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[關(guān)鍵詞]五常法 宿舍管理 對(duì)比研究 結(jié)果分析
當(dāng)我們?nèi)⒂^食品生產(chǎn)企業(yè)時(shí),第一印象是最深刻的[1]。如果食品企業(yè),給我們的第一印象是骯臟、雜亂、昏暗、污穢,再加上通道狹窄,光線暗淡,成品及半成品四處亂放,想必大多數(shù)人會(huì)對(duì)其所生產(chǎn)的成品失去信心,甚至連下訂單的想法都打消了。因此,塑造良好工作環(huán)境是增加消費(fèi)者信心的一種有效手法。而五常法則是促進(jìn)工作環(huán)境整潔有效方法之一。五常法管理,即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范和常自律,它的理念來(lái)源于日本的5S管理(Seiri整理、Seiton整頓、Seiso清掃、Seiketsu清潔和修養(yǎng)Shisuke)。五常法強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)場(chǎng)整理為中心,以員工為主體, 以改善素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)自律為目標(biāo),從小事做起, 認(rèn)真地做好每件事情,提高工作效率,改進(jìn)工作效果。通過(guò)五常法管理,能培養(yǎng)員工養(yǎng)成工作場(chǎng)所整齊清潔、有條不紊的習(xí)慣,再藉此而改善工作環(huán)境的安全衛(wèi)生水平,因此五常法也是提高食品衛(wèi)生管理水平的先進(jìn)方法[2]。
目前高職院校學(xué)生宿舍的管理制度雖已有編制,但真正執(zhí)行起來(lái)有一定的難度。學(xué)生宿舍一般較為陜小,常有枕頭被子不整理,床上雜物多,臟衣物不及時(shí)清洗,鞋襪亂擺亂放,廁所污垢多、異味濃,日用品擺放雜亂,宿舍地面不清掃,走廊垃圾成堆等內(nèi)務(wù)不整潔現(xiàn)象。學(xué)院雖然每月組織對(duì)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生安全等進(jìn)行檢查、整改,這階段衛(wèi)生情況即使有所好轉(zhuǎn),但是維持的時(shí)間不長(zhǎng),幾天后很多宿舍又恢復(fù)了“臟、亂、差”的現(xiàn)象,不僅宿舍衛(wèi)生沒(méi)有徹底改善,在很大程度上也影響了學(xué)校的形象。當(dāng)這些學(xué)生走上工作崗位的時(shí)候,已經(jīng)在學(xué)校養(yǎng)成的衛(wèi)生習(xí)慣就會(huì)帶到企業(yè),造成企業(yè)對(duì)學(xué)校的形象大打折扣[3]。而推行五常法加強(qiáng)高職學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理,不僅能充分發(fā)揮高職學(xué)生的主觀能動(dòng)性,規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣,營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,還能夠幫助高校宿舍改善衛(wèi)生環(huán)境,提升學(xué)校的形象。因此,五常法管理理念融入高校宿舍衛(wèi)生管理之中是非常必要的。
一、對(duì)象與方法
(一)對(duì)象 廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院食品科學(xué)系09級(jí)、10級(jí)和11級(jí), 共339間學(xué)校宿舍,其中09級(jí)安全監(jiān)管專業(yè)70間、營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)45間;10級(jí)安全監(jiān)管專業(yè)共有58間、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)專業(yè)30間、功能性食品生產(chǎn)專業(yè)16間;10級(jí)安全監(jiān)管專業(yè)共有60間、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)專業(yè)47間、功能性食品生產(chǎn)專業(yè)10間。
(二)方法 2011年12月廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院食品科學(xué)系09級(jí)、10級(jí)和11級(jí), 共339間學(xué)校宿舍推行五常法衛(wèi)生管理,并對(duì)2010年和2011年“優(yōu)秀文明宿舍”間數(shù)進(jìn)行對(duì)比及量化分級(jí),分析效果。
(三)統(tǒng)計(jì)分析。采用 SAS 8.2軟件進(jìn)行頻數(shù)描述、x2檢查等。
二、推行五常法加強(qiáng)高職學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理的實(shí)施步驟
步驟一、成立執(zhí)行小組和評(píng)估小組,組織五常法培訓(xùn),導(dǎo)入管理理念
眾所周知,要取得有效管理,計(jì)劃是前提,組織是保證,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,控制是手段。為順利推行五常法,首先要成立五常法執(zhí)行小組,確定組織架構(gòu)。五常法推行組長(zhǎng)為系部書(shū)記,負(fù)責(zé)擬定推行方針及目標(biāo)及總監(jiān)控;執(zhí)行組長(zhǎng)為食品質(zhì)量管理技術(shù)課程負(fù)責(zé)人及各個(gè)班別的輔導(dǎo)員老師,負(fù)責(zé)擬定工作計(jì)劃及實(shí)施方法,以及執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督;執(zhí)行組委員為各宿舍的舍長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體實(shí)施與監(jiān)督。除了以上責(zé)任,還設(shè)立由各班別生活委員組成的五常法評(píng)估小組,每天對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行巡視、記錄、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、打分。
成立執(zhí)行小組后,為使相關(guān)執(zhí)行組員及所有學(xué)生都了解為何要做和如何去做,告知活動(dòng)的必要性與重要性,激發(fā)大家的參與感與投入感,我們分三步對(duì)進(jìn)行教育訓(xùn)練:①?gòu)V發(fā)宣傳小冊(cè),舉行標(biāo)語(yǔ)征集比賽及活動(dòng)講座;②執(zhí)行小組專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練;③評(píng)審評(píng)估小組勤前教育培訓(xùn)。
步驟二、由易到難、循序漸進(jìn),逐步推進(jìn)五常法于高職學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理
常組織 將宿舍的物品區(qū)分為“必需物品”與“非必須物品”,除了有必要的留下來(lái),其它的都清除掉,騰出空間,塑造清爽的工作場(chǎng)所。很多人以為常組織是最容易的一步,但其實(shí)這一步要很有決心,不必要的物品應(yīng)斷然的加以處置。比如宿舍衣柜,很多高職女生喜歡網(wǎng)購(gòu)衣褲鞋襪,不知不覺(jué)買了一大堆,以至于柜子都塞滿了甚至衣物沒(méi)地方放。如何使她們擺脫“留下以后或許有用”的不明確或假設(shè)的心態(tài),則很需要方法的指引。常組織的關(guān)鍵是如何區(qū)分必要的與不必要的物品。
常整頓 指把留下來(lái)的必要用的物品依規(guī)定位置擺放,并放置整齊,加以標(biāo)示。要求學(xué)生把洗漱用品、平時(shí)穿著的衣物和必備的學(xué)習(xí)用品等,在標(biāo)識(shí)好的地方整齊放置。而對(duì)于不同的宿舍環(huán)境規(guī)定物品的擺放位置,應(yīng)盡量細(xì)化,如規(guī)定床下只能放鞋,不允放其他物品,要放于床腿右側(cè)10厘米,鞋跟向后成一直線[3],上下鋪的鞋分別放于床腳的兩側(cè)。這樣一來(lái),宿舍空間變寬敞明晰了,找尋時(shí)間縮短了。
常清掃 指將工作場(chǎng)所內(nèi)污垢,保持工作場(chǎng)所干凈、亮麗的環(huán)境,減少工作環(huán)境帶來(lái)的傷害。清掃工作看起來(lái)容易,并不需要專門的技巧,但事實(shí)上,能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持并不容易。因此,要強(qiáng)調(diào)清掃的責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化和一貫化,重點(diǎn)在于堅(jiān)持[1]。我們要求學(xué)生每天將地面、桌子、書(shū)柜和門窗清掃干凈,尤其是墻角等衛(wèi)生死角,保持整潔,防止臟污發(fā)生,保持宿舍衛(wèi)生狀況,保證了學(xué)生的安全。為了便于管理,宿舍成員實(shí)行清掃點(diǎn)的崗位負(fù)責(zé)制,每位宿舍成員負(fù)責(zé)具體的清掃的范圍,清掃工具統(tǒng)一放置,責(zé)任到人。
常規(guī)范 指連續(xù)、反復(fù)不斷地堅(jiān)持“常組織、常整頓、常清潔”活動(dòng),對(duì)每一項(xiàng)整理工作場(chǎng)所的工作方法或理念制定工作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度,做好考核評(píng)估,成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。通俗點(diǎn)來(lái)說(shuō),常規(guī)范就是制定SOP,實(shí)行制度化管理,維持良好品質(zhì)和形象。
常自律 指每位成員養(yǎng)成良好的習(xí)慣,培養(yǎng)主動(dòng)積極的精神,提升職業(yè)素養(yǎng)。常自律是五常法的核心[4],在推行五常法加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生管理的活動(dòng)中要始終著眼于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高。五常法始于內(nèi)心而形之于外,經(jīng)由長(zhǎng)期的外在的表現(xiàn)再去塑造內(nèi)心,以自律為始終,形成良好習(xí)慣。
常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范和常自律,這五個(gè)“常”并不是各自獨(dú)立,互不相關(guān)的。它們之間是一種相輔相成,缺一不可。前面的三個(gè)“常”,學(xué)生心中就有了“應(yīng)有與不應(yīng)有”的區(qū)分,有了“把不應(yīng)有的去除、將應(yīng)有的定位”的想法,產(chǎn)生了“徹底清掃干凈,保持環(huán)境衛(wèi)生”的想法,保證了宿舍不雜,不亂,不臟;而后面兩個(gè)“常”,即常清潔、常自律則,是維持上面三個(gè)“常”的成果,使學(xué)生有了“隨時(shí)保持清潔,不斷的追求完善”的習(xí)慣。
三、推行五常法管理宿舍的衛(wèi)生水平比較
量化分級(jí)等級(jí)是可以評(píng)價(jià)餐飲單位食品衛(wèi)生水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),推行五常法管理后的宿舍,2011年食品系09級(jí)、10級(jí)和11級(jí)各專業(yè)學(xué)生獲“衛(wèi)生文明宿舍”的提高率分別為:42.9%、55.6%和33.3%。推行五常法管理后的宿舍獲“衛(wèi)生文明宿舍”的數(shù)目明顯高于未推行五常法之前。(P
