雙減政策的優(yōu)缺點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：雙減政策的優(yōu)缺點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】碳稅碳交易中國碳減排

【中圖分類號(hào)】F124

一、碳稅與碳交易的涵義及現(xiàn)狀

碳稅是指在能源排放中按每一單位碳含量比例所征收的稅。在嚴(yán)格控制碳排放的背景下，對(duì)于傳統(tǒng)的能源以碳的不同含量來分別征稅，以期達(dá)到延緩全球變暖速度的效果。碳稅機(jī)制下企業(yè)自身利益最大化的目標(biāo)則是碳排放的邊際成本與碳稅相等。從全球看來，美國、日本以及北歐各國等碳制度研究較早的國家都已陸續(xù)建立了旨在減少碳排放量的稅收制度，并且在一些碳稅制度較為完善的發(fā)達(dá)國家，其碳減排已經(jīng)取得了相當(dāng)成效。

在我國，國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部于2010年首次就碳稅問題作出專題報(bào)告，報(bào)告指出現(xiàn)階段的中國應(yīng)該首先推出生產(chǎn)型而非消費(fèi)型的碳稅模式，即應(yīng)先向排放碳的企業(yè)征收暫不針對(duì)個(gè)人。該專題報(bào)告不僅提出了我國碳稅制度實(shí)施的基本框架，也包含了如何實(shí)現(xiàn)碳稅征收的路線圖以及相關(guān)配套措施方面的建議。

碳交易是針對(duì)全球碳排放總量而采取的市場機(jī)制措施。1997年，《京都議定書》上決定將碳排放權(quán)作為一種可交易商品，先嚴(yán)格限定全球碳排放總額，企業(yè)可以在碳市場中交易許可證，許可證額度內(nèi)允許排放溫室氣體。從而形成了排放權(quán)的交易，目的是發(fā)揮市場機(jī)制作用探尋減排新路徑。《議定書》同時(shí)規(guī)定了三種靈活履行機(jī)制，分別是：發(fā)達(dá)國家適用的“聯(lián)合履行”（JI）、適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的“清潔發(fā)展機(jī)制”（CDM）、以及“排放限額交易”（ET）。

我國碳交易方面，實(shí)際參與的只有碳交易體系中的清潔發(fā)展機(jī)制。2011年10月國家發(fā)展改革委員會(huì)首次批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。其中，深圳市于2013年6月18日啟動(dòng)全國首個(gè)碳排放權(quán)交易市場，為中國碳交易的實(shí)施拉開了序幕。

二、碳稅與碳交易的比較分析

（一）減排成本比較

1.碳稅：實(shí)施成本低，社會(huì)成本高

相比于碳交易機(jī)制來說，碳稅的實(shí)施成本較低。碳稅以各國現(xiàn)有的稅收法律為基礎(chǔ)，其實(shí)施方式即為增加一個(gè)稅種。各國現(xiàn)有的稅收制度非常完備，并且已經(jīng)存在燃油稅、資源稅等各類針對(duì)能源的稅目，碳稅可以在此基礎(chǔ)上開征，不必重新設(shè)計(jì)一種新的制度體系以及配備相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。這不僅降低了碳稅實(shí)施的成本，而且可以隨時(shí)征收，減少為構(gòu)建新體系花費(fèi)的時(shí)間。同時(shí)，碳稅計(jì)量較碳交易簡單，征收環(huán)節(jié)非常集中，可操作性強(qiáng)。

但是就社會(huì)成本而言，征收碳稅有著諸多弊端，例如增加產(chǎn)品成本、通貨膨脹率提升；降低居民生活水平等。同時(shí)，很多人認(rèn)為一旦征收碳稅，生產(chǎn)企業(yè)會(huì)將其稅負(fù)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，起不到以高稅率遏制碳排放的作用。因此，碳稅的推行遇到非常大的阻力，不僅影響國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源部門反對(duì)征收碳稅，消費(fèi)產(chǎn)品的個(gè)人為避免稅負(fù)的轉(zhuǎn)移也不支持實(shí)行碳稅。所以，碳稅的征收不僅要考慮其實(shí)施有效程度，也要考慮社會(huì)成本，研究其會(huì)不會(huì)對(duì)健康的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

