內(nèi)部審計的特征精選(九篇)

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第1篇：內(nèi)部審計的特征范文

逮捕是懲罰犯罪、預(yù)防犯罪的重要對策和最嚴(yán)厲的刑事強制措施，同時它又總是同人身自由、人權(quán)保障等聯(lián)系在一起。逮捕權(quán)由提請、批準(zhǔn)、執(zhí)行三種權(quán)能構(gòu)成。本文中“捕”專指批準(zhǔn)權(quán)。

本文中“訴”專指刑事公訴權(quán)，它是國家主動對犯罪進行追訴的一種刑罰請求權(quán)。

捕與訴皆是國家權(quán)力，兩種權(quán)力能否合一，是否可以確立捕訴合一工作體制?這個問題，目前存在兩種對立觀點:

主張捕訴合一觀點認(rèn)為，捕訴合一體制是指現(xiàn)行法律框架內(nèi)，由檢察機關(guān)內(nèi)部同一職能部門依法承擔(dān)審查批捕、審查起訴并履行法律監(jiān)督的辦案工作機制。其實質(zhì)就是檢察機關(guān)內(nèi)部職權(quán)的重新組合。

主張捕訴分立的觀點認(rèn)為，捕與訴是兩種不同性質(zhì)的司法行為，屬于兩種不同的訴訟職能。如果將捕訴合一，其實質(zhì)在于模糊程序界限，弱化監(jiān)督制約機制。

除了上述兩種截然對立的觀點外，還有一種折中觀點:無論從目前執(zhí)法現(xiàn)狀還是檢察機關(guān)內(nèi)部情況看，“捕訴合一”還缺乏理論支撐和外部環(huán)境的支持，條件還不成熟。但作為檢察改革方向仍有進一步研究論證的價值，實踐中可以做有限探索。

二、兩種對立觀點背后的刑事法治理念

兩種觀點，從表象上看，是對捕訴兩種權(quán)能如何配置上產(chǎn)生不同意見，僅僅是方法方式或技術(shù)層面上的分歧。實質(zhì)上，在捕訴兩種權(quán)能是否合一不同觀點的背后隱藏十分深刻的刑事法治理念。

（一)從刑事訴訟構(gòu)造的理論角度分析，實質(zhì)上反映了犯罪控制和正當(dāng)程序兩個模式的對立。

犯罪控制模式主張刑事訴訟程序的最重要機能就是抑制犯罪，即為了維護公共秩序，犯罪行為必須被置于嚴(yán)格的統(tǒng)制之下。基于這種立場，這一模式最關(guān)心的就是程序的效率，為了達到快速有效的追訴，使捕成為訴的一種服務(wù)工具，那么，捕訴合一便是自然而然的了。

正當(dāng)程序模式則是以個人優(yōu)先的觀念及為了保障個人權(quán)利不受侵犯而對國家權(quán)力進行制約的觀念為基礎(chǔ)的。這種模式主張對追訴權(quán)進行限制，設(shè)立各種障礙制約追訴權(quán)力，以實現(xiàn)被追訴人權(quán)利保障。因而，在這種模式的支配下，反對批捕權(quán)成為公訴權(quán)的服務(wù)工具或手段，主張捕訴分立，使捕與訴兩權(quán)之間互相制約。

(二)從偵查程序構(gòu)造的理論角度分析，實質(zhì)反映了行政治罪式偵查觀和訴訟式偵查觀的沖突。

行政治罪式偵查觀認(rèn)為偵查追訴活動是單向活動，偵查追訴機關(guān)具有高度集中行政權(quán)力和超職權(quán)主義傾向，被追訴對象訴訟地位十分弱化。追訴方可以不受任何限制實施不利于被追訴方的強制措施。在這種偵查理論中，捕成為追訴機關(guān)手段，成為追訴的一種服務(wù)工具，捕與訴合一便成為十分合理的選擇了。

訴訟式偵查觀認(rèn)為，刑事訴訟活動一開始便具有訴訟特質(zhì)，一旦進人刑事訴訟程序，便存在控、辯雙方對抗，并需要中立方居中予以調(diào)節(jié)。這種三角結(jié)構(gòu)式的訴訟特質(zhì)不僅在審判程序中得到體現(xiàn)，而且在審前程序中也應(yīng)得到體現(xiàn)。捕與訴是兩種性質(zhì)相斥的權(quán)力(利)，兩者只能分立行使，才能符合訴訟式偵查觀。

三、在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實行捕訴合一體制是刑事法治的倒退

在現(xiàn)行檢察體制內(nèi)，捕訴合一不僅違背刑事訴訟原理，使我國刑事法治走回頭路，而且還可能直接危及檢察機關(guān)法律監(jiān)督地位。

(一)捕訴合一體制直接否定了逮摘程序的獨立價值。

捕訴合一，不僅把把握逮捕條件的權(quán)力分配給了追訴方，而且也使追訴方完全占據(jù)了逮捕程序的權(quán)力，使逮捕程序服從于逮捕條件，逮捕程序的獨立價值受到損害。

(二)捕訴合一，導(dǎo)致逮捕權(quán)濫用或不正確使用。

捕訴合一體制不僅不利于逮捕條件的把握，而且還可能導(dǎo)致逮捕權(quán)的濫用。主要有以下幾個方面表現(xiàn):一是該捕不捕，二是濫用逮捕權(quán)，三是導(dǎo)致羈押期限的延長。

(三)捕訴合一體制使檢察官客觀義務(wù)原則受到損害。

我國現(xiàn)行法律框架內(nèi)，因為檢察機關(guān)首先是法律監(jiān)督機關(guān)，相對中立，信守客觀義務(wù)原則，因而由檢察機關(guān)行使逮捕權(quán)，是目前比較合理的選擇，也有利于強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督地位，但是要堅持檢察機關(guān)內(nèi)部捕與訴兩種職能絕對分離。否則，捕訴合一，其結(jié)果只能使檢察機關(guān)客觀義務(wù)原則受到質(zhì)疑，進而導(dǎo)致法律監(jiān)督職能的弱化。

(四)捕訴合一不符合司法制度精密化和檢察職能精細化。

隨著法律文明程度的提高，法律技術(shù)水平的發(fā)展，司法制度呈精密趨勢，相應(yīng)的，各司法職能也呈現(xiàn)精細化傾向，各司法機關(guān)內(nèi)部分工越來越精細，專業(yè)化程度越來越高。不同職能之間不應(yīng)相互混同，更不可相互取代。

四、中國特色審前羈押司法審查制度的幾點設(shè)想

我們應(yīng)該承認(rèn)我國審前羈押的司法審查制度存在不少問題，但我們不能否認(rèn)或無視我國檢察機關(guān)作為司法機關(guān)之一，以法律監(jiān)督地位參與審前羈押司法審查活動的客觀存在。當(dāng)然，我國不可能象西方國家一樣，逮捕權(quán)從檢察機關(guān)分離出來，由中立司法機構(gòu)行使。我國要建立和改造中國特色審前羈押司法審查和控制制度。我們進行的司法制度改革是中國特色的社會主義法制建設(shè)，不一定非要套用什么法系。在建設(shè)中國特色的審前羈押司法審查制度中，當(dāng)前所要做的是，確立檢察機關(guān)逮捕權(quán)的權(quán)威，使檢察批捕權(quán)成為審前羈押司法審查和控制的重心。具體地要做到以下幾點:

(一)強化逮捕權(quán)的司法化特征，使之成為中國特色的審前羈鉀司法審查權(quán)。

在我國，與其說逮捕權(quán)是一種司法權(quán)，倒不如說是一種行政權(quán)。我們應(yīng)把逮捕權(quán)變成為審前羈押司法審查與控制的重要權(quán)能，增強司法性:

一要強調(diào)逮捕職能保持中立，克服長期以來“重配合”慣性思維方式，使逮捕權(quán)中本應(yīng)具備的中立性、消極性、終極性等司法屬性逐漸得以凸現(xiàn)，防止逮捕權(quán)成為主動性、擴張性的權(quán)力。

二要使審查逮捕工作引入訴訟機制。

(二)確立偵查監(jiān)督集中化機制，使偵查監(jiān)督成為檢察監(jiān)督的重心。

檢察機關(guān)監(jiān)督工作要以偵查監(jiān)督為重心，以偵查監(jiān)督為突破口，把現(xiàn)有分散到有關(guān)工作部門涉及到偵查監(jiān)督的職能全部集中到偵查監(jiān)督部門上，使之圍繞逮捕權(quán)行使成為審前程序司法審查與控制的主要工作部門。具體的設(shè)想是:

一、放棄公訴部門偵查監(jiān)督的角色，成為純粹控訴部門，使追訴階段的一切偵查監(jiān)督職能由偵查監(jiān)督工作部門行使。

二、劃并監(jiān)所檢察對羈押期限及狀況的監(jiān)督職能歸偵查監(jiān)督部門。

(三)以完善立法為先導(dǎo)，制定相應(yīng)配套規(guī)定，強化審前羈押救濟程序。

要堅持以完善立法為先導(dǎo)，以制定配套規(guī)定為補充的原則，設(shè)置必要的救濟程序。

1.完善立法方面

①立法應(yīng)突出逮捕制度在刑訴法中的地位;②對有關(guān)審前羈押的法律規(guī)定要予以修改;③要將刑事拘留強制措施也納入司法審查范圍之內(nèi)。