四、結(jié)論
由此可見(jiàn),職業(yè)學(xué)院宿舍五常法管理推行工作尚處于初級(jí)階段, 但五常法管理的效果已初步顯現(xiàn),可進(jìn)一步廣大范圍推行。五常法簡(jiǎn)單易學(xué),并從細(xì)節(jié)著手,人人參與,它能提供整潔、安全、有條理的工作環(huán)境, 提高工作效率、提高員工質(zhì)素、保障品質(zhì)、塑造良好的部門形象,有效提升學(xué)生個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:高職院校;管理模式;創(chuàng)新
人類的社會(huì)活動(dòng)離不開(kāi)組織,管理則是組織的最基本手段,為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo),人們需要有序的組織起來(lái),這就需要管理。學(xué)生德育管理作為高職院校管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在不斷的發(fā)展下其地位逐漸的變得更加的重要,因此學(xué)生德育管理雖不是高職院校管理的中心和全局,但是對(duì)于中心和全局的發(fā)展具有重要的影響。當(dāng)然對(duì)于人的管理有別于其它事物的管理,對(duì)于學(xué)生的管理也有別于其它領(lǐng)域?qū)θ说墓芾怼J紫龋瑢W(xué)生是有情感、有智慧、有意識(shí)的生命體,是作為人存在的,其次學(xué)生在學(xué)校是為了學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。學(xué)生包含了大量復(fù)雜的要素,因此高職院校對(duì)于學(xué)生的管理必須結(jié)合實(shí)際,講究方式方法,不能粗暴地強(qiáng)制而是要合理的引導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)生的特殊要求合理地運(yùn)用管理協(xié)調(diào)的知識(shí),促使管理者和學(xué)生之間可以實(shí)現(xiàn)良好地溝通。實(shí)現(xiàn)以理服人,以德教人,以情感人,最終實(shí)現(xiàn)以人為本的管理理念,才可以做好高職院校的學(xué)生德育管理工作。
1“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵
在高職院校學(xué)生德育管理工作中以人為本就是要做到以學(xué)生的發(fā)展為中心,所有事情的出發(fā)點(diǎn)都要著眼于學(xué)生的根本利益,將學(xué)生作為管理的核心,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),對(duì)于學(xué)生要學(xué)會(huì)尊重和接納,以平等、信任的眼光看待他們,學(xué)會(huì)欣賞他們的優(yōu)點(diǎn),努力成長(zhǎng)為構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)秀管理人才。做好高職院校學(xué)生德育管理要堅(jiān)持以人為本的方針,首先要理解以人為本的涵義。在我看來(lái)以人為本就是要以學(xué)生為本,以學(xué)生將來(lái)的工作單位為本。作為高職院校的輔導(dǎo)員需要學(xué)會(huì)如何激發(fā)學(xué)生的積極性,盡量挖掘他們的潛能,最大限度的發(fā)揮以人為本的功效。只有真正對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)尊重和理解,真正的關(guān)系學(xué)生的物質(zhì)生活和精神生活,才可以讓學(xué)生主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái),才可以實(shí)現(xiàn)以人為本。同時(shí)以人為本也要關(guān)注用人單位的要求,輔導(dǎo)員是學(xué)校聘用的管理者,首先需要維護(hù)學(xué)校的利益,為學(xué)校服務(wù)、所以高職院校的學(xué)生德育管理者不僅要照顧學(xué)生的利益,還要維護(hù)學(xué)校的利益。
2實(shí)施“以人為本”的重要性
在管理中必須確認(rèn)其核心就是人,必須貫徹以人為本的理念,高職院校開(kāi)展人性化的科學(xué)管理,可以促使人更好地調(diào)動(dòng)自己的創(chuàng)造性和積極性,使人的潛力得到發(fā)揮,從而實(shí)現(xiàn)人和人之間,人和物之間的協(xié)調(diào),有助于促使人們之間的和諧相處,有利于人際關(guān)系的發(fā)展和改善。高職院校學(xué)生德育管理實(shí)施以人為本不但能夠促使高職院校更新辦學(xué)理念,改善人才培養(yǎng)機(jī)制,還有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和發(fā)展,也是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本途徑,可以為社會(huì)的發(fā)展提供更多人才的保障。
3構(gòu)建以人為本的高職院校學(xué)生德育管理模式
3.1 重新認(rèn)識(shí)和理解學(xué)生的本質(zhì)
高職院校學(xué)生的管理工作,不管是制定工作計(jì)劃還是安排工作任務(wù),或是選擇管理的形式和內(nèi)容都離不開(kāi)對(duì)學(xué)生的了解,離不開(kāi)對(duì)于學(xué)生遇到的問(wèn)題的思考。我們知道,每一個(gè)單獨(dú)存在的個(gè)體都有自己獨(dú)一無(wú)二的、具體的需求。當(dāng)然個(gè)體的不同需求并不是孤立于整體而存在的,他和整體之間存在著必然的聯(lián)系,二者相互影響相互作用。在高職院校學(xué)生德育管理的整體中,學(xué)生作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,他對(duì)于周圍環(huán)境的感受,對(duì)于自己在學(xué)校的位置,對(duì)于戀愛(ài)和學(xué)習(xí)以及人際關(guān)系的發(fā)展需要得到滿足的程度,對(duì)于高職院校學(xué)生德育管理產(chǎn)生的效果都會(huì)產(chǎn)生影響。如果不重視對(duì)這些要素的認(rèn)知和把握,高職院校學(xué)生德育管理就會(huì)失去活力和存在的價(jià)值。所以學(xué)生的個(gè)體情況必須引起我們的重視,重新認(rèn)識(shí)個(gè)人需求在管理中的重要性,認(rèn)識(shí)到個(gè)人需求是不斷發(fā)展變化的,只要這樣高職院校學(xué)生德育管理才可以明確目標(biāo),逐步改善進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效管理的期望。
3.2高職院校的管理方略要以學(xué)生為中心,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展自我管理
要將這一模式貫徹下去學(xué)校必須做好充分的準(zhǔn)備,具體要做到以下幾點(diǎn):首先,努力創(chuàng)作寬松、和諧的校園環(huán)境,營(yíng)造學(xué)生自我管理的氛圍。為學(xué)生提供優(yōu)良的文化環(huán)境是高職院校的責(zé)任也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理的基礎(chǔ)。對(duì)于可以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的同時(shí)學(xué)生也對(duì)其產(chǎn)生影響的校園文化環(huán)境,高職院校必須引起足夠的重視。學(xué)校的文化環(huán)境應(yīng)該盡量的寬松,使學(xué)生可以自由的成長(zhǎng)并且可以弘揚(yáng)學(xué)生的主體精神。其次,對(duì)于現(xiàn)存的學(xué)生德育管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,創(chuàng)立學(xué)生自我管理制度。作為自我管理的主體,要求學(xué)生要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和責(zé)任感。成立專門的機(jī)構(gòu)為學(xué)生自我管理的正常開(kāi)展提供保障,并且保證學(xué)生自我管理形成制度化和常規(guī)化。
3.3實(shí)現(xiàn)學(xué)生德育管理方式的不斷創(chuàng)新
高職院校的學(xué)生德育管理方式是否科學(xué)和合理,對(duì)于學(xué)生的發(fā)展和培養(yǎng)起著關(guān)鍵的作用。所以,高職院校的學(xué)生德育管理要注意以下幾點(diǎn):首先,重視教師的作用,關(guān)注其對(duì)于學(xué)生的潛在影響。在人本主義心理學(xué)看來(lái),講道德的理念教育與實(shí)踐相結(jié)合,將其融合在日常教學(xué)活動(dòng)中是最好的道德教育方式。有助于學(xué)生不知不覺(jué)中完善自己的人格。其次,采用合理的教育方法和形式,使其與教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容相適應(yīng)。結(jié)合大學(xué)生的心理特點(diǎn)和認(rèn)知能力的特征,關(guān)注學(xué)生的真實(shí)生活體驗(yàn),從她們的體驗(yàn)出發(fā)去幫助他們完善自己的價(jià)值觀、人生觀和世界觀,幫助他們學(xué)會(huì)思考和判斷,具備獨(dú)立生存的能力。同時(shí)要發(fā)掘?qū)W生的優(yōu)勢(shì)和自身的管理能力,促使他們?cè)谧晕夜芾碇信囵B(yǎng)和提高自身的綜合素質(zhì)。
新時(shí)期的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于高職院校的學(xué)生德育管理工作提出了新的要求,如何創(chuàng)建社會(huì)主義的和諧校園,怎樣樹(shù)立和鞏固以人為本的管理理念,改善和創(chuàng)新高職院校的管理模式,如何為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,如何為社會(huì)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力,探索和發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生德育管理的新局面,所有這一切需要廣大的高職院校學(xué)生德育管理者不斷地努力。
參考文獻(xiàn):
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(一)學(xué)校資金投入較少?gòu)摹百Y金投入與校園環(huán)境打分獨(dú)立樣本檢驗(yàn)”中可以得出,資金投入的多少對(duì)校園環(huán)境評(píng)價(jià)存在顯著性差異,所以資金投入量的多少是影響校園學(xué)生對(duì)校園衛(wèi)生環(huán)境的重要影響因素。而在“學(xué)校的資金投入夠么”可以看出,81.6%的人認(rèn)為學(xué)校環(huán)境資金投入不夠,所以可以得出學(xué)校在校園環(huán)境資金投入方面存在顯著性差異。(二)學(xué)校衛(wèi)生管理制度不健全校園衛(wèi)生管理制度是校園衛(wèi)生環(huán)境的重要制度上的保障。從“學(xué)校衛(wèi)生管理制度與校園環(huán)境打分獨(dú)立樣本檢驗(yàn)”中可以得出校園衛(wèi)生管理制度的健全與否對(duì)校園環(huán)境產(chǎn)生重要的影響,從“學(xué)校環(huán)境管理制度健全”么中也可以看出,有67.3%的人認(rèn)為學(xué)校的衛(wèi)生管理制度不健全。(三)學(xué)生環(huán)保意識(shí)較弱從表11中可以看出,有36.0%的人認(rèn)為亂丟垃圾的人很多,有48.0%的人認(rèn)為亂丟垃圾的人一般,由此可以得出校園中亂丟垃圾的人較多,在一定程度上反映了學(xué)生的環(huán)保以及較薄弱,有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。
