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關鍵詞:安全生產;安全生產指數;行業;安全評價
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)04-0056-02
1 引言
“十五”時期,政府采取了一系列重大措施加強安全生產工作,經過各方面的共同努力,安全生產狀況總體穩定并趨于好轉。但是我國的安全生產總體情況依然嚴峻,特大、重大傷亡事故時有發生,對人民的生產和財產造成了巨大的損失。煤礦行業、建筑業、一般商貿業和交通運輸業的安全生產事故占各類安全生產事故的90%以上,提高以上4個重要行業的安全生產水平需要采取多方面的措施,而客觀的對行業的安全生產狀況進行評價,對同行業不同地區以及同行業不同企業的安全生產狀況做個比較,有利于行業相關部門及時查漏補缺,對癥下藥,采取有效措施,以減少事故的發生,提高整個行業的安全生產水平,從而促進我國安全生產的發展。
2 重要行業安全生產狀況評價方案設計的目的及意義
為安全生產管理部門對管理對象進行科學評價(排行榜)提供依據;企業更準確的了解自身安全生產狀況和行業中所處位置;動態的反映行業(企業)安全生產水平的變化,有利于行業(企業)采取更有效的安全生產措施;滿足安全生產管理部門對行業(企業)的安全生產考核要求;以及行業(企業)對下屬單位的考核要求;有利于企業在行業內形成安全生產良性競爭機制,促進企業和整個行業安全生產發展。
3 事故綜合當量指數及其特點
3.1 事故綜合當量指數
事故綜合當量指數:事故當量指標的綜合函數,將安全生產的各項事故指標綜合計算,綜合反映某個地區、行業的安全綜合狀況。基本定義是:
式中:f-死亡率指標;b-受傷率指標;r-職業病發生病率指標;l-損失率指標;P-人員指標;G-GDP指標;Di-指標修正系數,可根據經濟水平(人均GDP)、行業結構(從業人員結構比例或產業經濟比例)、勞動生產率或完成生產經營計劃率等確定;Xi-考核或評價依據的第i項事故指標;Xi綜合-考核或評價依據的第i項區域或行業平均(背景)事故指標;n-參與測量事故綜合當量指數的指標數。
3.2 事故綜合當量指數的特點
事故綜合當量指數具有無量綱性、相對性的特點,可以滿足企業(行業)間、地區間的安全生產狀況的比較和排行。安全生產事故的基本要素為死亡、受傷、職業病和經濟損失四項,事故綜合指數能夠涵蓋事故的所有因素及所有事故指標,因此,事故綜合當量指數理論完全能夠滿足對行業業安全生產綜合狀況評價的目的及要求。
4 重要行業安全生產狀況評價方案設計
應用事故綜合當量指數模型和行業特征來進行行業排行榜的設計,綜合考慮絕對指標和相對指標,死亡人數和傷害人數,損失工時和事故損失的影響,采用各行業相對流行和適合的指標,具體排行方案設計如下:
4.1 煤礦行業評價方案
(1)方案一。
指標選擇:事故起數、事故死亡人數、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產值死亡率。
方案特點:各指標反映的相對獨立、也相對全面,從事故起數、傷害、死亡、產值的影響綜合反映了安全狀況,排行就按照綜合當量指數結果排序。該五項指標綜合反映了絕對指標、相對指標的影響,且數據之間不相互重復,具有各個行業通用的優點。但是絕對指標進行事故統計分析時,往往有一定局限性,容易形成經濟越發達、人口越多的地區,事故亦多、安全狀況亦差的表象,而且本方案不能反映行業的特征和差異,因此,可以作為基本通用的排行方案。
(2)方案二。
指標選擇:事故死亡人數、百萬噸煤死亡率、億元產值死亡率、10萬人死亡率、千人負傷率。
方案特點:該五項指標涵蓋了絕對指標、相對人員、相對產值、相對產量的影響,具備煤炭行業特色,煤炭事故指標被突出地顯示出來,且百萬噸煤死亡率、億元產值死亡率等指標是煤炭行業常用的指標,該方案能夠用來較好地反映煤炭行業的安全生產狀況。
4.2 建筑行業評價方案
(1)方案一。指標選擇:事故死亡人數、百萬工時傷害頻率、人均損失工日、千人負傷率、10萬人死亡率。
方案特點:主要基于建筑行業的特點,主要考慮相對人員傷亡的指標,在這五個指標中,一個絕對指標,四個相對指標,能比較合理地反映建筑施工的安全事故對人員的傷害,但是缺少了其它經濟、產值上的考慮。
(2)方案二。指標選擇:億元產值死亡率、人均損失工日、千人負傷率、10萬人死亡率。
方案特點:綜合考慮又兼具行業特色,絕對指標未參與測算;兼具人、損失工日、產值的影響,且相對人員指標比重也未忽略,從而能綜合考慮地區差異,比較平衡。
(3)方案三。指標選擇:全部事故起數、全部事故死亡人數、三級事故起數、三級事故死亡人數、百億元產值死亡率。
方案特點:以目前統計的數據指標為排行參照指標數據便于收集,且統計數據準確,結果更加可靠。且參考了建筑上的三級事故影響,比較實用方便。但考慮因素較少,著重死亡的人數,有一定的局限性。
4.3 一般商貿
(1)方案一。指標選擇:事故起數、事故死亡人數、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產值死亡率。
方案特點:該五項指標綜合反映了絕對指標、相對指標的影響,且數據之間不相互重復,具有各個行業通用的優點,但是不具備行業專項排行的需要,因此,可以作為基本通用的排行方案。
(2)方案二。指標選擇:經濟損失量、億元產值死亡率、萬人損失率、人均損失工日、百萬工日傷害頻率、火災10萬人死亡率。加入考慮了火災的因素。
方案特點:從經濟損失、人員傷亡、損失工日、火災死亡率等可以反映一般商貿的安全狀況,且絕對指標一個,其余為相對指標,均衡反映地區發展的差異。
4.4 交通行業
(1)方案一。指標選擇:事故起數、事故死亡人數、百萬工時傷害頻率、10萬人死亡率、億元產值死亡率。
方案特點:各指標反映的相對獨立、也就相對全面,從事故起數、傷害、死亡、產值的影響綜合反映了安全狀況,排行就按照綜合當量指數結果排序。
該五項指標綜合反映了絕對指標、相對指標的影響,且數據之間不相互重復,具有各個行業通用的優點,但是不具備行業專項排行的需要,因此,可以作為基本通用的排行方案。
(2)方案二。指標選擇:一般交通運輸企業事故死亡人數、萬時死亡率、億客公里死亡率、萬車死亡率。對于民航得修正補充百萬架次事故率、萬時征候率變成六項指標;對于鐵路修正補充百萬車次事故率、萬時事故率變為六項指標。
方案特點:四項指標具備鮮明的行業特色,但是綜合的道路交通,對于民航、鐵路進行修正,加上行業指標,最后進行綜合當量指數統計,排序。
(3)方案三。指標選擇:道路報警亭達標率、應急救援等待時間、道路監視器配備率、一級公路覆蓋率、億客公里死亡率、萬車死亡率。
方案特點:從交通基礎設施和保障系統來反映與事故率的關系從交通事故基礎原因出發,歸納總結出指標,從而反映各地區的基礎設施和事故發生率的關系,進行排行的時候更能使優勢地區優勢,劣勢地區劣勢,也就通過排行結果夸大了各地區交通設施情況的差異,達到提示和警示的作用。
5 應用舉例
以建筑行業為例,全國平均水平為標準值,對2005全國建筑事故統計應用與建筑行業排行方案三,結果如下表。
注:2005年全國建筑事故統計數據來源于:中華人民共和國建設部 關于印發《全國建筑施工安全生產形勢分析報告(2005年度)》的通知 中附件三:2005年全國建筑施工事故統計表。文號:建質函【2006】68號
6 結論
(1) 評價方案能夠科學、客觀的反映各行業的安全生產綜合狀況。
(2)評價結果反映了同行業不同地區或同行業不同企業之間的安全生產橫向對比情況。
(3) 在應用中可根據實際情況,設計指標體系的合理權重值,以得到更加科學的評價結果。
(4) 各評價雖然是針對不同行業設計的,但是對于評價國家或一個地區總體的安全生產狀況也可有所借鑒。
參考文獻
[1]羅云. 安全經濟學[M].北京:化學工業出版社, 2004.
