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    加強財務監督管理精選(九篇)

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    加強財務監督管理

    第1篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:高校;財務;監督;管理

    中圖分類號:F235 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)22-0105-02

    在“科教興國”思想的指導下,中國高等教育事業進入了一個嶄新時期,隨著國家對高校投入的增加和高校自主辦學籌資多渠道、多方位化,高校經濟活動日益復雜,高校在促進經濟活動的合法性與合規性、保證資金的合理利用、保護資產安全完整、控制財務風險等發生了深刻的變化。但我們也看到,高校在迅速發展的同時,屢屢出現職務犯罪等違法違紀現象,暴露出高校財務監督滯后和弱化。因此,探求更實際有效的財務監管方法,努力提升高校財務監督水平刻不容緩。本文從當前高校內部財務監督中存在的問題入手,提出強化高校財務監督職能,以利于維護國家財經紀律,提升高校財務管理水平。

    一、當前高校內部財務監督工作面臨的主要問題

    1.對內部財務監督不夠重視。《會計法》賦予了單位領導、會計人員財務監督的使命,然而,在具體工作中,與法律機制賦予會計人員的監督職責相差甚大。有些高校領導沒有充分認識到財務監督的重要性,片面強調財務的服務功能,淡化了財務的監督職責,以財務管理制度替代財務監督體制,在一定程度上加大了財務風險。

    2.內部控制制度不健全。隨著高校經濟體制改革的不斷深入,內部控制制度在高校財務管理中應起著舉足輕重的作用。而目前,許多高校內部控制制度不完善,內部控制手段不科學,主要表現為組織機構職責權限界定不清、不相容職務未能分離,預算控制制度和財產保全制度不健全等等。另外,有的高校雖然建立了相應的內部控制制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執行。內部控制制度不健全,致使單位經濟活動及財務工作本身均處于監督不力的狀態,財務收支失控、私設“小金庫”、賬外設賬、轉移資金、、等違紀行為屢有發生。

    3.監督形式落后。財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式,這三種形式表現出財務監督的三個階段,在實施財務監督過程中,應根據監督的具體內容和不同階段,將不同監督形式結合起來,保證監督的有效性。而目前很多高校的財務監督仍著重于事后監督。一般只看憑證、賬表,只針對事后財務會計結果進行檢查、對違紀行為進行處理,不對經濟活動的全過程進行監督,監督缺乏時效性,使監督達不到的實質效果。

    4.會計人員監督力度不夠。根據《會計法》規定,會計人員的基本職責一是搞好會計核算;二是搞好會計監督,即依法對本單位內部的會計行為進行監督。近幾年會計制度、會計核算辦法變化較大,財會人員會計電算化知識薄弱等,使得有些會計人員難以勝任工作,導致會計信息失真。另外,會計人員監督不力的另一個原因是片面強調會計核算的職能而弱化了監督的職能。

    二、加強高校內部財務監督的具體措施

    1.增強財務監督意識,強化財務的權威性。財務部門是防腐反腐的前線,只有財務部門和會計人員具有一定的權力和地位,才能代表學校利益行使監督職能。要改變高校財務監督乏力的狀況,需要學校領導高度重視,賦予財務部門一定的獨立性和權威性,要大力支持會計人員進行財務監督,使財務監督落到實處。

    2.建立健全內部控制制度,加大經濟行為的約束力度。首先,高校應根據《會計法》、《會計基礎工作規范》等,結合學校的實際情況,建立起自我調節和自我約束的內部控制制度。內部控制制度有效實施的關鍵是堅持不相容職務相互分離,主要包括:授權批準與業務經辦分離,業務經辦與會計記錄分離,會計記錄與財產保管分離,業務經辦與業務稽核分離,授權批準與監督檢查分離等,明確職責權限,形成相互制約機制。其次,要加大對領導經濟行為的約束力度,這就要求高校建立各級經濟責任制,按照“誰決策誰負責”的原則,設立問責制,對決策失誤、等行為要追究責任。并且把財務監督的各項內容分解到相應的各經濟責任人,將其與業績考核相結合。通過建立經濟責任制體系,將財務監督工作落到實處。第三,內部控制度制度必須被監督,這樣才能及時發現漏洞和隱患,并針對出現的新情況和新問題,及時修正或改進內部控制制度。

    3.由事后監督向事前、事中、事后的綜合監督轉變。現行財務監督的內容和方式基本上仍以事后的直接檢查為主。隨著學校體制改革的不斷深入,事前、事中的監督越來越重要。高校應改變單一的事后檢查型的監督方式,采取事前預警、事中監管、事后評價、跟蹤反饋等多種綜合監督方式,建立起完整的監督體系。

    4.不斷完善財務監督方法,由監督檢查向監督管理服務轉變。隨著監督的范圍和深度的擴大,要不斷研究新情況,創新新機制來豐富財務監督手段。首先,要強化日常監督管理,著眼于經濟活動的全過程,并在日常監督管理的基礎上,有針對性地開展專項檢查。其次,要善于把握監督的重點,切實加強對重點崗位、重點環節的監督和檢查,把監督責任落實到部門和個人,并不斷創新、逐步完善;第三,要提升監督的層次,變單純的監督檢查為監督管理,把監督檢查與建章立制、提高管理水平結合起來,這樣的監督才能更好地發揮作用。

    5.提高會計隊伍的整體素質。首先,要樹立較強的法制觀念,能嚴格按會計法來履行會計人員的職責;其次,要具備良好的職業道德,用一定的行為規范來自我約束;第三,要有較強的業務素質和較強的綜合能力,對所發生的經濟業務的合理性、合法性、真偽性進行辨別,主動承擔起財務監督的責任,提高會計信息質量。總之,會計人員要充分認識實施財務監督是自己不可推卸的責任。

    參考文獻:

    [1] 毛丹.新形勢下高校財務監管體系的構建[J].社科縱橫,2010,(5).