完善校園衛(wèi)生環(huán)境的對(duì)策
(一)加大資金投入資金是改善校園衛(wèi)生環(huán)境重要的物質(zhì)上的保障。資金的充足與否,在一定程度上決定了校園衛(wèi)生處理。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)校園的資金投入是不夠的,所以必須加大資金的投入,以改善校園的衛(wèi)生環(huán)境。具體的做法是,合理規(guī)劃和使用校園建設(shè)基金,在校園的衛(wèi)生環(huán)境方面加以傾斜。也可以建立校園衛(wèi)生環(huán)境治理專項(xiàng)基金,以提高學(xué)校對(duì)衛(wèi)生管理的重視,及時(shí)有效地處理校園衛(wèi)生。針對(duì)學(xué)生對(duì)校園垃圾處理的滿意度較低,當(dāng)前的主要任務(wù)是加大對(duì)垃圾處理這方面的自己投入。(二)完善衛(wèi)生管理制度衛(wèi)生管理制度是校園衛(wèi)生環(huán)境重要的制度上保障。校園的衛(wèi)生管理只有上升到制度層面,才能保證衛(wèi)生管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)有條不紊地進(jìn)行下去。首先,應(yīng)該完善校園環(huán)境管理制度,尤其是填補(bǔ)在衛(wèi)生管理制度上面的籠統(tǒng)規(guī)定,將衛(wèi)生管理制度各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體細(xì)化。其次,明確衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制。明確衛(wèi)生管理人員的職責(zé)和責(zé)任,對(duì)衛(wèi)生管理人員工作定期進(jìn)行考核制度,以強(qiáng)化衛(wèi)生管理人員的工作責(zé)任感。最后,完善衛(wèi)生管理監(jiān)督機(jī)制。對(duì)衛(wèi)生管理人員的清潔人員的工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在衛(wèi)生管理中的不足,及時(shí)改正這些問(wèn)題。在對(duì)清潔人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的同時(shí),還應(yīng)取締校園內(nèi)隨處搭建的各類臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔臟物,以保持校園環(huán)境的清潔與美觀。(三)加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)是加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理的重要舉措。學(xué)生是校園環(huán)境的直接受益者,同時(shí)也是污染者。環(huán)保意識(shí)的強(qiáng),則校園環(huán)境污染就少,由此可見(jiàn)加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的重要性。在對(duì)校園環(huán)境保護(hù)和我們有關(guān)么的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)100%的學(xué)生認(rèn)為與我們相關(guān),可見(jiàn)學(xué)生在思想上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到校園環(huán)境保護(hù)與我們密切性,目前的任務(wù)主要是如何將思想轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的行為。第一,定期開(kāi)展校園掃除活動(dòng)。從“是否愿意參加校園掃除”中也可以看出,有42.0%的學(xué)生愿意加入校園掃除活動(dòng)。具體的做法是,可以發(fā)揮校園環(huán)保社團(tuán)或是院系團(tuán)委或是黨支部在校園掃除活動(dòng)中的模范帶頭作用,開(kāi)展校園環(huán)境保護(hù)和清掃活動(dòng)。第二,自學(xué)環(huán)保知識(shí)。從“我們應(yīng)該如何做保護(hù)校園環(huán)境”中可以看出,有42.0%的學(xué)生認(rèn)為通過(guò)自學(xué)環(huán)保知識(shí)來(lái)保護(hù)校園環(huán)境。
衛(wèi)生監(jiān)督員是人民健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士,學(xué)校衛(wèi)生是自全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)后的工作重點(diǎn),從事學(xué)校衛(wèi)生工作已有兩年,在這短短的兩年時(shí)間里,通過(guò)自己對(duì)管理高校食堂及管理方法的探索以及和領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)相關(guān)工作的探討,對(duì)于管理工作有一些新德體會(huì),現(xiàn)提出自己的一些想法和大家分享,提供參考。
二、研究方法
本文結(jié)合多種方法展開(kāi)研究,主要有:
(l))定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。
在研究過(guò)程中,以定量研究為主,對(duì)常德市高校食品衛(wèi)生管理開(kāi)展現(xiàn)狀、
存在的具體問(wèn)題、原因運(yùn)用定量分析,結(jié)合一定的定性分析方法,對(duì)建立進(jìn)一步完善常德市高校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的對(duì)策運(yùn)用了定性分析的方法。
(2)文獻(xiàn)研究與案例分析相結(jié)合的方法。
通過(guò)廣泛搜集國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)資料,并調(diào)查常德市高校食品衛(wèi)生安全管理工作的實(shí)際情況,較全面地了解了常德市高校食品衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題及其原因,在實(shí)踐考察與探索中找出適合常德市高校的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體制的具體策略與方法。
三、基本框架
1、強(qiáng)化高校食品衛(wèi)生管理的重要意義
1.1強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理是以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
1.2加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,促使食品合格率提高
1.3完善食品安全危險(xiǎn)性評(píng)估的方法和技術(shù)
1.4為食品衛(wèi)生的安全管理保駕護(hù)航
1.5為學(xué)生提供良好的餐飲服務(wù)環(huán)境
2、承德市高校食品衛(wèi)生管理狀況剖析
2.1現(xiàn)狀
2.1.1基本情況概述
全市共有學(xué)校集體食堂214家,其中城市學(xué)校食堂48家,農(nóng)村學(xué)校集體食堂85家,托幼機(jī)構(gòu)食堂71家。市直管學(xué)校28家,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所69個(gè)。其中餐飲場(chǎng)所50個(gè),商品部14個(gè),美發(fā)場(chǎng)所2個(gè),洗浴場(chǎng)所2個(gè),住宿業(yè)1個(gè)。69個(gè)市直管場(chǎng)所全部實(shí)施了量化分級(jí)管理,有A級(jí)單位18家,B級(jí)單位25家,C級(jí)單位26家。
2.1.2目前開(kāi)展的具體工作
第一,精心組織,周密部署,確保實(shí)效
第二,大力開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳教育
第三,扎實(shí)有效開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治
第四,食品添加劑專項(xiàng)整治
第五,完成重大接待衛(wèi)生安全保障
第六,重點(diǎn)安全控制點(diǎn)為主要原料和調(diào)料采購(gòu)渠道
2.2.3存在的問(wèn)題與成因
第一,個(gè)別學(xué)校食堂葷、素菜未分池清洗;食品原料、半成品、成品工用具無(wú)明顯標(biāo)志,混用混放。
第二,食品添加劑未使用計(jì)量工具。
第三,食品留樣餐次不全。
第四,食品質(zhì)量控制體系推廣應(yīng)用不夠。
第五,對(duì)高校飯?zhí)贸邪痰谋O(jiān)督和懲罰力度不夠、關(guān)口靠后。
第六,高校飯?zhí)脧氖率称凡惋嫹?wù)的人員素質(zhì)較。
3、強(qiáng)化高校食品衛(wèi)生管理的基本對(duì)策
3.1完善并強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制
3.2完善并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全長(zhǎng)效管理機(jī)制
3.3完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范
3.4建立機(jī)制,確保長(zhǎng)效,形成學(xué)校衛(wèi)生工作聯(lián)防、聯(lián)控、齊抓共管的局面層層監(jiān)督,建立全方位多層次的管理體系
3.5加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
3.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)加強(qiáng)健康教育,注重從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)
今天,市衛(wèi)生局、市教育局在這里聯(lián)合召開(kāi)全市學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議和全市教育工作會(huì)議精神,切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作,維護(hù)學(xué)校公共安全,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市衛(wèi)生局谷局長(zhǎng)已就過(guò)去一年學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)下一階段學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體部署。我完全同意,希望各地各校認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上,市教育局與各縣(市、區(qū))教育局、市直各學(xué)校簽訂了學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀,舉行了鹽城市A級(jí)學(xué)校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺(tái)市衛(wèi)生局、建湖縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鹽城市第一小學(xué)還就如何做好學(xué)校衛(wèi)生工作,進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并能創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。下面,我就加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理,提高學(xué)校衛(wèi)生安全管理水平,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的使命感