安全工作具有長期性、艱巨性和復雜性等特點,又是全員、全方位、全過程的工作。因此,提高員工的安全素質也同樣是一件長期的、艱巨的、復雜的工作。下面我結合工作實際,就企業職工的安全素質和安全教育談點粗淺的看法。
一、重視安全生產的思想教育,提高員工的安全意識
安全教育的基礎是對員工進行安全生產的思想教育,安全生產的思想教育包括安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等,使員工自覺遵守安全生產的法律、法規,做到執法、懂法、自覺守法。通過道德教育,使員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感,做到“我不傷害別人”,當別人受到傷害時能及時搶救,尤其是當他人違章時能及時制止,并能及時提醒他人預防為主。通過對員工進行集體榮譽感的教育,讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰,把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來,讓員工知道,不安全行為易發生工傷事故,不僅影響班組、車間和企業的評比和聲譽,而且還會造成經濟上的巨大損失,有損企業的形象。通過員工的安全責任感教育,使員工充分認識“我”在家庭和社會中的重要性;正確認識自己的價值,樹立正確的安全價值觀;認識到安全不僅是企業生產的需要,最主要的還是自己的安全需要;認識到安全不僅是要對企業負責,對社會負責,還要對自己負責,對家庭負責;認識一旦出了事故,就害了“三代”。這樣,員工就會珍惜生命,時時處處自覺講安全、注意安全。
二、加強員工的安全技術知識和技能教育,提高安全管理層次
安全生產技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育主要的內容有:企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程,與生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識,工人在生產中積累的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等。一般安全生產知識教育的主要內容包括:企業內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關電氣設備、起重機械和廠內運輸等有關知識;安全防護知識;消防制度和知識;個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。專業安全生產技術知識教育比較專門和深入,包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制訂的各種安全生產操作規程等教育。通過這些教育,防止員工在操作中只憑“經驗”或麻痹大意違章作業,使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會安全”。使安全工作不僅僅是領導、責任人和安全員要做的工作,而是全體員工要做的工作。
三、對員工進行經常性的安全教育,做到警鐘長鳴
俗話說“百年大計,教育為本”。在做好基層領導和安全管理人員安全教育的同時,還必須抓好職工的全員安全教育,做到有計劃、全方位、系統地教育,包括新入廠職工、臨時工、特殊工種教育等。因為,工人是接觸機器和環境的最基本分子,若沒有他們在安全方面自覺遵章守紀,即使企業領導怎么重視安全,安全管理人員怎么管理,事故也照樣會發生。因此,通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,也能提高職工的安全意識。如貼掛安全標語、標志牌,進行知識競賽、安全演講,定期播放安全方面的錄像片,進行安全板報和宣傳欄評比等,將會收到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,在平時工作中能自我規范行為,起到自我保護的作用。
四、要搞好企業安全管理,必須加強安全專業隊伍的教育
【關鍵詞】企業管理;安全教育;培訓問題;思考分析
文章編號:ISSN1006―656X(2014)05-0260-01
隨著安全生產法律法規體系的不斷健全完善,國家對企業員工安全素質和企業安全管理水平的要求越來越高,而企業安全培訓教育是影響企業安全管理水平和員工整體安全素質提升的關鍵因素。因此,認真研究企業安全教育培訓問題并努力探索解決存在的問題,對確保企業的安全生產具有重要意義。
一、認真分析企業安全教育培訓的現狀問題
(一)過于重視企業資格培訓
石油行業的培訓工作不應僅僅針對工程技術人員的專業技術培訓,沒有把安全教育培訓當作一項重要任務來完成,只是為取證或復審。
(二)安全教育流于形式
培訓過程中,培訓機構沒有進行精心策劃,員工在參與培訓的過程中較難學習到工作中有用的知識和技能,培訓的效果更是無法保證,使培訓工作變成形式主義,導致安全教育培訓的質量難以保證,培訓效果不佳。
(三)對安全教育培訓工作認識不充分
安全教育培訓與企業的戰略目標脫節,導致安全培訓工作缺乏系統性、針對性。部分企業領導和管理人員把安全培訓視為毫無作用,又不得不應付的差事,導致培訓效果很不理想。
二、充分認識企業安全培訓教育的必要性和重要性
(一)搞好安全培訓教育是施工企業適應新形勢的需要
安全技術作為施工企業管理的重要組成部分,科技含量越來越高,要求企業員工掌握新技術、新信息,以適應快速發展的安全生產形勢。
(二)安全教育培訓是建立企業安全文化的需要
企業良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓工作,良好的企業安全文化能促進企業為員工安全意識和行為能力的不斷提高,能培養他們樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準則,能促使“安全第一,預防為主”的戰略措施的有效落實,能實現安全工作的“群策群力,群防群治”。
(三)安全培訓是提高生產一線員工的安全意識和知識技能,大幅減少安全事故發生的現實要求
三、準確把握企業安全培訓教育的特點
(一)長期性和艱巨性
由于生產條件的發展變化、勞動者的更替、勞動者心理和生理的變化,決定了安全教育的長期性和艱巨性,安全宣傳教育必須貫穿于企業生產的全過程。
(二)廣泛性和艱巨性
企業的所有人員都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位,這是由人的生理需要所決定的。企業中任何一個人都有發生事故的可能性,進行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過實踐來檢驗,知道了、學會了,不運用、不聯系實際,也是白費力氣。
(三)專業性和科學性
安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學,有自己基本的理論、獨特的內容和區別于其它教育的方式方法,必須科學施教。
(四)時間不同則效果不同
實踐證明,教育時機正確,將會收到事半功倍的效果,如:新工人進廠的時候,職工調崗的時候;生產任務下達的時候;重大政策出臺的時候;運用新材料、新設備、新工藝、新科技的時候;作業現場發生險情的時候;職工碰到重大困難的時候;安全檢查發現問題的時候;發生工傷事故的時候等。
