煤炭經濟研究精選(九篇)
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第1篇：煤炭經濟研究范文
【關鍵詞】 煤炭企業;環境審計;未確知測度
一、引言
隨著我國經濟新一輪的飛速發展,煤炭能源再次成為我國經濟發展的瓶頸,其需求量在逐漸增加,而煤炭是一種不可再生性資源,同時煤炭企業又是高污染行業。雖然從建國初期的小井開采到現在的集團化、機械化作業,在一定程度上緩解了對環境的壓力,但近年來煤炭行業對資源的破壞、環境的污染仍值得去關注。為了保證煤炭資源及環保資金的高效利用,減少環境污染,環境審計工作應做出應有的貢獻。
近幾年,盡管準則針對高污染企業的環境信息核算和披露有相關的規定,但由于種種原因,致使很多煤炭企業為了自身利益,而隱瞞部分環境信息。對會計師事務所來說,由于煤炭企業和事務所的諸多原因便產生了環境審計風險。作好審計風險的量化分析有助于合理地確定和規劃環境審計業務范圍,計量環境審計業務的成本費用、制訂計劃,以及業務的具體實施,最終將環境審計風險降低至可接受的水平是至關重要的。針對這個問題可以進行定性和定量研究。相比而言,進行定量研究的很少,本文采用未確知測度為分析工具進行研究。
二、環境審計風險模型
筆者認為,環境審計風險是指會計師事務所在開展環境審計過程中由于被審計單位以及事務所的原因所導致的損失或出現不期望結果的可能性。借鑒一般風險導向審計模型,它可包括重大錯報環境審計風險和環境檢查風險兩個要素。其模型可表達為:
環境審計風險=重大錯報環境審計風險×環境檢查風險
其中,重大錯報環境審計風險是指被審計單位的環境會計資料及報表在環境審計前就存在有重大錯報的可能性,這類風險是由被審計單位的環境內部控制的合理性、環境會計核算情況、環境觀念、領導利益驅動等原因所導致的,需要審計人員去評估。環境檢查風險是指環境會計資料及報表本身存在重大錯報,但是審計人員在合理遵循環境審計準則的前提下未能發現的可能性。這類風險取決于環境審計程序設計的合理性和執行的有效性,是由審計人員所導致的。
三、煤炭企業環境審計風險計量思路
首先,對于煤炭企業環境審計風險因素的識別是進行審計風險定量分析的第一步,它可以指導注冊會計師從事環境審計業務,并對審計風險進行合理的控制。其次,選擇合適的環境審計風險計量方法。不少學者對風險的計量采用層次分析法、模糊評價法等,本文采用未確知測度進行計量。在我國,未確知數學是王光遠根據建筑工程理論研究的需要而首先引入的。王光遠在1990年發表了《論未確知信息及其數學處理》揭開了我國未確知性研究的第一頁,經有關專家和學者如葛琦、 王光遠、王麗萍等人的研究,逐步形成了“未確知數學”理論。未確知測度是未確知數學的一個部分,它是一種間接計量方法。
四、用未確知測度計量煤炭企業環境審計風險
首先,以模型中的重大錯報環境審計風險、環境檢查風險為審計風險二要素,建立評價指標和指標空間,對環境審計風險要素中風險程度進行劃分;其次,計算每個指標對評價空間中評價值的隸屬度;最后,計算環境審計風險評價值。
以環境審計風險二要素作為評價指標,建立指標空間記作I,則I為:
I={I1,I2 }={重大錯報環境審計風險,環境檢查風險}
再建立評價空間U,
U=(0.1 0.20.30.40.50.60.70.80.9 1)
要評價Ii,需要測量出m個指標值x1,x2,… xm,若xij表示i為一個m維向量,則xij=(xi1,xi2,… xim)
對于重大錯報環境審計風險I1,可將其分解為環境內部控制的合理性、環境會計核算情況、環境觀念、領導利益驅動四個二級指標,計算出各二級單指標測度向量,再根據四個影響因素在重大錯報環境審計風險中的權重,計算出重大錯報環境審計風險的多指標綜合測度向量。對于環境檢查風險I2的思路同I1。關于重大錯報環境審計風險和環境檢查風險的影響因素,在實際審計過程中可結合本單位的具體情況來確定其影響因素。
根據環境審計風險模型,由重大錯報環境審計風險的多指標綜合測度向量I1、環境檢查風險的多指標綜合測度向量I2,得出審計風險μ。
例如,某煤炭企業和同行業企業相比,屬于中型企業。以重大錯報環境審計風險為例,其影響因素主要有以上提到的四個指標。對于該企業環境內部控制的合理性,以控制環境、風險評估過程、信息系統與溝通、控制活動和對控制的監督為評價指標,將控制環境分為大、中、小企業,設中型企業評價上限值為2分,下限為1分,家對企業控制環境實際打分如表1所示。
內部控制的合理性評價值
將x=0.1968代入方程,得y=0.1441。即控制環境屬于風險為0.2的隸屬度為0.1441,則由“歸一性”可知,其屬于控制環境為0.1的隸屬度為0.8559,從而得到控制環境單指標測度向量:(0.85590.144100000000)
同理,假設風險評估過程的測度向量為(0.32730.298700000000);信息系統與溝通的測度向量為(0.51370.429800000000);控制活動的測度向量為(0.69820.498700000000);對控制的監督的測度向量為(0.50870.432700000000)。
如果這五個指標在企業經營狀況中權重向量為(0.2 0.2 0.1 0.2 0.3),由此可得煤炭企業環境內部控制的合理性多指標綜合測度為:
I11=(0.20.20.10.20.3)
0.85590.144100000000
0.32730.298700000000
0.51370.429800000000
0.69820.498700000000
0.50870.432700000000
=(0.58030.361100000000)
同理,可求得環境會計核算情況的多指標綜合測度假設為
I12=(0.63070.328700000000)
環境觀念的多指標綜合測度向量為
I13=(0.50820.609100000000)
領導利益驅動的多指標綜合測度向量為
I14=(0.60070.698200000000)。
若以上四個指標的權重向量為(0.4 0.3 0.2 0.3),則可得企業重大錯報風險的多指標綜合測度為:
I1=(0.40.30.2 0.3)
0.58030.361100000000
0.63070.328700000000
0.50820.609100000000
0.60070.698200000000
=(0.70320.574300000000)
同理,假設求得檢查風險的多指標綜合測度為
I2=(0.73280.698700000000)
據公式可求得
μ=I1× A×UT
=(0.70320.574300000000)
0.73280.6987 000 00 00 0
(0.1 0.2 0.30.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.91)T
=0.1318
以上結果計算出的煤炭企業環境審計風險,1為完全風險, 0為沒有風險,0.7~1為高風險,0.4~0.7為中度風險,0~0.4為低風險。
五、結語
通過以上論述,可知道煤炭企業環境審計風險是使事務所乃至社會遭受損失的根源,所以審計人員應該嚴格控制環境檢查風險將其降低至可接受的水平。本文主要是在建立環境審計風險模型的基礎上用未確知測度進行定量研究。需要說明的是,以上計算過程是根據一些假設數據模擬計算出審計風險,實際操作過程中各事務所應根據被審計煤炭企業的實際情況,充分考慮各種風險影響因素,按照以上方法精確計算環境審計風險,以期對環境審計風險有一個量化的評估值,從而更好地指導審計,并將環境審計資源投入到高風險的審計領域。目前,在實務工作中對煤炭企業環境審計風險進行量化還不多見,希望本文能起到拋磚引玉的作用,在實踐中得到檢驗并不斷完善。
【參考文獻】
[1] 李永臣.環境審計理論與實務研究[M].北京:化學工業出版社,2007.
[2] 劉長翠等.環境審計風險的理論定位:一個全新的視角[J].審計與經濟研究,2005(11) .