2.制定相應(yīng)統(tǒng)一配套規(guī)定方面

要克服目前公安司法機關(guān)各自制定配套規(guī)定，互相之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)甚至沖突的矛盾，以保障配套規(guī)定與法律相協(xié)調(diào)，各項配套規(guī)定之間相協(xié)調(diào)。

3.強化救濟程序方面

第2篇：內(nèi)部審計的特征范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；審計風(fēng)險；風(fēng)險防范

內(nèi)部審計的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，經(jīng)歷了古代內(nèi)部審計、近代內(nèi)部審計和現(xiàn)代內(nèi)部審計三個階段。目前，內(nèi)部審計已經(jīng)成為企業(yè)管理活動的重要組成部分，內(nèi)部審計不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中的風(fēng)險，對經(jīng)營活動形成事前、事中、事后的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，為管理層提供決策指導(dǎo)。

一、企業(yè)內(nèi)部審計的特征

內(nèi)部審計是建立于組織的內(nèi)部，服務(wù)于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動。

相對于外部的審計來說，內(nèi)部審計的獨立性較差，內(nèi)部審計是為加強管理而進行的一項內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督工作。是對單位經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的監(jiān)督。內(nèi)部審計的內(nèi)容包括對企業(yè)內(nèi)部制度的制定的完善性、可執(zhí)行性進行監(jiān)督、檢查和評價；對會計信息的真實、合法、完整進行審計；對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。

內(nèi)部審計具有以下六大特征：

（一）內(nèi)部審計的內(nèi)部性特征

內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的一個部門，大多都是以單位內(nèi)部的員工為主，但也有少許是從公司外部部門聘用人員的情況，但是外聘人員的薪酬也由企業(yè)發(fā)放，內(nèi)部審計人員受單位領(lǐng)導(dǎo)層的直接領(lǐng)導(dǎo)，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計部門具有其他單位內(nèi)部部門的共同特征，為了得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)可，為了達到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，加快經(jīng)濟業(yè)務(wù)的執(zhí)行進度，不惜追求捷徑，使用簡單快捷的方法，達到良好有效的經(jīng)營。

（二）內(nèi)部審計的及時性

內(nèi)部審計作為企業(yè)的一個部門，直接參加單位的重大決策會議、審計單位日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性，包括審計財務(wù)收支業(yè)務(wù)、招標(biāo)文件、合同文件、工程項目的過程審計，相比于外部審計只是在短短的數(shù)日審計企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)來說，內(nèi)部審計可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向管理層反應(yīng)，管理層對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施，迅速與相關(guān)部門溝通，糾正已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和可能發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）內(nèi)部審計的獨立性較差

內(nèi)部審計和外部審計一樣都必須具有一定的獨立性，按照會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理制度、審計準(zhǔn)則等相關(guān)準(zhǔn)則的要求審計經(jīng)濟業(yè)務(wù)，獨立地檢查、監(jiān)督本企業(yè)各部門的經(jīng)濟活動，建設(shè)經(jīng)濟活動執(zhí)行過程中的風(fēng)險，維護企業(yè)的利益。

（四）內(nèi)部審計具有廣泛的設(shè)計范圍

內(nèi)部審計的范圍必然涉及到企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的方方面面，包括財務(wù)活動、工程項目、工會業(yè)務(wù)活動、經(jīng)濟效益、社會責(zé)任等等各個方面。可以進行事前、事中、事后的審計，也可以進行保護性和建設(shè)性的審計。做為企業(yè)的一個職能部門，一般能夠做到，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么，就做什么，領(lǐng)導(dǎo)讓審計什么，內(nèi)部人員就審計什么，這樣就決定了內(nèi)部審計比外邊審計的時間更充裕，審計的范圍更廣泛。

（五）內(nèi)部審計的程序較簡單

相對于內(nèi)部審計來說，內(nèi)部審計的程序主要包括制定計劃、實施計劃、得出審計結(jié)論、進行后續(xù)審計四個步驟。

在審計計劃階段，內(nèi)部審計可以根據(jù)上年發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)管理層執(zhí)行的本年工作重點等制定審計計劃方案，報上級管理層批準(zhǔn)即可實施；在審計實施階段，內(nèi)部審計具有較強的針對性，結(jié)合日常工作進行，效率較高，極容易發(fā)現(xiàn)問題；在審計結(jié)論階段，內(nèi)部審計部門可以出具審計意見書或得出審計結(jié)論，供領(lǐng)導(dǎo)層決策；在后續(xù)審計階段，單位領(lǐng)導(dǎo)或其他人員對審計結(jié)論有異議，可以及時向?qū)徲嫴块T提出，審計部門可以及時調(diào)整審計結(jié)論，內(nèi)部審計部門也可以對審計意見書提出的問題，及時追蹤整改情況。

（六）內(nèi)部審計比較明確

企業(yè)內(nèi)部審計的目標(biāo)十分明確，主要是保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性、確保企業(yè)所有者的權(quán)益。通過內(nèi)部審計了解各個部門在做什么、做的怎么樣。是否按投資者的意愿做事。是否存在經(jīng)營風(fēng)險或做逆向選擇，導(dǎo)致企業(yè)利益受損。

二、內(nèi)部審計存在的風(fēng)險及形成的原因

根以上內(nèi)部審計的特征，我們可以分析出內(nèi)部審計存在的風(fēng)險及風(fēng)險形成的原因。

內(nèi)部審計風(fēng)險是指有時會計在做報告時會存在少數(shù)的錯誤報告、這樣就會使得企業(yè)管理層在管理上有重大的漏洞和失誤，而公司內(nèi)部審計人員卻會認(rèn)為會計的報告是正確且允許的，或者是經(jīng)營管理是健全有效的。內(nèi)部審計的風(fēng)險主要由兩方面的風(fēng)險，一方面是由于會計人員的業(yè)務(wù)能力有限、活動政策理解錯誤導(dǎo)致會計報表存在重大錯報、漏報。另一方面是審計人員審計后認(rèn)為會計報表并不存在重大錯報、漏報的風(fēng)險，也就是說內(nèi)部審計風(fēng)險是主管和客觀因素共同造成的。

（一）內(nèi)部審計的獨立性較差，導(dǎo)致內(nèi)部審計的客觀性受到影響

內(nèi)部審計部門是存在于單位內(nèi)部，在單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。大型的企業(yè)集團，有清晰的管理層結(jié)構(gòu)，內(nèi)部審計部門一般被稱為監(jiān)事會，監(jiān)事會直接服務(wù)于董事會，對下屬的分子公司進行審計，監(jiān)督經(jīng)理的管理活動是否實現(xiàn)了子公司經(jīng)營效益的最大化。而對于中小型企業(yè)來說，一些企業(yè)內(nèi)部不設(shè)內(nèi)部審計部門，或者將內(nèi)部審計部門設(shè)立在財務(wù)部門之下，或?qū)?nèi)部審計部門和紀(jì)檢部門合并設(shè)立，這些結(jié)構(gòu)上的錯誤導(dǎo)致內(nèi)部審計部門的獨立性較弱。很難站在客觀、公允的立場來評價單位的經(jīng)營活動。如果企業(yè)的內(nèi)部審計部門服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的意愿，不能夠客觀、公允地評價單位的經(jīng)營活動，出具虛假的審計意見書，就會對企業(yè)的發(fā)展帶來風(fēng)險的可能。內(nèi)部審計的靈魂是獨立性。內(nèi)部審計人員不能獨立地開展工作，就不能保證內(nèi)部審計的質(zhì)量，給審計活動帶來風(fēng)險。

（二）面對復(fù)雜的審計對象和內(nèi)容，給內(nèi)部審計帶來更大得難度，導(dǎo)致審計風(fēng)險

隨著企業(yè)體制的改變，及企業(yè)重組、合并、分立等，導(dǎo)致內(nèi)部審計的對象和內(nèi)容越來越復(fù)雜，許多大型企業(yè)的集團的審計對象為子公司、分公司、下屬單位、連鎖經(jīng)營店。企業(yè)內(nèi)部的層次結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，交易活動越復(fù)雜，給內(nèi)部審計帶來了更多的困難。內(nèi)部審計的內(nèi)容也由單一性向多元性發(fā)展，由以前的財務(wù)審計，發(fā)展到現(xiàn)在的效益審計、投資審計、管理審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、決策審計、風(fēng)險審計、環(huán)境審計等等。這對審計人員的要求越來越高，審計的難度越來越大，審計風(fēng)險隨著增加。

（三）炔可蠹頻娜嗽彼刂什桓擼是產(chǎn)生審計風(fēng)險的原因

目前我國內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)不高，主要原因是在內(nèi)部審計部門與其他部門的人員相比，業(yè)績成果不明顯，工作內(nèi)部環(huán)境不好，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作對審計專業(yè)、會計專業(yè)的高素質(zhì)人才的吸引力較小。有些人員的自身素質(zhì)較低，禁不住他人給予的來自經(jīng)濟等其它方面的誘惑，還有一些員工因缺乏對計算機的審計技術(shù)，從而不能有效的適應(yīng)不斷變化的形勢需求，導(dǎo)致審計人員的信譽和工作質(zhì)量大大下降甚至帶來許多負(fù)面影響，使審計出現(xiàn)風(fēng)險。

