財務(wù)監(jiān)管存在的問題精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；存在的問題；工作建議

中圖分類號：F230文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟活動的深入發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點、焦點問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級財務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級財務(wù)管理存在的問題

1.1債務(wù)問題

當(dāng)前村級規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務(wù)遺留問題也不少。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務(wù)開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.3財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱及財務(wù)會計人員素質(zhì)問題

部分村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠，村財務(wù)人員工作專業(yè)性不強、工作負(fù)擔(dān)大；財務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級集體資產(chǎn)來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級記賬”模式規(guī)范問題

村級會計委托是農(nóng)業(yè)部在全國倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財務(wù)管理模式。服務(wù)實行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級會計委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時為支取現(xiàn)金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準(zhǔn)確的得到相關(guān)會計信息；村級不能準(zhǔn)確把握本級財務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級財務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對加強財務(wù)管理的認(rèn)識不夠，以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財務(wù)公開形式化，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財務(wù)公開制度，但有的地方在實行財務(wù)公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財務(wù)公開名不副實。

2.3約束機制不健全，財經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級財務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅持財政服務(wù)農(nóng)村

抓好財政服務(wù)機制的創(chuàng)新，提高財政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強隊伍建設(shè)，保持農(nóng)村財務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財會隊伍。加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級財務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會計中心批準(zhǔn)，村委會沒有正確理由不能撤換財務(wù)人員，保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定，保證財務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實行村級財務(wù)公開，加大民主理財力度

第2篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

關(guān)鍵詞：財政部門；財務(wù)管理；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學(xué)管理事關(guān)國計民生。因此，加強基層財政部門的財務(wù)管理工作便成了財務(wù)工作中的重中之重。只有保證了財務(wù)工作科學(xué)地展開，財務(wù)管理的順利進行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發(fā)揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財政部門財務(wù)管理存在的問題分析

（一）財務(wù)管理缺乏原則性、科學(xué)性、透明性

在實際的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理缺少了原則性、科學(xué)性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進行財政預(yù)算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預(yù)算方案形同虛設(shè)、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規(guī)定地發(fā)放各種福利的事都是經(jīng)常會發(fā)生的。相關(guān)的財務(wù)憑證也不是真實的憑證，各種假收據(jù)與發(fā)票幾乎泛濫。其次，科學(xué)性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，財政出現(xiàn)了嚴(yán)重的超支現(xiàn)象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現(xiàn)了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預(yù)算等工作都要經(jīng)過人大的審核與監(jiān)督，但是人大并沒有發(fā)揮它應(yīng)起到的作用，沒有進行有效地監(jiān)督。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權(quán)債務(wù)的清理缺乏及時性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作的過程中會產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)的關(guān)系，比如在實際的招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或是差旅的招待等方面都會產(chǎn)生著方面的關(guān)系。但是在這種關(guān)系中，由于當(dāng)事人的不夠重視，沒有承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任，對這些債權(quán)債務(wù)的清理和維護不及時，就直接導(dǎo)致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導(dǎo)致了工作的積壓，未處理掉的債權(quán)債務(wù)就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續(xù)以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環(huán)，不利于工作的順利進行。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員流動也嚴(yán)重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導(dǎo)致接手的人員不了解具體的工作，以致債權(quán)債務(wù)關(guān)系的相關(guān)工作繼續(xù)堆積，最后賬目是否真實也不能夠準(zhǔn)確確定了。

（三）缺乏規(guī)范的會計核算機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在財務(wù)管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機制的不規(guī)范的問題。各部門的支出沒有嚴(yán)格區(qū)分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團亂、沒有明確的細節(jié)支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規(guī)范，亂用混用的現(xiàn)象隨處可見。

二、應(yīng)對基層財政部門財務(wù)管理中存在問題的建議分析

（一）加強基層法制建設(shè)與建設(shè)內(nèi)部控制體系

要想解決當(dāng)前基層財務(wù)管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領(lǐng)導(dǎo)的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進行定期的有關(guān)法制的培訓(xùn)與指導(dǎo)，將遵守法律法規(guī)的重要性傳達給他們，讓他們意識到法律法規(guī)存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務(wù)的宗旨。此外，還需加強內(nèi)部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎(chǔ)上能夠相互監(jiān)督與制約，完善其內(nèi)部控制體系。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據(jù)實際的具體情況，制定相應(yīng)的有針對性的有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī)，保障工作執(zhí)行的過程中有法可依，形成法制化的規(guī)范體系。這樣財務(wù)管理工作也會顯得科學(xué)很多、規(guī)范很多。有嚴(yán)格的法律法規(guī)知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務(wù)，從而實現(xiàn)人們的生活的整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升，保證社會的和諧與安定。

（三）提升會計從業(yè)人員的素質(zhì)

由于基層部門中存在著人員流動性大且素質(zhì)不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進行彌補。比如邀請素質(zhì)高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進行指導(dǎo)，這樣來提升工作人員的專業(yè)知識水平與能力，從而同步實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規(guī)章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。

三、結(jié)語

在基層財政部門財務(wù)管理的具體工作的進行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關(guān)的工作人員自身的原因，而導(dǎo)致了基層財政部門財務(wù)工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關(guān)問題進行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應(yīng)的解決對策，相信對以后的基層財政財務(wù)管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現(xiàn)人民生活水平的提高與社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

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第3篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè) 財務(wù)管理 存在問題 改進建議

民營企業(yè)是指個體、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運營的各種組織形式的企業(yè)，民營企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，民營企業(yè)迅速發(fā)展。到目前為止，我國擁有民營企業(yè)1000萬余家，占我國注冊企業(yè)的90%以上。然而，當(dāng)民營企業(yè)完成了資本的原始積累后，進入發(fā)展階段，其在投資能力、融資能力、成本核算、財務(wù)控制、日常核算等方面的問題也逐漸暴露出來。據(jù)統(tǒng)計，全國每年新生15萬家民營企業(yè)，同時每年死亡10萬多家，有60%的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的企業(yè)在10年內(nèi)死亡，其平均壽命只有2.9年。

因此，民營企業(yè)如何加強財務(wù)管理，創(chuàng)新管理體制，建立和完善內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)民營企業(yè)的長遠健康發(fā)展，是我們當(dāng)前必須思考和面對的問題。

一、我國民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.融資手段單一，融資困難，資金嚴(yán)重不足

融資困難。由于近兩年來，我國實行了從緊的銀行貨幣政策，大部分民營企業(yè)貸款沒有規(guī)模，貸不上款，制約了民營企業(yè)的發(fā)展。即使銀行放貸有規(guī)模，現(xiàn)有的民營企業(yè)往往也達不到銀行信貸等級的要求，擔(dān)保又有困難，而且銀行的信貸等級門檻也在不斷的提高，貸款變得越來越難。僅就房開企業(yè)貸款來說，2007年要求自有資金達30%，2008年就要求自有資金達到35%以上，這就造成了民營企業(yè)貸款困難，嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

2.投資決策缺乏科學(xué)性，盲目追求多元化

目前，我們的民營企業(yè)主在某一領(lǐng)域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行業(yè)，以求拓展事業(yè)領(lǐng)域。主要表現(xiàn)：一是想通過多個領(lǐng)域、多個行業(yè)分散或規(guī)避風(fēng)險。二是想通過多個行業(yè)達到另外一種境界的融資。三是想滿足自己做大的成就感等等。然而由于從事其他行業(yè)存在經(jīng)驗的欠缺和財務(wù)管理的缺位，其結(jié)果必然是招致更大的風(fēng)險。

3.會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計制度不健全，會計監(jiān)管不力

二、改進民營企業(yè)財務(wù)管理的建議

鑒于民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的以上問題，特提出以下改進建議：

1.建立較好的融資制度，拓寬融資渠道，講求融資策略

2.投資決策要合理，講求科學(xué)性

3.加強會計基礎(chǔ)工作的建設(shè)，建立健全財務(wù)制度，加強財務(wù)監(jiān)管力度

（1）招聘及培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會計從業(yè)人員。首先，會計人員要專業(yè)化。其次，要提高會計人員的素質(zhì)。

（2）加強會計基礎(chǔ)工作的建設(shè)。第一，會計崗位的合理設(shè)置。第二，會計崗位的定期輪換。第三，嚴(yán)格遵守會計核算程序。

（3）加強成本核算。一是嚴(yán)格按照會計核算制度進行成本核算，每月都要做成本分析，要獎勵節(jié)約，懲罰浪費，要做到成本——產(chǎn)量——利潤的分析，貢獻毛益與盈虧臨界點的分析，目標(biāo)利潤的分析；二是從管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一種產(chǎn)品從投入到產(chǎn)出，一定要做到籌資預(yù)測、銷售預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)一定要做到責(zé)任到人、責(zé)任到部門，形成產(chǎn)品的責(zé)任成本控制，做到層層有人把關(guān)、層層有人核算，層層有人控制，從而使每一種產(chǎn)品都得到事前、事中、事后的控制。