第2篇：煤炭經濟研究范文
關鍵詞：環境規制；煤炭產業；循環經濟；新疆
中圖分類號：F062.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0203-02
近年來，經濟發展和環境之間的沖突日益凸顯，因此，我國出臺了一系列的政策法規，完善環境政策體系，政府環境規制的強度也在不斷提升。煤炭資源屬于一種不可再生資源，隨著生產時間以及煤炭資源的匱乏，煤炭企業遲早會面臨閉礦的問題，進而產生一系列的社會問題。傳統的煤炭開采一直處于開采量大、利用率低、污染排量大的狀況下，是一種單純的由資源生產產品到產生廢物的過程，這樣的利用方式對資源是一種毀滅性的破壞。而循環經濟則是要求達到資源的較低開采、利用率高以及廢棄物少的循環經濟狀態，從而使整個過程在保障必要需求的前提下，對環境產生較小的影響。新疆煤炭產業的可持續發展如何在環境規制背景下實現，為我們提供了一些理論思考。
一、問題的提出
環境規制作為社會性規制的一項重要內容，是指由于環境污染具有外部不經濟性，政府通過制定相應政策與措施對廠商等的經濟活動進行調節，以達到保持環境和經濟發展相協調的目標，具體包括工業污染防治和城市環境保護。環境規制會影響一國的產業結構調整和升級，有利于促進一國的貿易增長方式由單純資源密集型向資源節約型、由外延擴張向內涵擴張的積極方向轉化。環境規制對產業結構調整和技術創新及升級起著非常重要的引導作用，比如對綠色制造業、綠色農業和高新技術產業的興起等方面都起著積極的影響。因此，環境規制的作用方向與一國經濟乃至世界經濟的可持續發展目標是相輔相成的。
煤炭產業是新疆工業經濟發展的支柱產業，在新疆國民經濟發展中占有十分重要的地位，在環境規制下，提高煤炭經濟的可持續發展能力和經濟發展的環境素質，為新疆國民經濟又好又快發展提供支撐正是本文研究的價值。
二、新疆煤炭產業發展對環境的影響
新疆煤炭產業的資源優勢主要體現在儲備豐富、分布集中和種類全、易開采等方面。據統計分析，新疆煤炭生產和消費在未來5—10年將呈現跨越式發展態勢。但是，煤炭在為人們提供能量的同時，也帶來了較大的環境問題，煤炭在開發、運輸、利用等過程中產生的污染是影響環境質量的重要因素。煤炭資源開采利用中，如果不充分重視生態環境保護，水源短缺、水質污染、水土流失、土壤沙化、土地塌陷、空氣污染、等一系列問題將不可避免，將對生態環境造成嚴重影響。
1.新疆煤炭產業發展對大氣環境的影響
近年來，新疆煤炭生產量和消費量逐年上升，且增長幅度較大。高速增長的煤炭生產和消費對新疆的大氣環境產生了嚴重影響，根據新疆環保局公布的數據，新疆二氧化硫排放量2007年為55.9萬噸，2008年為56.45萬噸，均超過了總量控制指標。
隨著新疆煤炭就地深加工和轉化戰略的實施，新疆煤炭產業將步入快速發展的軌道，煤炭生產和消費量將成倍增加，新疆大氣環境質量將非常令人擔憂。
2.新疆煤炭產業發展對水環境的影響
隨著新疆煤炭產業的跨越式發展，新疆煤炭生產量將大幅度增加，長期煤炭開采會破壞地質環境，煤炭加工轉化過程中排放的大量煤泥水、有毒有害廢水等，都會對周圍的水環境造成嚴重污染。總之，新疆煤炭產業的發展對水資源和水環境的破壞和污染將會加重新疆水資源的緊缺程度，水資源將會成為影響新疆煤炭產業未來發展的主要問題之一。因此，必須采取相應對策，加強對煤炭產業發展中水資源的綜合利用和環境污染的治理力度。
3.新疆煤炭產業發展對土地資源的影響
煤炭開采對土地造成的破壞最直接、最明顯。長期以來對煤炭資源超強度開采和廣泛使用對土地造成了很大的破壞。土地塌陷使大片土地淪為劣地，導致植物枯萎死亡、動物潛逃、潛水位降低；地表有害物質未經過濾隨地表水沿裂縫進入地下，污染地下水，同時也威脅著礦區內建筑物、交通、水利設施及人民生命財產的安全，造成很大的經濟損失。如烏魯木齊市六道彎等地煤田己形成地面塌陷區，嚴重影響了城市的建設發展，并對現有城市建設設施和居民安全造成很大威脅。
按照傳統的開采利用方式，新疆煤炭產業的未來發展將會帶來較為嚴重的環境問題。在加快煤炭產業發展的同時，必須改變以往粗放式的生產和消費方式，處理好與環境之間的關系，實現可持續發展。
三、基于環境規制下的新疆煤炭企業循環經濟發展模式研究
煤炭產業是新疆的支柱產業，而煤炭產業的快速發展又會對環境產生巨大的壓力。在這種情況下，管理當局必須完善相應的環境規制思路（完善煤礦環境保護的法律法規體系、依靠科技創新，推行清潔生產、建立有效的煤炭資源產權制度、嚴格保護和治理礦區環境等）來緩解這種壓力。在此思路背景下，新疆煤炭企業實施循環經濟發展的模式解決煤炭開發和環境污染這一矛盾，走出了一條技術上可行、經濟上合理的資源節約型發展道路，基本實現了“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環發展模式，促進了煤炭產業可持續發展。在研究和設計新疆煤炭產業發展循環經濟的模式方面，我們從企業、企業群體和社會3個層面來考慮。
1.煤炭企業內部的循環經濟模式
煤炭企業內部的循環經濟屬于微觀層次上的循環經濟模式，是企業內各工藝之間的物料循環。它要求把污染預防的環境戰略持續地運用到生產過程的各個環節中，通過革新工藝，更新設備及強化管理等手段，提高生產率，加大循環力度，實現污染物的少排放，甚至零排放。想要做到這一點必須遵循減量化、標準化和清潔化原則。
在煤炭企業內部的循環經濟形式下，可以在企業生產場地內配套建設電廠和建材生產線，將礦井開采排放的矸石、煤泥等固體廢物用作電廠的燃料；將電廠產生的灰渣作為生產建材的原料；煤炭開采過程中排放的礦井水經過處理后可供礦井和電廠使用，從而達到少排放甚至零排放的環保目標；同時，新建礦井在設計規劃時就要同步建設資源利用的循環經濟項目。根據自治區的實際，充分依托煤炭資源優勢，延伸煤炭產業鏈，在發展煤—電—建材循環經濟產業鏈的同時，實現煤炭生產的多元化經營，提高煤炭企業的經濟效益，促進循環經濟的良性發展。
2.煤炭企業之間的循環經濟模式
煤炭企業之間的物質循環屬于中等程度的循環經濟模式，它通過生態工業鏈，把不同的經濟組織鏈接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，煤炭企業的“三廢”成了其他企業的原料或能源。
這種形式的循環經濟可根據礦井分布情況集中布置一定規模的熱電廠、建材廠等各種廢物綜合利用企業，礦區內的矸石、煤泥集中供給熱電廠作為燃料，熱電廠為礦區內煤炭企業的生產生活供電供熱；建設礦井排水集中處理廠，處理后的水資源可以供給礦區生產；加強礦區內環境的綜合治理，以土地復墾為重點，把固體廢物的綜合利用與礦區生態建設結合起來，建立各種類型的礦區生態重建示范基地，逐步形成于生產同步的生態恢復建設機制，形成規模經濟效應，有利于提高礦區的經濟效益和環境效益。
3.煤炭企業和社會之間的循環經濟模式
煤炭企業和社會之間的循環屬于社會整體循環（大循環），主要針對煤炭資源消費后產生廢棄物再利用和可持續消費，大力發展綠色消費市場和煤炭資源回收利用的相關產業，在整個社會范圍內形成“資源—產品—再生資源”的閉合回路。
煤炭企業與社會之間的循環經濟比較符合新疆自治區的實際狀況，由于開采時間長，技術相對落后，煤炭產業相關的資源產品經過社會的使用后，會產生多種多樣的廢棄物，而這些廢棄物只有重新返回到煤炭產業的最初源頭能量循環中，才可以說真正實現了煤炭企業的循環經濟。因此，從這一目標來看，這就需要由政府出面組織實施建立煤炭企業與社會之間的循環經濟。根據疆內各地區的實際情況，利用國家對廢物綜合利用的相關優惠政策，集中建設一定規模的低熱值燃料電廠和矸石建材廠，將各種礦井廢物作為綜合利用原料，并因地制宜地加以推廣。在建設煤炭循環經濟示范工程時，可選擇有條件的重點礦區，建立產業化和規模化的煤電建材聯營的循環經濟；建設技術水平高的大容量煤矸石發電廠；通過引進先進的技術設備和管理創新機制，努力實施礦區土地復墾和生態恢復工程。這樣不僅有利于解決小型礦井發展循環經濟所面臨的資金匱乏、場地小等實際問題，也有助于形成規模化和集約化的“資源—產品—消費—再生資源”的整體社會循環，真正實現物質的循環使用和資源、能源的梯級利用，真正實現循環經濟的閉路體系。
結語
通過環境規制必然對新疆煤炭產業的結構調整、產業鏈條延伸和煤炭產業的可持續發展產生積極影響。在環境規制背景下，應該采取相應的產業激勵政策促進環保產業的發展。如提供優惠貸款，用于企業進行環境項目投資，以及少污染、低能耗、科技含量高的項目，特別是綠色產品和技術的研發項目，提高資源的綜合利用率、減少排污量，以促進煤炭產業步入可持續發展的道路。
參考文獻：
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第3篇：煤炭經濟研究范文
2012年5月以來，受國際經濟總體低迷，經濟增速放緩，國內經濟形勢轉入新常態的影響，煤炭經濟下行壓力增大。煤炭市場供大于求矛盾尖銳，庫存量增大，導致價格大幅下跌，煤炭企業經營困難，虧損擴大。根據中國煤炭工業協會公布的數據，2014年，我國煤炭產量38.7億t，同比下降2.5%，這是2000年后首次出現下降；全年煤炭出口574萬t，同比下降2.5%；全年國內煤炭消費量同比下降2.9%；全社會煤炭庫存居高不下，持續在3億t以上；全年煤炭價格指數由年初的161.8點降至137.8點，累計下降24點；全國規模以上煤炭企業利潤減少1101.4億元，同比下降46.2%。基于此，部分煤炭企業出現裁員減薪現象。
2采礦工程專業學生就業現狀
2015年全國高校畢業生達749萬人，比“史上最難就業季”2014年增加22萬人，且受宏觀經濟不景氣影響，畢業生整體就業形勢嚴峻。加之煤炭經濟下行壓力加大，直接沖擊了采礦工程專業學生就業。筆者通過分析各煤炭行業高校的2014屆畢業生就業質量年度報告，發現部分高校采礦工程專業畢業生未能就業，與煤炭行業“黃金十年”時煤炭企業爭搶采礦工程專業畢業生相比，形勢已發生急劇變化。以中國礦業大學采礦工程專業學生就業為例，2015屆采礦工程專業畢業生總人數為302人，初次就業率與2013屆、2014屆相比降低，其中到煤炭企業的就業人數為63人，僅占就業總人數的11%。
3采礦專業學生就業難的原因分析
3.1社會層面
3.1.1煤炭企業對采礦工程專業學生需求疲軟
受煤炭行業經濟下行趨勢影響，煤炭企業生存困難，部分煤炭企業采取減人增效的政策，調整招聘計劃，對采礦工程專業學生的需求驟減。以中國礦業大學校園招聘會為例，2015屆校園招聘會共收集針對采礦工程專業學生的有效就業信息129條，畢業生人數與用人單位需求人數的供需比為1∶0.43。而2013年同期為1∶8，2014年為1∶6.15。與之相比，煤炭企業招聘采礦工程專業學生的意愿和能力變弱，對采礦工程專業學生需求持續下滑，總量嚴重疲軟。
3.1.2經濟結構調整導致煤企就業市場競爭加劇
經濟新常態下，資源和勞動密集型產業需求下降，產能過剩，以及在發展過程中積累的資源環境問題，如霧霾等大氣污染，推動經濟結構的調整和產業結構的優化升級。調整優化經濟結構的陣痛導致煤炭、有色金屬、鋼鐵等重化工企業經營困難，出現破產和兼并重組，致使一些企業裁員，引發結構性失業。客觀上增加了煤炭企業就業市場的競爭壓力，加大了采礦工程專業學生的就業難度。
3.2學校層面
3.2.1專業招生計劃調整滯后，采礦工程專業畢業生增多
