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一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:***
副組長:***
成 員:*** *** ***
二、預(yù)防措施
1、加強師生消防知識教育,教育師生平時用火安全,特別是不允許學(xué)生帶各類火種到校。
2、加強平時用電檢查,嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)施。冬季取暖,必須由電工做好各項準(zhǔn)備后,方可使用。
3、教師住宅樓樓道嚴(yán)禁堆放雜物,并教育家屬用火安全,特別注意正確規(guī)范使用燃?xì)庠畹取?/p>
4、加強消防器材的足額配備,每年至少更換一次。
三、救助預(yù)案
萬一發(fā)生火災(zāi),首先由何昌軍切斷火源,然后冷靜做到:
1、利用各種通訊工具向消防隊和鎮(zhèn)政府報案。(*** *** *** ***四人中的任一人)
2、萬一有了火警,黃治友負(fù)責(zé)消防栓開關(guān),迅速接通消防栓。
3、報案的同時在事故現(xiàn)場的人員首先用滅火器械盡快滅火,力爭把損失降到最低限度。(現(xiàn)場人聞風(fēng)而動)
4、班主任和各班科任老師在離火險較遠(yuǎn)的安全通道迅速疏散學(xué)生,遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。(年級組長)
5、向上級報告災(zāi)情,在捕滅大火的同時,更應(yīng)注意滅火人員的安全。這就要求平時要加強防火、滅火知識的教育,具有消防意識和防火知識。(***)
6、立即向縣教育局、公安機關(guān)報告事故情況,確保學(xué)校盡快穩(wěn)定下來。(***)
7、認(rèn)真調(diào)查事故原因,吸取慘痛教訓(xùn),改進(jìn)今后工作。(李***)
第一章、編制依據(jù)與工程項目概況
一、編制依據(jù)
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
4、《廣東省安全生產(chǎn)條例》
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
6、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)
7、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[2008]76號),
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[2008]76號)
9、《轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于建筑起重機械和特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)正式投入使用的通知》(建通[2008]127號)
10、其它法律、法規(guī)。
二、工程規(guī)模和建筑起重機械概況
(一)工程規(guī)模
擬建設(shè)**樓一幢,七層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu),采用預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ),4314.25m2,工程預(yù)算造價約592萬元,層高3.2m,建筑總高度25.4m。
(二)建筑起重機械概況
根據(jù)本工程主體工程量和裝飾工程量的大小,本工程擬設(shè)置一臺井架式物料提升機,井架選用二斗車架體,屋面高度為22.4,搭設(shè)總高度為25.6m(16節(jié))。
第二章
編制目的
為加強對起重機安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本工程實際,特制定本單位起重機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章
預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本工程起重機使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
1、因檢查維修出現(xiàn)問題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀(jì)蠻干,不良操作習(xí)慣;判斷操作失誤,指揮信號不明確,安全意識差和操作技能低下是引發(fā)的事故。
第四章
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的設(shè)置
(一)指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
1、指揮機構(gòu)的設(shè)置
項目部成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,副組長為項目副經(jīng)理擔(dān)任,成員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工員等各承包組組長等人員組成。
現(xiàn)場指揮:項目部項目經(jīng)理
工程應(yīng)急反應(yīng)小組:項目部管理人員、各班組長成員、義務(wù)消防隊成員通訊負(fù)責(zé)人。
2、指揮機構(gòu)的職責(zé)
在應(yīng)急情況下,值班人員組成最初應(yīng)急組織。值班主管一旦發(fā)現(xiàn)或接到緊急情況通知,應(yīng)馬上確定應(yīng)急級別,報告現(xiàn)場指揮或應(yīng)急總指揮,調(diào)動應(yīng)急反應(yīng)小組。在此階段的指揮和控制通過現(xiàn)場指揮中心來執(zhí)行,作為應(yīng)急指揮中心,根據(jù)應(yīng)急總指揮(項目經(jīng)理)的指示,及時通報公司管理層或指揮聯(lián)絡(luò)外界。事故發(fā)生初期,先由值班主管擔(dān)任初期應(yīng)急崗位指揮,直到按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗位后再交接崗位,正式啟動應(yīng)急預(yù)案。
(二)項目應(yīng)急救援小組名單
(三)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍任務(wù)
(1)事故發(fā)生后立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動中,要求做到快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導(dǎo)群眾防護(hù),防止事態(tài)發(fā)展,組織群眾安全撤離現(xiàn)場。
(3)迅速控制危險源,對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協(xié)助公司等上級部門對事故調(diào)查。
(5)做好現(xiàn)場清潔,減少、消除事故災(zāi)痕。
第五章
應(yīng)急救援報警和聯(lián)絡(luò)方式
根據(jù)事故規(guī)模危害程度緊急情況確定報警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項目部應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)包括本工程應(yīng)急辦公電話:
,明確聯(lián)絡(luò)方式:應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式有:
(1)電話;
(2)應(yīng)急機構(gòu)人員手機;
(3)場內(nèi)廣播。
第六章
事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險情
發(fā)現(xiàn)事故
盡快切斷電源
救治傷者
查明原因、處理
善后
發(fā)出警報,通知應(yīng)急小組
1、一旦事故發(fā)生,不論事故現(xiàn)場何種情況,發(fā)現(xiàn)事故人員必須第一時間發(fā)出警報(大聲呼叫),由機械操作人員切斷電源,通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè),撤離到安全地帶。并用手機通知項目應(yīng)急總指揮和聯(lián)絡(luò)員。
2、應(yīng)急總指揮接到事故報告后,應(yīng)立即召集應(yīng)急機構(gòu)人員,帶齊必要工具,到事故現(xiàn)場集中。
3、應(yīng)急救援人員集中后,應(yīng)全面聽從應(yīng)急總指揮的安排,合理分工,一方面排除險情,一方面組織救援人員對傷員實施救護(hù),并根據(jù)傷情,實施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院(汕頭市潮陽區(qū)西臚衛(wèi)生院)。
4、險情排除,人員得到有效救護(hù)后,應(yīng)組織對事故進(jìn)行調(diào)查,按事故處理“四不放過”原則進(jìn)行處理,并按事故類別上報上級相關(guān)部門。
第七章
應(yīng)急保障條件
1、搶險隊伍
項目部由項目管理人員組成應(yīng)急救援小組,由項目經(jīng)理任總指揮。
2、應(yīng)急救援裝備
項目部應(yīng)急救援裝備包括值班電話、報警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應(yīng)急藥箱及擔(dān)架等。
3、應(yīng)急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內(nèi)服藥品:人丹、十滴水、保濟丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章
應(yīng)急救援措施
1、工作原則
事故發(fā)生后,救援工作應(yīng)有序進(jìn)行,重、特大事故應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延、擴大為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場自救與上級或社會救援相結(jié)合“的原則。
人員急救步驟:急救是對傷員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治,給傷員最大的生存機會,急救一定要遵循下述四個步驟:
(1)調(diào)查事故現(xiàn)場,調(diào)查時要確保對調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險,迅速使傷病員脫離危險場所,尤其在工地、工廠大型事故現(xiàn)場,更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù),使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應(yīng)請人去呼叫救護(hù)車,你可繼續(xù)施救,一直要堅持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
(4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥和傷殘率。
2、起重機械傷害事故的急救措施
當(dāng)機械性傷害發(fā)生時,應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢,應(yīng)急以后及時送醫(yī)院治療。
(1)止血
①出血的種類
動脈出血:血色鮮紅,出血對象小噴泉一樣噴出,時間捎久,就會有生命危險;
靜脈出血:血色暗紅,出血時慢慢流出,時間久了也有危險;
毛細(xì)管出血:血色鮮紅,出血時血液從整個傷面滲出,常自動凝固。
②止血方法
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達(dá)到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來源,達(dá)到臨時止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動脈出血,當(dāng)采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時要記住六個字:快、準(zhǔn)、墊、上、適、放。
快:動作快,搶時間;
準(zhǔn):看準(zhǔn)出血點,準(zhǔn)確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適;
放:每隔半小時放松2~3分鐘,松止血帶時,應(yīng)同時用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護(hù)傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
①扎注意事項:動作要輕而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準(zhǔn)確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結(jié)應(yīng)避開傷口。
②扎用器材:有條件時可用三角巾,四頭帶和專用繃帶等包扎救護(hù)材料。當(dāng)無專用材料時,可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。
第十章
起重機械安全事故預(yù)防措施
1、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù),各種防護(hù)措施應(yīng)齊全、有效,并經(jīng)檢測、驗收合格后再投入使用。
2、項目部必須制訂起重機械操作規(guī)程和設(shè)備管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、建筑起重機械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機操作工上崗證的人員,并由專人負(fù)責(zé)操作。
4、每班作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等,確認(rèn)安全可靠,方準(zhǔn)操作。
5、作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁超載,操作時不準(zhǔn)擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時,應(yīng)停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6、吊運重物需在空中停留時,除使用制動器外,應(yīng)同時使用棘輪保險卡牢。
7、作業(yè)中突然停電,應(yīng)立即拉閘刀,并將運送物送下。
8、作業(yè)后應(yīng)切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無關(guān)人員隨意操作。
一、天津市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀調(diào)查
1.校園安全狀況尚好,但存在安全隱患
