學校德育管理機制精選(九篇)

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第1篇：學校德育管理機制范文

論文摘要：激勵機智的實質是通過一定的激發和鼓勵，催人奮進。它是取得最佳領導效能的前提與備件。結合分宜中學的實際做法，從思想激勵、信任機制、目標機制、物質激勵、關愛激勵等方面總結和探討了如何建立學校管理中的教師激勵機制。

教師是學校的核心資源。如何開發利用教師資源使其發揮更大的作用，關系到學校的長遠發展。激勵，作為調動人的積極性的重要手段之一，貫穿于學校管理活動的始終。激勵機智的實質是通過一定的激發和鼓勵，催人奮進。它是取得最佳領導效能的前提與條件。因此，建立有效的學校管理激勵機制，是值得校長們深思的課題。校長們在激勵機制的建立過程中須輕重適宜，權衡得當。幾年來，我們學校認真運用學校管理中的激勵理論，調動一切積極因素，最大限度發揮每一位教師的能動性，努力培養一支肯學習、敢嘗試、重在參與、不斷進取、敬業愛生、奮發向上、士氣高昂、凝聚力強的教師隊伍，在隊伍建設中熔鑄學校精神。我們是從以下幾方面建立和完善激勵機制的。

一、思想激勵

思想是行動的源泉。意識形態的多元化，使我們的群眾容易受到各種各樣思潮的影響，甚至是一些不鏈康的思潮的影響。我們的教師也不例外。因此，校長要千方百計的從思想政治方面來調動教職工的工作積極性、主動性和創造性，引導教職工樹立正確的工作態度和價值觀念，絕不能忽視政治學習。我校每兩周召開一次校務會議，每兩周召開一次年級組大會，由年級組長和分管領導傳達校務會議精神，組織全體老師開展政治學習。學校還利用每周一次的備課組會，由備課組長帶領組員開展各式各樣的學習活動。

我校實施的名師工程，每年推出一批優秀教師予以表彰，并委以重任，從而在全校形成一股學名師、創名師的良好風氣。聘請本校及外校的特級教師和模范教師宣講先進事跡和優秀經驗，讓全體教師聆聽大師教誨。通過學習新時期黨的教育方針，學習優秀模范教師的先進事跡，教職工能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從而樹立樂觀向上的思想，養成無私奉獻、愛崗敬業的精神，用平常心、喜悅情、快節奏、高效率的主人翁心態做好自己看似平凡卻很偉大的工作，以無愧于時代，無愧于黨和人民。

思想激勵的一個重要方面是校領導的身體力行、模范帶頭作用。在學校里，校領導是明星，成為大家關注的焦點。你要求教職工要按時到校，你自己得做到；你要求教職工要履行因事請假制度，你自己也得做到。為此，我要求校級領導和中層干部帶頭執行學校的考勤等各項制度，做全體教職工的表率。

教師精神上的享受重于物質上的享受，尤其珍惜自己的成就和榮譽，這也是教師這一特殊職業的需求。因此，要在教師中形成一種比學習、比上進、比貢獻的局面，對教師在工作中做出的成績和效果要通過種種方式給予積極的強化，給予肯定和獎賞，以增強教師工作的行為傾向和增強教師群體成員之間的競爭力。學校領導要鼓勵并且正確引導教師問的競爭，強化競爭意識，形成競爭風氣，采取措施，為競爭創造條件。每年的五四青年節，我校都舉行隆重的優秀青年教師評選，并大張旗鼓地進行嘉獎，優秀教師大幅像片張貼在學校的玻璃櫥窗內，成為全校教師的學習榜樣。

二、信任機制

諸葛孔明為報劉備三顧茅廬之相知，鞠躬盡瘁，死而后已的故事，以及古人的“士為知己者死”這句名言，充分體現了彼此信任的心理力量是巨大的。“得民心者得天下”這一治國安邦的道理也適合于我們的學校管理。校長的信任，會激發出教職工的內在動力，使教職工發揮自己的潛能，感到自己價值的存在，從而形成一個團結一心、協同作戰的集體。我校選拔一批年輕人擔任年級組干事，參與學校管理，既細化了管理目標，又體現了年輕人的價值。年輕人有朝氣，接受事物快，往往有一些新的行之有效的管理理念。他們感覺到了學校對他們的信任，更加認真的做好自己的工作，起到了事半功倍的效果。我校還讓年輕人擔任重點班的科任教師。他們感到既光榮，又緊張。都想要努力把工作做好，要對得起這份信任。

校領導的隨堂聽課有時會讓上課的年輕老師感到緊張，這時，我們的一個微笑可能化解所有的緊張。是的，有時一句“相信你會于好”，甚至是一次點頭，一個微笑，都會如春風般沁人心脾，收到意想不到的效果。

三、目標機制

校長要幫助教師確立明確的目標。校長要帶領各處室制定科學的、行之有效的教育目標，使每個教職工明白自己在具體的工作中應當怎樣去奮斗，怎樣才能創造性的完成教育教學任務，而不能以己昏昏，使人昭昭。目標既然明確了，全體教職工就會按照所規定的目標具體的、有效的去完成各項指標，就會將自己的聰明才智毫無保留的運用在教育教學中。同時，這個目標是有目共睹的，是一把尺子，它可以科學準確的衡量每個人的工作情況。我校制定了一系列的教學制度，如《分宜中學教師十不準》，《分宜中學坐班制度》以及學科平均分相差5分要當作教學事故處理等。我校建立了長期的高考目標和思想道德目標培養機制，將目標層層分解到每個班、每個教職工身上，完成了給予一定的獎勵。我校改革考試制度，將傳統的期中期末考試，改為段考制，訂立幫扶目標，完成的給予一定的獎勵，并作為評獎評優的一個要素。校長要作到目標面前人人平等，誰走在目標前列，誰就是標兵，就該褒獎，要克服漫無目的憑印象的激勵方式。

四、物質激勵

過去，對教職工進行精神鼓勵是最直接有效的激勵，然而，目前的教育環境，給校長管理學校帶來了問題。在經濟社會時代，精神鼓勵不能滿足激勵的需要。只有物質與精神激勵都處于高值時才能有最大的激勵力量。其中只要有一個處于低值，都不能獲得最佳最大的激勵力量。推行合理的分配制度，實行多勞多得，使教師得到的物質報酬與教師付出的勞動相當，實現物質與精神的統一，教師就會增強工作動機，增強工作的積極性，促進教師努力去完成人民教師的歷史使命，充分實現自己的人生價值。我們學校在精神激勵的同時，積極開展分配制度的改革，加大物質激勵的力度，實施多勞多得的結構工資制，提高課時工資單價，從而鼓勵教師多上課、上好課。工資不搞一刀切，每學期期末考試根據老師的教學平均分在全年級的排名，確定等級，按等級給予一定的物質獎勵。學校根據班主任工作考核條例，確定班車任津貼等級，拉開r班主任的收入距離。學校對教師的工作進行全面、公正的考核，“論功行賞”，使教師認識到，工作的好壞，貢獻的大小，直接關系到切身利益，從而把時間和精力用到工作上。