高等教育專業調整受政策、辦學方向、師資等影響，存在一定的滯后性。專業招生人數調整未能與產業結構調整帶來的崗位需求變化相對接，使畢業生就業市場出現供大于求的現象。煤炭行業“黃金十年”時期，采礦工程專業招生人數迅速增加。但是，筆者查閱2013年、2014年煤炭行業高校采礦工程專業招生計劃發現，各高校并沒有根據市場變化及時減少招生數量，基本與2012年相當。
3.2.2就業指導滯后，缺乏系統性
在煤炭“黃金十年”時期，采礦專業學生就業形勢好，出現企業爭搶畢業生的現象，學校也會因此忽略對他們進行系統性的就業指導。當煤炭行業經濟形勢下行時，學校才開始重視和加大對他們進行就業指導。但是，大部分就業指導只是針對應屆畢業生，且一般在大四上學期開始，而未能從大一入學就進行全程化、立體式的就業指導。在進行就業指導時，學校采取的形式也較為單一，最常見的就是舉辦就業講座、就業宣講會等，且內容集中在走馬觀花式的介紹就業形勢、就業政策、就業信息收集等，缺乏對學生面試技巧與禮儀等在就業中實際存在的問題進行指導，缺乏對學生整體就業競爭力的培養，存在系統性短板。
3.3采礦工程專業學生自身層面
3.3.1能力素質與企業需求不匹配
由于采礦人才斷層，煤炭“黃金期”，采礦工程專業學生成了煤炭企業爭搶的“香餑餑”。此種情況致使部分學生感覺沒有就業壓力，學習態度不端正，其在大學期間培養的能力和素質與企業需求產生差距。首先，基礎知識狹窄，采礦工程專業知識技能不扎實。部分學生僅僅學習課本上的知識，實踐較少，且輕視通識教育課程，造成知識面狹窄，專業知識技能薄弱。其次，綜合能力不足。一些學生在學校期間忽視提高個人綜合素質，如組織能力、社交能力、團隊合作能力、社會適應能力等，致使自身綜合能力不足，不能適應企業的需求，就業難度增大。
3.3.2過度看重專業對口，職業期望高
在煤炭行業景氣時，采礦工程專業學生大部分去煤礦就業，與專業對口。但是，在煤炭行業不景氣時，一些學生不根據實際情況改變觀念，在求職過程中仍然過度強調專業對口，束縛了自己的就業空間，選擇職業的范圍減小，增加了自身就業難度。另外，受煤炭經濟形勢好時往屆采礦專業畢業生就業質量高的影響，學生對工作薪酬期望高，與當前的宏觀經濟形勢不相符。在非煤炭企業求職時，學生十分看重工作地點和工作單位性質，多數只應聘東南沿海發達地區和“北上廣”等大城市的機關事業單位、國有企業等，不愿意到中西部地區和“老少邊窮”地區的中小企業和基層崗位應聘。
4解決采礦專業學生就業困境的對策思考
4.1積極發揮社會作用，創造良好的就業環境
在煤炭經濟下行時，煤炭企業應該認清形勢，積極應對嚴峻挑戰，努力走出經營困境，并發揮企業的社會作用，為采礦工程專業學生提供更多就業崗位，增加就業機會。首先，深化企業內部改革，完善企業管理模式，建立現代企業制度，主動應對新能源革命，創新發展，扭轉當前部分煤炭企業虧損的局面，確保利潤；其次，煤炭行業應注重協同治理，加大關閉小煤礦的力度，推進兼并重組，淘汰落后產能，優化產業結構，促進煤炭資源有序開采，提高利用率，增強市場競爭力，適應經濟發展新常態，實現煤炭企業轉型升級和可持續發展。解決煤炭經濟下行壓力下采礦工程專業學生煤炭企業就業競爭壓力大的問題，不能只寄希望于煤炭行業的復蘇，應在調整經濟結構時，合理加快發展第三產業、中小型企業，在培育新的經濟增長點的同時增加就業崗位，正向拉動就業。經濟發展的進程說明，增加就業崗位要依賴于高尖端企業與第三產業、中小企業的協調發展。多數第三產業、中小企業在發展過程中存在勞動者學歷不高、職業技能弱等問題，它們希望引進大學生等較高素質的勞動力資源，提升自主創新能力，增強研發與服務能力，不斷發展和壯大自身實力。
4.2高校深化改革，完善就業服務體系
4.2.1優化采礦工程專業設置
采礦工程專業設置應根據煤炭經濟形勢的變化進行適當的調整，主動適應煤炭企業的需求變化，避免采礦工程專業就業市場出現巨大的供需矛盾。首先，高校要主動加強與中國煤炭工業協會的合作，全面了解煤炭行業的發展現狀及趨勢、技術需求以及人才需求計劃等，對煤炭行業做出前瞻性的科學預測。及時優化采礦工程專業設置，降低采礦工程專業學生的就業風險和困難。其次，煤炭主體高校間要加強合作交流，在設置采礦工程專業時，不能只考慮本校的情況，要在全面調查煤炭行業運行情況的基礎上，根據煤炭市場的發展趨勢和本校的實際情況，確定辦學規模、目標定位、培養模式，形成自身的辦學特色與優勢，增強學生的就業競爭力。最后，高校要與企業之間建立反饋機制，了解用人單位對采礦工程專業學生的評價反饋，把它作為優化采礦工程專業設置的重要標準，有針對性地調整專業培養目標、專業特色、培養要求、專業核心課程、實踐環節教學要求等，培養符合企業需求的學生。
4.2.2加大就業指導與服務力度，推進就業工作
大學生就業指導與服務是專業性、系統性與綜合性很強的工作。目前采礦工程專業學生就業形勢嚴峻，高校要加大就業指導與服務工作力度。
1）完善采礦工程專業學生就業指導與服務工作的系統性。就業指導與服務要貫穿于采礦工程專業學生的求學全過程，在不同的階段進行有針對性的就業指導與服務。低年級重點講解分析煤炭行業的經濟形勢和國家的就業政策與制度，通過就業指導課、模擬求職等方式讓學生充分了解自身的特質，進行職業生涯規劃，學習求職技巧、求職禮儀與注意事項、面試技巧等；對畢業生則重點組織校園招聘會、提供與采礦工程專業相關的求職信息、就業咨詢等，幫助學生找到適合的工作。
2）引導畢業生到基層就業，樹立“基層大有可為”的就業觀念。學校要通過召開基層就業宣講會、編制基層就業指導手冊等措施，做好“村官計劃”“三支一扶計劃”“大學生志愿服務西部計劃”“研究生支教團”大學生應征入伍等各類基層就業項目的政策宣講工作，讓采礦工程專業學生樹立積極就業觀，以實現就業。
3）組織多方力量，拓寬就業渠道。學校組織輔導員、班主任、專業教師等多方力量參與到采礦工程專業學生的就業指導工作中，發揮他們的資源優勢，多渠道推薦畢業生就業。同時，整合采礦工程專業校友資源，通過他們與企業建立良好的合作關系，為采礦工程專業學生提供實習崗位和就業信息等。此外，鼓勵、引導采礦工程專業學生在國內或國外繼續攻讀學位，進行深造，以提高學生的就業競爭力，緩解當前的就業壓力。
4）在“大眾創業，萬眾創新”時代，加大對采礦工程專業學生的創業教育，以創業帶動就業。通過開展創業教育，使采礦工程專業學生了解創業的基本知識，激發創業熱情，培養創業精神、提高創業能力、發掘創業潛能，引導他們根據自身的特點、興趣愛好、能力素質和資源優勢進行創業，從而實現就業。
4.3采礦工程專業學生完善自我，調整觀念
4.3.1提高自身素質，增強就業競爭力
首先，采礦工程專業學生要不斷優化知識結構，提高自身素質。端正自己的學習態度，認真學習通識教育課程與專業課程，掌握寬厚的基礎知識（上接第59頁）和精深的采礦工程專業知識，注重實踐，并提高學習新知識的能力，拓寬自身的擇業選擇面。其次，采礦工程專業學生要提高自身的綜合能力。企業對人才的要求越來越高，采礦工程專業學生要在大學期間抓住各種機會，在不同的平臺上歷練自我，提高自身的組織領導、社交、創新等綜合能力，增加自己的就業砝碼。
4.3.2調整就業觀念，轉變就業方式
第4篇：煤炭經濟研究范文
【關鍵詞】設備配套 有償托管 租賃 調劑
煤炭是重要的生產資料，在社會生產中起著十分重要的作用。過去，從事煤炭生產、施工的企業在計劃經濟體制下，煤炭企業均把投資、工期、質量作為基本建設的三件大事來抓，往往把降低投資的重要性放在后面考慮。而且，對生產單位來說，不存在經濟效益好壞的問題，完成生產計劃才是最高準則。對生產設備的購置，只要上級同意和條件許可，越多越好，越全越好，越洋越好。由于生產不計成本，不講效益，盲目購置、超量購置等現象屢見不鮮。這種情況只能造成投資的極大浪費，不符合社會主義市場經濟的原則。
如今，在設備投資方面，一些企業漸漸明白，購進設備不再是企業投資的最好辦法。要改變煤炭企業設備投資不注重效益的狀況，有效的途徑是實行設備合理的配套、調劑、租賃設備，使企業內部設備閑置率降低，合理配套后對永久或暫時閑置的設備實行設備租賃制，加強設備租賃管理可以有效的緩解煤炭企業設備成本的壓力。本文根據神東煤炭集團的實際情況進行分析，剖析了大型礦區統一調劑配套使用設備及煤炭設備有償托管和租賃研究的背景和意義，分析神東內、對外設備租賃服務模式，通過上述研究分析大型煤炭企業如何更科學、經濟、高效的使用設備。
1 礦井及產量概述
神東公司現擁有高產高效礦井17座（18個井），其中年產1 000萬噸以上的礦井有10個。神東礦區的歷年總產量及礦井情況見表1。
表1 神東礦區的歷史總產量及礦井情況
年 度 1998 1999 2004 2005 2007 2009 2013
總產量/萬噸 704 1068 7819 9659 10661 17800 23498
礦井數量 4 5 8 9 10 16 21
>10Mt礦井數量 0 0 4 6 6 9 11
2 資產及分類整體情況
神東公司資產按照非有償使用資產和有償使用資產進行分類管理，目前全公司機電類設備資產62938臺，原值362.66億元，凈值141.85億元，其中：
有償使用設備共計21144臺，原值284.66億元、凈值116.55億元，占機電設備資產總原值的78.5%；
非有償使用設備共計41794臺，原值78.00億元、凈值25.3億元，占機電設備總原值的21.5%。
2.1 有償使用設備
神東有償使用設備包括綜采設備、連采設備、特種車輛、垛式支架、輔助車輛、國產其他設備5大類，共計21144臺套，資產原值284.66億元，資產凈值116.55億元，詳見表2。
表2 有償使用設備資產情況統計表
序號 設備類別 資產原值（億元） 資產凈值（億元） 設備數量 備注
1 綜采設備 208.5 86.02 14632
2 連采設備 27.86 10.92 405
3 特種車輛 15.51 7.38 242
4 垛式支架 7.46 2.47 1987
5 輔助車輛 11.68 4.51 3342
6 國產其他 13.65 5.25 536
合計 284.66 116.55 21144
2.2 非有償使用設備
神東煤炭集團非有償使用設備包括：洗選運銷設備、維修中心設備、地質測量設備、供電中心設備以及各生產礦井和生產輔助單位小型設備，共計41794臺，資產原值78.00億元，資產凈值25.31億元，詳見表3。
表3 神東公司非有償設備匯總表
序號 設備類別 原值（億元） 凈值（億元） 數量（臺/套） 備注
1 洗選運銷設備 25.06 9.05 7287
2 維修中心設備 4.85 2.34 3199
3 地質測量設備 0.97 0.34 372
4 供電中心設備 4.01 1.64 2490
5 各礦其它設備 43.12 11.94 28446
合計 78.00 25.31 41794
3 設備固定資產管理
3.1 管理模式
神東煤炭集團將凡構成公司固定資產的設備，劃分為有償使用設備和非有償使用設備。有償使用設備由設備管理中心集中管理財務賬也在設備管理中心，非有償使用設備由各單位自行管理財務賬在各基層單位，設備管理中心監管。各生產礦井和地面生產單位以及生產服務中心、生產準備處的設備實行有償使用管理；其余單位的設備實行非有償使用管理。
3.2 有償使用設備管理
