財政所檔案管理制度精選(九篇)
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第1篇：財政所檔案管理制度范文
合理設置鄉鎮財政所的機構和人員編制
各鄉鎮要規范鄉鎮財政所名稱和人員編制，統一使用“××鄉（鎮）財政所”名稱；重新合理核定鄉鎮財政所的人員編制，確保5名工作人員到崗，從而確保鄉鎮財政所工作的正常開展。
重新界定鄉鎮財政所主要職責
1、負責鄉鎮財政預算管理與執行，保證鄉鎮政權和村級組織正常運轉。2、負責提供和落實農村范圍內公共產品和公共服務，并做好相應的綜合協調工作。3、負責各項涉農惠農補貼項目數據的統計和審核，監督管理資金的合理有效使用。4、負責管理鄉鎮機關財務收支活動，參與建設項目招投標，辦理政府集中采購事項，組織實施鄉鎮和村級財務核算及監督工作。5、負責管理鄉鎮國有資產，實施債權債務監督管理工作。6、負責落實農村綜合改革政策，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益。7、負責新農合參合人員基金的代收工作。8、完成鄉鎮黨委、政府和上級財政交辦的其他工作任務，加強自身建設，提高管理服務水平。
建立健全鄉鎮財政所規章制度
1、完善財政所內部管理制度。建立健全鄉鎮財政所人員崗位職責、行為規范、工作目標及考核獎懲制度，完善鄉鎮財政預決算編制、會計核算、財務管理、資產清查、會計檔案、民主理財、內部控制、政務公開等管理制度。
2、規范財政所工作制度。建立財政支農資金申報、立項、決算、跟蹤問效等事前、事中、事后相結合的監管制度及財政支農資金監管信息通報制度。建立財政各項惠農補貼資金的申報、認定、審核、公示管理制度，促進基層財政工作制度化、規范化、精細化，提高鄉鎮財政干部的執行力。
3、建立工作考評獎懲機制。建立鄉鎮財政所工作績效評價機制、基礎工作考核機制、財政資金落實與業績掛鉤和違法違紀“一票否決”懲罰機制，為確保鄉鎮財政工作完成，提升鄉鎮財政工作質量提供有力的制度保證。
切實加強鄉鎮財政所干部隊伍建設
采取多種途徑全面提高鄉鎮財政所人員的綜合素質，努力打造一支政治可靠、業務精通、廉潔高效、人民滿意的高素質干部隊伍。
夯實鄉鎮財政所基礎設施建設工作
1、加大鄉鎮財政所硬件建設的投入。將鄉鎮財政所基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，辦公用房采取單門獨院或綜合辦公區中相對獨立辦公，設有辦公室、檔案室、財務室、財政服務大廳，面積不少于100平方米。其中財政服務大廳不少于40平方米，一律柜臺時開放辦公，實行“一個窗口”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務，大廳設有便民臨時休息排椅、飲水機、資金發放明白卡、服務電話。統一配備桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。統一制作室外政策宣傳欄或宣傳牌、電子屏、自行車存放處，做到室內外整潔優美，干凈衛生。財務室安裝防盜門窗，配備保險柜、報警器等。檔案室配有5-8組鐵皮檔案柜，有檔案管理“七方”措施。財政所人員統一制作崗位牌，佩戴胸牌上崗，衣著整潔，語言文明，精神飽滿，服務熱情，堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀行為。
2、加快鄉鎮財政所信息化建設步伐。要加快“金財工程”向鄉鎮財政所的延伸，為鄉鎮財政所配備計算機等辦公自動化設備，實現辦公信息化和管理信息化。全面實現鄉鎮財政與省市縣財政信息共享，實現電子記賬、重要制度上墻，設立舉報臺和監督電話。減化辦事程序，提高工作效率。
加強領導，明確責任
各鄉鎮要把加強鄉鎮財政所建設工作擺上重要議事日程，要成立工作推進領導小組，實行鄉（鎮）長負責制，明確專人負責，責任落實到人，盡快全面開展工作。要認真研究和著力解決鄉鎮財政所建設中的實際問題，積極為鄉鎮財政所建設創造良好的環境和條件。各鄉鎮的領導小組名單務于2010年9月15日前上報縣財政局。
制定方案，加強督導，務求實效
各鄉鎮要結合實際，制定加強鄉鎮財政所建設的工作方案。認真研究分析鄉鎮財政所的基本現狀，縣財政局對不同類型、不同規模的鄉鎮財政所規范化建設分類指導，2010年確定新馬頭鎮和香城固鎮兩個鄉鎮財政所為標準化建設試點，試點鄉鎮要嚴格按照示范點規范化標準要求必須在11月底前達標。其它鄉鎮也要認真謀劃，制定精細、科學實施方案予以推進，但必須在2011年底前完成財政所標準化建設任務。各鄉鎮的實施方案于2010年8月30日前上報縣財政局。
第2篇：財政所檔案管理制度范文
【關鍵詞】鄉鎮財政 標準化 農村經濟
鄉鎮財政是國家財政部門的基礎部門和先行者，鄉鎮財政工作的發展對于基層的政權建設、農村的政治穩定、社會安定等方面意義重大。特別是改革開放以來，響應國家號召，建設社會主義新農村更離不開鄉鎮財政的調控。近年來，隨著農村稅費綜合改革的縱向深入，加強鄉鎮財政所標準化建設已成為縣級財政的一項重要工作。我認為，鄉鎮財政所應從以下四個方面進行標準化建設。
一、辦公條件標準化
目前鄉鎮財政所辦公條件大部分設計簡單、結構單一、規模偏小，為此建議：第一，以建立服務大廳為突破口，開展財政綜合服務大廳標準化、規范化建設。在綜合服務大廳設立業務辦理區、便民服務區、后臺工作區。業務辦理區分設涉農服務臺和單位服務臺；便民服務區配備條形座椅、飲水機、政策宣傳冊以及意見征詢簿等，各項制度、業務辦理流程、財政政策知識解答和人員崗位監督牌等全部公示上墻；后臺工作區配備計算機、空調、打印機以及檔案柜等辦公設備。達到“一個窗口”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務的目標。第二，按照要求設置檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機、裝訂桌和消防器材等設施。對所有資料進行科學分類整理，規范惠農補貼農戶基礎檔案、臺賬及資金管理等，確定專人負責。做到歸檔及時、擺放有序、查閱方便、安全可靠。
