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1、有計劃的做好領導干部和特需工種人員安全培訓工作,按時參加有關部門的安全培訓,做到持證上崗
2、開設對學生安全知識教育活動。
3、對教職工開展群眾性安全知識競賽、評比、娛樂活動,提高安全意識、安全救災和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相關的法律、法規、知識教育,強化大眾化的安全“三不傷害”的意識宣傳教育工作。
5、聘請司法、公安消防、交巡警、交通、海事等部門人員對師生專題講授安全知識,提高自護自救、預防事故等安全意識和技能。
關鍵詞:電力企業;安全培訓;管理體系;現狀分析;策略探究
電力企業的職工是否具備安全意識以及安全意識的高低對企業能否實現持續性安全生產具有重要影響。因此,電力企業需要加強對職工進行安全知識培訓,逐步提升電力企業職工安全意識。但電力企業在實際執行中,卻出現了許多問題,從而制約了電力企業提升安全培訓和管理方面的能力,電力企業需要高度重視電力企業的安全培訓以及管理工作,并在安全培訓實踐中建立有效培訓和管理體系,促使電力企業職工提升安全意識,最終保障電力企業能夠實現安全、穩定的發展目標。
1電力企業在安全培訓方面的工作現狀
企業中培訓和管理工作屬于人力資源部門重要的工作內容之一,而就電力企業角度分析,安全培訓則是電力企業發展的重要前提。因此,電力企業需要開展安全培訓的活動、加強安全培訓中教材選擇與方向指導,但目前的安全工作卻出現不容樂觀的現狀,集中體現在如下3個方面。
1.1安全培訓方面缺乏專業指導者
由于電力企業快速發展,安全問題日益重要,在加強安全培訓方面卻出現了專業指導者較為缺乏的情況。許多電力企業在培訓方面缺乏專業指導,一方面是之前不重視對電力安全培訓師的培養,從而導致了現在在安全培訓方面缺乏指導者;另一方面是在安全知識培訓的教材擇用方面,沒有根據實際情況做出相應調整,這就使得安全知識培訓工作中沒有取得顯著效果;此外,電力企業在開展培訓活動時,較少外聘培訓師,一般情況下是臨時安排公司職工兼任[1],他們缺乏培訓的經驗與技能,再加上培訓教材沒有進行科學編寫,有的是臨時在網上下載,不僅質量得不到保證,而且職工也沒有有效掌握安全知識。
1.2安全培訓方式缺乏多樣化
目前,許多電力企業對員工進行安全知識培訓主要有兩種形式,第一種形式是采用課堂式,把電力中的安全理論知識模仿課堂形式傳授給職工,這種方式較為枯燥,而且職工難以記住所有的安全知識,因此,在這種形式下,電力企業開展安全培訓并沒有取得明顯效果;第二種形式是把安全知識通過PPT形式進行簡化處理,以提綱挈領的方式梳理安全知識結構,然后組織一定的考核,職工為了順利通過考核,而采取“突擊”式學習,盡管通過了安全知識考核,但是職工并沒有真正掌握安全知識,這也沒有真正實現電力企業進行安全培訓的目的,同時也使培訓工作變成了“走過場”。
1.3安全知識培訓沒有健全的體系
電力企業在進行安全培訓工作中,由于沒有十分健全與成熟的體系,使得企業職工參與安全知識培訓沒有獲得預期效果。因為電力企業把大量精力都投入在其他方面,如加快拓展服務范圍、架設戶外輸電工程等,所以在安全培訓體系建設方面出現了不完善的現象,從而導致了電力企業對職工進行安全培訓過程中沒有取得明顯的效果。
2電力企業在安全培訓與管理中工作的策略
2.1電力企業管理者需要重視安全培訓工作
首先,電力企業的管理者在管理工作中要把安全培訓提上工作日程,并通過簽發專門的安全培訓指導文件促進企業中的相關部門工作人員高度重視職工的安全培訓工作,這其中最為重要的是人力資源部門,在實際工作中要精心設計以及組織安全知識培訓活動,堅決執行管理者在安全方面所做出的指導。其次,電力企業中的管理者還需要積極地構建安全培訓與管理體系,一方面可以促進安全培訓工作能夠在制度、體系中開展工作;另一方面還能夠促進電力企業中的人力資源部門提升安全培訓的效率[3]。最后,電力企業需要加快培養專業的安全培訓者,從目前的電力企業中從事安全培訓工作實際情況出發,對那些兼任培訓工作的職工,要逐步提升他們的培訓能力,如通過選派他們參與培訓技能方面的知識學習,然后把自身所學技能用于職工的安全培訓中,進而提升電力企業在安全培訓方面的能力,保障電力企業能夠在安全中生產與發展。
2.2電力企業需要開發培訓資源
第一,電力企業中需要注意的安全事項較多,因此,企業在進行安全培訓時,可以根據不同工作崗位而開發有針對性的安全知識培訓資源,從而能有效地提升職工處理以及應對安全問題的能力。如長期從事戶外工作的職工,在安全培訓時需要把重點放在戶外安全問題常發生的方面,主要有:極端天氣下帶來的安全危害、維修戶外輸電設備等。通過安全知識培訓,提升電力企業職工在工作中處理安全問題的能力。第二,加強開發電力企業中安全培訓內容,這就需要從事培訓工作的職工能夠在日常工作中收集企業合不同工作崗位中所出現或者是潛在的安全問題,然后對這些安全問題進行科學分析,從而形成適合電力企業開展安全知識培訓和管理的內容,并能夠對職工帶來有效指導。第三,電力企業可以組織工作人員編寫安全知識的教材[4]。一方面便于企業職工能夠隨時閱讀,進而掌握安全知識;另一方面促進電力企業在安全管理方面取得良好的成果。通過電力企業加強建設,形成如圖1所示的安全培訓和管理模式。
2.3制定合理的培訓計劃