2.碳交易：社會(huì)成本低，實(shí)施成本高

由于溫室效應(yīng)是均勻分布在全球的負(fù)外部性，所以無論碳減排發(fā)生在哪里，其收益都完全一致。但是，鑒于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，各地的減排成本卻有著巨大的差異。因此，碳交易核定的總排放量保持不變的情況下，利用地域成本差異，使碳減排成本最小化，這無疑做到了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。《京都議定書》中設(shè)計(jì)的三種靈活履行機(jī)制確保了在各類不同的情況下，其減排都以最低的成本發(fā)生。從微觀層面來看，碳額度的交易比較靈活，在核定碳排放額度預(yù)計(jì)不夠的情況下，企業(yè)既能選擇從自身方面提升創(chuàng)新水平，也能選擇到法定的碳交易市場購買需要的額度，多途徑的實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。

但是，構(gòu)架碳交易體系成本卻很高。創(chuàng)建一個(gè)完善的新型市場機(jī)制對(duì)于碳交易體系的順利運(yùn)行必不可少。首先，使碳排放權(quán)變成可交易商品的量化工作不僅工作量大，而且需要世界各國碳排放的具體數(shù)據(jù)，為了保證真實(shí)性，也具有監(jiān)測成本。第二，為了使碳排放權(quán)成為稀缺資源，強(qiáng)制保障措施必不可少，需要設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的懲罰措施，產(chǎn)生保障成本。第三，碳市場運(yùn)作后，為了監(jiān)測不斷波動(dòng)的碳價(jià)格也給交易雙方帶來額外的成本。由于上述因素的存在，實(shí)際上實(shí)施碳交易的成本要遠(yuǎn)高于理論成果，這對(duì)于發(fā)展中國家來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）減排效果比較

1.碳稅：減排效果不確定性高

理論上，碳稅的高低與實(shí)際碳減排效果呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，稅率越高，減排效果越出色，但就目前而言，兩者間沒有確定的數(shù)量關(guān)系，量化困難。也就是說，碳稅制度存在很大的不可控性，無法確切的將碳排放降到警戒線以下。同時(shí)，隨著碳稅的不斷增加，其碳減排效果存在邊際遞減效應(yīng)，然而其減排成本卻有邊際遞增的效應(yīng)，到達(dá)一定程度之后，碳稅的征收可能會(huì)導(dǎo)致事倍功半的效果；另外，企業(yè)很可能將額外的碳稅稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，這使減排效果不可控性大大增加。

縱觀碳稅制度的實(shí)施國家，只有北歐國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，法律完善而使其得以有效實(shí)施，剩余國家效果均不佳。所以學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，僅僅依賴單一的碳稅來實(shí)現(xiàn)我國核定的碳減排目標(biāo)可操作性低，同時(shí)具有很高的不確定性。

2.碳交易：減排效果不確定性低

碳交易措施最大的優(yōu)點(diǎn)就在于減排效果有保障，并且可以事先預(yù)計(jì)與量化。碳交易設(shè)置全球總排放目標(biāo)后，根據(jù)一系列因素將其分配至各國，國家也可以根據(jù)自己的減排額，將其分配到地區(qū)，行業(yè)甚至微觀企業(yè)。通過利益的合理分配，碳排放份額不斷進(jìn)行流轉(zhuǎn)，最終以市場來實(shí)現(xiàn)全球減排的目標(biāo)。同時(shí)，輔以完善的監(jiān)督機(jī)制有效管制各級(jí)排放主體的遵約狀況，保證減排的實(shí)施。

