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1.1信息化管理意識(shí)淡薄
科技的飛速發(fā)展,帶來(lái)的是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及。現(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到檔案管理領(lǐng)域,這幾乎從根本上改變了傳統(tǒng)的檔案管理方法和手段,過(guò)去單一的紙質(zhì)檔案管理模式,逐步地演變成紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理齊頭并進(jìn)的管理模式,其中網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展明顯,但是檔案管理者的工作意識(shí)及思想觀念依舊很落后,認(rèn)為現(xiàn)代信息設(shè)備只是傳統(tǒng)管理方式的小補(bǔ)充,傳統(tǒng)的管理模式依然存在。很多的檔案工作者信息化意識(shí)淡薄或者認(rèn)識(shí)較淺,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子文件已經(jīng)成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略信息資源,甚至意識(shí)不到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和迫切性。若在具體的工作中遇到網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),大多數(shù)的檔案管理者表現(xiàn)出的是無(wú)所適從,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)沒(méi)有一點(diǎn)兒經(jīng)驗(yàn)可談,檔案管理工作者整體缺乏必要的信息化管理意識(shí)。
1.2信息化管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)較薄弱
信息技術(shù)的日新月異,在客觀上要求檔案管理工作者要及時(shí)地更新自己的技能方法,以免被淘汰。現(xiàn)在的檔案管理工作者本身只是一群具備基本檔案管理知識(shí)的人群,他們不能等同于信息技術(shù)專業(yè)人員,而且自身缺乏必要的信息安全意識(shí),大部分的檔案管理者幾乎意識(shí)不到自己在信息安全技能上存在的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中強(qiáng)制性的專業(yè)水平提升制度極度缺乏,定期的培訓(xùn)機(jī)制嚴(yán)重匱乏,檔案管理者的信息安全能力和實(shí)際的工作要求處于脫節(jié)狀態(tài)。整個(gè)檔案信息管理隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕的檔案管理者缺乏檔案管理知識(shí)、老的檔案管理者雖掌握了檔案管理知識(shí)卻對(duì)信息技術(shù)能力毫無(wú)培養(yǎng)的狀態(tài),甚至很多具備檔案管理知識(shí)和信息安全能力的年輕檔案管理者,會(huì)因待遇、職稱、工作前景等問(wèn)題改行,使得整體信息技術(shù)水平偏低的檔案部門更加缺乏掌握信息技術(shù)的人才。
1.3信息化管理制度不夠健全
當(dāng)下,我國(guó)對(duì)檔案管理工作者的準(zhǔn)入制度(檔案管理工作者從業(yè)資格制度等)并未展開全面的實(shí)施,對(duì)新進(jìn)檔案管理工作者的計(jì)算機(jī)能力、信息安全素質(zhì)等方面的基本素質(zhì)如何,幾乎一無(wú)所知,各級(jí)檔案部門選拔培養(yǎng)檔案干部時(shí)缺乏明顯的專業(yè)指向性,只是依靠主管機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)入人員各項(xiàng)素質(zhì)要求的掌握。那些從事檔案管理工作時(shí)間較長(zhǎng)的老同志,他們的現(xiàn)代信息技術(shù)能力嚴(yán)重缺乏,其信息安全素質(zhì)低下。同時(shí),有關(guān)信息安全技能方面的考核內(nèi)容,在檔案工作者技術(shù)職級(jí)晉升的各項(xiàng)考試中體現(xiàn)并不明顯,部分人事管理部門缺乏提高和激發(fā)檔案工作者自身信息安全素質(zhì)的主動(dòng)性和激勵(lì)機(jī)制。
2提高檔案工作者信息安全素質(zhì)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作者敏銳感和責(zé)任感的培養(yǎng)
在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)逐步地被各種新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案部分掩蓋,檔案管理工作者原本的素質(zhì)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下工作的實(shí)際需要。在實(shí)際的檔案管理工作中,工作人員要認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)向前發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)性和必要性,作為從事基礎(chǔ)性檔案管理工作的人員需要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),學(xué)會(huì)將工作的著力點(diǎn)延伸到未來(lái),堅(jiān)持“以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)”的原則,深化自身服務(wù)意識(shí)、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善自己的服務(wù)方式,勇于探索、創(chuàng)新實(shí)踐,將檔案管理的綜合功能發(fā)揮到最大,使檔案管理工作真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。
2.2加強(qiáng)檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)的力度
從根本上加強(qiáng)對(duì)全體檔案管理工作者信息安全素質(zhì)教育的培訓(xùn)力度,可以從檔案管理知識(shí)和信息安全技術(shù)能力兩個(gè)方面著手培訓(xùn),即分別根據(jù)檔案管理知識(shí)和信息安全技術(shù)能力的不同進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時(shí),還要按照檔案管理工作者在工作崗位、工作職責(zé)、承擔(dān)任務(wù)上的差異展開具體的培訓(xùn)事宜,培訓(xùn)的差異主要體現(xiàn)在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和考核方式與內(nèi)容上面。檔案管理工作者對(duì)信息安全技術(shù)的掌握并不是最終目的,是要以這些為工作手段,最終提高我國(guó)整體的信息檔案管理質(zhì)量。檔案管理工作者在具體的管理工作中,要勇于承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于工作中遇到的違法行為要自覺抵制,同時(shí)要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人隱私,合理高效地使用自己的信息安全技術(shù)。
2.3進(jìn)一步完善檔案信息管理制度
現(xiàn)在,我國(guó)的檔案信息管理制度處于基礎(chǔ)階段,頒布的涉及信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定中,幾乎沒(méi)有直接和檔案管理工作者信息安全素質(zhì)要求相關(guān)的內(nèi)容,現(xiàn)實(shí)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題得不到針對(duì)性和規(guī)范性的解決,因此我國(guó)檔案管理工作者信息安全素質(zhì)現(xiàn)狀無(wú)法從根本上得到改變。現(xiàn)在根據(jù)我國(guó)檔案信息管理制度的現(xiàn)狀,完善和健全檔案信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,以及完善檔案管理工作者的準(zhǔn)入制度是很有必要的,同時(shí)還要根據(jù)我國(guó)檔案管理工作的實(shí)際情況,為檔案管理隊(duì)伍選拔一批具有較高綜合信息素質(zhì)水平的人員。在檔案工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整的政策規(guī)定中,納入信息素質(zhì)考核的內(nèi)容,各級(jí)職稱考試當(dāng)中必須要包括信息安全素質(zhì)方面的內(nèi)容,這樣對(duì)檔案管理工作者學(xué)習(xí)檔案信息管理內(nèi)容的積極性和主動(dòng)性,會(huì)起到一個(gè)很好的引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,根據(jù)自己所在館的實(shí)際情況,按照崗位的差異具體實(shí)施相關(guān)的法規(guī)制度,細(xì)化具體操作,將檔案信息管理制度的效率發(fā)揮到最大,進(jìn)而提高整個(gè)檔案工作者的信息安全素質(zhì)。
2.4對(duì)檔案工作者開展信息技能培訓(xùn)