電力企業可以結合職工工作情況制定出合理的培訓計劃,從而保障職工能夠積極參與培訓,同時也可以更好地提升企業職工的安全意識。因此,電力企業根據職工的不同情況制定不同的培訓計劃、時間以及內容,可以盡快幫助企業職工迅速掌握安全知識,提升職工的安全意識(見表1)。
3結語
在經濟持續、穩健發展中,電力企業在經營方面逐步進入更大更寬廣的領域,這對電力企業的安全保障工作提出了更高要求。
作者:吳裕壽 唐凌佳 許文宣 單位:國網福州供電公司
參考文獻:
關鍵詞:安全教育培訓 受培人群 培訓手段
0、前言
企業安全教育是以提高員工安全意識為主要目的的思想教育活動,企業安全培訓是以提高員工安全知識水平、安全操作技能(包括事故應急能力等)為主要目的業務培訓活動,安全思想意識、安全知識水平及安全操作技能等共同構成員工的安全素質。
安全教育培訓的重要作用主要體現在以下幾個方面:
一是提高人們的安全意識,從思想和行動上真正重視安全,做到“我要安全”。人們的安全意識即安全觀念或安全價值觀,是人們對安全問題的認識、態度、理念的表現,是安全觀念文化的表現形式,是人們行為安全的思想基礎。、
二是提高安全知識水平,為行為安全奠定理論基礎,做到“我懂安全”。安全知識包括安全法律法規知識,安全管理知識,安全專業技術知識等內容,安全知識是人們行為安全的理論指導,沒有安全知識作指導的安全意識,不能算真正的安全意識,充其量不過是謹小慎微、盲目自恐而已。只有掌握了不要的安全知識,在遇到危險時知道應該如何處理,才有可能臨危不懼、從容對待、保障行為安全。
三是提高安全操作技能,為行為安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全操作技能課概括為三個方面的能力,即在正常工作中能按有關規章制度、操作規程等正確操作,保證工作順利進行;在出現異常情況時能及時、正確辨別和處理,防止或延緩事故發生;事故發生后能采取正確應急措施,遏制事故事態發展,保障自身、他人或設備安全,減少事故損失;這些能力是人們保障行為安全,以至于生產安全的能力保障。
安全意識、安全知識和安全操作技能是人們安全素質的主要內容,只有通過有效的安全教育培訓,才能使人們具備和提高安全素質,才能真正做到“我要安全、我懂安全、我能安全”。
員工安全教育培訓是促進企業可持續發展的原動力,如何圍繞企業生產經營活動實際,對員工培訓的內容、形式、深度、廣度等進行系統而深入的分析,摸索出一套切合實際、行之有效的方法,是洪家渡發電廠企業安全教育培訓的主要任務。
1、制定培訓計劃明確培訓目標
年度安全教育培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,洪家渡發電廠結合上級公司強化安全教育培訓工作的具體要求,完善自身安全教育培訓制度,規范安全教育培訓管理,在每年年初開始著手制定本年度《安全教育培訓計劃》,明確本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求,并要求各部門、班組結合廠年度《安全教育培訓計劃》制定各自的培訓計劃,通過培訓目標的層層落實,確保年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2、針對不同的受培人群,開展形式多樣的培訓課程
洪家渡發電廠的受培人群主要有三類:新進廠員工;已熟悉安全生產的員工;外委工程的施工人員。對不同的受培人群,開展不同的培訓課程,讓安全教育培訓工作具有針對性和實用性。
一、對新進廠員工進行三級安全教育,經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現場。
(1)廠級安全教育由安全監察部負責進行,主要向新員工講解安全生產的重要意義、國家安全生產的方針政策,介紹廠安全生產發展史、安全文化、規章制度、勞動紀律,觀看公司內部典型事故案例等。
(2)車間安全教育,由所在車間負責,主要介紹本車間的設備特點、安全狀況本車間的安全規章制度,主要危害因素及安全注意事項,預防傷害事故和職業病的主要措施,典型事故案例及事故應處理措施等內容。
(3)班組安全教育,由所在班組負責,新員工應熟悉本班組的安全工作規定和措施,所轄設備的安全特點及安全要求,崗位操作規程,崗位安全知識,安全防護用品(用具)的性能及使用方法,典型事故案例與經驗教訓等。
二、對已熟悉安全生產的員工,采取多樣化的培訓手段。
(1)充分利用內部資源,聘請“兼職教師”進行專題講課。在長期的電力生產過程中,洪家渡發電廠已經孕育出一批專業知識過硬的技術人才,為了充分利用內部優勢,讓資源共享,洪家渡發電廠在各專業都聘任了“兼職教師”,聘請“兼職教師”進行專題講課已成為洪家渡發電廠每年的常規培訓項目。通過講課,既讓員工增加了技術知識,同時也提高了安全技能。
(2)“走出去”“請進來”,積極學習外單位先進經驗。洪家渡發電廠作為生產經營單位,完全依靠內部資源高安全教育培訓,師資力量有時難以滿足,需實行“走出去”戰略,借助外部的力量,每年洪家渡發電廠都會根據工作的實際需要,有選擇地安排安全管理人員,關鍵崗位操作人員到相關單位進行學習培訓。同時還采取“請進來”的辦法,邀請企業外部的安全專家學者、管理人員、先進人物舉辦報告會、專題講座和現場指導等,增加員工的安全知識和操作技能。
(3)吸取典型事故教訓,時時敲響安全警鐘。洪家渡發電廠自2004年投產發電以來,一直保持著安全生產零事故,長周期的安全生產鼓舞人心,但在這樣長周期安全生產態勢下,極易引起員工對安全的麻痹大意。居安思危,越是在安全的狀態越是要敲響安全警鐘。每年,集團公司和外單位總會不可避免的出現一些安全事故案例,這些案例是很好的反面教材,及時組織員工對這些案例進行分析,討論,并結合廠實際開展專業自查,制定防范措施,對提高全廠員工安全意識有著不可磨滅的作用。