（4）建立健全財務(wù)監(jiān)督制度。我國的會計監(jiān)督制度是由國家、社會和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的體系。第一，國家監(jiān)督是由財政、稅務(wù)、銀行、工商等部門根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)實施監(jiān)督的，以指導(dǎo)工作，提高民營企業(yè)素質(zhì)，促使民營企業(yè)健康發(fā)展為目的，加強定期或不定期的檢查。第二，社會監(jiān)督主要是會計中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所，他們的主要工作也是為企業(yè)從財務(wù)上把關(guān)，建議民營企業(yè)不要吝惜自己的小錢，每年做一個審計報告，做一個稅務(wù)報告，為企業(yè)的發(fā)展做有力保障。第三，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，筆者認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)部門為執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行財務(wù)的日常工作，企業(yè)還應(yīng)設(shè)置審計委員會或財務(wù)總監(jiān)這樣的監(jiān)督機構(gòu)人員，他們不要也不應(yīng)參與管理，按照職責(zé)分明的原則，他們的職責(zé)就是監(jiān)督，他們要定期或不定期地監(jiān)督檢查財務(wù)部門的工作，包括對現(xiàn)金、銀行庫存等核查，也包括對會計基礎(chǔ)工作的檢查，包括對產(chǎn)品成本的考核，以及對稅金的計提與繳納是否合理等都應(yīng)進行相應(yīng)的監(jiān)督。

（5）建立健全內(nèi)部控制制度。第一，要建立嚴(yán)格而科學(xué)的覆蓋財務(wù)活動全過程的內(nèi)部控制制度。第二，要健全嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，健全財務(wù)組織結(jié)構(gòu)。

（6）加強資金的計劃使用。企業(yè)資金計劃年有年計劃、季有季計劃、月有月計劃，從收入到支出要嚴(yán)格控制，定時做好資金的預(yù)測、分析、總結(jié)；控制好企業(yè)的現(xiàn)金流，不要讓大量現(xiàn)金閑置，造成資金成本的加大；杜絕讓資金出現(xiàn)大量的浪費現(xiàn)象，不應(yīng)當(dāng)讓資金出現(xiàn)缺口、也不應(yīng)當(dāng)讓資金鏈斷裂，以防影響生產(chǎn)的正常周轉(zhuǎn)，以致影響企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)及消亡。

第4篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 建筑企業(yè) 對策

一、 目前建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）企業(yè)人員主觀思想及能力問題

任何制度都需要有很強的執(zhí)行力作保障，但目前部分建筑企業(yè)的財務(wù)人員存在有法不依、有章不循、有責(zé)不負(fù)的情況。企業(yè)的職能部門權(quán)利和責(zé)任規(guī)定不明確，特別是有的企業(yè)只賦予權(quán)力而放松了對責(zé)任的追究，而在這種沒有責(zé)任約束的情況下開展的相關(guān)業(yè)務(wù)極有可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

（二）財務(wù)管理控制力差

首先，存貨周轉(zhuǎn)率低下。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前很多的建筑企業(yè)的期末存貨所占用的資金都接近于成本的二倍左右，存貨周轉(zhuǎn)率過低，使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不靈，用資出現(xiàn)困難。

其次，應(yīng)收賬款方面沒有建立健全的賒銷制度，這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)賒銷的過度，企業(yè)支付能力變差。

再次，建筑企業(yè)資金管理不到位，現(xiàn)金的緊缺與現(xiàn)金的過度閑置問題普遍存在。現(xiàn)金的閑置源于企業(yè)的預(yù)算編制不到位，在實際生產(chǎn)過程中使用的資金遠遠小于預(yù)算的預(yù)計數(shù)額。資金的緊缺則主要因為建筑企業(yè)未能根據(jù)市場的變動及時調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算的數(shù)額指標(biāo)偏離市場形勢，需用金額大于預(yù)算金額，資金緊張。

最后，建筑材料、半成品、低值易耗品、機械設(shè)備、固定資產(chǎn)等現(xiàn)場管理混亂，企業(yè)的資產(chǎn)不能得到很好的保護，資產(chǎn)因為種種原因流失，給企業(yè)造成損失。

（三）來自不同方面的財務(wù)風(fēng)險威脅

社會經(jīng)濟大環(huán)境的變化，不加以管理就會給建筑企業(yè)帶來種種財務(wù)管理方面的風(fēng)險。近年來出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資、建筑市場發(fā)票真?zhèn)问录⒉牧仙掏锨肥录龋@些事件都給建筑企業(yè)帶來負(fù)面影響及管理風(fēng)險。

二、 建筑企業(yè)的財務(wù)管理優(yōu)化對策

（一）主觀意識上的財務(wù)管理改良

在內(nèi)部員工主觀意識及財務(wù)工作能力上，要加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)，建立一支有現(xiàn)代化管理能力的管理隊伍，提升財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)對能力。在企業(yè)內(nèi)部要建立一套科學(xué)完整的內(nèi)部管理控制制度，明確內(nèi)部團隊、組織、個人權(quán)利與責(zé)任，對工作結(jié)果加以考核，提高工作質(zhì)量及效率。嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度進行財務(wù)核算，使財務(wù)信息的質(zhì)量有保障。加強內(nèi)部審計工作的開展，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題及時糾正，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，保證財務(wù)管理工作在建筑企業(yè)有效的展，并將財務(wù)管理這項工作真正的落到實處。

（二）加強建筑企業(yè)應(yīng)收賬款與存貨的管理

應(yīng)收賬款管理是建筑企業(yè)的一個重要的問題。

首先，在承包工程之前要進行充分的研討和論證，要對甲方的信譽度給予評估及高度關(guān)注，這直接關(guān)系到建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展中能否獲得可靠的建設(shè)周轉(zhuǎn)資金。

其次，在工程結(jié)束之后，要定期的與投資企業(yè)商討付款事宜，對商討結(jié)果進行分析，采取合適的應(yīng)收賬款催繳手段，加大賬款催繳力度，保證應(yīng)收賬款這項企業(yè)的重要資產(chǎn)可以安全的流入企業(yè)。

最后，對于期限較長的爛賬、壞賬，平時要注意對有效的證明材料的收集和保管，制定好賬款催收計劃，將催收賬款的工作根據(jù)相關(guān)責(zé)任落實到人頭，制定時間節(jié)點，督促開展催收工作。對于一些特殊的賬款，建筑企業(yè)要事先制定相應(yīng)的預(yù)案，必要時候可以采取訴訟、仲裁等法律手段解決。

存貨管理方面，企業(yè)采購時可以考慮經(jīng)濟進貨批量，以獲取供應(yīng)商提供的優(yōu)惠政策，降低采購成本。在企業(yè)內(nèi)部物資材料入庫、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)，要有相應(yīng)的制度規(guī)范，防止存貨不必要的流失。另外，在企業(yè)的庫存量上，要進行合理的分析論證，制定科學(xué)的存貨庫存最低量，其目的是降低存貨管理成本，同時也可以避免大量的存貨占用企業(yè)的流動資金。

（三）進行全面預(yù)算，財務(wù)管理控制貫穿企業(yè)經(jīng)營

推行開展全面預(yù)算管理，制定科學(xué)有效的預(yù)算編制方法，管理層要組織好預(yù)算的編制工作，將制定好的預(yù)算指標(biāo)作為開展工作的方向和目標(biāo)，實現(xiàn)對建筑企業(yè)日常管理、業(yè)務(wù)活動、資金流動的嚴(yán)格控制及監(jiān)管。使目前單純的事后分析轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞缶蟹治隹刂啤?/p>

利潤中心的角色要由企業(yè)擔(dān)當(dāng)，利潤中心應(yīng)該進行目標(biāo)管理，應(yīng)給各個項目制定目標(biāo)利潤和目標(biāo)成本，并且制定下達相應(yīng)的成本控制管理辦法，明確項目部對目標(biāo)是否達成應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，與之關(guān)聯(lián)配套的懲罰和獎勵措施要嚴(yán)格執(zhí)行。要在整個項目實施過程中對項目工作監(jiān)督、考核、分析、改進，保證制定的利潤目標(biāo)能夠達成。

項目部擔(dān)當(dāng)?shù)氖浅杀究刂乒芾淼某杀局行慕巧３杀局行膽?yīng)該有效的進行成本控制，對照目標(biāo)計劃將利潤中心下達的成本目標(biāo)進行分解，落實到各個部門，對于各個部門工作結(jié)果進行考評分析，獎懲嚴(yán)格按照企業(yè)下發(fā)的制度執(zhí)行。

三、結(jié)束語

在企業(yè)融入市場經(jīng)濟的今天，財務(wù)管理工作是每一個企業(yè)都應(yīng)給予高度重視的，建筑企業(yè)也應(yīng)該將財務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)運作的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動、投標(biāo)招標(biāo)等，都離不開財務(wù)管理，建筑企業(yè)通過開展有效的財務(wù)管理工作，可以規(guī)避企業(yè)面臨的種種財務(wù)風(fēng)險、控制成本、提升利潤使企業(yè)得以發(fā)展。

參考文獻：

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[2]周開福， 任喆. 淺談建筑工程施工項目的成本控制方法.