有償使用設備管理實行多權分離管理模式，集團是設備產權單位，設備管理中心負責有償使用設備的帳物管理，并負責購置計劃編制、新設備及修復設備驗收、統一配套發放、現場運行和設備報廢鑒定，各生產單位對有償使用設備進行有償使用，繳納有償使用費用，同時負責有償使用設備的日常維護保養。
3.3 非有償使用設備管理
非有償使用設備管理實行雙重管理模式，各單位對非有償使用設備負責對賬務、運營、報廢處置等進行全面管理，設備管理中心負責監管。另外設備管理中心負責非有償設備的購置計劃的審核和統一提報，科學購置，合理內部調劑。
4 有償使用設備管理模式
有償使用設備主要是采掘移動設備，有償使用設備的管理以設備管理中心為核心，從采購計劃，到貨驗收、調劑配套、維修計劃，最后到報廢處置，實行全壽命管理。
4.1 管理流程
設備管理中心通過生產管理系統接收生產接續計劃形成設備配套計劃，根據系統對設備的需求，對購置設備選型，編制下一年度設備需求計劃（本年度設備購置計劃）；設備到貨后建立資產賬目，驗收入庫歸設備管理中心統一管理；根據各礦地質條件和產量的不同計劃，對設備進行統一調劑配套，礦方使用時以有償使用的方式收取有償使用費用，使用完畢后設備回收至設備管理中心統一管理；使用完后根據設備狀態，參考過煤量等參數，需維修的設備由設備管理中心委托設備維修中心進行檢修，檢修完畢后移交設備管理中心入庫，繼續進入下一循環，根據各礦不同的需求進行統一管理和調劑配套使用。
4.2 技術改造及報廢處置
（1）在設備使用過程中出現結構不合理等情況時，設備管理中心負責對設備進行技術改造；
（2）設備使用的過煤量等指標達到設備報廢標準時，設備管理中心負責協同其他相關部門對設備進行評估，評估完畢后，如果設備的實際狀態可以滿足繼續使用的要求，或者設備狀態具有重新修復的價值，即使設備使用已經達到設備報廢的相關指標，設備仍可繼續使用，進行核銷財務賬目，實物繼續使用；確實不能繼續使用時進行報廢處置；若設備狀態確實無修復價值時，由設備管理中心負責報廢處置。
5 設備調劑配套管理
5.1 綜、連采設備調劑
根據各礦對綜、連采設備的不同需求，設備管理中心負責對綜、連采設備進行統一配套和調劑。神東礦區原煤年生產量可達2.3億t，現有綜采機械化設備70套，連采機械化設備368臺（套），2013年全年安排工作面搬家倒面81安76撤，月平均安排搬家倒面7安7撤，搬家倒面高峰期安排9安9撤。2004―2013年神東礦區工作面安裝、回撤次數，設備調劑數量與總產量的變化趨勢見表4。
設備管理中心現有綜、連采設備配套人員6名，調劑驗收人員17名，平均每1名配套人員管理3.7個礦井的設備配套工作，平均每1名調劑驗收人員管理1.3個礦井。
表4 工作面安裝、回撤次數，設備調劑數量與總產量的變化趨勢
年度 工作面安裝次數 工作面回撤次數 調劑設備數量（臺套） 總產量（萬噸）
2004 20 16 8964 7819
2005 24 23 11703 9659
2006 33 32 16185 10889
2007 36 34 17430 10661
2008 42 37 19671 11533
2009 48 41 22161 17800
2010 58 53 27639 20500
2011 58 50 27320 20180
2012 50 48 24500 21650
2013 56 53 27250 23498
5.2 非有償小型移動設備調劑
各單位對非有償使用設備負責對賬務、運營、報廢處置等進行全面管理，設備管理中心負責監管，設備管理中心在監管的同時，針對各基層單位提報的非有償小型移動設備購置計劃進行審核，匯總后統一提報，對已經購置的非有償小型移動設備負責全面協調工作，及時梳理各礦井非有償小型移動設備數量，及時補充和周轉調劑，充分發揮非有償小型移動設備的使用效率。
5.3 設備對外調劑
隨著煤炭開采導致的煤層和地質條件變化和國家對煤炭行業的安全要求的提高，部分已購置設備已經不能滿足神東礦區生產安全的需求，不能繼續使用降低了設備利用率。對不能滿足任何礦井安全生產需求的設備，及時進行處置。因此神東設備管理中心專門成立對外調劑部，主要負責閑置設備對外拍賣及租賃業務。
6 取得的效益
6.1 統一調劑配套取得的效益
相比單獨礦井公司的煤炭企業，為滿足礦井生產往往需要為一個采高工作面準備2套替換維修和生產的設備，按照神東礦區礦井群設備調劑配套管理模式，針對同采掘調劑的礦井及工作進行設備的統一調劑后，可以極大地節約設備采購數量，降低設備采購成本。同時提高設備的利用率。
將神東現有各礦井采掘工作面按照獨立各礦井采掘設備自己管理和周轉，不同采掘條件的工作面使用和備用檢修不同的采掘設備，至少需要92套綜采設備，但是按照神東礦區礦井群設備配套管理模式整體調劑配套設備，共計需要設備約64套，可節約28套綜采設備的采購，每套綜采設備按照3.5億元計算，共計可節約設備采購資金約98億元，同時提高了設備的利用率，詳見表5。
表5 神東現有設備礦井單獨循環與大循環理論對比分析表
采高分類 現有采高礦井 同期在采面 礦井內循環所需量 大循環所需量 現有數量 備注
7.0m 大柳塔礦 2 3 7 5 5
補連塔礦 1 2
上灣煤礦 1 2
6.3m 上灣煤礦 1 2 6 4 4
哈拉溝礦 1 2
補連塔礦 1 2
5.5m 哈拉溝礦 1 2 8 7 8 富余小阻力5.5m支架可對外調劑
補連塔礦 1 2
柳塔煤礦 1 2
萬利一礦 1 2
5.0m 大礦活井 2 3 15 12 12
上灣煤礦 1 2
石圪臺礦 1 2
烏蘭木倫 1 2
補連塔礦 1 2
榆家梁礦 1 2
萬利一礦 1 2
4.5m 石圪臺礦 2 3 3 2 5
4.0m 上灣煤礦 1 2 16 8 8
榆家梁礦 2 3
烏蘭木倫 1 2
布爾臺礦 1 2
寸二煤礦 1 2
柳塔煤礦 1 2
錦界煤礦 2 3
3.5m 錦界煤礦 1 2 15 13 14 富余小阻力3.5m液壓支架，可以對外調劑使用。
布爾臺礦 2 3
大礦活井 1 2
石圪臺礦 1 2
烏蘭木倫 1 2
柳塔煤礦 1 2
寸一煤礦 1 2
2.8m 布爾臺礦 1 2 6 3 3
寸二煤礦 1 2
石圪臺礦 1 2
2.4m 榆家梁礦 1 2 4 3 3
三道溝礦 1 2
2.2m 哈拉溝礦 1 2 4 2 2
石圪臺礦 1 2
4.2mF 保德煤礦 1 2 6 3 3
上榆泉礦 1 2
大礦活井 1 2
3.9mF 布爾臺礦 1 2 2 2 3
合計 49 92 92 64 70
6.2 減少購置新設備
經過合理優化采掘設備的調劑配套，節約設備購置資金共計35.48億元，其中2012年報集團公司核減設備購置資金26.7億元并批復（中國神華煤〔2012〕346號），2013年報集團公司核減設備購置資金8.78億元并批復（中國神華煤〔2013〕379號）。極大的減少了設備的購置資金。
6.3 集團內部統一調劑取得的效益
通過諸多手段和措施，大力提升了對外調劑業務的處置力度，2012年，通過給神新能源公司調劑閑置4.2米放頂煤液壓支架等業務，盤活閑置設備86臺、隨機備件1807件，調劑金額5171.98萬元。2013年已對外調劑閑置設備186臺、備件444件，調劑金額共計11386.65萬元，較2012年全年增長120.16%，其中：調劑閑置設備10361.79萬元、備件（材料）1024.86萬元。
通過加強與集團相關部門的溝通與交流，理順閑置設備在神華集團內部調劑的通道。先后給神華包頭礦業李家壕煤礦調劑一整套閑置5.5米采高綜采設備及掘錨機、采煤機備件285件，給寧煤集團調劑閑置JOY三機備件121件，盤活閑置資產11173.68萬元，既提高了閑置物資設備利用率，又為集團節約了采購資金。
6.4 神東內部小型設備統一管理
合理調劑小型設備，減少了資產購置，2012年公司內部周轉調劑小型移動設備220臺（套），原值3364.00萬元。核對各單位第三批專資金購置小型設備需求情況，經核實可調劑使用的小型設備41臺，核減設備購置資金2815.4萬元。2013年礦井之間調劑使用小型移動設備共計244臺/套，節約購置資金約1358萬元。
7設備有償托管及租賃模式的進一步研究
隨著神東礦區煤層開采不斷延伸，大部分礦井已進入深層開采，加之綜采工作面上覆預留煤柱和采空區影響，前期采購的工作阻力小于10000KN的液壓支架無法滿足深度開采需求，需逐步替換為大阻力液壓支架，導致前期采購的部分小阻力液壓支架閑置。
隨著神東礦區采場條件變化，2006年榆家梁煤礦、上灣煤礦、補連塔煤礦開始使用6.3m綜采設備，目前榆家梁煤礦、補連塔煤礦6.3m厚度煤層開采完畢，導致6.3m綜采設備閑置量增加；2009年大柳塔煤礦、補連塔煤礦、上灣煤礦開始使用7.0m綜采設備，目前上灣煤礦7.0m厚度煤層開采完畢，導致7.0m綜采設備閑置。
2009年四公司整合和2013年三個礦井并入神東公司托管。經過幾年的努力，在神東范圍內所有采掘設備統一調劑配套使用，實現了設備資源共享，設備周轉利用率加快，使部分采掘設備富余，下一步計劃加大對富余設備的對外有償托管及租賃，進一步降低設備的閑置率，盤活閑置設備，貫徹輕資產運營的管理理念。
第5篇：煤炭經濟研究范文
關鍵詞：循環經濟；煤炭企業；模式選擇；策略
中圖分類號：F407.21文獻標識碼：A 文章編號：
Study ofStrategies of Developing Circular Economy in Mining Induystries
——Setting as Yaojie Coal-Electricity Group as an example
Abstract：To develop the recycling economy can improve the efficiency of resource utilization. Taking Yaojie Coal-Electricity Group for instance, we are explained the characteristics of recycling economy and the development of recycling economy will stimulate the coal enterprises improve production technology and improve their overall level of skills are described．The model of coal enterprises recyling economy and the model of coal erterprise coproduction technology were built from perspectives of the integrated utilization of coal resources, the development of coproduction technology, which will enable more enterprises enhance their competitiveness from the perspective of integrating its own resources. It has discussed the strategy how to realize circular economy in Yaojie Coal-Electricity Group.
