對生態環境的建議精選(九篇)

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第1篇：對生態環境的建議范文

關鍵詞：生態園林；建設；環境保護

生態園林建設是城市發展的必由之路，其在提高人們生活質量，改善環境質量方面起著重要作用。新形勢下，積極探究生態園林建設有效途徑，具有重要意義。

1.生態園林建設對環境保護的重要作用與價值

1.1改善城市環境

隨著城鎮化進程的加快，城市建筑物密集程度、人口密集程度越來越嚴重，城市綠化程度降低。在城市發展過程中，大量廢棄物、CO2、污染物嚴重危害城市環境。城市生態園林的建設注重了對植物景觀的運用，不同的植物按照一定的風格構成了綠色空間，大量植物的種植和栽培有效改善了空氣質量以及城市環境。

1.2合理規劃城市空間

生態園林的建設非常注重因地制宜地對植物進行空間造景，結合城市具體地形與氣候特點合理搭配植物。因此，在城鎮化進程中，按照生態園林的建設方案，可以在更好地滿足人們觀賞、娛樂、休閑的基礎上，對城市空間進行合理規劃。生態園林建設以生態環境為起點，合理規劃、科學設計，通過盡可能地加強植物造景與地形的融合，避免了生硬的人工痕跡，進一步提升了自然環境與植物搭配的融合程度。與此同時，生態園林建設基于植物多樣性原則，綜合城市空間規劃以及植物特點合理配置，全面提升了城市的環境質量與舒適度以及城市空間規劃的合理性與科學性。

1.3綠化城市

生態園林的植物配置結合了植物的高低、形態、色彩等情況，使生態園林看起來疏落有致、主次分明。生態園林的建設按照生態學原理，充分運用了植物特性、地形地貌、氣候條件，構建出了相對穩定的植物群落，使生態園林處處體現出自然環境之美。總之，生態園林建設在美化環境、綠化城市方面發揮著不可替代的重要作用。

2.加強生態園林建設。促進環境保護

2.1以生態平衡為主導

生態平衡系統指的是在較為穩定環境中的生態系統，此系統內部功能與結構協調發展，能量輸出與輸入之間平衡發展，進而充分發揮出系統整體效益。生態園林建設的重要目標就是保護城市的自然生態環境。因此，在生態園林建設中，必須站在長遠的發展角度，著眼于整體生態環境建設，科學規，結合城市地形地貌、自然景觀、江河湖泊以及本土植物等進行造景，協調組織多種因素，將其直接引入生態園林建設中，既能提高生態園林的觀賞性，又能提升園林的生態價值。例如，合肥、南京、麗江等城市均開始將森林、綠地、生態植物等引入園林建設中，積極建設與城市發展實際相吻合的生態園林景觀。

2.2遵從生態位原則

生態位指的是生態系統中不同物種的作用、功能以及地位。生態位原則直接決定了環境與物種之間以及不同物種之間的具體關系，決定著園林植物的選擇與搭配，并直接影響著生態園林的綜合功能與審美價值。在生態園林建設中，必須遵循生態位原則，充分考慮不同物種的生態位特征，合理選擇植物類型，預防不同植物互相競爭的局面。功能健全、布局合理的復式群落結構能充分利用生態環境資源，進而建設成為環境優美、生態和諧的園林景觀。在生態園林建設中，應充分結合區域特點，合理地選擇樹木、植物。與此同時，還應充分利用物種在營養、時間、空間上的生態位差異，合理搭配植物，進行植物造景。例如，杜鵑與槭樹搭配不僅能保持生態景觀、群落的穩定性，還能提升生態園林景觀的整體價值。

2.3保持物種的多樣性

物種多樣性是生態園林建設、生物發展的先決條件，同時，也是維持生態平衡的重要途徑。物種多樣性：一方面反映了植物的均勻性與豐富度；另一方面反映了生態群落的穩定性與和諧性。因此，在生態園林建設中，必須保持物種多樣性，合理配置不同的物種植物，充分利用多種生物、空間等資源，使不同植物合理搭配、優勢互補，促使生態園林景觀穩定發展，更好地保護園林生態環境，維持園林生態平衡。可以加強地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，充分利用生態空間。地被植物不僅具有良好的經濟價值，還具有較高的觀賞性。彩葉植物觀賞期長、成景陜，觀賞價值極高，在園林建設中具有較高的應用價值。竹類植物風格特異、形態優美、環境適應性強、生長速度快。地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，必將營造出觀賞價值高、生態穩定的生態園林。

第2篇：對生態環境的建議范文

關鍵詞：川西北；生態問題；工程項目

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0410-01

一、當前川西北生態慘遭破壞

（一）不適當的工程項目建設引發地質災害。大型料場的開山取石、棄渣的堆放等，將造成更為嚴重的地質災害隱患。

（二）動植物生存環境遭破壞。大規模工程建設嚴重破壞地表植被，配套的新建城鎮和道路系統導致野生動物棲息地分割侵占，水庫蓄水淹沒原始森林，這些都威脅著生物多樣性和野生生物物種的生存，加劇生物物種的滅絕。

（三）旅游景觀資源遭毀損。為節省投資并取得事半功倍的工程效果，現在許多水電工程的設計者和建設者都把目標瞄向了眾多風光優美的天然高山湖泊，在湖泊前端加筑水壩提高水位并開鑿引水隧道，使天然湖泊變成調節水庫。

（四）侵占耕地、形成移民壓力。受自然條件約束，主要河流的河谷地帶都是西部地區尤其是橫斷山區的村鎮、人口、耕地的集中區和最富庶的農業區。工程項目建設中大量高水壩的興建，將造成大量的村鎮、耕地淹沒和移民。

二、川西北生態破壞的原因

（一）缺乏生態修復配套工程

以水電項目為主的大型工程項目，頻繁入駐川西北直接影響當地生態環境。經統計，在岷江已規劃的15級梯級水電開發中，分布的大小電站已有100多座。同時隨電站溯流而上者，還有一個個污染日重的化工廠、磷礦廠。

不可否認，工程項目的推進能夠在短時期內加速經濟發展步伐，能夠增加當地牧民收入，然而工程項目對于生態環境的破壞卻是毀滅性的。因此，在工程項目的建設上，我們一定要有所評估，有所選擇。對于一些生態影響較小，環境破壞較低的項目，我們可以有一定的選擇。然而，我們的政府或者說企業在進行工程項目投資時，一定要考慮生態修復。生態修復工程是一個系統的工程，貫穿整個項目始終，甚至在工程完工以后，我們的生態修復工程還將持續下去。我們大型工程項目的預算也應該將生態修復成本算在里面。例如，修建―個新的水電站需投資3個億，而生態環境的直接損失需要2個億才能修復，后續每年都要投入上千萬進行生態維護，那么總的項目投入就不應該僅僅局限在3億，而要將所有環境修復成本加進去。只有這樣，才能在追求經濟增長的同時，將環境破壞程度降到最低，才能實現可持續發展。

（二）工程項目的推進要循序漸進，不能操之過急。

經濟的發展要遵循一定的規律。一味的追求速度，總會帶來諸多其他問題。以川西北經濟發展為例，為追求工程項目盡早完工，早日帶來經濟利益，眾多工程項目同時開工，大規模土建工程入駐川西北地區，而不考慮當地生態的承載能力。國外的大型工程項目的建設周期大多在10年以上，而我國的工程項目建設周期都在6年以內。很多企業都加班加點的推進工程項目建設，追求經濟效益。

（三）一刀切式的移民搬遷影響生態環境。

川西北地區地廣人稀，人們已經適應了這種散居生活，這樣的生活習慣也已經延續了上千年。然而為方便工程項目施工。不少大型工程項目的入駐都導致居民的集體搬遷，而人的集中將會加重生態承載負擔違背自然規律，影響當地居民的生產生活條件，影響生態環境。

三、針對川西北生態破壞的思考

我們想要獲得持續發展，就必須終止對自然的破壞行為，并進行深刻反思。我們一定要用長遠的眼光來武裝自己，要深刻認識生態環境對于人類的長遠影響，要讓每一個人都發自內心，自覺的去保護我們的生態環境。

對嚴重破壞和影響國家自然保護區、國家風景名勝區和世界自然遺產的工程建設項目，我們一定要加以遏制，要始終堅持生態環境大于工程項目建設。在對部分工程項目的投資建設上，我們一定要配套相應的生態修復工程，將生態破壞降至最低，同時要放慢工程項目建設步伐，循序漸進。

對于工程項目的選擇，應當在充分考慮川西北地區的生態環境，要真正體現生態效益、經濟效益、社會效益的統籌兼顧。

四、結束語

川西北地區的生態極為脆弱，我們應該在保護生態環境的前提下，追求川西北地區的經濟發展。本課題組的觀點是“不發展（工業產值方面）就是最好的發展”，川西北高山地區的生態價值遠遠高于大力發展經濟所帶來的經濟社會價值如果一定要發展經濟，也必須改善發展思路，不追求經濟的過快發展，始終堅持生態第一，環境第一。大型工程項目的入駐短期內雖然能夠極大提高川西北地區經濟的發展，但是對于川西北生態的破壞也是毀滅性的。因此，在川西北投放大型工程項目，特別是水電、交通、礦產項目時，一定要慎重，要進行生態影響預評估，在項目建設中配套相應的生態修復工程。始終堅持保護環境先行，把生態環境永遠放在第一位。川西北地區唯一的目標就是保護生態。

參考文獻

[1]于代松.川西北高原生態建設的困境與對策[J].成都紡織高等專科學校學報，2012，1：4～8.

[2]于代松.水電的過度開發對川西生態環境的威脅[J].當代中國研究，2007，4.