四、努力探索企業安全教育培訓的主要途徑
(一)必須抓好企業各級領導的安全教育
企業主要靠各級領導進行管理,國家的安全生產方針、政策的貫徹執行直接與各級領導干部對安全工作的認識和重視程度有密切關系。因此對抓好企業各級領導的安全教育是必要的,同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。只有抓好企業各級領導的安全教育,才能使各級基層領導正確認識安全和生產的關系,做到懂安全、會安全、管安全、保安全,做到以身作則,不違章指揮,做到思想上重視、組織上保證,制度上健全,從而避免各類安全事故的發生。
(二)必須抓好安全專業隊伍的教育培訓
由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監督和組織工作,又是企業安全責任人的左右手和參謀。因此,對他們進行全面、系統、專門的培訓教育,使其掌握傳統的安全管理方法和一般的安全專業技術知識,掌握國家有關安全方針、政策、規定、標準知識,掌握有關安全方面的預防、系統管理等新科學理論知識,具備較全面的安全技術和組織能力,帶動全體職工提高安全素質,促進企業的安全管理水平的提高。
(三)必須抓好安全培訓師資力量的培訓
培訓教師要深入施工生產現場,向現場施工技術人員、管理人員、操作人員學習并熟悉生產工藝、設備和操作流程等知識,了解生產過程中的存在的各種危險因素,才能把安全理論知識和現場安全管理的實際有機結合起來,充分調動企業員工參與安全教育培訓學習的積極性,從根本上提高安全教育培訓的成效。
(四)必須抓好企業員工的安全教育培訓
第一,要重視安全生產的思想教育,提高員工安全意識。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等,使員工自覺遵守安全生產的法律、法規,做到執法、懂法、自覺守法。通過道德教育,使員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感。通過對員工進行集體榮譽感的教育,讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰。通過員工的安全責任感教育,使員工充分認識到“我”在家庭和社會中的重要性,認識到安全不僅是要對企業負責,對社會負責,還要對自己負責,對家庭負責。第二,要重視員工的安全技術知識和技能教育,提高安全管理層次。一般生產技術知識教育主要的內容有:企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法和工藝流程,與生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識,工人在生產中積累的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等。一般安全生產技術知識教育的主要內容包括:企業內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關電氣設備、起重機械和廠內運輸等有關知識;安全防護知識;消防制度和知識;個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。通過這些教育,防止員工在操作中只憑“經驗”或麻痹大意違章作業,使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會安全”。第三,要重視對員工進行經常性的安全教育,做到警鐘長鳴。通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,如貼掛安全標語、標志牌,進行知識競賽、安全演講,安全文藝節目匯演,定期放映安全方面的錄像片,進行安全板報和宣傳欄評比等形式的活動,做到寓教于樂,達到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,起到自我規范行為、自我保護的作用。
參考文獻:
為了創造一個和諧社會,杜絕和防止各類事故的發生,各級建設行政主管部門一致強調各建筑企業必須建立農民工學校,施工現場必須建立民工分校,利用民工總校和分校對農民工進行安全教育,提高農民工的自我保護的安全意識,確保施工現場的安全工作,在我們浙江省,如根申報省、市標化工程的必須要有開展民工學校活動,并有相關的記錄及具體的資料匯編。如何開展民工學校活動,做好資料的編制,經過幾年來的安全工作的探索,現總結如下,供大家參考。
1,民工學校的組織和建立
根據上級建設行政主管部門文件和提高農民工安全素質要求,企業必須設立民工總校,并以文件形式將成立民工總校的目的、總校領導機構(分校校長、副校長、教務辦主任、教務辦副主任)的電話號碼和各基層公司、項目部必須成立民工分學校的要求和有關內容通知各基層公司、項目部,各基層公司、項目部根據企業民工總校的要求,在工程開工前必須設立民工分校,并將分校的有關內容和分校的基本情況聯系方式等,書面報企業民工總校備案。
各基層公司、項目部民工分學校根據各施工現場的實際情況而定,(如果因現場特殊可利用會議室)面積不得少于40m2,在分校門前必須設置現場分校名稱,民工分校建立后,室內必須配備各種設備,如;黑板、電視機、投影儀等。墻面上張貼各類民工學校的各項制度及章程等。并要有授課老師和每月不少于二次的活動課程表。
2,授課內容
民工總校及分校主要是針對有專業特長人員對農民工的進行生產安全技能方面的訓練。以保證在施工過程中安全施工、提高工效、保證質量。民工學校對農民工的安全教育除了對企業規章制度、安全方針政策、安全法律法規等教育,還有必須進行以下方面的教育內容。
2,1安全生產技能教育;安全生產技能懸指工人安全完成作業的技巧和能力,是解決“應會”問題,使民工達到“應會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現場教學”,應由熟練工種及崗位技能的人員進行指導。并進行實際操作訓練以達到熟練的要求。
2,2一般安全生產技術知識教育考查,這是屬于施工現場項目部內部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產技術知識,主要內容有:施工現場危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關電氣設備的有關安全知識;個人防護用品的正確使用;發生事故的報告、緊急救護、自救措施等,在培訓教育的基礎上進行書面考查。
2,3專業安全技術知識教育一專業安全技術知識教育是指從事某一工種作業的人員必須具備的工種專業安全生產技術知識,是施工企業內部專業性教育。主要內容有;高處作業;機械設備;電,氣,焊及各工種安全技術操作規程等,要求不僅有課堂教育,而且要進行實際操作訓練檢驗。
2,4安全生產意識教育;安全生產意識教育是要制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全、安全第一”的思想。利用舉辦黑板報、懸掛安全標志牌及安全宣傳標語等進行宣傳。不限規定時間和地點,只要發現違反安全作業的行為,就應及時教育,進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀,形成安全習慣,從而改變農農民工以前的諸多陋習。