傳統(tǒng)平面媒體一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)成為過(guò)去時(shí),網(wǎng)絡(luò)媒體正在以它自身特有的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)著越來(lái)越多的傳播市場(chǎng),因此檔案管理者需要掌握必要的軟件操作和維護(hù)技能,加快辦公效率,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使自身捕捉社會(huì)信息的能力得到提升。同時(shí),為了提升檔案工作者借助現(xiàn)代傳播媒介進(jìn)行有效檔案信息傳播的能力,有必要開展相關(guān)知識(shí)(檔案管理信息系統(tǒng)、電子文件的發(fā)展和計(jì)算機(jī)病毒等知識(shí))的培訓(xùn),信息技能培訓(xùn)的開展,有利于檔案工作者以安全和保密為前提,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開展更有效的檔案信息傳播工作。
2.5開展高校文化素養(yǎng)教育培訓(xùn)
如今的時(shí)代是知識(shí)的時(shí)代,知識(shí)背景的客觀要求促使知識(shí)更新速度的提升,檔案工作者在知識(shí)背景的大環(huán)境下缺乏必要的文化知識(shí)背景,嚴(yán)重影響到信息的傳播效果。為了有效地避免或者降低這種現(xiàn)象的存在,檔案工作者可以選擇自學(xué)和高校充電相結(jié)合的方式提高自身的文化知識(shí)。尤其是后者,那里人才聚集、師資力量雄厚、教育資源充沛,想要既節(jié)省時(shí)間又學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的常用信息知識(shí)和基本技能,高校是不錯(cuò)的選擇。通過(guò)這兩種方式為自己優(yōu)質(zhì)、高效地完成檔案工作,做出良好的鋪墊。
3總結(jié)
一、信息安全素質(zhì)
信息安全素質(zhì)是指社會(huì)成員在信息安全領(lǐng)域所具備的基本信息素質(zhì)。對(duì)于信息社會(huì)環(huán)境中的檔案管理工作者,信息安全素質(zhì)更是集中于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中管理電子文件的信息安全的意識(shí)、能力。
二、檔案管理工作者信息安全素質(zhì)現(xiàn)狀
(―)信息化管理意識(shí)欠缺
當(dāng)今社會(huì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異,特別是計(jì)算機(jī),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使的檔案管理的方法和手段也隨之發(fā)生了根本性的改變,從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理向紙質(zhì)檔案及電子檔案管理并重的新模式邁進(jìn),并向網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展,思想觀念的陳舊使部分檔案工作者滿足于傳統(tǒng)的檔案管理方式,即使裝備了現(xiàn)代信息設(shè)備,也僅僅將其視為對(duì)傳統(tǒng)工作方式的補(bǔ)充。有些人對(duì)檔案信息化的認(rèn)識(shí)仍然停留在較低的層次,沒(méi)有將電子文件看作我國(guó)重要的戰(zhàn)略信息資源,尚未意識(shí)到檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性、緊迫性。對(duì)具體到自身工作環(huán)境中應(yīng)當(dāng)怎樣預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)往往無(wú)所適從,信息化管理的意識(shí)相對(duì)比較緩慢。
(二)信息化管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱
信息技術(shù)的日新月異,已經(jīng)掌握的技能方法如果不及時(shí)更新就會(huì)很快就會(huì)過(guò)時(shí)。檔案工作者不是信息技術(shù)專業(yè)人員,信息安全意識(shí)的缺乏使他們雖然意識(shí)到自身信息安全技能的不足,但由于缺乏強(qiáng)制性的提升專業(yè)水平的制度要求和定期的培訓(xùn)機(jī)制,使他們的信息安全能力與實(shí)際工作要求的差距越來(lái)越大。對(duì)于老的檔案管理者雖然掌握了檔案管理知識(shí),但是缺乏信息技術(shù)能力,不少掌握信息技術(shù)的年輕檔案工作者有的雖然掌握信息技術(shù),但是又缺乏檔案管理知識(shí),而有的年輕的檔案管理者由于在待遇、職稱、前景等問(wèn)題上的偏差認(rèn)識(shí)而主動(dòng)改行從事其他工作,使得整體信息技術(shù)水平偏低的檔案部門更加缺乏掌握信息技術(shù)的人才。
(三)信息化管理制度不健全
目前,我國(guó)還未全面實(shí)施檔案工作者從業(yè)資格制度等準(zhǔn)入制度,因此缺乏對(duì)新進(jìn)的檔案工作者的計(jì)算機(jī)能力、信息安全素質(zhì)等方面的限制。這使得各級(jí)檔案部門在選拔培養(yǎng)檔案干部時(shí)只能由主管機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)掌握調(diào)入人員的各項(xiàng)素質(zhì)要求,而缺乏明確的專業(yè)指向性。對(duì)于己經(jīng)從事檔案工作時(shí)間較長(zhǎng)的老同志,他們的年齡、專業(yè)和其他原因造成其自身現(xiàn)代信息技術(shù)能力比較欠缺,相對(duì)來(lái)將他們的信息安全素質(zhì)的不足就更加明顯。同時(shí)檔案工作者技術(shù)職級(jí)晉升的各項(xiàng)考試中,缺乏有關(guān)信息安全技能方面的考核內(nèi)容,因此部分人事管理部門缺乏提高和激發(fā)檔案工作者自身信息安全素質(zhì)的主動(dòng)性的激勵(lì)機(jī)制。
三、提高檔案工作者信息安全素質(zhì)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)檔案管理者對(duì)工作的責(zé)任感
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案不斷涌現(xiàn),給檔案工作者在素質(zhì)上提出了更高的要求,同時(shí),我們深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理工作歷來(lái)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,檔案工作的責(zé)任感即檔案工作者要認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展的必要性,要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向未來(lái),深化服務(wù)意識(shí),樹立以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)的觀念,充分發(fā)揮檔案管理的綜合功能,更新服務(wù)觀念,拓展服務(wù)領(lǐng)域,改革服務(wù)方式,大膽探索,努力實(shí)踐,使檔案管理工作真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。
(二)加強(qiáng)檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)
對(duì)全體檔案工作者進(jìn)行信息安全素質(zhì)教育。無(wú)論是新人的人員或是已經(jīng)從業(yè)多年的老檔案管理者都應(yīng)根據(jù)掌握的檔案管理知識(shí)的不同進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。其次,檔案工作者的工作崗位、職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)不相同,進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案工作者區(qū)別對(duì)待,從培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核等多方面體現(xiàn)出培訓(xùn)差異。
檔案工作者在掌握了信息安全技術(shù)后,應(yīng)當(dāng)明確自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制違法行為,尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人隱私,合理地使用信息安全技術(shù),提髙信息檔案管理質(zhì)量。
(三)完善檔案信息管理制度
目前,我國(guó)雖已頒布了一些涉及信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定都還處于探索階段,其中直接與檔案工作者信息安全素質(zhì)要求相關(guān)的內(nèi)容幾乎沒(méi)有,這使得對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決缺乏針對(duì)性和規(guī)范性,從根本上無(wú)法改變我國(guó)檔案工作者信息安全素質(zhì)的現(xiàn)狀,因此首先應(yīng)該建立健全檔案信息安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,完善檔案管理工作者的準(zhǔn)入制度,結(jié)合我國(guó)檔案管理工作的實(shí)際情況,選拔綜合信息素質(zhì)水平較高的人員進(jìn)人檔案管理隊(duì)伍,其次,將信息素質(zhì)考核納入到檔案工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整的政策規(guī)定中,將信息安全素質(zhì)方面的內(nèi)容加入到各級(jí)職稱考試當(dāng)中,用以引導(dǎo)和督促檔案工作者積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)檔案信息管理的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,以崗位不同的工作內(nèi)容為依據(jù),在法規(guī)制度的具體管理實(shí)施中應(yīng)充分考慮到崗位的差異,細(xì)化具體操作,以便于具體實(shí)施。
四、結(jié)語(yǔ)