第5篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

一、我國中小企業(yè)的財務(wù)狀況和發(fā)展

在如今的階段中,我國中小企業(yè)開始慢慢地成立起來一個更加自立的，并且有了更多的融資渠道的體系。但，融資困難以至于難以發(fā)展使得問題更加突出這依舊是中小企業(yè)面臨的難題。但是，很難保證我國中小企業(yè)融資的發(fā)展和金融管理的現(xiàn)狀。在宏觀經(jīng)濟中，中小企業(yè)被國家的政策實施小而冷。在我國的中小企業(yè)中,再此當(dāng)中有很多的人過于簡單而去追求銷量和市場中所占的份額，從而忽略了企業(yè)的財務(wù)管理部門的核心地位，剛性管理方面的思維落后，使得企業(yè)管理格局僅僅限制在生產(chǎn)銷售當(dāng)中，使企業(yè)的風(fēng)險控制以及財務(wù)管理的作用沒有能夠得到百分百的自由發(fā)揮。因為遭到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變革和體系的影響,中小企業(yè)應(yīng)該學(xué)會面對財務(wù)管理的障礙。比如，在當(dāng)?shù)卣芾聿块T大批量的干涉當(dāng)中，使得中小企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)較為短期;財務(wù)管理受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)影響。此外，金融市場必然會影響企業(yè)的財務(wù)管理也會影響到改革的深化。

二、我國的中小型企業(yè)在財務(wù)管理當(dāng)中存在的問題

1.資金非常短缺，融資相對困難。我國中小企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。發(fā)達國家經(jīng)過長時間的實踐和探索，把關(guān)于中小企業(yè)融資的法律法規(guī)慢慢的補全，各類融資渠道發(fā)育與互補相對完整。我國由于各種各樣的原因，融資困難仍然是中小企業(yè)面臨的巨大的難題。重要的原因有以下幾個方面：(1)大量的負(fù)債,使得融資成本過大,風(fēng)險提高,使得中小企業(yè)的信譽過于低,信貸相比較差。(2)我國并沒成立中小企業(yè)的管理支持機構(gòu),國家的優(yōu)惠政策并沒有向中小企業(yè)傾斜,致使相當(dāng)長的一段時間內(nèi)處于弱勢。(3)大多的中小企業(yè)并不是國有型企業(yè),有一部分企業(yè)受到銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干涉,對他們的貸款完完全全的不放在心中,甚至限制他們貸款。(4)中介機構(gòu)并不完善,缺乏專業(yè)的金融中介機構(gòu)和貸款擔(dān)保，給中小企業(yè)服務(wù)。

2.財務(wù)控制相對薄弱，日常管理不嚴(yán)格。

2.1對現(xiàn)金管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)了現(xiàn)金閑置或者不富裕。我國有很多中小型企業(yè)不及時計劃對現(xiàn)金的實收，他們在現(xiàn)金的管理程度中有很大的隨意性，如果有一天市場發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大的變革，資金鏈就會斷開然后就會很難使資金快速的周轉(zhuǎn)起來。一些企業(yè)的資金使用不計劃和安排，大批量的購買不動產(chǎn)，從而無法應(yīng)付目前的正常運作急需的資金，然后導(dǎo)致財政困難。許許多多的中小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金流量越多越好，閑置的現(xiàn)金沒有正當(dāng)?shù)氖褂茫a(chǎn)的周轉(zhuǎn)并沒有增加，造成大量的浪費。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)在財務(wù)管理人員的增加意識薄弱, 經(jīng)營活動的范圍，重點對現(xiàn)金交易和早期清除以及延遲結(jié)算，造成資金不適當(dāng)或過度浪費。從而造成利息和資金的損失。

2.2應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)慢，發(fā)生壞賬的風(fēng)險加大。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以后信用銷售將會越來越普通越大眾化，在市場競爭激烈的環(huán)境下，為了抵抗大企業(yè)給中小企業(yè)的帶來的巨大壓力，信用促銷將會越來越大眾化。但由于應(yīng)收賬款管理水平的高低，從更嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和征收政策等方面，沒有更多的相關(guān)負(fù)責(zé)部門組織和實施，導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款的沉淀，資金周轉(zhuǎn)下降，使得公司壞賬風(fēng)險的提升。一部分中小企業(yè)，盲目推銷自己家中的產(chǎn)品，盲目賒銷，使自己受騙上當(dāng)，貨款無法追回，給企業(yè)帶來了巨大的損失。比如，在一些中小型企業(yè)當(dāng)中有許多是信用較好的客戶類別，企業(yè)管理經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)收賬款可以百分百的收到，所以對未受的賬款并不太著急，不會主動的上門催促，有時甚至在一年或者時間更長不去理睬，這樣做的壞處就是在一定程度上提高了壞賬的風(fēng)險又造成巨大的資金閑置和利息的損失。可見，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)緩慢會給企業(yè)帶來很大的財務(wù)風(fēng)險。

2.3存貨控制薄弱。

2.3.1不完善庫存管理系統(tǒng)。目前，有些公司在庫存管理系統(tǒng)方面存在以下問題：一是沒有建立庫存管理系統(tǒng)，盡管有這樣的規(guī)定。但是只是流于形式，并沒有執(zhí)行;二是內(nèi)部控制薄弱。許多公司或沒有良好的內(nèi)部控制制度，或雖然由于各種原因不能真正發(fā)揮作用，一旦發(fā)生紕漏，立即實施罰款，降級，撤職，并沒有從根本上解決問題。

2.3.2存貨管理未能實現(xiàn)電算化。國內(nèi)除少數(shù)大企業(yè)外，計算機管理還沒有被很企業(yè)所認(rèn)可。由于存貨種類繁多，會計工作的工作量較大，工作效率大大降低。這樣很容易犯下以下錯誤：一及時性和準(zhǔn)確性是存貨核算的必要操作，如果操作不及時可能會造成賬面數(shù)據(jù)與實際庫存數(shù)量不相符，發(fā)生大量潛在損失，使得財務(wù)報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況;二是如果不能及時的去對賬，這時發(fā)生了偷竊，等意外原因，這都是不容易及時發(fā)現(xiàn)的，這不利于加強內(nèi)部管理。存貨核算的質(zhì)量在人員不足或者不具備一定素質(zhì)的情況下，也會有不同程度的影響。

2.3.3庫存積壓而形成的直接損失。一般來說，大多數(shù)公司都在盡最大努力避免庫存和漏失，導(dǎo)致客戶滿意度的流失，因此庫存量過大，也成為企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。它不僅影響了正常周轉(zhuǎn)資金周轉(zhuǎn)，造成了不必要資金的浪費，而且長期停滯的壓力，容易貶值，毀損，盜竊，從而造成額外損失。

2.3.4未能充分利用第三方的物流管理。隨著市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，社會經(jīng)濟的不斷提高以及信息化程度的不斷發(fā)展，企業(yè)的組織形式和管理模式發(fā)生了很大變化。傳統(tǒng)的庫存管理方法對企業(yè)自身的物質(zhì)資源和第三方物流的使用問題有明顯的不足等作用。

2.4成本費用管理水平低下。科學(xué)有用的成本費用控制制度在中小企業(yè)里面是非常稀有的，有不少企業(yè)在成本費用控制上仍處于過后在算賬的階段，定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋、責(zé)任制度等都不完善，事前和事中控制能力低下。因此，有許多中小企業(yè)在成本管理上不準(zhǔn)確、不完善、不健全等。

2.5資產(chǎn)的流失、嚴(yán)重浪費。企業(yè)定期盤點實施得不到位，產(chǎn)品保管不得當(dāng)，資產(chǎn)損失、損壞等經(jīng)常發(fā)生。資金閑置、浪費嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)率低，是資金監(jiān)管不力導(dǎo)致的，他降低了企業(yè)基本的盈利實力。

三、對于中小企業(yè)財務(wù)管理問題的對策

中小企業(yè)政策的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：加強企業(yè)發(fā)展動力，強調(diào)市場公平競爭，維護公平和經(jīng)營政策，誠信，同時應(yīng)結(jié)合形勢情況。其中鼓勵融資，發(fā)放補助金，優(yōu)化稅收待遇，加強企業(yè)組織化，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)管理和政府訂貨這都是政策的手段之一。

1.地方政府扶持中小企業(yè)時要注意重心。我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約。所以地方政府為中小企業(yè)提供了額外支持，就是要區(qū)分行業(yè)，主要解決地區(qū)發(fā)展的不平衡。例如意大利宅直到1970年以前，對小企業(yè)采取普遍的扶持政策;70年代以后把扶持的重點放在中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)現(xiàn)代化和解決地區(qū)間中小企業(yè)發(fā)展不平衡的問題上;擴大出口和發(fā)展風(fēng)險企業(yè)是重點的扶持對象。

2.政府應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)定，出臺專門的法律法規(guī)，保護中小企業(yè)的發(fā)展。法律法規(guī)應(yīng)涉及金融支持、企業(yè)支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)和社會服務(wù)等方面的內(nèi)容。要有良好的法律氛圍。比如，不久前我國出臺了《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，融資機制給予適當(dāng)?shù)姆龀质菑膰彝ㄟ^穩(wěn)定的客觀上要求的。

3.加快建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。我國的中小企業(yè)信譽擔(dān)保部分是通過服務(wù)為目標(biāo)的中介性質(zhì)的機構(gòu)，不可以獲得巨大的利益為主要目的，不可以提升中小企業(yè)的融資成本為要求。國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局、財政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，就引導(dǎo)中小企業(yè)增強信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國社會化信用體系的建設(shè)步伐。在建設(shè)我國中小企業(yè)信譽擔(dān)保體系的過程當(dāng)中，要把建設(shè)信譽擔(dān)保制度和建設(shè)別的社會化的服務(wù)體系相結(jié)合起來，形式多樣化的服務(wù)是為中小企業(yè)融資而提供。