第三，在每個村部或村中心人口聚集區設置財政公示欄，定期對項目資金、補助資金、財政政策以及業務流程進行公開公示，加大財政政策宣傳力度，并接受社會監督。
二、機構建設標準化
（一）把鄉鎮財政所和農經站合并
縣財政部門從鄉鎮財政工作質量的角度出發，為了發揮財政所的財務管理功能，把鄉鎮財政所和農經站合并成一個部門，名為鄉鎮財政所，負責管理鄉村兩級財政財務工作，實行一套人馬、一個辦公場所、一套管理制度，管理鄉鎮財務。
（二）財政所人員明確具體職能
根據國家的一級政府一級財政的政策，財政所的職能是要貫徹落實國家的相關法律法規和政策方針，如惠農政策等，制定并堅決執行適合本鄉鎮是實際狀況的鄉鎮財政收支預算，對本鄉的財務工作和國有（集體）的資產進行監督管理，保證財務工作的正常進行，從本地的經濟狀況出發，培植鄉村兩級財源，組織并監管鄉鎮財政的收入，同時，實行“村財鄉”工作，堅持三個原則，即以村為核算單位不變，村級資產的所有權、使用權、審批權、受益權和監督權不變，村級債務的主體不變。也就是鄉鎮財務所發揮監管職能，統一管理各村的財務，實現村級財務的“五統一”，即統一資金賬戶、統一報賬時間、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理。切實保證村級財政的資金安全，提高利用率。
三、崗位設置標準化
（一）財政所的崗位設置要標準合理，職責明確
鄉鎮財政所的各個部門應以“高效運作、保障安全”為原則，做好財務管理工作，把鄉鎮財政所的相關人員，如鄉鎮財政所長、總預算會計、專項資金會計、村級財務會計、總財政出納以及村級財務出納等進行公開化透明化管理，把各部門人員的姓名職責做成公示牌，放在鄉鎮財政所的顯眼位置，讓每個工作人員都能明確自己的職責。
（二）嚴格內部控制，細化工作流程
堅持不相容職務相互分離的原則，細化每一項工作流程、崗位職責和詳細標準，因人設崗、以崗定責，有效防范財政管理內部風險。
（三）合理設定財政所的工作人員的基本條件
為了保證財政所人員的穩定，縣級財政局對鄉鎮財政所的人員直接管理，人員調動必須經過縣級財政局的同意，但是人員編制仍歸鄉鎮財政所管制，財政所的工作人員必須具備財經類大專及以上學歷，對于已在職工作人員（45歲以下）不滿足條件者，必須在三年之內達到要求，否則待崗學習。
四、財政管理標準化
（一）在預算編制方面
鄉鎮相關預算單位編制的預算草案的編制和審批流程要多個部門審核管理，包括鄉鎮財務所、鄉鎮財務局、縣財政局、縣政府、基礎預算單位以及鄉財政所等部門合作，一層一級地進行預算編制工作，保證“一個鄉鎮一本預算”，遵循“兩上兩下”規程。
（二）在預算執行方面，鄉鎮財政工作統一管理，增強政府采購的公開度和透明度
對由鄉鎮財政公費培養的人員要進行資料管理，可保證不會出現“吃空餉”的現象；以村民籌資籌勞為主體，財政進行獎補，對農村的基礎設施建設實行“一事一議”原則。
（三）在財源建設和稅源監控方面
充分調動鄉鎮的征管積極性，培植財源，各鄉鎮干部要增強理財意識，改變鄉鎮“守攤子”、“要飯吃”的舊觀念。
（四）確保財政資金的安全
對扶貧資金、農業開發資金、財政獎補等專項資金要統一管理、統一報賬、統一下撥，對社保、教育、經濟建設、環保和企業等類專項資金統一實行“財政專戶”管理。
通過以上四方面標準化建設，可以使財政所標準化建設工作取得以下成效：
1.鄉鎮財政職能得到理順、人員力量得到加強。通過合并財政所和農經站，使分屬兩個部門的鄉、村財政財務管理工作實現了協調統一，鄉鎮財政職責更加明晰，鄉鎮財政工作力量到了加強。
2.鄉鎮財政管理工作更加規范。通過標準化建設，鄉鎮各項財政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、規范化的良性發展軌道。為了提高財政管理水平，鄉村的財政工作必須要建立相關的檔案資料，保證資料的詳細和真實。
第3篇：財政所檔案管理制度范文
現印發給你請認真貫徹執行。區村（居）賬鄉（街道）管理方法》已經區人民政府同意。
第一章總則
第一條為促進村級集體經濟組織財務管理規范化、制度化。根據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》農經發〔〕4號）財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》財會〔〕8號）和《市人民政府辦公室關于印發市村財民理鄉監管辦法的通知》政辦發〔〕35號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。
第二條實行村（居）賬鄉（街道）。加強民主理財，嚴格開支審批，規范報賬程序，強化會計監督職能，維護集體和農民利益，促進農村經濟發展。
第三條實行村（居）賬鄉（街道）。村級所有會計業務由鄉（街道）經管站（財政所）進行的一種財務制度，即村級財務賬目、資金委托鄉（街道），實行備用金制度。村級集體經濟組織不再設會計、出納，只設一名報賬員。
第四條村級集體財務實行財務公開、民主理財的管理制度。監督村級資金的運行。
第五條鄉（街道）經管站（財政所）負責對村級集體經濟的審計工作。
第六條本方法適用于本行政區域內村級集體經濟組織。
第二章基本原則
第七條堅持“四權不變”原則。
第八條堅持“五統一”原則。
第九條堅持獨立核算原則。一村一賬，獨立核算，自負盈虧，自清債權債務。
第十條堅持村級組織委托的原則。由村（居）委會出具委托書，委托鄉（街道）經管站（財政所）記賬和核算管理。
第三章基本內容
第十一條實行村（居）賬鄉（街道）。統一設置總分類賬、明細分類賬，統一計賬方法，統一會計科目，統一記賬時間，實行財務報表和財務收支情況定期反饋制度，以便村級財務及時公開。
第十二條實行資金管理制度。納入鄉級會計核算，包括村級集體經營、發包和租金收入，村（居）民“一事一議”籌集的資金，土地征用征收彌補款，有關部門撥款和轉移支付資金，各級財政性資金和社會捐贈，以及其它屬于村級集體經濟組織的各項收入。
第十三條實行村（居）賬鄉（街道）前的村級會計賬本、憑證等會計資料檔案仍由各村級集體經濟組織自行保管。實行村（居）賬鄉（街道）后的會計檔案資料在年度終了后15天內由辦公室將統一會計檔案分別移交給相關村（居）核算單位保管。會計檔案保管年限依照《會計檔案管理方法》執行。
第四章操作順序