學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分,是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作,關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康,關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。近兩年,在市、縣教育衛(wèi)生部門和各學(xué)校共同努力下,全市學(xué)校衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī),主要表現(xiàn)在:學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村學(xué)校基本衛(wèi)生條件明顯改善,學(xué)校衛(wèi)生安全意識(shí)顯著增強(qiáng),學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高,全市學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件,為維護(hù)學(xué)生身體健康和生命安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序,作出了學(xué)校衛(wèi)生工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問(wèn)題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校衛(wèi)生工作真正擺上位置,表現(xiàn)為工作措施要求不落實(shí),相關(guān)制度流于形式。二是學(xué)校衛(wèi)生安全隱患依然存在,具體表現(xiàn)為學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高,從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作要求,具體操作不規(guī)范、工作流程不合理,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用效益低下。三是個(gè)別地區(qū)教育行政部門沒(méi)有認(rèn)真履行管理監(jiān)督職能,少數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在以罰代管現(xiàn)象,使得一些基層單位衛(wèi)生安全隱患得不到及時(shí)整改。四是部分地區(qū)和學(xué)校對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病預(yù)防控制不力。學(xué)生近視率居高不下,肥胖率上升,體能水平下降,已嚴(yán)重影響到學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高;今年春學(xué)期開(kāi)學(xué)不到一個(gè)月,射陽(yáng)、東臺(tái)、鹽都等地的少數(shù)學(xué)校相繼發(fā)生肺結(jié)核傳播、感冒流行事件,給學(xué)生的身體健康帶來(lái)了很大危害,給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響,給教育教學(xué)秩序帶來(lái)了很大干擾。事實(shí)再次告訴我們,學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得,麻痹不得,松懈不得。今年,根據(jù)上級(jí)部署,市教育局將組織實(shí)施素質(zhì)教育工程,控減學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間和充足的睡眠時(shí)間,目的就是為了維護(hù)學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要堅(jiān)持以生為本,牢固樹(shù)立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想,從關(guān)愛(ài)學(xué)生身心健康、維護(hù)教育教學(xué)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性,以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,把有效控制學(xué)生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行,作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓到實(shí)處,抓出成效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),提高學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化水平。
一要完善并強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制。各縣(市、區(qū))教育局要與所轄學(xué)校簽訂學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀。各學(xué)校要與衛(wèi)生安全職能部門、責(zé)任人員簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀,明確學(xué)校和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作要求,使具體人員能明晰個(gè)人行為必須承擔(dān)的責(zé)任與后果,從而增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感。為保證衛(wèi)生安全工作責(zé)任制的有效落實(shí),在建立工作責(zé)任制的同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究。要根據(jù)衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省教育廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究辦法》,研究制定各部門各有關(guān)人員的責(zé)任追究辦法。一旦發(fā)生違反規(guī)定的行為,必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二要完善并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。長(zhǎng)效管理機(jī)制必須涵蓋工作責(zé)任制與責(zé)任追究制,涵蓋各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度,重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施,必須明確保證這項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、人員和物資保障。要加強(qiáng)人員培訓(xùn),使學(xué)校衛(wèi)生管理成為每一個(gè)具體工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
三要完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。具體衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范是學(xué)校長(zhǎng)效管理機(jī)制的細(xì)化。具體的衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學(xué)校總務(wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康監(jiān)測(cè)制度、學(xué)生常見(jiàn)病傳染病預(yù)防控制制度、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度、健康教育制度,等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責(zé)與工作要求,包括分管校長(zhǎng)職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責(zé)與規(guī)范、校醫(yī)(保健教師)崗位職責(zé)與規(guī)范、宿舍管理人員職責(zé)與規(guī)范、食堂經(jīng)營(yíng)者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責(zé)與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對(duì)不同工作要求、不同人員特點(diǎn)提出,必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求,符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點(diǎn)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)
重點(diǎn)要建設(shè)好三支隊(duì)伍。
一是校醫(yī)(保健教師)隊(duì)伍。目前,我市一千多所中小學(xué)中配備專職校醫(yī)的學(xué)校不到1/10,校醫(yī)、保健教師數(shù)量嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的校醫(yī)、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題。在當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員普遍短缺的情況下,各地各校要積極探索校醫(yī)(保健教師)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,配齊配足專兼職校醫(yī)和保健教師。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)校醫(yī)(保健教師)的管理,明確工作職責(zé),使之真正發(fā)揮健康知識(shí)宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學(xué)校衛(wèi)生管理員的作用。校醫(yī)不只是醫(yī)務(wù)人員,不只是看病、賣藥、打針。校醫(yī)(保健教師)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,具體負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃的制定與實(shí)施;檢查指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作的開(kāi)展;結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和季節(jié)特點(diǎn),組織開(kāi)展學(xué)校健康教育工作;定期組織學(xué)生體檢,配合疾控部門開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病防治與健康監(jiān)測(cè)工作;組織開(kāi)展學(xué)生晨檢,參與協(xié)助學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理;收集整理學(xué)校衛(wèi)生保健資料。