(4)大力宣傳,普及安全知識,營造安全氛圍。為全面營造安全氛圍,充分利用網頁、多媒體等宣傳工具及時宣傳安全信息、普及安全知識,并在廠區和生活營區修建安全文化長廊宣傳安全方針政策、廠的安全發展史等,同時,在生產區域醒目地點懸掛、張貼安全文化理念用語、安全溫馨提示等。讓員工不論在工作或是休息都能感受到安全的無處不在。
(5)開展競賽活動,讓“教”寓于“樂”。以每年的“安全生產月”和“安康杯競賽活動”為契機,積極組織開展各種競賽活動,如安全知識競賽、演講比賽,技能比武等,讓員工的競賽快樂中增加安全知識,提高安全技能。
三、嚴格外委工程施工人員培訓,確保項目施工安全。外委工程施工人員是一群特殊的受培群體,他們絕大多數是非電力人員,對電力系統安全生產的重要性和特點往往認識不足,并且初來乍到,對生產現場不夠熟悉,要在規定時間內完成施工任務,時間緊、任務重,如果對他們的安全教育不到位,極易出現不安全事件。因此,洪家渡發電廠特別嚴格外委工程施工人員培訓,在工程開工前對所有施工和管理人員進行安全教育培訓,經培訓考試合格,方能進入施工現場。另外,針對施工現場可能存在的危險因素,安全監察部和項目管理部門聯合對施工單位進行安全技術交底,明確作業現場的注意事項和事故防范措施等,確保項目施工安全。
一、安全培訓指導思想的確立
安全培訓是貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念的重要體現。安全培訓應該堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,并圍繞安全生產保證體系、監督體系和責任體系(安全三大組織體系),以提升全員安全素質、提高安全監管監察效能為目標,以服務“三集五大”安全管理新模式為宗旨,分層級、分專業、分類別開展五大體系安全崗位培訓及安全專題、專項培訓。安全培訓要防止流于形式、老聲常談、枯燥講解,應力求培訓內容貼近實際、培訓手段新穎多樣、培訓效果立竿見影,為公司安全生產形勢持續穩定提供堅強的保障。
二、安全培訓目標的定位
通過各種類別的安全培訓,提高從業人員工安全知識、安全技能、安全意識水平,滿足“三集五大”改革后對員工的安全素質要求,為公司“三集五大”安全生產保駕護航。
三、安全培訓現狀分析
在“三集五大”體系建設之前,安全培訓主要是上級安管部門負責下級安全管理培訓的組織和授課,對技術部門的安全技術培訓負責監督和管理。也就是說在技術技能培訓的同時也會培訓安全方面的內容。由于安全培訓和技術培訓的出發點不同,通常會導致安全培訓標準不夠規范、培訓目標不夠專一、培訓內容不夠深化,安全培訓工作不能與時俱進、深入人心。
“三集五大”體系改革后,各崗位人員的安全職責、業務分工有很大調整,五大體系呈現出專業單一、縱深的新特點。對管理和工作人員具有一專多能的新要求,而隨之而來的對員工安全素質要求也有所提升。部分人員的安全知識結構已不能滿足安全生產的要求。為了應對“三集五大”體系變革帶來的安全風險,必須系統、全面的開展安全培訓。
四、“三集五大”體系下安全培訓的必要調整
分析“三集五大”調、轉崗的安全培訓需求,結合安全培訓特點,應將安全培訓項目調整為安全知識、安全技能、安全意識、警示教育四大方面,即四個一級培訓模塊。
1、培訓模塊調整
根據“三集五大”安全培訓的需求,依照安全素質培訓模式,將一級培訓模塊劃分為若干個二級模塊。培訓教師在講授不同類型的安全培訓課程時,可以從二級模塊選取內容,并依據學員實際情況選擇適當的專業知識的范圍及深度進行講解。
2、培訓結構層次的設置
依據“三集五大”體系調整后人員結構的特點以及安全培訓的需求,將安全培訓分為崗位安全培訓、安全職責專項培訓、安全專題培訓和全員安全培訓。
崗位安全培訓:結合五大體系專業技能崗位培訓,安排占總學時20%的安全課程,課程培訓內容根據崗位要求按需從“安全知識、安全技能”兩個一級模塊中挑選,講授深度按培訓層次考慮。崗位安全培訓主要側重于崗位相關安全知識、安全技能的培訓。
安全職責專項培訓:針對崗位安全職責開展安全職責專項培訓,按不同層次、不同類別、不同時段、不同專業人員開展培訓。培訓內容根據各崗位職責的不同從四個一級模塊中選取,講授專業類別及深度按培訓對象、層次考慮。安全專項培訓主要側重于安全管理知識、崗位安全職責。培訓人員如下圖所示。
安全專題培訓:針對安全某一領域開展短期安全專題培訓,突出安全培訓重點,側重于安全能力。如就《安規》開展安全專項培訓或就“兩票三制”開展安全專項培訓等。此培訓人.次與培訓內容有關,培訓人.次不確定,通常為短期培訓,培訓人員不但多,而且培訓期數少。
全員安全培訓:針對全員開展某一安全知識的培訓,主要側重于全員安全普及培訓。如應急避險自救互救知識培訓、防火演練、安全素質提升培訓等。
五、培訓方式的選用
為提升培訓效果必須采用講授(非傳統)、研討、互動、案例、模擬仿真、角色體驗、參觀、視聽技術法等多種教學方式,激發學員學習安全知識的興趣,提高培訓效果。
講授(非傳統)、研討教學方式的應用:在安全生產法律法規、現行安全生產規章制度培訓中,應選用非傳統講授模式。主要聘請有豐富現場安全管理經驗者、安全規章制度編寫者、安全事故親歷者,通過他們的言傳身教,直接向受訓者傳授安全知識及經驗。并且在課程適當環節設置無領導小組討論,解決教師精心設置的“問題”。主要目的是增強受訓學員對安全理論知識的理解,其次是交流信息、產生新知。小組討論后,教師將研討結果進行分析,最后公布正確結果,加深對安全知識的理解。