當然，物質獎勵與精神獎勵是相輔相成的。如派老師去參加培訓、學術會議，把握好教師的晉級、評優等，這本身既是對教師的精神鼓勵，又隱含著物質獎勵。

第2篇：學校德育管理機制范文

一、管理者應認真做事、正確做事

作為管理者，做事要有目標并做正確的事，有明確的工作目標和正確的科學決策。做事要有計劃和策略，清晰的工作思路是做事的前提，周密的計劃是做事的保證，有條有理，做事時要學會抓主要矛盾。另外，作為管理者要有嚴謹務實的工作作風，做事認真細致，求真務實，注重細節。切不可以為自己是領導就只管發號施令，自以為是，把工作都扔給下屬去做，自己卻不給人正確指導，下屬加班自己卻不知所蹤。更不可取的是朝令夕改，頭一天自己布置的工作別人通宵達旦趕工出來，第二天卻被管理者全盤要求重來。這樣的管理者必然招致群眾反感和質疑。作為一個智慧的管理者，當自己的決策出現失誤時應不要著急盲目自己之前的決策，那樣只會降低自己的威信，要總結反思看是否能彌補，如果不能彌補就要給團隊成員真誠道歉并一同參與接下去的補救整改工作。不要因為自己是領導而不愿意承認自己的錯誤并且不去直面改正。事實上我們的老師是寬容的，領導不是神也會犯錯，只要有錯承認并糾正群眾會更信服。

二、管理者必須學會做人才能管好人、帶好人

作為學校管理者，因為要管人帶人，所以自己先學做人是必須的。首先，做一個善于學習、會相處、能做事的人。學習是相處、做事、做人的基礎，相處是做事做人成功與否的關鍵。卡耐基總結出一個成功的公式：成功=30%智商+70%情商。在這里，智商指的是工作能力，而情商則是指待人處事的能力，即指一個人控制自己情緒、認知他人情緒并進行協調的能力。也就是指和人相處的能力。做事是一個人的價值的體現，一個人生存狀態的好壞、價值的高低取決于他做事的能力，即會不會做事、能不能做事。做人是人生的追求。一個人是否有價值，是否被人擁護和敬仰，取決他做一個什么樣的人。其次，管理者要有積極的人生態度、善良有愛心，只有這樣才能堪為榜樣，真正做到換位思考，推己及人。一個時時處處為老師著想的管理者，一個愿意幫助下屬承擔工作的管理者必然能將以人為本的理念貫穿始終，得到群眾的擁護和支持。

三、管理者要有強烈的責任心

身在管理崗位要做敢擔負責任的人。人在不同的團體中有不同的責任，承擔不同的角色也有不同的責任，有社會責任，還有道德責任。無論如何都要做一個負責任和敢于承擔責任的人。尤其是在領導崗位，肯定面臨著承擔責任，決不能做有功勞自己上，有責任別人擔的事情。當今時代，領導干部的必備素質就是敢于擔當責任，不能推卸責任。另外，社會主義核心價值觀中要求我們做誠實守信、公道正派的人.這是做人的道德要求，更是領導干部的立身之本。為人之道，處事之基，是領導行為的生命線和底線。只有堅持了誠意正心，才能更好地履行領導職責，否則就是失職。我們有機會走上領導崗位，是組織和大家的信任和委托，時刻不能忘記，應該擺正位置，把自己放在服務者的位置上。忌自滿浮躁，高高在上。那種當群眾來向你反映情況時把問題推給主任去解決的做法是不可取的。

四、管理者必須具有良好的人際關系，重視團隊合作

一個優秀的管理者一定是一個不把利益看得很重的人，他必須會分享，不獨占功勞和光環。必要的時候，推功攬過也是需要的。不要過于看重虛名和蠅頭小利。只有做到上述所說，管理者才能開拓良好的人際關系。良好的人際關系能使一個人和諧地融入群體，極大地拓展自己的知識與能力，更好地與他們合作，實現互惠互利的伙伴關系。一個厚道豁達的管理者，一個善良寬容的管理者，能讓團隊里的人心甘情愿地愉快地做事。同時，締造深厚的同事情誼贏得他人信任能讓自己愉快地推進工作。企業強調團隊合作、反對個人英雄主義，學校也是。單絲不成線，獨木不成林。管理者取得成績要懂得和同事分享成功和快樂。不能將功勞占為己有。哪怕自己做出了主要貢獻，也不能忽視大家的支持和幫助，不然只能走向孤立。現實中我們會遇見一些自命不凡的領導，自認為自己才華出眾，工作能力強，不把別人的付出和支持放在眼里，取得成功時倨傲地表功，仿佛工作從思路到過程都是他一人所為，實在讓人不齒。更有甚者把榮譽和好處一人獨占，這樣做的直接后果就是同事們紛紛遠離和孤立。可見，無論個人能力如何出色，如果沒有良好的人際關系、缺乏群眾基礎是一個管理者的悲哀。試想，一個口碑糟糕、群眾反映強烈的人如何能帶領好一個團隊嗎？

五.管理者要善于發現別人身上的優點，用人之長

人一上百，形形。中國職場從來不缺憤世嫉俗的人或者馬屁精，作為領導如何管好這些人、用好這些人是門學問。在基層做普通老師的時候可以對這些人敬而遠之地保持安全距離，但是作為管理者這些人是繞不過去的。但一定要相信身邊很多看起來很懶散的同事也許是個極有靈氣頗有創新思維的人，一天牢騷滿腹的憤青說不定就是個追求完美工作效果的人。即使是那些一天正事不做閑話滿天的人也一定能引導你從另一個角度去看問題。可見人人都有優點，不要總把眼睛盯著別人的缺點，要善于發現每個人身上的優點并有的放矢地用好。一個聰明的管理者會尊重每個人的個性、承認每個人的優點，會放下架子，發揚三人行必有我師的精神，見賢思齊，見不賢而內自省。彼此取長補短以讓工作更好地推進。聰明的人總是善于從別人身上汲取營養完善自己、提高自己。想那劉備不正是把智慧的諸葛亮和勇武的關羽、張飛引入到自己的團隊中大家取長補短才鑄就蜀國江山的嗎？作為學校管理者，我們也應該這樣做。