2,5事故案例教育:通過實際事故案例分析和介紹,讓農民工了解事故發生的條件、過程和現實后果,特別是后果說明。從而使農民工從案例中吸取教育,從自身工作中預防同類事故的發生。
以上授課內容均有書面資料,并有授課人員均有簽到表。在上課時必須要有總校人員對分校進行達標考核(工地民工學校達標自評表)它包括組織機構、活動場所,教學硬件的配備、活動開展情況、現場管理、軟硬件教學設施的配備、聯動教學、通報表揚等,總計為100分。分值70以上合格,90分以上為優良。
3,民工學校資料的編制
在申報各類標化工程時(市優勝標化工程以上),必須要有民工學校如何開展的有關資料,主要內容有;
(1)目錄。
(2)民工總學校的基本情況;①企業名稱、②民工學校名稱、③工程的基本情況及民工學校的基本情況的文件。
(3)成立民工總校及成立民工分校要求的通知。
(4)民工分校成立的通知及分的基本情況。
(5)民工分校教學大綱;①教學目的,②教學對象,③教學要求,④教學內容,⑤教學形式,⑥教學中應注意事項,⑦考核。
(6)民工學校章程,①教學目的,②教學對象,③教學內容,④教學計劃。
(7)民工學校學員守則。
(8)民工學校的各項管理制度,①民工學校管理制度,②教務辦公室分工負責制度,③學員考核制度,④上課點名制度,⑤課外活動制度和班長職責。
(9)民工分校師資力量配備表,內容是;教師姓名、性別、年齡、職務、教授課程。
(10)民工學校資料;主要是在民工分校對民工進行的各種學習內容書本教材及學習的有關資料內容。
(11)授課人員簽到表及民工分校自評表
[關鍵詞]地質勘探 安全生產 管理
中圖分類號:P624 文獻標識碼:P 文章編號:1009914X(2013)34062401
安全生產管理是企業管理中的頭等大事。它既關系到企業的經濟效益、企業職工身體健康和國家財產的安全,同時又為整個社會的穩定和發展提供了有力的保障。由于地質勘探的自身工作特點,地質勘探安全生產管理存在諸多困難。本文從以下方面論述了如何加強地質勘探安全生產管理。
1、認真作好項目的二次踏勘
對于單位來講,在項目投標前都進行了較為詳細的踏勘,以編制投標計劃書。但由于野外生產區域的廣泛性和復雜性,使得對作業區域的了解不可能一下子就能吃透,尤其是有些地下設施、障礙和潛在的風險。因此二次踏勘,可以在一次踏勘的基礎上進行不斷的深化、細化,對于正確認識項目風險,進行安全生產方案制定十分必要。內容上應包含地理、地貌;交通能源天氣水文疫情醫療條件、風俗、政策與法律規定、工區建筑、環境敏感點和當地人的安全意識等。
2、嚴格風險評估和相應的應急預案的編制和演練
安全管理是動態的,可能有些風險是隨著施工進行各類因素發生變化后而產生的,因此風險的評估和相應的預案,甚至計劃都得進行及時的變更。因此建議單獨列此項內容,有助于施工生產過程中的安全管理操作。另外應急預案的演練從目前國內勘探生產來看,一般一個項目的風險達四五十種,因此預案演練是不可能一一進行,但可針對項目安全特點的關鍵因素進行演練,其它的都必須在項目工前教育中全部宣貫到位。
3、著力工前培訓
一方面除了企業與員工參與國家及相關部門的強制取證、認證培訓外,廠處級機構每一項目結束都要對員工實行為期1個月的專門整訓。作為基層隊站,每一個項目開工前都必須作好項目施工任務、形勢與安全交底,要員工了解新項目、新工藝、新環境、新制度、新目標,知道什么該做,什么可以做。同時要理論同實踐相結合、同質量要求、施工計劃、設備管理與操作相結合。另外對于培訓結果要進行考核,合格者方能進行參與項目作業。對于培訓要有檔案記錄,有可追溯性。對于過程培訓,除定期要求的項目外,應因時、因情況而進行,將培訓工作貫穿于項目的始終。
4、地質勘探的安全技術培訓管理
地質勘探的安全技術培訓管理包括一般性生產技術培訓、一般性安全技術培訓和地質勘探專業安全技術培訓。一般性生產技術培訓的主要內容有:地質勘探生產單位的概況,野外生產作業的基本情況,各種野外勘探生產設備、儀器的性能以及勘探工人在生產實踐中積累的操作技能和經驗。一般性安全技術培訓的主要內容有:地質勘探生產單位野外作業的基本安全技術知識,有關地質勘探生產設備的安全生產和安全防護技術知識,高空作業安全知識,有關電器、動力設備、起吊設備的基本安全知識,道路交通運輸的一般安全知識,防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規章,個人勞動防護用品的正確使用和發生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。地質勘探專業安全技術培訓的主要內容有:地質勘探野外生產作業的專業知識和地質勘探安全生產技術,地質勘探安全生產操作規程以及地質勘探生產作業人員的個人安全防護知識等。
5、地質勘探安全生產目標管理
地質勘探的安全生產目標管理就是將安全生產要達到的目標,用一個個具體的目標值規定下來,然后實施與考評。地質勘探安全生產目標管理的主要內容。具體為:①無重大事故即重大事故“0”目標,是指無重傷、無死亡事故,無一次直接經濟損失2萬元以上的機械設備和交通事故;②千萬元產值輕傷率小于1.5;③事故損失工作日不超過所有參加地質勘探生產作業人員的總數目;④其他各項安全生產日常管理工作,如安全教育、安全檢查評比、事故隱患整改、三違情況等也提出相應的目標;目標設立后,及時進行分解,形成目標管理體系,同時層層簽訂安全生產目標管理責任狀;地質勘探安全生產目標的考核。目標考核是一種獎罰相結合的激勵措施,對于安全生產目標完成得好的給予適當的物質和精神獎勵,對于沒有完成安全生產目標的,要進行必要的處罰。通過安全生產目標的考核可以了解和發現安全生產目標制定得是否合理,實施措施是否有力得當,從而可以為今后安全生產目標的修改提供依據,有利于改進以后的安全生產管理。
6、地質勘探的野外作業安全管理
地質勘探的野外作業安全管理是地質勘探安全生產管理的關鍵,在具體進行地質勘探野外作業前必須結合勘探區域、勘探季節等實際情況,制定詳細的安全生產作業計劃和安全技術措施計劃。其主要內容包括:地質勘探野外作業安全管理,應堅持“安全第一、預防為主”的方針;出隊前應對全體地質勘探生產作業人員進行身體健康檢查,確定其健康狀況能否適應野外生產;檢查野外生活用具和必要的醫療急救、保健藥品的準備情況,如需野外宿營時,還應檢查宿營裝備的準備情況;組織地質勘探野外生產作業人員學習野外作業安全知識和職業安全衛生知識,了解勘探區域的地質、地貌特點及地理概況,必要時還應模擬野外環境進行業務訓練;出發前檢查交通工具、通信聯絡工具的性能,確保它們性能良好,能可靠運轉;根據勘探區域是否在山區、林區、平原、草原、高原、沙漠、沼澤、水上、放射性區域等不同作業區域的特點,制定相應的區域性安全生產作業計劃和勞動保護措施;根據勘探季節是否在高溫、寒冷、降雨、降雪、雷電、風暴等不同季節的特點,制定相應的季節性安全生產作業計劃和勞動保護措施;地質勘探野外生產作業人員都必須持證上崗,從事特殊作業工種的人員,還應持有國家有關部門頒發的特種作業上崗證。
7、地質勘探的傷亡事故管理