在針對家長的“您孩子所在的班級是否發(fā)生過學(xué)生傷害事故?”調(diào)查中,選擇“經(jīng)常發(fā)生”的僅占0.7%,選擇“偶爾發(fā)生”的占40.8%,這說明目前校園安全狀況尚好,還沒有達(dá)到嚴(yán)重的程度。但同時選擇“從未發(fā)生”的僅是剛剛過半,這說明目前校園還存在安全隱患,如表1。
在針對學(xué)生的“你感覺校園及周邊環(huán)境的治安情況如何”的調(diào)查中,選擇“非常好”和“比較好”的共占74%,26%的同學(xué)認(rèn)為治安情況“一般”。如表2。
從上述調(diào)查可以看出,天津市校園安全總體情況尚好,這與自2010年3月全國發(fā)生多起暴力傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件后,天津市采取的一系列保障校園安全的措施有關(guān)。但與此同時,校園安全事故“偶爾發(fā)生”的頻率依然近半,特別是低齡暴力犯罪事件危害校園安全的因素時時存在,需要引起注意。
2.校園安全事故的原因具有多元化特征
(1)學(xué)生缺乏安全意識是造成校園安全事故的重要原因
在針對學(xué)生家長的“您認(rèn)為造成學(xué)生傷害事故的主要原因是什么”的調(diào)查中選擇“學(xué)生缺乏安全意識”的占55.5%,選擇“管理者(學(xué)校或教師)沒有盡到管理職責(zé)”占20.2%,選擇“校舍場地及設(shè)施設(shè)備有問題”的占21%。可見,大多數(shù)家長認(rèn)為,學(xué)生本身缺乏安全意識是造成校園安全事故的主要原因,而學(xué)校和教師的管理責(zé)任不到位也同樣應(yīng)當(dāng)引起重視。如表3
(2)社會和家庭原因是造成低齡暴力犯罪事件發(fā)生的主要原因
針對校園暴力犯罪事件發(fā)生的原因方面,教師普遍認(rèn)為主要原因是“社會環(huán)境中不良文化引誘”,占28%和“家庭環(huán)境影響,家庭教育缺失”,占23%。如表4
在對教師的個別訪談中我們也得到同樣的信息,教師普遍認(rèn)為,目前社會大環(huán)境對學(xué)生的價值觀和人生觀造成很大影響,成人社會所存在的拜金、權(quán)錢交易、、缺乏正義、黃賭毒等嚴(yán)重影響和腐蝕青少年的心理。尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視等傳媒力量以及社會環(huán)境對青少年的影響非常巨大。
在“導(dǎo)致低齡暴力犯罪事件發(fā)生的家庭因素”調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前家庭教育缺失成為導(dǎo)致低齡暴力犯罪的主要原因,其具體表現(xiàn)形式多樣:單親家庭逐漸增多,孩子缺乏關(guān)愛(19%);家長過度溺愛,缺乏挫折教育(18%);家長自身素質(zhì)不高,法制意識不強(16%)。可見,家庭教育已經(jīng)成為影響孩子行為模式的重要因素。
(3)學(xué)校安全保障工作有待完善
在“學(xué)校安全保障方面存在哪些問題或困難”調(diào)研中,34%的校長認(rèn)為“學(xué)校管理權(quán)力有限,無法完全控制外來人員擾亂治安”是主要困難。“學(xué)校周邊治安較差,缺乏民警配合管理”和“缺乏資金完善安全保護(hù)措施”也成為限制學(xué)校安保工作的原因,比例分別占26%和22%。如表5。
在與校長的座談中,我們了解到,現(xiàn)在的校園保安多是公安局下屬保安公司的保安進(jìn)行短期培訓(xùn)后派給學(xué)校,他們?nèi)鄙籴槍π@保安工作的經(jīng)驗和相關(guān)素質(zhì)。前一階段在全國加強校園安全保障的影響下,各區(qū)派相應(yīng)的警力維護(hù)各校的安全,進(jìn)行定期巡邏保護(hù),效果很好。但由于警力有限,民警護(hù)校能否形成長效機制也是各校所關(guān)注的問題。
3.校園安全事故的救濟機制有待完善
(1)大多數(shù)家長愿意選擇與學(xué)校協(xié)商來解決糾紛
在針對家長的“如果您的孩子在學(xué)校發(fā)生傷害事故,您會選擇何種方式解決”調(diào)查中,有62%的家長愿意選擇“協(xié)商和解”的方式解決糾紛,占相當(dāng)大的比例。選擇“向法院提訟”和“向政府相關(guān)部門申訴”的分別占16%。也就是說,訴訟這種“對簿公堂”,通過“公力救濟”來解決糾紛的方式并不是家長們的首選。家長們在選擇糾紛解決方式的時候,會綜合考慮時間成本、金錢成本、與學(xué)校的關(guān)系等多種因素,根據(jù)自己的具體情況作出相應(yīng)選擇。如表6。
(2)訴訟并不是家長最愿意選擇的救濟方式
在針對家長的“對于向法院提訟這一方式,您認(rèn)為最大的障礙是什么?”調(diào)查中,36%的人認(rèn)為“對于訴訟知識不太懂,覺得比較麻煩”,31%的人認(rèn)為“成本太大,花費的時間和金錢比較多”,26%的人“不想和學(xué)校把關(guān)系搞僵”,還有7%的人“不相信法院可以公正判決”。可見,傳統(tǒng)認(rèn)為的去法院“打官司”這種解決糾紛的方式確實存在一定問題,在家長看來,并不是最優(yōu)的選擇。
(3)教育法律救濟制度還有待進(jìn)一步完善
從家長對天津市教育法律救濟制度的滿意度來看,27%的人認(rèn)為“不滿意,很多渠道不暢通,制度不夠完善”,37%的人認(rèn)為“還可以,基本能解決問題”,僅有4%的人認(rèn)為“很滿意、很完備”。由此可以看出,天津市教育救濟體制還有待進(jìn)一步完善。如表7。
二、構(gòu)建校園事故預(yù)防與救濟法律機制的建議
1.1編制目的
規(guī)范本市渡口渡船可能突發(fā)的安全事故水上搜救應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地處置渡口渡船發(fā)生的各類緊急情況,健全人民群眾生命財產(chǎn)安全保障措施,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例》、《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件要求,結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)水域內(nèi)渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險情的應(yīng)急救援工作,以及參與應(yīng)急聯(lián)動的單位、船舶、車輛和人員:
(1)特大事故或險情(特別嚴(yán)重Ⅰ級),包括死亡(失蹤)30人以上,或危及50人以上生命安全,或發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。
(2)重大事故或險情(嚴(yán)重Ⅱ級):包括死亡(失蹤)10人及以上30人以下,或危及30-50人生命安全的水上突發(fā)事件。
(3)較大事故或險情(較重Ⅲ級):包括死亡(失蹤)3人及以上10人以下,或危及10-30人生命安全的水上突發(fā)事件。
(4)一般事故或險情(一般Ⅳ級):包括死亡(失蹤)3人以下,或危及10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。
1.4工作原則
本市客渡船安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
2組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
(1)市人民政府成立渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部:
市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局局長徐新士兼任,副主任由市地方海事處處長陳宏兼任,成員由指揮部相關(guān)成員單位人員組成,辦公室內(nèi)分5個應(yīng)急救援處置小組。