第十四條實行村（居）賬鄉（街道）制度。包括盤點現金、核實收款收據、清查收支、落實債權債務、清查集體財富物資等，并及時公開，接受群眾監督。財務清理后，必需做到賬賬、賬表、賬簿、賬款、賬物、賬證相符，方能進行財務移交。
第十五條嚴禁任何單位或個人擠占、平調、挪用的資金。
第十六條各村（居）年初要制訂收支計劃。報辦公室備案。
第十七條資金支出應取得合法的原始憑證。凡在經營性場所的支出均需取得正規票據。
第十八條財務審批時。然后由村（居）委會主任審批。
第十九條各村（居）報賬員和辦公室的工作人員要對原始憑證的合法性、真實性、完整性進行認真審核。凡未經民主理財小組簽字蓋章的支出票據不得入賬；對手續不全的票據要退回重新補辦手續；對違反財務制度的不予入賬。
第二十條辦公室須于每季度終了后10日內如實填寫好各村（居）季度財務收支公開表》并于每年度終了后10日內如實填寫好各村（居）年度財富、債權、債務、農民負擔公開表》經村（居）委會主任、民主理財小組組長、鄉（街道）經管站（財政所）主管會計、報賬員審簽后。
第二十一條實行備用金制度。由報賬員料理借款手續，經村（居）委會主任審批后方可支出，并由報賬員負責現金收支保管。
第二十二條報賬員每月底應及時與辦公室核對賬戶余額。
第二十三條嚴格執行專項資金使用制度。否則一律按規定追究當事人的責任。
第二十四條村級支出應嚴格執行有關財經紀律。?？顚Ｓ?，接受監督檢查。
第五章審計與監督
第二十五條村級財務審計依照《中華人民共和國審計法》和《農村集體經濟組織審計規定》執行。審計內容主要包括財務預決算、財務收支、集體資產的管理使用、生產經營和建設項目的發包管理、村級債務管理、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金管理。
第二十六條村級財務審計要規范化、制度化。對發包收入、土地征用征收彌補費、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金、集體資產處置、集體資產負債或收益、國家政策性補貼等。應主動聽取群眾和民主理財小組意見。審計工作結束后，應及時公布審計結果，落實處置意見。
第二十七條鄉（街道）對村級財務、資金、資產、資源的監管。經管站（財政所）具體負責，其他相關機構配合，并及時進行公開。
第4篇：財政所檔案管理制度范文
一、明確補貼對象，強化資格審查
我區行政區域內直接從事農業生產、農產品加工而購置農業機械的農民；在我區承包土地直接從事農業生產的外來農民（提供土地或水面承保證明）；我區行政區域內直接從事農機作業的農業生產經營組織[農民（農機）專業合作組織、村級集體經濟組織，不含農業企業]。
二、落實工作職責，確保各司其職
農機購置補貼監管工作涉及區、鎮農業和財政部門以及購機者。現將各自職責明確如下：
（一）鎮街
鎮街農業服務中心和財政所是農機購置補貼政策的操作主體。主要職責分別為：
1.鎮街農業服務中心
做好政策宣傳，發放農機購置補貼政策告知確認表，并登記備案；受理補貼資金結算申請；審核購機者資格；按照補貼額一覽表中的主要配置和參數，對照具體補貼機具的規格型號，逐臺核實；公示購機信息；出具結算意見；做好購機信息檔案管理；創造條件對插秧機、拖拉機等大型機械集中保管，明確專人負責看管和養護。
2.鎮街財政所
對農業服務中心是否按規范性程序操作進行監督；對農業服務中心提出的初審意見進行審核；按照不低于購機農民20%的比例對補貼機具進行抽查核實。
（二）區
區農委、財政局是實施農機購置補貼政策的責任主體。主要職責分別為：
1.區農委
指導鎮街農業服務中心做好農機購置補貼具體實施工作；制定補貼資金使用具體方案；做好補貼政策宣傳和對鎮街的業務培訓；信息管理系統數據錄入與系統維護及對供貨單位的信息反饋；公布信息。每天公布購機者清冊、補貼資金使用進度；按規定報送政策實施情況和工作總結；審核并向區財政局報送補貼資金結算審核意見；對供貨單位、購機者和鎮街農業服務中心實施監督管理。按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實際在用情況進行抽查核實；特別要檢查其銷售臺賬，核實補貼機具銷售的真實性。
2.區財政局
指導鎮街財政所做好農機購置補貼實施工作；會同區農委制定補貼資金使用具體方案；做好補貼政策宣傳和對鎮街財政所的業務培訓；按規定的時間要求撥付補貼資金；對供貨單位、購機者和鎮街財政所實施監督管理。
（三）購機者
購置拖拉機和聯合收割機的，按照有關規定及時辦理牌證；兩年內不得轉讓所購補貼機具，特殊情況需要轉賣或轉讓的,須經鎮街農業服務中心初審后，報區農委審批同意。如有擅自轉賣轉讓補貼機具、虛假購機、利用他人身份購機或將身份證明材料提供給他人購機等行為的，除退回購機財政補貼外，取消其五年申請購買補貼農機的資格；主動接受財政、農業等部門檢查；根據區農機化發展的規劃和重點，服從鎮街和村居的安排，切實將購置機具投入為農服務，充分發揮機具作用。
三、遵守規定程序，嚴格規范操作
根據國家、省有關規定，申請農機購置補貼依照以下程序執行：購機者提出申請鎮街農業服務中心審核把關向購機者發放告知確認表購機者全價購機購機者憑銷售確認表和發票提出申請補貼鎮街農業服務中心核實機具在位情況公示區農委對審核表審核確認區財政發放補貼。
四、建立健全制度，加強監督管理
1.建立機具核實制度。區、鎮街農業、財政部門要按照規定的比例，對補貼機具實際在位情況進行核實。要建立機具核實臺賬，保存機具核實記錄，實行誰核實、誰負責的責任追究制。實地檢查時，要積極推行“人機合一”拍照留檔。對大中型機具，要重點核實。按照牌證管理要求，享受農機購置補貼的拖拉機、聯合收割機必須全部實行注冊登記，納入安全監管。
2.建立信息公開制度。要切實把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，要將補貼政策內容、操作程序、舉報電話、資金規模、執行進度以及購機者清冊（不涉個人隱私部分）等信息在區電子政務平臺的政府網站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容，公布到村。