    第2篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:水電企業;財務監督工作;加強的措施

    一、前言

    企業財務管理監督制度,顧名思義就是對企業的財務進行一種有效控制,使它的內部管理權限更加明確,更加清晰。企業財務管理監督工作是財務部門很重要的一項工作,對于水電企業的建設起著至關重要的作用。

    二、保證管理制度的健全性和嚴格性

    1.控制制度在內部的建立

    水電企業在建設的過程當中,對所需要的財務資金應當進行一種有效的控制,內部的管理要有明確的權限,例如預算控制、財務開支明細的審批、合同的采購等等這些控制制度。這種財務控制制度不能盲目的、孤立的進行,一定要有我國相關法律法規的保護和限定,這就要求這種控制制度嚴格的按照法律法規中所規定的那樣進行,并且要結合整個企業的本身發展的特點以及自身管理經營的模式進行。

    2.關于資金的管理制度的健全性

    現代的企業資金管理首要的發展對象就是整個企業,也就是對企業全局的把握。制定企業的發展戰略一定要根據整個企業的情況、發展環境,接下來再將財務資金的管理延伸到采購、研究、開發、設計和服務的個個階段中,從而使整個過程趨于全面化,完整化。對水電企業建設的管理而言,投資一定要謹慎,切記要根據自身業務的需求以及自身發展的需要來投資,從而保證財務資金得到合理的運用。必須按照企業的規定來進行合同價款的結算,得到了相關部門的批準才可以動用財務資金。

    三、嚴格的建立財務管理監督體系

    1.對財務資金的管理

    俗話說,眾人拾柴火焰高,企業管理也如此,只有各個方面的共同努力才能建立一個全面、健康的財務管理監督體系。整個企業的資金管理不僅要由企業完成,更要有輔助的單位,如設計單位、監理單位,還要有輔助的部門,如工程部、計劃部和財務部來共同完成,這樣才能保證整個體系的健全性。

    2.有效合同的簽訂

    企業在整個經濟活動中少不了的就是合同問題,合同的作用也變得越來越重要。企業在進行交易時合同就起到了憑證的作用,這樣就能保證交易的順利進行。而且合同是整個經濟活動中各個企業進行活動的準則。值得注意的是,企業的領導在進行合同簽訂前一定要認真審核合同的相關內容,財務工作人員也要注意到合同中的價格、條件、條款是否合理、是否可行,這樣就大大的降低了其風險性。

    3.對財務預算控制進行強化,預算編制進行規劃

    增量預算這種方法在以前非常普遍,但是這種預算存在著弊端,即對企業經濟活動的情況不能準確的反映。所以,一種新的預算被大家所歡迎,那就是零基預算。這種預算精細準確。預算編制時,要按照一定的順序來進行,要根據預算的緩急程度來安排項目,這樣就實現了項目的滾動預算。每個項目的可行性,要根據項目的自身來確定,必須做到合理性。

    預算的執行力度要不斷的增強。必須要嚴格的按程序執行已經審核了的預算,要不斷完善以前預算的管理形式,改善資金分散,執行緩慢的不足。

    4.問責制度的嚴格性和績效評價的科學性

    所謂問責,就是自己不斷鞭策自己,這就要求管理人員要逐步形成一種自我檢查,自我監督,自我檢討的意識,以達到不斷警示自己,不斷規范自己的目的。監理這種制度是企業發展的需要,是使企業穩步快速發展的保障。

    四、逐步提高財務管理團隊的素質

    財務管理人員管理財務工作時一定要按照嚴格的規定來進行,這就要求提高財務管理監督人員的綜合素質,嚴格遵守國家相關法律法規和財政制度,而且要具備良好的職業道德情操以及熟練的掌握專業知識和操作技能,更要具備面對突發事件冷靜處理的能力。只有這樣,才能使整個企業在經濟環境中健康發展。

    五、財務監督管理與服務之間的平衡

    良好的服務能夠使企業的效率得到有效的提高,做好服務就能夠獲得事半功倍的效果。良好、優質的服務就要求企業要以良好的姿態與高速的工作相輔相成,不斷為在企業里工作的員工合理的解決各種問題。財務管理監督部門在整個企業中有著舉足輕重的地位,因此它最基本的職能要得到充分的發揮,優質的服務性就正好的體現了這一點,它就使企業內部和外部有了一個良好的連接。

    六、結束語

    總而言之,財務管理監督工作直接影響了水電企業的建設與發展。良好的財務管理監督有利于水電企業更好的建設,盡可能的減小財務上的風險,還可以對起到一種遏制作用,確保了資金建設的安全性。整個過程中的每一項都需要全體成員的監督,并不是單單某個部門的責任。而科學、合理的加強財務管理監督又能夠體現我國現代化發展的必要性,同時又與改革開放相一致。

    參考文獻:

    [1]劉建立:新會計準則下水電企業財務管理策略[J].中國外資,2009,5(2):65-67.

    [2]馬曉梅:探討電力企業財務管理對策[J].中國集體經濟,2012,7(10):45-47.

    第3篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:合同管理;財務監督;內部控制;體系

    中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01

    現代企業以經濟管理為中心,資金的流動性使財務管理貫穿著企業生產經營的全過程,財務監督職能的重要性也越來越受到企業管理層的高度重視,企業與外界簽訂的經濟合同,最后都要涉及到財務部門,落實到資金的收付,合同管理與財務監督是相輔相成的,聯系緊密。二者的共同目標都是規范管理、防范風險、降低成本,堵塞不合理的開支,保證企業有限資金的正確使用,提高資金利用效率,企業在日常的經營管理中應該充分發揮財務監督的作用,加強經濟合同管理,規范交易行為,減少經濟糾紛,提高企業經濟效益。

    一、合同管理的重要性

    合同一旦確立,就對當事人雙方產生了法律的約束,簽約雙方的權利、義務就受國家強制力的保護和監督。任何一方如不履行合同,都要承擔由此引起的法律后果。合同的應用是社會進步的表現,隨著市場經濟的深化發展,企業對外業務聯系日益增多,而經濟合同是在客戶管理中最有約束力的法律文件,是維護當事雙方權利的法律依據,同時合同也是企業加強內部管理最重要的一種方法。

    由于合同起草、審批和執行涉及多個部門,如何對各類合同進行有效管理,降低成本,保護企業利益,將成為企業提高經濟效益、增強競爭力的關鍵因素。為確保各類合同的規范、高效運作,帶動和促進企業的發展,企業應設置合同管理部門,按照“統一管理,分級負責,分專業審查,依合同結算”的原則,制定符合本企業的合同管理制度,建立合同管理體系。通過合同管理系統對合同實行全過程規范化、信息化、系統化管理。合同選商、立項申報、簽訂申報、審查審批、簽訂、變更、解除、付款申請、履行結果填報等均在合同管理系統上進行。

    合同管理涉及企業管理的許多方面,是企業經營管理的重要內容,是企業在市場經濟的競爭中利用經濟法則保護自身利益的有效手段。但僅靠合同管理部門,難以完成管理職能,建立完善的合同管理體系和運行機制,需要企業內部各部門之間協調配合,共同管理,而依合同結算,就是加強財務管理完善合同管理體系的一個重要組成部分。