(2)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé):
①研究、審批、組織Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、排險方案,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情應(yīng)急處置工作,控制事故蔓延和擴大。
②檢查督促本市有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理的工作。
③建立事故的信息制度,保持與上級機關(guān)的通訊聯(lián)系,并及時、準(zhǔn)確、全面地信息。
④召開Ⅱ、Ⅲ級事故或險情現(xiàn)場會,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情現(xiàn)場會。
(3)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé):
①落實市應(yīng)急指揮部的各項部署,具體組織協(xié)調(diào)實施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、排險方案。
②檢查督促本市有關(guān)單位做好各項應(yīng)急處置工作,控制事故蔓延和擴大。
③協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
④向上級機關(guān)或渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況。
⑤經(jīng)授權(quán),為新聞媒體提供事故有關(guān)信息,必要時接受新聞媒體的采訪。
⑥組織Ⅱ、Ⅲ級事故或險情現(xiàn)場會,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情現(xiàn)場會。
⑦完成市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
(4)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé):
①市公安局加強事故險情現(xiàn)場警戒、治安管理工作,預(yù)防和制止妨礙搶險救援工作的行為,維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
②市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行政機關(guān)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實施監(jiān)督;查處機關(guān)工作人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生安全責(zé)任事故的行為。
③市地方海事處負(fù)責(zé)客渡船事故現(xiàn)場水上交通管制及事故調(diào)查取證工作,指導(dǎo)參與水上搜救工作。
④市衛(wèi)生局組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥部門及時提供救護(hù)所需藥品。
⑤市委宣傳部負(fù)責(zé)組織事故處置過程中的宣傳報道工作。
⑥市交通運輸局負(fù)責(zé)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室日常工作。
⑦其他部門依據(jù)各自職責(zé),做好事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
(5)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé):
1.水上施救組:組長由市地方海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市安監(jiān)局、交通運輸局、市公安局、有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:組織實施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、搶救行動方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險行動;及時向市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。
2.后勤保障組:組長由市財政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市交通運輸局、市民政局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的搶救車輛、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。
3.醫(yī)療救護(hù)組:組長由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
4.善后處理組:組長由市民政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市政府辦、市財政局、市公安局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者或遇險者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題;做好其它善后事宜。
5.事故調(diào)查組:組長由市海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市紀(jì)檢委、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市公安局人員組成。主要職責(zé)是:初步查明Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的事故原因,提出防范措施;核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道職能部門,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自的實際情況,制定本部門、本轄區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案。
3.2各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中的各項原則,編制相應(yīng)的應(yīng)急保障方案,保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備。
3.3各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)定期組織本轄區(qū)有關(guān)成員單位開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
4事故報告
4.1發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個人)報告
當(dāng)發(fā)生本預(yù)案1.3定等級事故或險情后,發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個人)應(yīng)當(dāng)立即撥打海事救援電話,同時向轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道報告。