3.嚴格執行公示制度。鎮街農業服務中心對補貼機具逐臺核實后，必須將核實結果在鎮街和村居公示時間不少于7天且無異議后，才能出具補貼資金結算審核意見。
第5篇：財政所檔案管理制度范文
一、村級財務管理中存在的主要問題
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：
1．會計賬務處理欠規范。主要表現在：一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業務前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村干部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不交，最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2．發包、出租欠規范。主要表現在：一是手續欠規范。口說為憑，口頭協議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開“兩委”會，少數人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重“透支”。
3．財務公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。
4．財務管理混亂。一是應收款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發生。由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數村干部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現較突出。由于出納素質良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴,年初預算人大會通過的只到大項,無細項；具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5．財務制度不健全，流于形式。大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處于無人負責，誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在于使農村財務管理工作置于群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解干部關系。
6．部分干部，亂攤派問題嚴重。目前農村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7．財會人員素質低，會計基礎工作不規范。目前，我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，由此便產生了賬務處理隨意，違反會計基礎規范要求的問題,也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范,亂收亂支現象仍然時有發生,如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生,原始憑證審核審批不規范,記賬不日清月結、報表不及時。
8．“村賬鄉代管”流于形式,不能起加強村級財務管理的作用?！按遒~鄉代管”的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農經人員不熟悉財務，業務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少,業務素質又不高，如無會計證上崗現象仍然存在，這必然造成會計業務操作不規范；管理經費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1．嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符和規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時，必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2．建立健全村社財務管理制度各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度,包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等,使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
第6篇：財政所檔案管理制度范文
按照民主、自愿的原則，推行村會計委托制，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下，依托鄉鎮農經部門，建立村社會計記賬中心，統一執行新的《村集體經濟組織會計制度》、統一設置賬簿、統一代管各村財務專用章、統一使用票據、統一開設監管賬戶、統一檔案管理，進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能，堵塞農村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現象；加大村級財務公開力度，接受群眾監督。村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。公開程序要嚴格，財務公開前應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。同時，對財務公開中群眾反映的問題要及時妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況；充分發揮民主理財小組作用。