第3篇：對生態環境的建議范文

隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，越來越多的人有時間、有能力、有意愿去追求精神層面的愉悅，而旅游正是其中一項重要選擇。旅游可以開闊眼界、愉悅身心、陶冶情操，但這需要以旅游目的地良好的環境質量、協調的人文景觀為基礎。生態文明建設呼喚旅游的生態化，即生態旅游。生態旅游作為一種新的旅游產業形態，是建設生態文明的載體，是肩負保護生態環境和提高當地人民生活質量雙重責任的旅游活動，是破解旅游產業發展與環境保護協調統一的金鑰匙。其核心就是倡導保護環境，統籌兼顧，實現人與自然的和諧相處，以生態環境友好的方式開展旅游活動。本刊為探索生態旅游發展路徑，促進生態旅游轉型升級，助推生態文明建設，邀請了部分生態旅游研究者、從業者對我國生態旅游發展現狀、面臨的機遇和挑戰進行深入研討，為生態旅游未來發展問道探路。

生態文明建設為生態旅游發展提供新動力

生態文明建設是一項系統性工程，關系到政治、經濟、社會、文化發展多個方面，在十關于生態文明建設總綱領的推動下，“低碳生活”、“綠色環保”、“生態養生”等概念日益受到重視。如何滿足廣大人民群眾旅游休閑的需要，在增加更多目的地、增加更多內容、提供多元化服務的同時，更好地實現對生態環境、旅游資源的保護，是落實生態文明建設的內在要求。

國家旅游局局長邵琪瑋提到，我國生態旅游正趕上了發展機遇期，內外因共同促進生態旅游大發展，尤其是中央生態文明建設相關政策的逐步出臺，為生態旅游發展提供了新的動力。生態文明建設呼喚旅游的生態化，要求參與者在愉悅身心的同時更要注重對生態環境的呵護。然而，當下我國的旅游業依然存在不少急功近利、過度開發、忽視生態環境保護的問題。中國旅游研究院區域旅游發展與規劃研究所張佑印博士談到，基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位、運行不正常等現象并不鮮見，都不同程度地導致旅游地生態被破壞、環境受污染以及景觀退化等惡果。這些都違背了生態文明建設的要求，必然對生態旅游的健康發展形成阻礙。因此他強調，發展生態旅游要在建設生態文明精神感召下，更充分地考慮生態保護的需要，在人與自然和諧相處的思想指導下，不斷提高科學謀劃、系統布局、統籌安排的能力和水平。在旅游產業空間布局、產品設計、內容安排等方面綜合考慮開發保護和長久發展要求，做到布局合理、環境友好、特色突出、優勢顯著，實現生態有保障、發展有后勁。

發展生態旅游難在何處

由于國內的生態旅游發展時間較短，有很多地方仍不完善，在生態旅游的認識、規劃設計、協調管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。

國家環境保護部副部長吳曉青曾對生態旅游發展中存在的問題作了三點梳理：一是生態旅游認識不清，概念泛化。一些地區在制定發展規劃時，缺乏對生態旅游的完整認識，僅僅將生態旅游作為一種產品、作為帶動當地經濟發展的龍頭。這種標簽式使用直接導致把大眾旅游的開發方式和經營管理方式照搬到生態旅游區，開發管理不當，對生態環境構成隱患。二是相關規劃交叉，環保監管能力不足。一些旅游開發項目缺乏全面科學的環境規劃，一些自然保護區規劃、經濟發展規劃、企業旅游發展規劃都在景區內發生作用，規劃之間缺乏溝通和協調，存在相互交叉、沖突的現象。環境影響評價制度在旅游發展規劃中也尚未發揮有效作用，一些景區日常的環境監測和監管能力不足，環境污染和生態破壞時有發生。三是社區參與不足，生態旅游的教育功能發揮不夠。當地社區往往被排除在生態旅游發展之外，不能全過程參與生態旅游產品的開發和經營，僅僅出售一些簡單的旅游商品，當地社區受益的比例不高，無法調動當地居民主動參與維護景區生態環境的積極性。

中國人民大學鄧榮霖教授談到我國生態旅游現狀時說，我國生態旅游資源豐富，是發展生態旅游的一個良好基礎和條件。對大多數生態旅游資源進行合理的開發利用，要在立足于保護生態環境的前提上，增加效益。如此不僅可以發揮生態資源的巨大價值，也可以促進當地加快以旅游業為重要支撐的第三產業發展，帶動當地人民發家致富。然而，他也指出，在生態旅游開發過程中必須堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則，堅決杜絕一切可能對生態環境造成破壞的開發，經濟效益應服從于生態效益。他提及目前在我國有些地區不顧長遠利益，過度利用資源，造成了巨大的浪費、破壞甚至不可恢復，最終造成無法彌補的后果。有些地方政府片面追求GDP增長，在沒有正確分析形勢和條件的情況下盲目開發，結果效益低下，浪費了大量的人、物、財力。這些都是應該堅決避免的。

生態旅游模式創新的關鍵

當旅游者已不滿足于單純追求觀感上的享受，而更重視實際體驗和參與時，生態旅游產業升級轉型就不斷被提上桌面，一種全新的綜合型、多業態的生態旅游樣式呼之欲出。

以投資生態旅游地產為主業的深圳七彩蓮投資管理有限公司董事長閆國軍認為，生態旅游在未來就是一種生活方式，從保護生態到享受生態，從偶然性消費行為到既定養成的生活習慣。閆國軍以他們公司在廣西巴馬、云南麗江、西雙版納等地生態旅游項目為例展開分析，從單純的發起生態旅游項目到為消費者量身打造一套適合個人的休閑養生度假方案，包括旅程預定、生態體驗項目、健康檢測、信息化管理、健康購物等系列化增值服務。他提出一種將休閑度假、生態養生以及旅游地產、養老房產融為一體的新型生態旅游形式——依托美麗的景區或者改造現有的生活環境，建立生態養生度假基地。一方面為參與者打造休閑度假游服務，一方面又通過生活環境的改變引導參與者生活習慣的改變，在參與者體驗生態健康的旅行之余潛移默化成一種生活方式，從而引領集休閑度假、生態環保于一身的生態旅游新風尚。

張佑印對閆國軍所倡導的生態旅游新樣式給予了肯定，他認為旅游地產、養老房產是利國利民的項目。他結合對國外一些生態旅游模式的研究，為我國打造專業化、綜合化的生態旅游升級樣本提出建議。他指出新型生態旅游是建立在一種資源優勢基礎上，不斷挖掘外延價值，做深產業鏈，打通上下游關節，為參與者提供由身到心、由心到情的打包服務，使參與者在單次旅游過程中喚起長期參與、永久參與的意識，從而在日常生工作活中時時刻刻、無處不在地進行生態養生活動，把生態化的旅游活動融入到日常生活點點滴滴中。

鄧榮霖以生態旅游企業經營管理為核心展開論述，他評價閆國軍所倡導的生態旅游樣式是一種創新，并就“如何處理好市場機遇與環境的挑戰”、“內部制度建設與外部競爭的關系”、“企業制度創新與企業文化結合”三個方面對生態旅游相關企業提出建議。他認為，生態旅游企業必須樹立消費者利益第一的企業定位。只有當消費者參與到旅游中，能真正獲得生態體驗和享受，才會促使他們去改變自己的生活方式，進而吸引更多的參與者，帶動更多人養成保護、呵護生態環境的習慣。如何追求經濟效益和社會效益的統一，在創造收益的同時帶動更多參與者去重視生態環境，自覺養成保護生態環境乃至引領一種健康、生態的生活方式，應該成為生態旅游企業崇尚并追尋的價值。鄧榮霖教授建議生態旅游相關企業要對從業者進行系統的培養，以硬性的管理制度和軟性的企業文化這“看得見”和“看不見”的手，去引導消費者與景區、旅游活動與生態環保之間建立起和諧的默契，同時積極主動地與當地居民達成共識，實現經濟效益與社會效益的統一。

生態旅游未來發展路在何方

良好的生態環境是生態旅游發展的基礎，保護生態環境是生態旅游的核心，也是生態旅游區別于其他旅游方式的主要特征。張佑印、鄧榮霖就外部環境、內部主體、合理宣傳與自我約束等幾個層面為生態旅游新局面開拓提出了建議。

首先，要完善生態旅游政策、法規、標準。張佑印指出，全國旅游發展十二五規劃綱要對發展生態旅游作出了具體安排。此外，國家旅游局和環境保護部聯合制定并印發了《國家生態旅游示范區建設與運營規范》、《國家生態旅游示范區管理規程》、《國家生態旅游示范區建設與運營規范評分實施細則》，這些文件的印發和實施必將對加快生態旅游示范區建設、促進我國生態旅游發展水平提升起到重要作用。而新近出臺的新《旅游法》更詳細、具體地對旅游產業、生態旅游發展作出規定和約束，使生態旅游在法律的護航下實現又好又快發展。

第二，要加強生態旅游規劃及其環境影響評價。吳曉青認為，發展生態旅游，要科學編制規劃，更要嚴格的環評檢測機制。應明確規劃審批程序和內容要求，確立規劃的法律地位，加強對規劃實施的監督。同時，還要嚴格執行環境影響評價制度，特別是世界遺產地、自然保護區、風景名勝區、重要生態功能保護區等限制開發區域，要根據其不同區域的生態功能定位，對生態旅游規劃和建設項目進行環境影響評價，防止規劃和項目設計不當造成環境污染和生態破壞。

第三，要提高科技含量，推廣試點示范經驗。鄧榮霖倡導社會各類投資主體開發生態旅游項目，加強生態旅游基礎及配套設施建設。他表示，要提高生態旅游科技含量，就要積極引入現代新科技，如推廣應用遙感、地理信息系統及污水、垃圾處理回收利用等先進技術，防止生態旅游帶來的環境污染和生態破壞。同時要積極開展生態旅游示范點建設與推廣，靜心打造一批經得起環保部門專業環評和消費者口碑評估的生態旅游樣板，為不同類型的生態旅游發展模式提供范例，形成輻射效應，推動生態旅游健康發展。

第四，要加強宣傳教育，鼓勵社區參與。張佑印表示，生態旅游專業化程度較高，要加強生態旅游宣傳、教育，建立生態旅游從業人員培訓體系，提高其專業水平和生態環保意識。此外，如何與當地社區、居民處理好關系也值得研究，通過開發生態旅游帶動當地居民積極參與是生態旅游價值得以實現的保障。只有尊重當地的特色，尊重景觀、文化的差異性，才能在吸引游客的同時帶動當地經濟的發展，以經濟效益促使居民在日常生活中主動去維護當地的生態環境。

最后，要加強協作，嚴格監管。生態旅游是一項綜合性活動，涉及諸多部門和領域，需要加強部門之間的溝通、協調與合作。鄧榮霖建議要建立聯合監管的長效機制，推動有關政策、法規、標準、制度的落實。各級環境保護部門要主動做好服務，聯合旅游、發展改革、財政、建設、林業、國土資源、水利、農業等部門，在各自職責范圍內，共同推進生態旅游發展。

第4篇：對生態環境的建議范文

【關鍵詞】環境影響評價；煤礦；建設；作用

中圖分類號：TD82文獻標識碼： A

一、前言

環境影響評價作為一種有效和科學的評價方法，能夠比較準確的判斷煤礦建設是否合理，采用環境影響評價法來評價煤礦建設工作，將能夠促進我國煤礦建設健康發展。

二、煤礦建設項目的特點

相對于其它工業建設項目而言，煤礦建設項目有以下特點：

1、環境影響時間長。煤礦建設項目對環境的影響一般按照建設期、運營期和服務期滿三個時期進行分析。

2、煤礦建設活動屬礦產資源開發，所處地區多與自然資源所在地交織一起，一切生產過程都牽動生態系統，所以煤礦建設對周圍環境影響特征主要體現在以生態破壞為主，兼有環境污染問題。