（四）內(nèi)部審計制度不完善，內(nèi)部審計方法比較滯后

我國在審計制度方面形成較晚，尚不健全、甚至出現(xiàn)空白，使得內(nèi)部審計人員沒有理論依據(jù)，只能靠自己的經(jīng)驗進行審計。我國內(nèi)部審計方法仍以賬項基礎(chǔ)審計方法為主。主要審計目的是查錯防弊，風(fēng)險意識較弱，很少利用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒▉矸婪逗突怙L(fēng)險。對于審計抽樣技術(shù)的運用，基本靠審計人員主管從事這方面多年的經(jīng)驗來判定樣本量，而正是這種判斷抽樣極其容易出現(xiàn)重要的漏洞，和注意事項，形成審計風(fēng)險。從目前來看，一些企業(yè)沒有完整的審計程序，包括審計計劃的制度，審計報告制度等。審計報告以協(xié)調(diào)關(guān)系為基調(diào)，問題定性模棱兩可，這些都導(dǎo)致審計質(zhì)量受到影響，導(dǎo)致審計風(fēng)險加大。

三、內(nèi)部審計風(fēng)險防范的措施

內(nèi)部審計風(fēng)險雖然貫穿于整個審計過程中，而且不能完全杜絕，但是可以通過一定的方法措施，將其控制在較低的程度。

（一）建立健全審計法規(guī)，保證內(nèi)部審計的權(quán)威性

審計署、內(nèi)審協(xié)會可以組織審計專業(yè)或其他專業(yè)的專家編制政策法規(guī)，地方政府審計機關(guān)結(jié)合本地區(qū)行業(yè)的特點出臺適合本地區(qū)的政策法規(guī)，形成縱橫交錯、點面結(jié)合的審計方法。使內(nèi)部審計有法可依，有章可循，不斷走向規(guī)范化道路。

（二）積極參加內(nèi)部控制制度等相關(guān)制度的完善工作

健全的內(nèi)部控制制度是控制內(nèi)部審計風(fēng)險的重要方法之一，它不僅可以減少財務(wù)收支記賬出現(xiàn)錯誤的風(fēng)險，也可以使相關(guān)部門按照內(nèi)控制度執(zhí)行，在記賬前期預(yù)防錯誤的發(fā)生。內(nèi)審人員根據(jù)以往的經(jīng)驗不斷完善內(nèi)部控制制度，給管理層提出可行的管理決策方法，從而使企業(yè)內(nèi)部形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，將風(fēng)險的消滅在萌芽中。

（三）建立審計質(zhì)量評價制度

對于建立內(nèi)部審計質(zhì)量評價制度，首先要做到明確內(nèi)部審計人員的職責(zé)、權(quán)限、和其分工，這樣的做法是為了防止后期出現(xiàn)問題時人員之間相互推脫、出現(xiàn)漏審、審錯等審計風(fēng)險的發(fā)生；其次要建立健全的內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督、檢查、考核、獎懲制度，這樣不僅增強了內(nèi)部審計人員的自我約束意識，同時也減少了審計風(fēng)險的發(fā)生。最后，堅持審計標(biāo)準(zhǔn)，正確處理審計樣本數(shù)量和審計質(zhì)量的管理，抽查的審計樣本量要保證審計的質(zhì)量。才能減少審計風(fēng)險。

（四）加強審計報告規(guī)范

審計報告要在審計的底稿的基礎(chǔ)上形成，審計報告對審計事項的評價要客觀，在沒有依據(jù)或依據(jù)不充分的情況下，不要輕易下結(jié)論。審計報告措辭要嚴(yán)謹(jǐn)，處理意見要實事求是，不偏不倚。內(nèi)部審計機構(gòu)要建立內(nèi)部審計報告復(fù)核制度，以防止內(nèi)部審計風(fēng)險。

（五）重視對內(nèi)部審計人員的定期培訓(xùn)

審計人員的素質(zhì)對審計質(zhì)量起著決定性的作用，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)指定明確的審計培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象分別指定不同的目標(biāo)進行培訓(xùn)。要把審計事業(yè)的發(fā)展和人員的生涯結(jié)合起來，根據(jù)每年不同的變化，修改和完善培訓(xùn)方案，增加內(nèi)部人員的知識結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，處理特殊事件的應(yīng)變能力，從而減少審計風(fēng)險，這樣才能更好的應(yīng)對時代的變化。

（六）優(yōu)化審計技術(shù)方法

計算機電算化高速發(fā)展，采用計算機審計技術(shù)可以避免人工操作對審計工作造成的被動和心理上的劣勢，通過計算機信息技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享，可以實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理流程透明化，有利于強化內(nèi)部控制，降低審計風(fēng)險。與外部審計相比，內(nèi)部審計質(zhì)量的提高，還要求內(nèi)部審計人員重視與企業(yè)其他部門的協(xié)調(diào)配合及人際關(guān)系的處理。

參考文獻：

[1]謝志華.審計管理[M].北京：中國商業(yè)出版社，1990.

[2]閻金鍔，劉力云.審計風(fēng)險及其應(yīng)用的探討[J].財會通訊，1998（9）.

第3篇：內(nèi)部審計的特征范文

一、內(nèi)部審計獨立性

內(nèi)部審計獨立性是保證相關(guān)內(nèi)部審計人員履行職責(zé)的的關(guān)鍵核心，是具備開展審計工作的前提。部門獨立和交易獨立是內(nèi)部審計部門獨立的兩大核心。具體來說，部門獨立是指公司其他部門與內(nèi)部審計部門之間無任何利益來往; 交易獨立是指內(nèi)部審計部門認(rèn)真運行回避體制，保持交易與交易之間的相對獨立。而對企業(yè)來說，應(yīng)保證內(nèi)部審計部門的獨立，同時，內(nèi)部審計人員應(yīng)滿易上和組織上的客觀需求，以使內(nèi)部審計活動的有序進行，才能在一定程度上改善內(nèi)部審計工作品質(zhì)，只有這樣，企業(yè)才可以在一定程度上做到內(nèi)部審計獨立。

在國外的文獻中，Gordon and Smith( 1992)發(fā)現(xiàn)，為了改善內(nèi)部審計控制氛圍以及改善內(nèi)部審計報告品質(zhì)，內(nèi)部審計人員應(yīng)在相對應(yīng)的職責(zé)上保持獨立。Stephen( 1993)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計工作需要相關(guān)審計委員會和董事會的共同努力，即保持內(nèi)部審計在機構(gòu)內(nèi)部的獨立。

在國內(nèi)的文獻中，王光遠、瞿曲( 2006)的《公司治理中的內(nèi)部審計受托責(zé)任視角的內(nèi)部治理機制觀》運用受托責(zé)任理論闡述企業(yè)管理與內(nèi)部審計的關(guān)系，認(rèn)為維持內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立至關(guān)重要，同時在確保內(nèi)部審計部門獨立時，內(nèi)部審計相關(guān)人員應(yīng)加強各方面的有效溝通，減少不必要的沖突。

王進朝( 2011)的《非標(biāo)準(zhǔn)審計意見與高管更換的相關(guān)性檢驗基于2002 年2009 年中國A 股上市公司的實證研究》以2002 年- 2009 年企業(yè)高管CEO、CFO 更換數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)計分析以及Logit 模型回歸方法得出，標(biāo)準(zhǔn)審計報告的出具可能被大股東左右，但審計委員的設(shè)立等方法的實施，可以提高審計質(zhì)量。

尹順達、曲世友( 2012)的《對提高我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的思考》從加強公司內(nèi)部審計部門的客觀性和獨立性、加大內(nèi)部審計質(zhì)量相關(guān)程序評估以及提高專業(yè)素質(zhì)三個角度出發(fā)，通過介紹現(xiàn)狀、分析理論的方法來分析公司審計部門的獨立性如何改善質(zhì)量。研究表明，內(nèi)部審計的獨立性在一定條件下影響了內(nèi)部審計的發(fā)展，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)相對獨立于其所審計的活動之外，同時企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計部門有足夠的權(quán)利，使得部門可以落實所提出的意見，而非是僅形式上的。

江鋒、唐均、于榮霞( 2013)的《公司治理與內(nèi)部審計質(zhì)量控制的實踐探索研究》通過闡述對武鋼內(nèi)部相關(guān)信息審計的案例，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計獨立性會被公司管理方式所影響，這樣，內(nèi)部審計獨立質(zhì)量會有所改善，保持獨立是其作用發(fā)揮的保證，所以足夠的領(lǐng)導(dǎo)層次是內(nèi)部審計部門的需求。

二、內(nèi)部審計人員素質(zhì)

內(nèi)部審計職員是進行內(nèi)部審計活動的主角，其專業(yè)勝任要求、專業(yè)懷疑、道德要求都會對內(nèi)部審計質(zhì)量產(chǎn)生一定的作用。內(nèi)部審計人員的目的是提升企業(yè)的價值，有關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部審計部門主要由非專業(yè)內(nèi)部審計人員組成時，其發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部問題的可能性較小。

曹軍( 2011)的《提高企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)的探討》以及姚雪玉( 2012)的《淺談內(nèi)部審計人員的素質(zhì)要求》認(rèn)為相關(guān)企業(yè)審計職員應(yīng)具備良好的職業(yè)品德、足夠的義務(wù)和責(zé)任以及善于溝通的本領(lǐng)等，符合要求的的企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)擁有一定程度上的解決問題本領(lǐng)以及善于溝通和交流的本事，同時在聽的過程中，要認(rèn)真思索，以獲取更多有效信息。

李軍濤( 2013)的《內(nèi)部審計質(zhì)量管理工作對內(nèi)部審計人員素質(zhì)和能力的要求》認(rèn)為內(nèi)部審計相關(guān)人員的能力和素質(zhì)影響審計質(zhì)量，內(nèi)部審計人員應(yīng)具備健全的專業(yè)知識，包括理論和實務(wù)知識、環(huán)境知識以及協(xié)調(diào)能力，同時應(yīng)具備很強的心理素質(zhì)以及足夠的兢兢業(yè)業(yè)。