建立健全村民主理財小組；村民主理財小組必須由村民會議或農戶代表會議選舉產生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數量要占成員總數的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規則，定期召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任；健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督。政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處；縣、鄉（鎮）兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題；建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰；提升財務人員的整體素質，穩定會計隊伍。農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。建立崗位責任制，明確財會人員的權利和義務。各村財會人員要由鄉（鎮）經管站進行考察選配，一旦被確定之后，不經鄉鎮主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；切實加強對財會人員的培訓和教育，提高工作業務水平?？h財政局、各鄉鎮財政所通過分散或集中培訓等多種形式，堅持每年至少一次對村財鄉管的有關財會人員和村級報帳員開展業務培訓，不斷提高財會人員的業務水平和遵紀守法的自覺性；嚴肅財經紀律，強化責任追究。實行財務定期審查制度，建立了村級財務管理責任追究制度；積極推行會計電算化，規范村級財務管理。對于有條件的、規模較大的村集體經濟組織，要盡快建立以財務管理為核心的內部信息管理系統，并借助計算機管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級會計核算的水平和工作效率，以便更好地服務于社會主義新農村建設；建立健全村社財務檔案管理制度。
村級財務檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村具體問題的最有效的原始憑據，農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關規定做好數據備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會封檔案制度，做到職責明確、專人負責。會計檔案的保管、銷毀參照《會計檔案管理辦法》中有關規定執行。按規定銷毀會計檔案時，民主理財小組和鄉鎮農經部門應該共同派監銷。村會計及其他相關人員發生變動時，必須做好會計檔案的交接工作。實行村賬鄉鎮的地方，村會計檔案原則上由鄉鎮農經部門統一保管。
作者:王以法單位:茌平縣財政局
第7篇：財政所檔案管理制度范文
我所去年被局黨組確定為推行鄉鎮財政科學化精細化管理先行試點重點鄉鎮，這是領導對我們的信任和考驗，我們所做的也受到各領導和同仁們的關注和期盼。盡管如此，我也只能將我們近幾個月來的所思和所做向各位領導和同仁們作個簡扼的匯報，以回報領導的重托和同仁們的期待。
去年9月24日全市鄉鎮財政科學化精細化管理工作會議后，我們對這項工作曾有過困惑和徘徊。免除農業稅征收后，鄉鎮財政面臨著職能轉換的挑戰，從“一卡通”發放到民生工程的全面實施，鄉鎮財政又經受著工作任務重、責任壓力大的考驗。我們曾想：身居最基層的鄉鎮財政所只要能按部就班地把上級領導下達的工作任務完成了，就算盡職盡責了。因此對這項工作有應付和觀望的思想，甚至還有排斥和厭倦的心理。去年12月4日全市鄉鎮財政科學化精細化管理工作調度會在金寨召開，兄弟所的經驗交流、示范所的現場觀摩和領導的報告闡述，對我們的思想觸動很大。會后，我所反復組織了學習和討論，從中找出統一認識的基點，最終我們認為：
科學化精細化管理不僅是一種現代管理的方法和措施，更重要的是一種一絲不茍的認真態度，是一種精益求精的職業文化，追求的目標是不僅要完成任務指標，更要把職能、質量、效益和形象整體彰顯，以求得大眾的認可。推行鄉鎮財政科學化精細化管理不是一種活動口號，是發展鄉鎮財政事業的核心工程，是振興鄉鎮財政與時俱進的切實舉措。
科學化精細化管理要求我們不僅要抬頭看路，更要埋頭拉車。對于基層財政所來說更要立足精細管理，其基本思路就是根據確定的發展目標，立足所情，找準關鍵問題和薄弱環節，分階段進行，每個階段要完成一個體系，最后整合全部系統，實現管理工作的規范性和創新性、精細化和個性化的有機統一。
科學化精細化管理是一項系統工程，同樣也有一些基礎性工作。其中最基礎的就是制度建設，只有重視制度建設，才能做到制定和修訂制度、執行和監督制度的精細。制度建設是精細化管理的基石和主線。
鑒于上述三方面認識的轉變，我們對推行鄉鎮財政科學化精細化管理活動的實施，不是熱衷的應付，而是把它作為自身發展的熱切需要，從頭干起，重新確定目標和選擇措施，高起點高標準，腳踏實地落實精細化管理的基礎性工作。
開展這項活動的前期，我所主要做了以下幾項工作。
一是主動匯報，爭取支持。我們采用財政工作報告會、《望城財政》刊物和活動專欄等多種形式，向街道黨工委辦事處領導宣講推行鄉鎮財政科學化精細化管理活動的重大意義和各級主管部門的要求部署，分析梳理我街財政管理的薄弱環節，立足實際，查找不足，闡述開展這項活動的必要性，努力爭取街道領導的重視和支持。為此，街道辦事處成立了財政科學化精細化管理基礎性工作領導監督組，辦事處主任和分管領導分別擔任組長和副組長，領導監督組負責基礎性階段性工作的監督、調度和驗收。在局領導的關心下，街道熱情地解決了我所活動經費和場所不足的困難。
二是確定目標，制定方案。開展這項活動我所確定的基本目標是：基礎實，制度全，程序清，職責明，牽制嚴，業務精，設備新，效益高，服務親，職能強，把民生工程、財源建設、收入征管、國庫集中支付、會計基礎工作規范化、國有資產管理、債權債務管理、檔案管理、村社財務和單位內部管理十個方面列為我所科學化精細化管理的基礎性工作重點。
三是清理排查，整頓整改。根據確定的十個方面重點內容，逐項排查不足，制定整改責任任務分解表，細化目標要求、主要任務和時間期限，按月調度，監督到項，敦促到人，力求全面徹底，不留死角，力求規范精細，不留遺癥。