4.2下級向上級報告
各有關(guān)單位接報后,應(yīng)立即向市應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府報告,如果接到重特大事故或險情報告后,應(yīng)同時向上一級應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。
4.3責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
①鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及其設(shè)置的渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)和相關(guān)成員單位及其工作人員。
②渡口渡船所有人或經(jīng)營人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)單位及其工作人員。
任何單位和個人對渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.4初次報告、階段報告和總結(jié)報告
①初次報告的信息應(yīng)當(dāng)包括報告人姓名、單位、聯(lián)系電話;事故船舶或設(shè)施名稱;事故類別或等級;事故發(fā)生地點及水文氣象、日期及具體時間;人員傷亡及船舶危險程度;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
②階段報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
③總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
④報告時間要求,初次報告應(yīng)在知悉事故后1小時內(nèi)報告,階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級要求隨時報告;總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報告。
5應(yīng)急處置程序
5.1應(yīng)急等級
本預(yù)案按事故或險情危害程度由高至低,將應(yīng)急等級分為:
一級應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅰ、Ⅱ級事故或險情。
二級應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅲ級事故或險情。
三級應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅳ級事故或險情。
5.1.1當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅰ、Ⅱ級事故或險情后,市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮部報告,并根據(jù)指示精神做好各項應(yīng)急處置工作。
5.1.2當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅲ級事故或險情報告時,本預(yù)案的啟動為二級應(yīng)急狀態(tài),市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,報市政府決定啟動本預(yù)案,提出應(yīng)急處理措施、方案,趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道開展應(yīng)急處置工作。
5.1.3發(fā)生本預(yù)案1.3定的Ⅳ級事故或險情報告時,為三級應(yīng)急狀態(tài),即有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)階段,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)各項應(yīng)急處置工作。渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部給予必要支持。
當(dāng)事故或險情隨時間推移進(jìn)一步加重,達(dá)到更高級別時,本預(yù)案安全事故或險情的級別自動升級,按升級后的程序處理。
5.2一旦本市發(fā)生Ⅳ級事故或險情報告時,各級渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)所有成員以及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,按本預(yù)案規(guī)定程序指揮救援、排險等應(yīng)急處置工作。發(fā)生一、二級應(yīng)急狀態(tài)的事故或險情時,現(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的市政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮依次由市政辦、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市海事處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后,經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的部門確認(rèn)后批準(zhǔn)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
7后期處置
7.1善后處置
渡口渡船安全事故或險情的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理等事項。應(yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后,社會、個人和有關(guān)機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì),統(tǒng)一由市民政部門接受,并加強管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)須按規(guī)定及時開展理賠工作。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求,在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護(hù)**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則:迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍
本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作,應(yīng)急救援預(yù)案啟動:
(一)、場區(qū)火災(zāi);
(二)、深基坑開挖塌崩;
(三)、高支模支架塌陷;
(四)、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒;
(五)、觸電事故;
(六)、交通事故;
(七)、圍墻垮塌;
(八)、高處墜落;
(九)、腳手架倒塌;
(十)、機械傷害;
(十一)、其它生產(chǎn)性重大安全事故;
(十二)、不可預(yù)見突發(fā)性事件;
(十三)、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。
三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提?