三、內(nèi)部審計規(guī)模

內(nèi)部審計規(guī)模在一定程度上影響著內(nèi)部審計質(zhì)量，因此要改善內(nèi)部審計的質(zhì)量，就要求我們研究內(nèi)部審計規(guī)模的影響因素。Goodwin - Stewart 和Kent( 2006)以115 家企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從企業(yè)管理、內(nèi)部相關(guān)控制和風(fēng)險把控方面闡述了如何對內(nèi)部審計規(guī)模產(chǎn)生一定的作用。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模愈大、內(nèi)部審計規(guī)模愈大。劉國常、郭慧( 2008)的《內(nèi)部審計特征的影響因素及其效果研究》以30 家上市公司2006 年年報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過研究假設(shè)、指標(biāo)選取以及運用pearson 相關(guān)性檢驗等，研究影響內(nèi)部審計特征因素。研究發(fā)現(xiàn)，外部審計成本、企業(yè)分支數(shù)目與審計規(guī)模成正關(guān)系，速動比值、流動比值與審計規(guī)模成負(fù)關(guān)系，即外部審計成本愈高、企業(yè)分支數(shù)目愈多、審計規(guī)模愈大; 速動比值愈大、流動比值愈大、審計規(guī)模就愈小。

同時，劉霞( 2009)的《關(guān)于內(nèi)部審計規(guī)模影響因素的實證研究》以我國中小企業(yè)板公司為對象，以2007 年年報中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過提出假設(shè)、驗證假設(shè)來研究影響內(nèi)部審計規(guī)模的相關(guān)因素。研究表明，公司規(guī)模、外部審計成本和資產(chǎn)負(fù)債率與內(nèi)部審計規(guī)模正反應(yīng)，也就是說，企業(yè)規(guī)模愈大、外部審計成本愈高、資產(chǎn)負(fù)債率愈高，內(nèi)部審計規(guī)模亦愈大。

四、內(nèi)部審計質(zhì)量控制

內(nèi)部審計質(zhì)量控制，是為使所有內(nèi)部相關(guān)審計活動按一定的政策和程序有序進展。內(nèi)部審計機構(gòu)在進行審計活動時，應(yīng)對審計全過程實施動態(tài)控制，即審計前、審計中、審計后實施控制。因此，設(shè)置良好的內(nèi)部質(zhì)量相關(guān)控制，內(nèi)部審計質(zhì)量相關(guān)控制就越強，內(nèi)部審計對應(yīng)質(zhì)量就越高。

畢秀玲、薛巖等( 2005)的《提高內(nèi)部審計質(zhì)量的控制對策》認(rèn)為提高內(nèi)部審計質(zhì)量需要實施全面質(zhì)量相關(guān)控制，包括合理設(shè)置相應(yīng)部門、獲取相關(guān)委員會的支持和監(jiān)督、提高相應(yīng)部門的獨立、建立相應(yīng)部門人員的保障機制以及對整個相關(guān)審計過程實施監(jiān)督等。

第4篇：內(nèi)部審計的特征范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；內(nèi)部審計；內(nèi)部控制

一、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的概念及特征

根據(jù)《中華人民共和國審計法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。內(nèi)部審計具有服務(wù)的內(nèi)向性、工作的相對獨立性、審計工作程序的相對簡單、審查范圍的廣泛性、審計實施的及時性等特征。內(nèi)部控制的概念與特征為，內(nèi)部控制是企業(yè)管理結(jié)構(gòu)和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動。這是企業(yè)為實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)的活動，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度一種基本要求，是企業(yè)推動各項工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提高管理水平和防范風(fēng)險的一種有效機制。內(nèi)部控制具有全局性、常規(guī)性、潛在性、關(guān)聯(lián)性等特征。

二、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的關(guān)系

（1）內(nèi)部審計與內(nèi)部控制既有聯(lián)系，又有區(qū)別。內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩者的工作對象與目的相同，而兩者的區(qū)別則主要表現(xiàn)在各自的工作方法上。內(nèi)部審計的目的在于協(xié)助管理層調(diào)查、評估內(nèi)部控制制度、適時提供改進建議，以求內(nèi)部控制制度得以持續(xù)實施，而內(nèi)部控制的基本目的在于促進組織的有效運營。在工作方法上，內(nèi)部審計主要是內(nèi)審人員審核和評價會計記錄、財務(wù)狀況，以及各種經(jīng)營與控制系統(tǒng)，用以確定企業(yè)的政策是否得到貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否得到遵循，資源的利用是否節(jié)約而有效，單位的目標(biāo)是否實現(xiàn)，并對企業(yè)管理工作提出建議。而內(nèi)部控制則是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，通過控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息和交流、監(jiān)督等五個方面來開展工作。（2）內(nèi)部審計與內(nèi)部控制既相互作用，又是獨立存在。在實際操作中，內(nèi)部審計和內(nèi)部控制密不可分，沒有健全的內(nèi)部控制制度作基礎(chǔ)，就不能開展內(nèi)部審計；沒有健全、良好和運轉(zhuǎn)正常的內(nèi)部控制，不僅加重了內(nèi)部審計工作量，而且會加大了內(nèi)部審計的風(fēng)險，從而制約了內(nèi)部審計的發(fā)展。反之，沒有內(nèi)部審計對對內(nèi)部控制客觀公正的審計、有效的評審和根據(jù)審計結(jié)果提出的改進建議，內(nèi)部控制也只能原地踏步。但是，內(nèi)部審計不能代替內(nèi)部控制，內(nèi)部控制的內(nèi)容涵蓋了控制環(huán)境、會計制度和控制程序三個方面，比內(nèi)部審計的范圍要大；同樣內(nèi)部控制也不能代替內(nèi)部審計。

三、正確處理內(nèi)部審計和內(nèi)部控制的關(guān)系，推動企業(yè)良性發(fā)展

（1）充分發(fā)揮審計的評估作用，正確評估內(nèi)部控制的風(fēng)險。內(nèi)部控制活動首要活動從全局對風(fēng)險進行人事、防范和控制進行評估，但由于組織內(nèi)部各部門利益的出發(fā)點不一致，很難做到對全局的把握，而內(nèi)部審計相對獨立的特點，能客觀地、從全局的角度考慮風(fēng)險。因此，充分發(fā)揮內(nèi)審的獨立性優(yōu)勢，對企業(yè)風(fēng)險進行全面、恰當(dāng)?shù)脑u估，并針對風(fēng)險提出改進措施。（2）實施好內(nèi)部審計，有效監(jiān)督內(nèi)部控制的運行。在實踐中，企業(yè)根據(jù)自身實際需要，制定了內(nèi)部控制的規(guī)章制度與程序，但由于缺少強有力的監(jiān)督力量，使違反政策、制度與程序得不到明確的懲罰，導(dǎo)致制度失去權(quán)威，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。內(nèi)部審計履行監(jiān)督職能，其直接目標(biāo)是確保內(nèi)部控制的有效運行，以使內(nèi)部控制的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。（3）正確實施內(nèi)部審計，全面評價內(nèi)部控制。在實際工作中，內(nèi)部審計人員對內(nèi)部控制主要是內(nèi)部控制設(shè)計的正確性和執(zhí)行的有效性。內(nèi)部審計主要是在制定階段和實施階段對控制系統(tǒng)作出評價，通過對正在制訂和已經(jīng)實施的內(nèi)部控制制度進行評價，提出合理化改進建議，達到參與組織內(nèi)部控制建設(shè)的目的。（4）延伸內(nèi)部審計，全過程參與內(nèi)部控制。企業(yè)的經(jīng)營活動是一個環(huán)環(huán)相扣的連續(xù)過程，缺少了任何一個環(huán)節(jié)，都不會全面反映的經(jīng)營活動，因此，建立良好的內(nèi)部控制體系，必須涵蓋整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，包括事前內(nèi)部控制、事中的內(nèi)部控制和事后的內(nèi)部控制。而作為內(nèi)控工具的內(nèi)部審計，也應(yīng)該能相應(yīng)地將工作范圍延伸到這三個階段上，才能對內(nèi)部控制的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

總之，企業(yè)的內(nèi)部審計與企業(yè)內(nèi)部控制，是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)部監(jiān)督體系的一體兩面的重要組成部分，二者既不能割裂，也不能單獨存在，內(nèi)部控制是內(nèi)部審計的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的前提，二者相互促進，相互影響，共同推動企業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]李存根．現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理審計[M]．中國財政經(jīng)濟出版社，2005

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[3]熊漢蘭．淺論企業(yè)內(nèi)部控制[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009（2）

第5篇：內(nèi)部審計的特征范文

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計風(fēng)險 成因 對策

一、內(nèi)部審計風(fēng)險的特征

內(nèi)部審計風(fēng)險是指內(nèi)部審計人員未能發(fā)現(xiàn)被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在的重大差異或缺陷而做出不恰當(dāng)審計結(jié)論的可能性，包括審前調(diào)查風(fēng)險、審計程序風(fēng)險、審計取證風(fēng)險、審計報告風(fēng)險等。內(nèi)部審計區(qū)別于政府審計、事務(wù)所審計，所以內(nèi)部審計風(fēng)險也具有其獨特性。充分識別并準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計風(fēng)險的特征，是有效控制風(fēng)險、保證審計質(zhì)量的前提和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，內(nèi)部審計風(fēng)險的特殊性具體表現(xiàn)在如下幾方面：

