事業單位財務監管制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的事業單位財務監管制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：事業單位財務監管制度范文

一、事業單位財務管理內控制度存在的問題

（一）財務制度不健全

由于歷史原因我們的事業單位從沒有財務制度到建立財務制度轉變，從由財務制度向建設規范的財務制度轉變，有些事業單位在轉變的過程中還沒有建成健全的財務內控制度，比如沒有形成財政預算編制、財政預算監督、財政預算更改的相互聯動制衡的機制，導致事業單位的財務管理仍然是一種領導說了算的局面。

（二）經費預算環節不夠科學嚴謹

由于事業單位的正常運行都是有國家財政撥款，但是撥款的依據來自事業單位的財政預算，國家根據其提供的財務預算進行合理的撥款來維持事業單位的正常運行。在這種情況下，事業單位的領導一般都是通過私自干預夸大預算獲得國家的更大的撥款，另一方面在單位內部并沒有科學的制定財務預算，往往存在不夠還要的現象[1]。

（三）經費預算的執行缺乏監督

事業單位的財務預算往往是不透明的，并不讓每個部門都知道自己部門在這一年內有多少資金可以支配，往往導致各部門盲目開銷，雖然單位設置有預算的財務監督機制，但是監督機構本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導致監督部門的監督預算執行往往也流于形式。

二、事業單位財務管理內控制度的創新措施

應該根據《會計基礎工作規范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內、外資金管理的要求等相關法律法規，結合事業單位實際情況，制定相應的事業單位財務管理內控制度。

（一）建立預算資金管理制度

第一，建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。第二，根據部門年度發展計劃，合理地編制年度預算。預算按規定程序逐級上報，經單位主管審批后，下達部門預算指標，并按單位用款計劃進行撥款。第三，要按照批復的年度預算組織收入，安排支出，嚴格控制無預算支出。第四，年度預算一經批復，一般不予調整。因政策變化，突發事件等客觀原因影響預算執行的，按規定程序報批[2]。

（二）加強會計出納遵守法律法規

1.作為事業單位會計應嚴格遵守《會計法》及國家財經法規的各項規定，搞好會計核算，嚴格執行各項經費開支標準，控制預算定額。挖掘增收節支潛力，協助領導管好財、用好財，為領導起到參謀助手作用。認真審核報銷或開支的各種原始票據是否符合規定，按《事業單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到賬表相符。每年初，會計人員根據上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉，將各科目余額結轉新年度賬簿，并試算平衡。按《事業單位會計制度》要求，設置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮財政辦的指導下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。做好年度預算的編制工作，嚴格執行財務計劃、預算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務制度的開支，有權拒絕辦理。做好債權債務的催收工作，定期向領導匯報“應收賬款”的賬齡情況，及時通知相關部門進行催收。按照領導的要求和規定程序，及時處理呆賬、死賬。按會計制度規定，每年固定資產至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產的定期盤點工作，并按規定程序及時進行賬務處理[3]。

2.作為事業單位出納應負責現金管理、支付、存取及有關的結算工作，嚴格遵守《現金管理暫行條例》，收入的現金應于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現金不得超過規定限額。負責庫存現金、有價證券及支票的管理。不得簽發空頭支票；不得以“白條”抵充庫存現金。負責日常的收付及報銷工作，嚴格審核原始票據，對不符合規定的票據及開支有權拒絕受理，做到收款有收據，付款有憑據。

3.建立內部牽制制度。內部牽制制度要實行崗位分離。會計、出納崗位分設，不得互兼，依法進行會計核算。同時，賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現金收付業務由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。然后，票章分管。出納人員掌管現金支票、轉賬支票；會計人員保管“統一收據”，發出時做好登記，以舊換新。銀行預留印鑒（單位財務章和法人章），由出納和會計人員分別保管，簽發支票雙人蓋章。

第2篇：事業單位財務監管制度范文

一、事業單位財務監管的內在涵義

事業單位財務監管所履行的是對事業單位財務運行狀況的監督和管理，監管主體涵蓋多個方面，諸如財務管理人員、事業單位的內部審計人員、上級主管部門、商業銀行以及上級紀檢單位等等，針對于事業單位的財務運行情況進行管理。事業單位財務財政監管在具體操作中，主要包括預算的編制情況和執行情況以及預決算情況。其中的預算管理是確保事業單位財務管理順利展開的重要保證。但是在實際運行中，往往對于財務預算百年之極為重視，而在預算執行過程中以及預決算中就會存在著誤差。這也是事業單位財務監管的重點內容。

二、事業單位財務監管中所存在的不足

1.對監管的職能沒有高度認識

事業單位的財務監管需要經過市場調研獲得大量的信息，與事業單位的財務狀況核實，以避免造成國有資產浪費。但是，由于監管主體過多，導致各個部門之間的責任和義務難以達成共識。特別是監管人員各自需要承擔的監管責任，都沒有明確，使得監管主體對自身的監管職能沒有充分地認識。關于監管的對象沒有明確劃分，比如國有資產是監管對象，而國有資產的運行主體本身也是監管主體。監管的目標是會計信息所表達的財務狀況和事業單位的資產運行狀況，所有的會計信息都是采用會計核算的方式計算出來的。這種監管職能認識不清的現象，就必然會在具體執行中漏洞百出。

2.監管人員素質偏低

在財務監管人員中，除了財務人員之外，還包括審計人員和國庫支付部門人員等等。其中，事業單位的財務管理人員雖然普遍取得了會計從業資格證，但是多為一人一攤，幾乎不會具有綜合能力。現代的事業單位要提供運行效率，財務人員不僅要具有扎實的專業技能，理論水平和文字水平都要有所提高，以適應多方面工作。從監管主體的專業技能來看，財務人員雖然會計核算能力較高，但是會計監督能力匱乏。

3.財務監管制度難以發揮其時效性

事業單位財務監管制度劃分為兩個層面，即國家層面和本單位層面。國家層面的事業單位財務監管制度以宏觀性監督為主，但是難以發揮其實質性的監督作用，主要在于監督范圍、監督領域的劃分等等都沒有明確。對于部分事業單位的小金庫現象難以根據監管制度有效遏制。事業單位內部的監管制度屬于是內部財務控制范疇。事業單位的管理人員承擔基層會計人員的聘用、薪酬待遇的制定等等。