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為:
(一)、死亡數(shù)在1人以上;
(二)、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上;
(三)、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
(一)、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作,并及時上報建設(shè)局。
(二)、報告內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。
六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)
(一)、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織,制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊,領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。
(二)、工作職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。
七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé):
(一)人員組成:組織指揮組:通信聯(lián)絡(luò)組:應(yīng)急行動組:
(二)職責(zé):
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后,負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。
2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令,迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。
(1)、通訊體系:應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。
建立有效的通訊體系,其體系應(yīng)考慮的因素有:
a、應(yīng)急人員之間;
b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間;
c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間;
d、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間;
e、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間;
f、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間;
g、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間;
h、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。
(2)、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場展開調(diào)查,及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。
七、應(yīng)急措施
(一)、應(yīng)急措施處理程序圖
建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案(**負(fù)責(zé))通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況(**負(fù)責(zé))通知應(yīng)急行動組(**負(fù)責(zé))建筑安全事故發(fā)生?
(二)、應(yīng)急措施處理程序
1、建筑安全事故發(fā)生后,組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃,向各小組下達(dá)配合、協(xié)調(diào)搶救指令,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。
2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系,第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告,通報情況;并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達(dá)。
3、應(yīng)急行動組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作,并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù);
7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn),每年組織一次演練,城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
(一)、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
2、二級應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括:
(一)學(xué)校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
(二)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
(三)學(xué)校(幼兒園)建筑工程發(fā)生的安全事故;
(四)學(xué)校(幼兒園)師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
(五)發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學(xué)校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故;
(七)各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故;
(八)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大。
二、實施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施;各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。縣教育局局長任組長,分管副局長、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管安全工作副局長任辦公室主任,教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學(xué)校校長(幼兒園長)為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校(幼兒園)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(二)定期指導(dǎo)預(yù)案的演練;
(三)重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時,快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關(guān)部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況;
(四)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
(五)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場。
(六)組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案,快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。
(七)配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(八)配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
(十)大型考試活動,有突發(fā)性的苗頭,要加強對事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場指揮,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告
(一)各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話:
(二)事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,報送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
(三)事故報告包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故類別,發(fā)生時間和地點;
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(四)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后,除了向局長報告外,須立即向縣政府分管副縣長報告,同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況,請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施
(一)重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后,縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險情況和應(yīng)急處理情況上報縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發(fā)生后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即請交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路,水、電、通訊等設(shè)施。
(三)請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護(hù)。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。
(四)事故發(fā)生后,各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長要親自掛帥,組織有效的搶險救援工作,同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學(xué)點的安全管理,經(jīng)常性地檢查督促,及時消除安全隱患。
1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過程中,因為工藝、設(shè)備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因,存在著各種各樣的危險或危機,可能會造成不同程度的傷害,而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應(yīng)對機制,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,事前超前預(yù)防,事后按照既定各類方案有效處置,把危害及事故損失降低到最小,這就是應(yīng)急管理。