《議定書》參與國家承諾于2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%，這就為這些國家碳排放量設(shè)定了一個(gè)上限。根據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù)，在2005～2007年期間，碳交易體系使總的碳排放量降低了2%～5%，平均每年減少4 000萬噸～1億噸排放。同時(shí)，碳交易制度中的CDM和JI機(jī)制幫助了許多不發(fā)達(dá)參與國進(jìn)行低碳工程的建設(shè)。碳交易措施的減排量是確定的，這對(duì)延緩氣候變化有很大幫助。

（三）未來前景比較

1.碳稅：靈活多變，但前景不足

對(duì)比碳交易制度，碳稅制度更加靈活多變。碳稅作為稅種的一部分，其核心控制權(quán)在各國政府稅務(wù)部門手中，稅務(wù)部門可根據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握，隨之調(diào)整征稅范圍、稅率水平等。這樣可以使碳稅跟著經(jīng)濟(jì)走，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，最大化提升其減排效果。

然而，額外開征碳稅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較大。碳稅的較早征收國荷蘭，經(jīng)濟(jì)一度受到較大的沖擊。研究表明，若是在我國征收20元每噸的碳稅，會(huì)使我國GDP減少0.015%，就業(yè)減少0.008%，出口減少0.548%，而碳減排僅僅為2%左右，若是繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)，追求減排量的達(dá)標(biāo)，碳稅會(huì)使普通能源的價(jià)格提高，企業(yè)可能會(huì)將額外稅負(fù)以價(jià)格形式轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者中，使人民利益受損，這對(duì)于我國的社會(huì)發(fā)展有著很不利的影響，因此，碳稅并不是一個(gè)可以作為長期國策的制度。

2.碳交易：體系僵化，但前景廣闊

碳交易的體系設(shè)計(jì)比較僵化。首先，減排基準(zhǔn)量的確定不準(zhǔn)確。由于各國經(jīng)濟(jì)差異很大，其碳排放量也必然不同。根據(jù)減排基年判斷的減排基準(zhǔn)量會(huì)有較大誤差，這可能導(dǎo)致某些國家配額過少，而另外一些國家配額溢出，從而出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況。其次，制度的適應(yīng)性與靈活性較差。與碳稅類似，最佳配額的確定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著非常重要的關(guān)系。受到視野的限制，未來狀況具有不可預(yù)見性，這使得政府僵硬的配額計(jì)劃趕不上經(jīng)濟(jì)形勢變化，產(chǎn)生過少的分配導(dǎo)致高昂的成本，過多的分配導(dǎo)致浪費(fèi)的情況，經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)非常困難。

但是，目前碳交易市場的構(gòu)建正在持續(xù)加速。對(duì)于碳排放交易體系的構(gòu)建成為當(dāng)前全球能源規(guī)劃中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球碳交易額2007年為630億美元，2008年1 263.5億美元，2009年1 140億美元，2010年達(dá)到1 200億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測，截止到2020年，全球碳交易市場總額將提升到3.5萬億美元，漲幅驚人。隨著交易額的迅速攀升，交易額最大的石油能源的市場地位很可能將被碳交易市場所取代，其前景十分廣闊。

三、相對(duì)減排目標(biāo)下二者的兼容性分析

碳減排的目標(biāo)被分為絕對(duì)與相對(duì)兩種。絕對(duì)減排目標(biāo)，就是針對(duì)總量進(jìn)行絕對(duì)的碳排放削減，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督以達(dá)到預(yù)期的減排效果。而相對(duì)減排目標(biāo)則較為溫和，以碳減排與產(chǎn)出值等衡量因素構(gòu)造相對(duì)比例，不以重大經(jīng)濟(jì)損失為代價(jià)而達(dá)到相對(duì)減排效果。碳稅與碳交易在這兩種不同目標(biāo)之下其效果也大不相同。相比于絕對(duì)減排目標(biāo)，相對(duì)減排目標(biāo)更加靈活具有彈性。但相對(duì)減排目標(biāo)并不嚴(yán)格遵照減排總量，所以其減排效果具有相當(dāng)?shù)木窒扌浴Ｈ欢灾袊鵀榇淼陌l(fā)展中國家面對(duì)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的雙重壓力，必須在其中尋找平衡點(diǎn)，所以中國選擇相對(duì)減排目標(biāo)更符合現(xiàn)實(shí)需要。