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的整體反映,是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)中形成的、真實(shí)記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)的原始記錄。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù),又是維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此,一要加強(qiáng)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認(rèn)識(shí),提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責(zé)任。要通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳,將檔案意識(shí)根植于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中,使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對(duì)檔案工作的理解與支持落實(shí)在行動(dòng)上,同時(shí)還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到歸檔工作是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作,不是檔案部門自己的事,只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好;二要落實(shí)“三同步”,以保證收集歸檔工作順利進(jìn)行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中,在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)單位報(bào)批文件的同時(shí),要同步審查報(bào)批文件材料是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計(jì)劃時(shí),要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時(shí)間和進(jìn)度;在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制時(shí),同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責(zé),并且作為考核與獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)條件,營(yíng)造一個(gè)主動(dòng)歸檔的良好氛圍。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員,并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動(dòng),集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時(shí),要建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。如:要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度;制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱等制度,并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整,做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理,為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐,用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案,以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。
三、擴(kuò)大檔案信息儲(chǔ)備,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用
在當(dāng)今信息時(shí)代,衛(wèi)生監(jiān)督工作離不開衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息,領(lǐng)導(dǎo)決策也離不開檔案信息。充分利用衛(wèi)生監(jiān)督檔案為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作面臨的重要課題。目前衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)迅猛發(fā)展,信息存取技術(shù)、特殊載體、電子文件以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用,為衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的社會(huì)利用提供了技術(shù)支持。開拓衛(wèi)生監(jiān)督檔案輸入渠道,不斷增加衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的儲(chǔ)存量,并適時(shí)更新檔案資料的內(nèi)容,提高檔案信息利用率;要加緊衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息檢索工具的編制工作,強(qiáng)化開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的手段,加強(qiáng)信息儲(chǔ)存和檢索向“高效、高速、完整”的目標(biāo)邁進(jìn),應(yīng)積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理,實(shí)行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā),實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸,最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
四、更新知識(shí),提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案人員的素質(zhì)
(1)檔案意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有足夠重視檔案管理工作。很多單位領(lǐng)導(dǎo)常常只重視工程建設(shè)的質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金投入和生產(chǎn)安全,認(rèn)為檔案與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)關(guān),重不重視都無(wú)所謂。
(2)檔案工作與建設(shè)工作不同步。長(zhǎng)期以來(lái),在建設(shè)項(xiàng)目中,一直存在著“重外輕內(nèi)”的思想,搶工期,抓進(jìn)度,重安全,往往忽視了對(duì)工程文檔產(chǎn)生過(guò)程的控制和管理,造成“內(nèi)外業(yè)不同步,內(nèi)業(yè)資料缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整性。
(3)檔案管理機(jī)構(gòu)和人員不到位。考慮到人員和經(jīng)費(fèi)等因素,許多工程項(xiàng)目單位沒(méi)有設(shè)立檔案專員以及專門的檔案管理部門,管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立,檔案室和相關(guān)設(shè)施設(shè)備缺乏,無(wú)法保障檔案的質(zhì)量、安全;還有些單位雖然成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),但未落實(shí)到具體工作中,形同虛設(shè)。
(4)檔案管理制度不健全,雖然一些單位建立了檔案資料管理方面的制度,但是檔案管理方法和操作流程不規(guī)范,制度不健全,無(wú)法保證資料整編有效開展。主管單位的檔案管理部門沒(méi)有及時(shí)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),致使檔案資料不符合工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(5)人員素質(zhì)有待提高。從實(shí)際情況看,對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理人員要求很高。從事高速公路工程檔案的人員要懂工程專業(yè)方面的技術(shù),還要要懂得檔案管理知識(shí)。在工程建設(shè)中,填寫施工技術(shù)表格、整理竣工圖紙及對(duì)資料的專業(yè)分類組卷、往來(lái)文件的歸檔等工作都需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)。因此,提高項(xiàng)目檔案管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的。
高速公路項(xiàng)目檔案的管理
(1)建立健全檔案管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等明確項(xiàng)目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工。建立與工程檔案編相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的檔案管理人員,并完善內(nèi)部管理制度,建立健全工程項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)制定檔案管理制度。從制度上抓好工程資料的形成與管理,有效的管理制度可以使檔案管理系統(tǒng)、全面、真實(shí)、安全的進(jìn)行。檔案管理制度內(nèi)容廣泛,可以包括以下內(nèi)容:工作的目標(biāo)、性質(zhì)及管理體系;檔案的收集、整理和利用機(jī)制;檔案資料形成與歸檔部門;檔案的收集范圍、分類與保管期限。