4.增強內(nèi)部控制的認(rèn)識，提高推行內(nèi)控制度的自覺性。財務(wù)管理是企業(yè)管理的為中心。財務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，通過每一個經(jīng)濟生活，從經(jīng)營計劃指標(biāo)到利潤和損失、獎懲等，都應(yīng)該是一個完整、嚴(yán)格、規(guī)范的操作規(guī)程。通過內(nèi)部控制的建設(shè)，才可以強化對企業(yè)的互相限制以及監(jiān)視，才能提升會計工作質(zhì)量，才可以防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差和欺詐行為。

5.提高會計人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。公司的會計職員要持證上崗。沒有會計資格證書，要經(jīng)過培訓(xùn)、審核，并符合上崗要求。聘任領(lǐng)導(dǎo)職位的會計人員，必須具有相應(yīng)的資格，堅決不可以可濫竽充數(shù);對會計人員要經(jīng)常進行職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，《會計法》對此都有明確規(guī)定。掌握好用人的關(guān)鍵，是實施企業(yè)內(nèi)部控制的重要條件。

6.規(guī)范會計工作秩序。根據(jù)我國的法律規(guī)定，聯(lián)系本企業(yè)財務(wù)管理上的較弱環(huán)節(jié)，并按要求制定財務(wù)計劃、資金籌資、要求合理管理。成本管理、勞動用工和工資、利潤分配管理制度，并有效實施。必須做到管理資金不管理賬目，管理支票現(xiàn)金不管理印章，應(yīng)限制庫存現(xiàn)金。這樣才是真的好財務(wù)。

7.企業(yè)財務(wù)信息化。企業(yè)需要形成一個有效的指導(dǎo)機制，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，以避免系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題時，會計人員不能立即解決問題的從而喪失對使用系統(tǒng)積極性。必需建立嚴(yán)格的管理制度，創(chuàng)建健全計算機化管理制度和操作規(guī)程，從制度化，規(guī)范化的高度，來保證中小企業(yè)財務(wù)電算化的順利進行。金融電子化的發(fā)展對金融理論和實踐都有著重要的影響，作為財務(wù)人員需要了解兩者之間的差異，才能更好地開展工作。但是，在任何情況下，基本的原理都是非常重要的。

四、改善中小企業(yè)財務(wù)管理的有效措施

1.確立財務(wù)管理戰(zhàn)略核心地位。加強思想上財務(wù)管理的觀念，樹立財務(wù)管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略核心地位這是中小型企業(yè)管理者應(yīng)該具有的。財務(wù)決策不能僅僅依靠管理者的自己的經(jīng)驗和直覺，用財政管理的理念引導(dǎo)自己的作為，建立正確財政管理的價值觀。無論是籌集資金、交付還是配送，都應(yīng)該以企業(yè)財務(wù)管理思想為出發(fā)點，充分發(fā)揮財務(wù)管理的預(yù)測與決策、控制、測量和監(jiān)督等工作，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個活力和競爭力。

2.健全財務(wù)管理制度。

2.1完善的體系財政分析制度和評估中小企業(yè)財務(wù)景況、權(quán)衡謀劃事跡，挖掘潛力、提升就業(yè)、達成財務(wù)目的，合理實行投資決策。

2.2健全的內(nèi)部審計制度、內(nèi)部審計機構(gòu)和金融機構(gòu)的獨立性原則，確保審計署獨立審計部門，只有這樣才能更好的監(jiān)督執(zhí)行作用，進一步完善內(nèi)部控制機制。

2.3有必要建立完善的金融監(jiān)管的體系，以減少信息不對稱性、經(jīng)營者的利益驅(qū)動、外部管制機制不健全、知識經(jīng)濟對外部金融監(jiān)督產(chǎn)生的影響。

3.提高財務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作秩序。以人為本是中小企業(yè)的管理者必須要做到的，擬定公平競爭和優(yōu)勝劣汰的用人規(guī)制，引來高素質(zhì)的財政人才，樹立和完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新精神和競爭意識，激勵財務(wù)人員工作的積極性，要激發(fā)員工的工作熱情，并配合好的財務(wù)人員進行合理的合作，使他們能夠更好地完成企業(yè)財務(wù)管理工作。中小企業(yè)的管理應(yīng)加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)教育，培養(yǎng)他們良好的專業(yè)素質(zhì)。

4.加強資金運營管理。遵守財產(chǎn)運營的基本原則：風(fēng)險利益平均原則、資產(chǎn)合理配置原則，成本效益最優(yōu)原則，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率最快原則。為了獲得最佳的管理效果，我們應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測資金回收和支付的時間，使資金來源和使用有效的協(xié)調(diào)、合理的營運資金和固定資金的有效配置。應(yīng)努力加強對信用調(diào)查的客戶的信用評定，謹(jǐn)慎選擇客戶，根據(jù)不同的客戶制定不同的信用期間和信用額度;根據(jù)實際情況，給客戶以適當(dāng)?shù)恼劭燮谙藓同F(xiàn)金折扣，可以及時提示客戶付款;定期形成應(yīng)收賬款，改善還款期限和方法，對有違約行為的客戶，用最有效的方法來收回逾期欠款;嚴(yán)格控制的賬齡老化，監(jiān)督應(yīng)收賬款的回收，對死賬，壞賬，要有確鑿的證據(jù)，進行妥善的會計處理。同時，我們應(yīng)該盡可能地壓縮過期庫存，避免資金松弛，規(guī)劃只是及時庫存銷售實現(xiàn)，通過儲備安全，合理設(shè)置引腳等措施，優(yōu)化管理和科學(xué)方法，以確定最佳結(jié)構(gòu)的資本存量，從而保證全部資金結(jié)構(gòu)趨向合理。

第6篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理

財務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理，是企業(yè)管理的重要組成部分。教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校的主體地位也發(fā)生了較大變化。在計劃經(jīng)濟體制下，高校作為政府的附屬機構(gòu)，僅為單純的教學(xué)單位，其資金來源主要依靠財政撥款。但在當(dāng)前的社會經(jīng)濟環(huán)境下，高校已經(jīng)發(fā)展成為集產(chǎn)學(xué)研為一體的獨立法人單位，財務(wù)管理在高校的正常運作中所發(fā)揮的作用在不斷增強，對高校的管理和教育業(yè)的發(fā)展起著重要的保障作用。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，以及高等教育改革的深化，進一步探討高校財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校財務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)籌資渠道日益多元化

與計劃經(jīng)濟時代單純的政府財政撥款相比，當(dāng)前高校的籌資渠道更加多元化。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，目前高校的籌資渠道已經(jīng)包括了財、稅、費、產(chǎn)、社、基、科、貸、息等九個方面。政府撥款仍然是資金的主要來源，所占比重較大，但是學(xué)費收入、銀行貸款、校辦產(chǎn)業(yè)等所占比重在不斷提高。其中，學(xué)費收入已經(jīng)上升為主渠道，對于地方院校而言，學(xué)費收入占其收入來源比例已達50%。投資創(chuàng)收、社會捐贈等也在逐漸增加，高校的自我籌資能力不斷增強。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)模式

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的集中模式，有利于統(tǒng)一管理，掌握高校資金的流動方向，進而提高資金的利用效率，有利于保障學(xué)校的平穩(wěn)發(fā)展。分級管理的模式，有利于明確校內(nèi)二級單位的責(zé)任、權(quán)力及利益，增強了分級單位的自主性，有助于提高其財務(wù)管理的積極性，加強其經(jīng)濟責(zé)任感。在高校的發(fā)展過程中，必須將兩者有效地結(jié)合起來，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，在保障高校整體發(fā)展的同時，增強分級單位的自主性和積極性。

(三)財務(wù)管理的功能性進一步增強

高校的財務(wù)管理主要具備核算、管理和經(jīng)營三個層次的職能，在過去的發(fā)展過程中，高校的財務(wù)管理主要表現(xiàn)為以會計核算為主的核算職能，財務(wù)部門更多地表現(xiàn)為會計記賬部門。隨著高校所面臨環(huán)境日趨復(fù)雜，財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析對高校的正常運營和發(fā)展尤為重要。在信息化快速發(fā)展的同時，高校的信息化平臺建設(shè)快速推進，為財務(wù)分析提供了有效的技術(shù)支持，財務(wù)管理的功能性得到了有效加強，有利于提高資金的使用效率，防范潛在的財務(wù)風(fēng)險。

(四)對投資效益的關(guān)注度有所增強

過去高校作為政府附屬的教學(xué)單位，其主要任務(wù)是為民眾提供教育，從事單一的教育活動，培養(yǎng)社會所需要的畢業(yè)生，單純地追求社會效益最大化。在成為獨立自主的法人主體之后，高校已不僅局限于為辦學(xué)服務(wù)，需要進一步擴大其辦學(xué)效益，在以社會效益為核心的前提下，進一步增強其創(chuàng)收能力。在實現(xiàn)社會效益的同時，不斷提高對投資效益的關(guān)注度，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

二、高校財務(wù)管理存在的問題

在高等教育改革不斷深化的環(huán)境下，高校在校內(nèi)出現(xiàn)了財務(wù)管理多層次、財務(wù)關(guān)系復(fù)雜性加深的狀況，其財務(wù)管理也面臨著一些問題。

