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關鍵詞:安徽省供銷合作社;農村現代物流;建議
當前,推進農業現代化,發展農村經濟,提高農民收入,不僅要解決生產中的問題,更重要的是要解決流通中的問題。而供銷社本著“立足農村、面向城市、城鄉結合、協調發展”的原則,在支持農村經濟發展、促進城鄉物資交流、繁榮城鄉市場等方面發揮了重要作用,它始終是發展農村現代物流的重要力量。
一、機遇
近年來,安徽省供銷合作社(以下總稱“省社”)購銷總額的增長、利潤的增長、所有者權益的增長均在30%以上,經濟指標位居全系統前列。全社已經重新煥發活力,供銷合作事業正在進步,抓住當前的發展機遇,省社在未來參與加快發展農村現代物流中大有作為。
(一)政府政策支持
2009年和2010年,國務院和安徽省人民政府相繼出臺了一系列有利于省社發展農村現代物流的政策,包括:國家《物流業調整和振興規劃》、《安徽省現代物流業發展規劃》、國務院《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》、《安徽省人民政府關于加快供銷合作社改革發展的意見》。這一系列政策,要求省社努力成為安徽省農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作社的帶動力量;確定了加快發展農村現代物流是“十二五”期間省社的一項重要工作;也對安徽省農村現代物流的重點工程建設、物流網絡建設等做了詳細規定。
(二)農村消費市場的巨大潛力
2010年中央經濟工作會議明確指出“要促進國內需求,特別是消費需求持續增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進消費政策”,而擴內需的巨大潛力正是在農村。2009年安徽省實現社會消費品零售總額增長19%,農村市場增幅超過城市市場1.2個百分點。同時,政府還將出臺一系列支農、惠農、刺激農村消費政策,對拉動農村消費必將起到積極的推動作用。農村消費市場的穩定和繁榮,亟需健全的農村現代物流體系的支持。
(三)皖江城市帶承接產業轉移示范區促進安徽現代農業大發展
皖江城市帶承接產業轉移示范區明確把現代農業作為重點發展的六大支柱產業之一,制定了種植業、養殖業和林業的發展規劃;要求建立鮮活農產品綠色通道,發展農產品冷鏈物流,推動產地準出和市場準入有效對接等等。這些舉措,不僅會對皖江城市帶區域的現代農業發展有直接促進作用,對整個安徽現代農業的發展也會起到積極的聯動影響。
(四)金融危機帶來的商機
2008年開始的國際金融危機雖百年不遇,但同樣也帶來了機遇。各級政府為應對金融危機出臺了一系列優惠的政策和措施,農業經濟成為新一輪投資的重點行業,農村消費呈增長趨勢。省社為農服務的機會進一步顯現,處于資本運營的最佳時機,在危機中尋找商機,危機之年也是機遇之年。
二、優勢
發展農村現代物流,一般的社會力量難以做到,而這正是省社的優勢所在。
(一)網絡體系優勢
省社是目前安徽省內營銷網點最全面、覆蓋最廣的商貿流通實體,是省內最大的連接城鄉商品流通網絡體系,一旦按照現代流通業的經營理念進行整合、轉型和提升,將它變成基于現代物流配送基礎上的連鎖網絡。省社有一個從省到市縣再到鄉鎮村的完整的組織體系和覆蓋城鄉的網絡,這種優勢目前是其他商業組織所不具備的。
(二)物流功能優勢
省社長期承擔農村日用工業品、農業生產資料、農副產品和再生資源回收利用的經營,已和農民結成利益共同體。省社參與農村產業化進程,以及發揮省社社有企業在農業產業化進程中的作業,實際上就是在承擔第一方物流(合作生產)、第二方物流(加工制造)、第三方物流(分購聯銷、聯購分銷和儲運等)等現代物流的功能。
(三)交通和地理優勢
省社在建設和發展過程中,從大中城市到縣城,從縣城到集鎮,從集鎮到鄉村,留下了大量自己的產業,而且都是選擇在交通便利、商品流量大的城市或地區設置公司和經營網點,交通的便利性是影響現代物流中心布局的重要因素之一;供銷社地理位置的優勢,是構建物流中心的有利條件。
(四)物流設備設施的優勢
省社有大量的物流設備設施資源,如倉庫、堆場和車輛等。只要整合現有的這些資源,進行技術改造和升級,就能成為承擔農村現代物流的重要硬件載體。對于個別實力雄厚、設備設施條件較好的企業,只要投入部分資金進行改造升級,完善其功能,就能彌補企業在配貨、流通加工、信息溝通、規范化管理方面存在的缺陷和不足,使之成為承擔農村現代物流的骨干企業。
(五)熟悉農村流通的人才優勢
省社基層供銷社的許多工作人員來自農民,有一定的地緣、血緣和人緣關系;熟知田間勞作方面的技巧,可以科學地指導當地農民進行生產和銷售;有豐富的儲運、采購、經營和管理經驗。他們的創造力在舊體制下受到了一定的束縛,只要從現代物流理論和技術等方面加以培訓和提高,他們將會成為發展農村現代物流的中堅力量。
三、建議
(一)宏觀政策建議
政府的優惠政策支持,特別是“政策疊加效應”帶來的宏觀影響,是省社參與加快發展農村現代物流的必要條件,也是農村現代物流健康發展的重要支撐。
1、財政支持上。各地政府要支持省社多渠道消化經營性財務掛賬,要合理地配置農村現代物流發展專項資金,在物流企業所得稅、營業稅及工商管理費等稅費征收方面給予適當的減免優惠。