六、管理者要具備過硬的業務能力才有話語權，布置與親為要結合

曾經有一個管理者，領導著一幫業務能力精湛的老師而自己年紀輕輕、身體健康，并沒有什么可以躺著享用的資本與光環卻不親臨一線教書，即使學校他這門學科嚴重缺老師，他情愿學校花錢外聘老師也絕不上自家的專業課，還在會上對老師們說他來是搞管理工作的不是來上課的之類的話，他的這種作為引起了大量超工作量的老師們的嚴重不滿。后果當然是干群矛盾緊張，以及大家對這位領導的質疑。在這里特別想向那些即使在領導崗位多年仍然堅持一線教學并教學成績顯著的領導們致敬。從他們身上我認識到，在學校這個地方要想站得住站得穩、說話擲地有聲，就必須站好講臺并且還要業務能力過硬，為老師們樹立好榜樣。否則，在開質量分析會時或者在評公開課時即使你一個人在那里唾沫橫飛、自以為是，恐怕在旁人看來也只是跳梁小丑自編自演而已。毋庸置疑，一個管理者只有業務精湛才有話語權，才能在布置工作時不會遭遇老師們抵觸的情緒。當然對于管理者來說雖然高高在上發號施令不對，但是事必躬親也不妥。畢竟你是個統籌者、指揮者，你需要以身作則和大家一起干，但是更需要統籌兼顧，放心地把事情交給下面合適的人去做。

七、管理者需要點燃老師的欲望，激發老師的激情

第3篇：學校德育管理機制范文

二、抓緊制訂或完善《辦法》實施細則。《辦法》確定了省級統籌、屬地管理的基本原則。已出臺省級學籍管理辦法的省份要按照《辦法》的規定進行完善和調整，尚未出臺省級學籍管理辦法的省份要根據《辦法》要求抓緊研究出臺實施細則，明確各類學籍變動的具體條件和操作辦法。

三、有效開展《辦法》教育培訓。要按照職責劃分組織對學籍管理人員和學籍系統技術支持人員進行培訓。主要內容是，加強學籍管理的重要意義、《辦法》的基本內容、學籍系統的基本功能、學籍信息采集的基本要求、學籍變動操作辦法等。對省級培訓由教育部教育管理信息中心實施。

四、建立加強學籍管理的長效機制。要加快制訂實施工作方案，明確責任人、工作任務和時間表。要建立學籍核準制度、信息保密制度、責任追究制度，嚴肅追究違反規定人員的責任。各級教育督導部門要對《辦法》實施情況進行專項督導。我部安排教育管理信息化經費和其他經費時將與《辦法》實施情況和成效掛鉤。

五、營造實施《辦法》的良好輿論環境。要利用報紙、電視、互聯網、家長通知書等多種方式進行政策解讀和宣傳，重點介紹必要性、重要性和預期成果。要取得家長理解和支持，使《辦法》家喻戶曉。要讓教育部門認識到《辦法》對于科學決策的價值，讓學校感受到對于提高整體管理水平的作用，讓家長和社會體會到教育部門促進教育公平、提升服務水平的堅定決心。

【附】

中小學生學籍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等有關法律，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

國務院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設全國聯網的學生電子學籍信息管理系統（以下簡稱電子學籍系統），制訂相關技術標準和實施辦法。

省級教育行政部門統籌本行政區域內學生學籍管理工作，制訂本省（區、市）學籍管理實施細則，指導、監督、檢查本行政區域內各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

地（市）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省（區、市）關于學生學籍管理的各項規定和要求；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內學校的學生學籍管理工作；應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章 學籍建立

第四條 學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。

學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。

第五條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。

逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第六條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行。

學籍管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第七條 學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。

學生學籍檔案內容包括：

一、學籍基礎信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

三、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規定的其他信息和材料。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。

第八條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。

逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質檔案。

第九條 學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第十條 如學生父母或其他監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

第三章 學籍變動管理

第十一條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據國家法律法規和當地實際統籌制定。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。

第十三條 學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接或學生畢業（結業、肄業）時，學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。

第十四條 學生轉學或升學的，轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。

轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。

第十五條 學生辦理學籍轉接手續后，轉出學校應及時轉出學籍檔案，并在1個月內辦結。

第十六條 學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。

第十七條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他監護人商定。

第十八條 省（區、市）直管學校、設區的市直管學校學生的轉入轉出情況，由學校每學期書面告知所在地縣（區）教育行政部門。

第十九條 學生休學由父母或其他監護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統報學籍主管部門登記。復學時，學校應及時辦理相關手續。

學生休學期間學校應為其保留學籍。

第二十條 學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續。回到境內后仍接受基礎教育的，應接續原來的學籍檔案。

第二十一條 學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。

第二十二條 學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（區）教育行政部門。

第四章 保障措施

第二十三條 地方教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

對學籍管理員當實行先培訓后上崗，并保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第二十四條 地方教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第二十五條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第二十六條 教育行政部門違反本辦法的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第二十七條 學校違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任：

一、不為已接收學生建立學籍檔案的；

二、以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

四、不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

五、接收學生不為其辦理轉學手續的；

六、不按規定為學生轉接學籍檔案的；

七、泄露或非法使用學生學籍信息的；

八、違反本辦法規定的其他行為。

第五章 附 則

第二十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執行。

第4篇：學校德育管理機制范文

【關鍵詞】 職業學校；口語交際教學；新觀念

【中圖分類號】G718.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）20-00-01

口語交際能力是現代公民的必備素養，對勞動者的職業生涯有著決定性的影響。良好的口語交際能力需要經過大量的反復的訓練才能獲得。加強口語交際訓練，提高口語交際能力，是現代社會對人才培養提出的必然要求。

語文教學必須貫徹“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針。從學生的特點與社會的需要出發，順應學生將來就業需要，重視對學生語言應用能力尤其是口語交際能力的培養，使學生能夠在未來工作中準確、得體地使用語言，為將來擇業就職打下良好的基礎。但是，不容忽視的是，目前相當一部分職業學校語文教學的重點仍然是語文知識和讀寫訓練，口語交際教學或作為點綴，或被忽略，對口語交際能力的培養訓練重視較少。因此，如何更新觀念，從戰略高度充分認識口語交際教學在職業教育中的地位和作用，切實加強口語交際教學的研究具有非常重要的實踐意義。

一、樹立“大語文教育觀”

口語交際是一種極為復雜的綜合行為，要完成口語交際，就必須有多種系統的參予，如思維系統、語言系統、情感系統、態勢系統、聽眾系統等，多種系統相互配合，協調一致共同完成口語交際的任務；口語交際的方式雖然是以有聲語言為主，但同時也綜合了“無聲語言”即手勢、體態、表情等手段，從而使口語交際既具有傳聲性又具有表情性；口語交際的內容也是一種交際者自身儲備的綜合調動，其中包括思想修養、道德修養、知識儲備，生活積累等。