傷亡事故是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。地質勘探傷亡事故管理的主要內容包括:事故報告。地質勘探傷亡事故發生后,負傷者或者地質勘探現場有關人員應當立即直接或者逐級報告勘探單位負責人。發生死亡、重大死亡事故時,應當保護事故現場并迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大。事故調查。事故調查應根據發生傷亡事故的程度組織相應的調查組進行事故調查。事故調查要做到“四不放過”,即事故原因沒查清不放過;事故責任者沒有得到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。事故處理。事故調查組提出的事故處理意見和防范措施的建議以及對事故責任者提出的處理意見,由發生事故的勘探單位及其主管部門負責處理,傷亡事故的處理應分清責任,按章處罰。傷亡事故檔案管理。傷亡事故處理結案后,應將各種相關資料歸檔,建立傷亡事故檔案。傷亡事故檔案應做到完整、有序、查找方便,有條件的還應存入計算機中。
參考文獻
職工教育培訓是煤礦日常生產管理必不可缺的環節,安全教育培訓是煤礦企業對煤礦職工進行培訓教育服務中的一項十分必要的內容[1-2]。通過對煤礦職工進行安全教育培訓,可以使管理者和煤礦職工提高對安全生產重要性的認識,增強安全生產的責任感,提高遵守勞動紀律的自覺性,提高安全技術知識水平,熟練掌握檢測技術和控制技術要求[3]。從而使管理者和職工掌握安全生產的客觀規律,掌握防范工傷事故和職業疾病的知識技能,確保職工的自身健康和安全,提高煤礦企業的安全生產管理水平,營造健全的勞動條件和環境[4-5]。
2安全教育培訓的意義和主要內容
工業發達國家把職工的安全教育培訓作為安全生產的“催化劑”,認為無知是企業生產中的最大隱患,他們對職工的文化知識水平和安全技術水平要求較高,對職工強制實行安全培訓,并且政府以立法的形式籌措培訓經費,使得公款用于培訓成為合法的舉措[6]。南非是非洲大陸南端的發展中國家,煤炭資源儲量排世界第五位,全國有100多個生產煤礦,煤炭年產量達2.5億t。南非煤礦的安全管理水平排在世界前列,這不僅得益于先進的安全裝備技術和安全生產理念,還得益于南非政府對安全教育培訓的重視。政府硬性規定礦主必須拿出礦工薪金的1.5%用作安全教育培訓。安全培訓的主要目的是改變觀念、升華思想、拓展知識、提升技能。但是在觀念、思想、知識和技能4個方面之間,觀念和思想起主導作用。改變觀念、升華思想理所當然成了安全培訓的首要任務和目標[7-8]。思想是客觀存在反映在人意識中經過人的思維活動而產生的結果,只有樹立了一個正確的思想,才有可能改變觀念,才能正確了解所從事工作的主要流程,才能為工作創造一個好開端,才能確保最后能有一個好結果。思想認識不夠,不但制約著安全教育培訓的開展,而且不能滿足職工對安全生產知識和技能需求,這是導致事故頻繁發生的主要原因之一。開展安全生產培訓教育工作必須做到明確目標、責任落實、抓住重點。本著“干什么、學什么;缺什么,補什么”的原則,有計劃、有目的地開展安全教育培訓工作。安全教育主要內容包括安全法規教育、安全知識教育和安全技能教育3個方面。對職工進行安全教育,可以使職工充分了解、學習和掌握安全法規等各種法律條例,形成正確的法制觀念,提高對安全生產重要性的認識,增強安全生產的責任感,能夠正確認識并妥善處理生產和安全之間的關系,這是煤礦企業安全生產的重要保障。安全知識教育主要包括專業安全生產技術知識、檢測控制技術知識和安全生產技能知識,是前人在生產過程中付出慘痛代價而積累起來的。安全技術知識存在于生產技術知識當中,因此,對職工進行培訓教育過程中,需要把二者結合起來。必須定時對職工進行安全教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,要把經常性安全教育和集中性安全教育有機結合到一起,突出重點、不斷強化。
3煤礦安全教育培訓的手段、類型
目前先進的科學技術手段和信息技術已廣泛應用于安全教育培訓。借鑒這些技術,煤礦安全教育培訓的方式方法避免了單調空洞的“填鴨式”教育,變得相當生動靈活,形象豐富。煤礦企業傳統的安全教育形式主要有講座、座談會、宣傳畫、板報宣傳、與職工談話、班前班后會、印發手冊以及開展日、周、月安全活動等。目前出現利用信息技術創新安全教育培訓的手段,如:短信平臺安全信息、flash短片、手機安全簡報、安全論壇,觀看安全影像、事故現場3DMAX還原分析會等。傳統安全教育培訓與通過技術手段相結合的信息技術安全培訓教育能使被培訓者更加印象深刻,能給人以啟示,使其久久難忘。安全教育培訓中最常使用的事故案例教育培訓是指采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介,通過錄音、文字、錄像等教育手段向職工描述客觀發生的真實場景。在個案學習過程中,使受培訓者接受和本人所從事工作息息相關的安全管理知識、經驗,從其他事故中汲取教訓。模擬性的安全訓練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,如人為模擬制造一些不同類型的生產事故,要求職工能夠第一時間正確判斷事故類型、事故原因,迅速找到并排除危險源,使職工得到了實際鍛煉,使職工在工作中遇到類似事故也可以迅速冷靜地妥善處理。在職工之間開展安全知識競賽能夠培養職工的責任感,具有激勵作用,而且生動有趣,如開展安全知識競賽,所有職工分成若干班組,每個班組隨機挑選人員作為參賽代表參加。由于所有人都有可能被選為參賽代表,集體榮譽感會迫使每個人積極準備,認真參加比賽,從中學習安全知識。對職工進行預測、預防事故方面的教育時,要了解事故發生的規律,進行有針對性和目的性的教育,如節假日前后的教育,不同季節進行季節性易發事故的教育等。安全教育培訓還要研究人的心理、個性特點。對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因,有針對性地進行個別教育和引導。例如對喜歡逞強好勝、冒險蠻干的人,要使他明白謹慎小心并不是貪生怕死,冒險蠻干也絕非英雄好漢;對粗枝大葉、馬馬虎虎的人要讓他明白一時的疏忽能造成終生的痛苦。
4煤礦職工安全教育培訓方案的設計
煤礦職工安全工作培訓方案的制定要以培訓需求分析為指導方向,要有針對性和實用性,不能單純地為培訓而培訓。安全培訓需求分析要從生產組織模式、本崗位工作和個人素質三方面著手進行。①通過分析生產組織模式,來確定此種生產模式的安全培訓需求,確保培訓方案符合安全生產目標和企業安全生產戰略要求。通過考察職工的安全掌控能力來確定所需要培訓的安全知識和技能的類型,針對不同職工進行獨立性和系統性的培訓,估算此種培訓真正見效所要的時間,從而推算出安全培訓期的時間長短。②進行本崗位工作分析,來確定職工在達到理想的安全工作績效時需要掌握的知識和技能。③進行個人素質分析,來對比確定職工現有的安全掌控能力和未來對職工安全知識和技能要求之間的差距。職工安全工作培訓需求分析作為安全培訓方案設計的“指南針”,能夠勾勒出安全培訓方案的大概輪廓,在作出詳細的培訓需求分析的基礎上,制訂并優化方案。安全培訓目標的設置有賴于培訓需求分析,培訓目標是安全培訓方案實施中必不可少的環節,確定明確的培訓目標,可以結合煤礦企業、管理者和職工各方面的需要,滿足職工方面的需要,幫助職工理解為什么需要培訓,使職工明白了培訓的目的以及可被接受的績效水平,促使職工向既定目標不懈努力。相反,如果培訓目標不明確,很有可能導致職工偏離培訓的期望軌道,造成人力物力的浪費,導致培訓的失敗。只有通過制訂、測評、修改、再測評、再修改、實施等一系列過程,才能使得一個安全培訓方案臻于完善。安全培訓方案的測評從安全培訓內容效度、被培訓者反應效度和安全學習效度三個維度來考察,①確定培訓方案的各個組成部分是否合理和系統化,分析確認培訓方案是否符合安全培訓需求分析;②考察被培訓職工是否對該安全培訓感興趣,培訓方案是否滿足被培訓職工的需要,并找到原因;③考察培訓所傳授的知識是否能被職工汲取,并通過改變傳授方法以及了解被培訓職工的個人特點等方面對方案進行改進。