(一)科研項目管理方面

高校科研項目管理沒有與財務(wù)管理實現(xiàn)有效銜接，高校科研項目主要由項目管理和財務(wù)管理兩部分構(gòu)成，分別由兩個部門負(fù)責(zé)，兩者之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，存在信息不完全及不對稱的問題。此外，科研項目還存在預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。科研項目負(fù)責(zé)人多為某一專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)型人才，其申報書主要側(cè)重于科研項目重要性及可行性的論證，對項目經(jīng)費的預(yù)算編制較為粗放，而且部分學(xué)科的特點及其研究需要，導(dǎo)致其預(yù)算編制無法與財務(wù)管理制度相符。預(yù)算執(zhí)行方面則存在特定時間節(jié)點突擊花錢等不正常現(xiàn)象。此外，由于科研項目是高校的收入來源之一，大多高校存在重申請輕支出的狀況，忽視了科研項目經(jīng)費的績效考核。

(二)基建財務(wù)管理方面

在高校的基本建設(shè)尤其是新校園建設(shè)過程中，對基建財務(wù)管理的重視程度不夠，部分高校將基建財務(wù)設(shè)置在基本建設(shè)內(nèi)，喪失了獨立性。與此同時，投資決策缺少科學(xué)有效地論證，項目建設(shè)隨意性較大。基建財務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不力，多數(shù)高校在基本建設(shè)中沒有制定專門的基建財務(wù)管理制度，且在執(zhí)行過程中常不按照規(guī)定的程序辦事，執(zhí)行效果較差。此外，基建工程預(yù)案編制較為粗燥，缺乏科學(xué)的論證和完善的管理方案，且容易出現(xiàn)資金無法及時到位，影響高校正常運轉(zhuǎn)的情況。

(三)財務(wù)管理信息化方面

在財務(wù)信息化方面常存在兩個誤區(qū)。其一，認(rèn)為高校信息化與財務(wù)信息化不存在關(guān)聯(lián)性，忽視了兩者間的聯(lián)系，缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目光；其二，盲目進行財務(wù)管理的信息化建設(shè)，認(rèn)為建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站、引進財務(wù)系統(tǒng)軟件就是實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化，沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的信息化是一個長期發(fā)展的過程。此外，財務(wù)數(shù)據(jù)資源存在浪費，缺乏對數(shù)據(jù)進行深層次的挖掘，以實現(xiàn)財務(wù)分析的真正價值。

(四)預(yù)算管理方面

部分高校的決策層和管理層對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足，預(yù)算編制缺乏長遠性、科學(xué)性和有效性。在財務(wù)預(yù)算編制過程中，沒有進行深入的調(diào)查研究，缺乏必要的量化分析和科學(xué)論證，預(yù)算編制存在一定的隨意性和盲目性。此外，編制方法不夠科學(xué)，且預(yù)算的執(zhí)行約束力不強。高校在進行預(yù)算編制時，大多采用傳統(tǒng)的“基數(shù)加因素法”，科學(xué)性和規(guī)范性不足，不利于高校的健康發(fā)展，且一些高校在預(yù)算執(zhí)行過程中，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算進行日常的管理和控制，隨意增加或調(diào)整預(yù)算項目等，降低了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、政策建議

(一)完善高校科研項目的管理機制和績效評價機制。積極推進高校各職能部門間的溝通和協(xié)調(diào)，財務(wù)管理部門要主動參與科研項目的申請、立項及審批的全過程，加強相關(guān)財務(wù)管理制度及要求的宣傳培訓(xùn)，重視科研項目申請環(huán)節(jié)的預(yù)算審核，項目管理部門和財務(wù)管理部門要定期溝通，強化科研項目的監(jiān)督管理職能。此外，加強對高校科研項目績效評價工作的認(rèn)識，依據(jù)高校科研項目的特點，建立健全完善的績效評價制度，制定科學(xué)的科研項目績效評價指標(biāo)體系，增強項目負(fù)責(zé)人及單位對績效評價的重視程度，提高科研項目經(jīng)費的社會經(jīng)濟效益。

(二)高校基建財務(wù)管理方面，要建立完善的內(nèi)控機制和核算制度，對基建財務(wù)管理予以足夠的重視，建立專門的基建財務(wù)管理機構(gòu)和制度；加強基建項目立項論證，強化預(yù)算約束力。項目建設(shè)前應(yīng)對其可行性進行科學(xué)充分的論證，編制合理的基建財務(wù)預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，有效加強內(nèi)部控制；進一步加強基建項目的資金支付管理，有效保障資金安全。

(三)加強高校財務(wù)管理信息化建設(shè)。學(xué)校管理層應(yīng)對財務(wù)信息化給予認(rèn)可，相關(guān)部門和機構(gòu)要予以支持，為其提供必要的組織上的保障；高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的有效運行，需要投入資金進行系統(tǒng)的更新和維護，高校需要為其提供必要的資金保障；此外，財務(wù)信息化的發(fā)展過程中，不可避免的會遭遇風(fēng)險，必須具備強烈的風(fēng)險防范意識，建立常態(tài)化的風(fēng)險防范機制，有效規(guī)避各種潛在風(fēng)險。

(四)強化預(yù)算管理在高校中發(fā)揮的作用。建立正確的高校預(yù)算管理觀念，加強管控，建立專門的預(yù)算監(jiān)督管理機構(gòu)，預(yù)算的制定要結(jié)合高校的中長期發(fā)展規(guī)劃，具有長遠性和戰(zhàn)略性；進行必要的調(diào)查研究，加強預(yù)算編制的科學(xué)性，實行“零基預(yù)算法”。預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)把自上而下、自下而上及上下結(jié)合有效統(tǒng)一起來，由學(xué)校提出預(yù)算目標(biāo)，各級單位按照各自的工作目標(biāo)制定其預(yù)算，再由學(xué)校進行論證、匯總和平衡，在聽取各級單位意見的基礎(chǔ)上制定出最終的正式預(yù)算；維護預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強化預(yù)算管理的約束力。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，要做到事前把關(guān)、事中控制及事后考核分析，確保預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行。

作者:盛兆碧 單位:四川大學(xué)高分子科學(xué)與工程學(xué)院

參考文獻：

[1]程相斌.強化預(yù)算管理在高校財務(wù)管理中的作用[J].財會研究，2010(2)：50-51.

[2]李玉倩.數(shù)字校園視角下高校財務(wù)管理信息化建設(shè)[J].財會通訊，2015(1)：105-107.

第7篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù) 管理

一、 企業(yè)財務(wù)管理的定義及目標(biāo)

1、企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是組織企業(yè)的財務(wù)、資金活動，處理企業(yè)各種財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟管理工作，是企業(yè)資金發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。企業(yè)財務(wù)管理包括籌資、投資、預(yù)算、分配等方面的內(nèi)容，其在企業(yè)管理中占有重要地位。企業(yè)財務(wù)管理是整合企業(yè)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于整合企業(yè)資源、分配資金活動意義重大。

2、企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，是指企業(yè)財務(wù)管理在一定環(huán)境和條件下所應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果，它是企業(yè)整個財務(wù)管理工作的定向機制、出發(fā)點和歸宿。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，財務(wù)管理的目標(biāo)就是保證企業(yè)的資金流能夠合理正常的運轉(zhuǎn)。資金是企業(yè)的“血液”，企業(yè)資金運動的特點是循環(huán)往復(fù)地“流動”。資金活，生產(chǎn)經(jīng)營就活，一“活”帶百“活”，一“通”就百“通”。如果資金不流動，就會沉淀與流失，得不到補償增值。

二、企業(yè)財務(wù)管理的重要特點

1、涉及面廣。首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財務(wù)管理活動涉及到企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部各個部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象是不存在的。每個部門也都在合理使用資金，節(jié)約資金，提高資金使用率上接受財務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。

2、綜合性強。現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理是一個由生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、人事管理、財務(wù)管理、物資管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)也就是說，財務(wù)管理滲透在全部經(jīng)營活動中，涉及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的每個環(huán)節(jié)和人、財、物的各個要素。

3、靈敏度高。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體。企業(yè)要生存發(fā)展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應(yīng)增加。都將以資金流動的形式在企業(yè)財務(wù)上得到全面的反映，并對財務(wù)指標(biāo)的完成發(fā)生重大影響。

三、 企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1、 企業(yè)籌資方式的選擇還不成熟

在我國現(xiàn)有的理論體系當(dāng)中，還沒有適合我國國情的融資理論。對于相對成熟的優(yōu)秀融資理論而言，它更適用于西方的經(jīng)濟社會。我國的企業(yè)股權(quán)融資比例較高，這是我國特有的狀況，與西方市場經(jīng)濟有很大區(qū)別，由于股權(quán)融資的比例較高，股權(quán)融資的危害進一步擴大，使中小投資者危害嚴(yán)重。由于我國的市場經(jīng)濟體制還不完善，對于上市公司來說，股權(quán)融資幾乎就是不需任何成本的，無須擔(dān)心資本成本問題，這就造成了財務(wù)管理在上市企業(yè)中的忽視現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視了財務(wù)管理在企業(yè)中的重要性。

2、 企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理體系

財務(wù)預(yù)算是企業(yè)未來發(fā)展重點與方向的表現(xiàn)。它直接關(guān)系到企業(yè)的投資，是財務(wù)管理的重要組成部分。我國還沒有形成系統(tǒng)的、整體的財務(wù)預(yù)算體系，導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的混亂狀態(tài)，不能科學(xué)、整體的規(guī)劃企業(yè)的未來資金使用分配方案，起不到預(yù)算應(yīng)有的價值與作用。另外，企業(yè)內(nèi)部仍沒有建立專門的財務(wù)預(yù)算部門，不能確保財務(wù)預(yù)算的專門化進行，使財務(wù)預(yù)算得不到很好的重視與發(fā)展。由于企業(yè)中的分層復(fù)雜，即使有了專門的預(yù)算部門，預(yù)算方案也很難有效、快速的在企業(yè)中進行傳遞。失去了預(yù)算的預(yù)見性與超前性意義，使財務(wù)預(yù)算得不到很好的貫徹。