“大語文教育觀”是指以張孝純、姚竹青為代表的，主張“以課堂教學為軸心，把學語文與學做人，培養能力與發展智力，讀寫訓練與聽說訓練有機聯系起來，對學生進行全方位的整體訓練。”的語文教學原則。

口語交際教學的最終目的是為了使學生進入社會后，能夠與他人進行成功交際。服務于生活是口語交際教學的意義所在。口語交際教學不僅要引導學生學習語言技能，還要引導學生學習言語外的交際技能，使學生能夠運用口語妥善地處理學習、生活和工作中的種種問題，培養與人和睦相處，遇事應付自如的能力，具有文明和諧地進行人際交往的素養。因此，口語交際教學不能單純和孤立地進行聽與說的訓練，應該以大語文教育觀為指導，整合“情感態度和價值觀”、“過程和方法”、“知識和能力”三個維度的要求，相互滲透，融為一體。不僅培養學生的口語交際能力，還要著眼于全面提高學生的語文素養和人格素養。把培養學生的口語交際能力與培養學生的思維能力、興趣、態度、情感等非智力因素結合起來；把口語交際教學與其他學科的教學，乃至廣闊、豐富的社會生活聯系起來。讓學生在動態的、生活化的氛圍中大膽進行口語交際，使學生形成積極、富有成效的與人交往的能力和處理事情的協調能力。

二、樹立“學生為本”的教學觀

口語交際教學的目的不是要求學生掌握一系列口語交際的理論知識，而是培養學生對口語交際的掌握能力，這種能力的獲得離不開交際實踐。口語交際教學必須創設條件，采取必要的措施，讓學生在眾多的言語實踐中，學習口語交際的基本知識，掌握口語交際的基本技巧，形成口語交際的基本技能。在教學中，要一改以教師為核心的“一言堂”局面，給學生提供更多語言實踐的機會，突出學生的主體作用。學生是交際活動中的主角，在交際活動過程中，由于交談內容不斷深化，隨時要面對新的問題，需要他們運用符合自身性格的語言和方式與人交際，充分發揮自己的個性潛能，靈活應對，因而更能體現學生的主觀能動性和個性色彩。“從根本上說，教育是一種關于‘人’的生產，是一種關于‘人’的關懷，是一種關于‘人’的創造。”以學生為本，就是以學生的發展為本。教師要面向全體學生，注重學生的全面發展，把學習的主動權教給學生，善于激發和調動學生的積極性，讓學生有自主學習的時間和空間，使他們廣泛主動參與教學活動，積極思考，親身實踐，以培養學生的自我意識、競爭意識和創新意識，促進其綜合素質的提高。

教學的主體不再是教師，而是學生，課堂的主角是學生而非教師。在教學過程中要盡可能多地給學生以人文關懷，以滿足所有學生的交際需要，讓學生學會充分展示自己，并從中獲得自信和交際的樂趣。同時，要注重全體學生的整體提高，讓每個學生承擔具體的交際任務。很多時候，口語交際教學往往是善于表達、樂于表達的學生的殿堂，他們總是侃侃而談，老師也常盡可能多地給他們提供表達的機會，口語交際教學變成了少數學生表現自我的舞臺，而大多數學生則充當了“忠實觀眾”。針對這種現狀，教師要把交際的任務交給所有學生，讓每一個學生都感到自己身上的責任，積極參與到交際活動的過程中。要營造民主的、自由的、和諧的教學氛圍，創設師與生、生與生之間平等、互動的交際情境，在協商、互動的教學情景中互為啟發，教學相長。

第5篇：學校德育管理機制范文

關鍵詞：職業技術學校；德育；禮儀

【中圖分類號】G711

教育部對我國中等職業技術院校的培養工作提出了基本的要求：全面貫徹黨的教育方針，轉變教育思想，樹立以全面素質為基礎、以能力為本位的新觀念，培養與社會主義現代化建設要求相適應、德智體美等全面發展，具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。禮儀作為個人綜合素質的一個重要體現，是技校學生應具備的基本素質之一。古語："德成于中，禮形于外"，即禮儀是道德素質等精神內涵的外化、是德育教育的最終體現，通過一個人在社會生活中對禮儀運用的程度，可以察知其教養的高低、文明的程度和道德的水準。對當代的職業學校學生進行深入的禮儀教育，引導學生樹立道德信念和禮儀修養準則，逐步把社會的道德規范轉化為自身的道德品質，是職業技術教育所要面臨的重要任務之一。

一、禮儀教育在德育教學中的重要作用

1、彌補家庭教育中的禮儀教育的欠缺

目前，職業技術學校的學生大部分是獨生子女，家長在教育過程中過渡的溺愛，導致很多學生都形成了以自我為中心，不去為他人考慮的性格，他們獨立性差，生活能力低下，意志品質、集體觀念薄弱，合作意識和服務他人的意識都十分欠缺，對父母的索取多于付出，這些狀況的后果都不堪設想。

2、提高職業學校學生人際交往的能力

社會上一些學生因為在寢室生活中的一些瑣事，導致的暴力傷害事件的發生，在社會上產生了很大的影響，這使社會、學校以及家庭開始重視起在校學生德育禮儀方面的教育問題。從影響學生心理健康的因素探究發現，很多學生之所以產生消極、躲避、卑微的心理問題，其原因是和外界接觸過少，封閉自己、沉湎于網絡中。良好的人際關系不僅有助于職業學校學生提高自信，降低挫敗感、緩解心理壓力，也能讓學生走出不良情緒的氛圍。在德育教育中滲透禮儀教育，讓學生掌握基本的禮儀知識和規范，提高學生的人際交往能力，幫助學生建立良好的人際關系，這對學生的身心發展是具有積極意義的。

3、提高職業學校學生社會適應的能力

人在社會化過程中，需要學習的東西很多，而禮儀教育是一個人在社會化過程中必不可少的重要內容，因為，禮儀是整個人生旅途中的必修課。任何一個生活在某一禮儀習俗和規范環境中的人，都自覺或不自覺地受到該禮儀的約束。職業學校學生堪稱"準社會人"，還不是真正的社會人。他們有一種強烈地走向社會的心理愿望，同時又普遍存在一些心理困惑。因此，對職業學校學生進行禮儀教育，可以讓他們掌握符合社會要求的各種行為規范，讓他們懂得如何稱呼、介紹和問候；懂得如何著裝、怎樣待客、得體地對待贊美與批評；還懂得如何同各種文化背景的人打交道，在不斷變化的場所游刃有余，充滿自信地與人交往。這樣不僅滿足學生走向社會的需要，更好地促進學生社會化；并且還可以培養學生適應社會生活的能力，提高他們的心理承受能力。