    二、加強財務管控,促進合同有效管理

    在企業中,一切涉及資金的收支活動,都與財務管理工作有關。企業內部各部門與資金不發生聯系的現象很少見,每個部門都會通過資金的使用與財務部門發生聯系。每一個部門也都要在合理使用資金、降低費用支出方面接受財務部門的管理、監督,通過資金收支對單位經濟活動進行有效監控,促進企業合同管理。

    除一些特殊事項外,企業的對外經濟業務都要訂立書面經濟合同,訂立合同不僅可以有效的保護企業的合法權利,同時反映了一個企業現代化管理的程度。利用信息網絡技術將財務部門的資金管理平臺、合同管理部門的合同管理系統和業務部門的標準辦公平結起來。實現了相互的數據轉換和信息共享,資金管理平臺可以及時獲取合同信息,使資金結算有據可依,合同管理系統可以及時獲取財務結算信息,掌握合同履行情況,構成了一個完整的“全過程管理”事務過程。

    通過財務部門的財務監督作用,可以有力的保證企業合同管理制度的貫徹落實。依據合同付款時,財務部門要查驗相關的合同和結算資料,與合同核對合同標的、收款單位名稱、賬號等重要內容,要求與合同系統完全一致,并實現對合同付款按合同標的、預付款比例、質保金等進行控制,不符合要求的不予結算,通過資金付款環節的控制,使合同管理系統的控制作用得到了進一步加強,為企業的各項制度的有效落實奠定了基礎。

    將財務監督加入合同管理體系,對不符合企業規定的付款事項財務部門不予付款,不僅保證合同管理順利實施,協助各專業部門對企業內部分管事項的管理控制,可以有效地遏制超規模的投資和杜絕計劃外的支出等問題的發生,同時也加強了企業對內部各單位的有效管理和控制。對外承攬工程(或銷售產品)等經濟業務簽訂合同時明確收款事項,也會加快收款速度減少應收賬款額度降低財務風險。

    三、完善合同管理體系,提升企業經營管理水平

    通過合同管理系統可以把互相依賴的生產單位之間及生產與科研、銷售單位之間聯系起來,減少經濟糾紛,鞏固協作關系,推動專業化生產的發展。同時,合同也是有效組織生產活動的方法措施,能夠使企業合理使用人力、物力、財力,避免盲目生產損失浪費現象的發生,加速資金周轉,提高經濟管理水平。因此,合同管理是企業經營管理工作中的一項重要工作,它不僅是簡單的要約、承諾、簽約等內容,而是一種全過程、全方位、科學的組織管理。

    同時應加強對合同審核責任的追究,保證審核質量。建立同類事項合同的模板,法規部門要對合同中的法律條款進行指導,特別是新的法律法規及事項的前瞻性。在日常經營中個別單位還存在合同管理意識淡薄,沒有明白合同的重要性和作用,違反合同管理規定的現象,在沒有簽訂經濟合同的情況下,就與業務單位發生經濟往來,一旦發生經濟糾紛,無據可依,或者合同文本不規范,引起經濟糾紛,給單位造成損失。通過財務監督和合同管理的協調控制,可有效避免此類情況的發生,合同管理系統嚴格按照企業內控制度的要求設計,相對固化業務流程,規范化運作程序,法律審查和結算管理成為合同簽訂、履行中不可逾越的環節。這就要求有關部門必須提升合同管理意識,逐字逐句對合同條款進行推敲,做到定義清楚,用語準確、嚴密,全面認識和理解合同條款,規范經濟合同文本,避免經濟糾紛等情況的發生。

    通過財務監督和合同管理的結合,會促進企業各單位加大合同管理力度,所有合同的簽訂、審批、履行都能夠按制度規范進行,同時為了及時結算,企業各單位會加快合同審查審批速度,規范合同管理,提高工作效率,另一方面,通過合同部門和財務部門等其他部門之間協調配合、監控,合同的流轉的各個節點都會留下痕跡,責任清晰易于追究,合同簽訂、履行過程更加公開、透明,有效減少腐敗現象的發生,實現了法律風險的可控、在控,保障了企業的資金安全和有效使用。

    通過財務系統和合同管理系統的結合,保證了合同系統數據的全面性和準確性,基于合同系統數據可以對合同系統中的合同簽訂、履行及相對人等信息進行定期分析,正確評價合作方的信譽度,保護企業經濟利益不受損害。通過制作各類統計分析圖表,結合企業生產經營信息進行綜合分析,及時查找管理上的問題,防范和化解經營風險,提出解決方案,改善企業生產經營,有效提高企業的經濟效益。

    實踐證明,將財務監督和合同管理兩個環節有機結合,協調控制企業經營風險是行之有效的,二者構筑了一層嚴密的內部控制體系,很好地解決了合同管理和成本控制中存在的效率低、準確性差等諸多實際問題,實現了合同的高效運作管理,滿足了有效控制成本、提高經濟效益的目的,對于企業提升企業經營管理水平具有重要作用。

    參考文獻:

    [1]中華人民共和國合同法.

    [2]丁溪.經濟法[M].中國商務出版社.

    第4篇:加強財務監督管理范文

    醫院財務管理是指對醫院的資產增減變化、資本運動進行分析和決策,是醫院管理的重要組成部分。內部控制則是為了遵守國家有關醫院的法律法規,在完成財務目標過程中,對財務會計信息處理過程進行控制,包括信息的輸入、加工分析及輸出等環節,通過主動控制和調整,使得偏離的財務目標的行為得到糾正,最終保障醫院財務目標得以實現的控制過程。綜上所述,建立健全內部控制制度是財務管理創新發展的保證。

    二、目前我國醫院內部控制制度存在的問題

    1.內部控制環境基礎薄弱

    控制環境是內部控制的基礎,直接關系到醫院內部控制的執行和貫徹,它的好壞直接決定著其他控制能否實施或實施效果的好壞。目前醫院在組織機構設置中,比較重視縱向的權利與義務關系,而對橫向的協調重視不夠,導致同級各職能部門間各自為陣,缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協調性差,進而影響醫院內控的成效。

    2.財務內部控制制度不夠健全

    有些醫院財務管理部門與會計核算部門未明確劃分,將兩項工作合并一處,財會部門的主管人員既管理財務收支又處理會計信息,如此極易導致基于需要而捏造會計信息,同時醫院又對他們缺乏有效的內部激勵機制,導致責、權、利嚴重背離。有的單位雖然建立了較完善的內部控制制度,卻沒有很好地貫徹執行或束之高閣,使得內部控制制度形同虛設。另一方面對出現的新情況和新問題,內部控制系統的相關制度沒有適時做出應有的補充和調整,墨守成規,缺乏科學的管理控制方法,也給實施內控帶來了不良影響。