Keywords：recycling economy；coal enterprises；choices of modes；strategy
窯街煤電集團產業模塊應打破傳統的煤炭產業、循環經濟、非煤產業三大產業分類方式。循環經濟一種節能環保、低碳綠色的可持續發展理念，包括企業、產業和社會三個層次的“減量化、再利用、資源化”發展方式，應作為一種指導思想貫穿企業發展的各個方面。將循環經濟限定為煤基產業鏈的觀念和做法，是對循環經濟的片面理解，會導致企業對循環經濟理念的誤讀和產業體系的混亂[1]。因此，對內，應改變原有思維方式，放寬眼界、打開思路，深刻理解循環經濟的精髓和本質，并將其貫穿于集團所有產業的發展過程。要探索本企業循環經濟發展的獨特經驗，形成自身發展模式。對外，要高舉循環經濟旗幟，善于打好循環經濟牌，充分爭取和利用國家及地方政府政策和資源[2]。
在正確理解循環經濟理念的基礎上，可將窯煤集團產業體系重新劃分為煤炭產業、煤基產業、非煤產業。煤基產業是指原集團產業體系劃分中主要以煤及其伴生物為基礎和依托的相關產業，通常是以煤及其伴生物為直接或間接原材料的相關產業[3]。
循環經濟作為符合可持續發展理念的創新型經濟發展模式，通過改變傳統的“資源－產品－廢棄物”的資源利用模式為“資源－產品－廢棄物－再生資源”模式，在生產、流通、消費各個環節貫徹“減量化、再利用、資源化”的原則，使經濟增長由主要依靠物質資源消耗帶動轉變為主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新帶來的資源利用效率的提高帶動，并把環境作為資源要素納入到要素分析中，促使經濟增長在保持適度規模和速度的前提下，實現物質消耗減量化并有效地改善生態環境，實現經濟增長由外延式粗放型向內涵式集約型轉變[4]。
窯街煤電集團作為一家老國有企業，在新時期不僅面臨競爭激烈、體制僵化、管理滯后、包袱過重等問題，更面臨著資源與環境的瓶頸壓力，凸顯出外延式粗放型經濟增長方式所存在的高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環等問題。要從根本上提高企業競爭力，實現科學發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，就必須走“發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型企業”的發展道路，從根本上轉變企業的經濟發展方式。而煤炭產業發展，就是其中的關鍵一環。
1．以技術創新為支撐，實現產業鏈條深度延伸
循環經濟作為新型工業化發展的重要途徑，它的培育和發展必須要依靠科學技術的進步和高新技術的應用。通過引進高新技術與充分發揮企業現有資源的有機結合，在產業鏈條的每一個節點上提高資源利用率，加大產品的深加工和向后延伸力度；實行集約化經營，做到少投入，多產出，高效益。在注重項目效益的同時，通過煤電治化材一體化，延長產業鏈，走外延與內涵發展相結合的路子，實現項目的環境友好性與效益性相結合，提高企業的綜合競爭能力。
一是打造煤-電-載能-新材料循環經濟鏈。煤開采出后經過洗選成為精煤，洗選后的劣質煤和煤炭生產的伴生煤矸石進行發電，發展載能產業，生產市場前景好的重要原材料碳化硅，碳化硅通過精細深加工做成新材料，延伸其他新材料加工，最終打造甘青特種新材料生產基地。二是打造煤- -頁巖油循環經濟鏈。充分利用煤礦生產伴生品油頁巖，煉制頁巖油。三是打造綠色生態循環經濟園區。以綠色化、低碳化、循環化為指引，借助窯街依山伴水的自然環境，突顯窯街優越的區位條件，突出園區品位，建設“山、水、企、園”于一體的宜居循環經濟園區。
2．以“減量化”為核心，提高資源的綜合利用效率
將“減量化、再利用、資源化”的3R原則貫徹到企業生產與管理各個環節，以“減量化”為核心，用較少的原料和能源投入滿足既定的生產需求，在源頭就做到節約資源和減少污染。此外，充分發揮區域內現有企業的產業配套作用，通過企業之間的資源共享，減少對于自然資源的消耗和廢棄物污染，保護和改善生態環境。
3．代謝物再生和治理相結合，實現環境友好
在生產過程中通過水和能量等的梯級循環利用，全面提高單位資源的產出水平、降低單位產出的污染物產生。在生產末端，對固體廢棄物等進行綜合利用和生態修復，將已產生的污染物視作過程生產的代謝物，實施資源化治理，減少污染物的對外排放，加強區域生態的自我修復能力，實現環境友好[4]。
第6篇：煤炭經濟研究范文
低碳經濟已成為世界經濟發展的大勢所趨，世界各國都先后加入到應對氣候變化、發展低碳經濟的隊伍中來，并逐漸摸索和實踐適合自己國家的低碳經濟發展模式，采用了眾多的政策措施。本文簡要分析了英德日美印五國的低碳經濟政策和措施，并論述了中國應對氣候變化、促進低碳經濟發展的政策，指出中國應充分審視其他國家的發展策略，根據實際情況，尋求適合本國的低碳經濟發展道路。
關鍵詞 全球氣候變化低碳經濟新能源
隨著全球氣候變化的加劇，世界經濟也步入到一個新的發展階段。利用高新技術、實現低能耗、與環境保護相適應的新的經濟發展模式已經基本成型，其中，“低碳經濟”被大多數國家普遍認可并逐漸盛行起來。世界各國都根據國情制定了一系列有利于低碳經濟發展的政策。中國作為發展中國家，在堅持“共同但有區別的責任”這一原則的同時，要充分借鑒其他國家先進的管理經驗，加快中國低碳經濟發展的進程。
一、英德日美印低碳經濟政策
從1972年的《聯合國人類環境會議宣言》到1992年的《聯合國氣候變化框架公約》，到1997年的《京都議定書》、2007年通過的“巴厘島路線圖”，再到2009年的哥本哈根會議和2010年的坎昆會議，全世界堅持實現經濟發國際經濟合作2012年第3期展與環境保護并行的努力從未松懈。同時，各發達國家在國內也實施了眾多促進低碳經濟發展的政策，這其中不乏一些行之有效的低碳經濟戰略。
(一)英國：低碳經濟立法的先行者
英國是全世界倡導發展低碳經濟的先行者。“低碳經濟”這一概念首先就是由英國在2003年頒布的《能源白皮書》即“我們能源的未來――創建低碳經濟”中提出的。該書充分體現了英國對于能源安全與氣候變化的重視，明確了英國堅持發展低碳經濟的能源政策。2006年，以尼古拉斯?斯特恩爵士為代表的英國政府經濟顧問專家組編寫了著名的《斯特恩報告》，以此正式向世界宣告全球變暖的經濟影響，呼吁全世界在經濟發展的同時重視降低碳排放量，向低碳經濟轉型。2008年11月，英國議會在王室正式批準后，通過了《氣候變化法案》，成為了世界上第一個將發展低碳經濟的目標納入法律的國家，該法規定，英國政府到2050年要實現溫室氣體減排80％的目標，同時成立了為政府提供專業碳預算的“氣候變化委員會CCC。這項法案的推出，為世界各國發展低碳經濟提供了模板，同時也推進了全世界積極應對氣候變化的進程。2009年7月，英國政府再次公布了《英國低碳轉型》的國家戰略，它詳盡地闡述了英國公共部門、產業領域等社會經濟的各個組成部分截至2020年的行動路線圖，指明了在能源的有效利用與產業規劃、應對氣候變化等多方面同時進行改革的路徑。隨后還出臺了《低碳交通戰略》、《英國低碳工業戰略》和《英國可再生能源戰略》等一系列配套方案。近幾年，英國已逐步建立了政府部門、各產業領域與全體公民共同參與的低碳經濟發展互動體系，以政府為主導，為發展低碳經濟奠定了堅實的基礎，為世界各國向低碳經轉型做出了表率。
(二)德國：能源利用的標桿國家
能源的有效利用是發展低碳經濟的重要途徑。歐盟國家中最為注重對新能源與可再生能源進行開發和利用的就是德國，可謂這一領域的標桿國家。同時，德國在高效利用能源和節省能源方面也給予了高度的重視。2002年，德國率先頒布《節省能源法案》，其中，就老舊建筑的節能改造和新建建筑的能耗標準都做出了明確規定。2004年制定《國家可持續發展報告》，提出建立新的“燃料戰略”，鼓勵改變能源驅動方式，采用節能環保的替代新能源，以此促進碳排放的降低。為積極配合2006年歐盟公布的《歐洲能源戰略綠皮書》和《能源效率行動計劃》，德國政府于同年推出“德國高技術戰略”，明確指出要將新能源開發和可再生能源的有效利用作為戰略發展目標，以期在未來占據世界高新技術發展前列。隨后頒布了《生物燃料配額法》，其中，重新修訂《能源稅收法》，擬用稅收的方法改變傳統的石油利用，將環境保護的費用明確地體現在傳統燃料的價格中。使新興的節能環保企業從免稅中得到切實的鼓勵。2007年，德國政府“氣候保護高技術戰略”，內容就應對氣候變化包含氣候的預測、保護、變化影響、適應方法以及政策措施等多個領域。2008年，德國又出臺了《可再生能源供熱法》、《可再生能源發電并網法》等，繼續激勵可再生能源的大力開發和有效利用。這項法案與2009年4月歐盟公開的《可再生能源指令》可謂不謀而合。通過多年的努力，目前，德國已基本建立了一套適應氣候變化和發展低碳經濟的法律體系，其涉略范圍之廣泛、內容之豐富著實值得其他國家學習和效仿。
(三)日本：國家的能源戰略
日本發展低碳經濟，著重強調整個社會的通力配合與相互影響。2000年日本頒布《推進建立循環型社會基本法》，提出了發展循環經濟的構想。2007年6月，公布了《2l世紀環境立國戰略》，進一步確定了發展低碳經濟的戰略目標。隨后，在2008年7月，日本內閣制定了“低碳社會行動計劃”，正式提出了發展低碳經濟的具體規劃。2009年4月，日本通過了《綠色經濟與社會變革》的草案，以夯實低碳經濟的地位。這樣，日本政府一步一步逐漸明確了建設“低碳社會”的基本理念，即實現碳的最低排放、實現富足的簡樸生活及確保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳經濟立法最為全面的國家之一。在資源與能源法領域早在1979年，日本就頒布了《節約能源法》，之后相繼出臺了《關于促進利用再生資源的法律》、《能源合理利用法》等法律法規，通過立法有效地約束了資源和能源的使用和排放，實現了節能減排的目的。在環境保護領域，日本頒布了《環境保護法》、《促進建立循環社會基本法》、《推進地球溫暖化對策法》，同時更具體制定了《特種家用機器循環法》、《建筑材料循環法》、《可循環性食品資源循環法》等一系列法案，用法律更好地促進了環保行動，同時再次強調了建設循環社會和低碳社會的戰略方針。在法律約束與新能源政策的基礎上，日本政府還加大了稅收、貸款和價格補貼的政策力度，鼓勵企業和民眾主動投身于低碳社會的建設中來。在征收碳稅方面，日本是世界上第一個在本國境內實行商業領域強制性減排規劃的國家，可見其向節能社會轉型的決心。
(四)美國：“妥協”的選擇
1997年達成的《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》即《京都議定書》，是世界各國經過長期談判最終以法規形式確立的限制溫室氣體排放的一項偉大舉措。眾所周知，美國作為世界上溫室氣體排放最多的國家于2001