3、 財務(wù)信息在財務(wù)報告中的失真現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)的財務(wù)信息匯報是逐級進行的，由各個部門遞交給子公司，再由子公司提交給總部。在這個過程中，由于各部門之間的利益差別，部門在進行財務(wù)匯報時難免出現(xiàn)錯報、漏報的現(xiàn)象。出于子公司自身的利益與現(xiàn)狀，在向總部匯報時又會出現(xiàn)種種虛假的信息，這就導(dǎo)致了企業(yè)總部最終獲取的信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了決策不能適應(yīng)企業(yè)的實際。這樣，企業(yè)整體的財務(wù)戰(zhàn)略就會受到影響，如果信息報告中的信息失真現(xiàn)象過于嚴(yán)重，則有可能導(dǎo)致公司的決策失誤，使企業(yè)蒙受損失，從而降低了財務(wù)管理的作用。

四、 完善財務(wù)管理的建議

1、 樹立全局意識，加大財務(wù)管理服務(wù)于企業(yè)全局工作的力度

企業(yè)的財務(wù)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各個部門都會有所涉及，而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種狀況會更加明顯。而隨著財務(wù)管理體系的不斷完善，必然會萌生出更多的財務(wù)管理相關(guān)的部門，這就使得財務(wù)管理成為一個復(fù)雜的體系。因此，在進行財務(wù)管理時，必須樹立全局意識，從全局的角度出發(fā)來考慮問題，不能局限于一點。

2、 建立“集約型”財務(wù)管理理念

財務(wù)管理的改進與完善必須先從理念上入手，改變傳統(tǒng)的“粗放式”管理理念，建立“集約型”理念。這就要求企業(yè)的發(fā)展理念由傳統(tǒng)過渡到全新，建立“集約型”的管理理念——精干的工作隊伍，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理方法，高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，這種“集約型”的思想是財務(wù)管理部門運用現(xiàn)代化的思想、高效履行職能的具體體現(xiàn)。

3、 大力培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)人員

企業(yè)的財務(wù)管理工作是由人來完成的，操作人員的素質(zhì)與能力決定了管理工作的成效。要提高財務(wù)管理水平，必須提高管理人員的素質(zhì)與能力，使其具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，又具有豐富的社會經(jīng)驗。要加強管理人員的培養(yǎng)，提高人力資源的競爭力，使其具有較高的責(zé)任意識與法律意識，以滿足財務(wù)管理的需要。

4、 全面提升財務(wù)管理的層次和水平

財務(wù)管理層次的提高，有利于提高抵御風(fēng)險的能力，提高資金的使用效率。提升財務(wù)管理層次，首先應(yīng)拓展財務(wù)管理的內(nèi)容，這主要包括金融風(fēng)險、稅金管理、知識資本等方面的內(nèi)容。其次，要更新管理的方法。除定性的方法外還應(yīng)多使用定量的方法，以更加客觀的說明事實。再次，要改善管理的手段，促進新技術(shù)在管理中的使用，使傳統(tǒng)的管理手段得到更新，提高管理的效率，使其與市場做出快速的互動。

第8篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

Abstract： With the continuous development of higher education in China， domestic colleges and universities have launched the construction of new campus， the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger， along with the ongoing construction of the new campus， in the process of day-to-day infrastructure financial management， it have some new situations and new problems gradually， in this article， from the characteristics of the new campus construction， some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed， the corresponding countermeasures were proposed， combined with the actual condition.

關(guān)鍵詞： 高校；新校區(qū)建設(shè)；財務(wù)管理問題及對策

Key words： colleges and universities；construction of the new campus；problems and countermeasures of financial management

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0135-02

0 引言

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)大眾化步伐的加快，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。學(xué)校要發(fā)展，基本建設(shè)必須要先行，為此，很多高校均不同程度地開展了新校區(qū)建設(shè)，基建項目的數(shù)量日益增多，基建投資規(guī)模也隨之增大，每年的投資額少則數(shù)千萬元，多則數(shù)億元。大規(guī)模的基建投資極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，也給高校基建財務(wù)管理提出了新的要求。在這種背景下，如何強化高校基建財務(wù)管理，規(guī)范資金使用，嚴(yán)控基建成本，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，發(fā)揮基建投資的最大效益，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門科學(xué)決策提供合理準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)，這是擺在高校基建財務(wù)管理人員面前的頭等大事。

1 高校新校區(qū)建設(shè)的主要特點

1.1 新校區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍較大 國內(nèi)高校經(jīng)過前一階段的合并和調(diào)整，規(guī)模普遍較大，各類在校生總?cè)藬?shù)均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標(biāo)準(zhǔn)，高校新校區(qū)占地規(guī)模至少在千畝以上，需新建校舍面積至少在50萬平米以上，總投資均在數(shù)十億元以上。比如綜合教學(xué)樓、圖書館、實驗樓、體育館等標(biāo)志性建筑，單體建筑普遍都在1萬平米以上，單體總投資有的在1億元以上，加之校區(qū)道路、景觀、水系以及實習(xí)和體育活動等場所建設(shè)，造成高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)模十分龐大。

1.2 基本建設(shè)投資來源多樣化 2000年前后，一些原屬于國家部委（局）管理的院校，改為中央與地方共建，以地方管理為主，增強了高校自主辦學(xué)的活力，高校基建投資由原先單一國家財政撥款改為中央財政撥款、省級財政撥款、學(xué)校自籌、社會捐贈、銀行貸款等多種途徑，確保了建設(shè)資金的及時支付。

1.3 基建項目報批、報建手續(xù)規(guī)范化，涉及到的管理部門繁多 隨著國家行政許可的規(guī)范化，為加強基建項目的宏觀管理，基建項目手續(xù)必須齊備，每個建設(shè)項目都要經(jīng)歷立項、選址、地質(zhì)勘探、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工到竣工驗收、工程備案等一系列程序，涉及到招標(biāo)、政府招投標(biāo)辦公室、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、跟蹤審計、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、防雷、環(huán)評、環(huán)保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內(nèi)空氣檢測、檔案管理等相關(guān)部門，另外，還有學(xué)校紀(jì)委、財務(wù)、資產(chǎn)管理使用部門等，造成基建項目審批和職能管理部門眾多。

1.4 工程工期要求緊 高校擴招后學(xué)生數(shù)量逐年增加，每年教育部的《教育事業(yè)基層統(tǒng)計報表》達標(biāo)需要（否則亮黃牌和紅牌警告，影響招生計劃）以及本科教學(xué)評估、學(xué)科專業(yè)的拓展等工作的展開，都需要校舍等硬件設(shè)施盡快達標(biāo)，高校基建壓力很大。為此，新校區(qū)建設(shè)一旦開始，便進入緊張高速運轉(zhuǎn)之中。高校開學(xué)時間的特定性，錄取通知書一旦發(fā)出，便要求學(xué)生公寓、食堂、澡堂、操場、會堂等建筑和設(shè)施必須在9月份新生報到前建成交付使用，這是一項政治任務(wù)。因此，基建部門須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，確保按時竣工，建設(shè)資金必須及時籌措和支付到位，否則必將影響工程的按時完工和開學(xué)前的正常交付使用。

1.5 工程建設(shè)時間長 新校區(qū)建設(shè)中的每一個基建項目從立項到建設(shè)、直至完工交付使用，至少需要1到2年甚至更長的時間才能完成。在此期間，不確定因素很多，如國家的宏觀經(jīng)濟政策等可能會發(fā)生較大的變化，可能會遇到國家征地拆遷政策的調(diào)整、銀行信貸政策的調(diào)整、建材市場的變化、招生規(guī)模的調(diào)整等等，這些調(diào)整均會影響到工程的建設(shè)進度。

2 高校新校區(qū)建設(shè)過程中基建財務(wù)管理遇到的主要問題

2.1 部分高校對基建財務(wù)不重視，機構(gòu)不健全 由于高校新校區(qū)建設(shè)是百年一遇的事情，很多高校沒有專職的基建財務(wù)管理機構(gòu)，基建財務(wù)管理人員有的是臨時借調(diào)，有的是半路出家，加之，基建財務(wù)管理規(guī)章制度不健全、不完善，造成財務(wù)監(jiān)管無章可循、無法可依。財務(wù)管理與監(jiān)督形同虛設(shè)，不能對基建工程實施有效的監(jiān)管。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)層對基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區(qū)建設(shè)項目決策上，基本上是由校長辦公會或黨委辦公會拍板決定，很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見，不經(jīng)過充分的可行性研究，就盲目上新項目。

2.3 部分基建項目的規(guī)劃、設(shè)計和投資計劃任意變更和修改，造成重復(fù)投資和浪費 有的高校的基建項目由于建設(shè)時間跨度太長，在學(xué)生規(guī)模、校領(lǐng)導(dǎo)等外部條件發(fā)生變化后，規(guī)劃設(shè)計也一變再變，有的高校不顧實際情況，盲目跟風(fēng)，一味貪大求全，還有的高校限于省、市、區(qū)發(fā)改部門的行政審批權(quán)限，投資規(guī)模報小建大，還有些基建項目在最初設(shè)計時，由于沒有意識到未來學(xué)校的事業(yè)發(fā)展趨勢，工程開工后，發(fā)現(xiàn)規(guī)模偏小，不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調(diào)整，造成基建投資普遍超概算。