相對(duì)減排目標(biāo)的碳交易中，由于不是對(duì)總量進(jìn)行絕對(duì)的碳排放削減，所以其減排目標(biāo)有著動(dòng)態(tài)性，不會(huì)出現(xiàn)超出限定排放的情形。同時(shí)，科技水平的上升會(huì)產(chǎn)生更多減排技術(shù)以促進(jìn)減排。企業(yè)在碳稅制度下節(jié)約的排放額度，并不一定能有很廣闊的市場。另外，除了碳交易制度的影響，碳稅制度也能制約控制企業(yè)的碳排放。此時(shí)，碳稅和碳交易具有兼容性，雖然在相對(duì)減排目標(biāo)下其兼容性并不是很強(qiáng)，但在完成低碳減排目標(biāo)上具有較大的兼容并蓄作用，減排效果較好，這對(duì)于保持健康經(jīng)濟(jì)下的碳減排有著積極影響。

結(jié)合世界各國，包括中國碳減排的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)觀察后可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不同類型的企業(yè)，碳稅和碳交易的具有各自的適用優(yōu)勢。大中型排放主體由于其監(jiān)督、交易等不同方面的成本均較大，從經(jīng)濟(jì)效率考慮，推行碳交易比較合適。而小型微型的排放主體，由于其實(shí)施和監(jiān)督成本較低，更適用于碳稅制度。從經(jīng)驗(yàn)中可以得出，當(dāng)單個(gè)政策無法有效率的解決問題時(shí)，使用多層次的政策可以收到較好的效果，所以結(jié)合我國實(shí)際國情，在碳減排問題上，應(yīng)將碳稅和碳交易在時(shí)間的跨度上結(jié)合使用。

四、我國減排之路的建議

中國在國際上公開承諾大力推行碳減排，以2020年為目標(biāo)年，我國單位GDP碳排放將會(huì)降至2005基準(zhǔn)年的40%-45%。作為第一大溫室氣體排放國，中國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)，如何選擇適合自身的減排之路、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文認(rèn)為短期內(nèi)采用碳稅措施，將碳交易制度的建立完善作為一個(gè)長期規(guī)劃，是碳減排措施在中國實(shí)施的最佳選擇。

（一）短期采用碳稅措施

短期可以實(shí)行碳稅制度。減少碳排放有政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩種措施，分別對(duì)應(yīng)碳稅和碳交易。而與其他國家不同的是，我國政府具有最強(qiáng)大的宏觀調(diào)控能力，可以在短期內(nèi)運(yùn)用行政力量鋪設(shè)好碳稅制度，以便于在2020年之前完成減排承諾。在短期內(nèi)，碳稅的征收并不需要額外的資金支持，只需在我國原有稅收體系中進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整即可運(yùn)行。但在長期內(nèi)，由于目前中國稅負(fù)已經(jīng)很高，稅收體制改革勢在必行，長期征收碳稅加重企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，不具有可行性。同時(shí)，北歐、美國等發(fā)達(dá)國家十幾年征收碳稅的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以為我國碳稅制度的建設(shè)提供借鑒，例如確定碳稅的征收范圍，具有經(jīng)濟(jì)效率的稅率設(shè)置，以及怎樣避免其對(duì)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊等。

在征收碳稅時(shí)，為了兼顧經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)發(fā)展，可采用稅收中性原則，即在征收碳稅的同時(shí)，減少其它稅收的稅率，最終保持稅額不變。或者將多出的稅收全部以政府支出形式補(bǔ)貼或者投資，保持政府儲(chǔ)蓄不變，采用這種形式，補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)該針對(duì)高碳行業(yè)、主動(dòng)減排行業(yè)、居民。