4、提高職業學校學生的思想道德素質

一個知書不達禮、知識水準和道德水準嚴重不協調的學生，不可能成為優秀人才。一個優秀人才，不僅應當有高水平的專業知識，還必須有良好的品德修養和禮儀修養。禮儀是良好品德修養的表現形式，也是良好道德品質養成的重要途徑之一，良好的道德品質需用彬彬有禮的方式去體現。而目前許多職業學校存在著這樣的現象：學生接受的是高層次教育，而實際行為卻連基本道德水準也達不到，其中很重要的原因是與缺乏必要的禮儀教育有關。禮儀體現著一種價值導向，引導著人們選擇正確的價值方向和目標，去做符合禮儀規范的事情；禮儀還能通過對人們行為的評價以及評價信息的反饋，來指導、糾正人們的行為和活動，使之符合禮儀的規范。所以，對職業學校學生進行系統的禮儀教育，能正確引導他們的思想意識，指導他們在實際生活中如何按照禮儀規范來約束自己的行為，真正做到"誠于中而行于外，慧于心而秀于言"，把內在的道德品質和外在的禮儀形式有機地結合起來.

二、提高職業學校禮儀教育的有效途徑

1、禮儀教育需從學生自身做起

禮儀本身是尊重人的外在表現形式，禮儀也存在于心中，表現在言行上。因此，在對學生進行禮儀教育時，就必須以尊重為前提。尊重包含的不僅是言行的外露，而是一種基于內心道德修養的感情交流，尊重自己，尊重他人，尊重事物的發展規律，在教育過程中，尊重要從自身做起，從身邊的小事做起。同時要引導學生學會自尊。目前，很多學生價值觀念的缺失就是因為缺乏自我尊重，在面對復雜的外界因素的時候容易深陷其中。在教育過程中，通過理論學習和社會實踐活動來引導學生養成自尊，自愛，自律的良好品德，這不僅有助于構建和諧的交際環境，提高學生的交往能力，也能促進學生個體的身心和諧的發展。而利益的核心重在實踐，因此在教育過程中，要注重將理論和實踐相結合，尤其是在院校內開展辯論，助人為樂等實踐活動具有較好的作用。

2、禮儀教育引入課堂

首先應把禮儀教育納入到職業學校的德育課程中，對職業學校學生進行系統的禮儀基本理論和具體規范的教育。課堂教學是系統學習訓練的良好途徑，禮儀教育與思想道德教育有機結合，既可以豐富學生的思想道德內涵，又能教會他們如何規范自身行為、塑造良好的儀表形象。事實上，受過良好禮儀教育的人，無論是內在素質還是外在行為方式，都與缺少教育的人截然不同。目前，我國職業學校的禮儀教育仍是一片空白，禮儀教育處于德育的邊緣地帶：一方面，多數德育工作者對禮儀教育沒有給予足夠重視，禮儀教育還處于德育的盲區；另一方面，在職業學校開設的課程中，重視專業理論和技術，但基本不涉及交往禮儀問題，不進行相應的禮儀教育，結果，禮儀教育普遍空缺，部分學生甚至認為，上職業學校與禮儀問題不沾邊，學好專業知識就行。所以，加強禮儀教育首先必須把禮儀教育引入課堂。

3、轉換教育理念，強化師資培訓

加強禮儀教育不僅應將禮儀教育引入課堂，納入教學計劃，切實完善職業學校德育體系，而且應從轉換教育理念入手，加強師資培訓。重點是建設一支能夠適應現代禮儀教學和研究的師資隊伍。教師不僅是知識的傳授者，他們的人格力量和表率作用都會對學生產生潛移默化的影響。這就要求教師必須做到：在教學活動和日常生活中注重自己的言行舉止，注重并不斷提高自己的禮儀素養，不斷進行禮儀教育的滲透，以利于理論與實踐結合，提高禮儀教學和研究的水平。學校還應舉辦多種形式的禮儀講座，開展多種形式的學生禮儀活動，對于跨世紀的這一代青年學生來說，注重修身教育意義特別重大，這不僅是學生的發展需要，也是社會主義建設發展的需要。

參考文獻：

第6篇：學校德育管理機制范文

1.學籍管理預警機制的發展背景

最近幾年，我國高職類院校的規模逐年增大，各個地方的辦學機制和教育模式等方面都在隨之不斷變化。高職類院校不僅在管理體系與教育模式上取得了一定的成效，更在學生課程結構上做出了相應的革新，以全面配合和響應我國教育體制改革的發展需求。可是就其實際操作上來講，目前高職類院校在很多環節尤其是學生的學籍管理方式上還存在很大的發展空間[1]。

2.如何建立和完善高職院校學生學籍管理預警機制

（1）入學預警。在高職學生開始進入校園接受教育時，校方應積極開設以學生的學籍管理制度為主題的演講。另外，在初期的職業生涯規劃等相關學科中適當加入學籍管理方面的知識，讓學生們意識到高職學校的教育方式與其之前接受的教育方式存在著本質上的差異。

（2）課中預警。多數高職院校應用的方法是根據一個固定的周期內，學生請假、曠課等次數進行具體考核評估，再經由教務管理人員對其予以相應的處分。還可在進行課堂教育過程中，以最直接的形式對學生進行警告。這種形式就要求教師在保證知識的全面講解的情況下，對學生的出勤率以及課堂紀律等方面進行具體記錄，以備考核。這種方法在很大意義上能夠有效減少學生的不良課堂行為。

（3）考試成績預警。當前大部分院校關于學籍管理方面的規定一旦要求學生整個學年不及格的學科之和超過所有學科總數的三分之一，則予其留級。校方對學生學籍的處理時間頻率一般都在一個學年。以對學生做出及時警醒為目的，校方會在第一學期的期末將學籍考核結果進行系統整合并傳達給學生及其家長，督促學生積極改正不良的學習風氣，并抓緊時間進行成績的補救。

（4）學籍異動預警。各大高職類院校一般對學生的休學、復學和最久學習時間等都有其各自的具體規定。對休學時間將要截止的學生要提前予以預警，對那些不明原因而沒有按照期限或者將休學時間進行增加的學生，相關教務人員要酌情根據個人不同情況為其建立特殊的檔案以及盡可能多的聯系方式，并利用多種方式對其進行返校通知。針對那些最久學習年限將滿的學生，如果其沒能依據人才培養的計劃獲得對應學分，要予以相應預警，提醒他們在學校規定時間內學完相關課程并拿到規定學分[2]。