2.4 基建項目概算編制不夠精確，造成工程結(jié)算隱患多多 在方案設(shè)計時，一些設(shè)計人員由于沒有把握好未來的建筑市場價格走向，對工程概算編制不夠精確，立項批復(fù)投資額與最終的實際投資額相差過大，導(dǎo)致工程成為“三超”工程（即建設(shè)項目概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算），給基建財務(wù)部門籌措建設(shè)資金造成困難，也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛，導(dǎo)致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決，也造成固定資產(chǎn)不能及時結(jié)轉(zhuǎn)。

2.5 基建財務(wù)監(jiān)督滯后，沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的合同

為規(guī)范工作行為，新校區(qū)建設(shè)開展后，很多高校均制定了一系列的基建管理規(guī)章制度并上墻成冊，人手一本，要求嚴(yán)格執(zhí)行。但在實際操作過程中，基建管理部門總會以工期緊、任務(wù)重等諸多理由跳過規(guī)定程序辦事，財務(wù)控制與監(jiān)督乏力。新校區(qū)建設(shè)項目雖然都簽訂了經(jīng)濟合同，但多數(shù)合同的簽訂過于粗糙、內(nèi)容不夠全面、條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至還存在合同條款與招標(biāo)文件不相符的地方，給基建財務(wù)管理帶來不便。

2.6 部分高校招投標(biāo)工作不規(guī)范，存在暗箱操作等現(xiàn)象 一些高校招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，暗箱操作，在報名資格帥選、標(biāo)書編制、評標(biāo)辦法制定等方面傾向一些有意向的投標(biāo)單位。還有些高校在必須實行公開招投標(biāo)的基建項目上，因公開招標(biāo)程序繁瑣，耗時長，便從加快新校區(qū)工程建設(shè)進度考慮，簡化有關(guān)程序，有意規(guī)避公開招標(biāo)或采取少報多建、化大為小、化整為零的做法，私下指定給特殊單位做。

3 加強高校新校區(qū)基建財務(wù)管理的途徑與對策

3.1 重視高校基建財務(wù)管理機構(gòu)與隊伍的建設(shè) 首先，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視基建財務(wù)管理工作，建立健全基建財務(wù)管理機構(gòu)，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職基建財務(wù)管理人員，并支持財務(wù)人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)。其次，是健全基建財務(wù)管理規(guī)章制度和明確職責(zé)分工，明確資金及費用報銷審批權(quán)限，加強基本建設(shè)財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，按照規(guī)范要求設(shè)立科目和賬本，并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算。

3.2 加強新校區(qū)建設(shè)基建項目的投資計劃的決策管理 選擇信譽好、能力強的工程設(shè)計和工程造價咨詢公司，認(rèn)真做好基建項目的可行性研究報告的編制和方案設(shè)計工作，寧可多花錢多找?guī)准疫M行工程預(yù)算編制，遴選出最優(yōu)的概預(yù)算作為基建項目的投資額報發(fā)改部門批復(fù)。要集思廣益，廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規(guī)劃設(shè)計方案要公開展出，接受群眾評議，對建設(shè)規(guī)模要充分考慮學(xué)校建設(shè)需求、學(xué)校財力承受能力等因素，按照“經(jīng)濟、適用、美觀、大方”的原則來建設(shè)。

3.3 加強財務(wù)人員在新校區(qū)建設(shè)全過程的監(jiān)督 新校區(qū)建設(shè)面廣量大，涉及到的過程及環(huán)節(jié)繁多。為充分了解工程進展情況，合理控制基建成本，方便日常工程（材料、服務(wù)）進度款支付，新校區(qū)建設(shè)從立項開始，財務(wù)人員就要全面參與到新校區(qū)建設(shè)的事前、事中、事后監(jiān)督工作；具體要參與工程項目前期論證；可行性研究報告的編制；初步設(shè)計概算；招投標(biāo)；合同談判等全過程工作中去。對基建工程全過程有了充分的了解后，基建財務(wù)管理人員才能在工程款支付、同施工單位進行工程款結(jié)算等工作中才能充分行使監(jiān)督和控制的職能。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算和付款行為 高校基建財務(wù)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和政策水平，嚴(yán)格按照審批手續(xù)和合同約定支付進度款，正確劃分建設(shè)費用和其他費用的界限，對建設(shè)單位管理費要嚴(yán)格控制，要嚴(yán)格施工現(xiàn)場津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)招待費支出比例，杜絕不合理費用的支出。

同時，要規(guī)范經(jīng)費開支憑證，在支付工程款或設(shè)備款時，嚴(yán)格按照雙方簽訂合同規(guī)定的條款支付，防止產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛或發(fā)生各種漏洞。

3.5 加強基建項目日常招投標(biāo)的監(jiān)督與管理 各項標(biāo)書要經(jīng)基建財務(wù)部門的審核，標(biāo)書中涉及到的品牌須在3個或3個以上，對國產(chǎn)品牌不歧視。要充分發(fā)揮財務(wù)在日常基建招投標(biāo)的監(jiān)督職能，各項招投標(biāo)工作均需邀請校紀(jì)委和基建財務(wù)部門共同監(jiān)督和參與。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)程序本著公開、公正、公平的原則進行招標(biāo)和開標(biāo)，3萬元以下的零星項目堅持由四方集體詢價采購，貨比三家最終確定供貨單位。

4 結(jié)束語

總之，在新校區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)通過建立健全基建財務(wù)管理機制，強化高校基建財務(wù)管理，提升高校基建工程建設(shè)水平，應(yīng)對基建財務(wù)問題，從而促進高校良性健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢秀峰.高校對外融資問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（12）.

第9篇：財務(wù)監(jiān)管存在的問題范文

（天津東麗湖建設(shè)發(fā)展有限公司，天津300300）

［摘要］本文首先分析了建筑企業(yè)財務(wù)管理的重要性，之后分析了當(dāng)前我國建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，然后針對問題提出了多項解決措施，旨在為建筑企業(yè)做好財務(wù)管理工作提供一定的參考。

［

關(guān)鍵詞 ］建筑企業(yè)；財務(wù)管理；存在問題；解決措施

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.238

1建筑企業(yè)財務(wù)管理的重要性分析

新時期的財務(wù)管理已經(jīng)遠遠超出算賬的范疇，還要通過管理發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中的疏漏環(huán)節(jié)，并適時反饋到建筑企業(yè)生產(chǎn)中去。要通過細化管理和獨立核算，變傳統(tǒng)記賬為會計管理，服務(wù)于建筑企業(yè)經(jīng)營，支撐建筑企業(yè)生產(chǎn)，最終實現(xiàn)增加企業(yè)效益。新時期財務(wù)管理必須堅持以市場為最終指向，全面深化預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)營管理中的決策、預(yù)測、信息反饋和控制作用。

在當(dāng)前激烈的市場競爭條件下，建筑企業(yè)之間的競爭也愈加復(fù)雜激烈。由于建筑工程具有生產(chǎn)設(shè)計面廣、流動性強以及生產(chǎn)周期長等特點，所以建筑企業(yè)在工程建設(shè)融資和產(chǎn)品定價上具有一定的個性。財務(wù)管理是建筑企業(yè)管理的重點和核心，管理水平的高低直接關(guān)系著建筑企業(yè)經(jīng)營成果和是否有效實施防范管理風(fēng)險。做好建筑企業(yè)的財務(wù)管理工作，不僅可以增加建筑企業(yè)的盈利程度，還可以幫助企業(yè)合理利用所擁有的資金，另外，還可以提高企業(yè)的管理運營水平，促進企業(yè)朝著正確的目標(biāo)方向發(fā)展與進步，減少不必要麻煩和難以解決問題的產(chǎn)生。作為建筑企業(yè)，最大限度地減少費用支出、獲取最大化的經(jīng)濟利益是其中心目標(biāo)，做好建筑企業(yè)的財務(wù)管理，才能降低自身能耗，推動企業(yè)儲蓄潛力，優(yōu)化企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，不僅促進建筑企業(yè)的發(fā)展，對于整個社會的和諧建設(shè)也具有十分重要的意義。如果建筑企業(yè)財務(wù)管理能力弱化，肯定會導(dǎo)致信息的不準(zhǔn)確，使經(jīng)營活動失去應(yīng)有的監(jiān)控甚至是資金鏈的斷裂，結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)的生存危機。所以作為建筑企業(yè)的財務(wù)管理人員，一定要樹立非常強烈的風(fēng)險和憂患意識，并率先與現(xiàn)代建筑企業(yè)制度銜接接軌，實現(xiàn)企業(yè)運行的平穩(wěn)、持續(xù)、有序發(fā)展。

2建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

2.1財務(wù)管理的水平不高，管理者的重視度不夠

建筑企業(yè)的管理者一般來說都是工程技術(shù)人員，他們具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗與施工管理技術(shù)，但是對于財務(wù)管理方面了解較少，管理水平不高，而且也缺乏對財務(wù)管理的重視，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)中標(biāo)后虧損嚴(yán)重的現(xiàn)象，影響到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。

