，設專職機構負責組織“基金”的收繳、存儲、使用等綜合管理工作。并向領導小組會議報告年度執行情況。
第十二條：本項“基金”是推進全市建筑節能與墻體材料革新的專項資金，任何單位或個人不得挪用。市財政局、審計局、建設銀行要對“基金”的收繳、使用、返還等進行監督、檢查。
第十三條：對不按本規定繳納實心粘土磚“限制使用費”的建筑工程和拒不執行市建委、首規委（90）京建材字第269號《關于在圍墻建筑中禁用粘土實心磚的通知》的圍墻工程，規劃部門不發放“建設工程規劃許可證”，建委不批開工證，銀行不予撥（貸）建設工程款。擅自開工者，市有關主管部門按違章施工處理。
對收繳、返還、使用管理工作中違犯規定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機關處理。
第十四條：對積極采用新材料、新技術進行墻體材料革新、推廣節能建筑成績突出的單位、個人進行表彰、獎勵；對推廣量大和具有重大意義的科研成果項目實行重獎。
有關獎勵標準、獎勵范圍由市節能墻改辦提出意見，報領導小組批準。
第9篇：城市規劃的發展歷史范文
關鍵詞：城市規劃；城市發展；時期；當代城市規劃；思考
城市規劃，就是指研究城市未來發展，或者為城市未來的布局提前做好規劃和安排，為建設未來嗎，美好城市所做的一切部署工作。城市規劃是城市發展工作中的一個重要環節，它旨在為城市未來的發展構建和描繪一幅美麗的藍圖。同時，城市規劃也是城市管理三大環節中的重要一環，它與城市建設、城市運行一起，共同組成了城市管理。
一、對城市發展歷史的回顧
從早期到現在，城市發展歷史課大致分為五個階段，在這里，我們引用“期”這個概念來對每一個階段的城市發展進行概括，并針對每一個發展階段的特點作簡要的論述。總體來說，我國城市發展歷史大致可以分為以下5個時段（或者5個時期）：
（1）朦朧期
朦朧時期主要是指城市發展的初始階段，這一階段所處時間大致在古希臘時期或者更前，在中國主要是夏朝、商朝以及周朝。朦朧時期所具有的主要特點是，城市規劃觀念受其所處時代和政治、風俗的影響，在城市建筑的形態和設計上都深刻反映出了當時社會奉行宗教思想的事實，且這一時期的城市形態設計具有著闡釋學中的豐富的神秘主義。
（2）濫解期 [1]
指古希臘、古羅馬時期的城市設計及形態。其特征是形成一種新的理性設計思想和實用的規劃準則，有專門的城市規劃設計家，形態的可理解性加強。在中國，相當于晚周，城市規劃體系建立，“里坊制”的出現。
（3）進化期
上述設計思想和理性實用準則在整個西方世界普及，發展趨向成熟。這一時段從中世紀中一直到19世紀，形態的決定論特征逐漸加強。在中國，相當于從秦代到唐宋這一時期。當時，城市的職能主要是政治的軍事防御，統治階段為了便于管制市民，將里坊內部設為井字形道路系統，四周圍的高墻，坊墻，不得隨意開門設店，夜晚實行宵禁。坊內居民實行“連保制度”，唐長安城就是實行“里坊制”城市的典范。
（4）革新期
近現代城市規劃和設計理論的興起，功能主義的城市形態觀、形體觀。形體的決定論成為主導設計思想，城市形態走向抽象，逐漸導致環境問題。在中國，從唐末到北宋，我國封建制度下的生產力有了很大發展，手工業分工日益細密，生產技術和工具有很大進步，而且多集中于城鎮，商品經濟有所發展。而在西方，革新就更為突出，15- 16世紀的文藝復興運動，沖破了人們的精神梗桔，帶來了人類史上一次偉大的思想解放運動。
人文主義反映在城市規劃和建筑思想上，突出了以“人”為主體，來代替“神”的權威。到了18世紀中期，起源于歐洲的產業革命促進了生產力的大解放，在這種背景下，一些具有改革思想的先驅者提出了新的“理想城市”的新概念。直到19世紀末，霍華德吸取了空想社會主義“理想城市”的概念，實質上反映了一種摒棄舊城市、大城市，崇尚自然、追求新的理想城市結構模式思潮。至本世紀初，隨著工業的發展，出現了對城市空間結構按現代城市功能分區的概念。
（5）多元期
從20世紀50年代起，城市設計和多元思想崛起，城市形成建設趨向小型化、環境人性化和決策公開化。二戰以后，世界上很多國家恢復重建，經濟和科學技術發展進入新的。而在60年代以后，現代城市規劃觀念又經歷了一次新的轉變，直到今大，這種轉變仍在繼續發展。
二、當今社會的城市規劃新觀念
隨著城市規劃在幾個世紀發展中不同元素的介入和添加，發展到今天，其內容和形式已經變得更加飽滿和豐富，并且所受的重視程度也得到了不斷的提高。在今天，就城市規劃的全民意識來說，這回公民對其“規劃”的概念已經不再模糊，這也總算沒有枉費城市規劃師、設計師以及相關人士的一番苦心，沒有辜負其對城市規劃建設工作的付出和希望。就當今社會來說，城市規劃和城市發展這二者的工作已經得到了全世界人民的廣泛關注，正式進入了一個空前發展的最新階段。當今社會的城市規劃內容被注入了更新的設計觀念和發展思想，主要體現在以下幾個方面：
（1）城市規劃中已融入社會經濟因素
當今的城市規劃所研究的問題較之以前更為廣泛，添加了更多的社會因素以及城市結構進去，其中最為重要的一個因素便是經濟。在20世紀20年代這一歷史時期，城市規劃的主要目的是為了解決城市居住人口過多的問題，這一時期城市規劃的主要工作都是圍繞解決城市人口疏散來開展的，那時的城市規劃并沒有過多的將經濟這一動態因素考慮進去，而是重在對城市人口以及城市環境等的建設。直到今天，在這個以信息和知識創造經濟的時代，“經濟”這一動態的活躍因素才被完全的考慮到城市規劃建設中。然而由于經濟這一元素的活躍性和不穩定性，導致城市規劃對經濟因素這一方面的研究還不太深刻和完善，比如對社會經濟的定量分析等。但不管怎么說，經濟因素的注入以及城市經濟發展戰略的提出，仍然為城市規劃的結合帶去了新的因素，使得其所研究的內容更加豐富，也更加適應當前社會的發展。
（2）從更深層次和角度認識城市結構[2]
這主要是因為：一方而是社會經濟作用的結果，對城市職能的多樣化和社會經濟結構的復雜性有了重新認識，即城市的空間結構必須適應城市社會結構發展變化的需要；另一方而是從空間結構上，對“功能主義”觀點提出挑戰，引導人們重新研究舊城市；重視保護原有的社區結構，允許適當的高密度，保護城市的歷史文脈，保護有價值的自然和人文景觀資源；還重視傳統的建筑形式和舊建筑的有機結合，改變過去對舊城市全盤推倒，大拆大建，徹底求“新”的做法。
三、結束語
結合當前的城市規劃觀念，我國21世紀的城市規劃從宏觀方而看，針對城鎮體系結構中，城市之間的相互排斥大于相互合作問題，規劃在制定時能否充分考慮，并研究能促進這種“區域協作”切實可行的政策或途徑。將生態城的基木觀點融入城市規劃，認識到人類是屬于大自然的，是其中的一部分，規劃應理解自然，與自然合諧。
參考文獻