（5）畢業預警。針對將要畢業的學生，應在學生進入畢業班級之前，就不同專業人才培養計劃，開展預畢業資格評估和考核工作，對沒有達到具體畢業資格的學生予以提前預警。

3.進行學籍預警工作應注意的問題

（1）校領導予以足夠重視。高職類院校的學生學籍管理預警機制工作想要在各個學校內得到全面的落實，要對此機制中的相關細節規定作出統一、完善、具體的規定指標，并在此基礎上得到校方領導的充分重視，如此才能夠使相關預警機制具有足夠的信服力。

（2）對學生隱私的保護。要著重對學生相關隱私信息進行保護，切不可只注重預警工作效果而忽略對學生應有的情感尊重。

（3）強化管理部門的建設。高職院校的學籍管理預警工作的實施效果不僅受制度本身的具體規定影響，更大程度上還是以工作者的管理方式與管理態度為依據，所以，要強化管理部門的人員建設。

第7篇：學校德育管理機制范文

關鍵詞：中職學校；教學管理；策略

不管什么性質的學校，都是教書育人的場所，教學工作自然永遠是中心工作，也是最重要的常規工作，中職學校也不例外，如果沒有高效的教學管理就沒有高效的教學工作。筆者在此結合實踐談談加強當前中職學校教學管理的一些思考和對策，以求教于方家。

一、嚴格落實常規管理，確保教學工作規范有序

每一所學校在長期的辦學過程中都形成了自己的一套教學管理體系，建立了屬于自己的特色管理文化。但是隨著近年來職業教育的不斷發展，各個中職學校都出現了新的情況和問題，比如辦學的規模比以前擴大了，社會的要求比以前高了，學生也比以前難以管理了，種種現狀迫使中職學校的教學管理必須更加的精細和有效。所以，教學管理一定要得到應有的重視和加強。

（1）學校教務部門在每學期開學之前一定要做好各項教學活動的安排，比如總課程表的制定、學期教學計劃的制定等，這些必備的工作做好了，整個學期的教學才有計劃可依，師生才會對一學期的教學和學習做好安排，按部就班地完成各自的任務。此外，在真正開學之后，教務部門還有很多常規性工作要繼續做好，比如教師臨時調課安排、學生的學籍管理，等等。

（2）學校教務部門要加強常規教學紀律的執行，定期與不定期地進行督查，確保常規紀律真正嚴明。教師在教學過程中是實施主體，所有的課程計劃都要靠教師去執行，教學管理工作要做好就一定要把教師管理好，保證每一位教師嚴格紀律、踏實工作、規范行為。教務部門對教師的出勤情況要嚴格記錄，可以在學校公告欄或櫥窗開辟專欄，用于公布每日教師考勤情況，學校要安排專門的檢查小組，檢查教師每天的出勤，尤其對缺課、早退和遲到等常見問題進行記錄。第二天及時公布前一天考勤情況，及時與相關教師溝通交流，督促其整改。

二、增強教學管理干部素質，提高教學管理工作效果

學校的教學管理工作需要具體的人員來完成，要想抓好教學常規等工作，沒有管理干部的付出是不可能的。

（1）教學管理干部要提高自身素質和教學管理的水平。現在很多中職學校對中層干部的選拔任用往往是輕于培養、重在使用，對此學校領導層要積極采取有效的措施來提高教學管理干部隊伍的素質。例如可以給教學管理干部外出進修學習的機會，為其讀研、讀博等學歷提升提供方便，對自我學習和提高取得進步的干部給予一定的獎勵，學校也應在盡可能每學年或每學期選派部分教學管理干部進行各種培訓以此來促進他們教學管理能力和水平的提高。

（2）教學管理干部要樹立服務觀念。教育的新發展也對教學管理工作提出了新要求，中職學校的各項教學管理不再是以往的單一行政監管，而應該是全心全意為教學工作服務。學校要加大對教學管理干部的培訓力度，積極轉變他們的觀念，培養他們提高服務教學的意識，使其充分認識到服務意識必須貫徹到教學管理工作的全過程。

三、構建教學督導與評價體系，保障教學質量穩步提高

學校的中心工作永遠是教學，只要教學活動正常開展，就一定要有配套的督導與評價體系，唯有如此才能及時發現教學中存在的問題，及時采取必要的措施加以整改，最終提高教學的質量。教學督導與評價是整個教學管理工作中不可或缺的重要一環，也是學校監控教學質量的唯一手段。常態化的有效督導與評價能促使教師不斷鉆研教學，有效提高整體的教學質量。教學督導與評價既有檢查與監督的功能，也有反饋和提高的功能。它的存在不僅僅是讓學校了解教學工作的基本情況，更重要的是發現教師和課堂存在的問題，幫助教師自我整改、自我提高和自我發展，激發教師的潛力，促進他們的專業發展。

第8篇：學校德育管理機制范文

關鍵詞： 職業教育 班級管理 感恩教育

隨著時代的發展，我國已經進入獨生子女時代，在由四個老人和一個孩子組成的“421家庭”里，獨生子女集萬千寵愛于一身，一個個不是小皇帝就是小公主。現代教育以學生為主體，注重張揚學生的個性，這種過分的呵護與關愛，培養了學生的自主意識，他們的一切活動都以自己為中心，目空一切，認為別人對自己的關愛和付出都是應該的，心安理得地揮霍別人給予的一切，養成了任性、依賴、不思進取、愛發脾氣等壞習慣。他們只懂索取，不懂奉獻；只懂受惠，不懂感恩；只懂被愛，不懂關愛別人，從他們身上，我們看到的是自私和冷漠。他們是社會公認的問題學生，他們無緣普通高中，最后都聚集到職業學校，因而職業學校班級管理如何進行“感恩”教育，成為學校教育工作的重中之重，更是班主任工作的核心。

一、感恩的詮釋

中華傳統文化中的感恩思想源遠流長，《詩經》里有“投我以木桃，報之以瓊瑤”的經典詩句；唐代詩人孟郊有“慈母手中線，游子身上衣，誰言寸草心，報得三春暉”的感人詩篇；《三字經》里有“香九齡，能溫席，孝于親，所當執”的古訓。這些思想詮釋著中華民族優良的傳統美德，浸染在五千年悠久歷史文化中的中華民族是知恩圖報的。

所謂感恩，《說文》釋義為“感動人心也”。感恩并不是與生俱來的，教育的導引和環境的影響使受教育者形成感恩的心態、品質和責任，進而外顯為感恩的行為。

二、感恩教育

所謂感恩教育就是“教育者運用一定的教育方法與手段，通過一定的感恩教育內容對愛實施識恩、知恩、報恩和施恩的人文教育，是以情動情的情感教育，更是以人性喚起人性的人性教育”。在多年的班級管理工作中，我認為首先要識恩，其次要施恩、知恩，最后受教育者要感恩。在教學過程中，學生帶給自己許多意想不到的感動，下面我將從三個方面分析如何開展感恩教育。