1.客觀存在性。目前，審計風(fēng)險已成為審計人員在接受審計項目時需要考慮的關(guān)鍵因素。會計師事務(wù)所在接受審計委托時，會在審計成本和審計風(fēng)險之間進行權(quán)衡，最終選擇成本較小而風(fēng)險較小的項目，甚至于會拒絕接受風(fēng)險較大的審計項目。但內(nèi)部審計部門作為單位管理的一部分，是單位內(nèi)部管理的重要組成部分，當(dāng)為滿足管理的需要按照領(lǐng)導(dǎo)地授權(quán)必須進行某項審計時，審計項目不具備選擇性，很可能會接受難度較大、風(fēng)險較高的審計項目，只能通過不斷提高審計人員勝任能力、增加審計樣本量等方式提高審計質(zhì)量來降低審計風(fēng)險，但內(nèi)部審計風(fēng)險不會為零。

2.可控制性。內(nèi)部審計風(fēng)險是客觀存在的，非零的，并不意味著審計人員對此無能為力。在審計工作中，通過嚴(yán)格遵循審計規(guī)定和程序、提高審計人員的專業(yè)勝任能力、增加樣本量、保持足夠的職業(yè)謹(jǐn)慎等方式，可以將審計風(fēng)險降低至可接受的水平。但也應(yīng)該看到，提高專業(yè)勝任能力、增加樣本量等降低審計風(fēng)險的渠道都是要增加一定成本的，隨著審計成本的增加，審計風(fēng)險的降低呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢，內(nèi)部審計人員必須在降低審計風(fēng)險和成本效益之間作出合理選擇。

3.后果的間接性。內(nèi)部審計部門是單位組織管理的重要組成部分，不直接參與單位的組織經(jīng)營活動，但審計部門提供的審計結(jié)論和建議，會間接影響到組織發(fā)展的某個層面。比如經(jīng)濟責(zé)任審計中對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期評價，會影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用，進而影響其所在部門乃至整個組織的發(fā)展。現(xiàn)在越來越多的單位領(lǐng)導(dǎo)開始認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性，也越來越多地將內(nèi)部審計的工作成果運用到組織的管理中。從此意義來說，內(nèi)部審計風(fēng)險的結(jié)果間接影響組織的經(jīng)營發(fā)展。

二、內(nèi)部審計風(fēng)險的成因分析

1.客觀原因

（1）內(nèi)部審計法律環(huán)境不完善。目前，內(nèi)部審計已經(jīng)逐漸成為我國審計事業(yè)的重要組織部分，并發(fā)揮著越來越大的作用，但與之相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻相對滯后，專門針對內(nèi)部審計的法律法規(guī)較少，造成在內(nèi)部審計工作中遇到的很多新情況新問題沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，必須依賴審計人員的職業(yè)判斷，不可避免地會產(chǎn)生審計風(fēng)險。

（2）會計和審計的時滯性。會計作為一種經(jīng)濟手段，記錄下來的信息僅僅是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一部分，并不能反映全貌，由于會計時滯性的影響，會計信息在時間上必然落后于經(jīng)濟業(yè)務(wù)實踐。內(nèi)部審計工作以財務(wù)會計信息為基礎(chǔ)，抽取復(fù)雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一部分，本身就具有不全面性，存在風(fēng)險。會計的時滯性加之審計抽查方法的使用，使得內(nèi)部審計工作也具有時滯性和偏差，導(dǎo)致審計風(fēng)險。

（3）被審計單位內(nèi)部控制的固有限制。內(nèi)部審計往往根據(jù)被審計單位內(nèi)部控制的強弱，來確定審計范圍和審計重點，以及審計證據(jù)的抽查樣本量。如果內(nèi)部控制不健全或執(zhí)行不力，被審計單位舞弊的可能性就會增加，此時過分依賴內(nèi)部控制就會導(dǎo)致審計失敗，引發(fā)審計風(fēng)險。即使被審計單位內(nèi)部控制制度健全，也很難保證在所有環(huán)節(jié)上都是健全有效、執(zhí)行有力，審計風(fēng)險難以避免。

2.主觀原因

（1）內(nèi)部審計的獨立性欠缺。獨立性是審計的靈魂。內(nèi)部審計是實現(xiàn)組織經(jīng)營目標(biāo)的管理手段之一，服務(wù)于組織的發(fā)展目標(biāo)，在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費來源等方面獨立性都比較差，有的情況下必須屈從于長官意志，拘泥于人事關(guān)系，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作不能較好地開展，很難在客觀、公正的基礎(chǔ)上發(fā)表審計結(jié)論和意見，引發(fā)審計風(fēng)險。

（2）人員素質(zhì)和技術(shù)方法存在差距。目前，我國政府審計、社會審計和內(nèi)部審計發(fā)展還不均衡，內(nèi)部審計作為單位內(nèi)部管理的重要組成部分，力量還比較薄弱。總體來看，我國內(nèi)部審計隊伍比較年輕，業(yè)務(wù)能力、審計經(jīng)驗、職業(yè)判斷能力、重點和難點的把握上等相對政府審計和外部審計來說都存在差距。內(nèi)部審計本身發(fā)展也存在不平衡，有些單位內(nèi)部審計工作做得較好，但也有部分單位的內(nèi)部審計工作仍停留在報表審計和制度基礎(chǔ)審計階段，內(nèi)部審計過多地依賴于會計賬薄、會計報表，依賴于被審計單位的內(nèi)部控制測試，先進的技術(shù)和方法掌握不多，產(chǎn)生審計風(fēng)險。

（3）重審計實施，輕審計計劃。目前在內(nèi)部審計工作中，對審計計劃沒有引起足夠重視，普遍存在重審計實施輕審計計劃的情況，將絕大部分的時間和精力集中在審計實施階段，審計計劃簡單、籠統(tǒng)甚至于沒有審計計劃直接審計，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確把握重點和難點，最終審計結(jié)論無法真實客觀反映被審計單位的實際情況。

三、內(nèi)部審計風(fēng)險防范與控制的基本對策

1.不斷增強內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員的獨立性。獨立性是審計的本質(zhì)特征，是保證內(nèi)部審計工作客觀、公正的基礎(chǔ)，也是避免審計風(fēng)險的根本前提。內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)注重自我完善和發(fā)展，將重點從單純的發(fā)現(xiàn)問題解決問題轉(zhuǎn)向利用內(nèi)部審計創(chuàng)造價值當(dāng)好管理者的高級參謀上來，使組織領(lǐng)導(dǎo)予以充分的重視，并得到其它部門和被審計單位的支持。從形式上的獨立來說，要求內(nèi)部審計機構(gòu)在組織中具有較高的組織地位，能夠獨立實行監(jiān)督檢查的工作職能。從實質(zhì)上的獨立來說，要求內(nèi)部審計人員遵守職業(yè)道德，不為各種利益所動，客觀公正地提出審計結(jié)論。

2.逐步完善內(nèi)部審計機構(gòu)的內(nèi)部管理。做好內(nèi)部審計風(fēng)險控制，要從審計機構(gòu)內(nèi)部管理抓起。內(nèi)部審計機構(gòu)要針對審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告，每一環(huán)節(jié)都建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，制定科學(xué)嚴(yán)密的審計計劃和審計方案，充分分析并評估審計風(fēng)險，對于風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)和內(nèi)容分配較多的審計資源。嚴(yán)格執(zhí)行審計計劃和內(nèi)部審計程序，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。注重審計證據(jù)的質(zhì)量，規(guī)范審計證據(jù)的獲取及處理，考慮審計證據(jù)的充分性和可靠性。認(rèn)真撰寫審計報告，恰當(dāng)表達審計意見和建議。建立全面質(zhì)量控制制度，通過職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)操作規(guī)程等方面的控制，保證內(nèi)部審計符合內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求。建立項目質(zhì)量控制制度，內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人對審計全過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核，確保審計質(zhì)量。

3.逐步提高內(nèi)部審計人員的風(fēng)險意識和專業(yè)素質(zhì)。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)審計人才是推動內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是防范審計風(fēng)險的有效措施。內(nèi)部審計工作要求具有敏銳的分析能力和準(zhǔn)確的判斷力，以及較強的溝通能力，要求具備經(jīng)營管理知識，通曉財經(jīng)政策。為提高內(nèi)部審計人員的風(fēng)險意識和專業(yè)素質(zhì)，首先必須要選派業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的人充實到內(nèi)部審計隊伍中來，對新聘用人員強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)其風(fēng)險意識和職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度；其次要繼續(xù)加大對內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育，讓他們熟悉會計、計算機、基建管理等方面知識，努力提高協(xié)調(diào)溝通能力，以及良好的職業(yè)判斷能力。

4.主動協(xié)調(diào)與被審計單位的關(guān)系。內(nèi)部審計部門應(yīng)積極更新觀念，轉(zhuǎn)換角色，將工作重點從“內(nèi)部警察”角色轉(zhuǎn)向組織的內(nèi)部管理，為被審計單位提供科學(xué)的意見和建議，充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的功能作用。內(nèi)部審計機構(gòu)與被審計單位不能完全對立，更不能玩“貓抓老鼠”的游戲，應(yīng)該保持與被審計單位的溝通交流，堅持用事實說話，既依法審計、堅持原則，又尊重被審計單位的現(xiàn)實情況和困難，注重用事實說話，以理服人，以良好的素質(zhì)取得被審計單位的信任，幫助被審計單位完善內(nèi)部管理提高經(jīng)濟效益。