（二）轉(zhuǎn)型期采用雙策并舉模式

有學(xué)者研究顯示，采用單一的碳稅制度可以于2020年使我國碳排放較基準(zhǔn)年下降30.85%，明顯與我國承諾的40%～45%的減排目標(biāo)有差距，需要采取進(jìn)一步的減排措施。但是，不管是單一的碳稅制度還是單一的碳交易制度均無法讓我國取得合規(guī)滿意的效果。

通過上述的對(duì)比分析與兼容性分析，無疑結(jié)合實(shí)際國情，將碳稅和碳交易在時(shí)間的跨度上結(jié)合使用是一個(gè)較優(yōu)的選擇。鑒于短期和長期所采取的政策差異很大，所以在二者交接的過渡時(shí)期內(nèi)，可以采取改進(jìn)的雙策并舉模式。這樣既可以在前期發(fā)揮碳稅靈活多變的優(yōu)點(diǎn)，為碳減排的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，又可以為碳交易市場的建設(shè)提供資金與實(shí)踐，同時(shí)也可以接軌國際碳減排步伐，有助于建立我國碳減排大國的積極形象，此外也不損害我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）長期實(shí)行碳交易制度

中國作為聯(lián)合國CDM項(xiàng)目的最大實(shí)施方，卻只有CERs的一級(jí)市場，國際買家可以在中國市場上買入CERs在國際市場進(jìn)行套利，這只會(huì)加大中國經(jīng)濟(jì)與其它國家的差距，這意味著中國需要在長期積極參與碳交易體系。

我國可以率先在高碳排放量的壟斷行業(yè)中試行碳交易制度，這有助于緩解經(jīng)濟(jì)沖擊。由于我國中小企業(yè)吸收了90%以上的就業(yè)人數(shù)，所以在大型壟斷企業(yè)中試行碳交易制度對(duì)整體就業(yè)的影響相對(duì)較低。而大型企業(yè)雖然也受到一些影響，但其巨大的體量決定其對(duì)損失的容忍度較高，不會(huì)對(duì)企業(yè)的生存造成重大打擊。同時(shí)，壟斷企業(yè)資金豐富，人才眾多，能為國家碳減排目標(biāo)提供強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。碳交易制度給予企業(yè)較大的靈活度，相比于會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率損失的碳稅，促進(jìn)資源合理配置的碳交易制度無疑將經(jīng)濟(jì)損失最小化。最后，我國不僅需要建立完善的碳交易市場，而且要大力推動(dòng)其國際化，爭取利益最大化。目前發(fā)達(dá)國家碳交易制度相對(duì)完善，我們需要緊跟世界能源革命，把握先機(jī)。根據(jù)《京都協(xié)議書》，發(fā)展中國家在目前的碳減排情況上具有相對(duì)優(yōu)勢，這有助于我國抓住機(jī)會(huì)建立起屬于自己的碳交易體系。殊途同歸，無論是碳稅還是碳交易，其目標(biāo)都是保證世界碳減排的實(shí)施，可以綜合采用兩種手段，達(dá)到維護(hù)全球氣候的目的。

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第2篇：雙減政策的優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:冰蓄冷 地源熱泵 節(jié)能

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

冰蓄冷與地源熱泵技術(shù)均起源于國外，目前在發(fā)達(dá)國家，60%以上的建筑物都已使用冰蓄冷技術(shù)。在美國地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)占整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)的40%，是美國政府極力推廣的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)。從美、日、韓 等國家應(yīng)用的情況看，冰蓄冷技術(shù)在空調(diào)負(fù)荷集中、峰谷差大、建筑物相對(duì)聚集的低區(qū)或區(qū)域都可推廣使用。