1.識恩

感恩的前提是識恩，通過生活、教材、故事、網絡，學生了解“恩”體會“恩”，認識到他們所獲得的一切并非是天經地義、理所當然的。大而言之，大自然的賜予、社會的氛圍、祖國的培養；小而言之，父母的養育、師長的教導、大眾朋友的幫助和付出，點點滴滴都是毫無功利的給予。

2.施恩、知恩

身體力行地讓學生知恩。我曾經遇到這樣一名學生，他忠厚老實、做事認真、性格溫順，除了行動較為獨立、成績不太突出外，其他方面都很不錯。有一次科任老師氣沖沖地把他領到我的辦公室，說他上課看課外書。我了解情況后，知道他看的是《平凡的世界》，我沒有批評他，反而稱贊他有理想。不過最后我說：“在課堂上還是尊重老師的好，以后我會找一些好的書籍給你閱讀，不過有一個要求，你每讀完一本書，必須將你的讀后感寫出來讀給大家聽，這也是對你這次違紀的處罰。”他當時就問我：“老師您為什么不批評我？”我說：“喜歡閱讀是一件好事啊，只是你沒有掌握好時間場合，何況我不是已經懲罰你了嗎？”在征得他的同意后，我在全班同學面前宣布了這個決定。在一次次贏得學生的掌聲后，他享受到了從未有過的成功的喜悅，過后我又有意讓班委會的成員接近他，慢慢地他開始融入集體，臉上也有了他這個年齡應有的燦爛笑容。他成功就業后，在給我的來信中說：“一開始我就知道您對我所做的一切都是故意的，我知道這種故意中包含的心血和偉大，正是您的故意才使我有了今天這樣的成績，謝謝您――老師。”

3.教育者自己要學會感恩

在一個周一的早上，我一進教室就看見我們班的學習園地又換新了。看了內容后，我感動了，我感覺到為人師的喜悅：被同學們稱為烹飪一2班的指航燈、母親、朋友的那個人是我。這個榮譽我確實受之有愧，讓我震動。我覺得我沒有做得那么好，偷偷擦去感激的淚花之后，更加堅定了自己的信念――為人師表，并且我也會為這個信念更加努力地工作。

第9篇：學校德育管理機制范文

關鍵詞：現代大學制度 預算績效管理 績效評價

引言

在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中，提出建設和完善中國特色現代大學制度是一項戰略任務。現代大學制度建設必須適應三大轉型：由計劃經濟體系向市場經濟體系轉型、由集權管理體制向分權管理體制轉型、由大學行政化運作向去行政化轉型。2013年施行的《高等學校財務制度》規定，規模較大的學校實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。學校推行全面預算績效管理機制是讓學院擁有充分的財務管理自，最大限度地調動學院的積極性，實現高校財務向科學化、精細化的績效型財務轉變。建立高校以學院為主體的內部預算績效管理機制，是中國特色現代大學制度下對財務管理工作提出的更高要求，有利于實現高校可持續發展的目的。

建立預算績效管理機制是完善現代大學制度的必然選擇

（一）建立預算績效管理機制是提高現代高校管理績效的時代要求

近幾年，中央和地方財政部門積極開展了預算績效管理的實踐探索。2009年財政部印發了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，建立起統一的財政支出績效評價制度；2011年財政部下發了《關于推進預算績效管理的指導意見》，進一步擴大了績效評價試點范圍，指導和推動政府績效管理工作。以江西為例，在2013年3月江西省政府下發了《關于全面推進預算績效管理的實施意見》，確定2013年20個省直部門開展績效目標試點，2014年擴大到70%部門，2015年實現全覆蓋。與政府大力推行預算績效管理要求相比，主要依靠財政資金辦學的高校，在預算績效管理方面存在著一定差距，因此高校有責任和義務推進和實施預算績效管理。預算績效管理覆蓋所有預算資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程；關注預算資金的產出和結果，少花錢辦實事、集中資金辦大事；既注重各學院教學、科研等水平提高，又強化各學院、職能部門理財責任意識。預算績效管理作為高校管理改革的重要工具，是經濟社會發展的迫切需要，也是落實中央八項規定的迫切需要。推進預算績效管理，形成學校主導、財務部門牽頭、各學院和職能部門具體執行、教職工與評審專家等各方共同參與的預算績效管理工作格局，是提高現代高校管理績效的時代要求。

（二）建立預算績效管理機制是現代高校深化預算管理改革的必然選擇

隨著高校管理體制改革的不斷加強，傳統的高校管理實行“統一領導，集中管理”的二級預算管理方式存在一些弊端，校內各部門存在不同程度“重分配，輕管理”的問題，存在有資金分配散、支出進度慢、資金績效低、資金監管弱等現象，這樣的預算管理造成預算管理缺乏剛性，預算期內隨意調整、爭奪資金、花錢隨意、經費和工作目標捆綁不緊、與工作績效不直接掛鉤等現實問題。推行預算績效管理機制，一方面校級財務部門改變過去對資金統管過緊，學院經費自小等現象，給學院一定的經費自，激活辦學活力，充分調動教職工的積極性；另一方面對學院績效工作實行目標管理，將部門經費與工作目標捆綁掛鉤，財務部門等相關職能部門對學院績效管理工作進行指導、監督和協調，實現成本最低化、效率最優化、績效最大化。推進預算績效管理是完善現代大學制度、促進學校加強民主管理、落實和擴大學院辦學自的重要舉措，是預算治理結構從控制取向到管理取向的轉型，是預算管理理念和模式轉型的質變。可以說，推行預算績效管理機制是完善現代大學制度基礎上深化預算管理改革的必然選擇。

現代高校預算績效管理機制是現代大學制度運行的載體

現代高校預算績效管理機制在完善現代大學制度上起著重要作用，是現代大學制度運行的載體。建立現代高校預算績效管理機制包括五個主要環節：一是預算編制確立績效目標；二是預算執行全程監控；三是預算完成績效評價；四是評價結果要反饋并且反饋結果有應用。這五個環節一環套一環，環環緊扣。

（一）預算編制確立績效目標

預算績效目標通俗來說就是為什么花錢，錢花了是為達到什么目的。確立績效目標是構建預算績效管理機制的基礎，也是事中績效監控、事后績效評價的重要依據。在預算資金申報前，倡導“用錢必問效，無效必問責”的理念，使得各學院、各部門預算資金申報變得謹慎，避免浪費。預算編制申報書需具體細化該項經費預期使用情況，并說明能達到的績效目標，包括預期提供的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及滿意度目標等，預期效果包括預期經濟效益、社會效益和可持續影響等。預算績效目標要求指向明確，符合學院或部門當前目標和長遠規劃；要求各項績效目標具體細化，盡量定量表述，如不能量化的，采用定性分級分檔形式表述；要求制定績效目標合理可行，符合客觀實際。在推行預算績效管理初期，先從項目支出績效管理入手，如教學經費、學科建設經費、師資培訓經費及科研經費等，逐漸覆蓋到學校預算基本支出和項目支出的所有經費。