三、提升事業單位財務監管機制的有效策略

1.強化事業單位財務監管機制建設

隨著事業單位的財務監督覆蓋面越來越廣，就要將系統化的財務監管機制建立起來，并從法律的層面深化財務監督。比如，財務監督的地位、執行的程序以及所要完成的目標都賦予法律形式，以對事業單位的財務監督行為以規范。當財務監督做到有法可依的時候，就會在按照法律條文展開監督活動，推進事業單位依法理財，促進財務監督人員依法執行，以發揮事業單位財務監督的時效性。

2.事業財務監督的主體意識要有所提升

事業單位的財務人員素質取決于主體責任意識。事業單位要定期地組織專業技術培訓，將新的制度和法律法規進行講解，以提高財務人員的責任意識，規范其行為。監管人員要具有較強的道德意識，強化事業單位人員的職業道德建設是非常必要的。隨著積極主動意識的增強，在監管的日常活動中就會形成良好的工作氛圍，提高財務監管質量。

3.強化事業單位的內部監管力度

事業單位的財務監管中，內部監管力度不夠，導致資金使用隨意性較大。要強化事業單位的內部監管力度，就要督促事業單位管理人員對財務管理以高度重視，并支持內部監管工作。將內部財務監管納入到單位組織的規章制度中，根據事業單位運行情況對財務監管機制不斷調整和完善，且根據國家有關規定對財務監管以規范化管理，注重財務監管運行的科學性、時效性。對于事業單位內部財務監管，是對于單位組織內部的有效控制，以使財務監管體系能夠在事業單位的各個管理環節落實到位，充分地發揮其監督職能。財務人員和審計人員是事業單位的財務監管主體，要使其充分地發揮作用，就要使當地在資源上和的權限上予以支持，以使監管具有一定的約束力。

第3篇：事業單位財務監管制度范文

【關鍵詞】事業單位，財務管理，對策

所謂事業型單位主要是一種社會保障服務機構，其基本工作范圍是促進社會事業的發展和進步。事業單位的體制決定了它的會計核算方式不同于企業單位，又與行政機關有相當大的區別。目前事業單位在財務管理方面存在著對內控制度不夠重視、事業單位預算管理水平相對較低、內控監督機制不夠健全等一系列問題。這些問題的存在，直接影響事業單位的改革和發展，認真研究事業單位財務管理中存在問題勢在必行。

1、事業單位主要特征及財務管理特點分析

事業單位和企業單位的顯著區別在于其具有下面幾個方面的本質特征：第一，屬于非盈利單位，這種類型單位本身不會創造財務。第二，有上級主管部門和國家財政部門撥款維持事業單位的正常運行。第三，事業單位從企業會計的角度上來看，不具有所有權權益以及出售和轉讓、清算等財務管理問題，但是資金支出卻要遵循管理部門制定的相關制度。

從事業單位自身的特點來看，其財務管理的主要特點則體現在下面幾點：第一，事業單位財務管理更加精密和規范，并且隨著市場經濟改革的不斷深入，事業單位財務管理開始逐漸遵循市場原則，從而強化對事業單位的財務管理。第二，資金管理成為事業單位財務管理的核心要點。十以來，政府全力打造節約化社會，同時事業單位的資金流向還受到采購部門和會計核算中心等部門的監控，而且事業單位的服務性收入也被納入到財務監管，基本解決了過去事業單位財政支出和收入受控程度差的問題。

2、目前事業單位在財務管理方面所體現出來的問題

2.1對內控制度不夠重視。由于事業單位明顯的受到了傳統思維運營模式，對于財務管理的工作重視程度并不夠，認為僅僅是后勤工作，對于事業單位的服務和工作起不到推動作用，所以很多事業單位不同程度忽視了財務管理，讓內部控制制度難以執行或者存在著不少的漏洞，很容易導致國有資產的流失。

2.2事業單位預算管理水平相對較低。預算管理能夠有效提升財務管理水平，然而當前事業單位在預算管理方面卻存在著不少問題，主要體現在下面幾點：第一，預算編制不夠科學合理，沒有計劃。要想搞好預算管理，編制的科學性和合理性無疑極為關鍵，可是在很多事業單位都忽視了預算編制的重要性，甚至缺乏相應的預算編制體系，只有到用的時候才會做預算，而且很多預算不切合實際，或者方法不夠正確，讓預算編制變成了一種形式。第二，在預算實施的過程中，由于預算編制的不夠科學，再加上在執行過程中出現明顯的主觀因素的影響，所以不可避免的會出現嚴重的偏差，甚至出現隨意進行財務決策和投資以及支出的問題。極大的浪費了管理資金。第三，對于預算的監督體制不夠健全，一些預算編制不能夠充分考慮資金的支出是否合理，另外對于預算資金的流向也沒有進行有效監督，缺乏對資金使用效率的科學考核，這些無疑都會降低預算管理水平。

2.3內控監督機制不夠健全。現在對于事業單位的資金使用監督方面相對匱乏，這導致了資金的使用缺乏了相應的外界壓力，這就很容易導致事業單位中的國有資產出現不同程度的流失。再加上當前事業單位內部會計制度存在著一定的漏洞，這樣就會讓內部控制制度難以發揮其監管效應。況且最好的制度設計也需要相應的監管制度給予配合，如果缺乏相應的監管制度自然難以保障財務管理制度的有效實施。

3、提升事業單位財務管理水平的幾點建議

3.1構建完善的資產控制體系。資產控制體系的完善需要從下面幾個方面著手：第一，對現有的固定資產管理制度進行改革。實施錢物分開管理，管理人員和使用人員相互監督，并采用逐級負責并責任到人的制度。另外還要明確不同部門的職責，對于固定資產轉移需要辦理相關交接手續，同時要對報廢進行嚴格管理，要在財務部門進行備案和報審。第二，要加強固定資產的預算和審核管理。對事業單位涉及到每一個具體的固定資產投資項目，財務部門要和其他的相關部門制定預算方案，從而杜絕固定資產投資決策錯誤而導致的浪費。第三，要對新增固定資產進行驗收。對每一種固定資產進行等級，同時對于相應的質量、生產日期、原值等項目進行驗收，并確定計提減值期限和大修周期，然后填寫驗收清單，才能夠最終進入財務臺賬。