(3)加強(qiáng)檔案人員的管理和培訓(xùn)。采用多種方式,對(duì)參建單位檔案人員和相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行分層次檔案管理、工程技術(shù)等培訓(xùn),使檔案管理人員優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面。使工程技術(shù)人員掌握檔案管理知識(shí),注重現(xiàn)代管理理論和方法等知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),扎實(shí)工作,提高做好檔案工作的積極性和責(zé)任感。
(4)加強(qiáng)工程檔案安全性。工程項(xiàng)目檔案數(shù)量眾多,很多是紙質(zhì)的材料且多數(shù)為唯一的紙質(zhì)憑證。在傳遞過(guò)程和保管階段的保證檔案的安全是工程檔案管理的基本要求。提供設(shè)備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi),組織人員,建立工程檔案的安全管理網(wǎng)絡(luò),防止檔案的丟失、破損,確保檔案的安全。要定期、定人進(jìn)行檢查,杜絕安全事故的發(fā)生。
(5)建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作。從工程一開始就嚴(yán)格要求,把工作做到前面,對(duì)工程檔案工作實(shí)行全過(guò)程跟蹤,了解工程進(jìn)展情況,主動(dòng)配合各參建單位。要積極督促配合相關(guān)單位對(duì)工程檔案的嚴(yán)格把關(guān)。工程建成通車后,要抓緊檔案的整理和編制工作,盡快通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,使項(xiàng)目檔案真正完整,為高速公路的管理提供有效的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)不符合要求的文件材料,一律不予驗(yàn)收。
結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電子檔案;檔案管理;特點(diǎn);難題;可行性建議
1電子檔案的特點(diǎn)
電子檔案的出現(xiàn)和使用是紙質(zhì)檔案的發(fā)展進(jìn)步,相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案而言,電子檔案有其特殊性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,電子檔案方便共享。在計(jì)算機(jī)環(huán)境中,文件的形式特征發(fā)生了變化,電子文件可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)快速有效的進(jìn)行分類整理,從根本上改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的難整理、易出錯(cuò)等難題,并且對(duì)于檔案信息使用者而言,不同使用者可以同時(shí)共享信息,這就大大突破了紙質(zhì)檔案使用上的局限性,提高了檔案的使用價(jià)值。另一方面,電子檔案的依賴性。電子檔案是依賴于計(jì)算機(jī)而存在的,不管是數(shù)字編碼,還是軟硬件,還是加密技術(shù)等等,如果離開了計(jì)算機(jī),也就沒(méi)有了電子檔案。這也造成了電子檔案信息的不穩(wěn)定性特征,其信息的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性等都沒(méi)有保障,電子檔案信息失真情況容易發(fā)生。
2現(xiàn)階段電子檔案管理與發(fā)展必須解決的難題
信息安全與信息真實(shí)是現(xiàn)階段電子檔案管理與發(fā)展必須解決的難題,確保信息安全與真實(shí),也是電子檔案普及化的前提。
2.1電子檔案管理與發(fā)展的難題之信息安全問(wèn)題
由于網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性和不安全性,電子檔案信息在流動(dòng)以及傳播的過(guò)程中,容易給病毒入侵、黑客入侵、信息的非法獲取提供了可乘之機(jī),因此,基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的電子檔案信息安全問(wèn)題突出,一旦重要的電子檔案信息遭遇泄露,極易給信息泄露的單位、社會(huì)甚至國(guó)家造成難以估量的損失。
2.2電子檔案管理與發(fā)展的難題之信息真實(shí)問(wèn)題
相對(duì)于紙質(zhì)檔案而言,電子檔案的原始性不好辨認(rèn),電子文件的復(fù)制、粘貼、傳輸、接收等都毫無(wú)痕跡,復(fù)制的文件跟原始文件完全一致,甚至私自篡改信息都毫無(wú)痕跡,電子檔案信息的真實(shí)性遭遇挑戰(zhàn)。
3加強(qiáng)電子檔案管理問(wèn)題的幾點(diǎn)可行性建議
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,電子化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在這樣一個(gè)大背景之下,我們應(yīng)該進(jìn)一步研究加強(qiáng)電子檔案管理問(wèn)題的措施,提高電子檔案管理的成效。具體說(shuō)來(lái),可以從以下方面著手:
(1)多管齊下,確保電子檔案安全可靠電子檔案要想得到進(jìn)一步發(fā)展和普及,必須要確保電子檔案的真實(shí)性、原始性、完整性以及安全性,全方位提高電子檔案的可靠性。具體可采取以下措施:一是革新新技術(shù),通過(guò)簽署技術(shù)、防火墻技術(shù)等新技術(shù)提高電子檔案信息的安全性,如大力發(fā)展光筆簽名、數(shù)字簽名技術(shù)可有效防止信息失真,同時(shí)還應(yīng)增加防火墻的數(shù)據(jù)包過(guò)濾、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)和服務(wù)等新技術(shù),做好防火墻的防護(hù)工作,確保信息真實(shí)安全。二是做好電子檔案的備份工作。電子檔案比較特殊,它對(duì)于電子計(jì)算機(jī)的依賴性太強(qiáng),如若計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障或癱瘓,則里面所有的電子檔案信息都可能受影響甚至全部遺失,因此,我們要做好電子檔案的備份工作,建議備份三套,一套封存保管,一套供查閱使用,一套做異地保存,防止當(dāng)?shù)匕l(fā)生突發(fā)事件。如此,多管齊下,便可有效的確保電子檔案信息的安全性和可靠性。
(2)強(qiáng)化培訓(xùn),提高電子檔案職員素質(zhì)電子檔案管理與電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)密切相關(guān),這就要求電子檔案管理人員要具備一定的檔案管理知識(shí)以及電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),對(duì)電子文件進(jìn)行合理歸檔和有效管理。為此,要強(qiáng)化培訓(xùn),提高電子檔案職員的素質(zhì)。一方面,要對(duì)在職電子檔案職員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn),及時(shí)更新其知識(shí),使其掌握最為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)、電子檔案管理知識(shí)、現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等,提高電子檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì);另一方面,要對(duì)在職電子檔案職員進(jìn)行職業(yè)道德方面的培訓(xùn),增強(qiáng)職員的責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)每一名職員的道德素質(zhì)。此外,還可積極引進(jìn)具有相關(guān)知識(shí)的電子檔案管理人才,并加強(qiáng)電子檔案管理人員新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),迅速建設(shè)一支高素質(zhì)的電子檔案管理隊(duì)伍,增強(qiáng)電子檔案管理活力。
(3)統(tǒng)一格式,增強(qiáng)電子檔案的統(tǒng)一性為了確保電子檔案信息與計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)與軟件的長(zhǎng)期兼容,我們可以考慮把電子檔案格式保存為統(tǒng)一、通用的格式,即便是計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)更新時(shí),也可確保電子檔案信息的長(zhǎng)期可讀性和可使用性。此外,還可建立電子檔案統(tǒng)一接收數(shù)據(jù)格式,由城建檔案館建立統(tǒng)一的電子檔案模板,同一文件類型統(tǒng)一一種文件格式,并把電子檔案模板發(fā)放到各檔案形成統(tǒng)一格式,便于政府和國(guó)家的統(tǒng)一使用和調(diào)配。在電子文件時(shí)代,電子文件的形成者,電子檔案的管理者,必須通力協(xié)作,實(shí)行文檔一體化管理,才能保證電子文件、電子檔案的可存取性、可用性、可理解性。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,電子計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越多的應(yīng)用到辦公自動(dòng)化方面,大大節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,提高了工作效率。現(xiàn)階段,我國(guó)的電子檔案管理尚處于初步發(fā)展階段,還存在著信息安全、信息真實(shí)等問(wèn)題,為此,我們還要不斷研究電子檔案管理和利用問(wèn)題,以真正發(fā)揮出電子檔案管理的效用,更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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一、檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)檔案管理意識(shí)還不夠強(qiáng)