3、煤礦建設項目的選址主要受煤炭資源的賦存地點和條件所決定。從全國范圍看，煤礦建設項目的選址大多在偏遠山區，這就產生了以下兩個特點：

（一）受煤礦建設影響的群體是村民。

（二）由于項目廠址的偏遠，所造成的生態環境影響容易被人們忽視。

三、煤炭開采過程中的生態環境問題

煤炭開采對生態的影響主要有兩方面:一是煤礦生產排污對生態的影響,主要表現為廢氣、廢水、廢渣排放對生態的影響,如鍋爐煙氣、儲煤場揚塵、煤炭加工粉塵、礦井水、煤矸石等;二是煤炭開采引起的地表沉陷對生態環境的直接破壞。在上述環境影響因素中,廢氣、廢水、廢渣對生態的影響屬于污染生態影響,地表沉陷對生態環境的影響屬于非污染生態影響。可見,煤礦生產對生態環境影響的多樣性和復雜性。相比之下,地表沉陷對生態的影響更顯著,更能反映煤礦生產的影響特征。其影響主要表現在對地下水、土壤和植被的破壞,從而導致土壤肥力下降,生產能力降低,植被覆蓋率減小,水土流失量增加。

四、礦區生態環境影響評價等級和范圍

1、礦區生態環境影響評價的等級確定

按照《環境影響評價技術導則一非污染生態影響》(HJ／T19-1997)，根據項目對生態影響程度和范圍的大小，將生態影響評價工作劃分為1、2、3級。

在礦區生態環境影響評價工作中，首先是確定評價等級，按評價的要求選擇出1-3個主要評價因子，然后根據表1方法分級，其要點是：對采煤造成直接影響的區域進行初步分析，選擇出1―3個主要評價因子，然后根據該生態因子變化的程度和范圍進行工作級別劃分；在選擇的因子大于1時，根據評價級別高的因子確定其工作級別。(表1)

表1生態與環境影響評價工作等級劃分

2、礦區生態環境影響評價范圍確定

確定生態環境影響評價范圍時應遵循以下原則：

（一）生態因子之間相互影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據，非污染生態影響評價的范圍主要根據評價區域與周邊環境的生態完整性確定。

（二）對于1，2，3級評價項目，要以重要評價因子受影響方向為擴展距離，一般不能小于8-30km，2-8km和1-2km。

除此之外生態影響評價的范圍還應該包括：直接作用區，指生態系統可能受到采煤直接影響的區域；間接作用區，指煤炭開采造成的生態環境因子變化通過生態環境運輸、食物鏈轉移等產生間接影響的區域；對照區，為了對比和提供某些背景資料而選擇的與評價區自然生態條件相似的其它地區。礦區生態環境影響評價的范圍主要是直接作用區和間接作用區。評價區域的大小與評價區域周邊環境的生物、生態多樣性及完整性有關。生態系統結構的完整性、運行特點和生態環境功能都是在較大的時空范圍內才能完全和清晰地表現出來，因此生態環境影響評價時空范圍宜大不宜小。

在實際工作中，確定生態環境影響評價范圍主要考慮以下因素：

①地表水系特征。要能說明地表水系特征、地表水功能及使用情況、采煤的影響范圍和主要影響因素、流域內敏感的生態目標等。

②地形地貌特征。特征較為簡單的如平原或微丘陵地區，生態系統的相似性一般較高，調查范圍可選擇直接影響區域：特征較復雜的如山地丘陵區，可以選擇山體構成的相對獨立或封閉的地理單元為評價范圍，但沿著河道或溝谷等廊道應適當延伸。在水陸交接處，調查范圍應沿岸延伸到相鄰的其他功能區。

③生態特征。要能說明受影響生態系統的結構完整性。特殊生境如濕地、紅樹林、保護區等應視為獨立的生態系統而進行全面的調查。此外，采區或影響的生態系統物流的源與匯、生態環境功能也應列為調查與評價的范圍。

④采煤的特征。采煤過程中地質構造對生態環境影響很大，因此，評價范圍的確定要考慮到地質因素。

五、環境影響評價在煤礦建設中的作用

煤炭工業建設項目環境影響評價一般是在充分利用現有資料的基礎上,進行必要的環境現狀監測、試驗和類比調查,力求全面、客觀、公正地評價建設項目在礦井建設期、運營期對環境的影響情況,并對礦井開發的污染物排放總量進行分析,按照環境保護目標的要求,從環境保護的角度論證建設項目的可行性,對可研中提出的環境保護措施進行分析論證,并根據評價結論,提出科學、經濟、合理、可行的環境保護措施,為決策部門和建設、設計單位提供依據。其作用主要有以下幾點:

1、保證煤礦建設項目選址和布局的合理性。合理的經濟布局是保證環境與經濟持續發展的前提條件,而不合理的布局則是造成環境污染的重要原因。環境影響評價將從礦井建設所在地區的整體出發,考察礦井井口和工業場地位置、場外公路和地面鐵路專用線走向、工業場地平面布置的不同選址和布局對區域整體的不同影響,并進行比較和取舍,選擇最有利的方案,保證建設選址和布局的合理性,并分析與國家產業政策及區域環境功能區劃、土地利用規劃等各項相關規劃的相容性,得出選址的環境可行性結論。因此環境影響評價可保證礦井建設項目選址和布局的合理性。

2、促進經濟、社會和環境的協調發展。我國是煤炭消費大國,隨著我國經濟的快速發展,價格上漲以及煤炭需求的增長,吸引了各大礦區新建礦井項目紛紛上馬。由于煤炭行業屬以生態環境破壞為主的建設項目,因此礦井的開發將會導致經濟發展和環境保護的矛盾。在這種形勢下,通過環境影響評價,掌握擬建礦井所在地區的環境特征和自凈能力,根據環境特征和自凈能力確定的該地區的經濟發展方向,將會收到巨大的環境效益,這樣做的結果是制止環境污染和破壞,或把環境污染和破壞控制在盡可能小的限度之內,將煤礦建設項目的社會效益、經濟效益和環境效益統一起來,實現經濟、社會和環境的協調發展。

3、為區域的社會經濟發展提供導向。環境影響評價通過對礦井建設區域的自然條件、資源條件、社會條件和經濟發展等進行綜合分析,在認識并掌握該地區的資源、環境和社會等情況的基礎上,為該地區社會經濟發展提出發展礦區型農業、綜合利用塌陷區大力發展漁業生產、建設礦區型生態農村等調整建議,為區域的社會經濟發展提供導向。

4、控制新污染源和促進老污染源治理。《建設項目環境保護條例》規定,對產生污染的新建礦井必須做到污染物“達標排放”、重點污染物實施“總量控制”。在對新建煤炭礦井的環境影響評價過程中,對廢水、大氣、噪聲等污染物達標排放的污染防治措施進行可行性可靠性分析,對重點污染物煙塵、SO2和CO2進行總量控制分析,確保滿足總量控制指標,并提出采煤沉陷區的綜合整治措施、土地復墾方案、生態重建方案。對改、擴建及技術改造的礦井項目必須“以新帶老”,并且環境影響評價中要求制訂控制新污染源、帶動老污染源治理措施,達到區域污染物排放量的削減。

5、推動煤炭企業技術進步,實現清潔生產。煤炭行業清潔生產起步遲于其它行業。對于煤炭工業而言,清潔生產也就是開采清潔煤、清潔開采煤、清潔利用煤。通過環境影響評價,將對礦井建設項目的開采技術、煤質、污染物產生量、煤的洗選率、矸石產生量、耗水、耗能和環境管理等指標進行清潔生產水平評價,并提出進一步提高清潔生產水平的建議,對礦井水資源化途徑、矸石等生產過程中廢棄物減量化措施等提出經濟可行的技術方案,推動煤炭企業的技術進步。

6、促進相關環境科學技術的發展。環境影響評價涉及自然科學、社會科學的廣泛領域,包括基礎理論的研究和應用技術的開發。環境影響評價工作中遇到的難題,必然是對相關煤炭科學和環境科學技術的挑戰,進而推動相關煤炭科學研究和環境科學技術的發展。正是由于煤礦建設項目的環境影響評價,煤炭環境保護的科學基礎理論、環境法規和管理制度、應用技術研究與推廣、環保產業等方面取得的大批科研成果,所取得的很多成果已直接應用于煤礦建設的環保實踐,為煤炭礦區環境保護工作做出很大的貢獻。

六、結束語

綜上所述，我國作為一個煤礦開采大國，必須要重視煤礦建設對周邊環境的影響，做好煤礦建設的環境影響評價工作，進而促進我國煤礦建設的健康有序進行，促進我國經濟又好又快發展。

【參考文獻】

第5篇：對生態環境的建議范文

【關鍵詞】當代人類中心主義 生態決策 公眾參與 存在問題 解決路徑

人類的可持續發展包含了代際之間的社會公正，同時，每一代人內部的公正也是人類可持續發展的應有之意。人類社會的可持續發展和人類的生存環境緊密相連。人類的生存環境包括自然環境、社會環境。自然環境是人類社會生存和發展的自然資源的總和，是人類社會生存和發展的基本條件。在當前人類社會發展中生態資源遭受極大破壞的背景下，以當代人類中心主義為視野探究如何更好地通過公眾參與的途徑保護生態環境，無疑對改善人類生存的自然條件具有重要意義。

當代人類中心主義簡述

當代人類中心主義與傳統人類中心主義具有本質區別。自上世紀中期以來，從全球范圍來看，人類賴以生存的自然條件空前惡化，生態失衡、環境污染問題日趨嚴重，資源短缺的問題成為全世界共同關心的話題，生態環境的惡化使人類生存和發展面臨嚴峻挑戰。人們在發現這些問題的時候，將目光投向了人類中心主義，使人類中心主義一時成為生態倫理學當中非常熱門的話題。人們普遍認為，全球生態環境迅速惡化的“罪惡之源”是人類活動中一切以自己為中心的傾向，人類中心主義破壞了人類和自然環境之間的和諧關系而引發生態困境。當代人類中心主義在承認人的主體地位的同時，高度重視人和自然之間關系，通過人類的具體行動切實保護生態環境，以實現人和自然的和諧。當代人類中心主義以價值論作為基礎，將“人類中心主義”作為一種價值觀念進行詮釋，認為人類是自然進化的最高產物，只有人類才可能和自然結成對象性的關系，才是自然價值的主體，人們對自己與自然的關系和實踐的關系有著正確的定位，這為我們保護生態環境提供了充足的理由。