四是建章立制，完善制度。通過目標確定、不足排查、整改落實，使我所制度建設有了重點，有了方向，有了基礎。下面就我所在開展科學化精細化管理活動中制度建設環節的工作著重向各位領導和同仁們作個匯報。
我所的制度建設分成五個層次進行：第一個層次是制定年度工作重點和目標，實現年度目標化管理。每年在局“春訓“會議后，我們都能認真組織第二階段的學習和討論，總結上一年度的工作，肯定成績和經驗，找出不足和成因，同時根據區局中長期工作規劃和年度工作部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，制定主要途徑和措施，并以財政所文件的形式報告給局和街道黨工委辦事處，同時兌現上一年度目標考核辦法。通過年度目標管理，確保了我所各項重點工作扎實推進，主線突出，善始善終，使我所的發展目標能循序漸進地得到落實。
第二個層次是完善崗責體系，也就是崗位及其職責的設置，簡單的說就是大家干什么。有崗就有責，權責必須對等是財政科學化精細化管理必須遵守的原則。崗位職責管理就是要在優化流程的前提下健全崗責體系，從機制上保證權責一致，促進責任落實。根據財政所職能和流程運轉環節，科學設置工作崗位，以確定崗位職責，確定工作銜接的節點和程序，做分工明確，協調配合。
第三個層次是 設計業務操作流程，也就是各個崗位怎樣操作，簡單地說就是大家怎樣干。合理的業務操作流程，不僅是嚴格管理的流程，也是財政科學化精細化管理的基礎和關鍵，也是制度建設的重點。要按照精簡程序，明確責任，嚴格牽制的標準要求，健全和優化業務操作流程。在流程設計中做到位崗責明確，環節清晰，形成上下互動，左右聯動，環環相扣的有機鏈條間的“無縫銜接”，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。
第四層次是建立績效考核體系，也就是崗位考評獎懲制度，簡單的說就是大家干好干孬怎么辦?？冃Э己耸菍崿F財政管理科學化精細化的重要保障，也是制度建設的難點。根據獎優、促庸、罰劣的原則，合理確定考核標準，堅持定性和定量考核相結合，強化考核結果的運用，使財政科學化精細化的成效體現在崗責管理的水平上。
第五層次就是建立配套制度。這個層次就是側重于財政所的內部管理制度以及專項階段性工作的保障措施。如：學習例會制度、考勤及值班制度、單位財務管理制度、崗位大練兵活動實施細則等等。
近年來，我所一直注重制度建設，在制度建設方面我們有以下幾點感受：一是制度建設要全。要形成規章制度體系，不僅要涉及業務建設還要涉及作風建設，不僅要涉及職能建設還要涉及內部管理，不僅要涉及總體目標還要涉及規范流程，不僅要涉及崗位職責還要涉及考評獎勵。二是制定制度要真。制度具有根本性、長期性和穩定性，把工作中采取的有效做法，通過建立制度穩定下來，努力做制度符合我們的工作規律，體現管理紀律，反映監督措施，要根據所里的工作實際，因所制宜，要具有實用性、可操作性和針對性，不為制度的形式而為。三是完善制度要實。事物在發展，形勢在變化，制度也需要不斷完善和修訂，因時而宜，動態管理。四是落實制度要細。各項規章制度經大家民主討論后確定，才具有約束力和執行力。形成規范的文本發到大家手里，基本制度有必要時標牌上墻，根據工作開展情況，時常在例會和所務會上學習重申，對照評點，做到溫故知新。五是制度監督要嚴。涉及到整體工作、大家利益、考評獎勵、紀律責任等方面，執行規章制度就要嚴，以確保制度的嚴肅性。
今年我所對制度建設更有信心。因為有局黨組對制度建設的高度重視，有財政科學化精細化管理活動的強勁東風，有局下發的236號和237號兩份文件的制度基礎。在“春訓”會議后，我所將組織學習討論，立足所情，在堅持局統一制度的剛性規定同時逐條加以完善和補充，力求我所制度建設進一步完善，以確保財政科學化精細化管理長效機制的建立。
第8篇：財政所檔案管理制度范文
關鍵詞 農村財務;審計;山東莒縣;招賢鎮
農村財務管理的好壞,關系到農村穩定與發展。隨著村民參政、議政意識的增強,法律意識的提高,越來越多的村民要求了解村務狀況,要求增加財務收支的透明度,這就要加強農村財務審計監督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮積極探索農村財務管理新舉措,不斷完善財務管理制度,重點抓好農村財務審計,使全鎮農村財務管理工作逐步走上規范化軌道。
1加強票據管理
農村收款收據是確定農村經濟收入行為發生的原始憑證,是財務收入的法定憑證,也是會計核算的主要原始憑證。因此,鄉鎮經管部門要建立健全票據管理制度,對收款收據進行統一管理,建立票據的領用登記和使用銷號制度,杜絕村集體濫用收據的現象。目前,全鎮81個村全部使用縣經管部門統一印制的編號票據,鎮經管站并對票據實行了月初領用,月末銷號制度。
2壓縮開支,規范財務收支,實行村級重大事項集中會審會簽制度
農村稅費改革后,村級支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費;二是精減村組干部,壓縮村干部職數。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實行村干部交叉任職,規定2 000人以上的村干部不能超過7人,1 000~2 000人的村干部不能超過5人,1 000人以下的村干部不能超過3人。同時,還規定每村享受定額補貼的干部為3人,即村支部書記、村委主任、村文書,其他“兩委”成員實行誤工補貼,村干部年報酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無”原始支出憑證,實行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字,并要明確開支用途,經辦人簽字及村理財組章,否則,鎮經管站一律不予審計入帳;四是完善重大事項開支審批手續。村集體正常生產性開支3 000元以上及300元以上的非生產性開支,要先通過村民代表議事會討論通過,經鎮黨委政府分管領導同意,鎮政府蓋章后方可予以實施。做到事前審報、事后審計、先審后支,堅決杜絕先支后審;五是取消村支部書記話費入帳,變話費入帳為定額補助、超支不補、節約歸己。鎮政府在《村級規范化管理辦法》中明確規定:500人以下的村每月補助電話費50元(不含月租費,下同),500~1 000人的村每月補助電話費80元,1 000人以上的村每月補助電話費100元,僅此一項,每年可節約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實行統一管理,不得突破限額,由財政所統一組織收款訂閱,任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊;七是科學制定退職干部的經濟補助政策。鎮黨委政府規定,農村干部的退休補助,按在職干部基本工資的比例進行折算[2]。