具體表現(xiàn)在一是檔案管理機(jī)構(gòu)不健全。部分單位檔案管理組織機(jī)構(gòu)不健全或認(rèn)為檔案管理不重要,至今沒(méi)有爭(zhēng)取到機(jī)構(gòu)編制,也沒(méi)有設(shè)置檔案管理機(jī)構(gòu),甚至有些基層單位還沒(méi)有專人管理檔案。二是檔案管理責(zé)任意識(shí)淡薄。一些基層單位對(duì)檔案管理在思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,檔案管理人員兼職管理,時(shí)間精力擺布不到位,導(dǎo)致檔案管理混亂,音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手,沒(méi)有專職人員管理檔案,由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理,責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位,導(dǎo)致一些重要檔案資料整理歸檔不及時(shí),檔案管理工作明顯滯后。
(二)檔案管理工作還不夠科學(xué)規(guī)范
一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長(zhǎng)期缺乏科學(xué)有效的管理方法和手段,一些規(guī)章制度不夠規(guī)范,檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核,造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規(guī)范。部分基層單位對(duì)檔案管理工作不夠重視,對(duì)新進(jìn)工作人員、調(diào)入人員或者退休人員的檔案沒(méi)有及時(shí)歸檔,同時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),檔案目錄與實(shí)際內(nèi)容很多不符,給查找利用帶來(lái)不便,也造成了檔案資料的遺失遺漏等問(wèn)題發(fā)生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問(wèn)題,檔案管理員一直沒(méi)有專職的,大部分都是兼職,一些年齡較大的同志被單位領(lǐng)導(dǎo)安排擔(dān)任檔案管理員或者檔案管理人員變動(dòng)頻繁或者青黃不接,同時(shí)一些老同志計(jì)算機(jī)水平較低,不知道如何運(yùn)作計(jì)算機(jī)操作檔案管理系統(tǒng)軟件,往往造成工作被動(dòng),檔案管理系統(tǒng)形同虛設(shè),無(wú)法推廣使用,導(dǎo)致檔案管理工作不能保持系統(tǒng)性和完整性。四是檔案管理基礎(chǔ)性工作還有待加強(qiáng)。檔案室硬件設(shè)施不齊全,部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊,辦公室和檔案室混用,甚至還沒(méi)有專用檔案室;有些檔案室達(dá)不到“八防”要求,引起檔案資料霉變、蟲蛀,影響檔案美觀整潔完整;有些單位設(shè)備配置、檔案裝具都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至有些單位的檔案室還沒(méi)有最基本的檔案裝具。
(三)檔案管理人員的整體素質(zhì)還有待提高
一是檔案管理思想更新不及時(shí)。許多檔案人員對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下,對(duì)檔案工作崗位的價(jià)值缺乏認(rèn)知,思想上沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),對(duì)干好檔案工作缺乏使命感、責(zé)任感。二是檔案管理員業(yè)務(wù)技能較差。一些檔案管理員對(duì)檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識(shí)知之甚少,缺乏檔案專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),檔案管理工作基礎(chǔ)不扎實(shí),還不能適應(yīng)檔案管理的需要,檔案管理整體質(zhì)量不高。三是檔案管理員不夠?qū)I(yè)。不少基層單位缺乏專業(yè)的方面檔案管理人員,檔案管理還處于邊干邊摸索的階段,對(duì)一些檔案管理的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和概念相互混淆,迷糊不清,制約了檔案管理工作水平提升。
(四)檔案管理保障服務(wù)能力有待提升
一是檔案管理信息化建設(shè)落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的重視程度不夠,認(rèn)為做好紙質(zhì)文件材料的歸檔工作就可以了,導(dǎo)致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時(shí)、疏于管理,電子檔案流失嚴(yán)重,直接影響檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。二是檔案管理數(shù)字化建設(shè)滯后。電子文件檔案形成后沒(méi)有及時(shí)輸入檔案管理系統(tǒng),數(shù)字檔案信息資源開發(fā)利用率低,無(wú)法做到資源共享,不能滿足社會(huì)對(duì)檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應(yīng)工作。隨著計(jì)算機(jī)的普及,辦公自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用,視聽型檔案資源不斷涌現(xiàn),一些檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)這種變化需要。
二、檔案管理的有關(guān)對(duì)策
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
搞好檔案管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是充實(shí)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。明確管理檔案工作,指定專人負(fù)責(zé)全部檔案日常工作及年度目標(biāo)考核,研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題。二是配齊配強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍。通過(guò)公開招聘、內(nèi)部交流、提拔任用等形式,選拔文化程度高、思想素質(zhì)強(qiáng)、文字能力水平高、計(jì)算機(jī)操作熟練、業(yè)務(wù)能力精通的工作人員充實(shí)檔案管理隊(duì)伍。三是加強(qiáng)檔案管理宣傳工作。通過(guò)組織學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)規(guī)定,提高檔案法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),在全社會(huì)形成良好的檔案管理工作環(huán)境。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化軟硬件環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大檔案管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,配齊各種檔案設(shè)施設(shè)備。二是注重提升素質(zhì)能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主,向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),立足崗位,在學(xué)中干,在干中學(xué),不斷提升檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”的方式,組織檔案管理員到檔案管理先進(jìn)單位、先進(jìn)地區(qū)以及本地本部門檔案館跟班學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,邀請(qǐng)檔案管理專家、學(xué)者到單位舉辦檔案管理知識(shí)講座,對(duì)全體同志進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)授課,提升檔案管理知識(shí)普及率。要強(qiáng)化信息化培訓(xùn)。適應(yīng)檔案管理信息化的要求,加大對(duì)檔案管理員信息化方面培訓(xùn),最大限度減少檔案信息的泄密,確保檔案管理的安全系數(shù)。
(三)建立健全管理體系,提高科學(xué)管理水平
要建立檔案綜合管理工作體系,對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)集中管理,規(guī)范檔案管理操作流程,對(duì)各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面,確保手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對(duì)歸檔制度、查(借)閱制度、保管與保護(hù)制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,約束不規(guī)范行為,進(jìn)一步提升了檔案管理工作水平。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;檔案管理;制度;電子檔案;人員素質(zhì)