    三、加強完善醫院內部控制,提高財務會計管理水平

    1. 建立健全醫院財務內部控制制度

    健全并完善內部控制制度應涵蓋醫院管理的各方面,新業務的不斷發生,需要制定相應新的制度,經濟業務在運行過程中發現漏洞要及時修改、補充、完善,不適應的制度要廢止,使內控制度覆蓋各個角落和環節,不留漏洞,形成一個相對獨立和完整、科學的控制系統。財務會計內部控制制度的制定應該全面、系統,要涵蓋預算控制、收入、支出控制、貨幣資金控制、資產控制、工程項目控制、對外投資控制以及信息系統控制。遵循機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離的原則,做到相互牽制、相互監督,確保財務會計內部控制成效。

    2.全面提高財務會計人員綜合素質

    為加強醫院會計內部控制,必須提高會計人員的政治和業務素質。醫院負責人應鼓勵和支持會計人員學習和掌握新的專業知識,使其知識和技能得到不斷更新、補充、拓展,進一步掌握內部財務管理控制制度和財政政策,從而跟上經濟形勢發展的需要。同時醫院還應實行人員素質控制制度對人員的素質進行控制,通常包括對人員的政治素質和業務素質的控制,政治素質控制就是要加強對會計人員的職業道德教育,提高會計人員的職業道德水準,加強對會計人員道德品質、思想操守等的考核并加大業績考評力度,對不勝任者堅決更換,以確保會計人員政治上過硬、業務上合格。

    四、現階段加強醫院財務管理,完善內部控制制度建設的構想

    客觀現實迫切要求我們早日建立和健全醫院內部控制制度,提高醫院內部控制的效率和效果。要建立健全醫院內部控制制度,可著眼于對醫院的關鍵控制點,從以下幾點著手:

    1.建立財產物資安全控制制度

    所采取的控制措施主要有:(1)限制接近,只有經過授權的人才能接近資產,以嚴格控制對實物資產及與實物資產有關的文件的接觸,如限制接近現金、存貨等,以保護資產的安全。(2)定期及不定期進行財產清查,保證財產物資“賬實相符”。

    2.建立健全預算管理

    (1)按照醫療衛生事業發展的需要,運用零基預算法,編制醫院年度財務收支預算,在提高經濟效益、社會效益的前提下,進一步增強收支管理責任。(2)效仿現代企業制度建立和完善醫院法人治理結構,從產權制度上保證內部控制制度建設。只有在進一步明確醫療衛生機構產權關系,健全法人治理結構的前提下,才能從根本上有效解決現階段單位管理中客觀存在的“內部控制問題”,從而使醫院內部控制制度建設工作落到實處。

    綜上所述,要建立和完善評價內部控制制度需遵循以下原則:

    1.兼顧防錯防弊與經營效果的原則。

    2.做到事前預防和事中、事后堵漏的原則。

    3.做到精細化管理,避免繁瑣、操作性不強的原則。

    4.相互監督、相互制約,運行有效、重點控制的原則。

    第5篇:加強財務監督管理范文

    隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深入,醫院作為一個經濟實體,要在激烈的市場競爭中處于不敗之地,舊的醫療模式下的財務管理方式與措施已不能滿足醫院自身發展的需要,建立一套科學有效的醫院內部會計控制制度,不斷完善醫院內部財務管理顯得尤為重要。針對目前醫院對內部會計控制認識不足、措施不當的種種問題,結合醫

    院財務管理的重點談談如何進行有效的內部會計控制。

    1貨幣資金管理

    1.1不相容職務分離制度:建立和完善貨幣資金業務的崗位責任制,明確各個崗位的職責與權限,并實行貨幣資金業務的不相容崗位分離制度,使得各崗位之間建立相互制約和監督機制。具體為:出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作;各核算主體不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。同時,介于貨幣資金管理崗位的特點,可根據單位具體情況實行處(科)內崗位輪換制度,以進一步加強對貨幣資金的管理。

    1.2建立授權批準制度:要建立嚴格的授權批準制度,明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,審批人應當根據貨幣資金授權批準制度的規定,在授權范圍內進行審批,不得超越審批權限。對于大額、重要的貨幣資金支付業務,應當進行集體決策和審批,并建立責任追究制度,以加強對資金的管理,防范和杜絕貪污、侵占貨幣資金的不良行為。

    1.3嚴格貨幣資金的使用范圍與支付程序:嚴格貨幣資金使用范圍,支付超出限額規定的資金使用通過銀行轉帳進行。單位有關部門或個人用款時,應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請,審批人根據其職責、權限對支付申請進行審批。復核人應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核,復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確,手續及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當等。復核無誤后,交由出納人員辦理支付手續。

    2實物資產管理

    2.1加強資產控制制度:要建立實物資產的管、用、養制度,建立健全相應崗位責任制。明確指定專人專管,并對保管人員進行定期輪崗,防止實物資產被盜、流失。針對重點資產,制定重點管理措施,可指定2~3名保管人員共同保管,采用永續盤存制的方法反映實物資產的入庫、發出及結存情況,會計要定期進行核對,確保賬實相符。

    2.2嚴格醫院實物資產的入庫、領用、調撥程序:要按規定程序辦理有關手續,醫院相關部門提出固定資產購置申請后,按照醫院內部審批權限進行報批,辦理購進,在完成驗收、入庫等一系列手續后,正確進行會計核算并進行貨款支付,固定資產的領用部門要建立固定資產使用情況登記卡。

    2.3建立完善的實物資產清查制度:醫院定期不定期地對醫院的固定資產等進行全面或局部清查,切實掌握固定資產的實際情況,查明有無短缺、丟失、毀損及未入賬的固定資產,對于盤盈、盤虧及毀損、丟失的固定資產,要認真查明原因。防止各種資產毀損和流失,從而真正做到各種資產賬賬相符、賬實相符,實現醫院資產的完整性。

    3工程項目管理

    3.1建立科學合理的決策和監督保障機制:要從醫院全局出發,從整體利益出發,在調查研究的基礎上論證項目投資的必要性和可行性,組織會計人員、技術、工程人員進行技術經濟分析和論證。堅持集體決策的原則,將宏觀效益分析與微觀效益分析相結合,定量分析與定性分析相結合,動態分析與靜態分析相結合,在此基礎上進行科學決策,會計人員必須參與決策全過程,相關決議應由會計部門會簽,從而有效杜絕盲目建設。