3.2進一步加強財務預算的執行和控制。財務預算執行控制需要下面幾點著手：第一，要完善事業單位預算的編制工作，要對事業單位的資金使用進行科學合理的計劃和預算，并明確具體的預算管理重點，一旦確定就不能夠隨便更改。第二，執行預算修改眾多領導審批制度，解決單位領導能夠對預算編制隨意更改的問題，同時要嚴格執行相應的預算標準程序。對于重點預算項目一旦出現不符合財務管理制度，就一定要拒絕支付。第三，要注重對預算執行的監督檢查工作。財務部門在這里要起到帶頭作用，每個月度以及季度都要對預算進行嚴格檢查，財務主管部門要對預算的執行情況進行全面監控。對于專項經費要進行專項審計，對于擠占或則挪用不在預算中的經費，一定要堅決杜絕。

3.3完善內部控制體系。內部控制體系需要從下面幾個方面來完善：第一，要構建嚴謹的崗位責任制度，并且責任到個人，形成各司其職和協調配合的工作秩序。同時還要堅持授權、批準和控制等權力和其職務不能夠兼容，要施行分離制度。對于涉及到大額資金的只服務，需要采用集體決策和審批制度。第三，要對其他相關費用進行嚴格控制。比如會議費、招待費和車輛燃油費等日常消耗費用的控制要進行創新。可以通過建立相關費用的開支標準來進行明確，防范這些費用得不到有效遏制。第三，要構建完善的內部控制度，比如建立崗位責任制度、現金管理制度、票據管理制度以及內部稽核制度和審計制度等，從而不斷提升事業單位的財務管理水平。

參考文獻：

[1]王蕾;加強和改善事業單位財務管理方法探討[J];中外企業家;2014（07）

第4篇：事業單位財務監管制度范文

近些年來，我國綜合國力得到了進一步提升，與之相對應，我國的公共建設進程也在不斷加快。事業單位是具有公益性質的社會機構之一，在新時期的發展背景下，為了提升事業單位的服務質量，各項建設經費投入都在不斷增加。因此，結合我國新時期的發展背景，針對我國事業單位資金管理現狀及存在的一些問題，談談如何創新新時期事業單位的資金管理具有不可忽視的社會性意義。

【關鍵詞】

新時期；事業單位；資金管理；預算

近些年來，我國綜合國力不斷增強，經濟水平不斷提升，國家公共服務建設進程也在不斷加快。在經濟多元化的新時期發展背景下，在國家專項建設經費撥款的基礎上，我國事業單位的資金來源逐漸變得更加多元化。事業單位的資金管理是一個系統化的工程，其管理水平會直接關系到基本民生問題。因此，結合新時期的發展背景深入分析如何創新事業單位的資金管理模式還是非常必要的，具有很重要的現實意義。

一、我國事業單位資金管理現狀分析及反思

事業單位是具有服務性質的公益性組織結構，主要為人們提供公益性的教育、科研、文化、衛生等公共服務，事業單位的職能與人們的日常生活密切相關，因此，通過創新新時期事業單位的資金管理模式，提高資金的有效利用率，從而促進我國現代化公共建設具有很重要的現實意義，目前，在我國部分事業單位管理過程中，由于一些傳統文化因素的影響，其資金管理水平較差，一方面體現在事業單位的預算體系并不完善，而且在預算過程中沒有融入風險評估管理體系，另一方面體現在精細化管理意識缺乏，信息化管理手段有限，不利于促進新時期的社會和諧、穩定發展。近些年來，我國經濟實力不斷提升，現代化建設及公共服務建設進程不斷加快，事業單位的建設資金需求量也在不斷增大，在這樣的發展背景下，不斷提升事業單位的資金管理水平，從而促進我國社會穩定發展具有重要的意義。事業單位管理人員更應該結合時代特點，不斷創新資金管理模式，將精細化管理資金管理理念和信息化管理理念更好地應用于資金管理過程中，從根本上解決一些不合理現象，從而確保我國事業單位在促進國家經濟發展、維護社會和諧穩定等方面發揮更重要的作用。

二、創新新時期事業單位資金管理問題的重要性

其一，創新新時期事業單位資金管理模式是廉政建設的現實需求。在新預算法中進一步規范了事業單位預算的范圍，規定事業單位資金的收支情況都要融入預算體系中，并要求在此基礎上進一步完善資金收支審查制度，這樣可以使事業單位在發揮服務作用時所收取的資金得到更好的管理，這也是我國事業單位廉政建設的現實需求；其二，創新新時期事業單位資金管理是降低地方性政府舉債風險的現實需求。通過創新新時期事業單位預算體系，完善舉債風險評估體系，在舉債時充分考慮還債能力，可以使事業單位的舉債風險顯著降低，從而促進我國社會穩定發展；其三，創新新時期事業單位資金管理模式是提高國有資產利用率的現實需求。雖然近些年來在市場經濟多元化的影響下，事業單位的建設資金來源變得更加多元化，但國有資金依然占據著主流地位，結合新時期的發展特點創新資金管理模式，將精細化管理模式更高效地應用于事業單位資金管理過程中，可以使建設經費的利用率顯著提升，從而確保國有資產的相對安全。近些年來，我國管理體制不斷隨著社會發展而革新，事業單位的資金管理體系也應該與時俱進，融入時代特色，通過高效的資金管理推進事業單位的公共建設進程，為促進我國社會發展和進步注入源源不斷的動力。

三、新時期事業單位資金管理的措施

（一）系統化預算體系的應用

目前，我國大多數地方性事業單位的預算體系并不完善，預算過程中存在很多不合理問題。結合新時期的發展背景，在新預算法中，國家對事業單位的預算相關事務進行了進一步規范，因此，事業單位資金管理過程中應該融入新時期預算體系，首先確保預算的合理性和有效性。其一，將事業單位的資金收支全部融入預算過程中，這樣可以使傳統的“預算外資金”得到更好地利用，同時有利于事業單位廉政建設。因此，結合新預算法的規定建立一體化的收支預算體系，確保事業單位在提供公共服務時的資金收入得到合理使用，在新時期發展背景下是十分必要的；其二，眾所周知，透明化是最好的監管措施。因此，在我國全面促進廉政建設的社會背景下，建立公開透明化的事業單位預算體制，使事業單位的各項收支情況得到全民監管十分必要；其三，傳統的事業單位舉債制度存在一系列弊端，在新時代的發展背景下，符合要求的事業單位應該根據新預算法的規定，一方面在舉債過程要考慮到其還債能力，制度完善的壞債體系，采取相應的還債措施，另一方面應該在國務院允許的前提下合理進行社會性舉債，建立完善的舉債風險評估體系，確保舉債額度的合理性。在限額舉債制度的約束作用下，不僅可以提高事業單位資金的利用率，還可以有效降低事業單位舉債的風險。