2.2缺乏完善的財務(wù)管理制度

從當(dāng)前的情況來看，多數(shù)建筑企業(yè)形成了一套財務(wù)管理體系，也做出了一定的成績，但是由于建筑工程規(guī)模大小不一，建筑企業(yè)良莠參差不齊，建筑隊伍較混亂，導(dǎo)致在實施過程中，并沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，并沒有建立或者缺乏完善的法規(guī)細節(jié)，這需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況，不斷地充實與補充所缺少的部分，根據(jù)當(dāng)今最新形式動態(tài)，逐步改進財務(wù)管理制度，解決由于財務(wù)運營混亂、監(jiān)管不力而出現(xiàn)的建筑企業(yè)財產(chǎn)損失現(xiàn)象。

2.3會計基礎(chǔ)檔案管理不當(dāng)，會計人員的素質(zhì)有待于提高

在實際的工作中，部分建筑企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)會計基礎(chǔ)檔案與實際情況出入較大的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)不清楚、不真實，無法辨別信息的真?zhèn)危o企業(yè)帶來許多負(fù)面影響。由于部分建筑企業(yè)并沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的負(fù)擔(dān)，財務(wù)改革進停留在口頭上，沒有根據(jù)自身的實際情況和市場變化進行改革，缺乏創(chuàng)新，加之會計人員的整體素質(zhì)不高，也在一定程度上影響到企業(yè)的財務(wù)管理情況。

2.4財務(wù)資金管理不規(guī)范、預(yù)算管理差

企業(yè)對資金的控制受到建筑企業(yè)資金管理以及預(yù)算管理的影響，當(dāng)前，我國建筑企業(yè)對于資金的管理不規(guī)范、預(yù)算管理差，缺乏一定的嚴(yán)肅性、客觀性與權(quán)威性，甚至有建筑企業(yè)的預(yù)算管理名存實亡。建筑企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在資金的使用、財務(wù)的支出審核以及應(yīng)收賬款兌現(xiàn)等方面，這些問題不僅導(dǎo)致了建筑企業(yè)資金使用率的下降，而且還容易出現(xiàn)公款私用的現(xiàn)象，給建筑企業(yè)帶來很大的損失。

2.5成本管理意識淡薄，財務(wù)監(jiān)管力不足

部分建筑企業(yè)為了能夠招標(biāo)成功，不惜賠本來進行低價競標(biāo)，通過借貸民間資金或銀行的方式來進行建筑施工，雖然多數(shù)可以獲取一定的利潤，但是也給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，加上部分企業(yè)決策的失誤，最終嚴(yán)重浪費了企業(yè)的資源。另外，相對寬松的財政管理，財務(wù)監(jiān)管機制不嚴(yán)格，嚴(yán)重破壞了建筑合同的公正與法律性，給建筑企業(yè)的利益帶來不利影響。

3建筑企業(yè)財務(wù)管理存在問題的解決措施

3.1企業(yè)應(yīng)更新財務(wù)管理的理念

提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵是首先要改變管理理念，在管理的每個環(huán)節(jié)上都要采用新型的管理理念，只有這樣才能確保工作的有效、準(zhǔn)確性。在不斷開拓財務(wù)管理理念的同時，加強科學(xué)、法制化的管理，運用信息技術(shù)，挖掘自身潛能，改造傳統(tǒng)的運作模式和業(yè)務(wù)流程，逐步提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。

3.2建立、完善建筑企業(yè)財務(wù)管理制度

完善財務(wù)管理相關(guān)制度是建筑企業(yè)做好財務(wù)管理工作的有力保障，要做好這一點，第一，應(yīng)強化資產(chǎn)目錄、資產(chǎn)大修管理辦法、資產(chǎn)使用壽命及資產(chǎn)折舊方法，建立固定的資產(chǎn)實施管理制度，做好收益開支和資本性開支的區(qū)分，可以明確地了解到企業(yè)的盈利與損失；第二，企業(yè)要實行全過程的項目成本控制，從信息跟蹤開始到建筑結(jié)束終止，都要嚴(yán)格實行成本管理和目標(biāo)責(zé)任控制；第三，不斷完善債務(wù)債權(quán)管理制度，嘗試通過建立權(quán)責(zé)對比，明確應(yīng)收應(yīng)付的往來款項和已收已付的資金，掌握企業(yè)內(nèi)部賬項信息，便于企業(yè)及時查缺補漏。

3.3做好企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理

綜合平衡財務(wù)目標(biāo)，做好財務(wù)預(yù)算編制工作，分解目標(biāo)到各部門、個人，做好企業(yè)財務(wù)行為的約束和控制工作，以投資預(yù)算為重點，做好新建投資項目的財務(wù)預(yù)算工作，在財務(wù)管理制度中明確確定預(yù)算控制辦法和決策程序，以盈利為重點，做好各項預(yù)算管理工作，重點監(jiān)控費用預(yù)算的重點內(nèi)容與環(huán)節(jié)，做好現(xiàn)金流入量和流出量的預(yù)算工作，確保資金的及時回籠，逐步提高資金的使用效率。

3.4加強建筑企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)核算工作

企業(yè)的經(jīng)營成本與經(jīng)營狀況都應(yīng)該從財務(wù)工作中真實的反映出來，一旦基礎(chǔ)財務(wù)工作隨意混亂，就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)報表以及財務(wù)核算存在問題，不僅不利于建筑企業(yè)的信息反饋和分析，也為下面的經(jīng)營工作帶來麻煩。因此，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及準(zhǔn)則的規(guī)定，真實的記錄每筆財務(wù)業(yè)務(wù)，做好企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)核算工作。

3.5強化企業(yè)資金財務(wù)控制工作

建筑企業(yè)應(yīng)不斷強化財務(wù)控制工作，努力提高資金使用率，確保資金的最優(yōu)化使用。首先，要加強運營資金的管理工作，確保企業(yè)要保持合理的“三率”，真實的反映出企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金支付能力，以使資金得到充分利用；降低企業(yè)的“三費”，既管理、財務(wù)和銷售費用，降低企業(yè)資金浪費。其次，加強企業(yè)財產(chǎn)控制，在物資采購、保管和領(lǐng)用方面應(yīng)按照規(guī)范的程序進行，分開管理與記錄財產(chǎn)，做好企業(yè)內(nèi)部財務(wù)牽制工作，定期檢查和盤點財產(chǎn)。

3.6做好企業(yè)財務(wù)會計的規(guī)范工作，不但提高人員素質(zhì)

企業(yè)財務(wù)會計的規(guī)范工作是一個長期的任務(wù)，即便是十分完善的財務(wù)管理制度，如果缺乏專業(yè)化的財務(wù)人員，也無法發(fā)揮作用。做好企業(yè)財務(wù)會計規(guī)范，提高人員素質(zhì)應(yīng)從以下三方面著手：首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)重視，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才會關(guān)注到財務(wù)人員自身的能力素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)做好財務(wù)人員的考核與獎懲制度，通過定期考核，提升財務(wù)人員的薪酬水平和社會地位，使他們努力地發(fā)揮自身價值，增強自身的責(zé)任感和使命感，為企業(yè)財務(wù)工作服務(wù)，提高辦事效率。其次，企業(yè)應(yīng)定期對財務(wù)人員組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，增強財務(wù)法律知識、強化財務(wù)專業(yè)技能、全面提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。最后，企業(yè)在招聘財務(wù)人員時應(yīng)注重他們的專業(yè)技能，堅決杜絕認(rèn)親為賢的錯誤做法，在招聘的時候要進行專業(yè)技能的考核，同時還要了解應(yīng)聘者的人生觀、價值觀以及職業(yè)道德。

3.7加強建筑項目的成本考核、分析工作

建筑項目成本考核主要包括工作業(yè)績和成本目標(biāo)完成情況兩方面的考核，做好成本考核與分析工作，才能正確的評價項目成本，然后對整個項目組進行獎勵與懲罰，隨著項目施工的開展，成本考核工作應(yīng)于生產(chǎn)各要素的管理相結(jié)合，通過成本分析，及時解決矛盾，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進建筑企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.8控制人工成本，加強勞務(wù)管理

加強勞務(wù)管理是控制人工成本的主要手段，尤其是對于那些采用勞務(wù)分包形式的施工企業(yè)。做好人工成本控制工作，首先，成本管理人員要真正熟悉勞務(wù)分包合同的內(nèi)容，一定不可重復(fù)計算分項工程單價中已經(jīng)包括的工序；其次，應(yīng)盡量地降低預(yù)算外用工和零星用工，盡量減小人工費控制的難度，一般可以采用包干價的方式，減少計劃外人工費的發(fā)現(xiàn)，進而避免糾紛問題的產(chǎn)生。

3.9加強項目責(zé)任成本的管理

項目責(zé)任成本指的就是項目利潤為零的價格，利潤越多，說明該項目的管理工作做得越好。所以，項目部門應(yīng)按照管理責(zé)任分解責(zé)任成本，一般來說都是分為三個部分，第一部分是項目部現(xiàn)場管理費用；第二部分是項目部、機械工班完成的任務(wù)量；第三部分是指分包工作量。

4結(jié)論

綜上所述，隨著中國建筑企業(yè)競爭的不斷加劇，企業(yè)為獲得更好的發(fā)展，必須進行改革與探索，而作為企業(yè)的核心工作內(nèi)容之一的財務(wù)管理工作，更應(yīng)及時地進行分析與研究，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，摸索出適合企業(yè)發(fā)展的管理方法，提高企業(yè)的財務(wù)管理能力，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：