    3.2工程概預算與施工工程質量控制:要認真做好前期設計與概預算控制。通過招標擇優選擇有資質的設計單位,組織工程、技術和財會等部門的相關專業人員對編制的概預算進行審核,要做好招標前的考察工作,嚴格招標程序。認真簽訂工程項目建立合同,監督施工單位應嚴格按照設計圖紙和規范、規程施工,對施工質量進行檢查和驗收,要嚴格按合同、實際完成的工程量及內部付款規定的程序支付工程款。要特別加強對工程變更簽證及合同價格調整的控制。

    3.3竣工驗收與財務決算控制:做好工程驗收各項工作,驗收時應按驗收標準和合同規定進行,辦理技術資料和財產交接手續,對各項財產物資進行全面清理,核實資金,核實各項收支,清理財務賬目,正確計算項目建設成本和交付使用資產價值,要對施工單位提供的竣工結算書進行審核,確定最終工程結算金額。

    3.4項目工程信息資料控制:健全工程項目工程信息管理,在工程完工后,對投資決策至項目建成、交付使用時形成的各種資料,如項目建議書、可行性研究、概預算文件等,要進行及時、準確地收集、存儲、加工和整理,以滿足工程項目管理和財務會計檔案管理的要求。

    4醫院收費管理

    4.1加強收費票據管理,建立票據領用及回收登記制度,控制和限定收費人員持有收據數量。建立會計審核收費票據制度,收回時認真核對票據連號情況,特別要注意起止號碼是否與電腦日報表相符,收費號碼、流水號是否連續,電腦日報表上的退號、作廢號碼與上交存根聯收據號碼是否一致,是否一式三聯收回,退費手續履行是否完備。

    4.2建立和完善收費款交存制度。醫院收費員根據電腦系統打印出的收費日報表,經出納復核無誤后,隨票據收據聯,及時上交當日收費金額,由會計人員進行審核錄入。指定會計人員定期不定時地抽查收費人員的收費賬與其庫存現金相符情況,以防范收費員發生貪污、挪用等不良行為。

    4.3建立收費窗口重點權限的監督管理制度,針對現在對收費崗位實行一人多崗制,集掛號員、收費員職能于一身,特別是醫院采用收費管理軟件進行收費工作,對重打收費報表,修改收費報表等權限要指定專人負責。加大對退費權限的管理力度,要求必須由收費處收費員、收費處負責人及會計等多人簽審方可辦理。

    第6篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:醫院;財務監督;出現問題;解決策略

    【中圖分類號】D92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)09-0488-02

    醫院財務監督指的是醫院財務部門根據國家相關法律法規,對本醫院所發生的涉及財務行為的事項進行的管理活動。加強醫院財務監督與制衡,可以為醫院盈利,還可以使醫院積累資金進行醫療設備更新,提高對病人的醫療質量與水平。我國各大中小醫院在財務監督與制衡方面積累了豐富的經驗,但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國各大中小醫院在財務監督與制衡方面發展現狀,針對其出現的問題提出相應的解決策略,為我國醫院在財務監督與制衡方面的進一步發展提供借鑒。

    1 我國醫院財務監管存在的問題

    1.1 財務監管法律法規體系不健全:我國在醫院財務監管方面的法律法規體系很不完善,加上醫院本身規章制度缺乏,最終會對醫院財務工作的進展帶來各種各樣的問題。這些問題的出現主要在于法律法規體系不健全,財務工作沒有規章制度可以遵循,財務工作出現問題也是不可避免的。因此,要想改進醫院財務工作,首先要做的就是健全財務監管法律法規體系。

    1.2 財務自身監管薄弱:財務工作的進展也需要財務工作者自身進行監管。但是受傳統財務工作觀念的影響,財務工作者只注重對財務工作計算核查方面的管理,缺少財務自身監管,財務工作者自身監管意識薄弱,未能起到真正的財務管理作用。因此,改變醫院財務工作者傳統財務工作觀念,提高財務監管意識,對醫院財務工作的進展與醫院整體工作的順利進行有重要作用。

    1.3 內部審計執行不力:醫院財務工作出現問題,除了財務工作者自身監管意識薄弱外,還與財務部門內部審計執行不力有關。內部審計執行不力,很大程度上在于相關人員責任心太弱,未能做好自己的本職工作。因此,改善醫院財務監督工作,就要加強醫院內部審計執行力度,提高審計部門工作人員的責任心。

    1.4 多頭監管缺乏協調:醫院財務管理工作不是單個部門單一進行,他需要很多部門通力合作完成,財務管理監督在醫院正常運行中起著關鍵作用。但是在實際的醫院財務管理監督當中,部門和部門之間缺乏有效的協調,導致對醫院財務管理監管方面缺乏協調,也在一定程度上阻礙了醫院財務管理監督工作的有效運轉。

    1.5 社會機構監督作用未能有效發揮:醫院作為特殊的服務部門,其財務的監督管理不應只靠醫院本身來進行,還需要社會機構發揮監督作用。唯有醫院與社會機構共同努力發揮對醫院財務工作的監督管理,才能使醫院正常盈利,積累資金進行醫療設備更新,提高對病人的醫療質量與水平,更好的發揮醫院為人民服務的作用。

    1.6 醫院各部門財務反饋不規范:醫院財務管理工作不是單個部門單一進行,他需要很多部門通力合作完成,但是在實際的醫院財務運行當中,經常出現各部門財務反饋不及時、不規范現象,給醫院正常的財務工作帶來消極影響。

    2 我國醫院財務監管策略

    2.1 建立健全有效的財務監管法律法規體系:我國在醫院財務監管方面的法律法規體系很不完善,同時醫院本身規章制度也很缺乏,這就會對醫院財務工作的進展帶來各種各樣的問題。建立健全有效的財務監管法律法規體系,使醫院財務工作監督管理在一定的范圍內運轉,既可以避免違法亂紀行為,也可以為醫院積累資金進行醫療設備更新,提高對病人的醫療質量與水平。因此,建立健全有效的財務監管法律法規體系,是對醫院進行有效監督管理的重要舉措。

    2.2 建立健全醫院內部控制監督制度:受傳統財務工作觀念的影響,財務工作者只注重對財務工作計算核查方面的管理,缺少財務自身監管,財務工作者自身監管意識薄弱,未能起到真正的財務管理作用。想要改善對醫院財務工作的監督與管理,就必須改變這種傳統財務觀念,建立健全醫院內部控制監督制度,強化財務工作者的財務管理監督意識,使財務工作者真正起到財務管理監督的作用。