社會公眾參與生態決策

現實中產生的許多重大環境污染案件之所以導致生態的極大破壞，和民眾的環境參與權得不到有效保障密切相關，這嚴重違反了當代人類中心主義的價值觀念。比如，2010年河南省發生了嚴重的鉻污染事件；2011年，被眾多媒體曝光的云南省曲靖市陸良縣的鎘污染導致的“癌癥村”事件。這些生態環境污染案件中，之所以最后產生了嚴重的污染后果，一個十分重要的因素就是社會公眾的環境決策參與權沒有能夠得到有效保護，民眾缺乏從信息源獲取準確信息的保障，并且在整個和生態環境相關的項目實施中民眾并未有效地參與進來。

當前我國經濟社會快速發展的同時，我國各級黨委、政府和全社會對生態環境保護提出了更高的要求。但是由于部分投資者在巨大利益的驅使下不顧對生態環境造成的破壞，建設對生態環境具有巨大危害的項目，而政府的監測部門、監督部門由于技術限制等因素未能及時發現和制止污染生態環境的項目的建設，這對廣大人民群眾的身體健康造成不可估量的損失。人們通過對諸多污染案件進行總結之后發現，要有效防止對生態環境造成的巨大破壞，就必須通過環境法治的方式確保公眾的知情權、參與權，生態環境決策中的公眾參與成為環境法治的必然要求。

公眾參與生態環境決策存在的問題

發達國家在做出關于生態環境重大決策的過程中，普遍確立了必須保障社會公眾廣泛的知情權、參與權的原則，我國環境法治中也早已確立了民眾對生態環境事務的知情權、參與權，并將此作為一項必須遵循的原則。生態環境法治中的公眾參與，也就是社會公眾有權通過相應的法定途徑和程序，參與和其本人生態環境權益有關的活動，公眾參與的目的在于對政府行使和生態環境有關的權力進行保障和制約，避免政府做出的決策影響公眾合法權利。①以當代人類中心主義的價值觀為標準，對當前我國生態環境決策中公眾參與問題進行審視，存在如下幾個方面的問題：

民眾對生態環境決策的知情權保障不力。環境決策知情權，是公民、法人和其他主體有從公共機構、環境保護義務者、生產經營企業和其他主體獲得生態環境保護相關資料、信息的權利。生態環境決策的知情權是民眾生態環境參與權的重要組成部分和前提，知情權無法得到保障，那么民眾對生態環境的參與權就會成為一句空話。民眾要實現對生態環境保護的參與權，就必須首先保障其知情權，如果民眾無法獲得環境信息的公開資料，社會公眾就失去了參與生態環境決策的基礎和條件。我國政府對生態環境民眾的參與歷來高度重視，2008年制訂出臺的《環境信息公開辦法（試行）》是我國政府的第一部和政府信息公開相關的規范性文件，標志著我國生態環境決策的公眾參與已經通過政府法規的方式予以正式確立。《環境信息公開辦法（試行）》對政府生態環境信息以及企業生態環境信息的具體公開原則、公開辦法、公開程序等做出了較為明確的規定。但是“辦法”仍具有諸多缺陷，缺陷之一就是只規定了政府公開環境信息的義務，沒有對生態環境相關的企業提出環境信息公開的強制性要求。雖然“辦法”規定了企業鼓勵公開相關的環境信息，但是并沒有要求排污企業強制性公開企業環境信息，更沒有規定任何制裁措施。這樣的規定顯然對企業的制約力度嚴重不足，民眾對生態環境決策的知情權無法得到有效保障。

民眾對生態環境決策的參與權缺乏必要的程序保障。我國相關法律法規對社會公眾參與生態環境決策的問題做出了原則性的規定，但是缺乏必要的程序保障。比如，按照我國《環境影響評價法》的規定，專項規劃編制的機關對可能造成不良環境影響并且直接涉及公眾環境權益的規范，應當在該規范草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者通過其他形式征求有關單位、專家和社會公眾對環境影響報告書草案的意見。除了國家規定的需要保密的內容以外，建設單位也應該通過相應形式征求有關單位、專家和公眾的意見。上述相關規定還不夠具體，容易導致生態環境信息公開的“作秀”、“走過場”，缺乏必要的程序制約，難以使生態環境保護信息公開落到實處。比如，在建設單位主導下進行的生態環境保護的信息公開工作，在建設單位主導下的所謂聽證會、論證會的效果就值得懷疑。現實中，政府做出生態環境相關決策之前的信息公開工作往往不到位，在項目已經實施的過程中遭到新聞媒體曝光之后重新來進行所謂的聽證、論證的情形時有發生，生態環境信息公開等公眾參與的實踐大大滯后于法律法規的規定。生態環境決策中的公眾參與的目的，是要把即將決策的項目讓更多的社會公眾所知曉，從而廣泛接受社會公眾對決策科學性、合理性特別是項目的實施是否會破壞生態環境等方面的質疑，社會公眾對有疑問的項目進行廣泛深入的討論之后向決策機構提供意見建議，從而由決策機構組織討論、聽證、論證，從而使所組織實施的項目符合生態環境保護的要求。但是，在目前我國法律法規對生態環境中公眾參與缺乏必要程序保障的情況下，生態環境參與權成為難以落實到位的“紙面上的愿望”。

公眾的參與動力不足和決策者的不當干預。生態環境決策中公眾參與要發揮良好的作用，社會公眾就必須積極主動參與和生態環境相關的決策活動。但是，由于目前我國相關的決策機構不夠重視社會公眾的參與，社會公眾和行政決策機構、企業之間的信息嚴重不對稱，導致社會公眾參與生態環境決策的積極性、主動性嚴重不足。同時，因為社會公眾參與生態環境決策缺乏必要的程序保障，使生態環境決策的公眾參與失去了實際意義，在極少數地方完全成為一種 “作秀”。即便公眾所表達的意見建議是合理的，但極少數決策機構對公眾的意見建議不予采納甚至不予理睬，嚴重打擊了社會公眾參與生態環境決策的熱情。積極主動參與生態環境決策過程的社會公眾在付出時間和精力后沒有收到任何效益，這會導致公眾對決策機構和企業失去了基本的信任，只能選擇不參與生態環境的決策。還有部分公眾本身參與生態環境決策的主動性不足，甚至還缺乏這方面的意識，致使這部分民眾無法參與到生態環境決策的過程中去。當前市場經濟發展過程中的生態環境決策，在通常情況下涉及多個方面的利益主體，這些利益主體為了實現自己的經濟利益和其他利益，對生態環境決策的公眾參與進行干預，存在封鎖信息、省略公眾參與程序、不予理會群眾合理意見建議等情況。

公眾參與生態決策的實現路徑

當代人類中心主義的價值觀念已經成為推進我國環境法治的重要思想基礎，然而，目前我國相關法律法規的規定的可操作性、程序性還有待進一步加強。同時在政府機構、公民、企業等諸多方面還存在許多不利于實現生態環境決策公眾參與的問題，為此我國生態環境決策中公眾參與的制度還有待于進一步健全完善。

當代人類中心主義視野下生態決策中公眾參與的實現路徑為：

在憲法中確立公民生態環境決策參與權。生態環境決策中的公眾參與，已經成為當今世界各國推進環境法治中的共同做法和經驗，同時也體現了社會的文明進步，是民主法治理念在生態環境領域內的延伸。隨著人們對環境保護的意識不斷增強，在憲法中規定社會公眾的環境決策權日益成為經濟社會發展、環境保護的迫切要求。環境權是一項人們的重要基本人權，正因如此，把包括生態環境決策參與權在內的環境權在《憲法》中予以確立，是世界上各法治國家（下轉123頁）（ 上接75頁）的通行做法，已經成為現代人權的重要組成部分，目前已得到國際法的認可，同時也是我國環境保護發展的必然趨勢。環境權關系到每一個公民的權利，比如關系到公民的采光權、日照權、清潔水權、清潔空氣權、飲食安全權等，這些公民的合法權利和每一名公民的生產、生活、工作和學習密切相關。如果生態環境決策失誤，就可能造成生態環境的惡化，就會對人們的身體健康甚至生命安全構成威脅。在《憲法》中明確生態環境決策公眾參與在內的公民環境權，有利于推進我國生態環境保護事業的健康和諧發展，有利于我國人權保障事業的穩步推進，是生態環境保護立法甚至是人權保障的豐富和發展。

提高社會公眾的生態環境決策參與意識。在國家政策法律制度相同的情況下，民眾的意識就是決定性的重要因素，社會公眾的生態環境決策參與意識決定了能否順利實現民眾參與決策的目的。如果民眾擁有較高的生態環境意識，能夠積極主動參與到行政機構、企業的生態環境決策過程中，那么，就可以及時發現項目實施中可能存在的問題，及時制止可能產生重大生態環境污染的項目實施。在當前我國公眾環境意識還有待提高，社會公眾生態環境決策中參與積極性、主動性也有待提高的情況下，采取有效措施提升公民的環境意識，使他們能夠以主人翁的姿態、對自己的生存環境高度負責的積極主動性參與到生態環境決策中，就顯得尤為重要。當前我國社會公眾的環境意識還比較差，特別是廣大農村地區居民的環境意識十分薄弱。為此，要切實加強對社會公眾的環境意識教育、生態環境知識教育，盡快提高公眾的環境意識，向廣大社會公眾特別是農村居民普及生態環境保護的知識，著力培養社會公眾的環境保護意識和環境友好行為。在具體的宣傳普及過程中，注重通過廣播、電視、報紙、網絡、黑板報、知識講座、環境保護具體實踐活動提升社會公眾的環境保護意識和能力，形成人人積極主動參與到生態環境決策中的良好氛圍。

改革現有環境公益訴訟法律制度。按照我國2012年修訂的《民事訴訟法》，對生態環境造成污染而侵害了公共利益的行為，法律規定的組織或者機關可以向法院提起環境公益訴訟，這是我國環境公益訴訟制度的極大進步。但是，修訂后的《民事訴訟法》規定的環境公益訴訟制度仍然存在諸多問題，需要加以改革完善。比如，對訴訟主體規定為“法律規定的組織或者機關”，這就比較模糊、不夠明確、過于寬泛。我國知名的環境公益律師趙京慰在接受《法制日報》記者采訪時表示，我國《民事訴訟法》第五十五條對環境公益訴訟的主體資格規定不明確，可能導致環境公益訴訟的倒退。②對什么樣的行為可以提起環境公益訴訟的問題，《民事訴訟法》規定為環境污染案件、侵害眾多消費者合法權益等損害公益的行為，除了這兩種情況之外是否可以提起公益訴訟，需要司法機關在實踐中確定。針對目前我國環境公益訴訟法律制度存在的問題，需要我們進一步明確訴訟主體的資格，明確某些特定的國家機構、社會組織可以向法院提起環境公益訴訟，對環境侵權行為也進行具體界定。同時，健全完善環境公益訴訟立法，保障公民環境決策參與權。