（二）精細化、信息化管理模式的應用

目前，在我國事業單位資金管理過程中，資金管理制度細節性不足、資金管理工作任務分配不明、資金管理制度的可行性較差等現象還是普遍存在的，不利于事業單位資金的合理利用。因此，事業單位資金管理過程中應該融入精細化資金管理模式，使事業單位資金管理制度的執行力度得到顯著加強。另外，近些年來，我國計算機網絡技術和信息化技術得到了快速發展和廣泛應用，在我國各大行業和各大領域發揮了重要的應用效益。但目前在我國事業單位資金管理過程中，信息化資金管理模式并不完善，缺乏有效的信息化管理平臺，在信息時代的發展背景下這種現狀急需得到改變。其一，在事業單位資金管理過程中，應該制定細化的資金管理制度，在合理有效的資金預算制度的基礎上，管理人員應該將資金管理工作融入事業單位各項收支活動的全過程中，在此基礎上制定系統化的綜合財務報表制度，才能從根本上確保事業單位資金管理的有效性；其二，應該建立精細化的資金管理工作分配制度。事業單位管理人員在資金管理戰略目標基礎上，全面分析資金管理工作的內容，并根據資金管理工作人員的能力特點合理細化責任分配，從而確保各項管理措施能夠落實到位，這樣事業單位的資金管理制度才是有活力的，符合可持續性發展的要求；其三，應該建立完善的信息化資金管理平臺，信息化資金管理手段是符合現代化財務管理要求的，應用于事業單位資金管理過程一方面可以提升管理工作的整體質量，另一方面可以有效避免一些人為因素對資金管理工作的影響；其四，在信息時代的發展背景下，信息和數據成為經濟發展和社會進步的重要驅動力，在事業單位資金管理過程中，管理人員應該注重資金信息和數據的深層價值的發掘，從而讓事業單位的管理會計在促進社會發展方面發揮重要的作用。

（三）系統化資金監管模式的應用

在事業單位的資金管理過程中，系統化的監管體系是必不可少的，在新時期的發展背景下，更應該進一步加強事業單位資金監管體系的完善。首先，要從新時期事業單位的公共服務目標出發，細化資金監管體系的基本目標和具體要求，在此基礎上制定出細化的監管內容，并結合實踐經驗制定出高效的監管工作流程；其次，應該建立健全的資金監管制度，資金監管制度至少應該滿足專業性強、可行性好、監管范圍廣、監管力度大、權威性強等基本特點，因此，在制定事業單位資金管理監管體系時高素質的會計團隊是必不可少的；最后，事業單位資金管理監管制度不應該是一成不變的，結合時展趨勢不斷創新事業單位的資金監管體系是非常必要的，這樣才能保持事業單位資金監管體系的先進性。

四、結語

事業單位在促進經濟發展、推動社會和諧等方面具有不可忽視的作用，因此，事業單位的資金管理水平與人們的日常生活息息相關。在新時期的發展背景下，事業單位也應該與時俱進，堅持創新與發展，在合理預算的基礎上，將精細化財務管理理念應用于資金管理過程中，通過充分應用現代化科學技術進行信息化資金管理，從而顯著提升其資金管理水平，為促進我國社會和諧穩定發展、推動我國現代化建設進程不斷加快做出更大的貢獻。

作者：溫靜 單位：四川省農業科學院植物保護研究所

參考文獻

[1]趙曉芳.新時期行政事業單位國有資產管理重難點問題分析[J].經營管理者.2015（29）.

第5篇：事業單位財務監管制度范文

關鍵詞:行政事業單位預算管理預算編制

一、行政事業單位預算管理工作的現狀及不足分析

(一)內控意識相對薄弱

內控意識是內控環境中的一項重要內容, 良好的內控意識是確保內控制度得以健全和有效實施的重要保證。行政事業單位內控意識相對薄弱的主要表現為對內部控制制度的重要性認識不足。一些單位缺乏對內部控制知識的基本了解, 對建立健全單位內部控制的重要性認識不足，對內部控制制度健全與否抱著無所謂的態度。有的單位簡單地將財政的部門預算控制等同于內部控制，認為有了部門預算也就無所謂內部控制制度的建立了。

(二)預算編制的定位偏失

長期以來，我國行政事業單位對預算編制的定位和重要性認識不清，預算編制強調以“編”為主，而“編”的含義就是“用數字造數字”，是缺乏調查研究，缺乏實事求是的“編造”，是為了應付上級主管部門的要求和規定，是為了想上級主管部門多正確撥款的工具。因此，這種計算粗糙、內容單一的預算總是偏離實際情況的，不科學、不嚴謹的。

(三)預算執行過程中的隨意性較強

預算管理是有一定的“剛性”的，也就是說預算制定以后，在具體的實施過程中是不能輕易更改的，特別是行政事業單位的預算，因為涉及到社會公眾利益和社會公平等問題，更是不能輕易改變的。但是，在現實生活中，行政事業單位對預算管理總是存在“重形式，輕執行”的現象，在實施過程中，經常因為一些領導的個人意愿而隨意修改，如隨意挪用抗災救災等工作的專用性資產、隨意更改政府采購的目錄、數量以及采購資金等。

(四)賬外資金的存在為腐敗提供了條件

賬外資金就是在行政事業單位賬目之外的資金，這種資金的存在是不合法的，是腐敗分子和違規違紀行為產生的重要條件。之所以會出現賬外資金，有可能是某些行政事業單位沒有將所動用結余納入預算管理體系或生產經營性投資沒有及時轉賬而產生的，但是，這些資金或許只占行政事業單位賬外資金的很小一部分，另外很大一部分主要來自于行政事業單位的處罰權和收費權。

(五)預算執行缺乏嚴格的考評機制

預算考評機制是對預算實施結果的考核機制，是預算管理工作的重點。當前行政事業單位的資金使用之所以效益低，缺乏嚴格的考評機制是重要的原因之一。從目前行政事業單位整體來看，預算執行的考評仍舊處在粗放型的水平，沒有有效的約束和激勵機制，從而造成行政事業單位的預算考評機制流于形式。

二、行政事業單位預算管理工作的優化措施

(一)加強行政事業單位對財務預算管理的認識

沒有正確的認識，就無法進行科學嚴謹的預算制定，更無法嚴格的執行預算。因此，加強對于財務預算管理的認識，是轉變行政事業單位對財務預算管理觀念的基礎。加強對財務預算管理的認識，既包括對預算管理的目標、重要性、方式方法的認識，還要包括對預算管理流程的認識，要清楚的認識到預算管理并不僅是財務部門的工作，而是整個系統或單位內部各項資源的最優整合。