各地各校要為校醫(yī)(保健教師)的業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供條件,促進(jìn)校醫(yī)(保健教師)業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。
二是食品從業(yè)人員隊(duì)伍。主要指學(xué)校食堂、校園商店的從業(yè)人員,這部分人員文化水平不高,食品衛(wèi)生知識(shí)比較貧乏,責(zé)任感不強(qiáng),個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,著力培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。鑒于目前中小學(xué)后勤社會(huì)化問(wèn)題比較突出,給學(xué)校衛(wèi)生安全特別是食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患,在今天的會(huì)議上,我們要進(jìn)一步重申,任何學(xué)校不管是否實(shí)行后勤社會(huì)化,學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校,學(xué)校衛(wèi)生工作出了問(wèn)題首先要追究校長(zhǎng)和分管校長(zhǎng)的責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范后勤社會(huì)化的行為,尤其對(duì)食堂、校園商店等機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營(yíng)時(shí)必須嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)者的資格,不具備條件的人員一律不得參與競(jìng)標(biāo),杜絕食堂、校園商店承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中少數(shù)人或個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。要嚴(yán)把從業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛(wèi)生知識(shí)和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動(dòng)用工協(xié)議,維護(hù)聘用人員合法權(quán)益,保持人員相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)承包人和聘用人員的法紀(jì)教育,教育他們守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、規(guī)范操作,防止食物中毒等惡性事故的發(fā)生。
三是學(xué)校內(nèi)部衛(wèi)生管理隊(duì)伍。教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身,普遍沒(méi)有衛(wèi)生背景。這就要求教育內(nèi)部的學(xué)校衛(wèi)生管理人員必須主動(dòng)學(xué)習(xí),熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理的法律法規(guī),熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法。各地各校要?jiǎng)?chuàng)造條件,通過(guò)送培、組織參觀學(xué)習(xí)等手段幫助學(xué)校衛(wèi)生管理人員迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力。
四、加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作,提高學(xué)生衛(wèi)生防病能力。
學(xué)校人員集中,開(kāi)展健康教育,投入少,見(jiàn)效快,有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,有利于控減學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散,有利于素質(zhì)教育的實(shí)施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,有利于促進(jìn)廣大師生的身心健康,促進(jìn)人口素質(zhì)提高和社會(huì)的全面進(jìn)步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只能加強(qiáng),不能削弱。
學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作:一要重視和加強(qiáng)學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病防治知識(shí)的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、寄生蟲(chóng)病、齲病與牙周病等常見(jiàn)病的防治知識(shí),教育學(xué)生注意口腔衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生;結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點(diǎn),面向全體師生,有針對(duì)性地開(kāi)展傳染病防治知識(shí)教育。當(dāng)前,要著重加強(qiáng)流感、流腦、麻疹、風(fēng)疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育,確保疫情在學(xué)校不發(fā)生,不蔓延。要教育學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)。二要重視和加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。學(xué)校要教育學(xué)生,從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡,飯前便后洗凈手,不吸煙,不吃生冷不潔的食物、科學(xué)用眼、早晚堅(jiān)持刷牙等最基本、最細(xì)微的小事做起,逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,逐步形成科學(xué)文明的生活方式。三要重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的青春期健康教育。針對(duì)兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點(diǎn),幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r,主動(dòng)適應(yīng),正確面對(duì),提高自我調(diào)適能力,逐步形成健全的人格和健康的心理,順利度過(guò)人生的各個(gè)特殊階段。四要教育學(xué)生注意安全,預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。意外傷害事故嚴(yán)重威脅著學(xué)生的身體健康和生命安全,影響學(xué)生個(gè)體和家庭的幸福安寧。由于中小學(xué)生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差,因而中小學(xué)生是意外傷害事故的易發(fā)群體。各學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,要把預(yù)防意外傷害事故作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容,常抓不懈。五要教育學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,把增強(qiáng)體質(zhì)與抵御疾病有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。學(xué)校要組織上好體育課和活動(dòng)課,組織學(xué)生認(rèn)真做好廣播操和眼保健操,保證學(xué)生每天有不少于1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間;要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉,自我摸索,逐步掌握一套適合自身特點(diǎn)的體育鍛煉和健身方法,持之以恒,增強(qiáng)自身防病抗病能力,促進(jìn)身心健康。
各學(xué)校要從自身特點(diǎn)出發(fā),積極探索新形勢(shì)下,健康教育實(shí)施的途徑和形式,不斷提高健康教育的實(shí)施水平,提高健康知識(shí)的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際,開(kāi)展健康促進(jìn)系列活動(dòng)。做到月月有主題,校校有特色,普及健康知識(shí),對(duì)學(xué)生行為實(shí)施積極的衛(wèi)生干預(yù),促進(jìn)廣大師生樹(shù)立健康意識(shí),養(yǎng)成健康行為。
五、強(qiáng)化管理與督查,落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施和要求。
——強(qiáng)化學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。各級(jí)各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營(yíng)業(yè),食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗;保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強(qiáng)食堂功能間的通風(fēng)透氣;及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品及原料;各類工、用具徹底消毒后方可使用;學(xué)校食堂和校園商店采購(gòu)食品及原料必須索證,糧油、肉蛋等大宗食品原料,一定要實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)廠名、無(wú)產(chǎn)地、無(wú)檢疫證、價(jià)格明顯偏低的食品及原料;制作食品必須符合規(guī)定的流程和要求;過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品和劣質(zhì)食品一律不得銷售給學(xué)生食用;要加強(qiáng)安全保衛(wèi),禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生;要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理,各學(xué)校購(gòu)買的純凈水,其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的企業(yè),否則不能購(gòu)買給學(xué)生飲用。