一、事業(yè)單位檔案管理的重要性
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,事業(yè)單位面臨著全新的挑戰(zhàn)。檔案管理作為事業(yè)單位最基礎(chǔ)的管理工作,其包括的內(nèi)容較多,需要通過(guò)對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、整理、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)工作,以此來(lái)為檔案使用者提供檔案利用服務(wù)。而且事業(yè)單位檔案中,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位為社會(huì)服務(wù)的所有信息資源進(jìn)行記載,同時(shí)還記載著員工的相關(guān)信息,因此通過(guò)優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作,不僅可以有效的提高檔案工作的效率和質(zhì)量,而且還能夠?yàn)槿耸鹿芾砉ぷ魈峁┲匾囊罁?jù)。通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理工作,有效的提高檔案管理水平,可以使檔案更好的發(fā)揮其重要價(jià)值,為事業(yè)單位的健康有序發(fā)展提供重要服務(wù)。
二、優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作的途徑
(一)對(duì)檔案管理工作給予充分重視。長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中將更多的精力都放在了服務(wù)工作上,而對(duì)檔案管理工作缺乏重視,對(duì)檔案工作的重要性缺乏明確的意識(shí),這也是當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作滯后的重要因素。在當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中,需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要充分的意識(shí)到檔案管理工作的重要性,努力提高檔案管理工作的創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步改變當(dāng)前檔案工作的局面。特別是在當(dāng)前各項(xiàng)改革不斷深入的新形勢(shì)下,檔案工作人員數(shù)量減少,工作量增加,這使檔案工作面臨著嚴(yán)竣的壓力,針對(duì)于這種情況下,需要調(diào)整檔案人員,并對(duì)檔案人員進(jìn)行重新定位,加快檔案管理人員觀念的轉(zhuǎn)變,更好的發(fā)揮出檔案的重要價(jià)值,使檔案能夠創(chuàng)造出更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為檔案工作者,需要具備吃苦耐勞的精神,踏實(shí)工作,而且在工作中在不斷創(chuàng)新,有效的提高檔案工作的價(jià)值,為檔案事業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)建立健全檔案管理工作制度。事業(yè)單位要想對(duì)檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化,則需要建立健全檔案管理制度,以制定來(lái)規(guī)范和約束檔案管理工作。在開展檔案工作中,要嚴(yán)格按照具體的規(guī)章制度進(jìn)行工作。近年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位檔案管理水平雖然有了一定程度的提升,而且在檔案管理方法和手段上也取得了一定的成效,但檔案管理體系和制度還不完善,存在著一定的滯后性,因此要進(jìn)一步完善事業(yè)單位檔案管理制度,使其與檔案工作的發(fā)展相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化,使檔案能夠更好的服務(wù)于事業(yè)單位的各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)檔案信息化管理。當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于檔案工作中,檔案信息化管理已成為檔案管理工作的必然趨勢(shì)。事業(yè)單位需要對(duì)檔案信息化給予充分的重視,進(jìn)一步做好檔案的信息化建設(shè)工作,加快推動(dòng)檔案的開發(fā)利用。
首先,事業(yè)單位在檔案查詢上加強(qiáng)電子檢索,通過(guò)系統(tǒng)軟件支持,實(shí)現(xiàn)檔案管理資料查詢的方便性。
其次,推進(jìn)人事檔案管理電子化,在實(shí)施檔案信息化的過(guò)程中,一定要確保檔案的安全。為了應(yīng)對(duì)這一點(diǎn),檔案資料采集要做到采集真實(shí)、管理規(guī)范。同時(shí),檔案管理人員也要做好電子檔案的保存工作,將每一類檔案的密級(jí)程度劃分好,對(duì)檔案進(jìn)行全面的掌控。不僅可以節(jié)約成本、減少風(fēng)險(xiǎn),還可以有效建構(gòu)社會(huì)信用系統(tǒng)。
第三,倡導(dǎo)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,是在檔案法的框架下,充分利用網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播優(yōu)勢(shì),將檔案信息進(jìn)行社會(huì)共享,最大限度的提高檔案的使用價(jià)值,促進(jìn)檔案工作的全面信息化。
最后,改善單位現(xiàn)有檔案管理設(shè)施,加大檔案管理設(shè)備投入,提高工作人員的工作質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)該在檔案室配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等。全面實(shí)現(xiàn)電子文檔一體化管理,步入檔案辦公管理自動(dòng)化軌道。
(四)提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案工作不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作,同時(shí)也是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作,這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。作為一名優(yōu)秀的檔案管理人員,要具備扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識(shí),具有較強(qiáng)的管理能力,同時(shí)還要樹立良好的服務(wù)意識(shí),只有這樣才能更好的適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)絡(luò)信息所帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),更好的掌握分檔案各種新型的載體和先進(jìn)的管理手段和方式,有效的提高檔案管理的信息化水平。
首先,專職檔案人員要適應(yīng)新形勢(shì),敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn),善于提出新辦法、新思路,解決新問(wèn)題,勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式,在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新,有所突破。
其次,專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新,努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法,一專多能的檔案工作人才。為此,事業(yè)單位要提高檔案管理人員的進(jìn)入門檻,事業(yè)單位檔案管理工作者必須要具備相當(dāng)扎實(shí)的專業(yè)管理技術(shù),對(duì)當(dāng)前的檔案管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的信息化檔案管理知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)合格的檔案管理人員才能上崗,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),工作模式變?yōu)榱巳伺c計(jì)算機(jī)的結(jié)合,培訓(xùn)可以幫助現(xiàn)有檔案管理人員掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)知識(shí),幫助他們更快的適應(yīng)信息化檔案管理的發(fā)展,從而將傳統(tǒng)的檔案管理知識(shí)與先進(jìn)的科技信息相結(jié)合,建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的檔案管理隊(duì)伍。
三、結(jié)束語(yǔ)
檔案管理工作作為事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作,在事業(yè)單位各項(xiàng)改革不斷深入的新形勢(shì)下,檔案管理工作也加快了信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,這就需要檔案管理部門要不斷的優(yōu)化檔案管理工作,努力提高檔案管理的水平,加強(qiáng)檔案管理人員的培養(yǎng),確保檔案能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫鳳玲.事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與改革探討[J].改革與開放,2012-02-25.