5.充分利用外部審計的力量。內(nèi)部審計人員由于本身知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗等的限制，有些時候會面臨一些單靠自己力量難以完成的工作。為了保證審計質(zhì)量和工作效率，這部分審計業(yè)務(wù)除了可以利用外部專家的服務(wù)之外，還可以采取內(nèi)部審計外包的形式。此外，聘請外部審計專家定期對內(nèi)部審計工作的成果加以評價，也可以不斷提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。此外，內(nèi)部審計部門要注意聯(lián)合其他管理部門，充分利用相關(guān)部門提供的審計證據(jù)，并注重審計責(zé)任的分解，最大程度地減少審計部門的風(fēng)險。

在內(nèi)部審計工作中，審計人員應(yīng)該預(yù)先對風(fēng)險進行分析、評估，并制定詳細的審計計劃和審計方案，合理分配審計重點和資源，恰當(dāng)選擇技術(shù)和方法，將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。在條件成熟的情況下引入風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式，使得內(nèi)部審計更加注重組織的內(nèi)部管理，更加注重組織的效益評估，更加注重改善組織的管理環(huán)境，化解經(jīng)營風(fēng)險，真正實現(xiàn)內(nèi)部審計為組織內(nèi)部管理服務(wù)的目的。

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第6篇：內(nèi)部審計的特征范文

一、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的內(nèi)涵

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷亩x為“企業(yè)內(nèi)部審計部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來進行，以企業(yè)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)循環(huán)及相關(guān)部門的風(fēng)險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎(chǔ)的一系列審計活動，對機構(gòu)的風(fēng)險管理、控制及監(jiān)督業(yè)務(wù)進行評價進而提高業(yè)務(wù)效率，幫助機構(gòu)實現(xiàn)目標(biāo)。”靳建堂（2005）在《風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫵跆健芬晃闹兄赋觯L(fēng)險管理審計是建立在全面風(fēng)險管理基礎(chǔ)上的一種內(nèi)部審計技術(shù)方法，這種方法作為成功的全面風(fēng)險管理規(guī)劃的一個重要組成部分，更加關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、管理層的風(fēng)險承受度、關(guān)鍵風(fēng)險衡量指標(biāo)以及風(fēng)險管理能力。

縱觀上述學(xué)者對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫸x的研究，比較一致的認(rèn)為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍徲嫾夹g(shù)的革新，是一種新的審計模式，但更多的是從審計技術(shù)、流程和內(nèi)容來闡述風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷亩x。李璇（2007）指出基于全面風(fēng)險管理的整合型內(nèi)部審計模式是指在公司治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)，企業(yè)各層級審計主體在優(yōu)化配置基于全面風(fēng)險管理內(nèi)部審計的責(zé)、權(quán)、利，高效地實現(xiàn)審計目標(biāo)的視角下，以全面風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以企業(yè)內(nèi)部審計資源、能力合理配置為基礎(chǔ)，以公司各職能機構(gòu)的有機協(xié)調(diào)為路徑，以內(nèi)部審計的管理機制創(chuàng)新為手段，以促進全面風(fēng)險管理企業(yè)文化在公司內(nèi)的傳播為核心，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)價值創(chuàng)造能力最大化為終極目標(biāo)的一種內(nèi)部審計模式。

二、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的特征

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄎ樟似渌麕追N審計方法的優(yōu)點，同時也考慮了關(guān)鍵經(jīng)營目標(biāo)、管理層風(fēng)險承受水平以及關(guān)鍵風(fēng)險計量和績效指標(biāo)。

1.系統(tǒng)性風(fēng)險導(dǎo)向。內(nèi)部審計是一個相對獨立的系統(tǒng)，同時也是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個重要組成部分，是優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險管理的關(guān)鍵部分，在企業(yè)核心能力的生成和運行中具有重要的不可替代的作用。它的生成是企業(yè)內(nèi)部審計資源、能力和環(huán)境有效整合的連續(xù)一體化過程。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計本身有其組成要素、結(jié)構(gòu)及目標(biāo)，具有復(fù)雜系統(tǒng)的顯著特征。跨職能合作的需要以及內(nèi)部審計能力各要素相互作用機制的復(fù)雜性，導(dǎo)致風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計生成和運行就更加復(fù)雜。

2.增值性風(fēng)險導(dǎo)向。內(nèi)部審計作為一種新的內(nèi)部審計模式，它能充分調(diào)動全體員工的積極性來發(fā)現(xiàn)風(fēng)險事件或潛在機會，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移或控制在企業(yè)風(fēng)險承受水平內(nèi)或?qū)撛诘臋C會加以利用，這種從下至上的合作能為企業(yè)減少損失甚至帶來收益，直接帶來企業(yè)價值增值。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計整合了全面風(fēng)險管理和內(nèi)部審計職能，從上至下，從企業(yè)董事會到各子公司或各分部風(fēng)險管理小組，明確責(zé)權(quán)利配置，可以監(jiān)管、激勵和約束內(nèi)部審計行為，協(xié)調(diào)內(nèi)部審計關(guān)系，優(yōu)化審計資源的配置，提高內(nèi)部審計效率，最終保證企業(yè)內(nèi)部審計戰(zhàn)略的實現(xiàn)，實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值增值作用，提升企業(yè)價值。

3.依存性風(fēng)險導(dǎo)向。內(nèi)部審計依賴審計主體所依存的審計環(huán)境、資源、能力的狀態(tài)水平，且隨時空變化而變化，實現(xiàn)路徑的不同而不同。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計必須保持與內(nèi)部審計戰(zhàn)略和風(fēng)險管理戰(zhàn)略一致的動態(tài)調(diào)整，尤其要關(guān)注企業(yè)內(nèi)外審計資源、內(nèi)部審計能力的變動和調(diào)整。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的運行是一個適應(yīng)性的業(yè)務(wù)，企業(yè)必須采取與時俱進的觀念和不斷修正的方式來制定戰(zhàn)略，并力求與企業(yè)環(huán)境和諧一致，以確保內(nèi)部審計戰(zhàn)略的實現(xiàn)。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略對審計行動的指導(dǎo)性，并充分發(fā)揮其長期效能。

三、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的目標(biāo)

蔡春教授在其專著《審計理論結(jié)構(gòu)研究》中指出：“審計的本質(zhì)目標(biāo)就是確保受托經(jīng)濟責(zé)任（Accountability）的全面有效履行。按照各種審計類別所列示的審計目標(biāo)都是這一本質(zhì)目標(biāo)的具體化。因此，筆者認(rèn)為，風(fēng)險管理導(dǎo)向內(nèi)部審計的本質(zhì)目標(biāo)更加強調(diào)確保風(fēng)險管理責(zé)任的全面有效履行。第一，受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是審計的歷史起點與邏輯起點。風(fēng)險管理責(zé)任是受托經(jīng)濟責(zé)任的重要內(nèi)容，受托風(fēng)險管理責(zé)任的履行是受托經(jīng)濟責(zé)任能夠得到全面有效的履行重要保證。第二，由于受托經(jīng)濟責(zé)任的履行業(yè)務(wù)，特別是風(fēng)險管理責(zé)任的履行業(yè)務(wù)有可值得懷疑之處，所以必須對其進行嚴(yán)格的控制。風(fēng)險管理導(dǎo)向內(nèi)部審計正是執(zhí)行這種控制功能的一種特殊機制，它的存在就是為了保證受托經(jīng)濟責(zé)任，以及其中的風(fēng)險控制責(zé)任的全面有效履行。

四、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的功能

前文已經(jīng)論述了風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的目標(biāo)是確保經(jīng)營者受托風(fēng)險管理責(zé)任的履行，其服務(wù)的對象主要是公司董事會和高層經(jīng)營者，是以企業(yè)目標(biāo)為出發(fā)點，對企業(yè)的風(fēng)險管理進行評價和分析，以確保企業(yè)的關(guān)鍵風(fēng)險控制在可接受水平之內(nèi)。因此，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫻δ苁请S著受托經(jīng)濟責(zé)任拓展到受托風(fēng)險管理責(zé)任而拓展的具體功能。這一具體功能除了傳統(tǒng)的審計功能之處，更加強調(diào)審計的保證和咨詢功能。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計功能主要體現(xiàn)兩方面的作用。

第7篇：內(nèi)部審計的特征范文

關(guān)鍵詞:以風(fēng)險導(dǎo)向 內(nèi)部審計 銀行行業(yè) 運用

隨著金融風(fēng)暴的襲擊，現(xiàn)代銀行經(jīng)營的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，激烈競爭增大了經(jīng)營風(fēng)險。如果延用審計模式傳統(tǒng)方法，勢必不能滿足現(xiàn)代銀行發(fā)展的需求。如何能有效運用與配置銀行的審計資源，增加審計的成效與效率，確保銀行加強管理與防范風(fēng)險，是專業(yè)審計人員必須面對和解決的問題。在這種形勢下，探究以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計在銀行中的運用就具有現(xiàn)實意義。

一、風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計具備特征

事實上，風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在整個執(zhí)行過程中，都構(gòu)建出企業(yè)風(fēng)險的分析評估，并根據(jù)評估的量化來分析審定排定項目的優(yōu)先次序，然后根據(jù)存在的風(fēng)險判定審計重點及范圍，進而加強銀行對風(fēng)險的管理、控制內(nèi)部，同時提出具有建設(shè)性建議。總之，以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計具有現(xiàn)代審計水準(zhǔn)，并具有如下一些特征：