——強(qiáng)化學(xué)校傳染病的預(yù)防控制管理。首先,要倡導(dǎo)開(kāi)展預(yù)防性接種疫苗工作。進(jìn)行預(yù)防性接種,不僅有利于保護(hù)學(xué)生個(gè)體,而且對(duì)于減少和消除傳染源具有重要作用。學(xué)校要向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳接種疫苗的好處,教育學(xué)生及家長(zhǎng)自愿接種疫苗。其次,要加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)工作。要建立并完善學(xué)生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并及時(shí)采取隔離防范措施,及時(shí)切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑。各學(xué)校要從本校實(shí)際出發(fā),切實(shí)將學(xué)生晨檢工作落到實(shí)處,切忌流于形式。如發(fā)現(xiàn)有頭痛、發(fā)熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學(xué)生,要立即送醫(yī)院檢查治療,確需隔離治療的要迅速隔離治療,嚴(yán)防傳染源流入學(xué)校。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源,要迅速采取有效措施,切斷其在學(xué)校的傳播途徑。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理,改善衛(wèi)生與通風(fēng)條件。
——強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。要結(jié)合本地本校實(shí)際,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,研究制訂并不斷完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性,預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個(gè)責(zé)任人,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能立即啟動(dòng),有效實(shí)施,從而最大限度地維護(hù)師生的生命安全,最大限度地克服和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件給學(xué)生健康、教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響。學(xué)校衛(wèi)生安全工作的目標(biāo)是杜絕食物中毒事故的發(fā)生,防止各類傳染病在校園內(nèi)發(fā)生和蔓延,如果學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,一定要沉著鎮(zhèn)定,處置有方,一要立即向當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門報(bào)告,爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)和支持,同時(shí),要迅速采取有效措施救治病人,千方百計(jì)控制病情。二要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查。三要采取切實(shí)措施,控制事態(tài),防止產(chǎn)生群體性恐慌心理,影響校園安定和社會(huì)穩(wěn)定。
——強(qiáng)化督查與責(zé)任追究,保證學(xué)校衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況,納入對(duì)中小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系之中,并根據(jù)工作要求開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。縣級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門每學(xué)期至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查,相關(guān)部門管理人員要經(jīng)常深入學(xué)校(包括教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行巡查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提出整改措施,并跟蹤督改。每個(gè)學(xué)校每學(xué)期至少接受一次巡查(包括專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查)。學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的自查,要根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)食堂、校園商店、教學(xué)場(chǎng)所、宿舍及其他生活設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對(duì)食品及原料采購(gòu)、貯存、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把不安全因素消失在萌芽狀態(tài)。各地專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查的結(jié)果要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門并予以公布。
各地各校要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力,者要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)防措施落實(shí)不力,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件,以及在發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要依法查處直接責(zé)任人,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,真正把學(xué)校衛(wèi)生安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為全體學(xué)生營(yíng)造一個(gè)整潔、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境,使他們的身體健康和生命安全得到切實(shí)的保證。
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.5
【文章編號(hào)】 1000-9817(2007)08-0762-02
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;專業(yè)評(píng)審組織;學(xué)生保健 服務(wù)
為切實(shí)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理這一衛(wèi)生監(jiān)督模式,加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,提 高監(jiān)管效率,預(yù)防和控制食源性疾患的發(fā)生,保障廣大學(xué)生身體健康,蘇州市衛(wèi)生監(jiān)督部門 自2004年起,開(kāi)展了學(xué)校集體用餐食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。通過(guò)近2 a的實(shí)踐,該 項(xiàng) 工作取得了明顯的成效。筆者對(duì)2004-2005年蘇州市區(qū)學(xué)校集體用餐食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí) 評(píng)審工作進(jìn)行了分析。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選取蘇州市7個(gè)行政區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))大中小學(xué)校集體用餐單位231家 ,其中2004年評(píng)審197家,2005年評(píng)審231家。
1.2 方法 參考衛(wèi)生部《實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指導(dǎo)手冊(cè)》、蘇州 市衛(wèi)生局、蘇州市教育局《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校集體用餐單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)》有關(guān)文件,蘇州 市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了蘇州市區(qū)學(xué)校學(xué)生集體用餐量化分級(jí)評(píng)定方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),自辦食堂的 總分為300分,無(wú)食堂外購(gòu)盒飯的總分為100分;20 05年對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。參加評(píng)審的學(xué)校按相關(guān)要求向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門提交評(píng)審資料 ,由各區(qū)評(píng)審小組對(duì)各學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初評(píng),對(duì)各單位得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào),再由市復(fù) 評(píng)小組(市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)人員和各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門食品衛(wèi)生科長(zhǎng)組成)對(duì)A級(jí)單位進(jìn)行 復(fù)評(píng)。評(píng)分表匯總后由評(píng)審組提交評(píng)審報(bào)告,由市評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各等級(jí)名單,并上 報(bào)市衛(wèi)生局復(fù)核。每年評(píng)審1次,評(píng)審結(jié)果由市衛(wèi)生局會(huì)同教育局發(fā)文,并向社會(huì)公布。