5煤礦職工安全教育培訓效能的提高
在進行安全教育培訓過程中,培訓者和被培訓職工是師生關系,被培訓職工沒有心理負擔和思想包袱,更容易和培訓者交流溝通,傳授和汲取相關知識內容的效果更明顯,自覺性更高,更容易形成安全生產的意識。且在培訓授課過程中,培訓者和被培訓職工通過互動,可以使培訓體系更完善,使被培訓職工易于接受。此外,安全培訓還有激勵作用,誘導被培訓職工主動參與培訓教育,在接受安全知識的過程中,結合實際工作,產生新的更高層次上的感悟,給職工精神上的激勵和鼓舞,從而起到激發工作熱情的功效,提高職工的個人素養,使其逐步樹立正確的安全意識和人生價值觀,使其保持良好的心理狀態和充沛的精力,以適應安全生產需要。
6結語
關鍵詞:職業學校;安全教育;課程體系
近年來,我國安全生產的形勢總體有所好轉,從2002年開始全國安全生產事故死亡人數呈逐年下降趨勢,但是隨著我國社會經濟的快速發展,安全生產形勢依然嚴峻,事故總量仍然很大,重大事故時有發生。職業學校(包括高職、中職、技校等)是為生產、建設、管理第一線培養技術應用型人才的學校。目前,我國的職業技術教育已為社會輸送了大批職業技術人才,他們成為經濟社會發展的主力軍。一方面,職業學校畢業生為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻,創造了巨大的社會價值;另一方面,畢業生因在校期間未受過較系統的安全理論教育,使得他們中的相當一部分人在走上工作崗位后,存在安全意識薄弱、安全知識缺乏、安全素養和技能不高的問題,以至走上工作崗位后凸顯一些安全生產問題,這些問題很值得我們反思。雖然目前我國法律對企業職工安全培訓有強制規定,但是如果畢業生能在入職前的學生階段就開始學習有關職業安全方面的知識和技能,養成良好的安全習慣和安全意識,那么他們走上工作崗位后能更好地勝任崗位職責,特別是在安全生產方面會發揮積極作用。縱觀各種非安全工程專業職業技術教育的課程體系,基本上沒有專門設置一門《職業與安全》課程。因此,在此提出職業學校非安全工程專業設置《職業與安全》課程問題,與大家商榷。
一、職業學校安全教育的重要意義
保護職業學生的人身及財產安全,就是保護職業技術人才資源。學生的安全知識和安全意識的提高,不僅能夠幫助學生在遇到危險時成功自救,把危險和損失降到最低,同時也能夠使學生對可能發生的危險具有高度敏感性,自覺維護校園公共安全,防患于未然。
加強職業學校的安全教育,能夠彌補中小學及過去職業教育中安全知識和安全意識教育的不足,提高學生適應社會的能力以及對危機防范意識和處置能力,這有賴于職業學校公共安全和生命教育類課程的實施。
加強職業學生專業行業方面的安全教育,能夠增強學生的職業安全防范意識,使其掌握基本的職業安全知識和自我保護技能,從而實現其在職業生涯中的安全與健康。
職業學校學生即將走入社會,成為各行各業生產的主力軍,由于人生歷練少,缺乏生產經驗,容易成為事故多發的高危人群。職業學校作為學生就業的前站,肩負著培養學生各種能力與素質的責任,社會化大生產的本質安全化生產需要大量的專業知識扎實,又有安全知識,安全技能和安全素質較高的畢業生。
二、《職業與安全》課程體系構建
1.課程目標
總的說來,《職業與安全》課程的總目標可以表述為學生的職業安全文化素養的形成和提高。具體地說,有較高個人安全需求,珍惜生命,愛護健康,能主動離開非常危險和塵毒嚴重的場所;有較強的安全生產意識,擁護“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,如從事易燃易爆、有毒有害作業,能謹慎操作,不麻痹大意;有一定的安全技術知識和安全操作規程;有熟練的安全操作技能,通過刻苦訓練,提高可考慮,避免失誤;知曉有關的安全生產法規制度并自覺遵守;遇到異常情況,不臨陣脫逃,能采取應急措施,把事故消滅在萌芽狀態或杜絕事故擴大。
2.課程內容
(1)安全生產法律法規方面的內容。第一,要將《勞動法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》、《安全生產培訓管理辦法》、《安全經營單位安全培訓規定》等內容編入課程;第二,要將本行業、本專業相關的法律知識編入課程,例如,機電類專業的《電力法》、建筑類專業的《建筑法》、煤礦類專業的《礦山安全法》、化工類專業的《危險化學品安全管理條例》等諸多法律內容;第三,要緊密結合形勢政策,將黨和國家就安全生產領域的重要指示、方針政策以及安全生產方面的標準規范及時地融入課程,使安全法制教育符合形勢發展的大局。
(2)安全生產技術知識方面的內容。首先,各行各業在設置相應安全生產技術內容時都應包括基礎知識、安全生產技術、規程與標準等;其次,要主要不同行業和專業在安全生產技術知識方面側重點的不同;最后,要注意在實訓過程中,設置實驗安全防護技術方面的知識,從而使職校生了解和掌握必要的安全基本知識,增強安全防范的意識和能力。
(3)安全職業道德方面的內容。安全職業道德教育是在特定職業中樹立人們的安全誠信意識,規范職業安全行為。在當前的安全生產實踐中,違背誠信原則的行為不斷發生,如有的職工在工作中違章違紀無視操作規程,有的部門在事故發生后隱瞞不報,相互推諉。這些不道德的職業行為,會對社會的穩定和安全產生不良的影響。因此,要在課程中設置職業安全道德教育的內容,用安全道德來規范職校學生日常生活,使他們在職業崗位中養成自覺的安全行為習慣。
(4)安全生產事故案例分析方面的內容。案例教學是職業安全教育的有效手段之一。設置安全生產事故案例分析方面的內容應包括對事故預防、事故調查、事故原因分析、事故處理、善后與整改措施等方面的內容。
3.課程對象及課程安排
我國目前有關生產安全的行業主要集中在工業生產領域,包括煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等在內的行業,那么,該《職業與安全》課程就應該主要是針對就業方向在行業相關專業的學生。如電力類,煤礦類,建筑類專業的學生。
職業學校在學生的培養方案中都會設置畢業實習的環節,實習是學生幾年職業學校學習的重要組成部分,是不可缺的環節。實習是學生第一次真正接觸自己所要從事的行業和工作,可以驗證自己的職業抉擇,了解目標工作內容,學習工作及企業標準,找到自身素養與職業要求之間的差距。實習要下到工作一線,工作崗位對實習生的安全文化素養有要求,這就有賴于學生在實習前掌握職業崗位安全方面的內容。各個學校在開始實習時間和實習期限方面的規定各有不同,那么,《職業與安全》課程就應該設在學生參加實習的前一個學期。這樣才會避免因課程設置早,學生學完就忘,毫無效果的缺陷;并且學習結束后馬上就到企業一線實踐,更能夠強化學生學習的效果。
因職校學生學習的特點,課程總時數不能太多,否則易遭到學生的厭煩,每周宜2學時為宜,貫穿整個學期。而該課程所包含的內容較多,這就要求在內容深度層次上要有所把握,不需要太深入,因為學生進企業后,企業方面也會有系統的職業安全培訓,只需在基本層次上培養學生的安全文化素養即可,這樣會有利于他們進企業后站在一個較高的起點上接受系統的崗位安全培訓。