    2.3 強化內部審計監督:內部審計執行不力,很大程度上在于相關人員責任心太弱,未能做好自己的本職工作。改善醫院財務監督工作,就要加強醫院內部審計執行力度,強化內部審計監督,提高審計部門工作人員的責任心,努力做到財務管理監督工作的公開透明。

    2.4 建立財務監管信息系統平臺:建立財務監管信息系統平臺,使財務工作做到公開透明,使內部工作的每一個人都能了解醫院財務工作運行,做到人人監督管理,事事監督管理,杜絕違法亂紀行為,促進醫院整體工作高效運行。因此,建立財務監管信息系統平臺,是加強財務監督管理的重要舉措。

    2.5 強化醫院外部監督機制:很多醫院在對財務進行監督管理時,往往只針對醫院內部進行,而忽略了外部機構的監督管理。財務的監督管理不應只靠醫院本身來進行,還需要社會機構發揮監督作用。唯有醫院與社會機構共同努力,才能有效發揮對醫院財務工作的監督管理作用,促進醫院工作正常運行。

    2.6 規范醫院各部門財務反饋工作:在實際的醫院財務運行當中,經常出現各部門財務反饋不及時、不規范現象,給醫院正常的財務工作帶來消極影響。因此,醫院應加強各部門財務反饋工作,力爭將財務工作做到最好。

    3 總結

    醫院財務監督與制衡對醫院的發展至關重要。加強醫院財務監督與制衡,既可以為醫院盈利,還可以使醫院積累資金進行醫療設備更新,提高對病人的醫療質量與水平。我國各大中小醫院在財務監督與制衡方面積累了豐富的經驗,但仍有些問題需要提出與解決。我們應深入研究我國各大中小醫院在財務監督與制衡方面發展現狀,針對其出現的問題提出相應的解決策略,為我國醫院在財務監督與制衡方面的進一步發展提供借鑒和參考。

    參考文獻

    [1] 李海霞.醫院財務會計監督的問題及解決意見[J], 現代經濟信息. 2011(02)

    [2] 李冬梅.加強財務監督作用 促進醫院經濟發展[J].科技情報開發與經濟.2007(35)

    [3] 姜偉.淺談醫院財務監督[J].財會研究.2008(08)

    第7篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:工程財務 監督管理 標準化模式

    對工程財務的監督管理實行標準化模式是為了加強對本企業或單位項目的財務管理,加強對企業投資成本的控制,提高項目資金的使用效益,它采用精細化、集約化的管理方法,使各個環節形成標準化的工作模式,保證每個管理人員都有明確的角色,這樣不僅提高了工作質量,而且大大節約了工程的投資成本。

    一、工程財務監督管理的標準化模式中目前存在的問題分析

    (一)資金調度和集中管理面臨困難

    從工程企業自身的特點方面看,工程管理是一項涉及面廣、工作量大的工作,這就讓企業對資金的調度和集中管理面臨困難,而且企業的各部門、各工作崗位的職責劃分不夠明確,導致各部門的職責不能及時地落實,從而出現了工程的財務管理不能發揮必要的作用的情況。

    (二)工程財務的各部門監督管理體系不完善。

    各部門缺乏相關的規章制度來進行約束,由于工程財務管理的流動性大,各部門之間人員工作的分散性強,導致對工程財務的監督管理遇到困難,只有完善體系,才能使工程財務等各方面的項目得到統一,從而實現企業的高效管理。

    (三)監管不力

    在工程財務管理的過程中,缺乏相應的組織機構來解決可能出現的問題,工程財務管理本身是一項復雜度高、難度大的工作,在對其進行監督管理的時候,難免會出現一系列不可預知的問題,因此,為了避免問題的發生,我們必須未雨綢繆,針對可能會發生的問題,提前做好防御措施,建立和完善相應的組織機構。

    工程財務的監督管理在某些方面具有一定的滯后性,監督管理比較被動。一些管理人員對工程財務的監督管理不太熟悉,他們往往只關注財務方面的基本信息,而忽略了與財務有關的其他方面的信息,這些相關的信息對決策的正確形成具有重要的影響作用。

    二、解決工程財務監督管理問題的對策

    (一)工程財務項目的管理應實行預算管理體制

    對工程項目資金的規劃應嚴格按照預算進行,堅持不超過預算的原則,盡量避免一些不必要的浪費,在工程項目實施的過程中,應在保證項目能夠正常實施的前提下,盡量降低資金的占用率,提高資金的有效周轉率,以小謀大,做到以最小的消耗,得到最大的收益。

    (二)強化和改善工程項目審計監督體系

    企業應建立和完善工程財務項目的審計監督管理體系,把審計監督作為工程建設的重要部分,尤其是在企業工程項目的投標、招商、簽合同、預算和結算的整個過程,各部門應歸納并分析審計報告中的問題,不斷總結經驗,避免重蹈覆轍,一錯再錯,使企業的發展呈現欣欣向榮的趨勢。

    (三)從多方面引進外部管理機構,對工程項目的管理流程進行再造

    企業是以盈利為目的的管理機構,它具有標準化、專業化強的特點,不同的企業具有不同的優勢,企業之間也并非只有競爭關系,加強與外部管理機構的合作,也是企業發展的必經之路,只有通過學習和引進外部專業機構,結合本企業工程財務項目的特點,取長補短,才有可能使企業在競爭激烈的環境中得到長足的發展。

    (四)建設和推廣設計監督制度,完善設計變更管理體系

    推行設計監督制度能夠提高工作人員對設計工作的重視,設計師工程項目得以實施的重要基礎,一個合理有效的設計方案是工程項目取得成功的關鍵,工程項目的設計人員應該堅持節約成本的原則,參考項目預算方案,并結合企業預期的收益,設計出滿足多方面要求的方案,同時,在設計方案實施的過程中,應盡量避免和減少變更,以達到預期效果和現實結果的完美統一。

    (五)建立工程物流管理信息化系統

    工程財務項目的實施過程可分為前期、中期和后期階段,每個階段都有不同的任務和方案,其中主要包括資金的分配、人員的調度、方案的實際設計以及實際效果的評估等。而以上各個方面的信息是極其繁多的,管理人員要對如此繁雜的信息進行綜合分析就必須建立一個規范的信息化系統。

    三、工程財務監督管理的評價體系

    (一)工程項目的目標評估

    每個項目在實施之前都有一個固定的預算方案,這個預算方案不僅包括預算資金,還包括對預期結果的構思,工程項目的預期結果便是企業所期望達到的目標。項目的目標評估主要是針對項目決策的正確性、合理性和實踐性進行分析和評估。