1.3 資料分析 選擇2004年和2005年蘇州市區(qū)學(xué)校學(xué)生集體用餐的評(píng)分結(jié)果 ,采用SPSS 12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 學(xué)生集體用餐單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)結(jié)果 表1顯示,2005年A級(jí)單位占 27.2%,B級(jí)單位占52.8%,A級(jí)和B級(jí)單位戶數(shù)百分率較2004年提高了13.1和3.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 學(xué)校集體用餐單位食品衛(wèi)生量化等級(jí)評(píng)分 由表2可見(jiàn),2005年與 2004年比較,所有學(xué)校等級(jí)平均得分均顯著上升(P值均<0.01)。自辦食堂和外購(gòu)盒 飯相比,2004年和2005年食品衛(wèi)生量化等級(jí)分布差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
2.3 學(xué)校集體用餐單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)扣分項(xiàng)目 由表3可見(jiàn), 扣分較多的項(xiàng)目主要為建筑布局中的加工場(chǎng)所面積、布局流程、建筑材質(zhì)等,加工衛(wèi)生中的 生熟食品容器和用具標(biāo)識(shí)及餐具洗消等,二次更衣衛(wèi)生設(shè)施配餐間非手動(dòng)式水龍頭、紫外線 空氣消毒燈、食品處理區(qū)建筑材質(zhì)、通風(fēng)排煙等,衛(wèi)生管理中的食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員 衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)問(wèn)答、制度上墻和定期檢查等。
3 討論
實(shí)施學(xué)校集體用餐食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理2 a來(lái),蘇州市學(xué)校食品衛(wèi)生工作得到了各方面的 重 視,學(xué)校(特別是中學(xué))加大了對(duì)食堂硬件設(shè)施的資金投入,食堂衛(wèi)生管理工作也不斷得到 提高,評(píng)級(jí)結(jié)果反映出該市學(xué)校集體用餐行業(yè)食品衛(wèi)生整體水平明顯提高。雖然在學(xué)校 集體用餐食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作中投入了大量的人力和物力,但還有少數(shù)學(xué)校對(duì)量化分 級(jí)管理的認(rèn)知程度較低,不少食堂條件比較差,外購(gòu)盒 飯的學(xué)校主動(dòng)參予分級(jí)管理的積極性不高。與HACCP和GMP等管理模式相比,量化分級(jí)管理模 式本身存在缺陷,缺乏對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管程序和記錄。量化分級(jí)評(píng)分現(xiàn)場(chǎng)審 核均為評(píng)審人員在短期內(nèi)按照評(píng)分表審查后打分,掛牌后學(xué)校食堂自身管理難得到自律控制 。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢中發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校在評(píng)級(jí)后食堂衛(wèi)生管理情況與評(píng)級(jí)時(shí)存在較 大差距。
要解決學(xué)校集體用餐單位量化分級(jí)評(píng)審中暴露出的這些問(wèn)題,筆者認(rèn)為:一是要督促學(xué)校加 大資金的投入,利用假期對(duì)建設(shè)布局進(jìn)行改造和調(diào)整,配備必需的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備;二是要 加強(qiáng)完善預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,使之與監(jiān)督量化分級(jí)管理工作有機(jī)結(jié)合,從源頭上控制學(xué)校 食堂建筑布局符合衛(wèi)生要求;三是要按照量化分級(jí)評(píng)定結(jié)果對(duì)應(yīng)的監(jiān)督頻次加大對(duì)B,C,D 級(jí)單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督力度,通過(guò)行政處罰和教育指導(dǎo)相結(jié)合的手段,全面提高學(xué)校 集體用餐經(jīng)營(yíng)者的自律能力;四是學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和管 理制度,配備專職的食品衛(wèi)生管理員,加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)校食品衛(wèi)生宣傳教育 工作,落實(shí)食品衛(wèi)生責(zé)任制,全面提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平;五是學(xué)校集體用餐單位量化 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步修訂。
一、指導(dǎo)思想
按照“教育部門管理督查,衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校具體實(shí)施”的分工原則,從維護(hù)和促進(jìn)廣大青少年身體健康的高度,把學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群,切實(shí)做好學(xué)校飲用水、傳染病防治工作,為廣大師生創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,突出重點(diǎn)、綜合檢查,加強(qiáng)部門配合、共同組織實(shí)施本方案。
三、監(jiān)督檢查
(一)強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查
結(jié)合當(dāng)前甲型H1N1流感、手足口防控工作形勢(shì),監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施;督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。具體檢查內(nèi)容為:學(xué)校是否開(kāi)展健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳教育;學(xué)校是否確定專人負(fù)責(zé)傳染病防治工作的開(kāi)展,在本次手足口病防控期間是否對(duì)到校學(xué)生實(shí)行每日晨午檢制,對(duì)缺課學(xué)生是否進(jìn)行了病因登記記錄,教室和校舍等場(chǎng)所定期通風(fēng)、消毒情況如何,是否開(kāi)展了對(duì)玩具、用具等物品的每日清洗消毒,是否依法進(jìn)行疫情報(bào)告。
(二)加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查
以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,防范介水傳染病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督員要主動(dòng)深入學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。具體檢查內(nèi)容為:自備水和二次供水安全管理情況(有無(wú)落鎖、加蓋等);自備水源和二次水源是否進(jìn)行了水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè),是否符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);對(duì)水源及管道是否進(jìn)行了定期清洗、消毒工作,有無(wú)記錄。
(三)督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件
依據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,配合有關(guān)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生條件及設(shè)施的監(jiān)督檢查,切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理;加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。
四、建章立制
小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則一一、愛(ài)惜圖書(shū),人人有責(zé)。
二、圖書(shū)應(yīng)分類入檔,分期登記,并制定圖書(shū)目錄。
三、新購(gòu)圖書(shū),應(yīng)及時(shí)登記,及時(shí)入柜。
四、圖書(shū)管理員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),不得無(wú)證借書(shū)。
五、圖書(shū)只對(duì)本校師生開(kāi)放,不得外借。
六、教師借書(shū)應(yīng)簽名,并注明書(shū)名,借還日期。學(xué)生借書(shū)由班長(zhǎng)統(tǒng)一辦理,并注明班級(jí)、姓名、書(shū)名、借還日期。
七、圖書(shū)借閱時(shí)間,教師周二,學(xué)生周一,借閱時(shí)間一般為一周,如有延長(zhǎng),須辦續(xù)借手續(xù)。
八、每次借書(shū)冊(cè)數(shù),教師不得超過(guò)三冊(cè),學(xué)生不得超過(guò)兩冊(cè),特殊情況須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
九、對(duì)人為弄臟,應(yīng)批評(píng)教育,如有損壞,須照價(jià)賠償。
十、圖書(shū)管理員要做好圖書(shū)室的環(huán)境衛(wèi)生工作。
小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則二一、 人員與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生室保健老師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)水平,并要通過(guò)藥檢部門的專業(yè)培訓(xùn),合格后方可上崗擔(dān)任學(xué)校藥品管理工作。
2、直接接觸藥品的工作人員,每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查并建立健康檔案。若患有精神病、傳染病等可能污染藥品疾病的人員,應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。
二、 采購(gòu)與驗(yàn)收
1、學(xué)校衛(wèi)生室要有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的批發(fā)企業(yè)及藥品經(jīng)營(yíng)商店采購(gòu)藥品,由教育局指定采購(gòu)商店,并索取合法經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件妥善保管。
2、購(gòu)進(jìn)藥品應(yīng)做好質(zhì)量驗(yàn)收,包括藥品的內(nèi)外包裝 、外觀性狀及合格證的檢查。藥品驗(yàn)收應(yīng)做好驗(yàn)收記錄,包括:供貨單位、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、到貨日期、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收人員簽名等。驗(yàn)收記錄應(yīng)保存至超過(guò)藥品有效期1年,但驗(yàn)收記錄保存期不得少于2年。