4.教育方法
(1)課堂講授法。這是用得較多的一種教育方法,主要由老師將教學內容以課堂講授的方式向學生傳授。課堂講授是一種理性灌輸,重在說理,受教育者獲得的是間接經驗,包括陳述性知識和程序性知識。采用這種教育方法時,應注意語言的生動性并盡量將理論與實際案例、感性知識結合起來,在形式上采用幻燈、錄像、課件等多媒體教學手段,避免因理論性過強而讓學生感覺枯燥乏味。
(2)案例教學法。案例教學,它以直觀、形象、易于理解和掌握的方式傳授給學員,啟發學員從中發現問題,分析原因,科學決策,以獲得知識,提高能力。在案例教學中,要求全班學員面對同一案例,在教師的引導下,各抒己見,引起爭論,經過充分的討論,取得可行的最佳方案。在教學過程中,對事故發生的原因,如何防范事故發生,發生事故后如何處理等進行分類,引導學生共同參與討論。
(3)參觀法。在整個課程的學習中,可以適當安排1-2個學時組織學生到學校所在城市一些安全培訓做得好、安全文化建設比較成功的企業進行參觀學習。參觀企業生產的工藝流程,聽企業老師講解流程需注意的安全事項;參觀企業安全宣傳,安全文化建設的成果;聽職工講他們的安全故事。這些直觀形象的方式比較能引起學生的興趣,有助于他們安全文化素養的養成。
(4)實驗室模擬法。職業學校一般設有實訓中心或者是專業實驗室,那么有關專業方面的安全技能的學習可以通過在實驗室模擬獲得,讓學生直接動手操作,這樣有直觀的感受,更易于掌握。
5.考核方式
為使學生對該門課程重視,課程考核應采用教考分離的方式,嚴格采用閉卷考試的形式進行考核,考核合格方可參加校外實習。這樣才能真正讓學生對職業安全重視起來,真正普及安全生產知識,培養職校學生良好的安全生產意識和安全技能。
三、《職業與安全》課程實施的保障措施
1.確立安全教育在職業教育中的地位
要想順利實施《職業與安全》課程,對學生進行安全教育,那么,首先要確立安全教育在職業教育中的地位,并將其納入職業學校人才培養方案,作為其中的一個重要組成部分。職業教育要樹立“以人為本、安全第一”的理念。安全教育承擔著傳遞安全生產經驗和安全生活經驗的任務。安全教育使得人的安全文化素質不斷提高,安全精神需求不斷發展。通過安全教育能夠形成和改變人對安全的認識觀念和對安全活動及事物的態度,使人的行為更符合社會生活中和企業生產中的安全規范和要求。因此,安全教育在安全活動領域具有十分重要的意義。
2.整合各部門資源,提供政策管理支持
在我國行政管理體系中,各級安全生產監督管理局負責安全生產領域內的各項管理事項,而各級教育部門對各級學校進行行政管理,職業學校也是教育部門履行行政職責的對象。而職業學校又為企業培養一線技術工人,那么,我們可以整合教育部門和安全生產監督部門的資源,使兩部門之間展開合作,互相整合各種資源,制定職業學校安全教育政策規定,提升企業未來從業人員的安全生產意識和安全操作水平,以便從源頭上夯實安全生產基礎,提升企業未來員工的安全生產水平。
3.提高教師的安全文化素質,落實師資培訓
在職業教育中,教師是職校生安全教育的主要承擔者,職業學校必須提高教師的安全文化素質,完善教師的安全知識結構,以保證對學生的安全文化教育能貫穿于整個教學過程中,保證對學生安全教育的持續性和有效性。為確保安全生產知識傳播面,確保教材中的重難點知識得以傳授,對職業學校教師進行必要的安全文化知識教育及安全技能培訓非常有必要。
4.增強教材吸引力,加大教材建設力度
要搞好職業學校的安全教育工作,教材是基礎。教材建設方面,要組織長期從事安全生產管理的專業技術人員,結合區域產業結構特點,編寫有針對性、實用性,又淺顯易懂,形象直觀的讀本作為職業學校向學生普及安全知識的基本教材。同時,處于授課一線的教師,也可以結合學生的學習特點編寫合適的校本教材。
5.加大經費投入,改善教學條件
開設安全教育課程,除了可以利用學校原有的教學設施,如教學樓、實驗室,多媒體教學系統等之外,還需要在軟件方面加大經費投入,如為實驗室添置一安全操作規程,安全宣傳畫冊,營造安全氛圍;購置事故案例光盤作為教學資料。另外,無論是師資培訓還是教材編寫,都需要充足的經費投入做支持,以解除老師的后顧之憂。
參考文獻:
[1] 朱建軍,丁江濤.職業學校的安全教育[J].中國職業技術教育,2006,(4):48-49.
[2] 韋志紅,劉洪生.創新培訓教學方法提高安全培訓質量[J].華北科技學院學報,2009,(4):97-100.
關鍵詞:安全培訓;安全生產;煤礦員工;培訓思考
近年來,隨著我國煤炭產量逐年攀升,煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻。企業的安全管理工作得到加強,各類傷亡事故明顯減少。但是,個別企業安全事故依舊頻頻發生。造成事故的主要原因是:安全意識不強,安全知識缺乏,自律意識和自我保護能力差,企業安全培訓不落實。因此,要加強煤礦安全培訓和培訓基地建設,提高職工素質,減少職工傷亡,提高企業的經濟效益具有重要的現實意義。
一、煤礦安全技術培訓的意義
要想生產安全,要想多出煤取得好的效益,首先領導要懂得如何去指揮生產,員工要懂得如何去生產操作,更要懂得如何才能確保安全。這就必須通過參加安全生產技術培訓來達到目的。“事故是最大的浪費”,煤礦一個重大事故的發生,可能會使一個煤礦從此而倒閉;即使不倒閉,賠償金、撫恤金、醫藥費、毀損的巷道、設備,這些也需要付出大量的資金;另外,不僅不能生產,還要維持通風、排水等等,煤礦會把已賺取的利潤在事故中消耗殆盡。因此,在安全培訓方面投入一分,會獲得數倍直至上百倍的收益。因此抓好煤礦安全技術培訓不僅是煤礦安全的問題,更是效益的重要保障。
二、當前煤礦安全技術培訓存在的主要問題
個別企業安全技術培訓不重視,培訓流于形式,重過程,輕質量,培訓理念、方式,手段比較落后。比如有的培訓班沒有按照特殊工種安全培訓大綱進行培訓;部分教師理論水平、教學方法不適安全培訓要求;參加培訓學員文化程度參差不齊,學習積極性不高;特種作業人員流動性大,重復培訓現象嚴重;安全技術培訓時間不足,“培訓”2-7天就發證的。因此,要大力加強煤礦安全培訓機構的建設,使安全技術培訓與企業對安全技術培訓的實際要求相結合,這樣才能提高職工的安全技術素質和安全管理水平。
三、不重視煤礦安全技術培訓帶來的苦果
煤礦安全是要靠每個礦工的共同努力才能實現的。如果礦工不懂煤礦安全生產技術,不知道什么是違章,就談不上“安全”二字。例如:山西省洪洞縣三交河煤礦1991年4月21日瓦斯煤塵爆炸事故,死亡147人。原因就是202工作面停風后造成瓦斯積聚,工人上班后啟動局扇把瓦斯抽入了203工作面,使203工作面的瓦斯達到爆炸濃度,再加上因電器失爆嚴重,工人操作的煤電鉆產生火花,引起瓦斯爆炸;又因全礦巷道內煤塵長期不清掃,積塵被沖擊波揚起,造成全礦井煤塵多處爆炸,這就是煤礦的干部員工不懂得煤礦安全生產技術知識而造成的血的教訓。正是因為他們的無知,因為沒有認真接受煤礦安全生產技術培訓,才釀成的苦果。而類似事故的案例枚不勝舉。
四、重視煤礦安全技術培訓帶來的成果
河南煤業化工集團鶴煤公司高度重視員工培訓工作,實施在崗員工“全方位”培訓。制定了詳細的年度培訓計劃,每一次培訓的方式、方法和內容都整齊地記錄在案,并且月初有計劃、月末有小結,年底還有評估報告。由于培訓到位,促進了員工素質的整體提升,為企業快速發展提供了人才支撐。