年竟然宣布退出議定書。這一決定使全世界推進節能減排的步伐受到重大影響，直到2007年的聯合國氣候變化大會上，美國才在眾多國家的敦促下做出妥協，通過了“巴厘島路線圖”。明確了所有發達國家的減排目標和高新技術轉讓的義務，強調了全世界國家“共同但有區別的責任”這一原則，并制定了未來應對氣候變化的時間表。可見，美國在全球合作適應氣候變化的進程中始終扮演著一個模棱兩可的角色。
但實際上，美國在國內發展低碳經濟的決策卻從未放松過。早在2003年，美國就建立了全世界第一家“自愿+強制”減排碳交易市場，眾多公司加入到其中，在法律的約束下完成減排目標。雖然2011年不再進行第三期交易，但前兩期已完成了10％的絕對減排指標。這種以碳排放限額交易實現減排的方法以得到許多國家的廣泛關注。2005年，美國政府頒布了《國家能源政策法》，這一法案使發展低碳經濟受到了法律的保護和約束。在能源的節約、可再生能源的開發和財稅政策上都做出了相應的規定。2007年7月，美國參議院正式出臺了專門《低碳經濟法案》，為低碳經濟的發展提供了充分的法律依據。2009年1月，時任美國總統奧巴馬了“美國復興和再投資計劃”，闡述了未來美國的能源利用和安全規劃，將發展低碳經濟上升為國家戰略發展目標。隨后在2009年的6月，美國眾議院通過了《美國清潔能源和安全法案》，首次針對適應氣候變化制定了法律法規，內容涉及降低碳排量、碳排放限額及交易機制等，美國的這一降低碳排量的明確表態，也使得其參與國際合作的政治意愿得到了肯定。
(五)印度：發展中國家的步伐
印度作為發展中國家有著和中國相似的發展訴求，那就是持續且快速地發展經濟，但是邁人新世紀，發展中國家不能單一效仿發達國家幾十年前以高能耗、重污染換來的經濟效益，而要順應國際趨勢，在保證經濟正常穩定發展的同時加緊發展低碳經濟。2001年，印度就出臺了《能源法》，針對能源的有效利用問題做國際經濟合作2012年第3期出了相應調整，以穩固經濟發展的動力基礎。1982年，印度成立了“非傳統能源部”，2006年11月將其更名為“新能源和可再生能源部”。專門負責國家有關新能源領域政策、方針、立項等制定和協調工作。2007年，由印度總理直接領導的高級別環境顧問委員會正式成立，主要負責將之前的全部有關節能減排的政策措施進行梳理整合，以便進行后續的相關工作。2008年，高級別環境顧問委員會了《氣候變化國家行動計劃》，內容涵蓋節約水資源、發展可持續發展農業、開發太陽能等清潔能源和應對氣候變化等若干國家戰略。同年，印度政府正式啟動了孟買與美國芝加哥碳交易市場相呼應的有關碳信貸的期貨交易，開創了這一領域在發展中國家拓展的先河。2010年，印度中央電力監管委員會施行了《可再生能源交易制度》，主推交易“可再生能源證書”。在印度，現階段還是大規模采用傳統的火力煤炭發電，這一舉措可以有效地鼓勵企業開發新能源，更多地運用可再生能源，既要保證經濟的正常運轉，又要在此基礎上，確保能源安全，實現能源、資源的可持續利用。與此同時，印度政府還成立了能源效率局，頒布了新的電力法案，都在根據發展低碳經濟的需要不斷地完善法律法規、政策措施和政府的組成部門，構建完整的適應低碳經濟長足發展的國家戰略。
二、對中國的啟示
中國早在1997年就積極參與了《京都議定書》的簽署，一方面維護了發展中國家應有的權益，另一方面也承諾將履行自己的減排義務。總理更在2009年12月18日舉行的哥本哈根氣候變化會議的講話中明確提出中國到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％―50％。足可見中國降低碳排放量，發展低碳經濟的決心和開展國際合作的誠意。
目前，中國尚處在低碳經濟的發展初期，在鼓勵發展低碳技術，以低能耗實現高效能的同時，已出臺了一些相關的政策措施和法律法規。但是，由于2007年6月，中國成立了由國務院總理出任組長的國家應對氣候變化領導小組，2008年國家發改委設立應對氣候變化司，擔負起制定應對氣候變化的戰略決策等工作。就制度建設而言，目前我國在應對氣候變化領域的宏觀管理能力和經驗都還略顯不足。具體到低碳經濟領域，相應的法律法規、戰略政策等多個層面也都只限于一些指導性文件，制定和修改已有環境保護法領域的個別法條等，并沒有形成完整的低碳經濟法律體系和政策管理體制。據此情況，中國在大力發展低碳經濟的同時，也正在逐步強化低碳經濟各領域的法制建設和政策引導工作。
當前，世界各國采取的低碳經濟發展策略基本上都還處在初級階段，良莠不齊，中國應對其進行認真研究和細致評估，取其精華去其糟粕，并堅持從本國的實際情況出發，制定適合本國的低碳經濟發展的戰略規劃。
第一，確立國家發展戰略。發展低碳經濟已成為全世界經濟發展的大勢所趨，中國雖然是發展中國家，但同時作為一個有責任的大國，正在積極地履行聯合國氣候變化框架公約中的義務，聯合世界各國進行應對氣候變化的低碳經濟轉型義不容辭。因此，首先要將發展低碳經濟上升到國家發展戰略的高度，作為一項基本國策進行堅決地實施。
第二，積極推進低碳經濟立法。中國是傳統的以政策為主導的國家，在立法上的建設相對薄弱。但是，作為國家管理的重要依據和經濟發展的有力保障，制定與低碳經濟發展相適應的法律法規是不可缺省的步驟。只有在法律上予以足夠的保障和適當的約束，才能使低碳經濟在發展初期有所為有所不為，奠定扎實的基礎。也使得政府的管理和企業的行為有法可依。
第三，完善新能源和可再生資源立法。配合低碳經濟的發展步伐，新能源與可再生資源的立法是十分有力的支撐。原有的法律在經濟發展的新階段應做出及時地修訂和增補，一方面起到有效的激勵作用，另一方面也保證了能源和資源的可持續利用。
第四，財稅政策的支持。在政策法規的基礎上，設立專項基金，通過資金的投入和征免稅等舉措的實施，充分表明政府發展低碳經濟的決心，更在鼓勵企業研發高新技術的同時，通過稅收手段有效地調節獎懲。
第五，宣傳低碳理念，構建全社會低碳互動體系。政府通過新聞媒體、教育系統等綜合渠道對低碳經濟、低碳生活的理念進行大力宣傳也是不可忽視的一個環節，只有使低碳理念深入人心，才能形成自上而下的創建低碳社會的互動體系，無論是企業或個人都有意愿積極地加入到低碳經濟建設的隊伍中來，才能使政府的政策措施得到全面的擁護和貫徹。
(作者單位：吉林大學經濟學院)
參考文獻：
第7篇：煤炭經濟研究范文
【關鍵詞】煤炭產業；國際競爭力；研究
一、問題提出
我國作為世界第二大煤炭儲量國，第一大煤炭生產國，在當今競爭激烈的國際環境中，如何廣泛參與國際合作與競爭，優化資源配置，促進產業良性發展，提高國際競爭力，是擺在煤炭產業界的重要問題。
我國煤炭產業發展的關鍵是要努力縮小與國際同行業之間的效率、效益、安全和環境保護的差距，提高國際競爭優勢。因此，探討我國煤炭產業競爭力的影響因素、評價模型及提高我國煤炭產業競爭力的對策，成為當前我國能源領域一個具有強烈現實性和緊迫性的重大理論和現實問題。
在眾多的煤炭產業國際競爭力的評價指標當中，有許多存在內部的關聯關系，但是由于量綱的不統一，很難直觀的對各個國家的煤炭產業競爭力進行研究和分析，因此本文選擇運用多元統計分析當中的因子分析，通過研究眾多競爭力評價指標之間的內部依賴關系，探求觀測數據的基本結構，并用少數幾個指標來表示其基本的數據結構，從而找到進行煤炭產業國際競爭力評價的關鍵評價指標，并能相應提出建議。
二、影響因素選擇的依據
對于煤炭產業國際競爭力進行評價的指標體系眾多，而本文選取的是出自范中啟在《中國煤炭產業競爭力評價模型及提升路徑研究》（2006年）中的SCEC體系。所謂的SECE是指，煤炭產業競爭力的強弱影響因素歸納為三個方面：一是煤炭產業結構（structure）；二是煤炭企業行為（conduct）；三是煤炭產業環境（environment）。煤炭產業結構和煤炭企業行為相互影響，而煤炭產業環境分別影響了煤炭產業結構和煤炭企業行為。
三、相關數據收集
根據各類統計年鑒和專家打分得到11個主要產煤國家各類指標的原始數據。如下表所示，表中有個別數據缺少。本文采用mean completer算法對下表進行決策補齊。
四、煤炭企業國際競爭力因子分析
根據前述所收集的各個國家煤炭產業國際競爭力SCEC體系中的具體指標數據，首先進行了相關性檢驗，得到具有高度相關的指標變量，從而對指標進行刪減，最后得到8個指標為：國家政策、工業生產指數、能源利用效率、價格、儲量、機械增加值、科學家和工程師人數、安全死亡率。
因子分析要把變量表示成各個因子的線性組合，就必須要求因子分析中的變量具有一定的相關性，才能應用因子分析法。因此首先進行KMO測度檢驗和巴特利特檢驗。通過SPSS16.0進行因子檢驗，KMO和Bartlett檢驗的結果可以看出，Bartlett檢驗的值為43.988，Bartlett檢驗的概率值為0.028，小于顯著性水平0.05，顯示各個指標變量觀測值之間有共同變量，因此拒絕零假設，表明經過篩選的8個指標數據適合運用因子分析。檢驗結果得到的KMO值為0.257，可以接受。并且變量共同度表中因子方差的提取值都較高，表明因子能最大限度地提取原始變量的全部信息，綜合判斷可以采用因子分析方法。
1、提取公因子
前3個因子能夠解釋原有8個指標的77.78%，滿足了累計貢獻率條件。因此，提取3個公共因子，分別命名為F1、F2、F3，其方差貢獻率分別為36.403%、23.691%、17.685%。由碎石圖中也可以觀察到，前3個因子對應特征值的連線較陡，從第4個因子以后趨于平緩，也說明前3個因子是主要因子。
2、對公因子進行解釋
由成分矩陣圖可以得到，第一個公因子F1在儲量（X5）、機械增加量（X6）、科學家和工程師人數（X8）三個指標上的荷載比較集中，第二個公因子F2在工業生產指數（X2）、價格（X4）、安全死亡率（X7）三個指標上的荷載比較集中，而第三個公因子F3在國家政策（X1）、能源利用效率（X3）兩個指標上的荷載比較集中。
3、對公因子進行解釋
采用回歸法估計因子得分系數，如下所示：
F1 =0.109X1+0.102X2-0.80X3+0.341X4+0.341X5+0.348X6+0.108X7+0.117X8
F2=-0.159X1+0.392X2+0.073X3+0.197X4+0.019X5-0.10X6+0.372X7-0.325X8
F3=0.465X1+0.187X2+0.64X3-0.003X4-0.073X5+0.022X6-0.186X7-0.038X8
根據因子得分函數和計算的標準化后的數據，采用SPSS將因子得分系數矩陣表與標準化數據相乘得到11個國家提取的因子得分，最后計算各個國家煤炭產業的綜合得分。以各因子提取的方差貢獻率作為權重計算各個國家煤炭產業國際競爭力的因子綜合得分，其公式如下：
Y=（F1*0.36403 + F2*0.23691 + F3*0.17685）/ 0.7778.