2、物流立法上。從歐美等發達國家的經驗來看,“從田地到餐桌”,農村現代物流各環節的操作都有法可循。當前我國還沒有專門的物流法律規范,物流立法將是十二五期間一項重要工作。供銷社要在十二五進行物流法立法時,提出自己行業的切實建議,確立農村現代物流的合法地位,規范農村現代物流的組織行為,保障農村現代物流健康快速發展。
3、項目審批上。政府在省社及各級供銷合作社申報相關農村現代物流產業項目時,對項目審批、稅收優惠等方面給予實質性支持。
(二)具體對策建議
1、加快構建農村現代物流服務體系。構建布局合理、功能齊全、管理規范、物流暢通的農村現代物流服務體系,根據實際情況形成“生產企業+農戶”、“批發企業+農戶”、“零售企業+農戶”、“配送中心+農戶”的多元化物流服務運作模式,無論是物流的哪個環節,只要農民有需要,就會有人提供服務。
2、參與物流相關產業的聯動發展。積極參與“新網工程”、“萬村千鄉市場工程”等國家重要利民工程,承擔物流職能。同時,這些重要工程也能擴大農村現代物流的“流體”數量和質量。
3、加快物流企業兼并重組。鼓勵中小物流企業加強信息溝通,創新物流服務模式,加強資源整合,滿足多樣性的物流需要;鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型農村現代物流企業。
4、開拓農村現代物流市場。不斷強化省社開拓農村現代物流市場的能力。包括提高網點布設的速度、數量、質量的能力,還包括開拓高層次乃至高端物流市場的能力,不斷改善物流產品結構,推動物流盈利模式的優化,做強做大農村現代物流的核心競爭力。
5、成立物流辦公室。從省社合作經濟指導處分離出農村現代物流管理的職能,成立專門的物流辦公室。物流辦公室設置相應職位,統籌管理全省的農村現代物流相關工作。
6、加強國際間合作。省社在省內有反應快速、熟悉當地市場的優勢,而國際物流服務商則在資金、設備、專業經驗及品牌效應等方面有優勢。如果雙方優勢互補,能幫助省社實現農村現代物流跨越式的發展。
7、建立合理的配送體系。在合肥建立基于互聯網的虛擬物流配送中心,二級市場建立軸輻式綜合配送中心,三四級市場開展終端配送;在某些農產品特產區建立專門的配送中心,如亳州藥材配送中心、黃山茶葉配送中心等。
8、開展各種形式的流通加工。大力發展農副產品的流通加工是農村現代物流增值的最大空間所在,是推動農業產業化最有力手段,又是吸納富余勞動力的有效途徑;流通加工能延長農業產業鏈,發現新的市場機會。
9、強化節能減排,大力發展綠色物流。加快低碳技術研發應用,大力發展循環經濟。開展農村現代物流要提高各種生產要素和產成品效率,降低能源消耗,還可以降低碳排放,推動資源節約型和環境友好型社會建設。
10、發展農村現代物流超市。現代物流超市要在商品的綜合性上優于傳統農家店和小商店,做到“人無我有,人有我優”;開展“農超對接”減少采購環節,降低商品售價;實現四統一:統一進貨、統一店招標識、統一服務標準、統一銷售價格。
11、加強基層物流設備設施建設。目前省社的基層物流設備設施,存在設備設施老化、配置不完善等眾多問題,這不利于開展農村現代物流,也會對物流環節中的物品質量產生影響。基層供銷社要立足與本地物流市場需求,及時更新適當數量的具有高科技含量的物流設備設施。
12、尋找第三方物流合作伙伴。在安徽省內,還有供銷社的網點數量和區位處于劣勢的地方,系統外具有功能優勢的第三方物流企業進入供銷社物流的輻射范圍時,供銷社物流仍然具有市場籌劃、倉儲能力、流通加工、營銷經驗等方面的優勢。中國郵政和徽駱駝物流有限公司是目前省社可以優先考慮的第三方物流合作伙伴。
13、加快發展逆向物流。供銷社是承擔雙向物流的主體,特別是在執行逆向物流上的使命。加快發展再生資源回收利用網絡,大力依托省再生資源回收利用協會和支持社有企業開發循環經濟項目,形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系,使供銷合作社系統的再生資源回收網絡成為循環經濟的重要組成部分。
14、推進應急物流建設。應急物流工作是關系到國計民生的一項大事。充實儲備品種,增加儲備規模;充分發揮安徽和合冷鏈食品股份有限公司等龍頭企業的引領作用,支持符合條件的供銷合作社企業;承擔化肥、農藥等重要物資的國家商業、救災儲備任務。
15、建立農產品保稅區。安徽省每年有大量優質農產品出口國外,農產品有極高的保鮮要求,通關速度直接影響到農產品的價值。在合肥港、蕪湖港建立農產品保稅區,海關、商檢一站式辦公,保證用最快速度通關;引進政府安全農產品認證服務,使農產品保稅區成為全功能的農產品認證、進出口和交易中心,增強安徽農產品抗風險能力和國際競爭力。
16、加強物流信息化建設。信息是現代物流的靈魂。應廣泛采用條形碼、EDI、互聯網等信息共享技術,使得上下游企業之間的物流活動得到有效的協調;建立庫房管理系統等,對商品數量的出入庫及庫存狀態進行有效管理,使客戶通過密碼權限、訪問網站數據庫就能實時查詢監控庫存商品的情況。
參考文獻:
1、國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見[Z].2009-11-17.
2、安徽省人民政府關于加快供銷合作社改革發展的意見[Z].2010-07-05.
3、國務院關于印發物流業調整和振興的通知[Z].2009-03-10.
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5、汪路明.基于網絡環境下的供銷社物流模式研究[J].企業科技與發展,2009(14).