(1)進一步拓展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)范圍，延伸到了內(nèi)部控制之外的風(fēng)險管理區(qū)域；

(2)審計重點不再局限于單個審計項目，而是采用風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)作為審計項目；

(3)對銀行經(jīng)營風(fēng)險以及戰(zhàn)略風(fēng)險都考慮進去，是財務(wù)報表控制風(fēng)險的一種重要手段；

(4)風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計主要是以銀行戰(zhàn)略風(fēng)險做導(dǎo)向，有效評估戰(zhàn)略風(fēng)險以及實施步驟的測試。

二、銀行應(yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計的基本條件

實施上，審計必然會朝著以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計發(fā)展，同時也是銀行業(yè)內(nèi)部審計的不二選擇。但是實用風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計必然需要一定基礎(chǔ)與環(huán)境，銀行業(yè)經(jīng)過多年革新與技術(shù)積累，已經(jīng)達到了基本條件。

(一)銀行通過風(fēng)險為導(dǎo)向的審計提升管理效能的需要

風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計不但是銀行治理中的一部分，也是內(nèi)部控制中一部分。站在風(fēng)險的角度，能夠及時的對銀行風(fēng)險做出相應(yīng)反應(yīng)并反饋延伸，促使銀行內(nèi)部控制和治理協(xié)同整合，有效規(guī)避與降低了銀行可承受的風(fēng)險。風(fēng)險審計模式將審計的重心轉(zhuǎn)移到了風(fēng)險上，使與風(fēng)險相關(guān)的內(nèi)容成為審計人員關(guān)注的重點，并通過不斷更新的現(xiàn)代管理辦法，對銀行的審計進行全方位的分析預(yù)測，準(zhǔn)確掌握錯報誤報內(nèi)容，提升管理效能。而且現(xiàn)代銀行的管理模式和規(guī)章制度都趨于成熟，自從銀行業(yè)開始采用授信管理以來，就引進了系統(tǒng)的資產(chǎn)風(fēng)險分類、用戶等級評定等現(xiàn)代化管理辦法，出臺了各種規(guī)程與辦法，規(guī)范了操作行為與管理行為，為銀行運用以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計模式提供了制度上的支持。

(二)計算機審計手段提供技術(shù)支持

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛躍發(fā)展，計算機審計也稱為了主流，稱為了銀行檢查內(nèi)部業(yè)務(wù)操作、資產(chǎn)質(zhì)量評估以及內(nèi)部控制等手段。以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計，不但充分了解了銀行的內(nèi)部控制，還量化與分析了銀行單位風(fēng)險點，科學(xué)事實分配審計資源，對高風(fēng)險環(huán)境進行實質(zhì)性的測試。

三、如何正確實施風(fēng)險審計

銀行業(yè)采用以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計，和經(jīng)營層的風(fēng)險管理有很大區(qū)別，銀行主要是采用事前介入、事中、事后進行檢查的方法，進而來評估銀行業(yè)識別風(fēng)險的充分性，來衡量評價風(fēng)險的恰當(dāng)性，同時還對風(fēng)險進行控制，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

(一)建立風(fēng)險評級是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽嵤┑幕A(chǔ)

銀行需要建立符合自身經(jīng)營特點和行業(yè)特征的風(fēng)險評價體系，以此來為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫵晒嵤┑於ɑA(chǔ)。不同的業(yè)務(wù)風(fēng)險程度不同，銀行業(yè)在正常運行時候，無論是內(nèi)部還是外部的經(jīng)營環(huán)境都有可能帶來意外的損失風(fēng)險或者隱患，就必須要進行相關(guān)風(fēng)險識別，然后根據(jù)風(fēng)險程度進行級別分類，“量化”風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，利用貨幣信貸、會計財務(wù)、外匯管理等方面的風(fēng)險指標(biāo)，再結(jié)合風(fēng)險的易發(fā)程度、業(yè)務(wù)的重要程度以及歷史經(jīng)驗，劃分出風(fēng)險等級，然后進行風(fēng)險排序，確定審計工作的重點，順利實施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>

(二)充分運用電子技術(shù)實施風(fēng)險審計

為了防止審計風(fēng)險失敗，最好是使用手工審計與計算機審計有機結(jié)合方式，對疑點進行核實之后，就要把審計資源超著重點風(fēng)險進行適當(dāng)傾斜。一旦計算機審計發(fā)現(xiàn)了疑點，要做全面的檢查，對敏感的風(fēng)險線索做高比例的抽查，一般線索就根據(jù)平常手段進行相關(guān)疑點排查即可。如果手動發(fā)現(xiàn)了問題，就要及時通過計算機審計進行分析，提高審計的效率減低審計的成本。

(三)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤M一步推動風(fēng)險管理體系的完善

從銀行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀可以看出來，很多存在重大違規(guī)的問題以及經(jīng)濟案件，大都是沒有找出蛛絲馬跡，而是要等到出現(xiàn)風(fēng)險之后才提出相應(yīng)的改進建議。采用行之有效的風(fēng)險管理對銀行來說尤為重要，以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計能實時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險就及時提出改進建議，還增強了后繼續(xù)審計，確保改正同時，還有效降低了發(fā)生類似錯誤的頻率，縮減了風(fēng)險的管理成本。組織內(nèi)應(yīng)建立良好的溝通渠道，使信息能及時準(zhǔn)確的傳達，針對風(fēng)險提出的建議或措施能得到有效的執(zhí)行。

四、結(jié)束語

隨著國際金融風(fēng)起云涌，資金流通相比過去更加活躍，這必將為銀行業(yè)帶來更大的風(fēng)險，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛贫染腕w現(xiàn)了更多的優(yōu)勢，它能有效提高銀行內(nèi)審工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)對風(fēng)險的控制，因此，以風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計在銀行業(yè)中的運用將成為必然趨勢。

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第8篇：內(nèi)部審計的特征范文

【摘要】內(nèi)部審計可以對企業(yè)內(nèi)部進行獨立的評價，是通過審查企業(yè)經(jīng)濟活動和財務(wù)收支情況的真實性、合法性和有效性來促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。它可以強化企業(yè)的自我監(jiān)督能力，對企業(yè)的發(fā)展意義重大。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)部審計工作變化也越來越大。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 內(nèi)部審計 思考

內(nèi)部審計是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要而產(chǎn)生的，是為了適應(yīng)企業(yè)管理體制的改革和提高經(jīng)濟效益的需要而發(fā)展的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計面臨巨大挑戰(zhàn)。本文就企業(yè)內(nèi)部審計的意義、現(xiàn)狀和措施作一些思考。

1.企業(yè)內(nèi)部審計的意義

內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證與咨詢活動，它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風(fēng)險管理、控制及監(jiān)管過程進行評價從而保證企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。企業(yè)內(nèi)部審計，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。從狹義上講，它是指公司的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的制度安排。從廣義上講，它是指公司的投資者、經(jīng)營者、勞動者和監(jiān)督者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及與外部關(guān)系的法規(guī)體系。因此，公司治理的本質(zhì)是規(guī)范公司各利益相關(guān)者之間的一種契約關(guān)系。經(jīng)營者要向所有者承擔(dān)明確的經(jīng)濟責(zé)任，這就要求建立明確的經(jīng)濟關(guān)系和具體的經(jīng)濟責(zé)任評價、考核、監(jiān)督制度。內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價、管理職能，決定了內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有不可缺少的重要地位和作用。

2.內(nèi)部審計存在的問題

我國現(xiàn)代內(nèi)部審計產(chǎn)生于80年代初，多年來審計對于經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但內(nèi)部審計的發(fā)展相對緩慢，存在很多問題，嚴(yán)重不利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的監(jiān)督和管理。

2.1企業(yè)本身對內(nèi)部審計的不重視。大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部審計的基本了解，認(rèn)為內(nèi)部審計與經(jīng)濟利潤的取得沒有直接關(guān)系，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為因為內(nèi)部審計的存在，削弱了自己的自利，所以精簡內(nèi)部審計部門的人員，甚至取消內(nèi)部審計部門。這時，內(nèi)部審計的獨立性甚至作用就被削弱，其運行也受到嚴(yán)重阻礙，監(jiān)督作用也難以完全發(fā)揮出來。

2.2內(nèi)部審計人員的素質(zhì)整體偏低。主要表現(xiàn)是審計人員基本專業(yè)素質(zhì)較低，理論水平和業(yè)務(wù)實際操作能力不足。我國企業(yè)內(nèi)部審計人員大都是會計人員出身，不少人沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏足夠的經(jīng)營管理方面的知識與經(jīng)驗；另外后續(xù)教育不足，對審計專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)欠缺，以至于無法掌握現(xiàn)代審計的手段，例如電算化審計等；最后，個別審計人員對職業(yè)道德的遵守也有所欠缺，審計行為不合理，不利于內(nèi)部審計人員的形象。

2.3企業(yè)機構(gòu)設(shè)置不合理。很多企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，而是將其作為會計機構(gòu)的附屬機構(gòu)，作為隸屬部門的內(nèi)部審計，在進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)督審核的時候，會處于一種尷尬的境地，內(nèi)部審計的作用就更無從談起。另外很多內(nèi)部審計人員是由財務(wù)部門或從其他部門直接調(diào)派，和原來的部門會有一定的聯(lián)系，在獨立性上會有很大影響。

2.4缺乏具體統(tǒng)一的法律，內(nèi)部準(zhǔn)則進行指導(dǎo)。我國企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展并不久，到目前為止也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對內(nèi)部審計工作的規(guī)范性指導(dǎo)，從而產(chǎn)生了諸多的問題，像是違紀(jì)等問題的定性定量，都難以準(zhǔn)確的計量，進一步造成內(nèi)部審計缺乏約束力。