五、煤礦安全技術培訓的方法
為更好地搞好煤礦安全技術培訓工作,切實提高每名職工的素質及技能,不斷適應煤礦安全工作發展的需要,筆者認為,煤礦安全技術培訓還應注重做到“四個結合”:
一是理論與實踐相結合。在以往煤礦安全技術培訓中,往往是教員講得口干舌燥,學員聽得云山霧罩,筆記記了一本子,學員只知其然,不知其所以然,這樣的培訓效果可想而知。由于煤礦生產具有鮮明的特殊性,宜堅持理論與實際相結合的原則,讓學員從理性認識到感性認識,然后再由感性認識上升到理性認識,通過理論-實踐,再學習-再實踐循環往復的過程,不斷提高每個員工的綜合素質。
二是考試與考核相結合。各級安全培訓機構應加強對參培人員的跟蹤考核、系統考核。培訓效果考核,決不能一考了之,要建立一人一檔、一人一考核的信息資料庫,有計劃、有目標地對培訓后的學員進行跟蹤考核。上級安全培訓管理部門要加強考核、指導,深入現場,采取問、聽、看、查等形式,實時實地檢查培訓質量及效果。
三是發證與技能相結合。煤礦安全培訓在抓好培訓與發證持證的同時,還要想方設法提高職工操作技能和操作規范。比如有經驗的老師傅進行言傳身教,現場指導,通過“師傅帶徒弟”、建立“職工學習實驗室”、“勞模創新”等形式,擴展廣大煤礦員工的視野和知識面,增強處理各種問題及隱患的能力。
四是當前和長遠相結合。煤礦安全技術培訓工作不僅要培育出合格礦工,更要培育出一批年輕化、知識化、專業化、現代化的新型礦工。現代化煤礦開采技術需要高素質的員工。因此,培訓工作應因人施教,有的放矢,為他們提供各種培訓和學習的機會,促使他們綜合技能更上一層樓,為煤礦企業的持續健康發展奠定良好的人才基礎。
關鍵詞:化工生產 安全管理 現狀分析
化工企業生產技術復雜、工作環境苛刻,安全生產可以說是企業生存與發展的生命線。提高化工企業的安全管理水平不僅有利于企業自身的發展,更是關乎國計民生的大事。做好化工企業的安全管理,是保證企業改革發展和社會穩定的前提,是維護企業職工人身和財產安全的重要保障,也是企業的第一責任和要務。
一、化工企業的現狀、存在的問題及原因分析
化工企業自身的性質決定了其潛在危險高、安全管理投入大等特點,化工企業隨時有發生著火爆炸、有毒物質泄漏等危險。化工生產一般都具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕等特點,較大型化工企業化工生產大都具有工藝復雜,連續性強,危險源分布集中的特點,一旦發生事故則會具有波及面廣、影響范圍大、后果嚴重的特點。隨著我國化工企業的快速發展和隨之而來的事故數量的增加,人們對化工企業的高危險性產生的恐懼日益提高,這種“談化色變”的觀念不但不會對化工企業的安全發展產生任何積極的幫助和影響,反而會阻礙化工企業的發展。因此,當前我們亟需普及化工行業的基礎知識,并提高化工企業的安全管理水平以減輕人們對化工企業危險性的恐懼。
目前我國石油化工企業安全生產管理存在諸多問題,給化工的安全生產帶來巨大的安全隱患,一旦發生事故,后果都較為嚴重,安全生產管理形勢較嚴重。首先,企業內安全生產意識不足。長期以來,化工企業始終未將安全生產相關規章制度以及考核指標等納入到績效考核中,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律問題普遍存在。其次,工藝技術落后,安全設施不完善。一些小型化工企業盲目投產,所使用的生產工藝和技術是國外淘汰或過時的,特別是安全裝置和安全設施的落后,無法充分保障企業的安全生產。。隨著我國對安全生產要求的不斷提高,作為高危性的化工生產行業首當其沖。但是多數化工企業的安全生產檢查只留于形式,走走過場,檢查難以到位。造成安全弱化,專業退化,職業培訓空洞化的局面。
造成這些現象的主要原因有以下幾條:
1.安全檢查目的不明確,脫離生產實際一味強調安全而忽略了生產,以查出問題為最終目的,缺乏對問題產生原因的分析,更沒有給出問題的解決分析。這種檢查只能把檢查人推向被檢查人的對立面,不僅得不到應有的配合,更會帶來被檢查人對安全檢查的反感。在沒有強制力推動的情況下,只能流于形式走走過場就再正常不過了。
2.安全管理工作缺乏足夠的人力資源支持。雖然安全管理正在被擺到了空前高的位置,但不能否認的是即使是在現代化大型國有企業,安全管理部門依然處于邊緣化的地位。職業前景、待遇較其他部門的相對弱勢,給安全管理崗位的人才儲備帶來了較大的困難。
3.安全檢查缺乏科學的標準依據。檢查標準的全面、細致、量化決定著安全檢查的水平。定性的檢查標準往往因未檢查人員的理解不同而使檢查結果中參入過多主觀判斷,導致不同的人檢查出不同結果,影響了安全檢查的科學公正。
二、加強化工企業安全生產管理的對策建議
化工企業安全生產管理是企業經營管理的重要內容,加強石油化工企業的安全生產管理、預防安全事故的發生,減少人員傷亡、降低環境污染程度是石油化工企業艱巨的、長期的、持之以恒的工作及任務,石化工企業安全生產管理意義重大。
1.落實安全生產責任制
企業的安全管理不只是領導和安全管理員的責任,而應該是企業內部所有員工的共同責任。建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的安全生產管理保證體系。成立專職安全管理機構,配備經培訓考試合格的懂專業安全技術知識的專職安全管理人員,車間、班組設兼職安全管理員。實行各級主管領導負責制,將安全生產管理的職責層層分解,落實到各崗位每一個人;每月根據業績,實行工獎掛鉤,按級考核,按月結算;筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的安全生產管理網,把安全生產管理責任真正落實到位。
2.加大投入改進生產技術和安全設施
企業應加大安全生產的資金投入,為新技術的開發及研究,從國外引進先進的生產技術提供強有力的物質保障。不斷改進和提升安全設施和技術水平,落實安全生產的各項硬件投入。安全設施和裝置是保證安全生產的最根本的防線,人的安全意識再好,如果安全設施和裝備跟不上,本質安全也就會無從談起,事故的發生也就不可避免。所以,企業在裝備上要淘汰落后工藝,引進先進技術;在投入上要保證安全設施和裝置的足夠性; 在安全上要舍得投入,科學投入,以先進的裝備,全面改善安全生產環境,為本質安全打下堅實的物質基礎。另外,還要定期對安全設施和裝置進行維護、校驗和保養。
3.建立完善的安全生產管理體系
化工企業安全生產管理是一項綜合性較強的管理工作,建立完善的安全生產管理體系為企業安全管理提供制度保障,也是企業做好安全管理的關鍵所在。在市場經濟體制下,企業應該建立起自我檢查、自我約束、自我糾正、自我控制的安全管理體系,實現規范化、科學化管理,要通過不遺余力的安全文化宣傳,使員工能充分參與到有保障、有組織的安全文化熏陶中,獲得專業的安全生產知識以及安全生產技能。企業要嚴格規范制度的制定、下發、跟蹤、落實環節,建立有效的監管和考核機制,使每一項制度都落到實處,每一項工作都有始有終。
三、結束語
安全生產管理作為企業管理的一個重要領域,不但涉及面廣,危險因素多,技術要求高,管理難度大,還要把安全作為企業發展的首要條件,通過多種途徑、各個環節、各種方法營造人人參與、我要安全的安全文化,從抓好安全基礎工作入手,加強安全技術投入,不斷提高本質安全水平,為實現企業安全穩定長周期運行保駕護航。
參考文獻