確定民間生態環境保護組織相應的法律地位。民間生態環境保護組織是以保護生態環境為目的，自發組成一個團體參與到生態環境保護中的非營利性組織。民間生態環境保護組織是在社會公眾參與到環境管理的現實要求下而產生的，該類組織力量的良好發揮，有利于使民眾的環境訴求得以順利實現，能夠使民眾反映的環境污染得到有效的治理，使環境行政管理工作接受民眾的全面監督制約，實現共同達到解決環境問題的目的。民間環保組織作為訴訟主體資格的問題在司法實踐界已經獲得了重大突破。被與污染企業“沒有直接利害關系”的“自然之友”和重慶市綠色志愿者聯合會狀告鉻污染并被媒體曝光的云南省陸良化工實業有限公司、云南省陸良和平科技有限公司，已被云南省曲靖市中級人民法院于2011年立案調查，這是環境NGO第一次獲得了環境公益訴訟的原告資格，在我國環境公益訴訟中具有“里程碑式”的重大意義。③由于民間環境保護組織屬于非營利性組織機構，其目的是對生態環境進行保護，具有公益性質，所以我們應該對其成立的條件進行特殊的規定并明確其法律地位，保障其能夠依法參加提起環境公益訴訟等各類和環境保護相關的活動。

（作者單位：延安大學學院）

【注釋】

①陳開琦：“公民環境參與權論”，《云南師范大學學報》，2010年第9期。

第6篇：對生態環境的建議范文

關鍵詞 生態足跡；生態環境；環境影響評價

中圖分類號 X820 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0169-01

現行生態環境影響評價方法在環境承載力分析方面有很多局限，往往由于缺乏相關資料，基本不可能度量。在對《環境影響評價技術導則非污染生態影響》（HJ/T 19-1997）中，如何度量的方法沒有明確提出，很難量化建設項目或規劃對生態環境的影響。而生態足跡方法在承載能力度量方面，能對區域可持續性發展程度和環境承載能力做出一個比較客觀的度量，可操作性強，數據資料易得，有助于評價建設項目或規劃對生態環境的影響。

1 生態足跡的概念及計算模型

1.1 生態足跡的概念

生態足跡是一種基于生物物理量的度量可持續發展程度的概念和方法。其定義為：維持一個人、一個地區、一個國家或全球人口所消費的所有資源和吸納人類所產生的所有廢物所需的生態生產性土地的總面積。生態生產性土地是指具有生態生產能力的土地或水體。按生產力的大小的不同，可分為：化石能源地、可耕地、草地、林地、建筑用地和水域等六大類。用生態足跡來衡量生態承載力的定義是：一個地區能夠擁有的生態生產性土地的總面積，在不損害生態系統的生產力和生態完整性的前提下就是該地區的生態承載力。

1.2 生態足跡計算模型

生態足跡計算模型是基于一兩個基本事實。一是人類能夠確定自身消費的絕大多數資源及其所產生的廢棄物數量；二是這些資源和廢棄物的量可以折算成生產或消納它們的生態生產性面積。人類活動的消費和污染消納都歸結為消耗的各種資源。將消耗的資源量分別折算成具有生態生產力的化石能源地、可耕地、草地、林地、建筑用地和水域等六大類生態生產性土地的面積Aj，計算公式如下：

式中，j=0，1，2，3，4，5分別代表化石能源地、可耕地、草地、林地、建筑用地和水域；Aj為生態足跡，ha；EPi為單位生態生產力，t/ha；Ci為消費資源量，t；Pi為產生資源量，t；Ei為出口資源量，t；Ii為進口資源量，t。

由于同類生態生產性土地在不同地區間生產力存在差異，其實際面積不能直接進行對比，需要進行適當的調整，用其生態生產性土地面積來乘以產量因子進行產量調整。不同類型生態生產性土地匯總為區域的生態生產力和生態足跡，不同類型的生態生產性土地面積要乘以一個均衡因子進行等量化處理。不同類型生態生產性土地面積經過產量調整和等量化處理后再進行加和就得到某特定區域的生態足跡。

2 生態環境影響評價中生態足跡法的應用

生態足跡法可以定量地測算項目對區域生態承載力的影響，把消費的所有資源和吸納產生的所有廢棄物折合成了統一的生態生產性土地面積。

應用生態足跡法評價生態環境影響可按下列步驟實施：1）識別評價區內資源的消耗和污染物排放對生態生產性土地面積的占用，列出消費污染和生態足跡清單，計算建設項目或規劃實施前的生態足跡和生態容量，評價生態環境狀況現狀；2）計算建設項目或規劃實施引起的消費和污染生態足跡的變化量，同時對在影響區域內造成的生態生產力的變化進行分析，然后分析對生態生產性土地供給能力的影響；3）計算和比較建設項目或規劃實施后的生態足跡和生態容量，可以獲取其在其評價區域內生態赤字或生態盈余，從而分析其對生態環境造成的影響，根據評價結果提出相應的防護措施或者調整規劃。

3 國內研究現狀及存在的問題

近年來，由于生態足跡法可定量描述和評價區域環境承載能力和可持續性發展程度，國內已有學者開始利用生態足跡法來評價建設項目或規劃對區域生態環境的影響。劉年豐等通過生態足跡法評價南水北調中線工程對襄樊生態環境的影響，提出了新的生態承載力計算方法—資源產量法。陳述文等對重慶土地利用總體規劃（2006～2020年）的生態環境影響進行了評價。熊等對武漢化工新城總體規劃的生態環境影響進行了評價。寇劉秀等對蘇州市域城鎮體系規劃的生態環境影響進行了評價。

生態足跡法雖然在建設項目或規劃的生態環境影響評價得到了很好的應用，但還存在一些問題和不足：一是主要對現狀及實施后的生態足跡進行評價，評價結果是定性化建議，缺乏對預測目標的定量評價；二是生態足跡核算均以“世界公頃”為生態生產性土地計量單位，在等量化處理中因均衡因子大部分數值相同，不能充分說明區域生態可持續發展的差異程度，導致得出的建議失真；三是現有生態足跡評價研究采用的是主要生態足跡的傳統核算方法——綜合法，由于所需核算數據部分難以獲得，成分法和投入產出法的相關應用研究尚未開展，研究深度不強。

4 展望

為了讓生態足跡法更好地應用于生態環境影響評價，應從以下二個方面進行更深入的研究：一是進一步探討以“地方公頃（或者實際公頃）”為生態生產性土地計量單位的生態足跡評價模型，體現區域生態可持續發展的差異程度，考慮土地利用的區域差別性、土地生產力等，重點開展符合區域實際生態生產力的均衡因子和產量因子的研究，建立區域、流域的生態生產性土地計量單位的標準值；二是開展成分法和投入產出法在計算生態足跡中的應用研究。

參考文獻

[1]劉年豐,謝鴻宇,肖波等.生態容量及環境價值損失評價[M].北京:化學工業出版社,2005.

[2]陳述文,汪鵬.生態足跡法在土地規劃環境影響評價中的應用—以重慶市為例[J].河北農業科學,2007,11(5):84-87.

第7篇：對生態環境的建議范文

關鍵詞：水土保持；生態自然修復；生態文明建設

近年來，由于我國城市建設速度越來越快，以及工業發展取得空前進步，對我國生態環境水土保持造成一定影響，使得我國生態自然修復以及生態文明建設不能達到理想效果，進而影響我國工業和城市建設的長遠發展。為此，我們必須要根據實際情況，采取措施來將水土保持的重要理念推入落實到人們心中，進而做好生態文明建設，以加強我國經濟的長遠穩定發展。

1生態自然修復的基本意義

生態自然修復就是當某區域的生態環境在經過破壞或者退化后，進行自主恢復的過程，其主要作用就是實現生態環境的良性循環，進而建立一個和諧文明的生態環境。通常情況下來說，生態修復是指相關部門采取各種生態工程技術等，針對生態環境中所出現的問題采取一系列的措施來改善生態環境的破壞，其目的是對生態環境或生態系統進行重新調整、優化，使其與外部信息和能量進行相互融合，進而促進生態環境恢復到原始狀態。此外。隨著各國專業人士對生態環境的研究發現，生態環境修復主要是從生態恢復、生態重建、生態修復以及生態改良等方面來實現的，這幾方面雖然是針對不同問題來對生態環境進行改良的，但是其含義基本上是一樣的，都是圍繞著對生態環境的“恢復和發展”來進行的，使得已受到損壞的生態環境能夠進行系統的修復，并且達到持續利用和發展。

2采用水土保持生態修復的相關措施

2.1注重利用生態環境自我修復能力。在水土保持生態修復中，主要以自然恢復為主，即我們應該利用大自然的力量，遵循自然的循環規律等，使生態環境能夠實現最大程度上的自我修復。此外，相關人員還應該注意掌握生態環境中各種生物與生態因子之間的關系，以及自然界的演替規律、物種之間的競爭與存亡等問題，這些都屬于自然所擁有的基本屬性，我們只有盡可能將其掌握到位，并對其加以運用，才能使生態環境得到很好地恢復。2.2注重因地制宜式的生態修復。我國是一個土地面積非常遼闊的大國，存在著多種多樣的地區特征，并且不同的地區還有著不同的氣候、環境等，如降水量、森林面積等特征，這些因素對我國生態環境的自我恢復造成不同程度上的影響，并且各種地區生態環境的修復過程也是有許多的不同之處。因此，我們不能從單一地區生態環境成功恢復的案例來對其他方面進行控制和治理，我們應該根據不同地區生態環境的實際情況進行分析，針對不同的生態問題采取不同的措施，進而保證生態環境能夠最大程度上進行自我修復。2.3加強農村生態環境修復工作。在我國很多偏遠的農村地區，存在著植被面積小、水土流失嚴重等問題，但由于這些農村大多是地廣人稀、經濟不發達等一些偏遠地區，所以常常缺乏一些有效的治理，影響了我國生態文明的建設。因此，我們必須認真重視起來農村生態文明建設，尤其針對農村的水土流失問題，相關工作人員應積極對當地生態環境進行考察和研究，進而采取一些有效措施，如因地制定一些生態移民或者生態修復方案，從而更加科學地治理、恢復和建設農村生態環境。此外，還要注意對農村生態環境的格局進行科學嚴謹的劃分，建立系統的生態治理格局，以防止后期生態修復工作產生在在破壞現象，從而促進我國生態修復的長遠發展。