4、實證結果分析
從計算得到的煤炭產業國際競爭力綜合得分可以得到以上的排名，但是可以看出各個國家根據各個單因子的排名與總排名并不一致，而三個評價因子共同對國家煤炭產業國際競爭力進行了解釋，排名靠前的國家都在某些方面具有相對較高的競爭優勢。
五、煤炭產業國際競爭力提高策略建議
根據本文的實證研究，以煤炭產業國際競爭力SCEC評價體系為基礎，對11個國家煤炭產業數據進行因子分析，得到了影響競爭力的關鍵三個因子F1、F2、F3，根據因子得分矩陣，我國在F1因子上的得分僅次于美國，這和我國煤炭儲量大，開采規模較大的情況吻合；我國在F2得分最高，具體的影響因子有工業生產指數（X2）、價格（X4）、安全死亡率（X7）三個指標，說明了我國煤炭產業在國際競爭當中在整體經濟環境和價格環境當中具有較強競爭力；我國在F3因子上的得分非常低，這說明我國在國家政策（X1）、能源利用效率（X3）兩個指標上具有相對劣勢。
結合以上分析，對我國煤炭產業國際競爭力的發展提出幾點建議：
第一，制訂、實行公平、科學的稅賦政策
對各類煤炭企業，嚴格按照國家規定和標準，征收資源稅和礦產資源補償費，并根據不同煤礦的地址條件、地理位置、資源回收率和其他條件，對煤礦進行分類管理，實行差別稅率。
第二，完善政府的宏觀調控和營造行業監控的法律機制
推進政府職能轉變，使得政府職能部門起主要作用的因素不是行政指令，而應該是市場機制，這樣才符合企業公平競爭原則，符合市場經濟發展規律的要求。
第三，延伸產業鏈，提高煤炭產業的附加值
產業結構問題已成為制約我國煤炭產業健康發展的關鍵問題，煤炭產業的結構調整應突破傳統的單個煤炭企業本位主義的狹隘觀念，著眼于整體產業，進行統籌規劃。
第四，抓好產業技術創新
加快大型煤炭企業的技術創新體系建設，提高企業技術創新能力；加大科技開發資金的投入，保證重點技術攻關、新產品開發和新技術推廣應用的需要；完善技術創新激勵機制；加強科技人才隊伍建設；完善煤炭產業教育保障體系，利用市場機制和政府推動合理配置教育資源。
參考文獻：
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第8篇：煤炭經濟研究范文
關鍵詞：煤炭經濟；發展態勢；對策研究
煤炭產業在發展進程中，會出現各種不同的情況與問題，因此煤炭產業必須第一時間了解市場的信息與煤炭產業在未來的發展進程中的信息，就這個過程中會出現的多種情況，使用對應的措施與我國的政策，堅持走科學發展的道路，全面的保障煤炭產業的發展。
1 我國的煤炭企業在過去的時間內所取得的發展成就
中國的煤炭產業在之前的過程中一直是高效能的發展狀況，這樣發展的速度也比較快。原煤的產量非常大，并且在中國市場經濟制以后，中國的煤炭產業擴張范圍與速度都非常大，在提高煤炭質量的基礎上，提高煤炭的經濟情況與效益。中國在煤炭產業上的成就體現在下列幾個角度之中：
1.1 煤炭產業的效益進一步的提高。就全國的角度來說，大概就二零零三年開始中國的煤炭產業就一直呈現盈利的狀態，而且在之后的5年之中一直都保持著速度較快的發展情況，盈利的狀況也在逐漸增加，而且高層次大面積的煤炭產業的效益在成倍的增加，絕大部分的煤炭產業都處在很高的盈利水平。
1.2 煤炭產業的產量提升速度快，我國的煤炭產業在二零零八時的煤炭產業的原煤總產量大概增長了10個百分點，而且這對中國的經濟發展來說起到了很大的促進作用。因為中國政府在第一時間對其采取了措施，促使中國的煤炭產業在近幾年都維持著穩定的發展狀況，在促進中國社會現代化進程的同時，并且在一定的情況之內做到符合中國的社會與居住情況的需求，同時中國的煤炭產業的儲存量也維持著比較適中的量。
1.3 中國煤炭產業的整體結構在逐步的優化，之前的時間內因為在煤炭產業方面管理不是很嚴謹，所以使得中國的煤炭產業的發展比較慢，而且因為很大程度的煤炭產業都是屬于粗放型的經濟，所以這對中國的環境來說是很大的威脅，在污染空氣的同時對水源也造成了一定的污染。就我國相應的政策對整個布局以及現象的支持與鼓勵，很多的煤炭產業都進行了企業的轉型，經過政策的改革與調整之后，中國的煤炭產業有著比較長遠的發展，在提升整個煤炭產業生產鏈的同時，也增加了其煤炭產業的附加值，這樣就能夠將煤炭產業慢慢形成集群的效應，這樣能夠很大程度的增加煤炭產業與社會的整體效益。
1.4 煤炭產業在提高勞動薪酬的同時其效率也得到了很大的增加。在經濟發展的同時社會的文明程度也在不斷的發展，中國煤炭產業的員工待遇越來越豐厚，在提高工資的同時還解決的員工的住房問題，使得我國煤炭產業員工的精神生活越來越豐富，所以對應提升的也是員工的生活質量。
1.5 中國的煤炭產業在安全方面也得到了一定的提升。在科技逐漸發展的今天，我國也逐漸頒布了各種安全規范與法則，中國的煤炭產業安全問題得到改善，特別是最近這幾年中國的煤炭產業在礦難中的傷亡人數逐漸的減少，死亡率大幅度的下降。特別是中國的大型煤礦來說，死亡概率與人數都是成正比下降。另外，煤炭企業在救援的設施上不斷的更新與替換，救援的方法與技術提升的比較快，這樣煤炭產業在發生事故的時候，處理問題的能力很強。
1.6 中國的煤炭產業在管理與技術方面不斷的更新與提高。這幾年來中國逐漸的建成了很多高效能的礦井，而且煤炭企業的產量增加的也非常快，特別是在技術進步的同時對應提升的也是機械化的進程，煤炭產業的日常產量與效率也提升的很快。同時，我國也加大了打擊與關閉不合法的小型煤礦，這樣逐漸的提升了我國煤礦的生產情況，就我國在煤炭的安全方面不過關的小型煤礦進行整頓也取得了很大的成就。特別是國有的煤炭產業，在生產管理方面與創新角度都在慢慢完善，這樣煤炭產業生產的效率也增長的很快，其生產效率增加的同時經濟的效益也在增加。
2 我國的煤炭企業在當前時期存在的主要問題
2.1 中國的煤炭儲存資源較少，得不到足夠的保障。在經濟不斷發展的同時，社會生活對于煤炭需求量也在逐步的增加，中國很多地方的煤炭在之后的時間中將會被逐漸的掏空。從另一個角度來說，經濟發達地段的煤炭的浪費行為特別的嚴重，并且很多的地方因為開采比較困難并且棄置的現象特別的嚴重。所以使得我國的煤炭資源處于短缺的情況。
2.2 煤炭企業造成的環境壓力依然很大。由于很多煤礦區在采空后沒有及時進行修復和復墾，導致很多礦區出現了地面沉隱現象，還有些礦區甚至還出現了水土流失現象。大量的煤矸石在礦區內任意堆放，而且礦井水也時常存在任意排放現象，大量的土地幾乎都成了荒漠化土地，使土地資源遭到了極大浪費，并且還導致了日益頻繁的地質災害。
2.3 沒有形成完善的價格機制，阻礙了煤礦企業的進一步發展。近幾年來，我國的煤電油運持續緊張，且供需矛盾比較嚴重，雖然政府采取了相關措施進行協調，但是由于歷史因素以及地方政府的強加干預，因此真正意義上的煤炭價格機制尚未形成，不同行業、不同范疇內的價格差別依然很大。由于煤炭價格機制的缺陷，所以造成了煤炭價格扭曲的現象。這種現象引發了一系列的社會效應，不僅使市場的價格信號失去了準確性，而且使煤炭行業的市場競爭力大大降低，其相應的供應效率也隨之受到嚴重影響。最終使國家的財政負擔大大加重，煤炭的利用效率也大大降低。
3 如何應對我國當前煤礦企業的主要矛盾
3.1 加強對煤炭行業的宏觀調控，確保其健康有序發展。按照當前科學發展觀的要求以及當前我國國民經濟的發展需求，并結合實際的市場需求，加強國家對煤炭行業的宏觀調控。通過合理有效地運用經濟和法律手段使當前我國煤炭行業的產業結構不斷得到優化和調整，對不符合要求的小煤礦繼續堅決實行關、停、并、轉、遷的政策。此外，還要加強環境保護法的實施力度，通過技術更新等措施使煤炭行業的產品質量不斷提高，在實施管理的過程中堅決取締粗放型經營和管理的煤炭企業，不斷加大煤炭企業產品的科技含量和附加值。通過對煤炭企業的積極引導，使煤炭企業順利實現轉型。或者為處于困境中的煤炭企業積極提供相關寬松政策，使煤炭企業及時走出困境。
3.2 不斷深化煤炭企業的內部改革，提高煤炭企業的競爭能力。要在煤礦企業內建立一套完善規范的現代化企業管理制度，健全法人結構，形成科學合理的管理決策機制。逐步打破地域性的限制，發揮出大型煤礦企業的獨有優勢，改變分散格局帶來的不利影響。從而從整體上增強煤炭行業的整體競爭力。對于市場經濟方面，煤炭行業要逐步加強市場控制力，煤炭行業或企業可以通過拓寬融資渠道從而實現投資主體的多元化。大部分的中小企業也可以通過多種方式的承包或租賃搞活市場經濟。從而不斷增強企業的活力，提高企業的經濟效益。
4 結束語
中國的煤炭產業在之前的發展階段，有著很多的問題出現，這些情況對于中國的煤炭產業長時間的正常運行造成了很大的影響。盡管中國的煤炭產業在這幾年之中有著很大的進步，不過就如今的情況來說煤炭產業還是有很多問題。這就需要我們及時將思想進行創新，堅持宏觀調控，這樣就能夠確保我國煤炭產業穩定的發展。
參考文獻
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第9篇：煤炭經濟研究范文
論文摘要：發展低碳經濟要求煤炭開采企業有效利用創新能源技術和減排技術，進行煤炭資源的清潔高效開發，以實現企業可持續健康發展。因此，低碳經濟下，煤炭開采企業應圍繞可持續健康發展的戰略目標，結合煤炭資源安全清潔高效生產的實現方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標，重新構建戰略業績評價指標，以引導和激勵煤炭開采企業實現煤炭資源的清潔高效生產。
隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關心的重要問題。發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經濟”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負責的態度，2009年11月26日，我國政府提出了到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標，并準備制定相應的國內統計、監測、考核辦法，將該減排目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃中。我國政府這一減排目標的提出，意味著我國未來十年將進入到一個發展低碳經濟，強制減排的十年。但是發展低碳經濟，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創新的能源技術和減排技術將其進行清潔開發和高效利用，實現經濟可持續健康發展。低碳經濟模式下要求煤炭開采企業重新認識其戰略經營業績目標，并根據其戰略經營目標的實現方式，重新設置企業戰略經營業績評價指標。本文試圖對上述問題進行一個粗淺探討。
一、低碳經濟下煤炭開采企業戰略經營業績目標
以戰略目標為中心進行管理是當前企業管理的主要特征。企業的一切工作和管理活動均應根據戰略管理的要求進行調整，企業戰略業績評價指標的設計也應圍繞企業戰略經營目標展開。