1.1 建設(shè)應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急平臺
建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)是應(yīng)急管理的第一要務(wù)。我們公司設(shè)立的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任副組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。公總調(diào)度室設(shè)立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急調(diào)度中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報警,在公司應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動前,代行指揮機構(gòu)職責(zé)。
1.2 應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂和完善
冶金企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)要求,提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力,依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項預(yù)案,通過專家評審在政府主管部門備案。
我公司在應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂中,不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項預(yù)案,各二級單位、車間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和崗位應(yīng)急對策,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》中規(guī)定的要素各級預(yù)案進(jìn)行分級評審,公司安全主管部門負(fù)責(zé)組織對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,車間主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對崗位應(yīng)急對策進(jìn)行評審。
1.3 應(yīng)急隊伍的建設(shè)和崗位人員培訓(xùn)
消防隊、煤氣防護(hù)站、環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站。相關(guān)醫(yī)院是冶金企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍,各單位應(yīng)分別成立兼職應(yīng)急隊伍,認(rèn)真抓好專業(yè)應(yīng)急隊伍的管理,每年定期或不定期組織專業(yè)應(yīng)急隊伍開展培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn),讓職工掌握各類事故的處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發(fā)事故的能力。
1.4 應(yīng)急資金投入和應(yīng)急救援設(shè)備保障
我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急救援資金的投入保障,在應(yīng)急救援設(shè)備保障方面,配有多部消防車,廠區(qū)設(shè)有消防栓,重點防火部位配備滅火器等消防器材,具備消防應(yīng)急能力。各二級單位煤氣防護(hù)站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔(dān)架等應(yīng)急器材,具備應(yīng)對中毒窒息等突發(fā)事故的應(yīng)急搶險能力。環(huán)保監(jiān)測站配備了相應(yīng)監(jiān)測器材,具備對大氣、水質(zhì)的監(jiān)測能力。宣鋼醫(yī)院是二級甲等醫(yī)院,配有多部救護(hù)車、高壓氧艙及相應(yīng)搶救治療器材,具備搶險救護(hù)能力。
1.5 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
在應(yīng)急救援培訓(xùn)方面,冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓(xùn)和日常崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)、教育:充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性,又要保證深入性,還要在現(xiàn)有方式上進(jìn)行創(chuàng)新。安全檢查等對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督導(dǎo)學(xué)習(xí);每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長安全管理培訓(xùn)班,將應(yīng)急管理作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),不斷增強各級安全管理人員、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識和管理水平。
冶金企業(yè)每年還應(yīng)組織開展各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。根據(jù)各二級單位的不同情況,我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底,均會組織各種層面的防護(hù)救護(hù)應(yīng)急演練、技能比賽,以此為契機,大力開展職工學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓(xùn)活動,使職工的理論知識和實際操作技能、應(yīng)急救援能力均得到大幅度提高。
2.總結(jié)
為貫徹落實國家、區(qū)、州安全生產(chǎn)工作會議精神和《____年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點》,積極組織煤礦開展應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練進(jìn)一步提高預(yù)案的實用性、針對性和可操作性,完善應(yīng)急機制,宣傳應(yīng)急知識,明確應(yīng)急職責(zé),不斷提高煤礦企業(yè)應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力和救援水平,最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的損失,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
__煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣(市)煤炭局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實施。
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011)的要求,可根據(jù)實際情況分別組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場處置方案等三個層次的演練。
(一)__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間,組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)各縣(市)要結(jié)合本縣(市)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,年度內(nèi)至少組織一次有救護(hù)隊參與的專項應(yīng)急預(yù)案演練。
(三)各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點,以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案演練;并對重大危險源、重點部位、重要生產(chǎn)工序,每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。
(四)__州礦山救護(hù)隊除參加__及各縣(市)組織的煤礦應(yīng)急演練外,還必須根據(jù)本隊服務(wù)礦井的災(zāi)害特點,進(jìn)行有重點、有針對性的專項應(yīng)急演練。
__年5月至11月,其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計劃在6月19日開展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。
五、工作要求
(一)各縣(市)煤炭煤炭局、各煤礦企業(yè)要制定年度演練計劃、擬定演練方案、召開協(xié)調(diào)會、制作演練腳本、預(yù)演、正式演練與觀摩、演練總結(jié)評估、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案及處置方案,切實提高應(yīng)對煤礦事故災(zāi)害的能力和救援水平,達(dá)到應(yīng)急演練活動的目的。各縣(市)應(yīng)急預(yù)案演練工作開展情況將作為年終考核的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:秀寧隧道 危險源 安全事故 應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號:U458.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)03(b)-0020-02
近年來,我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成了極大的人身財產(chǎn)損失,因此安全事故應(yīng)急響應(yīng)越來越受到關(guān)注。從國家到地方各單位甚至每個工程項目都高度重視安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練。在安全事故突然發(fā)生時如何正確快速地實施救援,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。
隧道施工一直都伴隨著諸多風(fēng)險,圍巖坍塌,火災(zāi),涌水涌泥等等。事故一旦發(fā)生往往便會造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了減少施工施工的發(fā)生,降低事故發(fā)生后造成的損失。秀寧隧道施工方結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定及秀寧隧道的工程特性制定一個高效有序的安全事故應(yīng)急預(yù)案,有效保證施工過程的安全進(jìn)行。本文對秀寧隧道施工過程中存在的危險源進(jìn)行分析,并結(jié)合隧道安全施工事故應(yīng)急救援的基本要求,對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案編制中的應(yīng)急措施進(jìn)行了研究。