3促進生態文明建設的有效措施

3.1加強和完善人們的生態保護理念。通常情況下，我國水土流失主要是受到人為和自然兩方面影響而產生的。自然因素一般不可避免，我們只能采取措施加以防范，但是人為方面卻是可以得到有效的改變的，這對生態文明的建設是十分重要的。究其原因，近年來產生一系列的人為破壞問題主要是由于人們心中缺乏加強生態保護的意識，他們認識不到生態環境被破壞將會產生什么樣的影響，對其后果的嚴重性沒有深刻的認識，因此，常常在監督較為寬松的地區，由于各種利益等因素，而對生態環境造成大量的破壞，這對我國生態文明建設是非常不利的。所以，我們必須要加大力度對人們的思想觀念進行教育，以此來促進生態保護觀念深入落實到人們心中，讓人們懂得保護生態環境的重要意義，能夠在無人監督的情況下，自覺進行監督和管理，不做那些傷害環境、破壞環境的事情，進而促進我國生態文明建設。3.2加強先進科學技術的引用。為使得我國生態環境能夠得到更好地保護和恢復，我們除了采取相關措施來促進生態環境進行自我恢復外，還要注意引進一些先進的科學技術來促進我國生態文明的建設。由于近年來我國科技的發展非常迅猛，并且取得優異的成就，尤其是那些比較高端的科學技術，對我國生態環境的恢復將是十分重要的。相關研究人員在對水土流失的治理中，要注意將科研成果的真正價值體現出來，同時也要注意以生態環境建設的實際情況來采取相關的技術，進而保證生態環境建設能夠更加綠色化。此外，相關部門之間也要注意加強科學技術之間的相互交流，從而建立全面系統的水土保持監測體系，從而保證我國生態文明建設工作的有效開展。

4結語

總之，加強水土保持生態自然修復和生態文明的建設對我國經濟的可持續發展是非常重要的，但是當前我國在生態修復與生態文明建設中，仍然存在著許多問題，阻礙著我國生態文明建設的步伐，因此，我們需要根據當前實際情況，從加大環境保護宣傳、加強技術引進等各方面，來對生態環境進行治理，進而促進我國生態文明建設。

作者:蘇江 寧何 單位:昆明龍慧工程設計咨詢有限公司

參考文獻

[1]崔騰嫻.水土保持生態自然修復方式與運用實踐研究[J].農業科技與信息，2017（6）：33-34.

第8篇：對生態環境的建議范文

段鳳山

寧夏固原市原州區林業總場 寧夏 固原 756000

【摘 要】進入21世紀以來，我國經濟形勢、社會格局以及環境建設都有了巨大的發展和變化。當前，我國林業正處于一個全面發展的關鍵時期，對新林業發展戰略構想的提出和實施對我國林業發展與生態環境的建設具有重要意義。本文主要分析了當前大環境下，生態環境建設對林業發展的具體需求，從以滿足社會需求作為主要目標、以生態環境與效益為主和將適應時展作為根本要求等方面闡述了建立以生態環境建設為主體的新林業發展的具體指導思想。

【關鍵字】生態建設；新林業發展；戰略構想

隨著社會的進步，我國經濟得到了迅猛發展，社會對各類實體的要求也隨之提高，對生態環境的建設和要求也越來越高。林業發展正處于新的轉型期，對于林業發展新戰略的構想和實施對我國生態環境的建設具有重要意義，直接影響了我國的整體經濟水平以及社會發展進程[1]。為適應新時代的發展，滿足當下社會生態環境的需求，新林業發展戰略的提出與實施迫不及待。本文對當前我國新林業發展戰略構想進行了簡單的分析，僅供參考。

1 生態環境建設對林業的需求

和諧的生態環境是人類賴以生存的基本條件，直接影響著整個社會的進步和經濟的發展。但是改革開放以來，人們重視經濟利益的提升與社會發展，卻忽略了對生態環境的建設和保護，造成了嚴重的環境污染現象。日益惡化的生態環境，多種自然災害應運而生，嚴重影響了國家經濟的可持續發展戰略[2]。因此，加強對生態環境的建設，遏制環境持續惡化是我國生態環境建設過程中亟待解決的問題。當前我國生態環境建設對林業發展的主要需求包括以下幾點。

1.1 對林業重新定位

林業作為生態環境的重要組成部分之一，其在發展過程中對生態環境的影響是巨大的。因此，當前生態形態下，必須將林業建設作為生態環境建設的重點發展項目，徹底摒棄傳統的將林木作為木材為主的思想，必須對林業進行重新定位。把林業定位成木材的傳統思想使得森林資源大量浪費，造成森林生態系統遭到嚴重破壞，導致沙塵暴、洪水等自然災害加劇。當前，應該將林業作為生態環境建設的主體，切實保護森林資源，將林業建設作為社會經濟發展的重要保障，使其肩負著對生態環境的優化、促進經濟發展的雙重使命。

1.2 確保森林系統的良性循環

作為陸地生態系統的主要組成部分，森林生態系統既是森林資源系統也是林業建設以及生還環境建設的物質基礎。在林業建設過程中，要對森林系統進行合理的培育、做好管理維護以及發展工作，從而保證森林系統發展的良性循環。通常情況下，森林系統的良性循環主要表現在：森林系統本身的資源構成是一個綜合的自然資源體，具有一定的復雜性；森林資源的數量龐大，其總面積、總蓄積以及森林覆蓋面積完全能滿足生態環境建設的要求；森林資源本身具有較為優良的品質，其中優質的種苗、優良的樹種等能充分保證生態環境的高效發展。

1.3 綜合發展生態、社會、經濟效益

生態環境建設過程中，將林業發展作為生態、經濟以及社會效益發展的綜合體現。社會、經濟、生態單個方面的效益是相輔相成、相互促進的，林業的發展不能只注重單效林業，要將生態效益的實現作為林業發展的前提，同時，還要適當的將社會經濟效益發展考慮其中，使三者的發展與效益得到有效保障[3]。

2 建立以生態建設為主的新林業發展指導思想

2.1 將滿足社會需求作為主要目標

以滿足社會需求作為林業發展的主要目標是新林業發展的主要指導思想之一。當今社會機身的發展具有多樣性、多元化的特點，其對新林業發展的要求也是多樣化的，社會發展對林業的主要需求一方面體現在對森林資源體的生態服務，另一方面體現在對木材以及相關林業產品的實體需求。隨著生活水平的提高，人們對生活質量的要求也越來越高，現階段人們會對生活環境、生態環境的要求越來越高，因此，社會、生態環境的需求已經逐漸成為新林業發展的主要目標。

2.2 將生態環境與效益作為發展重心

隨著社會的進步，生態效益、環境效益以及經濟效益建設已經成為國家發展最重視的問題之一。基于傳統思想，人們對生態環境造成了嚴重的破壞，導致當前生態環境受到了嚴重的威脅，當前社會發展最緊迫的任務就是合理建設生態環境，提升生態效益。在新林業建設過程中要將生態環境與效益作為發展的重心，采取有效措施，加強對生態環境的保護，使生態環境效益的發展達到最優化，從而進一步對人們生存環境做出貢獻[4]。

2.3 將適應時展作為根本要求

在林業建設的發展過程中，要以適應時展為要求，與新時展步伐接軌，建立出一個與社會發展需求相適應的林業發展戰略。在這個知識經濟發展嶄露頭角的新經濟時代，世界經濟格局正在以一種勢不可擋的速度發展，經濟全球化、一體化的發展趨勢得到了廣泛的認可，經濟體制也得到了根本性的轉變。隨著時代的進步，我國經濟的發展從計劃經濟到半市場經濟，然后進入現在的完全市場經濟發展趨勢，當前中國已經形成了較為完善的經濟體制，因此，林業的發展必須以時展作為基礎，切實促進新林業發展戰略在現代社會的完美實施。

3 結語

綜上所述，在當今社會經濟形勢巨變的21世紀，為迎合新時代的發展，滿足社會進步的要求，我國林業局必須以一個全新的戰略模式進入高速發展階段。而當前，我國林業正處于一個全面發展的關鍵時期，因此，對新林業發展戰略構想的提出和實施對我國林業發展與生態環境的建設具有重要意義。隨著社會的持續進步和發展，新林業發展還將繼續以生態建設為主體，將社會經濟效益與生態效益作為目標，不斷提出適應時代背景的戰略目標，實現可持續發展。

參考文獻

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對屏南鎮森林經營的思考與建議

葉富春1 王陳富2

1.浙江省屏南鎮人民政府 浙江 龍泉 323712

2.浙江省龍泉市林業局 浙江 龍泉 323700

【摘 要】本文作者提出了屏南鎮森林經營中目前存在的實施分類經營不夠科學、商品林單位面積產量和林業經濟效益不高、造林樹種單一等問題，并提出了解決這些問題的措施和建議，旨在為各級政府和林業相關部門發展屏南鎮林業的決策提供參考。

【關鍵詞】屏南鎮；森林經營；問題；建議

1 基本概況

屏南鎮東與國家級鳳陽山自然保護區和景寧縣接壤，南與本市蘭巨鄉交界，西與慶元縣相鄰，北與本市鎮、小梅鎮毗鄰。其現有土地總面積24452.5hm2，其中林業用地23331.8hm2，非林地1787.4hm2；生態公益林總面積9334.2hm2，毛竹林面積1232.7hm2；森林總蓄積量1264624 m3，其中喬木林總蓄積量326074 m3，森林覆蓋率和林木綠化率均達到91.5%。該鎮是龍泉海拔最高的一個鎮，平均海拔800m以上，林業產值3755萬元。全鎮共計2844戶，總人口10193人，其中非農業人口229人，耕地總面積1046.7hm2，農民人均收入5977元。屏南鎮是龍泉林業大鎮，全鎮林業用地占全市林業用地總面積的8.8%，森林資源蓄積量占全市總蓄積量的8.7%。

2 目前屏南鎮森林經營中存在的主要問題

2.1 雖已進行了森林分類經營，但科學實施目標還不明確

森林分類經營劃分為生態公益林和商品林，森林經營總體上已從原來的以采伐木材為主向以保護森林為主轉變。從2000年開始，全鎮把主要公路沿線和溪流兩側、與國家級鳳陽山自然保護區相鄰的山林規劃建設為生態公益林，已累計建設生態公益林總面積9334.2hm2，占全鎮林業用地總面積的40%，全鎮生態公益林的區域、范圍、地段、重點等都已明確。但在建設過程中以注重死封死育這種模式為主，欠缺對生態公益林的科學經營，這主要反映在已達到森林撫育標準的生態林沒有及時進行森林撫育、已達到成熟年齡的人工林不及時采伐更新等方面，林農的經濟利益受到了一定的影響。商品林在經營中存在采伐拔大毛方式，一些疏林地、殘次林地、采伐跡地、火燒跡地沒有及時進行更新，影響了商品林后備資源的培育。