    (二)工程項目的運營評估

    運營評估是在項目實施的中期階段對其進行的評估,通過對項目投產后的實際運作數據信息與同類項目的差異的分析,從而總結出該工程項目的運營效果。

    (三)工程項目的影響評估

    影響評估時在工程項目實施的后期階段進行,它涉及到該項目實施的整個過程的綜合影響,包括對本企業,社會,經濟,政治,文化等多方面的影響。對工程項目影響的評估是反饋該項目實施結果的重要途徑,只有這樣,企業才能從實踐中總結出經驗,實現可持續的發展目標。

    四、結束語

    工程財務監督管理作為工程項目管理的一個重要組成部分,對其實行標準化的管理模式是必要的,盡管這面臨多方面的困難,但許多企業已經在不斷的探索和實踐中取得了一定的成效,相信隨著社會的不斷發展,科學技術的不斷進步,以及企業職工隊伍的不斷壯大,工程財務監督管理的標準化模式一定會在不久的將來得以完善和普及。

    參考文獻:

    [1]王迎春,王延軍.公路施工企業獨立項目財務監督管理探究[J].管理觀察,2014

    [2]王磊.工程財務監督管理標準化模式探討[J].環球市場信息導報,2013

    第8篇:加強財務監督管理范文

    關鍵詞:公路管理 財務監督 問題 措施

    一、我國公路管理單位財務監督存在的問題

    目前我國公路管理單位財務人員對財務監督重視度不夠,具體表現為:

    1、財務管理職能較弱,資金使用效益低。費用支出缺乏計劃,經費管理事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對財務的考核也只是停留在經費收支的表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。

    2、內外部財務監督部門執法不嚴。內部監督部門往往出于維護單位名譽利益的考慮,對賬外資產、資產評估不實、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項目暗箱操作、私設小金庫等現象隱瞞不報,甚至幫助本單位制造假賬蒙混過上級或外部財務監督部門的審批檢查。外部財務監督管理部門對于公路管理單位的一些不法行為打擊力度不夠,不能嚴格依照相關法律規定采取懲罰措施。

    3、財務人員專業素質不高。我國的公路系統財務人員素質還不能完全適應現代化的企業改制以及資本運作的需要,財會從業人員資質結構比較低,大部分財務機構的日常工作僅以資金收支、會計記賬以及報表整理為主要工作,財務監督工作不力。

    4、財務預算執行缺乏約束力。在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象普遍,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用,在專項資金使用過程中對項目資金實際使用缺乏有效監督。

    二、公路管理單位財務監督工作面臨的矛盾

    財務監督工作是財務管理的一項重要職能,貫徹于經費運行全過程,并伴隨著經費的運行延伸到經濟活動的各個環節。財務監督工作面臨著一系列的矛盾,主要表現在以下幾個方面::

    1、財務監督的法制化要求與法制建設滯后之間的矛盾。財務監督是實現依法理財的重要手段,作為強制性、嚴肅性的執法活動,需要依據相應的法規作為其制度保障。然而當前財務監督方面的法制建設相對滯后,缺乏一套完整全面的財務監督專項法規,財務監督工作的內容、地位與作用等缺乏明確的規定。

    2、財務監督的職能性要求與監督機構隊伍建設不到位之間的矛盾。財務監督職能的強化需要有財務內部科學合理的職能分工,然而在現行體制中,缺乏專職監督機構,各級財務部門都沒有設立專門的專職監督機構和工作人員。

    3、財務監督的機制性要求與當前經費監控能力不強之間的矛盾。財務監督是一項復雜的系統工程,關鍵在于形成既涵蓋財務管理的各領域、又貫穿于經費的分配、使用、核決等各環節的良好的監督機制。這種全方位的監督機制的形成,需要以充分掌握和管理經費運行的全過程為前提。但現行經費管理和運行的模式與監督機制的系統性要求存在很大的差距,疏于檢查、缺乏跟蹤監控的現象屢有發生。

    4、財務監督的系統性要求與監督職能弱化之間的矛盾。財務監督工作涉及多個部門、多個環節,影響監督效果的內外因素復雜,需要對財務管理情況進行全方位、全過程和復合型的監督。但是,現行的監督工作存在明顯的單一性,忽視事前監督,偏重事后監督,強調外部監督,忽視內部監督,重視專業監督,忽視群眾監督的現象還比較普遍,從而直接影響了監督效果。

    三、公路管理單位加強財務監督的措施

    面對以上多種實際問題,公路管理單位加強財務監督甚為必要,要嚴守每一道賬目關,從單位領導至財務人員都要提高財務管理意識,切實發揮財務審計部門的監督作用。對此可采取以下幾種措施:

    1、建立健全公路管理部門審計監督體系。公路管理部門要強化和規范各項資金的審計監督,切實保障各項資金的及時到位和合理使用。實行資金專戶存儲,專款專用,任何人不得截留和挪用。按照依法理財規范管理的要求和各項改革實施的進程,結合公路財會業務的特點,加快公路財會法規、制度的建設,形成以國家財會法規制度為基礎、以行業制度辦法為主體、以單位內部制度細則為補充的具有行業特色的財務會計制度體系,進一步形成規范的財務管理與會計核算體系。

    2、拓展財務監督范圍,轉變財務監督方式。財務監督貫穿于經費運行的事前、事中和事后全過程,監控的關鍵在于事前和事中,財務監督必須逐步改變過去偏重事后監督檢查的工作方法,逐步將工作重點轉變到事前、事中與事后監督并重的軌道上來,從而達到全程監督的目的,逐步由年度綜合性監督檢查轉變到日常監督上來,立足于日常管理,通過進行日常監督檢查發現財務管理中存在的問題,并及時提出整改意見,不斷提高財務管理水平,真正形成監督與管理并重,日常監督管理與綜合性監督檢查相結合的財務監督工作新局面。

    3、完善財務監督審核機制。要加強公路管理單位的財務監督,形成一個有效的財務監督機制,明確監督工作由誰來負責,責任到人,從監督部門的領導到每一種具體詳細的工作都建立起嚴格的程序機制。強化公路管理單位國有資產內部監督機制,將工作的重點放在對國有資產使用、處置進行內部監管上,不定期地清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。加大監督力度,提高公路管理單位財務人員對國有資產的賬目管理的重視,從賬目收支、工程建設、材料采購、公費報銷等多個重點環節入手,提高定期監督審查頻率,保證每次檢查的質量,徹底肅清公路管理單位的違法亂紀的行為。