隨著常規(guī)能源的緊缺，以及由于常規(guī)能源引起的各類環(huán)境問題，使得人們?cè)絹碓疥P(guān)注潛在的能源危機(jī)。因此必須采用節(jié)能新技術(shù)來降低能耗。而我國建筑方面的能耗占總能耗中的很大一部分，其中空調(diào)就占了30%以上。主要從節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，將高效節(jié)能的地源熱泵系統(tǒng)和冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)聯(lián)合起來，在夏季冷負(fù)荷大的地方采用地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷系統(tǒng)進(jìn)行制冷。目前我國每年新建建筑面積約20億平方米，其中，城市新增住宅建筑和公共建筑約8億～9億平方米，為冰蓄冷技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了巨大市場。

冰蓄冷空調(diào)是利用夜間低谷負(fù)荷電力制冰儲(chǔ)存在蓄冰裝置中，白天融冰將所儲(chǔ)存冷量釋放出來，減少電網(wǎng)高峰時(shí)段空調(diào)用電負(fù)荷及空調(diào)系統(tǒng)裝機(jī)容量，它代表著當(dāng)今世界中央空調(diào)的發(fā)展方向。削峰填谷、平衡電力負(fù)荷，改善發(fā)電機(jī)組效率從而提高能源的利用效率、減少環(huán)境污染，降低總電力負(fù)荷，減少電力需求從而減小機(jī)組裝機(jī)容量、節(jié)省空調(diào)用戶的運(yùn)行費(fèi)用。它代表著當(dāng)今世界的中央空調(diào)發(fā)展方向。地源熱泵技術(shù)屬可再生能源利用技術(shù)。由于地源熱泵是利用了地球表面淺層地?zé)豳Y源（通常小于400米深）作為冷熱源， 地源熱泵進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換的供暖空調(diào)系統(tǒng)，屬經(jīng)濟(jì)有效的節(jié)能技術(shù)。地源熱泵的冷熱源溫度一年四季相對(duì)穩(wěn)定，冬季比環(huán)境空氣溫度高，夏季比環(huán)境空氣溫度低，這種溫度特性使得地源熱泵比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率要高40%，因此要節(jié)能和節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用40%左右。另外，地能溫度較恒定的特性，使得熱泵機(jī)組運(yùn)行更可靠、穩(wěn)定，也保證了系統(tǒng)的高效性和經(jīng)濟(jì)性。在制熱制冷時(shí)，輸入1KW的電量可以得到4-5KW以上的制冷制熱量。運(yùn)行費(fèi)用每年每平方米僅為18——26元，比常規(guī)中央空調(diào)系統(tǒng)低40%左右。在瑞士、瑞典、奧地利、丹麥等國家，地源熱泵（土壤換熱器）技術(shù)利用處于領(lǐng)先地位，地埋管土壤換熱器熱泵得到了廣泛的應(yīng)用。

1設(shè)計(jì)實(shí)例

天津某低碳產(chǎn)業(yè)園總建筑面積50000平方米，利用原有工廠企業(yè)轉(zhuǎn)換到以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、總部辦公為主，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向綜合服務(wù)型的功能轉(zhuǎn)換，通過間空間設(shè)計(jì)藝術(shù)與經(jīng)典工業(yè)建筑結(jié)構(gòu)相融合，體現(xiàn)低碳減排、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)元素。

設(shè)計(jì)日冷負(fù)荷4478.8kW，冰蓄冷比例取日負(fù)荷的10%,23點(diǎn)到次日7點(diǎn)為蓄冰時(shí)間，每天蓄冷量為4200kWh，其余由熱泵機(jī)組提供。

根據(jù)負(fù)荷情況選用兩臺(tái)1962.4kW的螺桿式地源熱泵機(jī)組，一臺(tái)制冷量為623.4kW的雙工況螺桿式冷水機(jī)組，冷凍水供、回水溫度為6/13℃，地埋管供、回水溫度為35/30℃，共需打井646口，地埋管采用雙U型高密度聚乙烯管，有效孔深120m，埋管間距5m。