視聽技術教學方式的應用:在講述電力安全生產技術知識、“生命第一”員工安全意識培養中運用視聽技術法,通過計算機軟件系統及多媒體的生動展示,把復雜的理論知識顯而易見的展現給學員。
情景模擬、角色扮演教學方式的應用:在介紹個人防護用品及安全工器具的使用、緊急情況下的自救及互救、危險預知訓練(kty)內容的時候使用情景模擬及角色扮演教學方式。主要讓每個人通過情景模擬,感受到真實的現場氛圍,以便更好的認知。
互動教學方式的應用:團隊協作相互關心安全訓練主要是運用拓展理念,使學員之間互動,體會團隊協作的重要性。通過理論延伸使學員懂得在作業現場同樣需要協作和相互關心作業安全。
模擬仿真、角色扮演教學方式的應用:指在一個模擬的工作環境中,指定參加者扮演某種角色,借助角色的演練來理解角色的內容,模擬性地處理工作事務,從而提高處理各種問題的能力。適用于新員工、調轉崗人員,主要目的是為了盡快適應新崗位和新環境。主要在介紹觸電急救(心肺復蘇)、安全行為判斷分析講述中使用。
參觀、案例、角色體驗教學方式的應用:在參觀事故案例展室、分析討論事故原因、違章查找、制定防范措施中使用。主要為學員提供相關工作案例、事故案例等,讓學員分析、評價和體驗案例,提出解決問題的建議和方案。目的是訓練良好的辨別和決策能力,懂得如何在緊急狀況下處理各類緊急突發事件。
六、安全培訓師資的選擇
組建一定范圍內的安全培訓師資庫,擴大安全培訓師資儲備,增強安全培訓師資實力。并根據不同內容選擇不同層次的授課人員進行培訓。安全師資應有三部分人員構成。
1、系統內已通過由國家安全生產總局組織的注冊安全工程師考試人員。
2、在生產一線具有豐富安全生產及安全管理經驗的現場安全監督體系、安全保證體系、安全責任體系人員。
一、安全教育培訓能使職工掌握安全知識,做到“我懂安全”
城市軌道交通企業的運營是一個復雜聯動系統的統一運作,它具有涉及專業多、自動化程度高、運營安全可靠度要求高的特點。因此,要想實現為老百姓的出行提供安全、快捷、舒適、正點、大運量的服務,安全教育培訓就必須放在首要位置上,并要加大安全知識教育培訓力度。我國的城市軌道交通已進入了全盛發展時期。城市軌道交通的列車速度越來越快、密度越來越大,列車發車間隔從最初的5、6分鐘,提高到3、4分鐘,甚至更短,運行能力不斷提高。例如,2011年4月,北京地鐵1、2號線第13次縮短運行間隔,縮短后1號線為2分15秒,2號線為2分鐘,是世界發車間隔最小的地鐵之一。
目前我國城市軌道交通已實現從單線獨立運行到多線網絡運行,不同制式和技術水平的專業系統得到充分對接和整合,網絡運營效率得到提升。但由于網絡系統呈現線路特征個性化、技術水平差異化、設備制式多樣化等特點,各系統的運行維護和行車組織、客運組織等專業管理的難度都大大增加。面對上述這些高難的運營情況,要保證運營的安全、高效、正點,僅憑職工吃苦耐勞、無私奉獻的精神是不夠的。人的思想影響人的行為,安全意識只是一種安全愿望,職工要實現這種愿望,必須通過以自身安全素質和技能為支撐的行為去實現。也就是說職工有了安全運營意識,并不能完全遏制安全事故的發生。所以,要滿足城市軌道交通的快速發展,保證安全高效運行,職工還應掌握必要的安全知識。安全知識是城市軌道交通職工行為安全的理論指導,沒有安全知識作指導的安全意識,僅僅是盲目自恐、謹小慎微,不能算真正的安全意識。只有掌握了必要的安全知識,當遇到如車站客流量過大混亂而擁擠、突遇牽引變電站直流開關跳閘導致大面積停電、信號控制系統突然發生故障、列車脫軌、發生爆炸、毒氣、火災、恐怖襲擊等緊急情況時,才可能做到從容對待、臨危不懼、保障運營安全。所以,城市軌道交通企業開展職工安全教育培訓時,應及時擴展安全知識范圍的廣度、內容的深度,使職工掌握高新技術的設備和進行高水平的管理,做到“我懂安全”。
二、安全教育培訓能提高職工的安全技能,使職工做到“我能安全”
城市軌道交通系統專業性強、設備先進、技術復雜、客流量大,高峰低谷客流量落差顯著,因而其安全運營管理的難度較大。隨著運營線路不斷增加、運營系統愈發復雜,人的不安全行為、各種設備的不可靠狀態和安全管理的缺陷,都可能導致嚴重的事故。因此,在加大職工關于安全意識、安全知識培訓力度的同時,還應注重安全操作技能的培訓。提高職工安全操作技能,能為職工行為安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全教育技能培訓能使職工掌握三個方面的安全操作技能:
1.在正常情況下工作,職工能嚴格按照各項規章制度和操作規程進行操作,保證工作順利進行。
2.出現異常情況時,職工能迅速、果斷采取措施,準確判斷問題的性質、嚴重程度并能正確進行處理,防止或延緩事故的發生。
3.在事故發生后,職工能采取正確應急措施,遏制事態發展,保障自身、他人和設備安全,減少事故造成的損失,降低事故的社會危害性。以運營關鍵崗位、單兵作戰的城市軌道交通車輛駕駛員的工作為例,有效的安全教育培訓,不僅能讓駕駛員在思想上筑起牢固的安全運營防線,還能讓駕駛員運用所學知識、技能,及時、準確、妥當處理運營列車出現的各級各類故障和突發事件,減小對運營的影響。
(一)作為學生軍事訓練的一個科目