    4、加強對預算、收入和支出預算執行情況的監督。預算編制是整個預算管理的基石,是預算執行的基本準則,其直接關系到執行能否順利實施。監督預算編制依據的真實性、合理性和科學性。行政收費是公路管理機關的主要經費來源,收費行為出現問題,會直接影響到整個收入預算,甚至會影響公路管理單位的整體形象,可采取查、看、聽、訪等方式實施財務監督,即:通過查票據、查賬簿、查網上收費,看收費現場、收費過程,聽所長、管理員、內勤收費人員介紹和繳費業戶反饋意見,訪周邊經營業戶等,多方位地監督收費行為。

    5、提高財務工作人員的素質和職業道德水平。從加強培訓學習入手,深入進行財經法規和職業道德教育,使財會人員在熟練掌握各基本環節的規定以及財經法規,增強依法理財的意識,提高財務工作人員的整體素質。提高財會人員的進入門檻,對財會人員都要有嚴格的學歷、資歷從業資格等方面的要求,并定期進行專業的績效考核,進行職位調整或辭退。

    綜上所述,加強公路管理單位的財務監督要從多方面著手,建立健全公路管理部門審計監督體系,財務人員按照財務紀律,嚴格執行財務制度。靈活性是在執行財務制度過程中,充分利用政策具有彈性的特點,根據具體情況做出技術性的合理處理。在財務監督管理中,在堅持原則性的基礎上,做到原則性和靈活性的統一。正確處理審計與被審計的關系,完善財務監督審核機制,加強對預算、收入和支出預算執行情況的監督,審計的目的就在于按會計法的要求,對單位的資金運作進行審查,幫助我們發現問題并糾正問題,使我們的資金運作更加符合財務管理制度,使我們的財務管理水平得到提高,規范公路管理單位財務收支行為,以改進和提升公路管理單位的財務監督水平。

    參考文獻:

    [1]孔巧.基層事業單位財務監督存在的問題及對策[J].會計之友(中旬刊),2008年06期.

    [2]楊紅.我國公共事業組織的財務監督問題及對策分析[J].商場現代化,2008年16期..

    第9篇:加強財務監督管理范文

    【關鍵詞】軍隊財務監督 思路

    一、加強法制建設、完善配套措施,是強化財務監督的重要前提

    第一,加快完善各種財經制度。改革開放以來,我軍在財務管理方面先后制訂出臺了《預算經費管理規定》、《預算外經費管理規定》、《會計規則》等方法律、法規,為實施財務監督提供了法律依據。但這些法規制度在執行和實施過程中,還存在著不適應經濟形勢,操作性差等問題,必須盡快加以完善。如對預算資金的申請、評估、立項、撥付、監督、使用等環節制定具體的、操作性強的法律規范程序,真正做到用制度約束人,用法規約束行為,依法治財,依法理財。第二,加快財務監督的立法工作。財務監督立法工作相對滯后,在很大程度上影響了財務監督的順利開展和財務監督體系的完善。而且財務監督的職責和權限也無法進行科學界定。強化財務監督工作的當務之急是要加快監督的立法工作,盡快出臺《財務監督工作條例》。各級財務部門要認真研究與財務監督工作相關的規定、辦法,并積極總部反映情況,爭取支持,制訂切實可行的補充性財務監督法規,真正做到依法監督,依法行政。第三,加大財務監督執法力度。當前,違法違紀問題仍然普遍存在,有的甚至還相當嚴重,屢查屢犯、屢禁不止,成為財經秩序混亂的重要特征。這反映了財務執法體系的執法力度不夠,處理偏輕,處罰不力,特別是對違法違紀責任人員的處理力度不夠,這種狀況的存在勢必產生越來越嚴重的后果。財務部門,必須努力爭取各級單位黨委和首長的大力支持,加大財務執法力度。必須本著高度的責任心,依法監督,切實加大對違法違紀問題的處罰力度,切實做到違法必糾,執法必嚴,切實提高財務監督權威性和財經法紀的嚴肅性。第四,要積極推進和完善各項財務配套改革。當前,財務三大改革正在各地積極推進。一是細化預算,要改變過去預算資金分配粗放,經費切塊包干和歸口管理的狀況,在預算編制上,應該把預算具體到項目和單位,以適應部門預算管理的要求,便于監督管理。二是實行軍隊資金集中支付制度,要改變過去國庫分散支付,將預算資金撥付各部門各單位,由其自主支配使用,脫離財務監督,無法及時發現和糾正支出過程中問題的狀況,實行資金集中支付將很大程度抑制這種現象的產生。三是實行政府采購制度,建立政府采購制度是健全、規范財務支出政策的核心內容。

    二、建立健全財務監督機制,是強化財務監督的重要保證

    第一,由重事后監督為主轉變到全過程的監督。近幾年,為適應社會主義市場經濟發展,各級財務部門在監督模式方面進行了有效的探索,但是目前的監督方法仍然比較陳舊,監督范圍也比較狹窄,仍然主要沿用過去的檢查模式,主要是進行事后檢查,對預算執行中的問題缺乏行之有效的監督手段。因此,財務監督要適應軍隊預算管理改革,實行對本級預算支出的申報、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監督,及時發現財務運行過程中存在的問題。第二,由微觀監督轉變到宏觀監督。隨著市場經濟體制的建立和財務部門職能的轉變,財務管理要加強宏觀調控的力度,因而客觀上要求財務監督從過去的重微觀監督轉變到以宏觀監督為主上來,充分發揮軍隊財務作為軍費分配總樞紐的作用,通過對整個軍隊財務運行狀況監控和分析,及時發現軍事經濟運行中的突出問題,并提出建議和措施,以促進軍事經濟持續、健康發展。第三,由突擊性監督檢查轉變到日常監督。市場經濟體制下,財務工作的中心是以加強管理為主,因此,財務監督工作也要轉變監督方式,逐步由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來,立足財務管理,著眼于財務活動的全過程,通過進行日常監督檢查,發現財務管理過程中存在的問題,及時提出整改意見,完善制度,堵塞漏洞,不斷提高財務管理水平,真正形成監督與管理并重,日常監督管理與專項監督檢查相結合的財務監督工作新格局。第四,由對外監督轉變到內外并重的監督。過去,由于重視外部檢查而對財務內部忽視監督,財務部門也出現了一些違法違紀現象。開展財務內部監督是財務部門內部對權力的一種制約,因此,必須把對外監督轉變到內外并重的監督,通過對財務部門內部的監督,可以促進財務法規、制度正確貫徹落實,要對財務部門內部機構預算資金、專項資金、以及財務收支活動進行定期的監督檢查,加強自我約束,規范行政行為。

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