(二)建立和健全行政事業單位的預算管理制度

建立和健全行政事業單位預算管理制度，最主要的是要建立有效的執行監管體制和收支約束體制。第一，建立有效的執行監管制度。執行監管制度是預算管理制度的核心，是保證預算能否按計劃順利實施的重要保證，也是有效杜絕預算制定過程中的隨意，減少資金被挪用、占用、閑置和浪費的風險，是提高資金利用率的重要環節。第二，收支約束制度與單位管理的各方面均有關，從單位的宏觀管理到具體的日常行為，都應做到有序的預算執行，并確保經費有步驟、有計劃的使用，以有限的資金發揮最大的效果。

(三)加強預算制定工作

預算制定也即是預算編制，但是這里的制定并不是編制，而是在調查研究的基礎上做出的科學的、嚴謹的資金預算，而不是“用數字造數字”，也不是為了“要錢”而編造的。預算的制定的基礎是要充分做好財務基礎數據的統計，根據本單位的工作內容，圍繞年度預算開展預算管理工作，以保證本單位預算瘦子的完整性和準確性。同時，預算的制定還要求將各個項目的預算進行細化，根據財政部門的要求嚴格杜絕不必要的開支。

(四)加強預算的考評機制建設

(1)預算考評機制存在的重要作用是為預算制定和預算執行提供了壓力，行政事業單位為了保證預算最終的執行結果能經得起上級主管部門或相關的考評部門的考評，就必須認真做好預算制定和預算的執行。對行政事業單位的預算進行考核，第一，必須對其預算的合法性、真實性和可行性進行嚴格的審核，有利于鼓勵行政事業單位加強預算制定的科學性、規范性和透明性；第二，要切實加強對政府采購預算的監督，要切斷利用政府采購進行的行為，嚴格審查政府采購的預算內資金和預算外資金的使用情況；第三，要完善行政事業單位的內部控制制度，加強對資金使用各環節的全方位、多角度的監控，從而增強對預算執行的監督力度。

(2)預算考評方法的選用。預算考評的方法主要可以分為綜合考評和動態考評，前者是事后考評，是在預算期末對各單位完成預算的情況進行合理評價的方法，主要涉及對內部監督管理制度及資金的使用狀況、利用率等財務指標的考評；后者是事中考評，即對預算的執行結果與預算目標之間的區別進行確認并處理，并采取相應的處理措施的考評方法，是一種即時考評的方式，主要強調信息的反饋和對預算的調整。

第6篇：事業單位財務監管制度范文

【關鍵詞】公路養護；財務管理；會計核算

一、結合公路養護的實際情況，做好公路養護單位的財務管理工作

要想做好公路養護單位的財務管理，首選應該結合公路養護的實際情況，從行業的發展，體制的改革，經濟的形勢等多方面對公路養護的財務工作進行分析，公路養護是一項服務性的行業，只有充分了解好公路養護財務工作在行業發展中的大局，充分發揮資金保障和財會監督的職能，科學理財，堅持以服務為理念，創造性的開展工作，才能促進公路養護事業的健康，快速發展。其次，要明確工作的重點，理清思路，落實各項保障措施，能為今后養護工作提供有利的保障。

二、創新融資思路，拓展融資空間，為公路養護單位的財務管理

提供資金保障

要實現公路養護的長期發展，需要大量的資金，目前很多的公路因為養護資金的缺口較大，導致養護的力度不夠，特別是預防性養護工作開展的較長，大部分情況是公路遭受到必須修復的時候才開始進行維修，主要原因是平常養護的資金不夠，人員配備不充足，使得養護任務與資金矛盾的矛盾更加突出。要解決以上問題，就必須創新融資思路，抓好融資的工作，開拓融資的渠道，努力提高生財聚財的能力，發揮好資金保障職能，堅持國家，地方，社會，群眾共同湊資的方式，發揮中央和地方的積極性，認真合理的落實以下六個方面的融資思路，承擔起各自的職責。

1.可以利用交通基礎設施回報穩定的特點，引入商業保險資金或者社保基金，解決養護資金不足的問題。

2.合理的利用銀行貸款，解決養護資金不足的問題。

3.利用企業發行債券，優化企業的債務結構，解決企業短期內資金緊張和不足的問題。

4.盤活存量資金，對企業的內部資產和預期收益了解清楚，利用企業存量資產做合理的投資，利用這些收益加強對公路養護的投入。

5.合理的利用外資，可以通過外商投資、國際組織投資等形式來加大對交通事業、公路養護事業的發展。從而解決公路養護資金缺口的問題。

三、加強資金監管，提高公路養護財務管理工作

公路養護的任務繁重，資金投入很大，對于投入資金的有效監管，是確保資金能合理利用的關鍵，因此，各養護單位財務管理部門應該認真總結以前的經驗，吸取以前的教訓，對于重點區域要重點監督，確保資金能落實到實處。可從以下方面加強對公路養護單位的資金監管。

（一）落實好公路養護財務管理與審計工作

只有理清公路養護財務管理與審計工作之間的關系，財務管理部門積極配合審計工作，讓自己的資金處于被監控的位置，促進雙方處于一個良性互動，從而進一步規范公路養護的財務工作，加強企業的廉政建設，使得企業的資金能夠合理的使用。

（二）加強對公路養護項目資金使用情況的監督檢查

公路養護項目資金的使用情況應該處于一個被長期自身監督的位置，企業內部應該設立專門的監督組，對資金的異常流動及時反饋給上級部門，遇到問題及時解決。只有思想認識到位，責任落實到位，才能有效的確保公路養護資金的安全。

（三）健全監管體系，完善監管制度

任何事物都是在摸索中總結和前行，公路養護事業也同樣如此，公路養護的資金投入較大，必須是財政、審計等部門監督的重點，因此，我們必須要積極的配合上級部門的檢查。監督部門也應該不斷完善監管制度，健全監管體系，提高對企業資金的監督效率，使得企業的資金能落實到實處。

（四）開展績效評價試點工作

績效評價能是現階段的情況與預期目標進行對比進行考核，用于判斷是否達到預期的目標了，并對資金的使用效益進行綜合評定，為企業的管理和工作的部署提供參考依據。從近些年來的實踐情況來看，不管財務制度的怎么改革，從行業的發展質量來看，都需要注重資金的使用安全和加強對資金的有效監督，并且注重績效評價工作的開展，做到支出有預算，有計劃。通過試點，探索一條適合公路養護預算績效考核的評定辦法。