1.1醫(yī)院檔案管理人才欠缺
檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響著醫(yī)院檔案管理水平的高低。在醫(yī)院的檔案管理工作中,很多檔案管理人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平、理論水平甚至是文化程度一般都相對(duì)較低,主要表現(xiàn)為醫(yī)院檔案管理人員中專業(yè)出身的人員少、嚴(yán)重缺乏專業(yè)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理以及現(xiàn)代檔案管理知識(shí)貧乏等,已經(jīng)無(wú)法滿意醫(yī)院和社會(huì)的發(fā)展要求[2]。另外,醫(yī)院檔案管理人員配備嚴(yán)重不足也嚴(yán)重制約著醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)。
1.2醫(yī)院檔案管理方法落后
目前,還有很多醫(yī)院的檔案管理還在沿用傳統(tǒng)的服務(wù)理念和服務(wù)方式,傳統(tǒng)的理念下進(jìn)行檔案管理也就意味著還在采用傳統(tǒng)工作的作用方法,主要依靠人工來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行收集、分類、保存以及查找,這種管理方法的效率較低,并且很容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤或者漏洞,對(duì)檔案資源的完整性和準(zhǔn)確性無(wú)法保證。這種傳統(tǒng)的圖書管理的方法以及無(wú)法滿足信息化醫(yī)院檔案管理管理的要求。
2信息化背景下醫(yī)院檔案管理的措施
2.1提高醫(yī)院檔案管理信息化意識(shí)
信息化背景下加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作首先就要提高醫(yī)院檔案管理信息化意識(shí)。首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)信息化背景下加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作的重要性進(jìn)行爭(zhēng)取認(rèn)識(shí),將加強(qiáng)醫(yī)院信息化檔案管理提高到醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度上,對(duì)檔案信息建設(shè)的投資力度進(jìn)行加大,對(duì)管理手段進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),首先要樹立正確的檔案信息服務(wù)理念,堅(jiān)定不移的支持醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)。
2.2健全醫(yī)院檔案管理信息化制度
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,醫(yī)院檔案管理工作的內(nèi)容也越來(lái)越復(fù)雜,因此建立健全醫(yī)院檔案信息化制度對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理具有十分重要的作用和意義。醫(yī)院檔案信息化制度應(yīng)該包括檔案收集、保管、開發(fā)以及利用等多個(gè)層面,并且還要明確檔案管理人員的職能、責(zé)任和義務(wù),并且為檔案管理工作制定相應(yīng)的考核措施和獎(jiǎng)懲制度。醫(yī)院檔案管理人員的考核措施和獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該改變僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制,引入人文精神體現(xiàn)以人為本的思想,通過(guò)這樣的措施來(lái)激發(fā)醫(yī)院檔案管理人員的工作主動(dòng)性和積極性。
2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍的建設(shè)
信息化涉及到的技術(shù)問(wèn)題有很多,例如計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、信息和規(guī)范、信息安全等是一個(gè)特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程,信息化背景下加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)的人才隊(duì)伍。醫(yī)院應(yīng)該加大資金以及醫(yī)院檔案信息化建設(shè)所必需的軟、硬件投入力度。除此之外,醫(yī)院還要加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理信息化人才隊(duì)伍的建設(shè),檔案管理人員不僅需要專業(yè)的檔案管理知識(shí),還要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)信息化基礎(chǔ)知識(shí)。醫(yī)院可以加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作,不斷提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能水平;可以通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)檔案專業(yè)人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才積極引進(jìn)。
2.4創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理手段
雖然有些醫(yī)院也運(yùn)用了計(jì)算機(jī)等技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理,但是一般常用的文獻(xiàn)檢索只是采用檢索工具來(lái)檢索所需的信息,雖然比傳統(tǒng)的手工檢索效率快,操作也比較靈活便捷,也具備很多功能,但常用的文獻(xiàn)檢索在檢索途徑、檢索方法上還存在著很多限制。要想推動(dòng)醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè),首先就要將紙質(zhì)檔案與電子檔案的存儲(chǔ)方式進(jìn)行結(jié)合,然后對(duì)電子檔案進(jìn)行充分利用,通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)手段為用戶提供跨地域、跨學(xué)科、超時(shí)間的信息需求的虛擬化服務(wù),來(lái)實(shí)現(xiàn)檢索的智能化。應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況以及醫(yī)生、護(hù)士、患者以及患者家屬查閱的需求和習(xí)慣等對(duì)醫(yī)院檔案管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新,要通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)多特征的圖像檢索或者是語(yǔ)音導(dǎo)航系統(tǒng),真正滿足醫(yī)生、護(hù)士、患者以及患者家屬對(duì)檔案的查閱需求。
2.5創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量
推動(dòng)醫(yī)院檔案管理信息化管理還要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。管理員與檔案使用者之間的互動(dòng)交流是醫(yī)院檔案管理中的重要一項(xiàng)內(nèi)容,而在信息化背景下,計(jì)算機(jī)多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等提供了很多有效的工具和方法用于人與人之間的信息交流。醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)該針對(duì)性地對(duì)各種檔案使用者進(jìn)行各種形式的服務(wù),例如可以通過(guò)利用電子公告板論壇、電子郵件、視頻會(huì)議等進(jìn)行服務(wù),還可以通過(guò)電子公告板論壇組織討論,讓檔案使用者對(duì)檔案管理發(fā)表自己的看法等。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;素質(zhì);提升途徑
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 收稿日期:2015-11-02
高校檔案是歷史文化、科技知識(shí)等各種信息的載體,用它獨(dú)特的記錄方式與真實(shí)性為在校師生查閱各種知識(shí)方式與學(xué)習(xí)提供服務(wù)。各高校的檔案中更詳細(xì)記錄了本校的發(fā)展歷程,讓歷代師生可以從中了解自己學(xué)校的發(fā)展史。
當(dāng)今社會(huì)電子科技飛速發(fā)展,各種信息的傳播速度得到了大大的提升。各高校的檔案管理者要想在校師生更及時(shí)地得到新的信息資料,就必須具備各種電子科技產(chǎn)品的使用知識(shí),才能確保在第一時(shí)間收集到最新的信息資料,更新本校的檔案記錄,更好地為學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