每年的學生軍事訓練的科目中,穿插學生的安全技能訓練的做法同樣是目前各高校主要采用的一種學生安全技能教育模式。安全技能訓練的科目主要是緊急集合疏散、滅火器的使用以及消防逃生演練等。從一個層面上來講,對學生掌握安全設施設備基本的操作技能和面臨危險逃生自救的技能起到了積極的作用。但是學生軍事訓練期間學生以集體生活為主,居住的地方不同于校園,主要以平房為主,相比較樓房而言,緊急集合疏散、消防逃生演練等較為簡單,另外,學生軍事訓練期間,學生的心理、生活狀態都不同于校園內正常的學習生活,所以面對危機應對的能力和意識有所差別,所以如何在平常狀態下,讓學生能夠從容面對不同時間、不同地點、不同環境下的各種危機,以最終達到自救目的,是各高校教育同仁深入思考的又一個問題。
(二)作為全校選修課中的一個課程
將學生安全教育納入學校教育主渠道,設為學生的必修課或公選課中的必選課,落實相應的學分,有統編規劃的教材,應該是《首都教育安全穩定“十一五”規劃》中安全教育要實現“三進”的初衷。但是現實上,將學生安全教育列入學生的必修課或公選課中的必選課是比較困難的,但就從師資隊伍這個方面就比較難解決,更不用說同其它課程爭奪學分的問題了。目前,將學生安全教育納入學校教育主渠道的形式,開設安全教育公選課,由職能部門的干部作為授課教師,從網絡上、從書店里找一些參考資料,制作成教案,將知識傳授給選課的一個班或幾個班的學生。此種安全教育的方式,雖能調動一些學生的積極性,能夠不斷為學生補充新的安全知識,但是覆蓋面有限。在此種方式下,如何解決覆蓋面的問題,同樣是各高校教育同仁深入思考的一個問題。
(三)作為信息宣傳提示的一個內容
將學生需要了解和掌握的安全知識,以標語的形式通過橫幅、展板、電子顯示屏、網絡等進行廣而告之,是各高校階段性宣教安全知識的一種主要形式,是對課堂教學不能全員覆蓋的一種有意義的補充,是不斷強化學生安全意識,做好自我保護的一種較好的方式。但是,此種方式傳遞的安全知識不全面、系統、深入,對教育的組織者而言是一種被動的實施,主動性完全掌握在學生自身,熟視無睹是對此種方式最致命的打擊。所以,如何使得學生安全知識教育全面、系統、深入、主動,同樣又是各高校教育同仁深入思考的一個問題。
二、首都高校大學生安全教育探索實踐
大學生的安全教育勢在必行,如何以“學生受益”為目標,同時又能調動全體學生學習安全知識的主動性,將全面、系統、深入的安全知識傳授給學生,是高校學生安全教育組織者深入探索和實踐的課題。北京農學院在深入開展“平安校園”創建過程中,積極探索學生安全穩定教育的新模式,搭建安全知識教育網絡平臺,利用網絡技術,實現全面、系統、深入并時時、處處、全員的安全知識教育。
(一)強大平臺功能,實現教育便捷實施
安全穩定教育網絡平臺是學生在線學習安全知識的互聯網平臺。學生在網絡平臺上通過文字、視頻、語音、PPT等方式進行安全知識學習,學習后學生通過自行課程考核,系統自動評分,合格后記入學習檔案,累計學時、學分,全部完成教學計劃內容,自行打印出學習證明,上交學生管理部門,即完成既定知識的學習。學生利用網絡平臺學習安全知識,不僅使學生對安全知識掌握情況更加了解,同時由于學習模式的變化,增加了學生學習的興趣性、主動性。網絡教育平臺具備三大核心功能:安全知識學習、安全知識考核、學習檔案管理。安全知識教育平臺提供豐富的安全知識資源,覆蓋8大教育模塊,即治安安全教育模塊、消防安全教育模塊、交通安全教育模塊、宗教安全教育模塊、網絡安全教育模塊、法制安全教育模塊、心理安全健康教育、時事熱點安全教育模塊等,內容即系統又權威,即全面又前沿。做到了全面系統、權威前沿、動態更新。安全知識教育平臺提供在線考核功能,學生按要求選擇各個模塊進行學習,學習完成后自主參加考試,每個模塊的學習、考核都達到了要求,即獲得相應的學時和學分。保證了學生能夠全面系統掌握各個方面的安全知識,不斷提高學生的安全防范知識技能。安全穩定教育平臺提供了記錄學生學習軌跡的功能,記錄學生在各個培訓模塊已經獲得的學時,以及以往學習時間的記錄,保證了組織部門了解學生的整體學習情況,同時起到了監督的作用。確保安全學習不走過場、取得實效。
(二)權威教育資源,實現教育系統深入
安全穩定教育網絡平臺上的學習資源,全部是采用國家、北京市及行業編輯、發行的安全知識教育材料。教育資源設置的8大模塊,每個模塊設制的10學時教育內容,涉及國家法律法規、學校管理制度、知識常識、案例分析、以及預防識別知識等。學生進入網絡平臺,建立學習檔案,記錄已獲得的資源、課時,已完成的課程等情況,相關部門跟蹤學生的學習動態,并給予提示。要求全體學生必須學滿8個模塊、每個模塊至少2個學時,共計至少16個學時。學時學滿16學時并通過自測合格后,學生持自動打印的學習證明到所在學院登記備案留存(學習證明相當于試卷),再有學生部門統一收齊后制成統計表交安全穩定工作處,為其在教務網上登記學分,獲得1個學分。未能通過的學生需要繼續學習、直至合格為止。學生通過安全教育網絡平臺學習校園安全穩定知識,形成對現場授課和宣傳教育方式的有效補充,提高安全穩定知識的覆蓋率和有效利用。
(三)平臺三大特色,創新安全教育模式
安全穩定教育網絡平臺三大特色:教育網絡化、內容多樣化、參與全員化,創新了安全穩定教育模式。
1.教育網絡化,激發學生主動參與。安全穩定教育網絡平臺為學生提供一個安全知識學習的網絡環境,學生可以隨時隨地登陸該平臺進行學習,沒有時間和地點的限制,學生能夠輕松學習,靈活安排自己的安全學習培訓的時間,能夠充分激發學生學習安全知識的主動性與參與度,達到“學以致用、用以致學”、“入心入腦”的學習效果。與傳統的以教師為中心、教材為中心、課堂為中心的模式相比,該種方式以學生為中心,遵從以“學生受益”為目標教育理念。