四、完善內部機制，完善企業財務管理工作

隨著經濟體制和財政改革的不斷深入，公路養護行業的財務工作也需要改革，只有認真分析我國的經濟形勢，能把握國際經濟動態，才能有效的提高行業財務的管理水平。首選，我們應該順應改革的發展趨勢，更新公路養護的財務管理理念。公路養護行業是資源占有型和能源消耗型的行業，因此，有效的節能降耗是確保公路養護成本降低的保障，這就需要我們積極的發揮財會管理的智能，在增收節支上面做好工作。其次，適應改革的要求。對于公路養護財務工作而言，應該完善預算管理和提高預算的水平，做好政府采購制度的改革和財政收支分類的改革。依據相關的法律法規，為推行集中采購提供制度保障；做好各年部門預算及執行數據的轉換工作和按新科目編報年度部門預算。

五、做好公路養護單位會計核算工作

公路養護單位的會計核算工作是財務管理的重要內容。首選，應該適應財會制度改革，規范財務管理和會計核算行為。為規范企業會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質量，財政部頒布了38項具體會計準則，會計準則的實施將對企業會計核算產生深遠的影響。這就要求我們公路養護單位要做好執行新會計準則的各項準備工作，加強財務人員的培訓，做好新舊會計準則的轉換銜接工作，以利于準則的順利實施。因此，我們要積極主動地配合各部門做好相關工作，并按新科目編報年度部門預算。其次，公路養護單位會計核算應以現有事業單位財務會計制度為基本框架。公路養護事業單位會計核算辦法屬于事業單位內部會計核算的具體規定，只能居于下層地位，從法律法規的角度，原則上必須服從上一級的規章制度。因此，即使核算辦法再怎樣推陳出新，上一層制度所規定的框架性要求也是不能違背的。如《事業單位會計準則》規定“會計核算一般應采用收付實現制”。

第7篇：事業單位財務監管制度范文

不斷地對所擁的配套措施進行完善和健全，并且想方設法地把各種相關法規進行銜接，完善、健全現有的財務管理體制，以免在以后的執行過程中出現混亂的局面。同時，還要加大相關會計法律法規的實施力度，強化事業單位相關人員的法律觀念和責任意識，一旦出現賬務不清的問題，就嚴格按照相關的規定追究責任人的責任，并對其進行嚴重警告和處罰，從而起到殺一儆百的效果。

（二）全面實行會計集中核算制度

事業單位在實行會計集中核算體制的時候，雖然會改變財務部門原有的會計人員管理體制和會計業務處理程序，但是它卻能夠強化會計監督和核算機制，還能使資金的使用效益達到最大化，從而從根源上遏制事業單位鋪張浪費和腐敗現象的產生，為我國進一步實施國庫收付制度打下夯實的基礎。不但如此，全面實行會計集中核算制度還有以下幾個好處。①它可以規范事業單位的會計核算工作，提高其會計工作效率和會計信息、資料的質量、準確性、可靠性、真實性、及時性和統一性；②可以使事業單位的財政資金調度更加合理和靈活，便于財政部門對所擁資金的統一管理和調度，從而從根本上杜絕預算執行過程中的違規挪用和克扣截留資金，以及各事業單位出現的多頭開戶、重復開戶的混亂現象，最終達到保證資金安全和最大限度地提高資金的使用率的目的；③可以促進財政預算制度的改革，使得政府在采購物品時，盡可能地減少中間商的參與，從而從根源上杜絕收受回扣的問題，確保政府采購和“收支兩條線”管理工作的順利實施，實現會計賬目的收繳分離和罰繳分離。

（三）預算監督管理強化

財政預算需要有一個強力的管理體制，財政預算管理體制改革后，推行政府采購的公共財政管理框架，這個架構包含了會計核算過程中所需的所有的項目支出和基本支出，其主要功能是實行部門預算和建立國庫單一賬戶體系，從而在一定程度上增加了事業單位財務管理的工作量。改變后的財政預算管理體制的主要內容將會是預算管理，內容同時也將變得更加的豐富多彩。在實行新的管理機制的時候，有許多方面需要去實行，例如在對預算進行批復的時候，要采用逐級批復的方式，并且嚴格執行預算批復法則，并對預算的執行情況進行嚴格監督和管理。要想使會計預算監督管理機制得到強化，滿足現階段財力和整體發展的需求，就必須要建立相關的部門，從大局出發，統一籌劃，對各事業單位上報的收支預算進行嚴格、仔細核算，并根據具體情況對上報預算進行增減。對于重點的明細項目支出費用，項目進度的計劃，日常支出，資金撥付業務等方面都要有明確的科學計算，并且根據上述要求進行嚴格執行。綜上對每個項目的資金流向和執行的嚴格監督才能使預算監督管理得到強化。

（四）成本核算制度的明確與建立

為了深化事業單位財務管理改革，關鍵的一步，就是事業單位引入成本核算。財務部門將成本管理的事前參與和超前控制做好，不論是項目的設計還是實施過程的每一個環節都要進行嚴格控制和監督，從而將浪費扼殺在搖籃中。事業單位要想建立完善的會計核算成本制度，就必須要想方設法提高財務部門的成本管理水平，因為它不僅能夠有效地控制各項支出，還能提高事業單位的投資效益。

（五）結語

第8篇：事業單位財務監管制度范文

（山東省水文局 山東·濟南）

摘 要：當前社會經濟大發展帶動了社會各個領域的變革，事業單位在激烈的行業競爭中要想占據一席之地，就必須加強財務管理內部控制。由于事業單位內部財務控制制度監管不力，相關工作人員綜合業務素質不高，導致事業單位內部財務控制中存在著很大的問題亟待解決。本文就以此為切入點，展開論述。

關鍵詞 ：事業單位；財務管理；內部控制

事業單位財務管理內控制度是指事業單位對其財務管理進行協調、控制，利用單位內部分工而產生的相互制約、相互聯系的關系。良好的財務內部控制可有效促進事業單位資金的長遠控制，幫助事業單位響應國家的種種政策方針，促進事業單位更好更順利地發展。所以由此可見，加強事業單位財務管理內部控制意義深遠。