3.企業(yè)內(nèi)部審計的措施

3.1獨立設(shè)置內(nèi)部審計的權(quán)威機構(gòu)。獨立性是審計工作的重要特征。內(nèi)部審計雖然與外部審計存在服務(wù)對象的不同，但工作性質(zhì)相同，在獨立性上同樣必須堅持統(tǒng)一原則。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)部審計具有獨立性的本質(zhì)特征缺乏正確理解，把機構(gòu)設(shè)置在財務(wù)管理范圍內(nèi)。有的交由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管；有的直接置于財務(wù)部門之內(nèi)，兩個名稱，一套人馬，形成“財審合一”局面。這種處境，不僅無法監(jiān)督財務(wù)部門，而且也很難開展工作，更談不上做出客觀、公正、有價值的審計結(jié)論。國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、國家審計署的《關(guān)于內(nèi)部審計工作規(guī)定》，強調(diào)了內(nèi)部審計獨立性要體現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置、控制過程和審計結(jié)論三個方面上，以確保客觀性和公正性。西方發(fā)達國家的一些企業(yè)，通常把內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于本企業(yè)最高管理當(dāng)局，由董事會或監(jiān)事會直接領(lǐng)導(dǎo)。我國一些企業(yè)已經(jīng)著手或積極準(zhǔn)備，按照這個思路，建立一個具有獨立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計機構(gòu)。這不僅符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，維護了產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益，也將更有效地促進內(nèi)部審計工作開展。

3.2切實改進內(nèi)部審計的工作方法。內(nèi)部審計充當(dāng)?shù)氖瞧髽I(yè)運行中的“監(jiān)控器”，圍繞經(jīng)營目標(biāo)，事前介入，跟蹤評估，及時為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供相關(guān)信息。而不少內(nèi)部審計人員恰恰在這個問題上工作不力、方法不當(dāng)，習(xí)慣于按部就班。對企業(yè)經(jīng)營活動，事前不見，事中不靠邊，事后瞪起眼，充當(dāng)事后諸葛亮，提供一些時過境遷，只能警示后人的“馬后炮”審計報告。從表面上看，功夫沒少下，好材料也沒少寫，但由于失去時效性，指導(dǎo)價值不大。這是內(nèi)部審計作用發(fā)揮欠佳，不被領(lǐng)導(dǎo)重視的一個重要原因，久而久之，這種審計有無皆可。

3.3加強后續(xù)審計，強化審計決定執(zhí)行情況的跟蹤落實。審計決定執(zhí)行情況是審計執(zhí)行力的表現(xiàn)，審計決定不執(zhí)行，審計建議不采用，審計效果就無從談起。審計決定下達后，不及時跟蹤落實審計決定的執(zhí)行結(jié)果，沒有在規(guī)定時間內(nèi)及時取得被審計單位對審計決定執(zhí)行情況的書面資料，會嚴(yán)重削弱審計的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.4逐步提高審計人員的素質(zhì)。內(nèi)部審計工作涉及的范圍廣、知識面寬、政策性強，內(nèi)部審計人員就必須具備較高的知識結(jié)構(gòu)和良好的職業(yè)道德。因此，加強對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德教育顯得至關(guān)重要。此外，內(nèi)部審計機構(gòu)在人員構(gòu)成上也應(yīng)該多元化，應(yīng)配備精通企I各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才，將實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中，建立起一支知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)技能扎實、職業(yè)道德高尚的企業(yè)內(nèi)部審計隊伍，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對審計人員的要求。

4.結(jié)束語

內(nèi)部審計是否能發(fā)揮其職能，主要在于審計的內(nèi)容和質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和被審單位的接受程度以及內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。正確認(rèn)識企業(yè)內(nèi)部審計工作，對完善其內(nèi)部審計管理，促進企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。

參考文獻：[1]索耶 現(xiàn)代內(nèi)部審計實務(wù) 中國時代經(jīng)濟出版社 2007.8；

[2]李林霞 試析現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計沈陽大學(xué)學(xué)報 2004.1；

第9篇：內(nèi)部審計的特征范文

一、內(nèi)部審計組織體系及構(gòu)成要素

組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部成員的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，為了實現(xiàn)共同目標(biāo)、任務(wù)或利益，從分工與協(xié)作的角度規(guī)定公司各成員間的業(yè)務(wù)關(guān)系，把人力、物力和財力等按照一定的形式和結(jié)構(gòu)分配，有序有成效地組織起來而開展活動。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)按層次分，包括高層組織結(jié)構(gòu)（股東會、董事會）和執(zhí)行層組織結(jié)構(gòu)（中層、基層組織結(jié)構(gòu)）。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果，內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之一，也是是內(nèi)部控制的重要組成部分。審計組織體系按審計運行條件劃分要素，是由審計機構(gòu)、審計人員和審計規(guī)范等相互聯(lián)系而構(gòu)成的有機整體；審計體系具有層次性，由上述要素相應(yīng)而形成的審計機構(gòu)體系、審計人員體系和審計規(guī)范體系。審計機構(gòu)體系即是一般所稱的俠義的審計組織體系。審計組織體系（審計機構(gòu)體系）按審計機構(gòu)設(shè)置劃分要素，是由國家審計機關(guān)、企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織等要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個有機整體，而本文所研究的重點在于企業(yè)內(nèi)部審計組織體系。IIA2001年頒布的《內(nèi)部審計職責(zé)說明書》描述“內(nèi)部審計是一項為了增加價值和改善運營所進行的獨立的、客觀的確認(rèn)和咨詢活動。它運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來評價和改善組織的風(fēng)險管理、控制及公司治理過程的有效性，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)”。由此可以看出內(nèi)部審計的職能屬于管理控制的范圍，內(nèi)部審計是建立于組織內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可用于對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監(jiān)督和評價，又可用于對會計及相關(guān)信息的真實、合法、完整，對資產(chǎn)的安全、完整，對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價，是為加強管理而進行的一項內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督工作。因此，一個良好的內(nèi)部組織體系應(yīng)該滿足能保證內(nèi)部審計各部門機構(gòu)充分調(diào)動各方要素，以更高效地履行內(nèi)部審計職能實現(xiàn)內(nèi)部審計目標(biāo)。

二、內(nèi)部審計組織體系研究現(xiàn)狀

對于內(nèi)部審計的研究，國內(nèi)外在豐富的理論分析基礎(chǔ)上，注重用實證研究的方法來探討相關(guān)問題。主要有以下研究方向：一是內(nèi)部審計特征因素分析，主要側(cè)重于對內(nèi)部審計規(guī)模以及組織隸屬情況的分析；二是探討內(nèi)部審計的獨立性問題；三是對現(xiàn)代內(nèi)部審計職能發(fā)展的探討。四、對內(nèi)部審計組織體系的探討。從已有的文獻研究來看，前三個方面多國學(xué)者已經(jīng)做了較多且深入的研究，而內(nèi)部審計組織體系相關(guān)研究文獻卻較少。

對于內(nèi)部審計特征因素分析方面，Sarens（2007a）研究認(rèn)為，內(nèi)部審計規(guī)模與高管層的支持、公司風(fēng)險管理系統(tǒng)的正式化程度和風(fēng)險文化顯著相關(guān)，小公司內(nèi)部審計規(guī)模受風(fēng)向管理系統(tǒng)影響更多；大公司內(nèi)部審計規(guī)模受風(fēng)險文化影響更多。Sarens（2007b）用模型解釋影響比利時公司內(nèi)部審計規(guī)模的因素，研究發(fā)現(xiàn)，公司的所有權(quán)結(jié)構(gòu)越分散、公司規(guī)模越大、公司內(nèi)部報告層次越多，內(nèi)部審計規(guī)模越大。現(xiàn)行意大利公司治理系統(tǒng)中，沒有審計委員會，相應(yīng)的，其職能被分給了內(nèi)部控制委員會和法定審計師董事會，Davide Rizzotti， Angela M. Greco（2012）用2005年到2007年意大利證券交易所上市公司數(shù)據(jù)做分析，回歸分析結(jié)果認(rèn)為內(nèi)部控制有效性與獨立董事人數(shù)、CEO是否兼任經(jīng)理、股東的表現(xiàn)沒有明顯關(guān)系，而與董事會的監(jiān)督呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，說明了不管是否設(shè)置審計委員會或相關(guān)內(nèi)部控制委員會，將審計機構(gòu)設(shè)在董事會監(jiān)管下能有效發(fā)揮其職能。

在內(nèi)部審計報告制度上，很多文獻都指出審計委員會作為監(jiān)督機制的重要性，Kevin L. James（2003）通過對企業(yè)外部債務(wù)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對于對高級管理者的報告制度，報表使用者更信任內(nèi)部審計直接對審計委員會的報告制度下的財務(wù)報告。同時，不管是內(nèi)部審計還是外包審計，兩者只要是對審計委員會報告，則沒有顯著差異。但同時表示，外包審計雖然會提高報表使用者對報表的責(zé)任，但是由于外部審計人員對企業(yè)運作情況不了解，不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的重大風(fēng)險問題，外部審計人員有可能泄露企業(yè)的機密。SEC表達了內(nèi)部審計組織應(yīng)該能夠自由地向?qū)徲嬑瘑T會報告，審計委員會應(yīng)該能夠直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計部門人員的任命、薪酬確定、保留和監(jiān)管權(quán)力。