在地埋管地源熱泵機(jī)組的選擇上，根據(jù)不同區(qū)域建筑物的基本狀況進(jìn)行設(shè)備的選擇。因此在機(jī)組選擇的時(shí)候,如果按照冷負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)選擇機(jī)組,則會(huì)導(dǎo)致機(jī)組的制熱能力大大超出建筑物的熱負(fù)荷需求,造成機(jī)組投資和運(yùn)行的浪費(fèi);而若按照熱負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)選擇,則會(huì)出現(xiàn)夏季制冷量不夠,故可以按照冬季熱負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇,以冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)作補(bǔ)充。這樣不僅可以降低地?zé)釗Q熱器的初投資,而且還可以實(shí)現(xiàn)地源熱泵機(jī)組的間歇運(yùn)行,有利于土壤溫度場的有效恢復(fù)。此外,冰蓄冷技術(shù)只能應(yīng)用于夏季空調(diào)季節(jié),起到“削峰填谷”的作用,但卻無法在冬季供暖;而地源熱泵技術(shù)雖然可以供暖制冷,但卻無法在夜間電力低谷時(shí)蓄冷,起到平衡電網(wǎng)負(fù)荷的功效。因此,地源熱泵和冰蓄冷技術(shù)的聯(lián)合運(yùn)行,既可使用戶使用到冬季廉價(jià)的地?zé)崮苜Y源,又可使用戶使用到具有良好舒適性的冰蓄冷空調(diào)制冷。這樣既減輕了采用常規(guī)能源帶來的環(huán)境壓力,還為平衡電網(wǎng)負(fù)荷做出了貢獻(xiàn),可謂一舉多得。

本工程地源熱泵與冰蓄冷空調(diào)聯(lián)合運(yùn)行系統(tǒng)，采用部分負(fù)荷蓄冰，制冷主機(jī)和蓄冰設(shè)備為串聯(lián)方式。該蓄冰制冷系統(tǒng)與地源熱泵機(jī)組并聯(lián)使用，夏季直接供應(yīng)6℃冷凍水。在夏季夜間電力低谷時(shí)段制冰系統(tǒng)將冰蓄滿，白天電價(jià)高峰時(shí)段融冰供冷，融冰量通過改變乙二醇泵頻率控制，各工況轉(zhuǎn)換通過電動(dòng)閥門開關(guān)制動(dòng)切換。部分負(fù)荷蓄冰系統(tǒng)的控制，除了保證蓄冰工況與供冷工況之間的轉(zhuǎn)換操作以及空調(diào)供水或回水溫度控制以外，主要應(yīng)解決熱泵主機(jī)和蓄冰裝置之間的供冷負(fù)荷分配問題。本工程按照地源熱泵優(yōu)先供冷，蓄冰系統(tǒng)調(diào)峰，雙工況螺桿式冷水機(jī)組作為補(bǔ)充的控制方案，以達(dá)到最大節(jié)約電費(fèi)的目的。

經(jīng)濟(jì)性見表

地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷系統(tǒng)

系統(tǒng)設(shè)備（含地埋管）/萬元 727.4 306.7

配電系統(tǒng)/萬元 43.2 64.8

系統(tǒng)投資小計(jì)/萬元 770.6 371.5

投資對(duì)比/萬元 比常規(guī)系統(tǒng)增加投資399.1萬元，增加107.5％

電力補(bǔ)貼/萬元 預(yù)計(jì)在43.2~48萬元之間

蓄冰設(shè)備占地面積/㎡ 134.4

夏季運(yùn)行費(fèi)用/萬元 52.6 71.7

運(yùn)行費(fèi)用對(duì)比/萬元 比常規(guī)系統(tǒng)節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用19.1萬元，節(jié)省37.85％