三、 陳列與儲(chǔ)存
1、藥品應(yīng)有專櫥存放,藥櫥應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,防止人為污染藥品。
2、藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥、易串味藥品與一般藥品應(yīng)分開(kāi)存放。
3、藥品應(yīng)實(shí)行有效期管理,每季度進(jìn)行檢查,過(guò)期藥品不得使用,并做好相應(yīng)記錄。
4、變質(zhì)、過(guò)期或其他質(zhì)量問(wèn)題的不合格藥品應(yīng)單獨(dú)存放,標(biāo)示明顯,定期上報(bào)藥檢局集中銷毀,并做好相應(yīng)的記錄。
四、 藥品使用
1、學(xué)校衛(wèi)生室只能使用非處方乙類藥品,應(yīng)在規(guī)定的藥品推薦清單內(nèi)選用藥品。
2、藥品應(yīng)按照先進(jìn)先用、近期先用的原則使用,以防止藥品過(guò)期失效。
發(fā)放藥品要做好記錄,包括:日期、班級(jí)、姓名、病因、藥品名稱、數(shù)量、經(jīng)手人等項(xiàng)目。
小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則三為了加強(qiáng)學(xué)校的用藥管理,確保藥品的有效性和安全性,特制定學(xué)校藥品的保管、采購(gòu)、檢查制度。
一、藥品的采購(gòu)
1、采購(gòu)藥品前必須制定采購(gòu)清單,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意,由學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買。
2、校醫(yī)務(wù)室藥品應(yīng)由正規(guī)藥房或醫(yī)藥公司購(gòu)買,不得從私人或非正常渠道進(jìn)藥。
3、購(gòu)買時(shí)要檢查藥品的合格證、出廠日期及有效期,避免購(gòu)入假冒偽劣藥品,破壞師生身體健康。
4、建立藥品的驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄。
二、藥品保管
1、設(shè)立專門藥品存放專柜,根據(jù)藥品的品種與性質(zhì)分別定位存放,(特殊藥品按照管理使用辦法保管使用)做到標(biāo)記明確。并有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取與保管。
2、教師和學(xué)生用藥必須在校醫(yī)的知道下,由校醫(yī)按量發(fā)放,并做好登記。任何人不得擅自取用。
3、凡搶救藥品,必須放在專用位置,或設(shè)專用抽屜加鎖存放并保持一定基數(shù),定位存放,保證隨時(shí)應(yīng)用。
4、要保持藥品柜的干凈整潔,藥品必須擺放整齊,不能隨意擺放,做好藥品的防潮、防壓。
三、藥品的檢查
定期清點(diǎn)、檢查藥品,防止積壓、變質(zhì),發(fā)現(xiàn)過(guò)期失效、霉?fàn)€變質(zhì)藥品應(yīng)及時(shí)清理報(bào)損。
食品安全監(jiān)督指導(dǎo)管理近幾年來(lái),一件件學(xué)校食衛(wèi)生安全事故頻發(fā),觸目驚心:2011年,吉林省四平市80余小學(xué)生疑似食物中毒事件;2011年,廣州大學(xué)城43學(xué)生疑食物中毒事件;2011年,陜西省渭南市崇寧鎮(zhèn)中心小學(xué)31名學(xué)生食用早餐后惡心嘔吐事件;2013年5月6日,湖南漣源行知中學(xué)73名學(xué)生疑因吃米粉中毒事件,等等。一樁樁事件發(fā)生后,似乎引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視:一級(jí)級(jí)會(huì)議、一份份文件、一層層檢查、一次次督導(dǎo)。然而,實(shí)際效果又是如何呢?一些學(xué)校在一陣恐慌之后,隨著檢查活動(dòng)的結(jié)束,很快就把專項(xiàng)整治的措施又拋在了腦后。“食不安寧”的隱患仍然存在,安全事故照常發(fā)生。筆者就學(xué)校的食品衛(wèi)生工作談幾點(diǎn)看法。
一、存在的問(wèn)題
1.衛(wèi)生部門缺少指導(dǎo)和監(jiān)督,教育部門后續(xù)工作跟不上
《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第三條指出:“學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,實(shí)行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。”由此看來(lái),衛(wèi)生部門和教育部門都有責(zé)任監(jiān)督、管理學(xué)校飲食衛(wèi)生工作。而正是由于兩個(gè)部門管理,兩個(gè)部門負(fù)責(zé),造成了職責(zé)不清,銜接漏洞,該管的不管,該做的不做的混亂狀況。除了頒發(fā)衛(wèi)生許可證的時(shí)候,衛(wèi)生部門在一年之中,幾次到過(guò)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?既使到過(guò)學(xué)校,除了發(fā)幾份“衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)”,開(kāi)罰單外,在預(yù)防安全事故方面又現(xiàn)場(chǎng)做了哪些指導(dǎo)工作?教育部門除了文山會(huì)海之外,又管理了哪些內(nèi)容,采取了哪些措施?是否把飲食安全衛(wèi)生作為經(jīng)常性工作,常抓不懈!
反之,學(xué)校食堂達(dá)不到衛(wèi)生條件,不能頒發(fā)衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生部門能夠讓學(xué)校食堂關(guān)閉停業(yè)嗎:學(xué)生食堂關(guān)閉停業(yè)后,學(xué)生到哪里去吃飯?教學(xué)秩序又怎么來(lái)維持穩(wěn)定呢?
2.食堂內(nèi)部專用場(chǎng)所及必要的消毒、保潔設(shè)施還有待完善
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。”第二款“具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。”第四款“防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。”第七款“直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具。”第八款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。”《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》中也明確指出:“食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理,應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所。”比照上述條款,普通中、小學(xué)校中的部分食堂還沒(méi)達(dá)到基本的場(chǎng)所和設(shè)施還未達(dá)到要求。可為什么這些單位還要冒天下之大不韙,明知不可為而為之呢?一方面在于滿足日益擴(kuò)大的教學(xué)規(guī)模的需要,在引入競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),就要滿足學(xué)生及家長(zhǎng)的生活需要。學(xué)校的食品安全工作要做實(shí)不貪大,安全無(wú)小事。
3.規(guī)章制度形同虛設(shè),并未按章執(zhí)行
學(xué)校食堂在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,大都制定了符合本校實(shí)際要求的各類規(guī)章制度。可這些規(guī)章制度的執(zhí)行的情況卻不容樂(lè)觀。國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)校飲食經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)入制度,再加上學(xué)校食堂有著社會(huì)餐飲行業(yè)無(wú)可比擬的豐厚、穩(wěn)定的回報(bào)利潤(rùn)。所以,吸引了眾多商家的目光,但更多的卻是由熟人通過(guò)各種關(guān)系來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這雖便于管理,但礙于面子或其它原因,具體管理者很難將規(guī)章制度落到實(shí)處。
搞好飲食衛(wèi)生本是學(xué)生食堂首要的任務(wù),但一些炊事員在加工制作和食品出售過(guò)程中,圖省事、講速度,簡(jiǎn)化操作程序,同時(shí),工具不定位存放,出售食品時(shí)不戴口罩,等等。這些現(xiàn)象阻礙和制約著學(xué)生食堂衛(wèi)生狀況的改觀。因此,大多數(shù)學(xué)校并不缺少各類規(guī)章制度,缺少的卻是對(duì)規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行力度。
二、解決的辦法
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ)
各級(jí)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作和飲用水管理,將其提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來(lái)抓,把各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位,督促?gòu)?qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全工作的管理。
2.應(yīng)急處置,重在預(yù)警
近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的意見(jiàn)》《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等一系列法規(guī)性文件,提出學(xué)校食品安全應(yīng)急處置的關(guān)鍵在于事前的干預(yù)措施和預(yù)警。
3.健全制度,依法管理
一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制,真正落實(shí)問(wèn)責(zé)制。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系,并進(jìn)行常規(guī)演練。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,并及時(shí)與食品衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)系溝通;建立原料采購(gòu)制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等食品衛(wèi)生安全管理系列制度;并確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效。
總之,學(xué)校食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、關(guān)乎祖國(guó)下一代的重要工作,只有各個(gè)部門齊抓共管,團(tuán)結(jié)協(xié)作,并把各項(xiàng)工作做好做實(shí),常抓不懈,才能防止各類食品安全事件的發(fā)生,為學(xué)生的身體健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):