1 工程概況
秀寧隧道(原名安祿隧道)為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長的雙線隧道,設(shè)計時速為200 km/h,是全線的控制性工程,也是我國目前在建的最長的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間,全長13187 m,最大埋深565 m,進(jìn)口里程為DK993+173,出口里程為DK1006+360。線路坡度設(shè)計為:進(jìn)口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁,經(jīng)下箐、上箐、大麥地、大龍?zhí)丁⒅写宓却迓浜螅趨羌掖甯浇龆矗溟g穿越數(shù)條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上,其余位于直線上。其中,直線地段隧道軌上有效凈空面積為81.37 m2,按國際隧道協(xié)會(ITA)定義的斷面數(shù)值劃分標(biāo)準(zhǔn),此隧道屬于大斷面隧道(50~100 m2)。
2 隧道危險源
對隧道施工過程進(jìn)行全面危險辨識工作,主要應(yīng)用系統(tǒng)安全分析方法進(jìn)行,在此基礎(chǔ)上,依據(jù)國家、行業(yè)或地方的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定推出危險源。通過對施工現(xiàn)場的勘察認(rèn)為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險源:(1)隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴(yán)重下降、地表沉陷(2)深基坑和支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩(wěn)、基礎(chǔ)樁壁坍塌(3)山體滑坡、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害(4)施工引起既有線設(shè)施損壞或影響列車安全運行(5)起重吊裝等機械安全控制設(shè)備失靈或損壞、作業(yè)中突然停電、設(shè)備傾覆等(6)電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電(7)鍋爐事故(8)火災(zāi)、爆炸(9)急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。
3 應(yīng)急預(yù)案編制原則
秀寧隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的原則本著以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的方針,針對施工過程中存在的重大危險源,通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。堅持項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。建立好項目部、作業(yè)點、作業(yè)班組各級安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援體系,實行分級管理,明確責(zé)任。各部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。實行各部門分工協(xié)作,密切配合,確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。
4 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組制定,當(dāng)出現(xiàn)安全事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組首先分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別,負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況;對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持,制定搶險救援方案;及時通報上級和有關(guān)部門并聽取相關(guān)的搶險救援方案措施,做好應(yīng)急搶險救援工作。在事故現(xiàn)場要及時確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人;應(yīng)急救援命令、信號;掌握匯總有關(guān)情報信息,及時做出處理決斷;調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行搶險救護(hù)工作。事故現(xiàn)場處置結(jié)束后組織做好善后工作,配合上級開展事故調(diào)查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分管小組,分別負(fù)責(zé)不同方面任務(wù),相互協(xié)調(diào)配合,更好地處置突發(fā)事件。各分管小組主要由以下幾個組成:(1)現(xiàn)場處理組:負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場掌握情況,報告事故處理和進(jìn)展情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)單位的救援工作。(2)專業(yè)搶險組:迅速搶救傷員,采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施;搶救被圍困人員,及時撤離傷亡人員;負(fù)責(zé)對事故人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。(3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路。(4)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救護(hù),開設(shè)現(xiàn)場急救所,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng);及時聯(lián)系就近或醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。(5)交通運輸組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險設(shè)備、人員、藥品等急需物資的運送,疏散現(xiàn)場人員。(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)保障搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組處理傷員的救護(hù)工作,安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉(zhuǎn)移;組織安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序;控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū);負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。(7)善后處理組:負(fù)責(zé)對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作,做好思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度地減少事故造成的損失。(8)機動預(yù)備組:彌補救援力量的不足,由總指揮臨時決定調(diào)動和投入。(9)事故調(diào)查小組: 對事故責(zé)任人,目擊證人和其他有關(guān)人員調(diào)查詢問取證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、機械設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況;認(rèn)定事故的性質(zhì)、確定事故責(zé)任、提出對事故責(zé)任者的處理建議;寫出事故調(diào)查報告。
5 應(yīng)急響應(yīng)程序
結(jié)合秀寧隧道的施工特點,并參考相似工程安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。把響應(yīng)程序等級分為兩類:一般響應(yīng)程序和重大事故響應(yīng)程序。對于一般事故的應(yīng)急響應(yīng),當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理匯報,并采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴大。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理,并在半小時內(nèi)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。而對于重大事故的應(yīng)急響應(yīng),在重大施工安全事故發(fā)生后,項目部應(yīng)立即組織應(yīng)急小組人員對事故按應(yīng)急程序進(jìn)行處理,并立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即奔赴事故現(xiàn)場指揮事故處理工作。
6 結(jié)語
近年來,在鐵路隧道建設(shè)中,發(fā)生了多起安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。在總結(jié)沉痛的教訓(xùn)之后,各施工單位都意識到了制定安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。一個完善、周全的應(yīng)急預(yù)案可以將事故所造成的損失降到最低,保證人身安全的同時還能盡可能的減少經(jīng)濟損失。只有根據(jù)現(xiàn)場隧道施工的實際情況,才能制定出合理的應(yīng)急預(yù)案;只有在分析各種危險源的特點,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的狀態(tài)的前提下,才能保證在事故發(fā)生時,應(yīng)急反應(yīng)行動能按計劃有序地進(jìn)行。
該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容,從危險源分析到應(yīng)急組織機構(gòu)的布置再到應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。可以看出秀寧隧道對于安全事故應(yīng)急預(yù)案的重視,此預(yù)案的研究對相近工程也有很大的借鑒作用,對于預(yù)案中不足之處還需在工程進(jìn)一步開展過程中進(jìn)行響應(yīng)的改進(jìn)。
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