3規范村級會計核算和會計檔案管理,實施會計委托制,實行會計電算化
做到“五統一”,即統一會計科目、統一會計賬簿、統一記賬、統一檔案管理、統一財務公開;杜絕了村級賬務管理的混亂局面,賬目達到月清月結。主要體現在4個轉變:一是賬目由“渾”變“清”。過去,許多村存在錢賬不清、不符等現象。往往是管現金的出納員常年手里沒有現金,只管一些賬目和條據,而不管現金的村支書和村主任,手里卻常年拿著現金,而且每個人都可以不先經過審批就隨便花錢,花了錢以后再由村支書或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實行財務規范化后,規范了賬、表、冊、據,使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務公開由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時,票據跨年度入賬,現金管理混亂,收入往往暗箱操作,財務假公開、半公開等現象。實行財務規范化后,村會計能按時記賬,并及時將公布榜張貼到村進行公開,增強了透明度,變“暗箱操作”為“陽光作業”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統一存放在經管站,有利于檔案的連續性。四是財務管理制度從“無”變“有”。過去,財務管理制度形同虛設。實行財務規范化后,鎮黨委、政府制定了《關于進一步加強村級財務管理的通知》,這使會計人員敢于堅持原則,秉公辦事,進一步加強了會計的監督職能,嚴把了賬前審計關,保障了財務管理制度的落實[3]。
4抓好村務公開,促進財務規范化
以農村財務為重點的村務公開工作是加強基層民主政治建設,密切黨群干群關系的重要措施[4]。近年來,全鎮堅持先理財后公開,堅持農村財務定期清理,堅持理財人員民主推薦產生,堅持對重點村進行重點審計與民主理財相結合的做法。在公開工作中,重點強化3個統一:一是統一公開時間、形式和程序。鎮黨委政府規定,每月10號為全鎮村務公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議,征求意見,討論公開的內容,作好充分的公開準備。為防止個別村在村務公開上弄虛作假,明確規定各村將本月公開的詳細內容,報鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村,鎮黨委政府以《簡報》的形式進行通報,并納入村年終目標崗位考核。二是統一公開內容。鎮黨委政府對各村的村務公開欄進行了統一的噴制,達到了標準統一,對各村當月發生的重大事項和財務收支進行公開,公開的內容包括:計劃生育政策的落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、種糧直補的發放、一事一議資金的收繳、機動地的發包情況、村集體債權債務、村干部報酬等;把財務公開作為村務公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目。三是統一建立“群眾提問欄,干部回音欄”。鎮黨委、政府規定在公開欄的右下方建立村務公開問答公開欄,群眾有疑問在公開欄上提,干部作答復在公開欄上答,內容分為“提問欄”和”回音欄”,提問和答復一一對應在公開欄上。群眾對村務工作產生異議、疑問時,可以口頭或書面形式向村“兩委”提問,村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復。這樣增加了工作的透明度,增強了干群之間的交流與溝通。
第9篇：財政所檔案管理制度范文
回顧半年以來工作，我局主要做了以下幾方面的工作：
（一）大力組織收入，財政收入總量和質量穩步提升
今年以來，我們和國地稅部門一道，齊心協力抓收入，不斷地調動鄉鎮征收積極性，加強鄉鎮收入征管力度；強化綜合治稅基礎信息管理，加大對零散稅源和小稅種征繳；開展重點行業和重點企業的稅源排查，及時跟蹤稅收入庫情況。1-5月份，全縣財政總收入入庫21.32億元，同比增長27.72%。公共財政預算收入入庫14億元，增長12.4%。
我們以促進農民增收、農業增效、農村和諧發展為主線，以發揮財政資金使用效益為目標，切實維護廣大群眾利益，較好地落實了黨和國家惠民政策。
（一）通過財政涉農補貼“一折通”發放補貼資金億元，涉農項目31個，累計3.2億元。
（二）扎實做好村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。在123個村實施財政獎補道路等項目123個，項目總概算 3273.71萬元，爭取省級資金2435萬元，目前已完工53個。
（三）積極推進村莊與環境整治試點工作。2012年爭取省獎補資金1200萬元，在瑤溝大莊等五個集中居住區開展村莊與環境整治試點工作，建設正在穩步推進，8月底可全面完成任務。
（四）認真執行縣“二十八條”意見，積極落實農村康居村建設扶持政策。兌現貸款貼息、購房補貼資金1170萬元。
（五）繼續開展省級財政支持村級集體經濟發展項目試點工作。在金鎖徐莊等11個村建設11個標準化廠房13437平方米，爭取省級資金320萬元，預計每年能為村增加集體經營性收入88.2萬元。
（六）建立農村公共服務運行維護機制。1月31日制定了《__縣2013年度農村公共服務運行維護機制實施方案》（洪政發〔2013〕9號），按照“?；尽V覆蓋”原則，在全縣307個村每村安排8萬元，用于改善農民居住環境差、出行難、吃水難、公益設施無人管現象，從根本上解決農村基礎設施嚴重滯后，公共服務保障相對薄弱等問題?，F已爭取省補資金1836萬元。