2.2 商品林單位蓄積量和經濟效益不高

全鎮喬木林森林總面積為21738.3hm2，喬木林總蓄積量為1236049 m3，平均每公頃喬木林森林蓄積量為56.86m3，平均每公頃喬木林森林經濟效益為2.7293萬元。全市喬木林平均每公頃森林蓄積量為64.9m3，平均每公頃喬木林森林經濟效益為3.1153萬元。屏南鎮雖為林業大鎮，但喬木林每公頃平均森林蓄積量都要低于全市喬木林森林蓄積量8.04m3，每公頃平均喬木林森林經濟效益都要低于全市每公頃平均喬木林森林經濟效益0.386萬元。

2.3 林業效益不高

2012年，屏南鎮全鎮林業總產值為1315萬元，人均林業產值為0.129萬元； 2012年，龍泉全市林業總產值為43億元，人均林業產值為1.4905萬元，全市人均林業產值是屏南鎮人均林業產值的11.6倍。林業效益不高的因素主要是：林業經營方式單一，現在全鎮林業基本上是一產，沒有二、三產林業；近幾年來林農采伐木材的勞動力成本不斷提高，木材市場價格疲軟；對毛竹林沒有科學經營管理；短期效益好的經濟林很少等。

2.4 造林傳統習慣沒有很大的改變，基本上以營造用材林為主

屏南屬高海拔鄉鎮，因經濟較落后，鎮政府一方面為了改變林農經濟落后的面貌，大力實施下山脫貧，有相當一部分林農從高山搬遷到離城市較近交通便利的地方；另一方面有許多年輕人外出打工，現在許多村只剩下一些老弱貧殘的人員留守。所以現在全鎮真正留下來從事造林育林工作的人越來越少，僅靠一些年老體弱的林農從事造林工作。同時，老的造林習慣也沒有很大的改變，現在對采伐地、火燒跡地更新基本上都是營造用材林，很少營造經濟效益好的干水果經濟林，而營造用材林到采伐利用周期長，管理成本高，經濟效益較低。

3 對經營好屏南鎮森林的思考與建議

3.1 確定森林經營的目標，科學實施好生態公益林和商品林

3.1.1 生態公益林經營

對生態公益林經營應實行分類指導，對坡度350以上、巖石較多、土壤瘠薄、水土較易流失、生態環境脆弱天然灌木林，以死封死育為主，重點是禁止人為破壞；對坡度350以下、土壤肥沃、立地條件好的針闊混交生態林，應根據生態林年齡及長勢情況確定方案，如達到間伐年齡，應科學規劃設計好森林撫育方案，有計劃地實施森林撫育，森林撫育以下層撫育法為主，按照“砍小留大、砍弱留強、砍密留疏、照顧均勻”的原則，間伐強度控制在按株或材積30%～35%，郁閉度控制0.6以上。第一次間伐后視生態林長勢情況，當郁閉度達到0.9以上時，開展第二次森林撫育。對人工營造的生態林，森林撫育方法、原則可按以上針闊混交林方法實施，當達到主伐年齡時，應有計劃的實行1～2hm2片伐更新，更新以營造針闊混交林為主。

3.1.2 商品林經營

經營商品林應堅持分類指導的原則，對立地條件差、采伐后不易恢復的林地應以、營造馬尾松、黃山松和適應高海拔地區的木荷、青岡等相結合的混交林；對立地條件好、土壤肥沃的林地，應營造以高效高產為目的的樹種，如香榧、核桃、毛竹及其他好的品種筍用竹、干水果經濟林等。通過科學經營最大限度的發揮商品林經濟效益。

3.2 科學經營提高商品林單位面積產量和經濟效益

3.2.1 用材商品林經營

對以培養木材為主的商品林，應重點掌握適地適樹、提高造林質量、科學適時森林撫育、施肥、病蟲害防治、林區道路等基礎設施建設等工作。

3.2.2 干水果為主的商品林經營

重點做好科學選擇造林地和優良高效高產的干水果品種、提高造林質量、每年抓好科學施肥、加強撫育管理、及時進行病蟲害防治、搞好林區道路建設等工作。

3.3 采取多種有效措施，切實提高林業的經濟效益

加強對林農的宣傳教育，切實改變林農的思想觀念，將現代商品林業經濟灌輸到林農的思想中去，改變過去的老傳統、老習慣；根據屏南的當地實際，大力營造周期短、見效快、品種優、高產高效的干水果經濟林；加強對林農營造經濟商品林的技術培訓，提高林農經營經濟商品林的科學水平；對現有的1232.7hm2毛竹林加強科學經營管理，根據實際將其改造成高產高效筍竹兩用林或竹用材林，使經濟效益翻番；盤活林地經營權，引進外地經濟實力雄厚的企業家來屏南經營承包林業；以創辦林業股份制企業或建立林業合作社的形式不斷提高林業的經營水平；鎮政府從對林農的科技培訓、協調相關部門科學指導、提品銷售信息等方面實行一條龍服務，切實解決好林農在經營經濟商品林中的各種需求和矛盾。

3.4 切實改變造林樹種單一現象，形成多林種、多樹種的格局

由于屏南鎮高海拔山區林農長期以來形成的營造用材林樹種較單一的傳統習慣，造林以前基本上營造的都是黃山松、杉木等幾個十分單一的樹種。這樣一方面造成對生態環境的影響，另一方面也使得經濟效益不高。要改變這種習慣，首先要從向林農的宣傳教育入手，改變林農的思想觀念；其次，在具體實施營造商品林林種樹種上要堅持經濟、生態、社會三大效益兼顧，針葉樹與闊葉樹、長中短相結合，用材林與經濟林相結合，堅持把興林致富放在發展商品林的首位；三是堅持發展規模林業、效益林業的原則。通過5～10年的努力，從根本形成多林種、多樹種、用材林與經濟林并舉的高效現代林業的格局。

參考文獻

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[2]龍泉市林業局.龍泉市森林資源規劃設計調查成果報告[M].2007：135-136，153，163.

新形勢下華陰市平原綠化工作的思考

王 鵬 李 剛

陜西省華陰市林業局 陜西 華陰 714200

【摘 要】平原綠化是造林綠化的重要組成部分，是農業穩產高產的屏障，對改善區域環境、建設生態農業和促進平原區群眾脫貧致富有著重大的現實意義和作用。筆者通過對目前華陰市生態環境現狀的分析，發現其存在的問題，并提出了相應的建設措施和改進方法。

【關鍵詞】華陰市；平原綠化；現狀；問題；生態經濟型綠化

平原綠化是平原林業的主要內容，也是平原地區生態農業不可缺少的重要組成部分，是平原地區生態環境和社會經濟發展的重要標志之一。面對華陰市目前的生態環境現狀，筆者認為，必須花大力氣搞好平原綠化這項社會性很強的工作。

1 平原綠化在社會發展中的地位和作用

（1）平原綠化是保護和改善人類生存環境的綠色屏障；

（2）平原綠化是改善農業生產條件，提高糧食單產的重要舉措；

（3）建設平原綠化體系可以美化環境，促進旅游城市建設。

2 華陰市平原綠化現狀及其存在的問題

2.1 對平原林業的重要性和緊迫性認識不高、宣傳不夠

隨著林業投資體制的變化，一些干部和群眾的思想仍停留在“給錢栽樹，撥款造林”的舊觀念上，認為發展平原綠化無關大局、添不上“油水”，因此沒有把平原林業同農村經濟、造福農民和增強農業發展后勁結合起來。

2.2 區域間社會經濟發展不均衡，平原綠化工作開展差異明顯

經濟發展快、群眾富裕的地方平原綠化起步早，起點高，抓得緊，搞得好；相反，經濟發展落后、群眾生活水平較低的地方則片面強調了糧食生產，平原綠化往往不被重視，工作相對滯后。

2.3 缺乏科學規劃和有效除蟲措施

城鄉大范圍的道路普修拓寬以及病蟲危害，使得平原大量樹木被砍伐，特別是一些地方在道路建設中缺乏科學合理的統籌規劃，忽視道路景觀建設，不預留綠化帶，使破壞容易恢復難的平原綠化困難重重，難以開展。

2.4 平原綠化與農村市場經濟相脫離

由于長期以來平原綠化單純著眼生態效能，以楊、泡喬木為主，經濟效益周期長，因此遠水不解近渴的問題依然存在。

3 生態經濟型平原綠化建設模式

社會主義市場經濟條件下，平原綠化內涵和外延不斷擴大，這在客觀上決定了其模式的多樣化。我市比較理想的綠化模式有以下幾種：

3.1 高效喬木+經濟林綠化模式

這種模式主要是針對平原面積比較大的基本農田保護區范圍內的農田防護林建設。在農田周圍的國道、省道、通鄉道路等主干道路及干支渠兩旁栽植經濟價值高的泡桐、毛白楊、紅棗、柿樹等高大喬木，形成覆蓋面大的農田林網骨架，用來提供防護效益；在骨架分割的各控制面積內的鄉村道路、生產道路、斗分渠兩邊栽植經濟林木，以提高平原綠化的經濟效益。

3.2 防護林帶+經濟林綠化模式

這種模式可用在溝河分割的小塊原區。沿河畔栽植一些以高大喬木為主的3～5行防護林帶，以起到防風固沙、減少水土流失、保護河堤的作用；在各個小塊原區內，除國道、縣鄉道路所栽高效經濟喬木外，其他各種路渠均栽經濟林種，形成以路渠為骨架的農田防護林網，以起到經濟與生態并舉的作用。

3.3 多層次立體式寬幅林帶綠化模式

這種模式主要用于國道、省道、旅游路以及鄉村公路兩側的道路綠化。采取兩層或多層綠化，這樣不僅可以避免或減少因高大喬木生長周期長而見效慢的現象，還有利于生態觀光和果品觀光，有利于打造綠色品牌，提高城市形象。

4 搞好生態經濟型綠化的方法和措施

4.1 加大宣傳力度，增強綠化意識

人民群眾是造林綠化的主體，沒有群眾的廣泛參與和支持，平原綠化很難也不可能搞好。因此，必須大力宣傳搞好平原綠化的重大意義和作用，教育引導群眾樹立“種樹就是致富，造林就是造福”的新觀念，使他們自覺自愿投入到平原綠化事業中來。

4.2 科學規劃

圍繞建設生態農業，按照城鄉綠化一體化與建設風景型旅游城市這一主題制定平原綠化規劃。

4.3 深化改革，搞活機制

對平原綠化所涉及的路段、渠路的使用權進行拍賣和租賃，將其交由農戶個體經營，收益按比例分成。這樣不僅可以拓寬平原綠化的融資渠道，加大投入，使投資主體由單一型變為多元型，而且能有效地緩解林木管護的壓力，使國家或集體能集中有限的資金，加強對生態公益型防護林帶的建設和撫育管護，形成群眾私營為主體，國家、集體、個體一起上的營林機制和投入機制，加快平原綠化步伐。

4.4 突出重點，穩步實施

平原綠化是一項浩繁艱巨的系統工程，并非朝夕之功便可一蹴而就，因此不能貪多求快，不能盲目鋪攤子、片面追求進度，而應根據總體規劃，有所側重、先易后難、重點突破、以點帶面的整體推進。

第9篇：對生態環境的建議范文

Abstract: Environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects is one of the ecological environment impacts assessments. Based on practical experiences and analysis on the characteristics, some suggestions are provided for the investigation emphasis on the environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects.