2.內容多樣化,積極調動學習趣味。安全穩定教育網絡平臺提供多種形式的安全教育素材,比如新聞、熱點事件的視頻、PPT課件、典型案例等,并且將學生需要及時了解和掌握的安全知識,進行階段性的調整、補充,增加了學習趣味性,從而調動學生學習的積極性。使平臺在校園安全教育方面發揮重要作用,切實為廣大學生的安全教育帶來幫助。3.參與全員化,實現教育落實到位。安全穩定知識網絡平臺充分發揮教育的主渠道作用,將安全知識學習覆蓋到每一名研究生、本科生和專科生,對來校的長短期留學、培訓的學生都有一定的學習要求,真正將安全教育培訓落實到位,做到安全教育的全覆蓋。
(四)嚴密組織實施,實現教育全面到位
〔關鍵詞〕化學實驗教學;安全教育;安全意識;安全知識
1我校化學實驗教學中安全教育存在的問題
我校共有五個學院9個專業涉及化學實驗課。教師在實驗教學過程中由于課時、經費、師資等多方面限制,容易出現一些錯誤傾向,常常只注重保證計劃實驗項目的開展而忽略了相關安全知識和理念的教育,安全教育只是依靠帶有命令性和強制性的安全規定來保障,學生只是被動的實驗者和被管理者;在實驗課程內容方面,也只是強調實驗現象卻忽視實驗安全及對環境的影響。這些問題突出表現在:①重實驗技術教學,輕實驗安全教育。學生在教師的監督下完成規定的操作,不僅學習的主動性和積極性受到極大的限制,而且實驗課程中的安全意識也比較差,學生缺乏相關的實驗經驗及安全知識。②實驗教學和科研活動逐漸頻繁,安全和環保意識不強,缺乏生態安全理念;部分學生沒有經過必要的安全培訓就進入實驗室開展化學實驗活動。③安全設施的配置不足(消防器材單一等)、個人防護措施不到位,環保措施更無法滿足要求。④安全管理制度多,安全措施付諸行動少,規章制度形同虛設。⑤實驗室管理人員監管薄弱,缺乏系統化培訓,突發事件的應急處理能力不足等。化學實驗教學中潛伏著諸多危險因素,稍有疏忽,極易出現安全事故,影響師生的身體健康,進而影響教學任務的順利完成。為了改變這些狀況,我們有必要采取一些有效措施,積極開展化學實驗教學中的安全教育,督促學生認真學習相關安全知識,強化安全意識。
2化學實驗教學中安全教育的措施
⑴安全教育貫穿化學實驗教學始終,并運用簡便易行的方法加強化學實驗教學中的安全教育。加強安全教育是保障高校化學實驗教學順利進行的關鍵。我們探索了將安全教育與實驗教學融為一體,在實驗課中穿插安全意識的教育。實行了研討式、參與式、案例式、情景模擬式等針對課程性質與教學內容來選擇提高安全意識的教育教學方法,改變了以往對學生安全知識的教育純粹是灌輸和單純的規定、規范,充分調動學生的積極性與主動性,保障學生安全高效地完成實驗課內容,有效地培養了學生綜合運用知識、分析和解決實驗安全問題的能力。①建立實驗室準入制度,嚴格執行實驗室規章制度,運用制度化手段加強化學實驗教學中的安全教育。化學實驗室準入制度是安全制度中重要組成部分,實驗室安全準入考試為學生進入實驗室從事學習和創新實踐提供了便利與安全保障。首先學生在進入實驗室前要自學化學實驗室安全的相關知識或參加安全培訓;必須通過化學實驗室安全知識考試,若考試不合格將重新參加學習培訓。再由填寫人、實驗室負責教師和安全員三方簽署“實驗室安全承諾書”,作為最終申請實驗室準入證的承諾憑證。所有取得準入資格的人都被要求將準入證隨身佩戴,并在安全檢查中出示。所有準入信息實行網絡管理,并與門禁授權相關。切實提高全體師生的安全意識,將化學實驗教學中的安全事故隱患從源頭扼殺。進入實驗室的學生必須嚴格執行實驗室的規章制度,不可擅自改變實驗課的安全操作規程和實驗條件。②把安全教育系統地、持續不斷地深入到化學實驗課程中,大力推廣微型化實驗。依據專業發展特點,高度重視和強化實驗中的安全教育問題,樹立以人為本,以預防為主的化學實驗安全教育理念,進一步完善我校化學實驗課的安全教育教學內容。在教材建設方面進行大膽改革,實驗中安全教育實行全程化、全方位、多層次進行。把安全教育具體化到每個化學實驗中,結合每一種新出現的試劑、實驗操作和可能出現的突況,把實驗安全教育系統地、持續不斷地深入到化學實驗課程中,在教材每一個實驗步驟前或步驟中加入與實驗內容相一致的安全警示圖標和文字說明,從而幫助學生潛移默化地樹立實驗安全意識。每節實驗課前都要進行安全教育,強化學生完全掌握實驗課中注意事項,以保障學生實驗課安全。將一些成本高、內容復雜且危險性大的實驗,設計成微型實驗。簡化實驗裝置,使操作方便快速、實驗現象明顯、安全。在激發了學生的好奇心,調動了學生的實驗興趣,增強了學生的實驗積極性和創造欲望的同時,也改善了實驗室環境,很好地完成了實驗教學任務,同時也將化學教育的創新教育與綠色教育成功嫁接。③增強學生安全認識,推動安全文化理念,加強安全教育培訓,制定和完善事故應急救援預案,提高實驗課程中突發事故正確應急能力。安全教育與安全要求是化學實驗教學的重要組成部分[4],必須把化學實驗課安全教育工作放在較為突出的位置。為此,我們采用了靈活多樣的安全教育方法,如,由實驗室安全主管部門與院系一起共同組織編制安全教育素材并發放學習材料,課堂集中講授安全知識,觀看錄像、安全手冊、安全掛圖、宣傳板等,在校園內普及安全知識,還增加了安全知識考試、安全知識競賽等內容,強化實驗教學中安全教育。以各種形式幫助學生掌握一些化學實驗中必要的急救措施,提高學生自我保護意識和對意外事故的應變與處理能力。