回收年限 4.7a（5.4a不含電力補(bǔ)貼）

2地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)及應(yīng)用前景

針對(duì)單一的空氣源空調(diào)系統(tǒng)或地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)或是冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng),筆者提出地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng),其優(yōu)點(diǎn)在于（1）以土壤為熱源,由于全年土壤溫度波動(dòng)小,隨著土壤深度的增加,土壤溫度變化相對(duì)穩(wěn)定,冬季土壤溫度比空氣溫度高,夏季又比空氣溫度低,所以熱泵的供熱供冷的COP值均高。因而可以大大空調(diào)系統(tǒng)的耗電量,也為用戶節(jié)省了運(yùn)行費(fèi)用；（2）在室外氣溫處于極度狀態(tài)時(shí),用戶對(duì)冷(熱)量的需求量處于高峰期,由于土壤溫度有延遲,這時(shí)它的溫度并不處于極端狀態(tài),它可以提供較小的冷凝溫度和較高的蒸發(fā)溫度,提高機(jī)組的制冷(制熱)能力,盡可能滿足用戶要求；（3）土壤源熱泵的埋地盤管不需要除霜,減少了結(jié)霜和除霜的損失及復(fù)雜的除霜控制,從而降低了戶型中央空調(diào)機(jī)組的造價(jià)；（4）土壤源熱泵不需要風(fēng)機(jī),可以減少噪聲和熱風(fēng)污染,而且運(yùn)行情況好于空氣源熱泵,有較高的可靠性，為用戶的使用帶來很大的方便；（5）土壤源熱泵的主機(jī),可安裝在建筑物附屬房間內(nèi),完全不影響建筑外觀；（6）也正是由于土壤溫度的延遲作用,因而可以提高戶型中央空調(diào)單機(jī)的制冷量，再加上夜間蓄冰,可減少白天機(jī)組制冷量,使機(jī)組壓縮機(jī)容量減小,降低機(jī)組造價(jià),同時(shí)還可以適應(yīng)更多的單相電用戶的需要；（7）夏季,即便是在夜間,土壤源熱泵的冷凝溫度也低于空氣源熱泵,因而可以減小制冷系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的壓縮比,這為地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)利用低谷電蓄冰創(chuàng)造了極為有力的條件。

地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)有著較大的市場前景：（1）小型別墅逐年增多,地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)是富裕起來的城鄉(xiāng)居民家庭空調(diào)的首選機(jī)型，這部分居民占我國人口的比例不大,但絕對(duì)數(shù)不小；（2）城市綠化面積擴(kuò)大,也為一些低層住戶和小型商業(yè)，辦公用戶提供了使用地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)的條件；（3）工礦企業(yè)的辦公、計(jì)量、化驗(yàn)、檢測等附屬用房也具有使用地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)的條件；（4）據(jù)國外資料介紹,在定負(fù)荷運(yùn)行情況下,蓄冷空調(diào)比非蓄冷空調(diào)年節(jié)能率為13%。因此,蓄冷空調(diào)將得到國家重視和推廣,并有可能獲得國家補(bǔ)助,以降低用戶的投資；（5）為解決電力負(fù)荷不均的問題,我國將進(jìn)一步拉大峰谷電價(jià)比,與國際通行峰谷電價(jià)比例靠攏,以鼓勵(lì)利用低谷電。隨著“峰谷電價(jià)”政策的全面實(shí)行,地源熱泵戶型蓄冰中央空調(diào)將會(huì)有更為廣闊的市場前景。

3結(jié)論

通過以上地源熱泵聯(lián)合冰蓄冷的設(shè)計(jì)實(shí)踐可以得出：對(duì)于大型商業(yè)建筑而言，夏季制冷宜采用冰蓄冷空調(diào)代替常規(guī)電制冷空調(diào)，這樣可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“削峰填谷”，大大降低運(yùn)行成本，而且可以解決環(huán)境污染問題。該項(xiàng)目已經(jīng)于2012年投入運(yùn)行，產(chǎn)生了巨大地經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能效果，符合節(jié)約型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要求。相信只要揚(yáng)長避短、優(yōu)化設(shè)計(jì)，地源熱泵與冰蓄冷空調(diào)量和構(gòu)建的復(fù)合式新型能源系統(tǒng)將具有廣闊的發(fā)展前景。