（七）認真做好經濟薄弱村債務化解工作。堅持“依靠群眾、多方參與、民主公開、分類審核、全面化解”的工作原則，認真做好全縣第二批經濟薄弱村化解債務工作，制定__縣村級債務償債實施細則，進一步規范操作程序，確?；瘋ぷ鞴_、公正、透明。上半年在16個鄉鎮65個村共化解公益性債務4053.33萬元，8090筆，獲省獎補資金2446萬元。
我們不斷地探索新的財政支出管理模式，發揮財政資金的最大使用效益。
一是強化預算約束力。在預算編制過程中，嚴格論證項目支出，編細編實支出項目，力求讓預算編制做到科學、合理；在執行中嚴格按照預算編制的項目安排支出。
二是成立了績效管理、項目評審機構。在縣委、縣政府關心下，經過我們積極爭取，財政績效管理科、項目評審中心已獲得批復，財政資金的精細化、專業化管理邁出堅實的一大步。
三是創新財政資金的使用方式。發揮財政資金杠桿作用，逐步引導財政資金的產生倍增效應。采用BT、BOT、債券、抵押、信用等多種方式融資，有力地撬動了社會資本支持重點項目建設，有效地緩解了財政資金的壓力。
四是強化監督檢查。加強對財政資金籌集、分配、使用的全程監督，提高財政支出運行質量和資金使用效益，確保政策實施效果。重點監督檢查了全縣重點工程、涉農資金、民生資金的使用情況。
一是抓好鄉鎮財政“省二星級檔案”創建工作，實現鄉鎮財政檔案管理工作規范化、制度化、數字化，為我縣創建全國社會主義新農村檔案管理示范縣做出應有的貢獻。
二是加強鄉鎮管理制度建設。上半年我們相繼出臺了《關于進一步加強鄉鎮財政資金管理的通知》、《__縣鄉鎮財政所現金管理辦法》、《__縣鄉鎮財政所文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定（試行）》、《關于推進鄉鎮財政實施就地就近監管縣鄉聯動工作的意見》等文件，促進鄉鎮財政規范化、制度化建設。
三是促進機關作風建設，提高辦事效率。樹立執政為民、勤政為民、廉政為民、服務為民理念。把廉潔自律作為大事要事常抓不懈。
四是加強鄉鎮財政干部培訓。制定《__縣鄉鎮財政干部每月培訓學習計劃》，堅持每月組織培訓學習，全面提高鄉鎮財政干部政策理論水平和實際工作能力。
2015年全縣財政主要目標為：公共財政預算收入增長31%，總量為25.9億元，稅收占比為80%。
圍繞上述目標要求，2013年財政部門將重點抓好以下七個方面工作：
（一）狠抓收入征管力度，確保高質量地完成收入任務
我們要始終將組織收入、加強征管放在財政工作的
重要位置，在組織收入過程要嚴格做到以旬保月、以月保季、以季保年，力爭按序時完成目標任務。
一是細化征管措施。繼續加大對重點稅源行業和企業的監控力度，及時跟蹤掌握企業生產經營信息和稅收入庫情況，杜絕“跑冒滴漏”現象發生；加強對零散稅源、鄉鎮稅源征管力度，不斷拓展稅收管理的廣度和深度，特別是要在全縣范圍內大力開展房屋租賃稅源排查，確保應征盡征。同時要緊盯小稅種不放，做到抓大不放小（針對目前我縣出現很多車輛不在本地保險公司參保，漏交車船稅現象，要主動聯合交通、公安部門及時拿出方案對車船稅開展專項清欠活動），確保應收盡收。
二是嚴保收入質量。中央和省都非常重視財政收入質量，多份文件中提到今后體制中的獎補、轉移支付等要向財政收入質量高的地區傾斜。省政府明確要求蘇北縣區公共財政預算收入中稅收占比不低于80%，今年我們要在保持財政收入持續快速增長的基礎上，更加注重收入質量的提升。
三是注重溝通協調。要積極主動地協調國、地稅及各鄉鎮，千方百計凝聚征管合力，充分整合各部門的信息資源，挖掘增收的潛力。目前綜合治稅管理信息化系統已經上線運行，下一步積極爭取國稅等相關部門支持，形成綜合治稅的合力，力爭在綜合治稅上實現新突破。
（二）加強資金監管力度，確保資金安全高效運行
一是進一步完善內部規章制度和監督制約機制。細化內部崗位分工，明確崗位職責，嚴格實行審核分設，實行印鑒、票據分開使用管理，建立了規范、相互制約、管理嚴格的內部運行機制。
二是加大財政資金檢查力度，對財政資金籌集、分配、使用的實行全程監督，重點檢查教育、衛生、重點工程的資金使用情況。
（三）加強地方政府性債務監管，做好債務風險防范工作
今年，我們要重視地方政府性債務工作，去年我們專門對此問題進行了專門的分析研究，并形成了研究報告，同時我們向縣政府呈送關于設立了地方性債務償還基金的請示報告。今后我們將嚴格按照全面、完整、真實的要求，提高政府債務的報表質量，如實地反映我縣的政府性債務。定期分析我縣政府性債務狀況，對風險進行評估和預警提示。針對我縣地方性債務及其管理存在的一些問題，及時地進行反饋，并采取有效地防范和化解措施。
（四）推進財政投資評審工作，提高資金的使用效益
前一段時間我局向省廳財政投資評審中心綜合科梅德祥處長進行了電話匯報，得到了省廳財政投資評審中心的大力支持，在梅處長的舉薦下，我們到此項工作開展較好的幾個兄弟縣市進行了學習考察。目前，我們正在招聘水利，市政、土木、計算機等專業人員、做建章立制等前期各項準備工作。下一步我們力爭對所有的財政投資項目納入評審，最大程度避免浪費，提高資金的使用效益。
（五）加大策應扶持力度，爭取上級部門更大支持
目前，我局已從省里有關部門拿到今年我省重點扶持方向，下一步要下功夫、多研究這些扶持政策，找準對上爭取工作的結合點和著力點，積極創新工作思路，加強與上級部門的溝通協調。同時要注重部門聯動，密切配合各主管部門，指導項目申報單位做好上級項目申報文本和實施方案，爭取更多的項目資金支持。
（六）強力推進招商引資工作，確保完成招商引資任務
作為政府的重要職能部門，我們要積極響應落實縣委、縣政府推進工業突破戰略部署，切實提高認識，積極主動地參與招商引資工作，把招商作為第一要務來抓。在招商引資工作上，一是實行月匯報制度。各科室和各財政所每月要提供一條有價值的招商信息，第一次沒有提供有價值的招商信息的單位，在匯報會說明情況，第二次沒有招商信息的單位，實行領導談話制度。二是實行領導帶頭招商，專業招商組駐點招商、全員提供信息招商相結合的招商方式。
全年力爭完成開工億元項目一個，竣工億元項目一個，實際到位資金1.8億元。