關鍵詞:高爾夫球場;環保驗收;調查;重點

Key words: golf course;environmental protection inspection and acceptance;investigation;emphasis

0引言

高爾夫行業進入中國20多年,取得了迅速的發展,我國球場的數量將接近四位數。隨著中國經濟騰飛,人們生活水平的進一步的提高,到時會有更多的人投身到高爾夫這項充滿魅力的運動上來,對球場的需求也會越來越多,在這樣的背景下,高爾夫球場建設在某種程度上,一定不會減少。根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》,驗收項目可分為兩大類,對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的這類污染型建設項目進行環境保護驗收監測;對主要造成生態環境影響的這類建設項目進行環境保護驗收調查。生態影響類建設項目竣工環境保護驗收調查是以建設項目生態環境影響調查為主的一項新工作,是建設項目環境管理的一項新制度[1],正式開展的時間還不長。高爾夫球場建設項目即屬于以生態影響為主的項目。海南因氣候、環境和資源優勢擁有的高爾夫球場數量一直位于全國各省前列,作為海南國際旅游島建設內容之一的高爾夫旅游及高爾夫賽事的發展將為球場建設提供更大的空間。自2005年以來,我站受建設單位委托已開展了7家高爾夫球場的驗收工作,積累了一定的高爾夫球場驗收調查經驗,在此基礎上,總結歸納高爾夫球場項目驗收調查的特點與重點,為今后開展高爾夫球場的竣工環境保護驗收調查提供參考與借鑒。

1高爾夫球場建設在施工過程中有可能對環境產生的影響

①施工期間對空氣的影響。各種燃油動力施工機械和運輸車輛排放的廢氣。挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵。施工過程使用的各種化學品的泄漏等,都將會給周圍大氣環境帶來污染。②施工期間對土壤污染的影響。在施工過程中,因各種施工機械故障而產生漏油或油滴落,而對土壤將造成的污染。在球場草坪建植時,使用各種農藥、化肥所產生的殘留。③施工期間廢水排放對環境的影響。在高爾夫球場施工期間廢水主要是來自暴雨的地表徑流,暴雨地表徑流還沖刷浮土、建筑砂石、垃圾和棄土等,不但會夾帶大量的泥沙,而且還會攜帶水泥、油類和化學品等各種污染物。

施工人員的生活污水。生活污水包括施工人員的生活用水、飯堂下水和廁所沖洗水等等。建筑施工廢水包括地基、道路開挖和鋪設、配套設施建設過程中產生的泥漿水、機械設備運轉的冷卻水和洗滌水。④施工期間固體廢物對環境的影響。高爾夫球場施工期間產生的固體廢棄物主要是球場建造施工垃圾和施工人員生活垃圾。⑤施工期間噪音對環境的影響。高爾夫球場施工期噪聲主要來源于各種施工機械。⑥施工期間對生態景觀的影響。高爾夫球場在建設期間對占地范圍內的自然生態景觀特別是地表環境形成一定的破壞。

可能會對施工區內的各種鳥類、野生動物的棲息和遷徙會構成一定程度的威脅。

2高爾夫球場建設項目的特點

高爾夫是二十世紀八十年代才在我國逐漸興起的體育運動,九十年代高爾夫球場在國內大量興建,發展迅速。至2008年不完全統計,全國高爾夫球場數量已達500多家,目前海南全省已建成開業的球場有21家。高爾夫球場項目建設內容主要包括球場及其附屬配套設施,大致可分為會所區、球道區和管理區[2]。其中會所區包括:會館、停車場、球童室、進出場道路、練習果嶺、其它公共活動區(網球場、游泳池等)。球道區包括:發球臺、球道、果嶺、高草區、沙坑、水域、球車道和練習場等。管理區包括:供辦公、維修、倉儲和職工生活的場地等。總的來看,球場的占地面積相對較大,建筑占地面積相對較少,污染設施或污染物排放量小,環境綠化較好,相對于其它污染型建設項目,更像是一項生態綠化工程。目前,國內外學術界對高爾夫球場的生態環境影響仍存在一些爭議,焦點是高爾夫球場的占地面積過大、對植被的破壞、對水資源的消耗、農藥對水體的污染等。我們在驗收過程中應實事求是,透過現象看本質,依據驗收規范,結合項目的特點,抓住項目重點,認真細致開展驗收調查工作。

3調點

除了按驗收規范要求的內容開展驗收工作外,根據球場特點,還應重點關注以下幾方面:

3.1 驗收標準驗收標準包括質量標準、污染物排放標準、總量控制指標,原則上以環評報告及其審批文件中確定的標準為主。如驗收期間有修訂新頒布標準,應按照其環評報告及其審批文件中確定的標準執行,同時用現行新標準作校核,對項目的各項指標是否滿足現行標準要求做達標評價,并提出驗收后按新標準進行達標考核的建議。對于環評報告及其審批文件沒有明確規定的,可按法律、法規、部門規章的規定參考國家、地方或發達國家環境保護標準。

3.2 驗收工況《建設項目竣工環境保護驗收規范――生態影響類》對公路、鐵路、港口、水利水電、油氣開發等工程項目的運行工況有明確要求,其它類型的建設項目如果短期內生產能力確實無法達到設施能力75%或以上的,驗收調查應在主體工程運行穩定、環境保護設施運行正常的條件下進行。由于海南的高爾夫球場客源主要來源于境外和國內球客,淡旺季差別較明顯,因此,項目的驗收應盡量安排在旺季或周末等運營負荷相對較大的時間進行驗收,并注明實際調查工況,分析客流量對污染物的產生情況及對主要環境要素的影響。

3.3 生態影響調查生態調查是環保驗收調查的重要內容,其主要工作是根據調查方案確定的專題內容進行調查。除一般的工程占地、工程生態狀況、生態敏感目標、水土流失狀況、自然生態影響等調查內容外,高爾夫球場的生態影響調查還要重點關注球場生態恢復與綠化、生物多樣性變化,農藥、化肥施用,水資源使用,水環境污染影響情況。

3.3.1 生態恢復與植被綠化調查高爾夫球場植被覆蓋面積大、種類多,應調查分析其植被類型、面積變化和覆蓋率變化,對生態環境功能和生態景觀的影響,并對整體生態恢復效果做出評價。評價工程建設是否帶來了某些新的生態變化或使某些生態影響嚴重化,是否使生態問題發生時間與空間上的變化。影響的變化程度可采用定性與定量相結合的方法,為了更為直觀地表達生態影響程度及恢復狀況,除以翔實的調查資料為事實依據進行表述外還可附上現場拍攝的圖片輔以說明。若能收集到建設項目所在地施工前后的對比圖片,則調查報告更有說服力[3]。

3.3.2 生物多樣性變化調查生物多樣性變化情況可對照項目環評報告,通過走訪當地居民、球場經營管理人員,結合現場勘察等手段,調查分析工程建設前后的動、植物種類和數量變化情況,可定量與定性結合,并說明球場建成后對區域內生物多樣性的影響程度。有些地區還要關注區域內是否有國家保護名錄內的植物,以及樹種的生境和保護情況,球場園林綠化中是否引入外來物種及其影響等。

3.3.3 農藥、化肥施用及影響情況調查高爾夫球場草坪在養護過程中會不定期施用農藥、化肥,因其草坪面積較大,長期施用農藥、化肥的量不可忽視。應詳細調查球場常用農藥的種類、名稱、毒性,農藥的使用量,施用面積和施用頻次,并檢查農藥購買記錄,核查農藥購買渠道和品種是否符合相關規定。為了解球場施用農藥對環境影響,有必要進行球場內水體、土壤和植被的農藥殘留檢測分析。檢測的農藥必須是球場近期使用或常用農藥,按球場的不同功能區采集人工湖、球道土壤和草坪草進行殘留檢測分析,并設場外對照點。值得一提的是,目前我國還沒有球場農藥殘留標準或相關規定,驗收檢測只能根據是否檢出及檢出濃度進行分析,可參照無公害農產品質量標準,對球場環境管理提出建議。化肥施用方面,有必要對其人工湖水質、土壤理化性質、有機質含量等進行監測,了解土壤質量現狀,水體是否存在富營養化趨勢等,為環境監管提供資料。

3.4 環境管理狀況及監控計劃落實情況調查環境管理檢查能夠全面地反映出驗收項目環境保護管理工作的情況,給環境管理部門提供比較全面的驗收依據,使建設項目環保設施竣工驗收監測真正起到為國家環境管理、治理和決策服務的作用[4]。其主要內容包括建設項目全過程執行國家環境保護的有關規定和標準的落實情況,“三同時”制度的執行情況,環境保護監測機構的設立、監測人員和儀器設備的配置和日常監測是否落實了環評及批復要求等[5]。生態影響型建設項目相比污染型項目,建設單位往往沒有設置單獨或專門的環境保護管理機構,管理部門對環境保護的認識也往往局限于對生活污水、垃圾的處理,對生態影響方面采取的減緩措施或環境管理重視不夠。對于高爾夫球場來說,環境保護工作一般由不同的部門分管,如污水處理站由工程部管理,生態綠化由草坪部管理等。因此,根據實際情況,環境保護管理機構并不一定非要單獨設置,但應檢查其相關規章制度制定、執行情況,環保人員專兼職設置情況,以及環境保護相關檔案資料的齊備情況。目前, 從我們對球場環境管理檢查的情況來看,存在由于建設單位認識程度不夠,對環評中提出的水質、土壤日常監測計劃往往認為無關緊要,大多不予落實的情況,但球場根據其管理需要一般都會定期對土壤質量進行檢測,驗收時應詳細進行調查,落實情況,并提出切實可行的環境管理和改進建議。

3.5 結論與建議生態影響型建設項目竣工環境保護驗收調查報告的結論,應重點概況說明工程對生態環境的影響程度及恢復效果、工程建成后產生的主要環境問題及現有生態環境保護措施的落實情況及有效性等。同時根據工程已產生的實際環境影響和可能的潛在影響,對環境保護措施提出改進措施和建議,最終根據調查和分析的結果,從技術角度做出項目是否符合建設項目竣工環境保護驗收條件的明確結論。

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