因此,當(dāng)今社會(huì)對(duì)于各校檔案管理者的要求已不僅局限于自身素質(zhì)的提高,還包括提升檔案工作管理意識(shí)及具備與現(xiàn)代科技社會(huì)中的虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的專業(yè)知識(shí)等。[1]對(duì)于如何提升高校檔案管理人員自身的各項(xiàng)素質(zhì),筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)途徑。
一、提高高校檔案管理人員的檔案管理意識(shí)
提高檔案管理人員的素質(zhì)首先要提高檔案管理人員的檔案管理意識(shí)。檔案管理人員要從根本上認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要性,端正自己的思想,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度去對(duì)待檔案管理工作。
在以往的高校檔案管理中,許多管理者沒(méi)有意識(shí)到檔案管理的重要性,忽視了自己的本職工作,認(rèn)為檔案管理只是像圖書館一樣將各種檔案進(jìn)行分類管理,供師生方便閱讀就是自己的工作,從而忽視了對(duì)檔案內(nèi)容的管理,也沒(méi)有及時(shí)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行刪減與更新。在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的時(shí)代,這樣的做法顯然是無(wú)法跟上社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏的。同時(shí),一些高校的檔案管理人員并不具備專業(yè)的檔案管理知識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的存在是為高校師生更好地學(xué)習(xí)提供服務(wù)的,只是對(duì)檔案進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分類與管理,不能及時(shí)更新資料信息,造成了高校檔案信息資料的遲滯甚至是落后。為了適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì),高校的檔案管理人員必須從提高自己的管理意識(shí)出發(fā),具備專業(yè)的檔案管理知識(shí),積極參加再培訓(xùn)活動(dòng),在一次次的學(xué)習(xí)中提高自己對(duì)于高校檔案的管理意識(shí)與管理能力。此外,因?yàn)楦咝4蟛繖n案仍是紙質(zhì)檔案,一旦損毀或丟失,就會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。這就要求高校的領(lǐng)導(dǎo)階層也要提高自己對(duì)于檔案的重視程度,對(duì)檔案管理人員提出明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),而不要盲目地以數(shù)量來(lái)補(bǔ)充檔案資料,以提高檔案管理人員對(duì)管理質(zhì)量的重視,確保高校的檔案管理工作穩(wěn)步進(jìn)行。[2]
二、提高高校檔案管理人員的檔案管理能力
在提高檔案管理人員自我管理意識(shí)的同時(shí),還要注重對(duì)檔案管理人員管理能力的培養(yǎng)。檔案是高校內(nèi)師生了解并學(xué)習(xí)各種信息資料的來(lái)源。高校必須確保并維護(hù)檔案的記錄性與真實(shí)性,這是不容許出現(xiàn)任何失誤的。因此,高校檔案管理人員要有專業(yè)的檔案管理能力,懂得檔案管理學(xué)、科技管理等各種專業(yè)知識(shí)。在傳統(tǒng)的檔案管理工作中,檔案管理者只是對(duì)各種信息資料進(jìn)行收集、整理、分類等,大多以圖書的形式進(jìn)行分類保存。但在當(dāng)今的信息時(shí)代,這樣的做法已經(jīng)無(wú)法跟上信息更新的節(jié)奏。這就要求檔案管理人員具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)的同時(shí),還要具備相應(yīng)的電子科技產(chǎn)品使用知識(shí)。與現(xiàn)代社會(huì)相結(jié)合,將各種科學(xué)技術(shù)品融入到檔案管理中。運(yùn)用各種多媒體設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)對(duì)新的信息資料進(jìn)行收集、整理與分類,并運(yùn)用電子文件進(jìn)行分類儲(chǔ)存,方便管理,更方便師生進(jìn)行針對(duì)性的查閱與學(xué)習(xí)。讓高校檔案更好地為師生服務(wù)。同時(shí),因?yàn)榭萍硷w速發(fā)展,信息時(shí)代各種新的信息資料層出不窮,這就要求檔案管理人員要不斷提升自己的綜合能力,學(xué)習(xí)各種領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),進(jìn)行各種培訓(xùn),充實(shí)自我,以確保對(duì)各種新的信息資料搜集的準(zhǔn)確性以及及時(shí)性。[3][4]高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)并督促檔案管理人員經(jīng)常參加各種專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的綜合管理能力。并引導(dǎo)管理人員之間相互探討,相互學(xué)習(xí),在共同探索中一同進(jìn)步。此外,要設(shè)立健全的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)不同的檔案管理人才進(jìn)行合理的分配,相互監(jiān)督,以確保高校檔案的管理工作順利進(jìn)行,穩(wěn)步發(fā)展。
三、提升高校檔案管理人員的創(chuàng)新能力
提升高校檔案管理人員素質(zhì)的另一種重要途徑是提升檔案管理人員的創(chuàng)新能力。在信息時(shí)代的背景下,以往傳統(tǒng)的檔案管理方式都將被逐步淘汰,這就要求檔案管理人員要有自我創(chuàng)新意識(shí),以確保高校的檔案管理工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并定期進(jìn)行考核,以鼓勵(lì)檔案管理人員進(jìn)行自我創(chuàng)新。以往傳統(tǒng)的檔案管理方式把管理人員的管理方式束縛在簡(jiǎn)單對(duì)“死資料”的管理與檢查上,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到檔案存在的意義是服務(wù)于在校師生,造成了大多數(shù)檔案管理人員沒(méi)有主觀的創(chuàng)新意識(shí),無(wú)法對(duì)檔案的各種信息資料進(jìn)行充分的開發(fā)利用。新時(shí)代的檔案管理人員應(yīng)培養(yǎng)主觀創(chuàng)新意識(shí),在提高自己綜合能力的基礎(chǔ)上,充分利用檔案中的各種信息資料,結(jié)合學(xué)校的校慶活動(dòng)等各種場(chǎng)合,主動(dòng)創(chuàng)新,讓檔案中的信息資料與學(xué)校舉辦的活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)掘利用檔案中信息資料存在的意義;也可以與校內(nèi)各部門合作,把具有代表意義的各種信息資料以海報(bào)或雕塑等形式展現(xiàn)于校園的各個(gè)角落,[5][6]讓高校檔案的信息資料更好地為師生服務(wù)。檔案管理人員自身的創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要工作人員在各種實(shí)踐中不斷摸索,更需要高校領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)與支持。只有檔案管理人員自身的積極性提高了,才能確保創(chuàng)新意識(shí)的形成和創(chuàng)新能力的提升。
四、結(jié)語(yǔ)
高校檔案擁有高校發(fā)展歷史的詳細(xì)記錄,是一所高校教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。高校檔案存在的意義是提供各種服務(wù),服務(wù)于高校師生,服務(wù)于學(xué)校;以各種詳盡的信息資料為依據(jù),為學(xué)校的教育提供輔助服務(wù)。為了更好地發(fā)揮高校檔案的作用,就需要高校的檔案管理人員不斷提高自身的素質(zhì)。除筆者在文中所提到的幾方面,還有更多的關(guān)于自身素質(zhì)提高的方式可以采納,這就需要檔案管理人員在今后實(shí)踐的管理工作中自己去不斷探索與發(fā)現(xiàn),以確保高校的檔案管理工作可以跟上社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏,不斷改革與創(chuàng)新。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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