積極開展了如實驗室安全標語征集、實驗室安全講座等活動,針對化學實驗中有毒有害藥品、易燃易爆高壓氣體、輻射等重要安全問題進行講解,把相關內容的影像資料在實驗室長廊播放,以直觀的形式加深培訓效果,解決學生學習復雜的化學知識產生的抵觸情緒及安全意識淡薄等問題,使學生潛移默化地養成安全理念。定期組織學生進行實驗課應急演練,建立完善的應急救援系統,增強學生的安全技能與對策,提高學生自我保護意識和對意外事故的應變與處理能力,減少化學事故發生,保障學生實驗課安全。④提高學生個體防護意識,完善實驗安全防護裝備,保證化學實驗課安全。安全防護裝備(如安全防護眼鏡、防護手套、防護面罩、防護服、防毒面具、呼吸器等)是高校化學教學中保護學生生命安全和健康的重要保障。在實驗課前領取必要的安全裝備,如工作服裝、實驗手套及護目鏡并登記號碼,實驗完畢后放到指定地點保存。通過不斷提高學生安全防護意識,完善個體防護裝備的配備,提高個體防護水平,大大減少了化學實驗教學中安全事故所造成的人身傷害,有利于提升化學實驗教學的成效。學生們在實驗中采取個人防護措施更加主動、專業,對待化學藥品和反應更加科學、謹慎,表現出了良好的實驗室安全意識和安全素質,同時還對周圍其他人也發揮了正面的影響作用。⑵運用信息化手段加強化學實驗教學中安全教育為有效提高化學實驗教學中安全教育效果,我校通過校園網大量進行化學實驗安全教育宣傳,組織學生觀看多媒體課件,利用當前快捷的信息媒介(如云盤或微信)將微視頻發給學生,讓他們課前觀看,再進行課堂講解,使更多的學生認識到安全意識薄弱、安全知識匱乏會造成很大的危險,從而達到安全教育的目的。⑶安全教育列入實驗課的考核范圍為引起學生對實驗安全性的高度重視,幫助學生掌握基本的實驗安全常識,養成良好的實驗安全習慣,采用隨機抽查考試的方式,將實驗安全內容納入學生成績考核范疇。考核內容包括:每個實驗題目中的安全注意事項;實驗裝置的安裝和實驗操作情況;化學試劑的使用及實驗廢棄物的處理情況;水、電、氣的使用情況;實驗事故發生后處理情況等,并對考核中發現的問題及時處理。
一步曲:感性震撼?我要安全
在提高施工人員的安全意識方面,該廠工程安全部門一改過去常常采用的集體說教方式,在培訓科專門開辟了一個近百平米的事故教訓觀摩室。室內一半空間張貼擺放的是近10年來全國各地發生的各類重大事故圖片、報道或本廠歷次事故殘留物,其;吠慘不忍睹;另一半空間是世界各地的安全形勢以及歐美、日等發達國家年安全千人死亡率、安全投入等與國內的對比數字。新員工進入室內,血的教訓撲面而來,一種珍愛生命、勿忘安全的強烈責任感無形中充斥于心,另一方面從英、日、美等國家帶回來的安全施工、作業流程錄像又使新員工看到了發達國家嚴謹的程序化安全防護,通過這種直接的感官震撼,使所有人員未進現場就感到了一種迫切需要安全的氛圍。
二步曲:理論學習?如何安全
在經過感性震撼后,新員工迫切需要了解有關安全防護知識和法規時,安全部門組織有關專業技術人員,對他們進行及時的安全法規、施工用電、機械、消防、救護等理論知識的培訓,使施工人員在“要安全”的同時也知道“如何安全”。
三步曲:深入現場?實踐安全
安全教育是把安全思想理論和安全技術知識、規章制度等傳授給施工人員。新鄉火電廠安全教培的第三步就是將安全理論教育與實踐培訓有機地結合起來。他們在對入場人員進行違章圖片辨別及大型施工機械防護動畫模擬路演的同時,組織土建、安裝等施工單位輪流進入自己的和對方的施工現場,對正在搭設的腳手架、大型施工機械、鋪設各種管線的工序、布局、安全防護措施逐一進行現場評判和違章識別,要求在規定時間內找出存在的違章現象并拿出整改方案。業主為此還拿出60萬專項資金,對在違章識別和重大整改項目中表現突出的單位和有功人員進行重獎。此舉不但激發了施工人員的參與興趣,而且更趨向于實用為目的,在理論和現場實踐的反復對照與訓練中,職工的隱患識別和安全防護技能顯著提高。
四步曲:學以致用?保證安全
新鄉火電廠采取的第四步是盡可能的為安全技能培訓創造條件,反復帶職工到現場去實際熟悉操作,使他們熟知現場內的危險設備和危險降臨時的應急處理防護技能。為此,他們采用了現場說法、案例分析、師帶徒、事故演練等方法在施工過程中持續培訓,并監督考核施工單位的自我培訓和安全投入情況,為施工人員嫻熟的運用安全知識、規范操作、確保安全打下了良好的基礎。
五步曲:追蹤教育?真正安全
關鍵詞:培訓 安全意識 安全知識 裝備
近幾年來,有關煤礦安全事故的報道頻繁,使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認識和理解,對提高煤礦安全生產管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說,煤礦企業的安全管理工作無非依賴于物質和精神兩個方面,物質的主要是安全設施,精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產法律規定的培訓、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產活動中發揮著舉足輕重的作用。管理,是安全生產的核心,培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎,裝備則是礦井安全生產得以穩定推進、經濟效益不斷提高的物質保障。
雖然說是并重,但在實際工作中側重點還是有所不同,也應該抓住關鍵環節,不能眉毛胡子一把抓,企業安全生產最薄弱的環節是什么?那就是安全意識,安全意識不強,必將釀成安全事故,這是誰都不能否定的事實,安全培訓要優先于安全管理和裝備。