一、事業單位實行財務內部控制的必要性

當前我國的行政事業單位日常管理上有著較多的制度約束，但是在內部控制方面卻相對滯后，存在的矛盾也較為明顯。例如，在內部控制的管理理念以及方式方法上仍需完善，尤其是對資金的收支管理以及合同管理問題上并沒有一個完善有序的體系和內控機制加以強化。從公共預算資金管理以及行政管理的角度上看，將行政事業單位內部控制問題加以落實，是促進單位平穩有序發展的必然，主要體現為如下兩個方面：

(1)有效促進行政事業單位職能轉變。行政事業單位應在公平的前提下，加強制度與體制創新，才能滿足社會更多層次的需求。

(2)行政事業單位加強內部控制對于監督決策權力的運行、構建科學的制約體系有著必然聯系。行政事業單位通過強化綜合管理水平，不斷完善內控制度，能夠有效提升公共服務的效率以及質量，有利于資金的利用發揮。事業單位通過有序的內部控制制度，完善其服務，最終讓人民滿意，繼而更好地服務公共事業。

二、事業單位加強財務管理應達成的目標

事業單位是非營利性的組織機構，其主要目的就是服務社會公益，主要涉及醫療、文化、科技、教育等方面。由于以往事業單位在其從事的活動中不獲取經濟收益，其資金來源主要是由國家撥款，所以事業單位的主要目標就是完善資金管理，將其資金科學有效的合理運用，進而更好地回饋社會，并能保障其正常運營。而隨著市場經濟改革的深入，事業單位要保障其發展順應社會，還能帶動自身發展，涉及領域也逐漸從公益事業轉向市場籌資。這就要求事業單位能夠將自身實際與社會相結合，規避風險并實現最大的籌資，并使其績效模式轉變為良性循環發展模式。

三、事業單位財務管理內部控制中存在的問題

(1)薄弱的內部管控意識。當前我國大多數事業單位屬于公益性的國營單位，單位內部雖有財務制度卻沒有內部控制制度，一旦在經濟活動中出現任何問題，就會存在決策無法及時下達、獎懲不明的狀況。有些事業單位的領導則認為財務人員對于單位的決策管理沒有權利參與，僅僅只是負責具體的會計業務，對于財務人員在內部控制中的作用認識不清。很多事業單位在財務管理工作中沿用舊有制度，不重視內控，僅是完成最為基礎的財會工作，管理手段缺乏，沒有中長期規劃。此外，雖然一些單位已經有相應的內部控制制度，但是缺乏管理經驗，導致其內部控制工作浮于表面，因而對問題的研究也不夠透徹有力。

(2)相關財務工作人員綜合素質不高，業務能力有待提升。一方面由于體制原因，事業單位不同于一般企業，單位人員流動性不強，導致很多財務人員缺乏工作熱情和動力，對新的財務管理方式以及財務軟件的學習嚴重滯后，不僅工作效率不高，在實際業務操作中也存在很大的缺陷。

(3)缺乏有力的監督管理機制約束。事業單位內部控制需要強有力的監督管理制度來加以制約。然而現實卻不盡如人意。財務人員的自身要求都不夠嚴格，導致其工作缺乏動力和積極性，滯后且沒有效率。再者就是事業單位為了達到收支平衡，對于財政撥款都會在年終用完，所以監督力度不夠，可能導致財務問題層出不窮。有些規模較小的事業單位因為自身實力有限，在人員配備上不夠全面，財務工作漏洞百出，導致國有資產流失、國家利益受到損失。

四、加強事業單位財務管理內部控制的建議

(1)事業單位應當嚴格的內部控制意識。在開展財務工作時，充分認識到內部控制的重要作用，明確目的。根據當前我國事業單位的發展現狀，要不斷提升財務人員在決策中的地位，重視他們的決策建議。另外，對于財務人員也需要強化其自身的知識結構，可定期或者不定期舉辦知識講座，邀請專家學者培訓，宣傳國家最新的政策法規，不斷對單位財務人員進行充電，切實從方方面面提高事業單位內部控制。

(2)不斷健全和完善事業單位的內控制度。正是由于意識到財務管理工作的重要性，所以才需要制定科學合理的內部控制制度，明確相關部門人員的職責，分工明確，確保每一項財務內容能夠得以落實。其次，強化內部控制的核查制度，對每一項資金的流動都要明確，并且應保證其來源的合法以及數額是真實的，財務的支出也要符合其經濟效益。

(3)加強事業單位的財務監管制度建設。適當調整事業單位部門分配，對財務部門進行重點監管，適當增設審計部門，強化對事業單位的內部監管。審計部門的主要職責在于對事業單位的財會業務和內控制度進行獨立的評價，對單位的制度建設以及業務狀況要有清晰的認識和把握，一旦發現漏洞，應當在第一時間提供企業合理可行的改正建議，保證事業單位達到綜合效益最大化、經濟成本最小化。審計單位應當樹立權威性和獨立性，最終保證審計的結構最優化。

第9篇：事業單位財務監管制度范文

關鍵詞 經濟效益 競爭力 財務管理 內部控制

為提升行政事業單位的價值目標，大部分行政事業單位根據財政部頒發的《內部會計控制規范》，構建了自身的一套內部控制系統，但是實時運行中仍然存在很多缺陷，可能帶來一定的風險。這些風險主要來自于財務會計的基礎工作中。例如，財務舞弊、弄虛作假或因領導決策失誤導致的財務問題，使得財務工作效率低下。行政事業單位的財務風險還有客觀性、可預測性及可變性強，且行政事業單位的經濟事項都是非盈利活動，這些活動引發的經濟、債務風險均是財務風險，所以，構建行政事業單位的財務內部控制體系非常重要。

一、行政事業單位財務內部控制的重要性

（1）有利于推動行政事業單位財務管理決策科學化，規范會計基礎的工作。行政事業單位的財務決策直接影響財務管理工作的成敗，因此要提高財務決策的科學性，強化會計工作，降低財務風險。單位可以通過采取多種財務決策方案擇優選擇的方式，分散財務風險，提高財務管理能力。行政事業單位也要建立健全財務管理制度，明確財務部門的權責分工，提高財務管理水平和資金使用的效益，運用科學的績效評估體系，客觀地對資金收支進行評價和預期估算，為接下來的財務工作展開進行指導和建議。提高行政事業單位的財務管理，通過行政事業單位對財務管理工作的落實，可以落實好崗位責任制、財務科科長責任制、會計崗位責任制、會計稽核崗位責任制和出納人員崗位責任制，可以維護好我國財政制度和會計制度，加強對行政事業單位財務的管理。