（二）預算執行全程監控

對預算執行進行監控是預算績效管理的重要環節。學校預算績效專項領導小組對預算批復的績效目標進行監控，加快預算執行，保證績效目標如期實現。對偏離預期績效運行目標的項目及時提出糾正措施，對預期無效項目及時提出預算調整建議。

（三）預算完成績效評價

建立一套科學合理的預算績效管理評價體系，是順利推行預算績效管理機制的核心內容。學校按照各類項目經費不同的使用方向和效益表現方式，按照“統一管理，分類考評”的原則，設立不同的績效考評指標體系。評價學院預算績效管理的指標設計應該遵循全面性、效益性和可操作性。協調好業務指標與財務指標的關系，以財務指標為主；協調好共性指標與個性指標的關系，以共性指標為主；協調好上層指標與下層指標的關系，不僅要安排好上、下層指標邏輯關系，還要保證上層指標的全面性、下層指標的突出重點。

為了保證預算績效評價的客觀性、公正性并取得實效，根據“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，可以建立自我評價與外部評價相結合、定量評價與定性評價相結合、增量評價與存量評價相結合、目標考核與過程考核相結合的多種績效評價方式。在校內成立預算績效考核小組，按照分級實施、分類考核、分塊操作、分工合作的工作思路對學院的預算績效管理進行評價，確保評價活動的客觀公正。在考核過程中，逐步積累經驗，不斷修正評價指標，完善評價體系。

（四）評價結果應及時反饋并應用

績效評價結果反饋及應用，是推行預算績效管理機制可持續發展、良性循環的根本保障。將預算績效評價結果及時反饋給學院及職能部門，作為改進預算執行、編制預算的重要參考依據；將績效評價結果向學校預算委員會及教代會公布，接受廣大教職工的監督。預算績效評價結果應用于以下幾個方面：一是績效評價結果應體現在校內績效工資分配中，允許績效評價優秀的學院上浮一定比例的績效工資；二是績效評價結果要體現在項目經費安排上，對評價業績突出的，在項目經費保障上給予傾斜并優先安排；三是可以將績效評價的結果同干部人事制度改革相結合，促使管理者不斷提高管理能力和水平。通過結果應用，促進各學院、職能部門改善預算管理，優化資源配置；將評價結果引入到學校資金分配決策過程中，與預算安排有機結合；建立績效問責制度，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制。

推行現代高校預算績效管理機制的措施

推行現代高校預算績效管理機制為完善現代大學制度提供有力保障，將對現代高校的管理改革帶來深刻的影響。為了更好推行這項工作，筆者提出以下幾點建議措施：

（一）加強宣傳，強化績效理念

財務管理是學校行政管理的核心。現代高校的管理者必須確立起“績效第一”的理念，營造追求績效的良好氛圍，擔當起績效理財的責任。高校要充分利用文件、理論研討會、業務培訓等多種方式轉變思想觀念，強化責任和效率意識。利用校園網、報紙等媒體宣傳學院或部門預算績效管理的優秀經驗和做法，變“要我評價”為“我要評價”，讓預算績效理念深入人心，形成花錢辦事講績效、重績效的良好校園風氣。

（二）科學推進，建立健全制度

實施預算績效管理，目前各高校還是試行階段，不能操之過急，只能“摸著石頭過河”。無論是預算績效管理工作的實施，還是評價結果的應用，都有賴于一定的制度規范，以制度管人、管事，以制度管績效。要重點制定預算績效管理辦法、專項經費績效管理辦法、預算績效管理指標及評價體系管理辦法、結果應用管理辦法等。建立和完善績效問責機制、預算信息公開制，逐步形成績效管理制度體系。除此之外，學校管理的相應配套措施和制度也應同步跟進，使預算績效管理工作達到最佳效果。

（三）建立健全管理工作機構，完善管理工作流程

為保證學校預算績效管理工作的順利實施，學校應建立健全預算管理工作機構，主要是學校的內部績效預算委員會，績效預算管理辦公室、績效預算專項領導小組、各學院和各職能部門責任主體等組成。各學院和各職能部門責任主體負責預算資金申報，根據績效目標確定具體實施方案。績效預算專項領導小組負責編制學校不同業務口的績效預算草案，組織績效考核小組進行績效考評。績效預算管理辦公室主要負責依據學校總體狀況編制績效預算方案，協調預算績效管理工作以及監督檢查預算執行結果。績效預算委員會負責預算的批復下達和預算績效考評結果的應用。績效預算編制過程是一個自上而下，自下而上的反復討論的過程。整個預算績效管理觸及到高校每個組織機構或個人，績效預算申報-編制-執行-監督-評價-反饋-應用的每個環節要協調配合，明確各組織機構或個人在預算績效管理中責、權、利，規范和優化預算績效管理工作流程。

（四）轉變管理職能，建立信息化財務管理系統

高校財務管理的職能一直以來重心還是在實現收支平衡上，實施預算績效管理要求全方面創新財務管理的體制機制，對財務管理職能的轉變形成倒逼機制，促使高校財務向績效管理轉型。財務職能的轉變對高校財會人員素質能力提出更高的要求，既要有豐富的財務管理知識和經驗，又要掌握現代大學管理規律和現代信息技術能力。只有高素質的財務人員隊伍才能適應現代高校財務管理要求。通過高校的數字化校園建設和校園“一卡通”建設，解決高校管理信息的實時提供和共享問題，建立項目數據庫、績效評價專家庫、績效評價指標庫、信息共享平臺“三庫一平臺”的預算績效管理信息系統，提高預算績效信息化管理水平。

此外，增強預算及其績效的公開透明，使學校的績效預算置于全體教職工的監督之下，從而強化預算編制和實施者的責任感和使命感。各級組織機構注重績效預算管理文化培育和氛圍營造，不斷完善預算績效管理機制，提升預算績效管理水平。

預算績效管理在我國尚處于試點階段，在高校更是探索性工作。推行高校預算績效管理，應結合目前現代大學制度建立并逐步完善，進而提高現代大學管理水平。

參考文獻：

1.謝旭人.中國財政管理[M].中國財政經濟出版社，2011

2.褚貴忠.高校二級部門財務管理績效評價探究[J].會計之友，2013（4）