1.安全培訓勝于安全管理和安全裝備
煤礦生產過程中的不安全因素包括人、機、環境三方面,人是這三個因素中最活躍的因素,也是煤礦安全生產的主導因素。人的不安全行為和物的不安全狀態會導致事故的發生,而物的不安全狀態往往也是人的因素造成的。有資料報道,當今世界上所有系統失效中,約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。
安全培訓的內容就是培訓職工的安全意識和知識,安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認知程度,包括安全價值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現象,絕大多數人都知道是違章,而是有意違章,存在僥幸心理,這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風險時,知道該怎么規避,包括對安全規程、安全制度、安全常識的認知程度。
沒有安全知識,員工就會稀里糊涂受傷害;沒有安全意識,事故就會不請自來。安全知識重要,安全意識更重要。當員工有了安全意識,就會主動學習安全知識,主動接受安全管理;有了安全知識,就會正確使用安全設施、裝備,才能充分發揮安全設備、設施、裝備的安全性能,就會有安全保障。
很多企業和單位,安全制度沒少訂,安全管理沒少抓,為什么落實不下去,執行力不強。究其原因,就是員工意識里認為這些都是外界強加給自己的。每個員工都明白,只要是合法經營的煤礦企業,都是在政府的監管之下,具備基本安全設備、設施、裝備的。因此,安全工作的注意力應放在員工的安全意識、知識的培訓上,平時知道如何操作,出現緊急情況采取緊急措施,這比設備的安全性能更重要。只要有了安全意識,才能自覺遵守安全管理制度,正確操作,實現安全生產的長治久安。
2.煤礦安全管理是安全工作的保障
煤礦安全管理是礦井生產管理的有機組成部分,是保障礦井安全生產的重要因素,其本身的科學性和執行力度,決定了礦井安全管理水平的高低。其實,安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學,與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度,沒有系統科學的標準,所以難以落實,很難起到相應的保障作用。
職工是煤礦企業安全管理的主體,也是安全管理的最大收益者。企業管理者應從員工的根本利益出發,思考和規劃安全,就是把安全的外在要求變為員工的內在需求,把安全的硬性規定變為員工的自覺行動,使各種規章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文,而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。
在法律規定范圍之外,企業管理者應主動替員工著想,體現企業良好的社會責任形象。按照人機工程學的要求,逐步改進生產工具和生產設施,使生產條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護,員工的安全主體意識進一步激發,也會給企業提供超值的回報。
3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產必要條件
煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產和職工人身安全,防止煤礦事故發生,為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環境,使其具備良好的安全生產條件。煤礦的安全裝備包括很多種,有地面生產系統的輔助設施,如工業場地設有變電所、壓風機房、機修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風機房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監測監控室等。井下包括通風、運輸、機電安全裝備等。目前絕大多數礦井都具有安全監測、監控系統,人員定位系統、避難急救系統等等。這些安全裝備為煤礦安全生產提供良好的安全基礎,將有利于礦井最早發現隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患,有利于促進礦井的安全生產。
當今,隨著本質安全理念在設計制造領域的推廣應用,設備的安全性能增強,人們對設備的依賴程度也越來越高。也正因如此,人們放松了對自己意識的要求。這些安全設備無論再先進,再完善,如果操作者沒有安全意識、知識,盲目蠻干,也不能保證人身安全。就像交通事故一樣,無論你的車子安全配置再好,安全氣囊再多,如果沒有安全意識,任意酒駕、超速、闖紅燈,那么,什么樣的安全配置管用,有多少安全氣囊夠你消費。
4.結論
由此可見,員工的安全意識教育和培訓在煤礦企業的安全工作中起著決定性的作用。據統計,90%以上的事故是因為人的安全意識淡薄引起的,而因安全裝備不健全引起的事故不到10%。但大多數煤礦企業卻把90%以上的資金用在了安全設備的更新換代上,只有不到10%的資金用到員工的安全意識培訓上,這種倒掛現象說明,員工的安全意識薄弱已越來越成為制約煤礦企業安全生產的瓶頸。