（2）有利于擴大行政事業單位經濟效益，完善資金管理。行政事業單位加強財務內部控制有利于實現行政事業單位資金的集中管理，不僅可以減少財務風險發生的概率，還能最大限度發揮資金的價值，提高資金的利用效率。財務內部控制可以加強對行政事業單位流動資金的分析，推行目標成本管理制度，構建全員成本控制體系，不僅可以完善行政事業單位的財務內部控制，也有利于內部控制制度的落實。

（3）有利于行政事業單位走可持續發展道路。提高行政事業單位的財務內部控制有深遠的意義，可以促進行政事業單位在重視經濟管理的基礎上，重視自身的財務管理資金管理功能，從而充分調動行政事業單位的可利用資源，走全面協調可持續發展的道路。效率與公平是做好財務管理的基本要求，把行政事業單位的資源進行整理，然后重新合理分配，優化收支結構，保證收支平衡，有了良性的收支關系，才能保證單位走可持續發展的道路。

二、存在的若干問題

（1）對固定資產的管理較為薄弱。實行集中采購制度后，行政事業單位的固定資產購置得到一定的控制，但是對于資產的使用仍然缺乏內控制度的管理，部分行政事業單位沒有按照規定建立定期財產盤點的制度，沒有將購置的固定資產進行及時的登記入賬，固定資產的明細賬沒有按照規定進行登記，對于資產保管的責任缺乏明確的規定，易造成財產的流失，甚至會出現賬外資產現象。

（2）對費用支出的控制不夠。對于行政事業單位而言，經費的支出缺乏必要的控制，像招待費用、會議和辦公費用等；部分行政事業單位已經制定了相應的內部經費開支標準，但實報實銷制依然被廣泛采用，只要滿足相應手續的需要，有相關審批人員簽字，財務人員就會開單報銷；專項的經費被擠占，導致專項資金無法發揮應有的效能。

（3）財務管理與業務管理脫軌。現階段，行政事業單位的財務人員一般只負責核算、付款的工作，對單位的重要決策不太了解，更不要說對重要決策實施的過程和結果的掌握程度了；缺乏對業務部門的內部監督和財務管理；部分行政事業單位的財務部門管理人員只負責對某項的收入進行登記核算，不考慮收入額的合理性，也不考慮是否按照合同規定及時收取，缺乏必要的財務監控。

（4）對相關票據的管理不嚴格。行政事業單位對相關的票據管理不到位，例如，對于購買、領用、核銷等，沒有按照單位的規定建立相應的臺賬，對這些票據保存的不完善，沒有及時錄入系統；單位對票據的使用情況也沒有進行定期或不定期的檢查，不利于執收部門按時上繳相應的收入，嚴重的會造成擅自挪用公款的現象；對于已經使用的票據，沒有立即辦理交驗和核銷，易造成收入不入賬，私設小金庫的現象。

（5）對預算工作的控制不嚴格。近年來，由于預算的不斷改革，使得預算控制得到了相應的加強，但控制的力度相對比較薄弱。預算編制不夠合理，缺乏必要的細化，依然按照當年的財政狀況、上年的收支情況及預算單位的自身業務狀況等進行制定，對預算的支出不能逐筆進行核定；預算缺乏必要的計劃性和科學性，預算調整追加也比較頻繁，對于單位資金的使用沒有預見性，使預算的約束控制力受到了嚴重的削弱，不利于預算工作的開展。

（6）缺乏對崗位的優化配置。行政事業單位的編制有限，人員相對來說比較緊張，導致對崗位的安排缺乏合理性，有的單位存在一人兼多崗的現象，降低了工作的效率；對于記賬人員、業務決策人員及保管人員等沒有進行有效的分離制約，造成一部分單位存在出納人員兼復核工作，采購人員兼保管的現象，造成單位的管理存在漏洞，不利于單位的發展。

三、行政事業單位財務管理內部控制采取的措施

（1）進一步增強內部控制意識，規范內部控制流程。通過建立和完善內部控制制度，做到內部控制水平與財務管理制度相適應，以加強對薄弱環節和重要崗位的控制。合理設置會計機構，明確崗位職能，建立相互制約、相互分離、相互監督的內部控制體系。提高資金管理的風險意識，加強行政事業單位資金管理、使用、調配和控制，增強單位負責人以及會計人員對財務工作發展的前瞻性，提升對項目風險預測以及風險評估的預見性，防止財務工作出現重大紕漏。

（2）建立健全監管制度，并嚴格的執行。行政事業單位要建立健全監管制度，對經費的支出情況實行全過程的監督，國庫撥款給行政事業單位后，要對資金進行合理的安排和預算，對資金的落實情況進行核查和監督，要確保每一份資金落到實處，并使資金的用途達到預期的效果。行政事業單位內部也要建立審計部門，以對資金在流動階段的情況進行監督和意見反饋，從而對資金的使用情況進行有效的控制。

（3）加強對內部控制制度的事后控制。當前大部分行政事業單位的內部控制措施主要含：不相容職務相互分離控制、會計系統控制、內部報告控制、預算管理控制以及財產保全控制等內容。這些制度主要側重于事前及事中控制，對出現問題的事后處置涉及很少。事前控制是讓單位按照一定的目標運作，事中控制是做出正確的選擇，事后控制則是對落實的情況進行考核評價，進而對內控制度的有效性進行評價，并找出存在的問題及隱患。

（4）加強財務內部控制的信息化管理。先進的信息系統，是內部控制運行的平臺，它可以極大地解決信息不對稱帶來的負面影響。信息溝通系統是否通暢，決定著行政事業單位能否及時掌握營運狀況和組織中發生的各種情況，能否實現信息在各個層次和（下轉第頁）（上接第頁）各個部門之間迅速地傳遞和交流，為員工提供履行職責所需的各種信息，對可能發生的異常狀況及時做出反應，從而及時報告，防止重大損失的發生。

四、結束語

在財務內部控制的角度上看，我國行政事業單位財務內部控制存在著大大小小的問題，這要求我國行政事業單位要不斷完善自身的財務內部控制，保證資產安全性和完整性，提高工作效率。財務內部控制不是一兩天就能落實好的工作，行政事業單位要循序漸進地深化內部控制改革，才能保障經濟活動的安全和合法，提高服務水平和管理能力，促進社會主義發展。

（作者單位為遼寧省人民檢察院沈陽鐵路運輸分院）