我國是煤炭生產和消費大國[①]，煤炭消費占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲量占常規能源的70%左右。可以預見，到2020年，在沒有重大能源技術變革和新的主體能源出現的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開采企業在為社會提供大量原煤的同時，也產生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費等現象。如果不充分重視對這些現象的治理，將會導致水質污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費等一系列環境問題，對我國的生態環境造成嚴重影響。因此，煤炭生產過程中產生的環境污染和資源浪費現象是否能得到重視和有效治理，將直接關系到我國減排目標是否能實現。
現階段，我國不少煤炭企業為盲目追求煤炭產量和節約成本，不注重安全生產和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費[③]，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業安全事故居高不下、資源的嚴重浪費和大氣環境、水環境、土壤、地質地貌和生態環境嚴重破壞的現象。這些現象不僅已經成為影響我國環境質量和經濟持續高速發展的重要問題，造成資源、環境與經濟發展之間的矛盾日顯尖銳，也與低碳經濟的要求背道而馳。發展低碳經濟要求煤炭開采企業利用創新技術進行煤炭資源的清潔高效開采。為實現煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經濟下，煤炭開采企業應摒棄傳統的單純追求企業短期利潤最大化的戰略目標，將可持續健康發展作為其戰略目標。
二、低碳經濟下煤炭開采企業戰略業績目標的實現
低碳經濟下，煤炭開采企業可持續健康發展目標的實現，必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎。安全問題是煤炭企業生存和發展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業存在安全生產事故頻發的現象，究其原因主要包括煤層結構條件復雜、單位領導過分追求煤炭產量、企業安全生產投入不足、工人超負荷生產現象嚴重等。低碳經濟下，煤炭企業應增加安全生產設施的投入，完善各項安全生產制度，減少生產事故的發生。另外，在煤炭開采企業業績評價指標設計中應將安全性指標作為評價經營者業績和企業業績的一個重要指標，以增加管理層的安全生產意識和責任，激勵管理層對安全生產問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環經濟模式，對在煤炭采掘和洗選環節[④]產生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費現象，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術，通過物質的閉路循環流動，實現物料投入的減量化、中間產物和副產物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費，降低環境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值’，實現經濟、社會和環境效益的最大統一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經濟的要求。“減量化”要求企業用較少的原料和能源投入來達到既定的生產消費目的和減少污染。煤炭開采企業減量化投入包括電力、燃油、設備設施等投入的減量化和煤矸石、工業廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業應進一步推行以節約資源為中心的技術創新，在保證安全的前提下，研究新技術并創新管理方法，減少礦用物資、設施、設備的占用量及使用量，減少閑置時間、提高利用率，延長礦用物資、設備、設施的生命周期，建立礦用物資、設施、設備等復用及循環利用機制，提高循環利用率，研究物資替代，盡可能用副產品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正常”的物資，以減少企業用于基礎設施建設和購買設備的資金花費和污染物的排放。
“再利用”是通過生產過程的控制實現低碳經濟的要求。“再利用”原則要求煤炭開采企業對于煤炭開采過程中產生的煤層氣、地熱、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費，延長物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進行煤化和氣化；地熱和共伴生礦產應綜合開采和利用；礦井水可用于洗煤，經深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少整個企業新鮮水的消耗量；塌陷的土地，可進行復墾和綠化，這樣不僅可以節約大量土地，還可以形成新的土地資源，發展生態旅游業和生態農業。
“資源化”是通過對最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實現低碳經濟的要求。煤炭開采企業產生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化處理，實現水資源的閉路循環，減少水資源消耗，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業可以應以煤炭礦區為依托，延伸煤炭產業鏈，發展煤矸石綜合利用電廠，優化煤炭企業內部的產品結構，擴大煤氣綜合利用途徑，力求使整個煤炭資源生產形成一個閉路循環，杜絕對環境產生的嚴重污染。
三、低碳經濟下煤炭開采企業戰略經營業績評價指標的設計
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業戰略經營業績評價方法以企業戰略目標為核心，從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個層面，利用財務和非財務數據，將結果考核與過程控制相結合，使企業戰略目標具體化，促進企業短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡，對有效改善企業經營管理，引導企業有效實現戰略目標起到了積極作用。低碳經濟下，煤炭開采企業戰略經營業績評價指標的重新設計應圍繞可持續健康發展的戰略目標，結合煤炭資源安全清潔高效生產的實現方式，在關注股東價值的同時，應增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標，以有效引導和激勵企業管理層對煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據低碳經濟下，煤炭開采企業戰略經營業績目標及其實現方式，以平衡積分卡為基礎，以重要性、可操作性為原則，結合國家發展低碳經濟的要求，具體評價指標設計如下：
1.財務層面評價指標
財務層面指標是衡量企業對股東貢獻的指標，是所有其他層面指標的目標，其最終結果是實現股東價值最大化。對大多數企業而言，增加收入、降低成本、提高生產率、加強資產運用和減少風險是重要的財務主題，煤炭開采企業也不例外。因此，低碳經濟下，煤炭開采企業的財務層面指標應包括：凈資產收益率、銷售收入增值率、資產負債率、資產周轉率、經濟增加值（EVA）、盈余現金保障倍數。
2.顧客層面評價指標
顧客層面指標是衡量企業對顧客貢獻的指標。發展低碳經濟要求煤炭開采企業不僅應關注顧客的滿意度，也應關注政府和社會滿意度。因此，將顧客層面指標設計為：客戶保持率、合同履行率、周邊居民對礦區的滿意度。
3.內部業務流程評價指標
內部業務流程指標是衡量滿足企業實現戰略目標所需過程的指標。為保障煤炭開采企業可持續健康發展戰略目標的實現，煤炭開采企業應以安全清潔高效為原則安排內部業務流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產、減量化、再利用、資源化實現的。因此，對企業內部業務流程的有效性的評價應從安全性、減量化、再利用、資源化四個層面進行。企業安全生產的實現必須以領導重視、經費投入、科技創新為保障，因此，我們可以用噸煤設備改造費、噸煤科技創新推廣費、安全質量標準化達標率、人均安全經費投資、生產事故發生率等指標衡量企業安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業減量化指標設計為：萬元產值新鮮水耗、萬元產值綜合能耗、萬元產值廢水排放量、萬元產值廢氣排放量、萬元產值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評價指標應包括：水資源重復利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評價指標應包括：固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。超級秘書網
4.學習與成長評價指標
學習與成長指標是衡量企業現有和潛在能力的人力資源、系統建設的指標。該指標將為其他三個層面指標的實現提供基礎框架，是其他三個層面指標獲得卓越成果的驅動因素。學習與成長層面可分為：員工能力、信息系統建設。因此，我們將學習與成長層面評價指標設計為：人均產值、員工滿意度、工程技術人員比重、噸煤教育培訓費、信息系統覆蓋率。
參考文獻：
1.江濤張天柱：煤炭行業循環經濟發展模式與指標體系研究，中國人口，2007年第6期
2.劉傳庚王發明：煤炭企業循環經濟綜合評價指標體系構建及評價——以西山公司為例，生態學報，2009年12月
3.國家安全監管總局國家煤礦安監局：關于深入持久開展煤礦安全質量標準化工作的指導意見（安監總煤行〔2009〕117號），2009年06月12日
4.國務院國有資產管理委員會：中央企業負責人經營業績考核暫行辦法，2009年12月26日
5.于增彪：管理會計研究，2007年6月，中國金融出版社
6.羅伯特.卡普蘭大衛.諾頓：平衡積分卡——化戰略為行動，廣東經濟出版社，2004年6月
7.羅伯特.卡普蘭大衛.諾頓：平衡積分卡戰略實踐，中國人民大學出版社，2009年2月
[①]發改委公布的數據顯示，2009年全國原煤產量29.65億噸，同比增長12.7%。
[②]據統計,我國煤炭資源中大約有30%的煤為高硫煤，含硫量在2%以上。
